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LA REVOLUCION COMERCIAL.

Entre los siglos XI y XIII se inicia un periodo de comercializacin acelerada en Europa, cesan las invasiones y con ello-, los mundos hostiles se revelan como grandes centros de produccin o de consumo, se ofrecen los granos, las pieles y los esclavos del mundo nrdico y oriental a las grandes metrpolis del mundo musulmn, de donde afluyen los metales preciosos de frica y Asia. La paz, sucede a las invasiones y pillajes creando una seguridad que permite renovar la economa. Cuando la cristiandad ataca a su vez, el gran episodio militar de las cruzadas no ser ms que la fachada pica a la sombra de la cual se intensificara el comercio pacifico. El desarrollo de las ciudades esta vinculado a los procesos del comercio y en el marco urbano debemos situar el auge del mercader medieval. Para los mercaderes errantes pasar sus mercancas de un poblado a otro acarreaba el gran problema de encontrarse con seores feudales o las ciudades vidas de allegar recursos por medio del robo o por la confiscacin ms o menos legal de los cargamentos y lo ms frecuente y regular eran los impuestos, derechos y peajes de todas clases que los innumerables seores feudales, las ciudades y comunidades cobraban por pasar un puente, un vado o por el simple trnsito a travs de sus tierras en tiempos de extremo parcela miento territorial y poltico. Esos gastos se atenuaron hacia finales de la edad media con una poltica de trabajos pblicos por parte de los prncipes y de los reyes en el marco de los estados centralizados y mediante rescate sistemtico de los peajes. En la alta edad media la tendencia a la economa cerrada y la poca amplitud de los intercambios internacionales haban reducido la funcin de la moneda como medio de pago. Se puede concluir que en los siglos XI y XIII las ciudades estaban dominadas poltica y socialmente por los mercaderes. Mercaderes y banqueros de la edad media, Le Goff, Jacquess, Tat. Por Natividad Massaness. 168. p. (Libros para todos\Economa) Novena Edicin: Septiembre de 1982.

Los gremios surgieron en la baja edad media, teniendo como fines un control econmico y social consistiendo en controlar la oferta y el precio de los productos que manufacturaban pero tambin velando por la seguridad y prosperidad de sus miembros.
Como resultado del auge que tom el comercio en los pueblos de Egipto, Fenicia, Siria entre otros pases del Medio Oriente se desarroll la contabilidad de partida simple. En estas pocas los sistemas de anotaciones haban sido sencillos debido a la reducida cantidad de operaciones. Cada individuo habra podido ejercer su propio control. Con el advenimiento de los antiguos Estados e Imperios se hallan vestigios de sistemas de controles en las cuentas pblicas. Posteriormente, con el incremento del comercio en las ciudades italianas durante los aos 1400, se produjo una evolucin de la contabilidad como registro de las transacciones, apareciendo los libros de contabilidad para controlar las operaciones de los negocios. En este ambiente comercial, el monje veneciano Fray Lucas Pacciolli mejor conocido como Lucas di Borgo, matemtico, desarroll en 1494 la partida doble, analizando el hecho econmico desde 2 puntos de vista: partida y contrapartida. Desde mediados del siglo XVIII, con la Revolucin Industrial, iniciada en Inglaterra, se fueron introduciendo de modo creciente las mquinas que eran operadas por varias personas para la produccin de artculos industriales, hacindose cada vez ms complejos los procesos en los cuales intervenan ms personas y como consecuencia de esto surge la necesidad de controlar las operaciones. El origen del Control Interno, suele ubicarse en el tiempo con el surgimiento de la partida doble, que fue una de las medidas de control, pero no fue hasta fines del siglo XIX que los hombres de negocios se preocuparon por formar y establecer sistemas adecuados para la proteccin de sus intereses

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos59/evolucion-control-interno/evolucion-controlinterno.shtml#ixzz2gpqi70JV

EL COMERCIO DE MEXICO DURANTE LA EPOCA COLONIAL.

En el descubrimiento de Amrica tuvo el factor econmico innegable Importancia. Lo mismo ha ocurrido siempre en todos los grandes Acontecimientos de la historia. La posibilidad de obtener nuevas riquezas En las tierras lejanas de que hablaba vagamente la leyenda, decidieron la proteccin de Fernando e Isabel al Almirante genovs. Este se lanzo a la peligrosa aventura por motivos tambin econmicos. De otro modo no podra explicarse el cuidado que tuvieron tanto los Reyes Catlicos como Cristbal Colon de sealar, en las capitulaciones de 17 de abril de 1492, la parte que cada uno habra de tener en los beneficios del descubrimiento.
Los Re\es Catlicos invirtieron fuertes cantidades de dinero en los primeros descubrimientos, razn por la cual en diversas ocasiones Tuvieron muy presente la necesidad de proclamar sus derechos y definir su participacin en las expediciones. Toda su conducta revelo desde

