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Actividad 2. Reformas constitucionales Mercedes Hernndez Arroyo.Facilitador: Oscar Vargas Montenegro.Grupos separados: ISP-1103-010 1.

Elabora una tabla con los principales contenidos de las reformas enmateria de seguridad, tomando como base de comparacin laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los artculosmencionados antes del 18 de junio de 2008 y lo establecido en el nuevotexto. Elabora la tabla con 2 columnas como se muestra a continuacin. ARTCULO CONTENIDO DE LA REFORMA 16 No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denunciao querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad yobren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que elindiciado lo cometi o particip en su comisin.- La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposi-cin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo an-terior ser sancionada por la ley penal.- Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito oinmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la autori-dad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un registroinmediato de la detencin.-Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgofundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no sepueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el MinisterioPblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indiciosque motiven su proceder.- En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deberinmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley.- La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de delincuenciaorganizada, podr decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo quela ley seale, sin que pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario para el xito dela investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado deque el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. Este plazo podr prorrogarse, siempre ycuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso,la duracin total del arraigo no podr exceder los ochenta das.- Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho de tres o ms personas,para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los trminos de la ley de la materia.- Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley odel titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar laintervencin de cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente deber fundar

Elabora una tabla con los principales contenidos de las reformas en materia de seguridad, tomando como base de comparacin la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los artculos mencionados antes del 18 de junio de 2008 y lo establecido en el nuevo texto. Elabora la tabla con 2 columnas como se muestra a continuacin. NOTA: LO SOBREADO EN ROJO SON LAS NUEVAS REFORMAS AGREGADAS EN 2008 ARTICULO | CONTENIDO DE LA REFORMA | ARTICULO 16 | Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos. Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho de tres o ms personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada. Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial. En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia. En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos que establezca la ley marcial correspondiente. |

ARTICULO 17 | Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos paraimpartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta,completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyesdeterminarn las materias de aplicacin, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparacin del dao. Los jueces federales conocern de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penalregularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audienciapblica previa citacin de las partes.Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn la existencia de un servicio de defensorapblica de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. | ARTICULO 18 | Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a

prisin preventiva. El sistema penitenciario se organizar sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo,la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto.La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de sus respectivascompetencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce aos que hayanrealizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistenciasocial. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en pasesextranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas con base en lossistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. Las autoridades competentes podrn restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. | ARTICULO 19 | Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin.El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin, secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud.La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los individuosvinculados a proceso. Todo mal tratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribucin, en las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. | ARTICULO 20 | El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.A. De los principios generales:I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurarque el culpable no quede impune y que los daos causados por el

delito se reparen;VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la culpabilidad del procesadoB. De los derechos de toda persona imputada:I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentenciaemitida por el juez de la causa;II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn saber los motivosde la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio. Quedaprohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del defensor carecer de todo valor probatorio;III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su comparecencia ante elMinisterio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten.VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dosaos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazopara su defensa;VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir libremente incluso desde elmomento de su detencin | ARTICULO 21 | La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de polica fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da.Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infraccin de los reglamentos gubernativos y de polica, no exceder del equivalente a un da de su ingreso. La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y losMunicipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerlaefectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en lasrespectivas competencias que esta Constitucin seala. El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones de seguridad pblica. Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El MinisterioPblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que estar sujeto a las siguientes bases mnimas:a) La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento ycertificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La operacin y desarrollo deestas acciones ser competencia de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en el mbito de sus respectivas atribuciones.b) El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones deseguridad pblica. Ninguna persona podr ingresar a las instituciones de seguridad pblica si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema.c) La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos.d) Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en los procesos deevaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad pblica.e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, a nivel nacional sern aportados a lasentidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines. | ARTICULO 22 | Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquieraotras penas inusitadas y trascendentales. No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea decretada

para elpago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidadcivil derivada de la comisin de un delito. I. Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal;II. Proceder en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo devehculos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado lasentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi.b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados odestinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso anterior.c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo tuvoconocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo.d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos paradeterminar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado porestos delitos se comporte como dueo. | ARTICULO 73 | El Congreso tiene facultad: XXI. Para establecer los delitos y faltas contra la Federacin y fijar los castigos que por ellos deban imponerse, as como legislar en materia de delincuencia organizada. XXIII. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin entre la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, as como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pblica en materia federal. | ARTICULO 115 | VII. La polica preventiva estar al mando del presidente municipal en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica del Estado. Aqulla acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. | ARTICULO 123 | Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirn: XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agente del Ministerio Pblico, perito y los miembros de las instituciones policiales, se regirn por sus propias leyes. Los agentes del Ministerio Pblico, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, podrn ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto sealen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma de terminacin del servicio fue injustificada, el Estado slo estar obligado a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. Las autoridades del orden federal, estatal, del Distrito Federal y municipal, a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del Ministerio Pblico, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de sus familias y dependientes, instrumentarn sistemas complementarios de seguridad social. El Estado proporcionar a los miembros en el activo del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f)

de la fraccin XI de este apartado, en trminos similares y a travs del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones.