Está en la página 1de 52

-CAPTULO 2-

PE PA

INTRODUCCIN A LA FUNCIN MINISTERIAL

Mara Sierra Pacheco

Lucina Bringas Calvario

-CAPTULO 2INTRODUCCIN A LA FUNCIN MINISTERIAL

Sumario Introduccin. Unidad I. Antecedentes. 1. Cronologa de la institucin del Ministerio Pblico en Mxico. 2. La figura del Ministerio Pblico en Amrica Latina. Unidad II. La figura del Ministerio Pblico de la Federacin. 1. El Sistema de Justicia Penal en Mxico. 2. Competencias profesionales. 3. La funcin ministerial.

El presente captulo tiene como objeto definir la funcin ministerial desde una perspectiva sistmica y con base en competencias profesionales genricas y especficas del licenciado en Derecho; adems de circunscribirla en el marco normativo nacional e internacional que

Para el efecto de entender el origen del Ministerio Pblico en nuestro pas se presenta una breve cronologa. Asimismo, se hace referencia a la autonoma ministerial y a su aspecto tcnico tanto a nivel nacional como en otros pases de Amrica Latina. Se considera que la ubicacin del Ministerio Pblico en el Sistema de Justicia Penal Mexicano ofrece la posibilidad de que la definicin de funcin ministerial sea comprendida desde el lugar que ocupa dentro del propio sistema, lo que resulta trascendente para entender cul es el papel de esta figura en el mbito de la justicia penal (en concreto, en la procuracin de justicia), por lo que se har referencia a este aspecto en el apartado correspondiente.

PA

la regulan.

PE

Introduccin

R
2

Con respecto a las competencias profesionales, se parte de las genricas para poder detallar las especficas y se sealan aquellas que resultan indispensables para la funcin ministerial, con lo que se pretende establecer las premisas necesarias para la definicin que se busca respecto del tema del presente captulo. En virtud de que la naturaleza del trabajo que se realiza en este manual no es establecer el perfil del Ministerio Pblico en Mxico, es que se har referencia exclusivamente a los datos y metodologa que permitan construir la definicin misma, sin profundizar en el tema. Por ltimo, se establece la funcin ministerial dentro del marco normativo nacional que le corresponde y se traen a colacin los lineamientos internacionales que tienen estrecha relacin con esta funcin. Lo anterior se representa en una tabla correlacionada entre las considera necesaria para su desarrollo. tareas ministeriales de cada ordenamiento y la competencia genrica y especfica que se

PA
3

PE

Unidad I. Antecedentes 1. Cronologa de la institucin del Ministerio Pblico en Mxico El Ministerio Pblico es de origen francs, y encontramos su primer antecedente en una ordenanza de Felipe El Hermoso dictada en 1503. Durante la Revolucin francesa, la Institucin sufri algunos cambios que se vieron reflejados en el Cdigo de Instruccin Criminal y en la Ley de Organizacin Judicial del 20 de abril de 1810. Espaa impuso en el Mxico colonial su legislacin y con ella estableci en la Nueva Espaa la organizacin del Ministerio Pblico, que tuvo su evolucin en el marco del Mxico independiente. De esta manera, en la Constitucin de Apatzingn (1824) se prevea lo criminal, como se desprenda de las ordenanzas de la Real Audiencia. que el Supremo Tribunal de Justicia contara con dos fiscales, uno para lo civil y otro para

Corte Suprema que estara integrada por 11 ministros y un fiscal. Con la expedicin de las Bases para la Administracin de la Repblica, publicadas el 22 de abril de 1853, surgi la figura del Procurador General de la Nacin. En el proyecto de durante el Impero de Maximiliano, se contemplaba que el Procurador General de la Nacin y el Ministerio Pblico formaran parte del Poder Ejecutivo. La Constitucin de 1857 decret que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondra de once ministros propietarios, cuatro supernumerarios, un fiscal y un procurador general. Durante el periodo presidencial de Benito Jurez se dicta el Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el 29 de Junio de 1862, que sealaba las funciones del Ministerio Pblico, y las del Procurador General. Consistan las del primero en ser odo de todos los negocios que interesan a la Hacienda Pblica o de responsabilidad de sus empleados o agentes, y en los que por los mismos motivos se interesen los fondos de los establecimientos pblicos. Constitucin del mismo ao y la Ley para la Organizacin del Ministerio Pblico, dictada

PA

PE

Este mismo ordenamiento estableca que el Poder Judicial de la Federacin residira en una

Con las reformas a los artculos 91 y 96 de la Constitucin de 1857, se separa al Ministerio Pblico y al Procurador General de la Repblica de la Suprema Corte de Justicia, para hacerlos depender del Poder Ejecutivo; adems, se emplea por primera vez la expresin Ministerio Pblico en el texto constitucional. Sin embargo, no fue sino hasta la reforma porfirista de 1900 que se estableci a nivel constitucional que los ministerios pblicos y el procurador general de la repblica seran designados directamente por el Poder Ejecutivo. En esta poca, la influencia francesa era palpable, toda vez que determin una modificacin sustancial en la estructura y funciones de esta figura, en especial en materia federal, que se le sustrajo de su adscripcin ante los tribunales y la incorpor al Ejecutivo. En consecuencia, la Ley de Organizacin del Ministerio Pblico Federal dispuso:
El Ministerio Pblico Federal es una institucin encargada de auxiliar la administracin de justicia en el orden federal; de procurar la persecucin, investigacin y represin de los delitos de la competencia de los tribunales federales, y de defender los intereses de la federacin ante la Suprema Corte de Justicia, tribunales de circuito y juzgados de distrito.1

fueron nombrados y removidos libremente por el Poder Ejecutivo y que estuvieron presididos por el procurador general. Adems, el texto constitucional de referencia deca que la persecucin de los delitos incumba al Ministerio Pblico y a la Polica Judicial. Cabe sealar que en 1932, Luis Cabrera le dirigi una carta al entonces procurador Emilio Portes Gil, en la que destacaba que el jefe del Ministerio Pblico deba ser designado por el Congreso de la Unin, ser inamovible y tener la misma dignidad que los ministros de la Suprema Corte de Justicia y, al igual que en el siglo anterior, formar parte de sta, ser independiente del Ejecutivo y contemplarse dentro del presupuesto del Poder Judicial. En 1971, la fraccin parlamentaria del Partido Accin Nacional propuso la separacin de funciones constitucionales del procurador general de la Repblica y las del Ministerio Pblico, quien pasara a formar parte del Poder Judicial de la Federacin.
1

Vase Hctor Fix-Zamudio, Funcin constitucional del Ministerio Pblico, UNAM, Mxico, 2004, p. 57.

PA

Ahora bien, la Constitucin de 1917 regul que los funcionarios del Ministerio Pblico

PE

Con el tiempo, en 1994, la funcin ministerial alcanz una madurez inigualable y se estableci una cierta tendencia hacia la autonoma de la Procuradura General de la Repblica. Se le dio un perfil diferente que al resto de los secretarios de Estado, puesto que sera designado por el Ejecutivo con ratificacin del Senado por mayora simple, aunque poda ser removido libremente por el presidente. Se separ la funcin del Ministerio Pblico de la del consejero jurdico del gobierno. Adems, se estableci en el numeral 21 constitucional que las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y desistimiento de la accin penal, podran ser impugnados por la va jurisdiccional, lo que se consider como un gran avance. En este contexto, la Procuradura General de la Repblica, a pesar de que en Mxico est del inters social y del bien comn. Con ello se dota a la Institucin de autonoma en sus actividades y funciones, anteponindose la verdadera representacin social. Hoy en da, la misin institucional consiste en contribuir a garantizar el Estado democrtico de Derecho y preservar el cumplimiento irrestricto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, mediante una procuracin de justicia federal, eficaz y eficiente apegada a los principios de legalidad, certeza jurdica y respeto a los Derechos Humanos, en colaboracin con instituciones de los tres rdenes de gobierno y al servicio de la sociedad. 2

Por otra parte, su visin se sintetiza en ser una institucin de Procuracin de Justicia eficiente, eficaz y confiable, integrada por servidores pblicos ticos, profesionales y comprometidos; slidamente organizada bajo un enfoque integral; operativamente gil; con contundencia legal y cercana a la sociedad, que coadyuve al desarrollo del pas y al disfrute de las libertades y derechos en la Nacin.3 Sus objetivos se circunscriben a lograr manera eficaz y eficiente la procuracin de justicia, representar jurdicamente a la sociedad y al Gobierno Federal en los asuntos de su

Vase Misin y visin de la Procuradura General de la Repblica, en www.pgr.org.mx, fecha de consulta: 27 de febrero de 2011. 3 Idem.

