Educacin-Comunicacin

La prxima universidad
Luis Fernando Gonzlez Fuentes
El asunto, es el problema; la forma, la solucin. La Universidad entiende que su relacin con el medio es multidireccional; en este sentido, reconoce en los problemas cotidianos una fuente de preocupacin y de produccin de conocimiento para su solucin.
Cristian Friedrich Hebbel, 1813-1863

Resumen
En el presente trabajo se esbozarn, de manera general, las posibles tendencias de evolucin de la universidad, en tanto institucin pblica o privada, que desarrolla tareas de educacin post-secundaria de educacin superior- y que habitualmente aunque no sea en todos los campos de actuacin- se dedica tambin a labores de investigacin. As tambin, se pretende un anlisis y una argumentacin a propsito de hacia dnde y por dnde caminar la universidad de Amrica Latina, cuando ha transcurrido menos de una dcada del siglo XXI. Se resaltan aspectos como el papel de los gestores universitarios que sepan dinamizar el mundo acadmico; la internacionalizacin, la integracin y la cooperacin como otra manera de profundizar los horizontes de la universidad; la asignacin de partidas presupuestales para paliar la cruda problemtica que padecen sus estudiantes; la interrelacin necesaria entre los estamentos poltico, acadmico, gobierno y sector privado; las audiencias pblicas como una manera de contarle a la comunidad lo que hace la universidad y la tensin entre universidad y egresados, en el campo laboral el de la contratacin- y el tema de la financiacin de las universidades. Temas que demuestran que la problemtica de la educacin superior desborda la misma institucin y que va allende sus lmites fsicos y territoriales.
Fecha de recepcin: Marzo 30 de 2007. Fecha de aprobacin: Mayo 24 de 2007. Luis Fernando Gonzlez Fuentes es Profesor de la Universidad Tecnolgica de Pereira, Facultad de Ciencias Ambientales. Estudiante del Doctorado en Ciencias de la Educacin, rea Pensamiento Educativo y Comunicacin, Rudecolombia-Universidad Tecnolgica de Pereira.

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Palabras clave
Universidad, tensiones, tendencias, Latinoamrica, integracin, financiacin, audiencias pblicas, autonoma.

Abstract
The present paper contains a general outline of the possible trends of the growth of the university as a public or private institution, which develops within the domain of secondary and higher education, and which also devotes its efforts, though not in all the fields of knowledge, to research work. Likewise, this work attempts to present an analysis of the feasible paths and goals of the Latin American University after less than a decade of evolution in the 21st century. Some aspects like the role of university managers in the academic dynamics, as well as the internationalization, integration and cooperation of the university are highlighted, as a means to get deep into the university horizons. Other items like the budgetary distribution used to solve the students limitations, the relationship between the political, academic, governmental and private sector institutions, the public auditions and the tension between the university and its graduates, are also addressed, as well as the problem of contracts and institutional funding. These issues show that the problems of the university exceed its institutional and territorial boundaries.

Key words
University, tensions, trends, Latin America, integration, funding, public audiences, autonomy.

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Introduccin
Aunque pueda parecer una osada el pretender fungir de adivino, es cierto que junto al obligado quehacer de cada da, es casi norma no escrita- que los universitarios reflexionen, lean y discutan en permanente debate acerca del modelo de universidad que existir en el futuro prximo. Desde luego, es otra cuestin si en este debate se incorpora o no aquello que cada uno debe hacer para acercar el modelo terico que considera conveniente, con la realidad de la institucin a la que pertenece. Me propongo, precisamente, abordar ese anlisis y lo hago sin perder de vista que tan complicada tarea puede abordarse desde multitud de ngulos, lo que hace muy complejo el anlisis, no slo de la realidad, sino tambin y sobre todo- de lo que an no ha llegado. Si a esa dificultad aadimos que, tal vez, no somos los universitarios los ms adecuados para dibujarnos a nosotros mismos, pero que por la irrenunciable autonoma universitaria seremos los universitarios los protagonistas esenciales en el futuro de la propia universidad, coincidirn conmigo en que

