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PER

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Estado Situacional Referido a la Conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos

1. Ubicacin de los CRHC

Estado Situacional referido a la Conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos

Fuente: Pgina web de la ANA, ao 2012.

CRHC

2. Definicin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas

Estado Situacional referido a la Conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos

Son rganos de naturaleza permanente integrante de la Autoridad Nacional del Agua, creado mediante Decreto Supremo a iniciativa de los Gobiernos Regionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos.
Fuente : Art.24 de la Ley de Recursos Hdricos.

3. Clasificacin y creacin de los CRHC

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Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas son de 2 clases: Regionales Interregionales

Los D.S. que crean los Consejos de Cuenca establecen su estructura orgnica y su conformacin la que considera la participacin equilibrada de los representantes de las organizaciones de usuarios, de los Gobiernos Regionales y Locales que lo integran.

4. Composicin de los CRHC

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Art. 26 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos


Gobierno Regional Ministerio de RREE * Autoridad Nacional del Agua

Proyectos Especiales

Gobiernos Locales

Comunidades Nativas

Organizaciones de Usuarios de uso Agrario

Comunidades Campesinas

Organizaciones de Usuarios no Agrarios

Universidades

Colegios Profesionales

5. Principales funciones de los CRHC

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Art. 31 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

a) Promover la participacin de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sociedad civil y de los usuarios de agua de la cuenca en la formulacin, implementacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin del Plan de Gestin de los RRHH en la Cuenca. b) Elaborar conjuntamente con la AAA el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, en armona con la Poltica y Estrategia nacional de los RRHH, el Plan Nacional de los RRHH y la Poltica Nacional del Ambiente.

6. Plan de gestin de los Recursos Hdricos de cuencas

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Art. 32 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

i. El Plan de Gestin de RRHH en la Cuenca, cuenta con la conformidad del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y es aprobado por la Jefatura de la ANA, con cargo de dar cuenta al Consejo Directivo, constituye instrumento pblico vinculante para la gestin de los RRHH de la cuenca respectiva. ii. Las opiniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca son vinculantes en tanto guarden relacin con el PGRH aprobado por la ANA.

7. Proceso de conformacin de los CRHC


ETAPAS ETAPA PREVIA DE ESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD (INSTITUCIONAL, SOCIAL Y FINANCIERA) 0
NO CONFORME

Estado Situacional referido a la Conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos DURACIN (APRX.)
- TALLER INTERNO CON LAS AAA - ACUERDOS PREVIOS CON GOBIERNOS REGIONALES - SENSIBILIZACIN DE ACTORES LOCALES - MECANISMOS FINANCIEROS

INDEFINIDO

CONDICIONES ESTABLECIDAS ANA


SI CONFORME

EVENTOS DE INFORMACIN - SENSIBILIZACIN)

INICIATIVAS PARA PROMOVER EL PROCESO DE CREACIN DEL CRHC ANA - GORE-SOCIEDAD CIVIL
- COORDINACIN CON GOBIERNO REGIONAL - EVENTOS INFORMATIVOS - CONFORMACIN DEL GRUPO IMPULSOR (GI) PLAN DE TRABAJO

COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL

30 DAS

II

CARACTERIZACIN DE LA CUENCA E IDENTIFICACIN DE ACTORES

- CARACTERSTICAS DEL MBITO. - IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS RELEVANTES - IDENTIFICACIN DE ACTORES

90 DAS

Continua .

sigue
CONFORMACIN Y ACREDITACIN DE REPRESENTATES
- ELECCIN DE REPRESENTANTES - RECONOCIMIENTO OFICIAL DE REPRESENTANTES.

III

80 DAS

PREPARACIN DE EXPEDIENTE DE CREACIN DEL CRHC (POR GOBIERNO REGIONAL - G. I.)


NO CONFORMIDAD NO CONFORME

- GRUPO IMPULSOR ORGANIZA EXPEDIENTE - GORE REVISA Y REMITE EXPEDIENTE A LA ANA

IV

EVALUACIN DE EXPEDIENTE (ANA)


SI CONFORME

20 DAS

ANA ELEVA PROPUESTA DE ANA ELEVA PROPUESTA DE CREACIN DEL CRHC AL CREACIN DEL CRHC AL SEGMA MINISTERIO DE AGRICULTURA

NO CONFORMIE

EVALUACIN DE PROPUESTA MINAG


SI CONFORME

20 DAS

EMISIN DEL DECRETO SUPREMO DE CREACIN DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCAS - CRHC -

Fuente: Elaboracin propia

DURACIN MNIMA TOTAL DE UN240 TOTAL DAS 240 DAS

8. Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas creados Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca se crean por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura, a iniciativa de los gobiernos regionales. A la fecha se han creado 4 Consejos de Recursos hdricos de Cuenca: 1. Chancay Huaral 2. Quilca Chili 3. Chancay Lambayeque 4. ChiraPiura
Fuente: CRHC Chancay Huaral: D.S N 004-2012-AG: Publicado 21/03/12 CRHC Quilca-Chili: D.S N 003-2012-AG: Publicado 21/03/12 CRHC Chancay Lambayeque D.S N 008-2011-AG: Publicado 9/07/11 CRHC D Chira Piura D.S N 006-2011-AG: Publicado 15/06/11

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9. Estado de avance de los procesos de conformacin

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Proceso de Conformacin y Creacin en curso


CRHC con apoyo financiero externo
4 Creados con DS. y 2 por crearse 4 en etapa inicial / por iniciarse

CRHC con recursos financieros nacionales


4 en etapa inicial del proceso

Comits de Sub Cuenca


2 en etapa inicial del proceso

10. Resumen del estado de avance


Tipo de CRHC Financiamiento Regi Interre onal. gional
ANAPMGRH ANAPMGRH ANAPMGRH ANAPMGRH ANAPMGRH X X

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CRHC Nombre 1 Chira-Piura Creados mediante D.S.