PA

PE

ubicada en el mbito del Poder Ejecutivo Federal, ejerce sus atribuciones en satisfaccin

competencia, as como intervenir en las diferencias que surjan entre los estados, un estado y la Federacin o entre los poderes de una misma entidad. No obstante lo anterior, en la actualidad existe una corriente que pugna por la autonoma del Ministerio Pblico, en el sentido de que deje de formar parte del Poder Ejecutivo y se erija como rgano constitucional autnomo, como en los casos de Italia y Argentina, por mencionar algunos. En nuestro pas, desde 1998 ha formado parte de la discusin sobre la Reforma del Estado esta posibilidad. Tan es as, que el Estado de Mxico, en 2003, propuso que el Ministerio Pblico se transformara en un rgano autnomo, profesional, independiente del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial y se ubicar bajo la autoridad de un consejo de la fiscala. En 2004, el presidente Vicente Fox, en su proyecto de reformas constitucionales sugiri que el Ministerio Pblico se constituyera como rgano constitucional autnomo. El tema es controversial, y se deben considerar los siguientes aspectos para analizar a profundidad si resulta conveniente o no que el Ministerio Pblico se convierta en un organismo constitucional autnomo:

2. La creacin de consejos del Ministerio Pblico autonoma tcnica.

PA
general y dems fiscales. medios probatorios.

1. El establecimiento de un sistema adecuado para designar al procurador o fiscal

PE

responsables de la carrera de este personal, as como de los peritos, y garantizar

3. El establecimiento de los lineamientos presupuestales para la investigacin y

4. Que se cuente con un adecuado sistema de control jurisdiccional. En nuestro pas, Chiapas, Oaxaca y Coahuila son un claro ejemplo de la construccin del Ministerio Pblico como rganos constitucionales autnomos.

y de la polica que sean

Por ltimo, como resultado de la Reforma Constitucional del 18 de junio de 2008,4 hoy el Ministerio Pblico enfrenta grandes desafos. El reto a nivel institucional es que se convierta en una figura que dinamice el proceso penal, desarrolle trabajos multidisciplinarios, establezca altos niveles de trabajo colaborativo con la polica y los servicios periciales, represente a la sociedad y lleve este trabajo al mbito judicial. Adems, en el sistema penal acusatorio contar con nuevas facultades para decidir y resolver problemas jurdicos, ya sea por las vas alternativas de solucin de conflictos penales, la mediacin entre las partes, la aplicacin correcta del principio de oportunidad y sus criterios, as como el desarrollo de destrezas para efectos de la litigacin oral. La funcin ministerial est en una continua evolucin y tendr que adecuar sus tareas para

Diario Oficial de la Federacin, Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 18 de junio de 2008.

PA
8

PE

convertirse en un operador del sistema penal acusatorio, con todo lo que eso implica.

2. La figura del Ministerio Pblico en Amrica Latina En la regin latinoamericana se encuentran dos vertientes: los pases que ubican la figura como un rgano extrapoder; es decir, fuera de los poderes tradicionales del Estado, y la segunda que la regula como un organismo insertado dentro del Poder Judicial, pero con un estatuto de autonoma funcional; bsicamente, control presupuestario y potestad reglamentaria autnomas. A continuacin se presenta una tabla de referencia con respecto al Ministerio Pblico en Amrica Latina y su ubicacin en el modelo correspondiente.

Tabla 1. Ubicacin institucional del Ministerio Pblico y su regulacin en diversos pases latinoamericanos5

Pas

Ubicacin institucional

PE

(sistema federal)

PA
extrapoder rgano autnomo o extrapoder Afiliacin a la rama judicial, pero con autonoma funcional

Argentina

rgano autnomo o

Bolivia

Colombia

Mauricio Duce, El Ministerio Pblico en la reforma procesal penal en Amrica Latina: visin general acerca del estado de los cambios, Revista Sistemas Judiciales, ao 4, nm. 8, CEJA, 2005, p. 70.

R
Constitucin poltica. nmero 1.469 de 1993. Constitucin de 1991.

Marco normativo

Reforma Constitucional de 1994. Ley Orgnica 24.946 de 1998.

Ley nmero 2.175 del 13 de febrero de 2001 que modifica la Ley Orgnica del Ministerio Pblico

Ley Orgnica del Ministerio Pblico, decreto

nmero 2.699 de 1991.

Costa Rica

rgano dependiente del Poder Judicial

Ley Orgnica del Ministerio Pblico 7442, del 25 de octubre de 1994.

Chile

rgano autnomo o extrapoder

Reforma Constitucional de 1997 (Ley nmero 19.519). Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico, ley 19.640 del 15 de octubre de 1999.

Ecuador

rgano autnomo o extrapoder

El Salvador

rgano autnomo o extrapoder

Guatemala

PA
rgano autnomo o extrapoder rgano autnomo o extrapoder rgano autnomo o extrapoder

Honduras

Nicaragua

PE
93 de 1993.

R
Constitucin de 1998. 2000-19 de 2000. 18-93 de 1993. nmero 40-94 de 1994.

Ley Orgnica del Ministerio Pblico nmero.

Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica del 22 de diciembre de 2000.

Reforma Constitucional por acuerdo legislativo

Ley Orgnica del Ministerio Pblico, decreto

Ley del Ministerio Pblico, decreto nmero 228-

Ley Orgnica del Ministerio Pblico de 2000.

10

Paraguay

Afiliacin al Poder Judicial, pero con autonoma funcional

Constitucin del Paraguay de 1992. Ley orgnica del Ministerio Pblico, ley nmero 156/200.

Republica Dominicana

Integral Sistema Judicial, con autonoma funcional

Ley nmero 78-02 de 2003.

Venezuela

rgano autnomo o extrapoder

Ley Orgnica del Ministerio Pblico nmero 5.262 de 1998.

tcnica a la figura del Ministerio Pblico. Al respecto, se puede seguir de cerca su operatividad y analizar si es un cambio que se requiere a nivel federal o no en nuestro pas. La experiencia extranjera puede ser un buen referente.

Unidad II. La figura del Ministerio Pblico de la Federacin 1. El Sistema de Justicia Penal en Mxico Se considera importante que el Ministerio Pblico de la Federacin, integrante del Sistema de Justicia Penal mexicano conozca no slo las funciones que desarrolla al ser parte integral de ste, sino que a su vez sepa cul es el lugar en el que se ubica. De esta manera, la visin con la que se desempean las tareas ministeriales es inclusiva. La comprensin y transcendencia de su actuar se percibe con un fin determinado y permite al sistema alcanzar sus objetivos, lo que se traduce, en el caso concreto, en la administracin y procuracin de justicia en nuestra nacin. El Ministerio Pblico de la Federacin debe asumirse no slo como integrante de la Procuradura General de la Repblica, sino tambin como parte fundamental en el Sistema de Justicia Penal; es por ello que resulta necesario que la funcin ministerial sea comprendida desde el lugar que ocupa dentro del sistema. 11

PA

PE

Como se puede observar, varios pases de Latinoamrica han decidido otorgar autonoma

Ahora bien, para efectos de este apartado, un sistema es un objeto complejo de componentes relacionados entre s, encaminados a un fin determinado. Por su parte, el Estado, para mantenerse como ente de poder, establece diversos medios de control social formales, entre los que se encuentran los sistemas de justicia; en particular el de orden penal, que tiene como objetivo la proteccin de la convivencia de los seres humanos en sociedad a travs, principalmente, de la prevencin y represin de la criminalidad. El Sistema de Justicia Penal mexicano comprende una parte normativa y otra operativa,6 aunque cuenta con ms elementos que interactan entre s de forma estructurada y organizada, entre los que se encuentra el Ministerio Pblico. Por ello resulta importante que este actor social se sienta parte del mismo y ubique la funcin especfica que desarrolla, lo que permite que todo el aparato alcance sus objetivos.

De igual forma, se contempla en la representacin al Sistema Nacional de Seguridad Pblica que, sin embargo, aparece como apoyo al Sistema de Justicia Penal: ambos interactan entre s y comparten un mismo entorno. El impacto de la funcin ministerial en este ltimo sistema se da exclusivamente en lo relativo a la prevencin del delito en considerado un factor importante para combatir la criminalidad. Lo antes dicho se puede observar en el siguiente esquema: trminos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, porque hoy es

Vase Jos Luis Eloy Morales Brand, Reforma del sistema de justicia penal, www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/refjud/cont/7/rjf/rjf5.pdf, fecha de consulta: 22 de febrero de 2011.

