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Plan Nacional de Desarrollo (Colombia)

n plan es un modelo sistemtico que se disea antes de llevar a cabo una accin, de modo tal que sta pueda ser dirigida hacia los fines deseados. Por lo tanto, un plan establece las intenciones y directrices de un proyecto. La nocin de desarrollo, por otra parte, refiere a acrecentar o dar incremento a algo (ya sea fsico o intelectual). El desarrollo humano est vinculado al progreso social, cultural o econmico. Un plan de desarrollo, por lo tanto, es una herramienta de gestin que busca promover el desarrollo social en una determinada regin. Este tipo de plan intenta mejorar la calidad de vida de la gente y atiende las necesidades bsicas insatisfechas.

El Plan Nacional Desarrollo es la base de las polticas gubernamentales de los presidentes de Colombia. El proceso electoral colombiano intenta ligar las propuesta de campaa de los aspirantes a la presidencia de la Repblica con su gestin durante los cuatro aos de gobierno. Para ello la Constitucin y la Ley han ordenado la prctica de la planeacin en Colombia. En tal sentido, la base del Plan, del presidente electo, son las propuestas de campaa presentadas ante la Registradura Nacional del Estado Civil en el momento de su inscripcin como candidato, conocidas como el programa de gobierno. Adicionalmente, dicho marco legal tambin vincula la participacin de diversos sectores de la Sociedad Civil por medio del Consejo Nacional de Planeacin para la elaboracin del mismo. De esta manera el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento legal por medio del cual se dan a conocer los objetivos de gobierno del presidente de Colombia y su gestin, y adems, permite evaluar sus resultados. Historia La prctica de la planeacin fue establecida en Colombia a comienzos de los aos 50 en el gobierno de Mariano Ospina Prez, con el apoyo de una misin del Banco Mundial. En 1958 recibi un impulso con la creacin del Departamento Nacional de Planeacin. La Constitucin poltica de Colombia de 1991 en su artculo 339 del Ttulo XII: "Del Rgimen Econmico y de la Hacienda Pblica", Captulo II: "De los planes de desarrollo", seala que:

Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte general se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones pblicas contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin. Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo, (Art. 339 CPC 1991) Este artculo constitucional fue reglamentado en la Ley 152 de 1994, durante el gobierno del presidente Csar Gaviria por la cual se estableci la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. Esta Ley extiende la prctica de la planeacin a los dems entes territoriales. As, se puede hablar de Plan Territorial de Desarrollo, que puede ser Local (correspondiente a las localidades de Bogot), Municipal, Distrital o Departamental; y el Plan Nacional de Desarrollo que a la presente es el nombre con que se conocen a los gobiernos de los distintos presidentes. [editar] Voto programtico Artculo principal: Voto Programtico (Colombia). Una de las caractersticas relevantes de la Constitucin del '91, con relacin a su predecesora fue la descentralizacin del poder poltico, que entre otros avances, consolid la eleccin popular de Alcaldes, en los municipios y distritos y constituy la eleccin popular de Gobernadores en los departamentos. A su vez, uno de los avances institucionales ms importantes de los Planes de Desarrollo, en este sentido, es que permitieron la consolidacin del voto programtico como principio electoral en el mbito territorial. Esto es que se obliga a los gobernantes a convertir sus propuestas de campaa o programas de gobierno en Planes de Desarrollo, que son a su vez acuerdos en los municipios y distritos y ordenanzas en los departamentos, y por lo tanto de obligatorio cumplimiento. [editar] Estrategia de desarrollo de los ltimos gobiernos Se ha sugerido que Departamento Nacional de Planeacin#Polticas_de_desarrollo sea fusionado en este artculo o

seccin (discusin). Una vez que hayas realizado la fusin de artculos, pide la fusin de historiales aqu. Presidente Misael Pastrana Periodo Plan de Desarrollo

1970 - 1974 Las cuatro estrategias

Alfonso Lpez Michelsen 1974 - 1978 Para cerrar la brecha Julio Csar Turbay Ayala 1978 - 1982 Plan de Integracin Nacional Belisario Betancur Virgilio Barco Csar Gaviria Ernesto Samper Andrs Pastrana lvaro Uribe Vlez lvaro Uribe Vlez Juan Manuel Santos 1982 - 1986 Cambio con equidad 1986 - 1990 Plan de economa social 1990 - 1994 La revolucin Pacfica 1994 - 1998 El salto social 1998 - 2002 Cambio para construir la paz 2002 - 2006 Hacia un estado comunitario 2006 - 2010 Estado Comunitario: desarrollo para todos 2010 - 2014 Prosperidad para todos