un principio la tendencia de monopolizar el trfico. Con tal objeto fue fundada en el ano de 1503 la Casa de Contratacin de Sevilla, ya que era necesario ejercer una rgida vigilancia en cada detalle del comercio v de la navegacin. No obstante las distintas cedulas concediendo a Cdiz el derecho de comerciar con Amrica, este comercio fue de escasa importancia durante mucho tiempo, a causa de las numerosas restricciones que a cada paso se le imponan. De acuerdo con la opinin de autorizados historiadores, adems de Sevilla v Cdiz tenan permiso para comerciar con Amrica algunos Puertos de las Islas Canarias. Los permisos se concedieron en junio de 1556. en agosto de 1561 y en enero de 1567 y estuvieron sujetos a vanas restricciones sobre la clase y cantidad de las mercancas transportadas. Por

otra parte los buques deban caminar con las flotas tanto a la venida como al regreso; no podan transponer a Espaa metales Preciosos, y solamente estaban facultados para cargar 700 toneladas de mercancas. Esta cantidad se aument a 1,000 toneladas posteriormente. Por Real Orden de 15 de enero de 1529 se concedi tambin permiso para comerciar directamente con Amrica a los puertos de la Corua, Bayona, Avils, Laredo, Bilbao, San Sebastin, Cartagena y Mlaga. Segn el seor Lerdo de Tejada no hay noticias de que alguno de estos puertos hubiere llegado a hacer uso de tal concesin; Lo cierto es que Sevilla tuvo realmente el monopolio del comercio entre Espaa y sus colonias, monopolio que permaneci en manos de un nmero relativamente pequeo de casas Comerciales de aquella ciudad. La Casa de Contratacin, dice el ya citado Piernas Hurtado, "era representacin e instrumento de aquel espritu de privilegio y de violencia que dominaba todas las instituciones sociales al tiempo en que fue creada. Espaa al descubrir la Amrica se declar duea de ella prohibiendo all el acceso y rodo trafico a los extranjeros". Adems, otra circunstancia favorable al desarrollo del crdito consisti en que, a medida que los negocios aumentaron, el crdito se hizo mas necesario por la desproporcin creciente entre los medios de pago y la demanda de mercancas. De 1560 a 1570 las transacciones al por mayor con la Nueva Espaa se efectuaron casi siempre a crdito.

economista francs Andrs E. Sayous presenta el resumen siguiente: "Los puntos que interesa retener, por su influjo particular sobre el empleo de la letra de cambio, son los siguientes: "i7J Primero, un periodo en que el trafico limitado entre Espaa y Amrica, lo hacan sobre todo comerciantes de Castilla o sus agentes, Cambiando mercancas nacionales por metales y productos americanos. Mtodos comerciales muy parecidos a los de la Edad Media y vaciados en sus formas primitivas. ''b) Al desarrollo del trfico y al deseo de hacer transacciones de cuanta, siguieron crditos ms amplios y ms largos, lo que a su vez acarreo el uso de la letra de cambio. ^'c) En el tercer periodo, se estrecharon los lazos entre las casas de Sevilla y las de Amrica, y la mayor parte de las operaciones de importacin concentraron se en las ferias americanas, condiciones favorables al empleo de sistemas ms modernos". Se exiga adems que los buques empleados fueran construidos en Espaa y sus dueos espaoles. Algunos autores opinan que a pesar de que estas disposiciones se conservaron en vigor hasta el siglo x\'in, ya a fines del x\ i v principios del xvii, se usaban navos de fabricacin extranjera, debido a que la produccin local no era bastante para llenar las necesidades del comercio. Ms tarde, por cedulas de los anos de 1518, 1522, 1530 y 1539 se establecieron numerosas restricciones. Ya no todo el que deseaba poda venir a Amrica. Felipe II mando por medio de una cedula dada en Madrid el 5 de abril de 1551 que "de all en adelante no consintiesen Jueces Oficiales que pasasen a ninguna parte de las Indias, pasajero alguno ni otra persona de aquellos que pudiesen pasar conforme a lo que estaba prohibido y mandado o que llevasen cedula real de licencia, sino que llevasen y presentasen ante ellos informaciones hechas en sus tierras y naturales (as como las solan dar en la Casa) por donde constase si son casados o solteros y las seas y edad que tienen y que no son de los nuevamente convertidos a la Santa Fe Catlica de moro o de indio, ni hijos ni nietos de persona que pblicamente hubiera trado Sambenito, ni hijos ni nietos de quemados o condenados por herejes por el delito de la hertica pravedad por lnea masculina ni femenina, con aprobacin de la justicia de la ciudad, villa o lugar donde la tal informacin se hiciera".