PA

PE

12

Esquema 1. Sistema de Justicia Penal

Sistema de Justicia Penal

Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Parte Normativa

R E
Parte Operativa Procuracin de Justicia Administracin de Justicia Ministerio Pblico de la Federacin Servicios Periciales Polica

Constitucional

Orgnica

Sustantiva

P A
Adjetiva

Sistema de Ejecucin de sentencias

P
Parte General Parte Especial

rganos Jurisdiccionales

Elabor: Mara Sierra Pacheco

2. Competencias profesionales En el siglo


XXI,

una de las preocupaciones a nivel mundial es el desarrollo humano7 en lo

que actualmente se denomina sociedad del conocimiento. La aceleracin de los conocimientos tcnicos y cientficos obliga a que las personas sepan manejar la informacin para poder atender las necesidades de todos los sectores y puedan ser competitivos en la globalizacin de la actividad econmica. Por lo tanto, la enseanza y la formacin del capital humano deben basarse en los siguientes pilares:8 Aprender a conocer. Que el individuo adquiera los instrumentos que le permitan comprender el mundo que nos rodea. El descubrimiento y el incremento del saber de la persona estimula la curiosidad intelectual, la creatividad y el sentido crtico, lo que permite, en un momento dado, encontrar la solucin de los problemas que enfrenta la sociedad.

Aprender a hacer. Permite al sujeto influir sobre el propio entorno, poner en prctica los conocimientos, adaptar la enseanza al mercado de trabajo, as como tener iniciativa y capacidad para asumir riesgos.

En Mxico, en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 se estableci como eje rector el Desarrollo Humano Sustentable, que parte de la idea de que el bien comn es producto del esfuerzo solidario de los integrantes de la sociedad y del apoyo del Estado para propiciar el perfeccionamiento de las capacidades humanas en forma plena y den a esa capacidad el mejor uso en todos los mbitos: econmico, cultural, social o poltico; as como la realizacin libre y responsable de los individuos. Todo ello en atencin al reconocimiento y proteccin de los derechos humanos. Desde esta perspectiva, el rubro educativo, se debe disear tomando en consideracin las destrezas, habilidades, conocimientos y tcnicas de la persona, lo que justifica hablar de la formacin del capital humano basado en competencias profesionales y laborales. 8 Jackes Delors, Los pilares de la educacin, Cap. IV, en La educacin encierra un tesoro, Informe a la UNESCO de la Comunicacin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI. Presidida por J. Delors, UNESCO, pp. 89-102.

PA
trabajo transdisciplinario.

Aprender a convivir con los dems. Se traduce en la posibilidad de participar y cooperar en todas las actividades humanas, as como en el desarrollo de equipos de

Aprender a ser. Implica el desarrollo de la persona, descubrir e incrementar sus posibilidades creativas y de emprendimiento.

PE

14

Este contexto cambi muchos paradigmas con respecto al profesionista; ahora se le concibe como una persona que se expresa y desarrolla en el ejercicio de la profesin, lo que nos lleva a hablar de competencias, que se definen como una configuracin psicolgica compleja que incluye componentes de orden intelectual y motivacional que favorecen el desarrollo funcional del sujeto en el ejercicio de su profesin. En un marco reflexivo-crtico se construye el trmino competencia, que aparece en los aos setenta. Sin embargo, es hasta la siguiente dcada que se llega a un consenso razonable respecto a este trmino, en el cual se acuerda que los nuevos procesos formativos no slo transmiten saberes y destrezas, sino adems toman en cuenta otras dimensiones y contemplan los aspectos culturales, sociales y actitudinales que tienen relacin con las capacidades de las personas.

Un profesional competente ser aquella persona que posea conocimientos y habilidades, las sustentada en intereses y valores, y, adems, cuenta con recursos de personalidad que le permiten actuar con reflexin, autocrtica, iniciativa, creatividad, perseverancia y autonoma que dan lugar a un desempeo profesional eficiente y responsable. En otras palabras, se deben emplear trabajadores en ocupaciones en que puedan tener la satisfaccin de utilizar en la mejor forma posible sus habilidades y conocimientos, y con ello contribuir al mximo en beneficio del bienestar comn. Ahora bien, la construccin de competencias se puede ubicar en las escuelas conductista, funcionalista y constructivista. Asimismo, los sistemas basados en competencias profesionales se articulan en torno a una serie de sistemas instrumentales o componentes clave, y pueden ser: Sistemas de Normalizacin de Competencias, Sistema de Evaluacin y Certificacin de las Competencias y Sistema de Formacin basado en competencias. Para efectos de este trabajo nos sumamos a la postura de la escuela funcional que se refiere a las competencias como elementos de habilidades y conocimientos relevantes para la obtencin de un resultado o la solucin de un problema y al sistema que las articula como normas de competencia, es decir como la expresin estandarizada de la descripcin de

PA

PE

cuales le permitan resolver los problemas de su rea; manifiesta su motivacin profesional

15

competencias profesionales conformadas por los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que se identifican a travs del anlisis funcional. En Mxico, competencia profesional (CONOCER)9 se concibe como la capacidad productiva de un individuo que se define y mide en trminos de desempeo en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; stas son necesarias, pero no suficientes por s mismas para un desempeo efectivo. Dada la complejidad de la competencia profesional, se le define como la capacidad que expresa cmo se manifiesta la personalidad del profesional en su desempeo, que posee una dimensin estructural o de contenido, en la que se incluyen los componentes cognitivos (conocimientos, habilidades), afectivos (motivos, valores, sentimientos) y una dimensin funcional en la que se fusionan recursos de personalidad que se reflejan en el desempeo profesional.

Por su parte, el proyecto Tuning10 reconoce las siguientes competencias:

El Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER) es la entidad del Gobierno Federal que promueve y coordina el Sistema Nacional de Competencias de las personas, para contribuir al crecimiento econmico, el desarrollo educativo y el progreso social de Mxico. Creado mediante el fideicomiso de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral (SNCL) y de Certificacin de Competencia Laboral (SCCL) el 29 de abril de 2005. Se encuentra integrado por 63 Comits de gestin por competencias distribuidos en cuatro sectores: productivo (turismo, restaurantero, construccin, entre otros), gobierno (auditora de obra pblica, proteccin civil, normatividad, entre otros), educativo (capacitacin y educacin bsica) y social (Cruz Roja Mexicana, personas con discapacidad y asistencia social DIF). Sus funciones giran en torno a la difusin, capacitacin y certificacin de determinadas competencias laborales, a travs de la coordinacin de tres registros: Registro Nacional de estndares de competencias, Registro Nacional de personas con competencias certificadas y Registro Nacional de cursos de capacitacin, alineados a estndares de competencia. Para un mayor acercamiento sobre el CONOCER, Vase http://www.conocer.gob.mx 10 Este proyecto surge originalmente en Europa, como una de las consecuencias de la firma de la Declaracin de Bolonia (19 de junio de 1999); en la que los ministros europeos de educacin se comprometieron a la creacin de un rea Europea de Educacin Superior para, as, compartir un entorno acadmico de proyectos, acuerdos, estructuras educativas y, sobre todo, el compromiso de formar a los futuros profesionales bajo condiciones apegadas a la realidad y tomando en cuenta las competencias profesionales que debern desarrollar. Otras regiones del mundo decidieron aprovechar una idea como esta. De hecho, al desarrollarse dicho proyecto, para ser ms exactos durante la celebracin de la IV Reunin de Seguimiento del Espacio Comn de Enseanza Superior de la Unin Europea, Amrica Latina y el Caribe (UEALC), en octubre de 2002, es que los representantes latinoamericanos manifestaron la inquietud de trasladar dicho proyecto hacia el nuevo continente. Fue as que en 2004 surgi un grupo de 19 Estados (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela) quienes fueron visitados y asesorados por los expertos europeos para gestar el proyecto Tuning Amrica; el cual, como uno de sus resultados en 2007, public el Informe Final del Proyecto Tuning Amrica Latina: Reflexiones y perspectivas de la Educacin

PA

PE

16

a) Genricas: se sitan en el saber estar y el saber ser; adems, son transversales y comunes a todas las profesiones; en stas se incluyen elementos de orden cognitivo y motivacional. Se clasifican en: Instrumentales, de orden metodolgico, de procedimiento tales como la capacidad de anlisis y sntesis, de organizacin y planificacin. El nfasis de estas competencias est dado por saber comprender, analizar y tratar la informacin relevante, y relacionar o sintetizar un determinado conocimiento, fenmeno o sistema. Personales tales como la capacidad para el trabajo en equipo, la habilidad para el manejo de las relaciones interpersonales o el compromiso tico. Son propiamente las habilidades comunicativas y de interaccin social. Sistmicas: que se manifiestan en el aprendizaje autnomo, la adaptacin a nuevas situaciones, la creatividad, pertenencia a un grupo, toma de decisiones y asuncin de responsabilidades como el liderazgo. b) Especficas: relativas a una profesin determinada que estn ms centradas en el

Con base en lo anterior, se lleg al consenso de que las competencias genricas para la formacin y educacin en Amrica Latina son las siguientes:11

Tabla 2. Competencias genricas para la formacin y educacin en Amrica Latina

Superior en Amrica Latina, donde se detalla desde la metodologa, grupos de estudio, muestra y resultados del proyecto. La denominacin Tuning proviene de la palabra tune que en ingls significa sintonizar una determinada frecuencia en la radio; es as que el objetivo principal del proyecto Tuning, ya sea en Europa o en Amrica Latina, es justamente que nos encontremos en la misma sintona, que a pesar de ser diferentes universidades en distintos pases, los estudiantes, y por ende futuros profesionales, tengan las mismas capacidades, habilidades y destrezas en el rea del conocimiento que han decidido desarrollar. Para un mayor acercamiento sobre el proyecto Tuning de Amrica Latina, Vase http://tuning.unideusto.org/tuningal/ 11 Reflexiones y perspectivas de la Educacin Superior en Amrica Latina, Informe Final-Proyecto TuningAmrica Latina 2004-2007, Universidad de Deusto y Universidad de Groningen, Bilbao, 2007, pp. 44-45.

PA

saber profesional el saber hacer y el saber guiar el hacer de otras personas.

PE

17

de abstraccin, anlisis y sntesis (1)

de aplicar los conocimientos en la prctica (2)

de organizar y planificar a tiempo (3)

de comunicacin oral y escrita (6)

en un segundo idioma (7)

para aprender y actualizarse permanentemente (10)

Capacidad

de crtica y autocrtica (12)

para actuar en diversas situaciones (13)

PA
creativa (14) para tomar decisiones (16) de trabajo en equipo (17)

de identificar, planear y resolver problemas (15)

de motivar y conducir hacia metas comunes (19)

para formular y gestionar proyectos (25)

PE
18

de investigacin (9)

Conocimiento

sobre el rea de estudio y la profesin (4)

para buscar, procesar y analizar informacin y de comunicacin (8)

Para buscar, procesar y analizar informacin de fuentes diversas (11)

Habilidad

para relaciones interpersonales (18)

para trabajar en contextos internacionales (23)

como ciudadano y con su responsabilidad social (5)

con la preservacin del medio ambiente (20)

con su medio sociocultural (21)

(actitud)

Elabor: Mara Sierra Pacheco Nota: Los nmeros entre parntesis de cada competencia genrica corresponde al orden de importancia que le da el proyecto Tuning.

Ahora bien, el anlisis funcional de cualquier ocupacin se realiza a partir del examen de la relacin profesional y su entorno para identificar conocimientos, habilidades y actitudes requeridas por la prctica profesional, y en l se incluyen el contexto y las circunstancias de

PA
tico (26) con la calidad (27)

Compromiso

con la valoracin y respeto por la diversidad y multiculturalidad (22)

PE
19

para trabajar en forma autnoma (24)

desempeo. El resultado de este proceso dio lugar a las competencias especficas de los licenciados en Derecho y que son las siguientes:

Tabla 3. Lista de competencias especficas de Derecho12

Competencia

Descripcin

V01

Conocer interpretar y aplicar los principios generales del Derecho y del

V02

Conocer, interpretar y aplicar las normas y principios del sistema jurdico nacional e internacional en casos concretos.

V03

Buscar la justicia y equidad en todas las situaciones en las que interviene.

12

Ibidem, p. 113-114.

PA
democrtico de Derecho. V05 V06 V07 aplicacin del Derecho.

V04

Estar comprometido con los Derechos Humanos y con el Estado social y

Capacidad de ejercer su profesin trabajando en equipo con sus colegas.

Capacidad de trabajar en equipos interdisciplinarios como experto en Derecho,

contribuyendo de manera efectiva a sus tareas.

Comprender adecuadamente los fenmenos polticos, sociales, econmicos, personales y psicolgicos !entre otros! considerndolos en la interpretacin y

PE

ordenamiento jurdico.

20

V08

Ser consciente de la dimensin tica de las profesiones jurdicas y de la responsabilidad social del graduado en Derecho, y actuar en consecuencia.

V09

Capacidad de razonar y argumentar desde el punto de vista jurdico.

V10

Capacidad de dialogar y debatir desde una perspectiva jurdica, comprendiendo los distintos puntos de vista y articulndolos a efecto de proponer una solucin razonable.

V11

Considerar la pertinencia del uso de medios alternativos en la solucin de conflictos.

V12

Conocer la lengua extranjera que permita el desempeo eficiente en el mbito jurdico (ingls, portugus y espaol).

V13

Capacidad para usar tecnologa necesaria en la bsqueda de la informacin relevante para el desempeo y actualizacin profesional.

PA
profesional. V15 V16 V17 V18

V14

Capacidad para aplicar criterios de investigacin cientfica en su actividad

Capacidad para aplicar sus conocimientos de manera especialmente eficaz en un rea determinada de su profesin.

Capacidad para aplicar sus conocimientos y contribuir a la creacin de instituciones y soluciones jurdicas en casos generales y particulares.

Capacidad para redactar textos y expresarse oralmente en un lenguaje fluido, tcnico, usando trminos jurdicos precisos y claros.

Capacidad para analizar una amplia diversidad de trabajos complejos en relacin, con el Derecho y sintetizar sus argumentos de forma precisa.

PE

21

V19

Capacidad para tomar decisiones jurdicas razonadas.

V20

Comprender y relacionar los fundamentos filosficos y tericos del Derecho con su aplicacin prctica.

V21

Demostrar conciencia crtica en el anlisis del ordenamiento jurdico.

V22

Capacidad de actuar jurdica y tcnicamente en diferentes instancias administrativas o judiciales con la debida utilizacin de procesos, actos y procedimientos.

para poder adoptar una decisin fundada en Derecho.

V24

Actuar de manera leal, diligente y transparente en la defensa de los intereses de las personas que representa.

Las competencias anteriores, llevadas al mbito de la procuracin de justicia, y en particular a la funcin ministerial, se traducen en una serie de capacidades que le permiten al Ministerio Pblico de la Federacin realizar un trabajo eficaz que le permita producir los resultados deseados de la organizacin; en este caso, en la Procuradura General de la Repblica.

PA

PE

V23

Capacidad para decidir si las circunstancias de hecho estn suficientemente claras

22

3. La funcin ministerial Actualmente, la Procuradura General de la Repblica cuenta con 249513 servidores pblicos que desempean el puesto de agente del Ministerio Pblico de la Federacin. Ms de la mitad de ellos se encarga de integrar averiguaciones previas, la quinta parte est adscrita a juzgados penales federales y poco ms de la dcima parte vigila la observancia de la constitucionalidad y la legalidad, lo que nos muestra el panorama ms detallado del universo al que nos dirigimos, y que, hasta cierto punto, justifica el contenido de este documento. Por ello, hace falta no slo definir la funcin ministerial, sino delimitarla, porque no todo servidor pblico que forma parte de la Institucin lleva a cabo actividades relacionadas de forma directa con la investigacin y persecucin de los delitos.

En razn de lo anterior, la funcin ministerial, desde el mbito de las competencias profesionales, es aquella actividad que desempea el agente del Ministerio Pblico de la Federacin en los rubros siguientes:

Promover la pronta, expedita y debida procuracin e imparticin de justicia.

Funcin ministerial

Informe del Censo de personal Ministerial. Elaborado por el Centro de Evaluacin y Control de Confianza, Direccin General Adjunta de Desarrollo, Direccin de Evaluacin del Desempeo de la Procuradura General de la Repblica.

13

PA
2 competencia. 3 4 5

Vigilar la observancia de la constitucionalidad y legalidad en el mbito de su

Investigar y perseguir los delitos del orden federal.

Atender a vctimas u ofendidos de algn delito federal.

Intervenir en la extradicin, entrega o traslado de indiciados, procesados o sentenciados y brindar cooperacin internacional.