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el resultado del anlisis al que me entrego puede ser variable y, desde luego, est sometido a diferentes posibilidades en sus conclusiones. En los ltimos meses tal vez desde el inicio de esta primera dcada del siglo XXI son abundantes los trabajos de expertos en reas de pedagoga, sociologa y de otros campos del conocimiento, que abordan el papel de la universidad en la sociedad, o intentan perfilar el futuro de la enseanza superior en el mundo. Y no es menos cierto que a los investigadores citados como expertos se estn uniendo para el mismo fin los polticos, los empresarios y los educadores en general. Me propongo analizar y argumentar a propsito de hacia dnde y por dnde caminar la universidad de Amrica Latina, cuando apenas han transcurrido slo seis aos, de este siglo an en ciernes. Pero antes parece imprescindible situar en un contexto general tal pretensin; de modo que al referirme inicialmente a universidad encierro en esa palabra toda institucin pblica o privada, que desarrolla tareas de educacin superior y que habitualmente aunque no sea en todos los campos de actuacin- se dedica tambin a labores de investigacin. As las cosas, es obligado un anlisis del problema en distintos estratos, por cuanto no es lo mismo la reflexin sobre nuestra universidad, en un contexto determinado y recibiendo dinero de los contribuyentes universidad como servicio que hablar acerca del conjunto de universidades de un continente, de un pas, de una de sus regiones o localidades. Por todo ello, me referir, en primer lugar -y de modo general- a las posibles tendencias de evolucin de la universidad en tanto institucin arriba definida; para pasar despus a analizar la universidad latinoamericana.

Cuando miramos hacia atrs, con referencia de siglos, nos damos cuenta si somos capaces de ver cuando miramos- que la calidad de una universidad no depende del azar y tampoco de la veterana de las instituciones, sino que resulta de la conjuncin de numerosos factores; el ms importante, sin duda, es el trabajo que en ella realizan sus profesores. Al repasar la historia comprobamos adems que los hombres y las mujeres ejemplares de nuestro pasado acadmico, dentro de las situaciones de cada momento, fueron ejemplares no en s mismos aunque tambin pudieran serlo- sino como ejecutores de unos proyectos que s fueron ejemplares. Y al mismo tiempo comprobamos que estuvieron embarcados en situaciones siempre ms limitadas que sus aspiraciones; pero parece que consiguieron hacer sobresalir a una universidad, porque fueron sobresalientes las acciones que emprendieron.

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Oteando la universidad en general

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Todava hoy, es frecuente or hablar de la universidad en impersonal, como si sta fuera un objeto de cuyo ncleo oculto brotaran los proyectos, las iniciativas o la dedicacin para gestionarlas; en cuyo interior estuviera el xito o el fracaso acadmico, o una cavidad hecha en la tierra en la que algn da anid la semilla de la que brotaron los antiguos maestros tomados como referencia para medir la calidad actual de una determinada universidad. Pues bien, cuando esta deformada imagen penetra en nosotros puede transformar el discurso en un relato pesimista o, lo que es a veces peor, fatalista y, por ello, ajeno a nosotros mismos. La consecuencia es que ese discurso torna tambin a quien lo pronuncia en vctima de situaciones en las que no participa o en vctima de acontecimientos en los que no se siente protagonista. Por ello, cierro este anunciado rodeo para proclamar que lo que sea nuestra empresa comn en el futuro depender de sus actores, de sus protagonistas callados; depender, en fin, de nuestro trabajo diario. Una vez que he puesto el acento en el verdadero protagonista de la accin que nos compromete, es tambin cierto y no debe dejar de citarse que una serie de factores de tipo social, poltico, de recursos, etc. va a modular, a facilitar o dificultar, el proyecto de la universidad en general o de una universidad en particular. Es en ese sentido donde tiene vigencia plena el responder a la pregunta Qu papel juegan y van a jugar las universidades en las prximas dcadas?, o Son las universidades realmente instituciones permanentes que van a seguir desempeando el rol que la historia les ha otorgado? Y es que la vieja universidad que fue durante siglos hostil a cualquier permeabilidad contaminante, que estableci de modo estril cuando no nefasto- una distincin entre la teora y la prctica; que formul la autonoma pero implement el distanciamiento hasta divorciarse totalmente de la realidad; que mantuvo su altivez como protectora del honor de su mundo, est ahora en la crisis permanente de dar la cara al tejido social de la que forma parte; est ampliando su quehacer en un mundo que cambia ms de prisa que ella misma, y por eso tiene el peligro permanente de no saber hacia dnde debe ir. Con todo, hay que apostar por la viveza y la salud de nuestras universidades, a pesar de los frecuentes diagnsticos de crisis o de enfermedad. Al afirmar tal vez al desear- lo anterior, y por si ustedes han odo rumores contrarios a lo que incorpora mi esperanza y hasta mi optimismo, tal vez convenga citar ahora lo que Mark Twain replic al leer su esquela en los peridicos, cuando no dud en sealar que los rumores sobre su muerte eran excesivamente exagerados. Ahora debemos preguntarnos qu universidad ser ms til en el futuro: La universidad minoritaria, elitista, inseparable de la investigacin de lite? La universidad masificada, que responde a principios constitucionales del derecho a una plaza para todos los que terminan los estudios secundarios?, o tal vez, debe ser la universidad el lugar donde se siga luchando por conseguir unas libertades perdidas o el motor de la alfabetizacin pendiente, como viene ocurriendo en pases del denominado tercer mundo?