Puede decirse que el comercio internacional de Mxico comenz desde el instante en que los indgenas de Veracruz cambiaron a los espaoles
tejuelos de oro y plata por cascabeles, espejos, cuentas de Vidrio y otras chucheras. En el ano de 1522 sali el primer navo de Veracruz a Espaa conduciendo diversos productos, principalmente oro, plata y joyas. El navo se llamaba "Santa Mara de la Rbida" y el valor aproximado de los productos transportados fue de 91,000 pesos. Posteriormente fue aumentando poco a poco el trfico entre Nueva Espaa y su /Metrpoli, aun cuando segn Pablo Macedo no pasaron de 30 los buques que de 1521 a 1536 llegaron a Veracruz. Como es bien sabido este era el nico puerto de Mxico habilitado para el comercio. Adems de las numerosas restricciones de que ya se ha tratado en prrafos anteriores y que constituan un serio obstculo al desarrollo del comercio, los altos impuestos v los complicados sistemas para aplicarlos agravaban an ms la situacin. Las mercancas resultaban demasiado costosas, lo que traa como lgica consecuencia la limitacin en su consumo.

Estudiando este largo periodo con los elementos de que podemos disponer se nota que el desarrollo del comercio fue muy lento, lo cual tiene su explicacin en las guerras que Espaa frecuentemente sostena en Europa y en los sistemas absurdos que lo regulaban, puesto que no era posible que prosperara una industria sujeta a un rgimen de prohibiciones y monopolios. En el ano de 1565 se estableci el comercio entre la Nueva Espaa y las Islas Filipinas, que se reduca a un buque denominado la "Nao de la China" que directamente venia de Manila a Acapulco trayendo sedas, artculos de platera y loza fina. De regreso llevaba plata acunada, zurrones de cochinilla, caf y telas espaolas; la plata era siempre el cargamento principal. Por este medio fue como el peso mexicano llego a tener una amplia circulacin en los mercados del Asia. En los primeros aos no se dict disposicin alguna sobre el volumen de dicho comercio; pero como bien pronto comenz a desenvolverse y esto significaba, de acuerdo con el criterio predominante, un serio peligro para los intereses espaoles, en 1604 se limit en la forma que se indica en la siguiente ley: "Es nuestra voluntad que por ahora se conserve el trato y comercio

de las Islas Filipinas con la Nueva Espaa, como esta ordenado, y en ninguna forma exceda la cantidad de Mercaderas que se trajera cada ano de aquellas islas a Nueva Espaa de 250,000 pesos de a 8 reales, ni el retomo de principal y ganancias, en dinero de 500,000 pesos, que estn permitidos, debajo de ningn ttulo, causa ni razn que se alegue, que no este expresado por ley de este ttulo, y los contratantes precisamente sean vecinos de las Filipinas como tambin esta ordenado". Ms tarde, por Real Cedula de 8 de abril de 1734, se concedi al comercio de Manila traer a Acapulco 500,000 pesos de mercancas anualmente y retornar 1,000,000 en pesos fuertes. Humboldt opina que generalmente el volumen de este comercio era mucho mayor de lo que las leyes sealaban, llegando en ocasiones a tener un valor de dos millones de pesos. El comercio de telas chinas de Mxico a Per fue prohibido en 1587 y aproximadamente al mismo tiempo fue prohibido tambin el comercio entre Amrica del Sur y Filipinas. En 1591 volvi a permitirse al Per importar determinados artculos de Nueva Espaa, pero en 1631 la prohibicin se hizo absoluta. Siempre hubo rivalidades entre Sevilla y Cdiz. Por Real Orden de 6 de septiembre de 1666 se prohibi el comercio directo de Cdiz con Amrica; las personas que quisieran enviar mercancas para las colonias necesitaban llevarlas a Sevilla. Esta disposicin estuvo en vigor durante tres aos nicamente. En 1679 se concedi de nuevo a la precitada ciudad el permiso de que antes disfrutaba. En 1680 se dispuso "que para evitar los inconvenientes y riesgos de la Barra de Sanlcar todas las flotas entrasen y saliesen del puerto de Cdiz. Como resultado de la anterior disposicin algunos aos ms tarde, en 1717 paso a Cdiz la Casa De Contratacin, en donde permaneci hasta 1791 en que fue clausurada. En 1713 se concedi a Inglaterra el derecho de hacer con diversas colonias espaolas el trfico de esclavos negros y de traer a ellas en un barco de 500 toneladas, telas de diversas clases. Esto fue como consecuencia de un tratado impuesto a Espaa por aquella nacin. En lo general podemos decir que durante el siglo xvi, todo el xvii y una parte del xviii, el sistema de prohibicin y monopolio fue la norma de la poltica comercial de la Metrpoli.

