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Heziberri2020

Planinicial

Introduccin
Se presenta el Plan que recibe el nombre de Heziberri 2020. La denominacin responde a la idea de conjugar las lneas estratgicas de innovacin y desarrollo establecidas en el marco europeo para el 2020 con respecto a la educacin y la formacin, con los retos educativos propios de nuestro contexto y entorno, a fin de que las futuras generaciones estn bien preparadas para vivir en Euskal Herria y en el mundo. ElcaminorecorridoporlaEducacinVascaesdignodeelogioyeslabaseenlaquese asienta la propuesta de este Plan. Por un lado, partimos de la base de numerosas experienciaseducativasquecuentanconunlargoyfructferorecorrido,talescomolas realizadasentornoalbilingismoy elplurilingismo,lastecnologasde lainformacin y comunicacin, la atencin a la diversidad o la convivencia. Todas ellas han contribuido a la construccin de una cultura pedaggica compartida por la comunidad educativa. Uno de los hitos importantes en este recorrido ha sido el proyecto del Curriculum Vasco, que se caracteriza por ser una iniciativa conjunta de los agentes educativos sociales y polticos, que consensuaron un modelo educativo y curricular propio. Este modelo educativo ha tenido su plasmacin en distintas propuestas de los agenteseducativossociales,quesirvierondebaseparalaformulacindelDecretopor el que se establece el currculo de la Educacin Bsica en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. El proyecto de Curriculum, desde su fase programtica, est progresivamentetomandocuerpoendistintosdesarrollosymaterialescurriculares. Por otro lado, el Plan propuesto tiene como referente y da respuesta a los objetivos e iniciativas educativas presentadas en el Programa de Gobierno 20122016. Es compromiso de este gobierno defender un Sistema de Educacin slido y riguroso, a salvo de cambios polticos y coyunturales, estable y duradero, que deje a un lado las contnuasreformasybasadoenacuerdosconlosagenteseducativos.Aellosedebela existencia de una estrecha relacin entre los objetivos e iniciativas educativas del ProgramadeGobiernoylosproyectosquesecontemplanenesteplan. As mismo, es de destacar que los objetivos estratgicos del Marco para la cooperacin europea en el mbito de la educacin y de la formacin 2020 fundamentan esta propuesta y le dan cobertura, al existir una estrecha relacin y sintona entre los objetivos estratgicos propuestos por el Consejo Europeo y el contenidodelosproyectosquesecontemplanenesteplan. Finalmente, Heziberri 2020 constituye, adems, una iniciativa que pretende dar respuesta al rechazo unnime a la LOMCE tantas veces manifestado por el DepartamentodeEducacin,PolticaLingsticayCulturayporlosprincipalesagentes de la comunidad educativa vasca. La gran mayora de las organizaciones de centros pblicos y concertados ha planteado la necesidad de consolidar en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco un sistema educativo que garantice la mejora educativa y la defensa del currculo vasco. El Plan Heziberri 2020 tratar de consolidar un sistema educativo vasco que desarrolle al mximo sus competencias educativas, mediante propuestasdotadasdeviabilidadyseguridadjurdica.
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Por todas estas razones presentamos el plan Heziberri 2020, que incluye el desarrollodelossiguientesproyectoscomplementarios:

Primer proyecto: Elaborar y consensuar el Marco del modelo educativopedaggicopropio. Segundo proyecto: Elaborar y consensuar los Decretos por los que se establecenloscurrculosdelaComunidadAutnomadelPasVasco. Tercerproyecto:DarpasoshaciaunaLeyVascadeEducacin.

Estostresproyectos,quesondistintosycomplementarios,contribuirnalamejorade la calidad y excelencia del sistema educativo. Entre los objetivos a alcanzar con el desarrollodelostresproyectos,podemosdestacarlossiguientes: Eldesarrollodelprimerproyectoposibilitarunmayoracercamientoentre la realidad de la existencia del Pueblo Vasco, con sus caractersticas culturales y lingsticas, y la situacin polticoadministrativa de sus distintosterritorios. El desarrollo del primer y segundo proyecto favorecer una educacin de mayor calidad, que ayude a desarrollar en el alumnado todas las competenciasbsicas,preparndoloparalavidaadulta. El desarrollo del segundo proyecto, en la medida en que se defina con claridad y se consense entre los agentes educativos el perfil de salida del alumnado:
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Facilitar una mayor articulacin entre las distintas etapas de la Educacin Infantil, Educacin Bsica Obligatoria (Educacin Primaria y Educacin Secundaria Obligatoria) y Educacin Postobligatoria(BachilleratoyFormacinProfesional). Permitir una mayor cohesin entre los distintos proyectos educativos estratgicos (plurilingismo, TIC, educacin para la paz y la convivencia, coeducacin, atencin a la diversidad, formacin delprofesorado,materialescurriculares,etctera). Servir de referente para hacer una propuesta de evaluacin del alumnado que sea coherente y pertinente con un modelo educativo pedaggico propio y con las recomendaciones del Parlamento Europeo sobre las competencias bsicas, y que supere elplanteamientorestrictivodelaLOMCE. Permitir realizar una propuesta de formacin inicial y permanentedelprofesoradoqueseafuncionalycoherente. Favorecer la participacin de los diferentes sectores de la comunidad educativa, y especialmente de las familias, en la elaboracindelosproyectoseducativosdeloscentros. El desarrollo de los tres proyectos, en la medida que se alcance un consenso educativo bsico entre los agentes sociales y polticos, contribuiraunamayorestabilidaddelsistemaeducativo. El acuerdo sobre los tres proyectos, de forma especial en torno a la Ley Vasca de Educacin, establecer el marco para construir un sistema educativo unificado en la CAPV, basado en los principios de equidad y eficiencia, que respete la identidad y el carcter propio de los centros pblicosyconcertados.