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Considero que ninguna de estas preguntas se puede responder de modo exclusivo o excluyente, y ninguna de ellas puede abordarse sin contemplar otra realidad la transformacin de la sociedad industrial en sociedad de servicios, en sociedad que reclama profesionales cualificados en todos los campos, de modo que el conocimiento especfico adquirido en la universidad, queda rpidamente anticuado y los contextos en los que ese conocimiento se aplica tambin cambian rpidamente. Y es que no existe respuesta nica para ese interrogante en cada lugar. Hoy no hay una universidad, sino que conviven sin mirarse numerosos modelos que responden a situaciones complejas de carcter social, econmico o poltico, en continentes distintos, en pases muy diferentes con cualquier sistema de comparacin que utilicemos. La universidad de mundo contina su labor de siglos y transmite conocimientos. Incluso se respeta el nombre de la institucin aunque no cree conocimientos; de modo que existen centenares de empresas pblicas y privadas de enseanza superior que son eficaces transmisoras del conocimiento, pero que no generan conocimiento y tampoco forman docentes o investigadores. Ensean pero no ensean a ensear. Este panorama hace muy difcil pretender configurar el modelo de universidad del futuro. Pero si se emprende un intento por conocer hacia dnde vamos, tal vez se pueden definir algunas lneas ntidas junto a otras ms imprecisas, apenas bosquejadas. Entre las primeras, la tarea de formacin es clara, pero no es exclusiva y en ocasiones, instancias ajenas al campo de la educacin empresas multinacionales, determinados sistemas sanitarios pblicos, organismos no gubernamentales y agencias de cooperacin internacional ensean y forman a sus profesionales. Tambin la creacin de la ciencia mediante la investigacin es objetivo universitario, pero una vez ms debemos tener presente los universitarios que nadie nos va a conceder el monopolio de ese quehacer. Los gobiernos, las multinacionales con su enorme poder y la sociedad en general piden eficacia que denominamos excelencia o calidad y buscan quin la otorgue, sin mirar el rtulo identificador. Esas dos realidades deben ser tenidas en cuenta porque marcan un cambio y configuran ese perfil borroso para el futuro de la universidad. Por ello, la universidad del futuro debe preocuparse hasta la obsesin por mejorar su oferta de formacin de investigadores, debe incorporar ms rigor a sus estudios de postgrado -afortunadamente RUDECOLOMBIA anda por este sendero- y debe buscar la excelencia incorporando ms exigencias en la tarea de realizacin de sus programas de formacin a nivel de postgrado y de doctorado. Otras dos misiones de nuestras universidades se ven menos perfiladas, pero todo parece indicar que se empieza a exigir respuesta oportuna. Me refiero a la labor de promocin cultural, de proyeccin social, como a la contribucin para el desarrollo del sector productivo, desde la participacin con la