PE

23

Ejercitar la accin de extincin de dominio, as como las dems herramientas diseadas para el combate a la delincuencia organizada.

Formar parte del Sistema Nacional de Seguridad Pblica e intervenir en las acciones de 7 coordinacin que le correspondan para cumplir con los objetivos de la seguridad pblica.

Elabor: Mara Sierra Pacheco

Es as que el agente del Ministerio Pblico de la Federacin es un profesional que, como licenciado en Derecho que posea las competencias especficas de dicha profesin; adems, que tiene en sus manos la procuracin de justicia de este pas, integrante de un sistema de justicia y partcipe, tambin, del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, cuyas misiones y objetivos cumple al desarrollar diferentes actividades, como la persecucin de los delitos, control de legalidad y constitucionalidad o su intervencin en los procedimientos de extradicin.

Como se puede observar, ser agente del Ministerio Pblico de la Federacin significa poseer un conjunto de competencias genricas, especficas y propias de la actividad a desarrollar que lo harn un profesional eficaz y eficiente. Es con base en el estudio sobre aquellas competencias genricas, especficas y propias de la actividad, que a continuacin se muestran de manera grfica los requerimientos competenciales del futuro agente del Ministerio Pblico de la Federacin.

Tabla 4. Competencias de la funcin ministerial por ordenamiento jurdico

PA

PE

no se debe olvidar que es un servidor pblico, agente del Estado, parte de una institucin

todos, tiene la obligacin de contar con competencias genricas. Aunado a ello, debe ser un

24

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Competencia profesional (correlacin) Descripcin de la actividad Genricas Especficas Propias de la actividad

Dirigir la investigacin (art. 21)

(1), (2), (3), (6), (9), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (26) y (27) (18), (23),(24),

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V13, V14, V15, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24.

1, 2, 3 y 4

Conducir a la polica en la investigacin (art. 21)

PE
(1), (2), (3), (6), (9), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (5), (26) y (27) (1), (2), (13), (15), (16), (25), (4), (8), (11), (23), (24), (5), (21), (22), (26) y (27) (1), (2), (6),

R PA
Ejercitar la accin penal (art. 21) Considerar/aplicar criterios de

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V21,

1, 2, 3 y 4

V22, V23 y V24

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V10, V11, V15, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 5

V01, V02, V03,

1y2

25

oportunidad (art. 21)

(12), (13), (14), (15), (16), (4), (8), (11), (24), (5), (26) y (27)

V04, V05, V07, V08, V09, V10, V11, V15, V17, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

Fundar y motivar la negativa del desahogo de una diligencia (art. 20, B, II)

(1), (2), (3), (6), (9), (12), (13),(14), (15), (16), (4), (24), (5), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V15, V17, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1y2

R
(9), (10), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (24), (5), (20), (27) (21), (22), (26) y (1), (2), (3), (6), (15), (16), (25), (4), (8), (11), (5), (22), (26) y (27) (1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (24), (5),

Persecucin de los delitos del orden federal (art. 102 A) y (REF art. 21)

(1), (2), (3), (6),

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3, 4, 5 y 6

Solicitar rdenes de aprehensin (art. 102 A)

PA

PE
Buscar/presentar pruebas (art. 102 A)

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V15, V17, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 5

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22,

1, 2 , 3, 5 y 6

26

(20), (22), (26) y (27)

V23 y V24

Pedir la aplicacin de las penas (art. 102 A)

(1), (2), (6), (12), (13), (16), (4), (8), (11), (5), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V07, V08, V09, V11, V15, V17, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1y2

Intervenir en los negocios que determine la ley (art. 102 A)

(1), (2), (3), (6), (13), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (26) y (27) (18), (23, (5),

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V24.

1, 2, 3, 4, 5, 6 y7

Intervenir en los casos en los que la federacin sea parte (art. 102 A)

PE
(1), (2), (3), (6), (9), (10), (12), (13), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (26) y (27) (1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (24), (5), (20), (21), (22), (26) y (27)

R PA
Prevencin de los delitos (REF art. 21)
V24.

V21, V22, V23 y

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21,

1, 2, 3, 4, 5, 6 y7

V22, V23 y V24.

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V12, V13, V14, V15, V16, V18, V19, V20, V21, V23 y

1, 2, 3 y 7

27

Coordinarse con los tres rdenes de gobierno para cumplir con los objetivos de seguridad pblica (REF art. 21)

(1), (2), (3), (6), (10), (12), (13), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V10, V13, V15, V16, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2 y 7

Intervenir en los casos de los diplomticos/cnsules generales (art. 102 A)

(1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (4), (8), (11), (18), (23),

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3, 4 y 5

Hacer que la justicia se imparta de manera pronta y expedita (art. 102 A)

PE
(1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (24), (5), (20), (21), (22), (26) y (27) (1), (2), (6), (9), (13), (15), (16), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (5), (26) y (27)

R
(22), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V11, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21,

1, 2, 3, 4, 5 y 6

PA
Solicitar la reparacin del dao (art. 20, B, IV)

V22, V23 y V24

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V11, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 4

28

Garantizar la proteccin de la vctima. (REF art. 20, C, V)

(1), (2), (3), (6), (7), (9), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (5), (22), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 4

Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.

Competencia profesional

Descripcin de la actividad

PE
Genricas
(1), (2), (6), (10), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (18), (5), (21), (22), (26) y (27) (1), (2), (3), (6), (9), (13), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (5), (26) y (27)

R
V24 V24

(correlacin)

Especficas

Propias de la actividad

Recibir denuncias/querellas (art. 4, I, A, a)

V01, V02, V03, V04, V07, V08, V09, V10, V11, V12, V13, V15, V17, V19, V20,

1, 3 y 4

PA
Corroborar la veracidad de las denuncias annimas a travs de la polica (art. 4, I, A, a)

V21,V22, V23 y

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V13, V14, V15, V16, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y

1, 2 y 3

29

Practicar diligencias para acreditar cuerpo del delito y probable responsabilidad (art. 4, I, A, b)

Vase, Persecucin

de los delitos del orden

federal

Conduccin/mando de la polica en la investigacin (art. 4, I, A, c)

Vase, Conducir a la polica en la investigacin

Investigar delitos de materias concurrente a las autoridades locales (art. 4, I, A, d)

Vase, Coordinarse

con los tres rdenes de

gobierno para cumplir con los objetivos de seguridad pblica y Persecucin de los

solicitar la reparacin del dao (art. 4, I, A, e)

Tener conocimiento y llevar el registro de

PE
(1), (2), (3), (6), (9), (10), (16), (17), (4), (8), (11), (23), (5), (21), (22), (26) y (27) (2), (3), (6), (10), (17), (4), (8), (11), (18), (5), (21), (22), (26) y (27)

Realizar las acciones necesarias para

R
Vase, Solicitar

delitos del orden federal

la reparacin del dao

V01, V02, V03, V04, V05, V08, V10, V13, V15, V20 y V22

1, 2, 3 y 5

las detenciones en fragancia/urgencia (art. 4, I, A, g)

Llevar un registro de las personas que intervengan en la cadena de custodia (art. 4, I, A, h) y cerciorarse de que sta se siga (art. 4, I, A, i)

PA

V03, V04, V05, V06, V08, V14, V15, V22 y V24

1, 2 y 3

30

Realizar el aseguramiento de bienes (art. 4, I, A, j), as como solicitar rdenes de cateo, arraigo, prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica u otras medidas cautelares (art. 4, I, A, n y art. 4, I, C, h)

(2), (3), (6), (9), (12), (13, (15), (16), (17), (4), (8), (11), (24), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09,V10, V14, V15, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2 y 3

Ordenar a la polica, le brinde proteccin a la vctima (art. 4, I, A, k)

Vase, Corroborar

la veracidad de las

denuncias annimas a travs de la polica

ofendido en el goce de sus derechos (art. 4, I, A, l)

Solicitar a la autoridad judicial la prisin preventiva (art. 4, I, A, m)

Practicar diligencias de cateo (art. 4, I, A, )

PA
a los particulares en de intervencin

PE
sus de
(1), (2),(3), (6), (9), (12),(13), (14), (15), (16), (19), (25),(4), (8), (11), (18),

Apoyar

solicitudes

comunicaciones, como prueba que deseen aportar en la investigacin (art. 4, I, A, o)

Propiciar la conciliacin (art. 4, I, A, p)

R
Vase, Persecucin

Restituir provisionalmente a la vctima u

Vase, Garantizar

la proteccin de la vctima

Vase, Solicitar rdenes de aprehensin

de los delitos del orden

federal

Vase, Persecucin

de los delitos del orden

federal

V01, V02, V03, V04, V5, V6, V07, V08, V09, V10, V11, V15, V16, V18, V19,

1, 2, 3 y 4

31

(5), (20), (21), (22), (26) y (27)

V20, V21, V22, V23 y V24.

