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Dentro de los derechos subjetivos de contenido patrimonial, encontramos a los

derechos personales, creditorios u obligaciones, llamados así por tener en cuenta,


distintos elementos de la relación obligación.
Si tenemos en consideración que las obligaciones se establecen entre personas (un

sujeto activo y uno pasivo) las llamaremos derechos personales, si

tomamos en cuenta al sujeto activo a acreedor que tiene la posibilidad de

ejercer una acción contra el deudor, fundada en su crédito, las

llamaremos derechos creditorios, y si apuntamos hacia el sujeto pasivo

que debe cumplir una prestación a la que está obligado, le daremos el


nombre de obligaciones.
Cualquiera sea la denominación escogida, los derechos personales creditorios u
obligaciones, suponen un vínculo jurídico establecido entre dos partes (una acreedora
y otra deudora) por el cual la parte acreedora, puede demandar a la deudora el

cumplimiento de una prestación, surgiendo para esta última

una responsabilidad.
Las fuentes de las obligaciones, pueden ser los contratos, los delitos, los cuasicontratos

o los cuasidelitos, o surgir por imperio de la ley.


En el antiguo Derecho Romano, hasta la ley Poetelia Papiria, del año 286 a. C., entre
deudor y acreedor nacía un vínculo físico, no jurídico, ya que el deudor respondía con
su propia persona, a través del “nexum”, por la obligación contraída. A partir de

la ley citada, la garantía de cumplimiento de las deudas contraídas, pasó

a ser el patrimonio, y allí nació la relación o sujeción de


derecho del deudor, con respecto al acreedor, para poder accionar por vía judicial, sobre
los bienes del deudor, ante su incumplimiento, y no de hecho, sobre su persona física.
Ya vimos la diferenciación de estos derechos, con respecto a los derechos reales, que
son relaciones directas entre titular y cosa. En el caso de los derechos personales, entre
el sujeto y el objeto de la prestación se interpone otra persona, que está obligada a

cumplirla, para que en tal caso, y ser una cosa el objeto

prestacional, nazca el derecho real correspondiente. Por ejemplo: Un

contrato de compra-venta de cosas es un derecho personal, pues


interviene el vendedor, el comprador, recíprocamente obligados, y el objeto, que es la
cosa cuya propiedad se transmite. Una vez cumplido el traspaso del
dominio, y el pago del precio, desaparecidas las obligaciones correspondientes de las

partes, nacerá un derecho real a favor del nuevo titular, quien ejercerá su

derecho de propiedad sobre la cosa adquirida, en forma inmediata.


A diferencia de los derechos reales, los personales se ejercen solo contra el

sujeto obligado por el vínculo obligacional, por lo cual si éste no cumple


la prestación y el objeto pasa a poder e un tercero de buena fe, el titular del

derecho personal, ya no podrá perseguir la cosa, sino demandar a su


deudor por los daños e intereses.
Los titulares de derechos personales, concurren ante la justicia en un pie igualitario, y

su derecho cede frente a quien posee constituido a su favor un

derecho real, como por ejemplo, ante un acreedor hipotecario.

El número de derechos personales, no es limitado por la ley, como en el

caso de los reales, ya que la voluntad de las partes puede ser fuente de
ellos en número ilimitado, mientras su objeto sea lícito, posible y no contraríe las
buenas costumbres. Los derechos personales, en general, se extinguen por su no uso
durante cierto tiempo, operándose así la prescripción, lo que los deja subsistentes solo
como obligaciones naturales, pero carentes de acción para reclamar su cumplimiento
por medios legales.
SESION II – RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
MÓDULO GESTIÓN ADUANERA – SESION II
SESION II
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN

SESION II – RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN


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MERCANCÌAS
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REGÍMENES DE COMERCIO EXTERIOR
RÉGIMEN DE LIBRE IMPORTACIÓN
RÉGIMEN DE PREVIA IMPORTACIÓN
RÉGIMEN DE PROHIBIDA IMPORTACIÓN

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REGÍMENES DE COMERCIO EXTERIOR
RÉGIMEN DE LIBRE IMPORTACIÓN
La obligación aduanera nace por la introducción de la mercancía de
producción extranjera al territorio aduanero nacional.
Se materializa en un REGISTRO DE IMPORTACIÓN.