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empresa en tareas de permanente informacin, de formacin continua y de investigacin. En ese nuevo quehacer, el objetivo es el de la permanente colaboracin con el sector productivo para hacerle ms competitivo y mejor preparado. Como contrapartida, la universidad debe recibir aportaciones econmicas que reforzarn la contribucin siempre insuficiente del Estado. Estas dos dimensiones de las universidades tampoco tienen el encargo expreso de nuestras sociedades, pero cuando se desarrollan, el modelo resulta eficaz. En la publicacin Perspectivas de UNESCO (nov. 1991), Husn, experto sueco en educacin superior, alude a esta alianza entre la universidad y el sector productivo y seala cmo en las ltimas dcadas ha surgido una nueva misin de la universidad: la estrategia de triple alianza entre el mundo del trabajo, el Estado y el sector educativo. Junto a la continuidad de las grandes funciones bsicas sealadas, con la casi segura concrecin de la relacin entre la universidad y el sector productivo, considero que este es el camino que ha transitado, en la ltima dcada, y seguir transitando, con algunos cambios o tendencias, la universidad. Las tendencias que se mencionan confluyen, pero no excluyen: Tendencia a dejar de ser universidad selectiva para derivar todava mshacia una universidad de masas. Esa realidad est ya incorporndose en pases en vas de desarrollo como un indicador ms, precisamente de ese desarrollo. Necesidad creciente de formar hombres y mujeres, portadores de una completa educacin. La universidad no debe formar especialistas en los estudios de pregrado, pero s debe hacerlo con los de postgrado, perodo en el que su papel formativo se desarrollar al lado de la empresa, de la mano de la industria. Pero es evidente tambin la necesidad de que la universidad no pierda de vista su responsabilidad en la formacin humanstica global, ayudando a conseguir cabezas llenas y no cabezas huecas, cabezas conscientes de que no lo saben todo, y de que saben cunto ignoran; cabezas, en fin, adaptables sin romperse ante los rpidos cambios que se suceden. La sociedad demandar preferentemente profesionales de estudios de ciclo corto, como de amplio bagaje cultural general como lo anuncia el ordinal que precede para distintos cargos directivos, siempre que tengan una buena formacin y capacidad analtica, gran receptividad e independencia. Y la universidad debe poner en marcha sus recursos humanos para hacer frente a esa realidad que nos dice que hacen falta menos licenciados de largos perodos de formacin que sepan y que se requieren ms universitarios que sepan hacer y que deben formarse en perodos ms cortos. La autonoma de las universidades, especialmente respecto del Estado, seguir siendo cuestin primordial; aunque es seguro que existirn equilibrios inestables entre los aspectos de autonoma de investigacin, libertad de cte-

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dra, autonoma administrativa y financiera. Esa relacin Universidad-Estado es todava muy delicada tambin en pases desarrollados- y debe revisarse de modo permanente, estableciendo la distincin entre dependencia e intervencin. Por ello, es fcil intuir que las universidades se adaptarn y terminarn por aceptar plenamente y sin reticencias las evaluaciones incluso las externascomo medicin de rendimiento y del control de funciones. En referencia al principio de autonoma y en un momento en que reclamamos el derecho a la vida no nos conformamos con el simple existir opaco y conformista. Exigimos el derecho a la dignidad de la actuacin social, a la presencia del pensamiento libre en la accin, a expresar nuestra razn de vivir en funcin de las mayoras populares que anhelan encontrar una identidad propia en un pas soberano1 A la otra orilla del mismo ro, las universidades profundizarn en un nuevo modelo de financiacin, con progresiva menor aportacin directa del Estado, con una competitiva bsqueda de otros recursos, sobre todo conseguidos a cambio de sus servicios al sector productivo, mediante contratos de investigacin o colaboracin en programas permanentes de formacin continuada. Al mismo tiempo, es muy probable que se desarrollen nuevos sistemas de ayudas a los estudiantes, como subvenciones y prstamos variados, que les permita pagar a la universidad tasas que se aproximen ms al costo real del servicio que aquella que presta. En este sentido, florece una magnfica idea en la Universidad Tecnolgica de Pereira, en Colombia: el concepto de responsabilidad social mediante el cual () integra diferentes estrategias en atencin, promocin y apoyo, tendientes a mejorar las condiciones que permiten el desarrollo integral de la poblacin universitaria. Estas estrategias son: pre-cooperativa multiactiva de trabajo asociado, encaminada a brindar alternativas para abordar la crisis socio-econmica del estudiantado; El Programa de Acompaamiento Educativo (PAE) diseado para que puedan acceder a la universidad jvenes de poblaciones apartadas donde no existe oferta de educacin superior y el Acompaamiento a Casas Estudiantiles (ACE).2 En los pases en desarrollo, las universidades debern seguir ocupndose del desarrollo humano y social de las gentes de su entorno, colaborando con los otros sectores educativos; tambin de la docencia y la investigacin, para lograr su vinculacin a importantes proyectos tecnolgicos y sociales de gran impacto para las empresas y la regin. Estos proyectos debern ser
1. Jaime Caycedo Turriago, Autonoma Universitaria: Una respuesta actual al reto del desarrollo, En Qu universidad para qu sociedad?, Bogot, Fondo Editorial Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, 1989, p. 145. 2. Universidad Tecnolgica de Pereira, Informe social 2006: Educacin con calidad, factor clave en el desarrollo, Pereira, Postergraph S.A., 2006, pp. 63-64.