Determinar la incompetencia y remitir el asunto a la autoridad correspondiente (art. 4, I, A, q)

(1), (2), (3), (6), (10), (12), (13), (14), (15), (16), (4), (8), (11), (23), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V12, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24.

1, 2 y 3

Determinar el ejercicio de la accin penal/reserva (art. 4, I, A, r)

Determinar el no ejercicio de la accin penal (art. 4, I, A, s)

PA

Notificar personalmente el no ejercicio de la accin penal al denunciante, querellante y a la vctima (art. 4, I, A, t)

PE
(1), (2), (6), (13), (15), (4), (8), (11), (5), (26) y (27) (2), (3), (6), (7), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (18), (5), (21), (22), (26) y (27)

Vase, Ejercitar la accin penal

Vase, Ejercitar la accin penal

V01, V02, V03, V04, V08, V15, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 4

Poner a disposicin de la autoridad competente a los menores de edad, inimputables y personas detenidas; as como llevar el registro (art. 4, I, A, u y v, art. 4, II, B, c, y art. 4, VI)

V01, V02, V03, V04, V05, V07, V08, V09, V10, V12, V14, V15, V16, V17, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 5

32

Solicitarle a la autoridad correspondiente formular querella o acto equivalente, cuando el delito as lo prevea (art. 4, I, A)

(1), (2), (6), (9), (16), (17), (4), (11), (18), (23), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V08, V09, V12, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2 y 3

Ejercer la accin penal (art. 4, II, B, a)

Vase, Ejercitar la accin penal

Solicitar

la

imposicin

de

medidas

Vase, Solicitar la reparacin del dao

dao (art. 4, II, B, b)

Aportar

pruebas/diligencias del

PE
para y la delito la
(1), (2), (3), (6), (9), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (23), (26) y (27) (1), (2), (6), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (5), (26) y (27)

R
Vase, Buscar/presentar

cautelares para efectos de la reparacin del

pruebas

comprobacin

responsabilidad penal (art. 4, II, B, d)

Solicitar la autorizacin de los elementos probatorios as como determinados por la ley (art. 4, II, B, e)

PA

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V08, V09, V10, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2 y 3

Impugnar las resoluciones judiciales, en los trminos previstos en la ley (art. 4,II, B, f)

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V15, V16, V17, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 4

33

Solicitar la restriccin de comunicaciones de internos inculpados y sentenciados por delincuencia organizada (art. 4, II, B, g)

(1), (2), (3), (6), (7), (9), (13), (14) (15), (16), (4), (8), (11), (23), (5), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 5

Promover el desarrollo de los procesos (art. 4, II, B, h)

(1), (2), (6), (9), (15), (16), (19), (4), (8), (11), (23), (24), (5), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3, 4, 5 y 6

Requerir

PE
organismos
Vase, Hacer (1), (2), (3), (9), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (23), (20), (26) y (27)

R
informes/documentos/opiniones/elementos de prueba a dependencias y entidades de pblicos IV) constitucionales y otras autoridades (art. 4, Promover la pronta, expedita y debida imparticin de justicia (art. 4, V)

Vase, Buscar/presentar

pruebas

PA
autnomos,

la administracin pblica, a organismos

que la justicia se imparta de

manera pronta y expedita

Ejercitar la accin de extincin de dominio (art. 4, VI)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V08, V09, V10, V12, V13, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21,

1, 2, 3, 5 y 6

34

V22, V23 y V24

Conformar

el

Sistema

Nacional

de

Vase, Coordinarse con los tres rdenes de gobierno para cumplir con los objetivos de seguridad pblica (REF art. 21)

Seguridad Pblica

Intervenir

en

las

acciones

que

le

Vase, Coordinarse con los tres rdenes de gobierno para cumplir con los objetivos de seguridad pblica (REF art. 21)

correspondan para cumplir los objetivos de la seguridad pblica

Intervenir en la extradicin, entrega o traslado de indiciados, procesados o sentenciados (art. 4, III)

R
(1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (13), (15), (16), (17), (25), (4), (8), (11), (18), (23), (5), (21), (22), (26) y (27) V24 (1), (2), (6), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (24), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20,

1, 2, 3 y 5

Intervenir en trminos del artculo 107 constitucional en el juicio de amparo (art. 4, II, a)

PA

PE

V21, V22, V23 y

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V15, V16, V17, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1y2

Representar a la federacin en los negocios en los que sta sea parte o tenga inters (art. 4, II, b)

Vase, Intervenir en los negocios que determine la ley e Intervenir en los casos en los que la federacin sea parte

Intervenir como coadyuvante en los

Vase, Intervenir en los negocios que

35

negocios que las entidades paraestatales de la administracin pblica federal sean parte o tengan inters (art. 4, II, c)

determine la ley e Intervenir en los casos en los que la federacin sea parte

Intervenir en controversias en las que los diplomticos y cnsules generales sean parte, en virtud de dicha calidad (art. 4, II, d)

Vase, Intervenir en los casos de los diplomticos/cnsules generales

Proporcionar asesora jurdica a la vctima u ofendido/Informar a la vctima u ofendido los derechos que le asisten (art. 4, I, C, a)

(1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (18), (23), (5), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V11, V12, V15, V16, V19, V20, V24

1, 2, 3 y 4

Recibir todas las pruebas que la vctima u ofendido aporte (art. 4, I, C, b)

Ordenar C, c)

PA
la prctica de

relacionadas con la investigacin (art. 4, I,

Otorgar facilidades para el reconocimiento del probable responsable (art. 4, I, C, d)

PE
(20), (21), (22),

diligencias

R
(1), (2), (6), (9), (13), (14), (15), (16), (4), (8), (11), (23), (21), (22), (26) y (27) V24

V21, V22, V23 y

Vase, Buscar/presentar pruebas (art. 102 A)

Vase, Buscar/presentar pruebas

V01, V02, V03, V04, V07, V08, V13,V14, V15, V16, V19, V20, V21, V22, V23 y

1, 2, 3,4 y 7

36

Dictar las medidas necesarias para evitar que se ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de la vctima u ofendido (art. 4, I, C, d)

Vase, Garantizar

la proteccin de la vctima

Informarle a la vctima, en los casos que proceda, la posibilidad de otorgar el perdn, as como las consecuencias jurdicas del mismo (art. 4, I, C, e)

Vase, Proporcionar

asesora jurdica a la

vctima u ofendido/Informar a la vctima u ofendido los derechos que le asisten

que la vctima u ofendido reciba atencin mdica y psicolgica (art. 4, I, C, f)

Solicitar

la

autoridad

reparacin del dao (art. 4, I, C, g)

Solicitar a la autoridad judicial emita providencias para la proteccin tanto de la persona como los bienes de la vctima, ofendido y sus familiares (art. 4, I, C, i)

PA

PE
judicial la

Ejercer la accin relativa a extincin de dominio en beneficio de la vctima u ofendido (art. 4, I, C, j)

Promover la reserva de identidad y otros datos personales de la vctima u ofendido

R
Vase, Garantizar Vase, Ejercitar Vase, Garantizar

Llevar a cabo las medidas necesaria para

Vase, Garantizar

la proteccin de la vctima

Vase, Garantizar la proteccin de la vctima

la proteccin de la vctima

la accin de extincin de dominio.

la proteccin de la vctima.