En el ano de 1720 se estableci por primera vez la Feria de Jalapa con los productos que condujo la flota al mando de don Fernando Chacn, a la cual concurrieron tres diputados nombrados por el comercio de Espaa y cuatro por el de Mxico. Desde entonces y durante muchos anos se sigui el mismo procedimiento; en esas ferias se efectuaban las transacciones mercantiles de mayor cuanta. Unos cuantos comerciantes espaoles radicados en Veracruz o en Mxico acaparaban esas mercancas, las que vendan mas tarde al precio que les venia en gana, provocando muchas veces las protestas del pblico y obligando a las autoridades a intervenir. Con tales procedimientos, antieconmicos y absurdos, el nmero de consumidores era siempre muy limitado v el comercio no poda progresar. Los comerciantes estaban agrupados en consulados. El de Mxico se fund en 1592 y el de Veracruz en 1795. "Los negocios de comercio tenan tambin en las colonias sus tribunales especiales conocidos con el nombre de consulados y compuesto de un prior y dos cnsules, un asesor y un juez de alzadas: estos tribunales entendan en todo lo contencioso de tratos, contratos y delitos mercantiles, sin atenerse a las formulas ordinarias establecidas en la legislacin para los negocios comunes, sino a un cuerpo de reglamentos de comercio conocido bajo el nombre de Ordenanzas de Bilbao. Los de esta profesin que tenan ciertas calidades se matriculaban, con lo que adquiran un derecho de pertenecer a la corporacin de comerciantes: estos se reunan anualmente y nombraban sus magistrados. Los consulados llegaron a ser en Mxico cuerpos muy poderosos y a tener una grande influencia en los negocios pblicos, pues, compuestos casi exclusivamente de los Espaoles ms ricos y relacionados con la metrpoli, llegaron a adquirir un poder colosal que tena como en tutela a los virreyes y gobernadores, a quienes no se perdonaba el delito de querer poner coto a sus ilimitadas pretensiones, ni aun el de no acordarse con ellos para las providencias de gobierno. Sus representaciones a la corte, acompaadas de cuantiosos donativos y con el carcter de amenaza que es siempre inseparable de la solicitud del poderoso, obtenan por regla general un xito favorable, y en materias de gobierno casi siempre tenan por objeto el aumento de poder en el cuerpo de Espaoles, y la depresin v abatimiento en los mejicanos, especialmente desde que estallo la revolucin de Independencia, en que como era de creerse, se hicieron los rbitros de la autoridad que vea en ellos un poderoso apoyo. Grandes bienes y mayores males causaron estas corporaciones: a ellas se deben los nicos caminos que en la Republica merecen este

nombre: las obras mas costosas y perfectas efectuadas en el desage, los edificios principales para la administracin de las rentas, y el haber sacado estas, cuando las tuvieron a su cargo, del abatimiento en que yacan. Pero la falta de respeto a toda autoridad constituida hollada con los desacatos cometidos en la persona de los virreyes, la usurpacin de todos los poderes pblicos, la creacin de una fraccin espaola para sobreponerse a todo, y el odio contra los nativos de Mjico aplicado del modo ms atroz en la primera poca de la revolucin de Independencia, son cosas que hacen la memoria de estas corporaciones de eterna detestacin entre todos los amantes del orden, de la humanidad y de las leyes". A pesar de todas las restricciones que limitaban el comercio, o mas bien, como lgico resultado de ellas, los contrabandos eran cuantiosos y demasiado frecuentes; as se desprende de la lectura de numerosas leyes expedidas para castigar a los contrabandistas tanto civiles como militares. Entre las penas que se les imponan estaban desde la pena corporal y la prisin hasta la de muerte que se aplicaba cuando un militar contrabandista empleaba la fuerza. Por otra parte, en 1734 se dio permiso a una Compaa establecida en Galicia para que enviara cada ano dos buques a Campeche, con el propsito de cambiar sus productos por palo de tinte, y se le concedi adems el derecho de vender en Veracruz el sobrante de la carga que trajera de la metrpoli. Treinta aos ms tarde se ve ya claramente que comienzan a triunfar las nuevas ideas tendientes a destruir el monopolio comercial y las barreras que haban hecho casi imposible su desarrollo. El 5 de julio de 1770 se permiti que vinieran a Yucatn barcos de Mlaga, Barcelona, Cartagena, Santander, Alicante, La Corua y Gijn. Por ltimo, en 1774 se expidi una Real Cedula para la apertura del comercio libre de frutos v manufacturas permitidas, entre los cuatro reinos del Per, Granada, Guatemala y la Nueva Espaa. Como la Real Cedula a que se hace mencin es particularmente interesante, la hemos copiado del Archivo General de la Nacin y aqu se inserta. 'EL BAILIO FRAY D. ANTONIO, Mara Bucareli y Urza, Henestrosa, Laso de la Vega, Villasis y Crdoba, Caballero Gran Cruz, y Comendador de la Bveda de Toro en el Orden de San Juan, Teniente General de los Reales Ejrcitos de S.AL, Virrey, Gobernador y Capitn General del Reino de Nueva Espaa, Presidente de su Real Audiencia, Superintendente General de Real Hacienda y Ramo de Tabaco, Juez Conservador de este. Presidente de su Junta y Subdelegado