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desarrollados por los investigadores de las universidades, organizados en grupos de investigacin y Centros de Excelencia. En las dcadas venideras se incrementar la tendencia actual a la internacionalizacin de la universidad. Es relevante comprobar que el nmero de estudiantes que siguen cursos en universidades ubicadas fuera de su pas se ha multiplicado por diez en todo el mundo, en el ltimo cuarto de siglo. As las cosas, es muy probable una progresiva mayor convergencia en el plano internacional, toda vez que el mbito de las ciencias se hace tambin ms internacional y contina la circulacin creciente de las lites a travs de estudios en el extranjero. Coincido con Philip Altbach cuando seala que aunque persistan importantes diferencias entre los pases, la universidad desempear funciones similares en todo el mundo3, y los resultados de la investigacin, como sus aplicaciones, se filtrarn de modo gil a un pblico internacional. Las universidades debern contar con una mejor gestin que debe ser ms dinmica, contando con unidades eficaces de planificacin y administracin, de investigacin y anlisis, as como de gestin acadmica propiamente dicha. La universidad pblica, que se dota as misma de autogobierno, que est burocratizada y llena de comisiones que hacen ms plural las decisiones, sigue, sin embargo, anclada cuando no asfixiada en estructuras arcaicas y rgidas, mal adaptables a los nuevos desafos. Los administradores de la universidad no slo deben ser eficaces en la gestin de cada da, sino en la planificacin del desarrollo de la institucin y en el logro de la mxima rentabilidad de los medios utilizados. En conclusin, la universidad del futuro debe contar con gestores que dinamicen el mundo acadmico y que sean capaces de hacer revisiones peridicas del propio quehacer, evitando definitivamente el sndrome de la torre de marfil o como afirman los mdicos la psicosis universitaria en tanto est a veces totalmente disociada de la realidad circundante. Contribuirn a este propsito, tambin, los esfuerzos que se derivan de la integracin de pases y de la colaboracin entre instituciones para promover contactos y encuentros que dinamicen y actualicen el papel de la gestin en las universidades, como misin irrenunciable desde la institucin.

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3. P. Altbach, Globalizacin y universidad: Mitos y realidades en un mundo desigual, Tertiary Education and Management, 2004, p. 23) o (Globalization and the university: Myths and realities in an unequal World. Tertiary Education and Management, 2004, p. 23