37

(art. 4, I, C, k)

Informar a las vctimas u ofendidos menores de edad el derecho a no ser careados (art. 4, I, C, l)

Vase, Garantizar

la proteccin de la vctima

Manual de organizacin de la Procuradura General de la Repblica

Competencia profesional (correlacin)

R
Genricas de para
(1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (4), (8), (11), (18), (23), (21), (22), (26) y (27)

Descripcin de la actividad

Especficas

Propias de la actividad

Realizar

programas

prevencin de delitos federales con las

Conducir/evaluar programas, estrategias y acciones de prevencin de delito que se lleven a cabo con instituciones pblicas, privadas y sociales

PA
las estrategias

autoridades de los tres niveles de gobierno

Atender/disear organizada

PE
campaas

Vase, Prevencin de los delitos (REF art. 21)

Vase, Prevencin de los delitos (REF art. 21)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V23 y

1, 2, 3, 4, 5, 6 y7

combatir los delitos de delincuencia

38

V24

Organizar a la polica para que se cumpla con el programa de prevencin y combate del delito federal

Vase, Prevencin de los delitos (REF art. 21)

Establecer los lineamientos de alcance internacional para combatir el delito federal

Vase, Prevencin de los delitos (REF art. 21)

Evaluar/coordinar actuacin ministerial por delitos cometidos en el extranjero por connacionales

R
(1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (4), (8), (11), (18), (23), (21), (22), (26) y (27) V24 (1), (2), (3), (6), (7), (9), (10), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (4), (8), (11), (18), (23), (21), (22), (26) y (27) V24

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19,

1, 2, 3, 4, 5, 6 y7

Coordinacin entre organismos internos e internacionales para elevar la eficiencia de la procuracin de justicia dentro y fuera de Mxico

PA

PE

V20, V21, V23 y

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V23 y

1, 2, 3, 4, 5, 6 y7

Instruir la persecucin de los delitos federales

Vase, Persecucin de los delitos del orden federal

39

Integracin de la averiguacin previa

Vase, Persecucin de los delitos del orden federal

Recolectar los elementos de prueba para la debida integracin de la averiguacin previa

Vase, Buscar/presentar pruebas

Ejercer la accin penal cuando proceda

Vase, Ejercitar la accin penal

Presentar a los probables responsables ante el rgano jurisdiccional que corresponda, aun siendo menores de edad

Vase, Solicitarle a la autoridad

Solicitar

rdenes

de

comparecencia

judiciales

Manifestarse respecto de los incidentes

PA

Desahogar

pruebas

PE
aprehensin o y prevenciones
(1), (2), (6), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (26) y (27)

R
V24

correspondiente, formular querella o acto

equivalente, cuando el delito as lo prevea

Vase, Solicitar rdenes de aprehensin

Vase, Buscar/presentar pruebas

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y

1, 2, 3, 4 y 6

Solicitar la imposicin de penas, medidas de seguridad, reparacin del dao o perjuicio

Vase, Garantizar la proteccin de la vctima

40

Formular conclusiones acusatorias

(1), (2), (6), (15), (16), (4), (8), (11), (5), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V10, V11, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 4

Solicitar la exclusin del delito o extincin de la accin penal

(1), (2), (6), (15), (16), (4), (8), (11), (5), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V10, V11, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 4

PE
(13), (15), (16), (4), (8), (11), (26) y (27) (1), (2), (3), (6), (9), (10), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (4), (8), (11), (18),(23), (5), (21), (22), (26) y (27)

Impugnar

las

resoluciones

judiciales

R
(1), (2), (6), V24 V24 (1), (2), (3), (6), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (23), (5), (26) y

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V15, V16, V17, V18, V19, V20,

1, 2, 3, 4 y 6

cuando proceda

V21, V22, V23 y

Respetar las garantas individuales y los Derechos Humanos en su esfera de competencia; as como instruir la vigilancia/proteccin de garantas

PA

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V11, V15, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y

1, 2, 3, 4, 5, 6 y7

individuales y Derechos Humanos

Restituir provisionalmente la libertad de los indiciados

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V11, V15, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y

1, 2, 3 y 5

41

(27)

V24

Representar en los juzgados de distrito, tribunales federales en materia penal, los intereses de la sociedad, la federacin, el distrito federal y los estados en los que participe

Vase, Intervenir en los negocios que determine la ley e intervenir en los casos en los que la federacin sea parte

Detectar/presentar las quejas y denuncia de actos u omisiones de los rganos jurisdiccionales en los procesos penales federales

(1), (2), (6),(10), (13), (15), (16), (4), (8), (11), (26) y (27) (18), (24), (5),

V01, V02, V03, V04, V05, V08, V09, V15, V17, V18, V19, V20, V24

1, 2, 3, 4, 5 y 6

Intervenir en los juicios de amparo cuando as proceda

Rendir los informes previos, justificados y recursos que procedan en el juicio de amparo

PA

Atender las contradicciones de tesis que sustentan los tribunales federales

PE
(1), (2), (9), (10), (12), (14), (15), (16), (19), (4), (8), (11), (24), (26) y (27)

R
V24 Vase, Proporcionar

V21, V22, V23 y

Vase, Intervenir en trminos del artculo 107 constitucional en el juicio de amparo

Vase, Intervenir en trminos del artculo 107 constitucional en el juicio de amparo

V01, V02, V03, V04, V08, V09, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y

1, 2 y 3

Asesorar y orientar a los ofendidos y

asesora jurdica a la

42

vctimas por la comisin de delitos federales

vctima u ofendido/Informar a la vctima u ofendido los derechos que le asisten

Proporcionar

atencin

mdica

Vase, Proporcionar

asesora jurdica a la

psicolgica inmediata a ofendidos y vctimas de delitos federales

vctima u ofendido/Informar a la vctima u ofendido los derechos que le asisten

Canalizar

instituciones

pblicas

Vase, Proporcionar

asesora jurdica a la

privadas que atiendan a vctimas y ofendidos de forma permanente

vctima u ofendido/Informar a la vctima u ofendido los derechos que le asisten

Precisar medidas de conciliacin entre las partes para garantizar el monto econmico de daos y perjuicios derivados de delitos federales

R
(1), (2), (3), (6), (7), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (8), (11),(18), (26) y (27) (5), (21), (22),

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V11, V15, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

1, 2, 3 y 4

PA
Descripcin de la actividad Iniciar los procedimientos (art. 11)
14

Directrices sobre la funcin de los fiscales14

PE
Genricas
(1), (2), (3), (6), (7), (9), (10),

Competencia profesional (correlacin)

Especficas

Propias de la actividad

V01, V02, V03, V04, V05, V06,

1, 2, 3, 4, 5 y

Directrices adoptadas en el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, La Habana, Cuba, 7 de septiembre de 1990.

43

(13), (14), (15), (16), (17), (19), (25), (4), (8), (11), (23), (24), (5), (21), (22), (26) y (27)

V07, V08, V09, V11, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y V24

Mantener el carcter confidencial de los materiales que obren en su poder (art. 13, c)

(1), (2), (3), (10), (12), (13), (16), (4), (8), (24), (5), (20), (21), (22), (26) y (27)

V01, V02, V03, V04, V07, V08,V15, V19, y V24

1y2

No

iniciarn

ni

continuarn

un

R
(1), (2), (10), (16), (4), (8), (26) y (27) (12), (13), (15), (11), (24), (5), (1), (2), (6), (12), (15), (19), (25), (4), (18), (11), (18), (23), (5), (20), (21), (22), (26) y (27) V24

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V09, V10, V14, V15, V19, V20, V21,

1y2

acusacin es infundada (art. 14)

Se negarn a utilizar pruebas obtenidas por mtodos ilcitos (art. 16)

PA

Ejercicio de las actividades propias de representante social (art. 11)

Evitar todo tipo de discriminacin poltica, social, religiosa, racial, cultural, sexual o de otra ndole (art. 13, a)

PE

procedimiento cuando se demuestre que la

V22, V23 y V24

Vase, Buscar/presentar pruebas

Vase, Intervenir en los negocios que determine la ley (art. 102 A)

V01, V02, V03, V04, V05, V06, V07, V08, V12, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23 y

1, 2 y 4

44

Proteger el inters pblico. (art. 13, b)

Vase, Intervenir en los negocios que determine la ley (art. 102 A)

Prestar

la

debida de los

atencin

al

Vase, Intervenir en los negocios que determine la ley (art. 102 A)

enjuiciamiento 15)

funcionarios

pblicos que hayan cometido delitos (art.

Vigilar la legalidad de las investigaciones (art. 11)

Vase, Dirigir la investigacin (art. 21)

Asegurar el debido proceso y el buen funcionamiento del sistema de justicia penal (art. 12)

Proteger los derechos de la vctima (art. 2, b)

PA
intereses personales (art. 13, d)

Considerar las opiniones e inquietudes de

las vctimas cuando se vean afectados sus

Tomar parte en debates pblicos sobre leyes, la administracin de justicia y el fomento y la proteccin de los Derechos Humanos (art. 8)

PE

Vase, Respetar las garantas individuales y los Derechos Humanos en su esfera de competencia; as como instruir la vigilancia/proteccin de garantas

individuales y Derechos Humanos

Vase, Garantizar la proteccin de la vctima (REF art. 20, C, V)

Vase, Garantizar la proteccin de la vctima (REF art. 20, C, V)

Vase, Proteger el inters pblico (art. 13, b)

45

Elaborado por: Mara Sierra Pacheco y Lucina Bringas Calvario

Como se puede observar, ser agente del Ministerio Pblico de la Federacin significa poseer un conjunto de competencias genricas, especficas y propias de la actividad a desarrollar que lo harn un profesional eficaz y eficiente, pero los conocimientos que requiere para desempear esta funcin se encuentran en los captulos siguientes de este manual bsico de formacin.