General de la Renta de Correos en el mismo Reino. "A consecuencia de haber resuelto el Rey la apertura del comercio libre de los frutos v manufacturas permitidas, entre los cuatro Reinos del Per. Granada, Guatemala y este de la Nueva Espaa, con las prevenciones necesarias para la ejecucin y prctica de este nuevo giro y trafico de mar, como tambin para que los vasallos de los referidos cuatro Reinos logren las soberanas intenciones de S.M. en las condiciones y tiles ventajas que las proporciona con esa gracia, se ha dignado expedir la Real Cedula del tenor siguiente:
"EL REY.Ha sido uno de mis cuidados, con atencin al bien de mis vasallos, facilitar a los de Amrica el trato y comercio reciproco de unas Provincias con otras, para surtirse mutuamente de los frutos, efectos y gneros que producen sus respectivos suelos, y fabrican sus naturales sin perjuicio del comercio de estos Reinos, a fin de que no tengan que recurrir a fraudes y prohibidas negociaciones; y como al mismo tiempo deseo proporcionarles los medios de fomentar su industria y agricultura, de modo que la aplicacin les haga cada da mas tiles a el Estado v a ellos mismos, segn lo sern a proporcin que se cumplen en el aumento de las producciones de la tierra, del comercio V de la Marina, lo que hasta ahora no les ha sido tan fcil por estarles prohibido el trfico de unas con otras Provincias, como suceda a las de Nueva Espaa con las del Per, por los justos motivos que tuvieron presentes mis gloriosos Predecesores, para promulgar diferentes Leyes y expedir estrechas ordenes particulares, estimando que as convena al bien de unos y otros naturales en aquellas ocasiones y circunstancias, privndoles que pudiesen comerciar por mar recprocamente con los frutos, artefactos, mercaderas, efectos v semillas incluso el cacao de Guayaquil que producen sus territorios, y la industria de sus respectivos naturales. Pero dedicado ahora mi paternal amor a concurrir a sus mayores adelantamientos y reconociendo que en mucha parte se han disipado o no existen ya las causas que impulsaron a la citada prohibicin, mediante que con el transcurso de los tiempos han variado las cosas, V la experiencia ha manifestado que en la actualidad conviene hacerse reciproco entre mis vasallos el comercio de aquellos efectos y frutos con presencia de lo que acerca de particular informo la Contadura General de mi Supremo Consejo de las Indias, de los que expusieron mis Fiscales de el, y de lo que, con precedente maduro examen, me consulto el mismo Consejo en diez y ocho de junio del ao de mil setecientos setenta y uno; conformndose con su dictamen, he resuelto alzar y quitar la general prohibicin que hasta ahora ha habido entre los cuatro Reinos del Per, Nueva Espaa, Nuevo Reino de Granada y Guatemala, de comerciar recprocamente por la mar del Sur sus

efectos, gneros y frutos respectivos, y permitir (como por la presente mi Real Cedula permito) que libremente lo puedan hacer todos naturales y

habitantes; sin embargo, de cualesquiera Leyes y Reales disposiciones que para lo contrario hubiere, las cuales derogo para este fin y efecto desde el da de la publicacin de esta mi Real Resolucin, que deber hacerse por Bandos generales en los referidos cuatro Reinos con insercin de ellas, y las declaraciones siguientes: 1. "Que debindose hacer el reciproco comercio, que se permite entre los expresados cuatro Reinos, por sus Puertos habilitados, sobre la mar del Sur, en que hubiere Ministros Reales y embarcaciones Espaolas construidas y tripuladas en estos o aquellos mis dominios, podrn ser de cualquier nombre v buque que quisieran sus dueos, con la precisa condicin de que no excedan por motivo ni pretexto alguno de toneladas permitido por las Leyes de Indias; y que con estas indispensables circunstancias permitan v auxilien los Virreyes, Gobernadores V dems Ministros, a quienes corresponde la fbrica y aviamiento de rodas embarcaciones v bajeles a cuantos quisieren construirlas, para dicha navegacin del Mar del Sur. Siendo vasallos o naturales de aquellos o estos Reinos, establecidos all. 2. "Que en todos o cualesquiera de los puertos destinados para el expresado comercio reciproco, se den v despachen por los Gobernadores V Ministros de ellos las Licencias v Registros de salida o retorno luego que se presenten las embarcaciones habilitadas a recibir carga de los efectos, gneros y frutos, que irn especificados, sin causarlas detencin ni demora alguna, bajo la pena de resarcir todos los danos y perjuicios que irrogaren a sus dueos. Capitanes o Maestres, y de ser suspendidos o privados de sus empleos, segn las circunstancias de los casos. 3. "Que de los Reinos del Per, Santa Fe y Tierra Firme se podrn embarcar v conducir a los de Nueva Espaa y Guatemala, el oro y piara en moneda, v el cobre, estao v cualquiera otro metal, en pasta; el cacao de Guayaquil, la cascarilla o quina, blsamos, drogas medicinales. V rodas especies, gneros y frutos propios, y producidos en los mencionados Reinos; quedando expresamente prohibidos para la Nueva Espaa. Tierra Firme y Santa Fe, los vinos, aguardientes, vinagre, aceites de Olivas, aceitunas, pasas y almendras del Per y Chile, y privados rigurosamente en todas partes los plantos de olivares y vinas, con puntual
arreglo arreglado a lo mandado por la Ley diez y ocho, Ttulo diez y siete, libro cuarto de la Recopilacin de las Indias y sin hacer novedad ni ampliacin alguna sobre este punto de frutos del Peru con Guatemala, en los que le estn actualmente permitidos.