La universidad en Amrica Latina

Dada la realidad, Amrica Latina sufre problemas graves y urgentes, an no resueltos a plenitud, como la justicia social, la paz, las libertades especialmente de educacin y la vigencia de las instituciones autnticamente democrticas, la deuda externa pesada y gravosa, el analfabetismo, el hambre, el desempleo, la drogadiccin y el alcoholismo, entre otros, como lo destaca el PNUD en su tradicional informe econmico y social. Pero, por otra parte, es tambin cierto que Amrica Latina est empezando a salir del tnel, a superar la grave crisis de los aos ochenta, de la llamada dcada perdida, caracterizada por el estancamiento y la hiperinflacin. Parece haber llegado la hora de iniciar rumbos con vientos ms favorables. En Amrica Latina son cada vez ms los pases que han tomado el sendero del crecimiento econmico, con clara vocacin de apertura hacia el exterior pero sin desarrollo econmico, no confundir estas categoras. Esta especie de serena revolucin silenciosa se asienta, sin embargo, sobre bases muy frgiles y tiene por delante un largo camino, sobre todo en pases que van ms retrasados en los ajustes pero, quizs lo ms importante, est siendo el cambio de mentalidad en Amrica Latina, al alejarse de los malogrados aos ochenta y al afrontar el reto del desarrollo, en los aos noventa y en las primeras de cambio del siglo XXI. As las cosas, estas seran las apuestas en el contexto de Amrica Latina: La universidad de Amrica Latina, debe abrir su oferta a un mayor nmero de personas. Si no se toman las medidas adecuadas por parte de los gobiernos que conduzcan a incrementar la educacin superior a medida que mejora la oferta educativa en los niveles cuantitativos de la educacin primaria y secundaria, se producir un peligroso desequilibrio que ahondar an ms las diferencias. Pero, tambin debe plantearse estrategias dirigidas a garantizar los estndares de calidad de la Universidad con el aumento de la cobertura, formulando proyectos de mitigacin de la desercin, repitencia y rotacin de estudiantes que contemplen acciones tendientes a mejorar el rendimiento acadmico, los recursos econmicos y la salud entre los estudiantes. En este sentido se debe considerar como negativa la proliferacin de universidades que no hacen ciencia, que no invierten en ciencia y que plantean dar servicio de educacin superior solamente a las clases desarrolladas muy escasas en porcentaje en Amrica Latina que pueden pagar este servicio. Mientras tanto, la universidad pblica, la universidad del Estado muchas veces centenaria y pilar de la educacin de un pas parece volcada a agonizar sin que nadie demuestre preocupacin por ello. Esa universidad se convierte en foco de contestacin social, de clamor por las libertades, o de

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falsa oposicin al gobierno de turno, pero lo que es ms grave, al mismo tiempo se est convirtiendo en lugar de mal justificada ociosidad acadmica, cuando no de violencia. Mientras tanto, sus profesores son contratados de tiempo parcial por aquella universidad-empresa y gracias a ese contrato y a su pluriempleo pueden alcanzar un salario que les permita, cuando menos, vivir. Ese crculo vicioso debe romperse en los prximos aos, y esa ruptura imprescindible no depende slo de los universitarios, aunque estos deben salir de ese tal vez cmodo- crculo vicioso en el que se encuentran. Esta previsin de futuro depende mucho de la mentalidad de la clase poltica en Amrica Latina, en el sentido de que se destine inversin real en eduacin y se asuma un verdadero compromiso frente a la universidad, en el que interprete la complejidad del sentido de la autonoma universitaria. Cuando se seala para la universidad de Amrica Latina, la necesidad de adaptarse a una creciente demanda, se est sealando que habr que prestar atencin a etudiantes de caractersticas diferentes a las habituales, constituidos por jvenes que acaban de concluir su bachillerato; habr que prestar atencin a la educacin de adultos, a la enseanza permanente, al cambio del aula de clase de ladrillo y cemento, por la virtual; al desarrollo de la educacin a distancia y a la atencin a demanda de programas no conducentes a ttulo oficial. Ello va a exigir una puesta en marcha y utilizacin ptima de todos los recursos que suponen los avances tecnolgicos aplicados a la educacin, cuya descripcin excede, con mucho, estos prrafos. La universidad de Amrica Latina debe preocuparse por la bsqueda de la excelencia institucional, diseando y ejecutando lneas estratgicas como: Calidad -acreditacin institucional y la acreditacin de programas acadmicos y de laboratorios-; Cobertura, Investigacin y Proyeccin Social, Bienestar Universitario, Gestin Estratgica y Gestin Administrativa y Financiera. Esa afirmacin, que es aplicable a cualquier universidad del mundo, tiene en este contexto la dificultad aadida de la penuria econmica y de la competencia de las universidades-empresas las que no hacen ciencia-. Es muy preocupante la falta de fuerza de las universidades en la formacin de magisters y doctores en diversas reas del saber, pues as se fortalecera la capacidad para generar y compartir conocimiento, impactar positivamente en la calidad de nuestros futuros egresados, optimizando su papel en la sociedad e impulsar la capacidad institucional para llevar a cabo investigaciones orientadas a diferentes sectores productivos o sociales. Para contribuir a la solucin de este problema, la universidad deber contar con una autntica cooperacin internacional, avanzando en el proceso de integracin y profundizando en las relaciones interinstitucionales de intercambios de postgrados. Un buen ejemplo, es un convenio suscrito entre la