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EJEMPLOS DE LIBRE IMPORTACIÓN

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REGÍMENES DE COMERCIO EXTERIOR
RÉGIMEN DE PREVIA IMPORTACIÓN
Se compone por las diferentes condiciones y requisitos que deben
seguir para su tramitación, las importaciones que no gozan de
libertad de importación
Se materializa en una LICENCIA DE IMPORTACIÓN.

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EJEMPLOS DE PREVIA IMPORTACIÓN

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REGÍMENES DE COMERCIO EXTERIOR
RÉGIMEN DE PROHBIDA IMPORTACIÓN
Es la imposibilidad jurídica que se establece para la importación de
determinados bienes, los que, por razones de índole diversa están
contenidos en listas de prohibida importación.

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EJEMPLOS DE PROHIBIDA IMPORTACIÓN
Armas no convencionales ( Químicas, biológicas y nucleares)
prohibidas por la Constitución Nacional.
Juguetes bélicos : Ley 18 de 1990.

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EL ESTATUTO ADUANERO
QUE HABÍA ANTES ?
PORQUE “ESTATUTO” Y NO “CÓDIGO”
DECRETO 2685 / 28 DE DICIEMBRE DE 1999
Caos Legislativo
No existía un cuerpo coordinado de temas aduaneros
CÓDIGO : Cuerpo de leyes dispuestas según un plan metódico y
sistemático.
ESTATUTO : Cualquier ordenamiento eficaz para obligar.

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EL ESTATUTO ADUANERO
PORQUE “ESTATUTO” Y NO “CÓDIGO”
DECRETO 2685 / 28 DE DICIEMBRE DE 1999
ARTÍCULO 150 CONSTITUCIÓN NACIONAL
ASPECTOS POLÍTICOS
ARTÍCULO 189 CONSTITUCIÓN NACIONAL

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MERCANCÌAS
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ESTRUCTURA DEL ESTATUTO ADUANERO
21 TÍTULOS
DECRETO 2685 / 28 DE DICIEMBRE DE 1999
30 SECCIONES
573 ARTÍCULOS
68 CAPÍTULOS
Fecha de promulgación (Art.573)
Fecha de vigencia (Art. 573)
Reglamentación (Resolución 4240 de Junio de 2000)
VIGENCIA

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MERCANCÌAS
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CONTENIDO
Definiciones. (Art.No.1)
DECRETO 2685 / 28 DE DICIEMBRE DE 1999
Obligación Aduanera. (Arts No. 3 y 4)
Declarantes - Quiénes son - (Arts.No.10 y 11)
Principios de Justicia y Eficiencia. (Art.No.2)
Régimen de importación (Arts.No.86-259)

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MERCANCÌAS
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CONTENIDO
Régimen de Exportación (Arts. No.260-352)
Zonas Francas (Arts. No. 392-403)
Puerto Libre Providencia, San Andrés, Santa Catalina (Arts. No.
411-429)
Régimen de Tránsito Aduanero (Arts. No. 353-391)
Zona de Régimen Aduanero especial de la región de Urabá, de
Tumaco y Guapi. (Arts. No. 430-443).
Zona de régimen especial de Maicao, Uribia y Manaure. (Arts No.
444-458).
Régimen sancionatorio. (Arts. No. 476-521).

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ARTÍCULO 1
Definiciones
En total 84
Su importancia radica en ser una definición legal.

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MERCANCÌAS
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ARTÍCULO 2

“Los funcionarios encargados de realizar las operaciones


aduaneras, deberán tener en cuenta que en el desarrollo de ellas
debe prevalecer el servicio ágil y oportuno al servicio aduanero,
para facilitar y dinamizar el comercio exterior.”
PRINCIPIOS ORIENTADORES
PRINCIPIO
DE EFICIENCIA
Art. 1. Decreto 2685/99

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MERCANCÌAS
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ARTÍCULO 2

PRINCIPIOS ORIENTADORES
PRINCIPIO
DE JUSTICIA
“Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes que
cumplir en relación con las facultades de fiscalización y control
deberán tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades,
que son servidores públicos, que la aplicación de las disposiciones
aduaneras deberá estar presidida por un relevante espíritu de
justicia”.
Art. 1. Decreto 2685/99

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MERCANCÌAS
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ARTÍCULO 2

PRINCIPIOS ORIENTADORES
“...Y que el Estado no aspira a que al usuario aduanero se le exija
más que aquello que la misma ley pretende. También deberá tener
presente que el ejercicio de la labor de investigación y control tiene
como objetivo detectar la introducción y salida de mercancias sin el
cumplimiento de las normas”
PRINCIPIO
DE
JUSTICIA

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MERCANCÌAS
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También se considera importación la introducción de mercancías


procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al
resto de territorio aduanero nacional .