Regiones comprendidas

Estado actual Inicio Etapa 2010 Creado

Descripcin Creado mediante D.S. N 006-2011-AG) (15 junio 2011) Creado mediante D.S. N 008-2011-AG) (09 julio 2011) Creado mediante D.S. N 003-2012-AG) (21 marzo 2012) Creado mediante D.S. N 004-2012-AG) (21 marzo 2012) Expediente en SEGMA para revisin y trmite para emisin de DS de creacin. Expediente de creacin devuelto al GORE Tacna para que lsubsane observacin

Piura

ChancayLambayeque

Lambayeque y Cajamarca

2010

Creado

3 Chancay-Huaral

Lima

2011

Creado

4 Quilca-Chili

Arequipa Tumbes y Piura Transfronterizo (PerEcuador) Tacna, Moquegua y Puno Transfronterizo (PerBolivia)

2010

Creado

Por crearse en corto plazo

5 Tumbes

2010

6 Caplina-Locumba

ANAPMGRH

2010

IV

Continua .

10. Resumen del estado de avance


sigue
CRHC Nombre Consolidacin del Grupo Impulsor y Con antecedentes iniciales: elaboracin de expediente: proceso pausado. 7 8 9 Santiago-Tambo-Ica JequetepequeZaa Moquegua-Tambo
Tipo de CRHC Financiamiento Regio Interre
nal.
ANA-PMGRH (parcial)

Estado Situacional referido a la Conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos

Regiones comprendidas Ica y Huancavelica Libertad y Cajamarca Arequipa, Moquegua y Puno

inicio 2010 (2012) ------

Estado actual
Etapa

gional

Descripcin

X X X

I --0

En proceso de sensibilizacin de actores en Huancavelica. En pausa por dificultades de establecer acuerdos entre actores de Zaa. Estableciendo acuerdos entre GORE. Acciones de ANA. Avance del GI en evaluacin Proponer convenio. Por culminar sensibilizacin e informacin. Se ha firmado convenio con Gobiernos Regionales. Se ha iniciado el proceso de sensibilizacin e informacin en dos regiones. Cusco ha conformado Grupo impulsor. Hay escasa informacin de Ucayali. Sera un Comit de Micro-cuenca Sera un Comit de Micro-cuenca

ANA-PMGRH (parcial)

ANA-PMGRH (parcial)

10 Santa
11 Chicama

ANA-PMGRH (parcial)

X
X

Ancash y La Libertad.
La Libertad y Cajamarca Lima, Lima Metropolitana y Callao Apurmac, Ayacucho y Huancavelica Cusco y Ucayali Ancash Junn

----2011

--. En pausa por dificultades inter regionales.


I

GORE

12 Chilln Rmac Lurn

GORE

2010

II

13 Pampas

ANA

2012

14 Urubamba-Vilcanota 1 2 *Comit Huari *Comit Shullcas

GORE ANAGOLO Mesa Ambient al

X X X

2011 2012 2012

0 0 0

Comits de Sub Cuenca

11. Lecciones de las primeras experiencias

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1.

2.

3.

4.

No existe rechazo al proceso de conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas, ms bien existe mucha expectativa, temores y preocupaciones, que al no ser resueltos se podran transformar en resistencia pasiva. Es importante que los actores regionales y locales, conozcan los beneficios, las responsabilidades y los cambios que implica el proceso, con el fin de que estos procesos sean ordenados, educativos y generen la confianza, de la poblacin y de sus organizaciones, en la Autoridad Nacional del Agua. Es necesario contar con financiamiento para desarrollar un proceso ordenado, que permita que la poblacin est plenamente informada y sensibilizada de los roles, funciones y responsabilidades previstos. La construccin y reforzamiento de relaciones de confianza, debe guiar las acciones de los responsables de tomar la iniciativa en los procesos de conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Continua . Cuencas.

12. Condiciones previas

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El anlisis de las lecciones conduce a establecer las siguientes condiciones previas al inicio del proceso de conformacin: La sostenibilidad institucional implica que existan acuerdos mnimos entre los principales actores, respecto a la delimitacin del mbito , la conformacin de los representantes y el carcter del mismo (regional o inter regional), aspectos que la Autoridad Nacional del Agua regula. La sostenibilidad social implica que exista un soporte mnimo de los actores locales y sus organizaciones al proceso; esta condicin requiere de la elaboracin de un plan de sensibilizacin con el propsito de informar y de esclarecer las preocupaciones, expectativas y temores de los actores locales. La sostenibilidad financiera implica el establecimiento de mecanismos financieros que permitan al futuro consejo implementar sus planes de gestin y la vida futura del Consejo.

13. Actividades de la etapa previa


Acciones desde la ANA
Talleres internos de la ANA con cada una de las AAA para fortalecer el entendimiento compartido del proceso, sus implicancias y restricciones.

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Reuniones de intercambio con los Gobiernos Regionales para esclarecer sus preguntas, dudas, preocupaciones y los alcances que plantea la Autoridad Nacional del Agua en torno a el proceso de conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas.

Acciones bajo iniciativa de los Gobiernos Regionales


Establecer los acuerdos previos de caracterizacin del futuro Consejo de Recursos Hdricos de Cuencas, la delimitacin del mbito y la participacin de representantes en este Consejo.
Iniciar un procedimiento de sensibilizacin e informacin a los actores locales sobre el proceso, sus implicancias, beneficios y responsabilidades.

Los principales promotores se renen para delinear los mecanismos de sostenibilidad financiera.

GRACIAS