4. "Que el Reino de Nueva Espaa a los otros del Per, Santa Fe y Guatemala, se han de poder extraer y comerciar por el Puerto de Acapulco (nicamente habilitados, por ahora, a este fin) todas las especies y frutos producidos en sus Provincias; los efectos y tiles manufacturados en cualquiera de sus Ciudades, Villas y Pueblos; las armas permitidas, de fuego y blancas, que se labran en ellos; la brea, alquitrn, cables y cordajes de ixtle o de camo y lino del pas; los tejidos bastos y groseros de lana y algodn que se fabriquen por sus naturales, V en los obrajes de estos gneros que estuviesen establecidos con legitima permisin; quedando enteramente prohibidas las nuevas concesiones de ellos conforme a las Leyes de aquellos Dominios, como tambin la extraccin de toda especie de tejidos de seda, telas de oro y plata, galones y bordados con hilos de estos metales, cuyo comercio no se ha de permitir por ninguna causa entre aquellos Reinos y solo en el cas<i de que los efectos, gneros y frutos propios de la Nueva Espaa, no alcancen a cubrir el importe de alguna cargazn de Guayaquil, u otros efectos de igual o mayor estimacin, se ha de conceder que, con la Licencia v Registro correspondientes, se embarque en plata acunada el residuo de su valor. 5. "Que de! Expresado Reino de Nueva Espaa, ni el de Guatemala, no se han de extraer ni embarcar, con motivo alguno, cualquier gnero, mercaderas y efectos de Castilla, que se conduzcan en Flotas y Registros, ni menos las ropas de China que trae el Galen del permiso de Filipinas al Puerto de Acapulco; quedando sobre esto en toda su fuerza v vigor y observancia la absoluta prohibicin, y las reglas y penas establecidas en las Leyes y Cedulas Reales, para que en ningn tiempo pase y se introduzcan a el Per, los tejidos y gneros de China, a cuyo fin se han de internar, precisamente, por tierra desde Acapulco con las formalidades y reglas establecidas para el abasto de Nueva Espaa y Guatemala y solo podrn embarcarse en aquel Puerto con el Registro, Guas, Marchamo y correspondientes responsivas, los efectos que necesiten las Provincias de Sinaloa, Sonora y California, para conducirlas por el Golfo de este nombre que las divide, en atencin a los grandes costos del transporte por tierra y de hallarse situadas muy al Norte del referido Puerto de Acapulco. 6. "Y que los derechos de salida y entrada en los respectivos Puertos de los enunciados cuatro Reinos sean nicamente los ordinarios y comunes, establecidos por las Leyes para el comercio, de unas a otras Provincias, de dos y medio por ciento de salida y cinco por ciento de entrada, que son los mismos que se exigen en otros Puertos por el comercio de frutos y gneros del pas que se contratan licita y francamente; y adems de estos, el de Armada y Alcabala que se causa al tiempo de las ventas, sin otro gravamen ni contribucin alguna. Por

tanto ordeno v mando a mis Virreyes, Audiencia, Gobernadores, Jueces Ordinarios y Ministros de Real Hacienda, de los cuatro mencionados Reinos. que cada uno, en la parte que respectivamente le tocare, guarde, cumpla y ejecute, y haga guardar, cumplir y ejecutar, puntual y efectivamente, la expresada mi Real Resolucin, segn y en la forma que va referido, sin contravenir ni permitir que en manera alguna se contravenga a ella; sino que antes bien todos cuiden de que no se hagan fraudes ni contrabandos y que se observen y ejecuten las penas establecidas en las Leyes contra los transgresores de ellas. Y tambin mando a mi Virrey de la Nueva Espaa, tome las ms eficaces providencias para que en el Puerto de Acapulco haya el debido resguardo y se verifique la asistencia de los Ministros al recibo y pronto despacho de las embarcaciones del comercio de que se trata con el justo fin de que no se les causen demoras ni perjuicios, por ser as mi voluntad; y que de esta mi Real Cedula se tome razn en la Contadura General del nominado mi Consejo y en las dems oficinas en donde convenga. Fecha en cl Pardo a diez y siete de enero de mil setecientos setenta y cuatro. YO EL REY. Por mandato del Rey Nuestro Seor. Pedro Garca Mayoral. Sealado con tres rubricas. "Y para cl debido cumplimiento de esta Soberana Disposicin y que los habitantes de estas dilatadas Provincias se dispongan a su uso V prctica, adelantando las manufacturas permitidas que explica esta Real Cedula, y el cultivo de los frutos que podrn introducirse y ex traerse por los

puertos habilitados a este fin en la mar del Sur, con exclusin, as activos como pasivos de los que menciona, respecto a que su permiso ofendera de otra suerte al comercio general de Europa y los intereses de las dos Amricas; mando que, para que llegue a noticia de todos, se publique por Bando en esta Capital, y las dems Ciudades, \^illas y lugares de este Reino, dirigindose para el efecto los correspondientes ejemplares en la forma acostumbrada. Dado en Mxico a 31 de Marzo de 1774. El B. FR. D. ANTONIO BUCARELI Y URSUA. Por mandato de S. Exc". lista Real Cedula es el ms importante antecedente del reglamento del comercio libre expedido cuatro aos ms tarde, el cual marca una orientacin nueva en la poltica comercial de Espaa.