Art. 1. Decreto 2685/99



IMPORTACIÓN
Es la introducción de mercancía de procedencia extranjera al
territorio aduanero nacional .

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Art. 116 Decreto 2685/99.
IMPORTACIÓN
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Importación temporal para perfeccionamiento activo
Importación para transformación o ensamble
Importación por tráfico postal y envíos urgentes
Entregas urgentes
Viajeros
Menajes domésticos
Muestras sin valor comercial

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MERCANCÌAS
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Introducción de mercancía destinada a permanecer
indefinidamente en el Territorio Nacional en libre disposición, con
el pago de los tributos aduaneros a los que hubiere lugar.
IMPORTACIÓN ORDINARIA
1.
DEFINICIÓN

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MERCANCÌAS
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Mercancía de procedencia
extranjera.
Territorio Aduanero nacional.
Permanencia indefinida.
Tributos a que haya lugar.
Libre disposición de la mercancía.
Art.117 Decreto 2685/99
IMPORTACIÓN ORDINARIA
1.
ELEMENTOS ESENCIALES

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MERCANCÌAS
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IMPORTACIÓN ORDINARIA
1.
PROCEDIMIENTO
Aviso de llegada del medio de transporte al territorio Aduanero
Nacional
Presentación del manifiesto de carga
Descargue de las mercancías
Movilización al Depósito Habilitado
Presentación y Aceptación de la Declaración de Importación
Pago de Tributos Aduaneros
Criterio de Selectividad:
Levante
Movilización de la Mercancía a ZSA
• Levante automático,
• Inspección física,
• inspección documental

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MERCANCÌAS
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IMPORTACIÓN ORDINARIA
1.
DURACIÓN PROMEDIO DEL PROCESO
Arribo a puerto - Inspección 5 días
Inspección - Levante 3 días
Levante - Salida de puerto 2 días
Tiempo promedio de
nacionalización 10 días
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PRINCIPALES COSTOS ADUANEROS
Los costos aduaneros representan el 42.07% de los costos totales
involucrados en un proceso de importación.

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MERCANCÌAS
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Importación que en virtud de un Tratado, Convenio o Ley, goza de
exención total o parcial de tributos aduaneros.

DEFINICIÓN
IMPORTACIÓN CON FRANQUICIA
Art. 135 Decreto 2685/99.
2.

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MERCANCÌAS
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Mercancía de procedencia extranjera
Existencia de un convenio, tratado o ley
Puede tener exención total o parcial de tributos aduaneros
Disposición restringida de la mercancía.
IMPORTACIÓN CON FRANQUICIA
ELEMENTOS ESENCIALES
2.

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MERCANCÌAS
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Se presenta cuando hay necesidad de exportar temporalmente
mercancías bien sea para elaboración, reparación o transformación,
causará tributos aduaneros al ingresar nuevamente al país sobre el
valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios
a dichas operaciones.
REIMPORTACIÓN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO
3.
Art. 138 Decreto 2685/99.
DEFINICIÓN

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MERCANCÌAS
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Previa exportación temporal
Reingreso de mercancía
Tributos sobre el valor agregado en el exterior.
Libre disposición de la mercancía.
REIMPORTACIÓN PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
3.
ELEMENTOS ESCENCIALES

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MERCANCÌAS
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REIMPORTACIÓN EN
EL MISMO ESTADO
Podrá importarse sin pago de tributos aduaneros, la mercancía que
se encuentra nacionalizada que haya sido exportada temporal o
definitivamente, siempre que no haya sufrido modificación en el
extranjero

Art. 140 Decreto 2685/99.