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Universidad Tecnolgica de Pereira y la Agencia Alemana de Cooperacin al Desarrollo GTZ, que permiti que varios profesores de su Facultad de Ciencias Ambientales se pudieran doctorar en Alemania y que an, algunos lo estn haciendo. La universidad de Amrica Latina debe redefinir el contexto y hasta el concepto de la autonoma, en abierto y confiado discurso y debate con los poderes pblicos, de modo que stos establezcan los sistemas de control que se consideren adecuados, pero al mismo tiempo ocupen las lagunas deficitarias y de carencias evidentes que dificultan el normal desarrollo de una mnima actividad eficaz. Aunque los sealamientos discursivos oficiales insisten en orientarse hacia la desregulacin de los procesos universitarios, esto es, a la menor presencia del gobierno en las instituciones, lo cierto es que proliferan nuevos mecanismos de control a distancia de las universidades 4. Esto tiene que ver obviamente con el desplazamiento de la autonoma de las instituciones universitarias. El salario de los docentes, es un aspecto que debe enmarcarse en este apartado, al considerar que una actualizacin de los sueldos de los profesores de enseanza universitaria pblica, es la condicin imprescindible para implementar esa pretendida redefinicin del principio hoy lleno de polvo y palabras huecas de la autonoma universitaria. La universidad de Amrica Latina, como todas las universidades del mundo, deber proseguir en el camino ya emprendido para fortalecer su nuevo rol en el progreso de su entorno, acercndose al sector productivo y poniendo en marcha los programas necesario para alcanzar un eficaz desarrollo regional. Solamente algunas universidades podrn ser testigos de la puesta en marcha de incubadoras en su campus, de creacin de parques tecnolgicos, pero todas las universidades debern establecer entre sus objetivos, a corto y medio plazo, el real acercamiento del tejido empresarial, industrial o de servicios a la comunidad, para cumplir las tareas de informacin, de formacin continuada, y de investigacin aplicada. Todas las universidades deben poner en marcha, al menos, una instancia que sirva de encuentro entre acadmicos y gentes del sector privado, donde se puedan intercambiar informes y peticiones. De ese modo se cumplir tambin el objetivo de lograr una universidad comprometida con el pueblo que la justifica, preocupada por el desarrollo social y humano de sus gentes y que no vaya indefectiblemente a remolque de las realidades sociales.

4. D. Westerheijden, La evaluacin de la universidad y su contexto poltico: Gestin de la calidad y toma de decisiones en la educacin superior, En Casanova Cardiel, Hugo. La Universidad: Tensiones y futuro, Informes de investigacin y ensayos inditos. Revista Uni-pluri/versidad, Vol. 5, N 3, 2005, Universidad de Antioquia, Medelln Editorial Marn Sierra Ltda., Noviembre 2005, p. 14.

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La tendencia a la internacionalizacin de las universidades del mundo, Juega un papel significativo y se van imponiendo modalidades generadas en los centros de poder poltico y econmico5. Aqulla debera profundizarse y hacerse irreversible realidad. Algunos de esos mecanismos de colaboracin institucional que pueden contribuir al logro de aquel objetivo comn, son las redes interuniversitarias en el caso colombiano, La Red de Universidades Alma Mater, que reune a las universidades de los departamentos o provincias de la Ecorregin del Eje Cafetero, regin que alberga aproximadamente a dos millones de habitantes de 92 municipios, que promueven el intercambio de docentes y de estudiantes de diferentes niveles, en estancias de diferente duracin y con financiacin de procedencia mltiple. De igual manera, la Red de Universidades Estatales de Colombia RUDECOLOMBIA, es otro ejemplo de Red que ya comienza a otorgar sus frutos y a ser reconocida local, regional e internacionalmente, por su liderazgo en el doctorado en Ciencias de la Educacin. De otro lado, la universidad tendr que en un futuro no muy lejano generar espacios de interlocucin directa con la ciudadana a travs de Audiencias Pblicas, como espacio de participacin ciudadana, propiciada por las entidades u organismos de la Administracin pblica, donde las personas naturales o jurdicas y las organizaciones sociales se renen en un acto pblico para intercambiar informacin, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas y programas a cargo de cada entidad, as como sobre el manejo dado a los recursos para cumplir dichos programas6. Las universidades latinoamericanas debern gestar, impulsar y desarrollar Semilleros de Investigacin, con los cuales los educandos puedan desarrollar su capacidad creativa, crtica y de trabajo en equipo, insertndose en una formacin acadmica ms investigativa e integral. Por ser la educacin superior bien pblico y privado, a la vez, conduce a dos grandes principios rectores para su financiamiento, que se constituye en un gran reto de la universidad latinoamericana.