El 12 de octubre de 1778 se expidi el Reglamento y Aranceles Reales para el Comercio Libre de Espaa e indias. Comienza el documento por referirse a la preocupacin del Monarca Espaol por conseguir la felicidad de sus vasallos, para lo cual considera que solo un comercio libre entre espaoles, europeos y americanos,

puede restablecer la agricultura, la industria y la poblacin a su antiguo vigor. De manera que el mismo Carlos III reconoce la decadencia econmica y social en sus dominios y la atribuye a la equivocada poltica comercial de sus antecesores. Los dos primeros artculos se refieren a que los barcos que hagan este comercio deben pertenecer enteramente a los vasallos del Rey de Espaa sin participacin alguna de extranjeros; y se da un plazo de dos anos para adquirir barcos construidos en otros pases. "Cumplido el bienio sealado, solo quedaran habilitadas (se hace referencia a las naves) las de construccin extranjera que hasta entonces se hubieran matriculado, y no se admitirn otras en adelante que las de fbrica Espaola,..." Se dan distintas facilidades a los constructores de buques y hasta se ofrece a los que los fabriquen de 300 toneladas o ms, la rebaja de la tercera parte de los derechos que adeuden en su primer viaje a Amrica. En el artculo siguiente se previene que "Los Capitanes, o patrones. Maestros, Oficiales de Mar, y las dos partes de los Marineros de las Embarcaciones que navegaren a Indias, han de ser precisamente Espaoles..." Los capitanes tenan la obligacin de no permitir que se quedaran en las colonias ninguno de los tripulantes extranjeros. http://www.colegionacional.org.mx/SACSCMS/XStatic/colegionacional/temp late/pdf/1956/05%20%20Ciencias%20Economicas%20y%20Sociales_%20El%20comercio%20de %20Mexico%20durante%20la%20epoca%20colonial%20por%20Jesus%20Sil va%20Herzog.pdf EL CARDENISMO: CONSOLIDAZION DEL CORPORATIVISMO (19341940).
Retomando las giras de Madero, Lzaro Crdenas recorri el pas escuchando, discutiendo y atendiendo quejas, peticiones y protestas, con un genuino inters en renovar la poltica e integrarla al pueblo. La campaa se bas en el Plan Sexenal, como compromiso ideolgico con el pueblo y con quienes lo defienden, como propuesta del grupo radical de la revolucin, que generara actos concretos que se sustentaban en el pensamiento de 1917. Se enfatizaba el predominio del Estado y su funcin de instrumento para equilibrar la desigualdad, su papel como rbitro y gua de la sociedad, y de instancia primordial en los destinos nacionales. Se tena una idea de responsabilidad compartida, sustentada en un mandato popular que atendiera las necesidades de la poblacin, buscando mantener ms que cambiar, con una gran responsabilidad por generar institucione