PA
46

PE

Bibliografa

Carranza, Venustiano, El Ministerio Pblico en la exposicin de motivos de 1917, en Revista mexicana de Derecho Penal, PGJDF, primer ejemplar, julio 1991.

Dvalos, Jos, El servicio civil de carrera de los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin, de la polica judicial federal y de los peritos, Revista Mexicana de Justicia, novena poca, No. 3, Mxico, 1998.

Delors, Jackes, Los pilares de la educacin, Cap. IV, en La educacin encierra un para el Siglo XXI, Presidida por J. Delors, UNESCO.

Latina: visin general acerca del estado de los cambios, Revista Sistemas Judiciales, ao 4, No. 8, CEJA, 2005.

!!, y Rogelio Prez Perdomo, La Seguridad ciudadana y la reforma del sistema

PA
Mxico, 2004. 8 reimpresin, Mxico, 2009. No. 1, enero-abril 1995.

de justicia en Amrica latina, en Frhling, Hugo y Tulchin, Joseph S., Crimen y violencia en Amrica latina, FCE, Bogot, 2005.

Farrington, David P., Desarrollo humanos y trayectorias criminales en Maguirre, en Mike et. al., Manual de criminologa, 2 ed., Oxford, Mxico. Fix-Zamudio. Hctor, La Funcin Constitucional del Ministerio Pblico,
UNAM,

Galeano, Eduardo, Patas arriba. La escuela del mundo al revs, Siglo XXI Editores,

Garca Cordero, Fernando, La norma del Ministerio Pblico, Criminalia, ao LXI,

PE

Duce, Mauricio, El Ministerio Pblico en la reforma procesal penal en Amrica

tesoro, Informe a la UNESCO de la Comunicacin Internacional sobre la Educacin

47

Gonzlez Maura, Viviana, Qu significa ser un profesional competente? Reflexiones desde una perspectiva psicolgica, Universidad de La Habana, Cuba.

!!, y Gonzlez Tirados, Rosa Mara, Competencias genricas y formacin profesional: un anlisis desde la docencia universitaria, Revista Iberoamericana de educacin, No. 47, 2008.

Hawes, Gustavo, Construccin de un perfil profesional, Universidad de Talca. Hernndez Pliego, Julio Antonio, Hacia la autonoma del MP, Revista del Instituto Federal de la Defensora Pblica, Ao 1, No. 2, diciembre 2006.

electrnico) competencias.PDF

http://sicevaes.csuca.org/attachments/134_Formacion%20Universitaria%20por%20

Morales Brand, Jos Luis Eloy, Reforma del sistema de justicia penal, disponible en: www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/refjud/cont/7/rjf/rjf5.pdf, fecha de consulta: 28 de enero de 2011.

PA
enero-marzo, 2001, Mxico.

Steedman, Hilary, Evaluacin, certificacin y reconocimiento de las destrezas y competencias profesionales, Revista Europea. Formacin Profesional, 1994. Zubillaga, Vernica y ngel Cisneros, El temor en Caracas: relatos de amenaza en barrios y urbanizaciones, Revista Mexicana de Sociologa, ao
LXIII,

PE

Larran U. Ana Mara, Formacin universitaria por competencias (archivo

Nm. 1,

27 competencias profesionales. Enfoques y Modelos a Debate, Cidec, Fondo Social Europeo, Gobierno Vasco, San Sebastin, 2004.

Manual de formacin: el enfoque de competencia laboral. Cinterfor/OIT.

48

Campa Hernndez, Francisco Jos, Educacin basada en normas de competencia laboral y el capital humano: anlisis de su implementacin, modalidades e impacto en la educacin tcnica mexicana, Universidad Pedaggica Nacional, Tesis doctoral

Cortez Oceguera, Mara Soledad, Cmo desarrollar las inteligencias mltiples a un nivel de competencia, Universidad Pedaggica Nacional, Trabajo Camero Pelez, Alberta Adoralia, Planeacin didctica con base en el desarrollo de competencias, una visin innovadora, Universidad Pedaggica Nacional.

Flores Gavilajez, Ella Guadalupe, Lizrraga Rojas, Sandra Gabriela y Claudia Esther Padilla Resndiz, El desarrollo en los campos formativos y competenciales en la explotacin y conocimiento del mundo, Universidad Pedaggica Nacional, Tesis de licenciatura

implicaciones en el diseo curricular en la educacin superior mexicana, Universidad Pedaggica Nacional, Tesina

Jurez Padilla, Jos Alberto, La fuerza de la palabra. Desarrollo de la competencia

PA
Pedaggica Nacional, Tesina. Repblica.

comunicativa para la expresin oral de los alumnos universitarios, Universidad

Bautista Arias, Mara del Refugio, Una educacin basada en competencias, Universidad Pedaggica Nacional, Tesina Perfil de la Norma de Competencia Profesional. Elaborado y proporcionado por la Coordinacin de Calidad de Vida y Dignificacin. Direccin General de Formacin Profesional. Direccin de Normalizacin y Certificacin de Competencias de la Procuradura General de la Repblica. Censo de personal ministerial. Elaborado y proporcionado por el Centro de Evaluacin y Control de Confianza. Direccin General Adjunta de Desarrollo Humano. Direccin de Evaluacin del Desempeo de la Procuradura General de la

PE

Martnez Ocaa, Cynthia Viridiana, Las competencias: origen, orientaciones e

49

Desarrollo humano sustentable, Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012. Hacia el desarrollo humanos sostenible, Cap. I, Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 1994.

Recomendacin 195 de profesional.

OIT.

Cuestiones histricas y actuales de la formacin

Reflexiones y perspectivas de la Educacin Superior en Amrica Latina, Informe Final-Proyecto Tuning-Amrica Latina 2004-2007, Universidad de Deusto y Universidad de Groningen, Bilbao, 2007.

Nacionales

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica. Reglamento de la ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.

Internacionales Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (Resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas 34/169). Directrices sobre la funcin de los fiscales (adoptada durante el 8 Congreso de Naciones Unidas sobre prevencin del delito y tratamiento del delincuente, la Habana, Cuba, 7 de septiembre de 1990).

PA

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Manual de Organizacin de la Procuradura General de la Repblica.

PE

R
50

Ordenamientos

Principios bsicos sobre la funcin de los abogados (adoptados durante el 8 Congreso de Naciones Unidas sobre prevencin del delito y tratamiento del delincuente, la Habana, Cuba, 7 de septiembre de 1990).

Proyecto de Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la Justicia Penal (Reglas de Mallorca).

Principios bsicos sobre la utilizacin de programas de justicia restitutiva en materia penal (Resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas 2000/14).

Principios bsicos para la aplicacin de programas de justicia restitutiva en materia penal (Resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas 2002/12)

Conferencia Nacional de procuracin de justicia, http://www.cnpj.gob.mx/

tratamiento del delincuente, http://www.ilanud.or.cr/

Centro nacional de certificacin y acreditacin, SEGOB, http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Centro_Nac

PA
AMIJ-Asociacin

ional_de_Certificacion_y_Acreditacion Organizacin Internacional del Trabajo, publicaciones,

http://www.ilo.org/global/publications/lang--es/index.htm. Instituto de Investigaciones Jurdicas-UNAM, www.juridicas.unam.mx. Escuela Libre de Derecho, www.eld.edu.mx Facultad de Derecho, UNAM, derecho.unam.com.mx El Colegio de Mxico, www.colmex.mx de Impartidores de Justicia, www.amij.org.mx

PE

Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la prevencin del Delito y el

51

Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, cejamericas.org Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), www.flacso.edu.mx. Suprema Corte de Justicia de la Nacin, www.scjn.gob.mx. Proyecto Tuning Amrica Latina, http://tuning.unideusto.org/tuningal/ Procuradura General de la Repblica, www.pgr.gob.mx. Instituto Nacional de Ciencias Penales, http://www.inacipe.gob.mx/ Asamblea general de Naciones Unidas, http://www.un.org/es/ga/index.shtml. Confederacin de Ministros de Justicia de los pases iberoamericanos, http://www.comjib.org/

Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), www.conocer.gob.mx.

PA
52

PE

También podría gustarte