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5. P. Altbach, Globalization and the university: Myths and realities in an unequal World. Tertiary Education and Management, 2004, p. 23, En Casanova Cardiel, Hugo, La Universidad: Tensiones y futuro, Informes de investigacin y ensayos inditos. Revista Uni-pluri/versidad, Vol. 5, N 3, 2005, Universidad de Antioquia, Editorial Marn Sierra Ltda. Medelln, Noviembre 2005, p. 14. 6. Luis Enrique Arango Jimnez, Presentacin Informe Social: Educacin con calidad, factor clave en el desarrollo, Pereira, Universidad Tecnolgica de Pereira, Postergraph S.A., 2006, p. 11.

En primer lugar, el Estado tiene la responsabilidad ineludible de financiar la educacin superior, en cuanto ello es indispensable para asegurar los beneficios para toda la sociedad que este nivel de la educacin puede y debe producir. En segundo lugar, las universidades deben emplear con la mayor honestidad y eficiencia los recursos pblicos, rendir cuentas estrictas a la sociedad mediante los mecanismos que sta establezca y diversificar y optimizar su oferta de servicios a la sociedad. Se trata, realmente, de cmo cumplir ahora la prescripcin bblica de echar vino nuevo en odres viejos y de asegurar que el producto sea bueno para quienes habrn de beneficiarse de l o de sufrirlo, es decir, los pueblos de nuestra Amrica, que le dan un sentido propio a la misin de sus universidades.

Conclusiones
- La problemtica de la educacin superior no se limita al mbito de las propias instituciones. Se trata de un asunto de la sociedad en su conjunto y constituye un factor crtico en las agendas de la poltica nacional y por supuesto, de la poltica internacional. - Es necesario acordar un marco argumentativo para la discusin de los problemas universitarios. - Comienza a existir una progresiva ingerencia de la racionalidad gubernamental y empresarial, an desconociendo la dinmica propia de la construccin y transmisin del conocimiento. - Pensar en la universidad no es una tarea privativa de los universitarios y tampoco de quienes tienen a la universidad como objeto de estudio, corresponde tambin a todos los sujetos articulados en la sociedad de nuestro tiempo participar en el planteamiento de propuestas. - Invertir ms en educacin con calidad para todos. sta es la clave de una igualdad de oportunidades real. Los pases tendran que dedicar una parte considerable de su PIB (Producto Interno Bruto) a la educacin. - Las decisiones sobre el saber y sus instituciones han de sustentarse cada vez ms en la lgica relativa al propio saber y menos en las disputas por el poder. - Las universidades que no se adapten a los cambios rpidos -tal vez no todas las instituciones de educacin van a poder adaptarse-, permanecern como instituciones de mbito local, y solamente abordarn la responsabilidad de ensear a nivel local, lejos de cualquier otra pretensin de cumplimiento de las otras tareas que para la universidad del futuro se prevn.

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- La universidad ser instancia imprescindible para contribuir a resolver los problemas del entorno en el que est ubicada, haciendo ms estrechos los lazos entre ella y la empresa y desarrollando la tarea investigadora como medio de resolver los problemas regionales. - Las universidades sern, en los prximos aos, lo que sean capaces de hacer no slo los universitarios, sino tambin todos los actores de la sociedad que con aquellas interactan.

Bibliografa
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Revista de Ciencias Humanas UTP No. 36 Junio 2007