Reactivacin del reparto agrario Al inicio de su gestin la CROM se haba debilitado por su enfrentamiento con el gobierno, sufriendo divisiones que haban dado lugar a la creacin de la Confederacin de Obreros y Campesinos de Mxico, CGOCM, que tena tres postulados bsicos: lucha de clases, democracia sindical e independencia del movimiento obrero del Estado. Por su parte, el gobierno cardenista no slo no se opondra, sino que alentara las huelgas entabladas para mejorar las condiciones de vida, los salarios de los trabajadores, y para fomentar la autonoma sindical. El Jefe Mximo impuls una campaa a travs de la CROM, presion al Congreso, realiz giras en donde hizo declaraciones contrarias a la poltica cardenista y busc formar un bloque opositor, extendindolo a la administracin federal y sectores no gubernamentales. La situacin era ptima para que los sectores patronales se unieran a la crtica del gobierno cardenista, incluso los sectores empresariales de Monterrey amenazaron con un paro empresarial en protesta por las demandas obreras. Crdenas respondi con la reorganizacin del gabinete, cesando a los funcionarios callistas, realizando mltiples declaraciones pblicas y movilizando a los comandantes militares. A los empresarios les ratific las metas de la revolucin expresadas en el Plan Sexenal, al mismo tiempo que se form la Confederacin de Trabajadores de Mxico, CTM, en febrero de 1936, encabezada por Vicente Lombardo Toledano. El cardenismo se inici con un nuevo principio poltico, eliminar el militarismo, a pesar de pertenecer a las fuerzas armadas triunfantes de la Revolucin; ahora, en congruencia con el Plan Sexenal, se procedera a la reorganizacin poltica de la sociedad, atendiendo los principios ms populares del movimiento revolucionario, por la va civil y no por la militar. La integracin de la CTM cont con la mayora de los trabajadores, con excepcin de los afiliados a la CROM y los de la Confederacin General de Trabajadores, CGT, de influencia comunista; se convirti en el principal sustento gubernamental en las principales ciudades del pas, al mismo tiempo que constituy el principal apoyo del nacionalismo en contra de los empresarios extranjeros, que no deseaban acatar la Constitucin. El 9 de julio de 1935 Crdenas decret la constitucin de una central nacional, como requisito indispensable para que los campesinos recibieran la tierra, encargando al partido oficial la organizacin de la central, que tendra ligas a nivel estatal y se federalizaran a nivel nacional, integrndose as la Confederacin Nacional Campesina, CNC, el 28 de agosto de 1938. La CGOCM de Lombardo Toledano impulsaba la unificacin obrero-campesina; sin embargo, al gobierno no le convena una central nica por el riesgo poltico que implicaba; la central campesina se integrara dentro del partido oficial, con la reorganizacin social dirigida corporativamente por el Estado; en donde el PNR, que haba sido integrado por caudillos, en una alianza entre individuos, no aglutinaba ya a las fuerzas sociales. Al contar con verdaderos instrumentos polticos de masas, de apoyo a la poltica cardenista, se reorganiz al PNR como un partido de masas, con una organizacin estructurada sectorialmente: obreros, campesinos, sector popular y militares, para acabar con los cacicazgos regionales y terminar con el maximato callista, mediante un organismos de mltiples representaciones, crendose as el Partido de la Revolucin Mexicana, PRM.

Durante aos las compaas petroleras extranjeras, que no haba disminuido su produccin durante la lucha armada, haban evadido el cumplimiento de las disposiciones legales y se haban transformado en un enclave imperialista en el pas. En 1936 se form el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana, STPRM, que se incorpor a la CTM y demand la firma de un contrato colectivo que recibi todo el apoyo del gobierno. El 18 de diciembre de 1937 la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje dictamin que la empresa estaba en condiciones de pagar salarios y prestaciones. Las compaas se negaron a aceptar el fallo y presentaron una apelacin ante la Suprema Corte de Justicia de la nacin, al mismo tiempo que solicitaron la intervencin de sus gobiernos. El 10 de marzo se les neg la apelacin y ante su resistencia se decret la nacionalizacin de la industria petrolera en el pas. En el asunto petrolero los EUA demandaron el pago adecuado e inmediato, que era imposible; al mismo tiempo que se amenaz con suspender la compra de plata mexicana, mientras que se organizaba un boicot internacional al petrleo nacional. Al desterrar a Calles, el Presidente pudo estructurar y ejercer el poder poltico haciendo uso de todos los poderes que le conceda la Constitucin y las bases de apoyo que haba integrado como centrales obreras y campesinas, a lo que se adicion la reestructuracin del partido oficial y del ejrcito. Antes de acabar con el maximato, Crdenas efectu una serie de cambios de jefes militares que neutralizaron el poder del ejrcito; incluso, llam a servicio activo a generales villistas, carrancistas, zapatistas, y amigos personales y caudillos regionales como Juan Andrew Almazn de Nuevo Len y Saturnino Cedillo de San Luis Potos. La misma poltica se aplic en el poder legislativo, al nombrarse lder del Senado al general carrancista Cndido Aguilar y entregar el partido oficial reestructurado al general Heriberto Jara; el general Francisco J. Mjica sera el Secretario de Comunicaciones y los generales Rafael Snchez Tapia y Cedillo en las carteras de Economa y Agricultura. Para el control poltico estatal se apoy en los jefes de zona militar y el dej partido oficial en manos de Emilio Portes Gil, quien se encargara de integrar un slido bloque de gobernadores cardenistas en todo el pas; as, en 1935 se desafor a cuatro gobernadores, en 1936 a ocho y entre 1937-1938 a dos, para que se tuviera el control total del pas entre 1939 y 1940. En 1935 se registraron 650 huelgas, y 675 en 1936, mientras que la CTM se propuso como meta final la transformacin del pas al socialismo; para lograrlo se plante, en lo inmediato, el cabal cumplimiento del artculo 123 constitucional Despus de enfrentar al sector empresarial encabezado por el grupo de Monterrey, durante las huelgas de 1936, se decidi integrarlo a la Confederacin de Cmaras Industriales, CONCAMIN y la Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio, CONCANACO; crendose una sola organizacin, la Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio e Industria, para la interlocucin del capital con el gobierno, a travs de la Secretara de la Economa Nacional. Los sectores que se consideraron afectados por la nueva poltica corporativa integraron, en 1939, el Partido Accin Nacional, PAN, bajo la direccin de Manuel Gmez Morn.

http://portalacademico.cch.unam.mx/materiales/prof/matdidac/sitpro/hist/mex/ mex2/HMII/Cardenismo.pdf