4.
DEFINICIÓN

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MERCANCÌAS
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Previa exportación temporal o definitiva.
No modificaciones.
La mercancía que se reimporta es la misma que se exportó.
No causa tributos.
Queda en libre disposición.
REIMPORTACIÓN EN EL
MISMO ESTADO
4.
ELEMENTOS ESENCIALES

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ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
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“La legislación aduanera contempla la posibilidad de importar sin
pago de tributos aduaneros, la mercancía que en cumplimiento de
una garantía del fabricante o proveedor, se haya reparado en el
exterior o reemplace otra que haya resultado averiada, defectuosa
o impropia para el fin que fue importada”.
Art. 141 Decreto 2685/99.
IMPORTACIÓN EN
CUMPLIMIENTO DE GARANTÍA
5.

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ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
MÓDULO GESTIÓN ADUANERA – SESION II
Previa importación y exportación por garantía
Haya sido reparada o reemplazada
Tenga garantía y que este vigente
No causa tributos
Queda en libre disposición.

IMPORTACIÓN EN
CUMPLIMIENTO EN GARANTÍA
6.
ELEMENTOS ESENCIALES

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ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
MÓDULO GESTIÓN ADUANERA – SESION II
Es la introducción al Territorio Nacional de determinadas
mercancías, destinadas a la reexportación en un plazo determinado
sin habérsele realizado modificación alguna.

Art. 142 Decreto 2685/99


IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO
ESTADO
6.
DEFINICIÓN

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ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
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CORTO PLAZO: Art. 94 Resolución 4240/2000
LARGO PLAZO: Decreto 2394/2002 y decreto 1067/ 2003
LEASING INTERNACIONAL
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO
ESTADO
6.

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ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
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Permanencia temporal
No modificaciones mientras está en el país
Tributos aduaneros suspendidos
Disposición restringida.

IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO


ESTADO
6.
ELEMENTOS ESENCIALES

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MERCANCÌAS
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Suspensión de tributos aduaneros
Disposición restringida
Sometidos a reparación o acondicionamiento
Habilitación depósitos donde se realizarán los procesos de
reparación o mantenimiento
IMPORTACIÓN TEMPORAL POR PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
7.
• BIENES DE CAPITAL

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MERCANCÌAS
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Materias primas
Bienes de capital
Plan vallejo junior

IMPORTACIÓN TEMPORAL POR PERFECCIONAMIENTO ACTIVO


7.
B. SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN –EXPORTACIÓN. “PLAN
VALLEJO”

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MERCANCÌAS
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Usuario Altamente Exportador ALTEX

IMPORTACIÓN TEMPORAL POR PERFECCIONAMIENTO ACTIVO


7.
C. PROCESAMIENTO INDUSTRIAL
No hay pago de Tributos aduaneros.
Disposición restringida de la mercancía
Habilitación del depósito
Informes bimestrales

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MERCANCÌAS
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Autorización de la DIAN
Habilitación del depósito
Suspensión de tributos aduaneros hasta que se obtenga el bien
final.
Plazo para obtener el bien final: 2 meses
Disposición de las mercancías restringida

Art.189. Decreto 2685/99


IMPORTACIÓN PARA TRANSFORMACIÓN
Y ENSAMBLE
8.
ELEMENTOS ESENCIALES

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MERCANCÌAS
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“Podrán ser objeto de importación por esta modalidad los envíos de
correspondencia, los paquetes postales y los envíos urgentes
siempre que su valor no exceda los US$1000 dólares americanos y
requieran ágil entrega a su destinatario por lo cual queda en libre
disposición”.
Art.192. Decreto 2685/99
IMPORTACIÓN PARA TRÁFICO POSTAL
Y ENVÍOS URGENTES
DEFINICIÓN
9.

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ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
MÓDULO GESTIÓN ADUANERA – SESION II
Mercancías:
Auxilios para damnificados
Especial Naturaleza
Satisfacen necesidad apremiante
Constitución garantía a favor de la DIAN
Suspensión del pago de tributos aduaneros
Art.204.Decreto 2685/99
ENTREGAS URGENTES
10.
SESION II – RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN LOGÌSTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCÌAS
MÓDULO GESTIÓN ADUANERA – SESION II
Mercancías: Equipaje
Menaje
No debe constituir expedición comercial
Franquicia de tributo único

VIAJEROS

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MERCANCÌAS
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SESION II
GRACIAS POR SU ATENCIÓN