En este plan se hace referencia a tres proyectos que no tienen el mismo grado de desarrollo: Se trata de un plan inicial y dinmico que se ir completando y ajustando de acuerdo con el desarrollo de los proyectos y de las circunstancias que vayan surgiendo en el proceso.
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1. Marco del modelo educativo pedaggico propio (primer proyecto)


Suele ser habitual distinguir en el sistema educativo dos grandes dimensiones complementarias:ladimensincurricularopedaggica,enlaqueseplasmaelmodelo educativo pedaggico, y la dimensin institucional de la estructura organizativa y administracindelosrecursosyservicioseducativos. Cuando decimos marco del modelo educativo pedaggico propio nos referimos a un documento en el que se plasmen las grandes lneas del modelo educativo pedaggico, que precisar otros niveles de concrecin en su desarrollo curricular. En tornoalmarcopedaggicoseconsensuarnlasbasesosuelocomn,que,teniendoen cuenta las distintas situaciones jurdicoadministrativas de los territorios vascos y respetando la identidad y las caractersticas diferenciales de cada sector o red educativaydecadacentro,establecernelcomndenominadorparalaconstruccin de un espacio de socializacin y como crisol de un proyecto comn (J. Delors, Unesco), que pudiera ser compartido en todo el mbito de Euskal Herria o Pueblo Vasco. Los contenidos de dicho documento son bsicos, tienen valor referencial y sern vinculantes en la medida que sean voluntariamente asumidos, pero no sern legalmente prescriptivos. Este marco pedaggico se incorporara a los Decretos curriculares de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y se pondra a disposicin de los agentes educativos sociales y polticos de los restantes territorios, con la voluntad deencontrarvasdecolaboracin. La calidad de la propuesta ser sin duda uno de los criterios importantes para la valoracin del proyecto, pero lo ms importante ser llegar a consensos entre los diversos agentes educativos de los distintos territorios vascos y el compromiso de ponerlosenprctica. En el siguiente cuadro se proponen los posibles componentes del Marco del modelo educativopedaggicopropio.

PosiblescomponentesdelMarcodelmodeloeducativo pedaggicopropio
Introduccin

Contextoynecesidades.

1.Perfildesalidadelalumnado
Finalidadeseducativas:paratodalavidayparalaEducacinBsica. CompetenciasbsicasparalaEducacinBsicayObligatoria. 2.Contenidos Criterios para la seleccin de los mbitos y familias de situaciones universales y particulares. Criterios para la seleccin de los contenidos curriculares o itinerario cultural del CurriculumVasco(conocimientosdeclarativosuniversalesyparticulares). 3.Metodologa Orientaciones metodolgicas basadas en la opcin de la educacin basada en competencias. Orientaciones sobre los procedimientos metadisciplinares que se precisan para eldesarrollodelascompetenciasbsicas. Orientacionesparaeldesarrollodelplurilingismo. OrientacionesparaintegrarlasTICentodaslasreascurriculares. Orientacionesparalainclusinylaatencinaladiversidad. 4.Evaluacin Orientaciones para evaluar todas las competencias bsicas previstas en el perfil desalidadelalumnado. 5.Lneasestratgicasinstitucionalesparadesarrollarelmodeloeducativopedaggico Orientacionesparalaelaboracindematerialescurriculares. Orientacionesparalaformacindelprofesorado(inicialypermanente). Orientacionesparalaevaluacindelsistemaeducativo.

2. Decretos por los que se establecen los currculos en la ComunidadAutnomadelPasVasco(segundoproyecto)


Cuando decimos Decretos nos referimos a los currculos normativos que se establecern en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco para las etapas de Educacin Infantil, Educacin Bsica Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional. Para la elaboracin de los decretos es preciso disponer de la siguiente informacin previa: Marco del modelo educativo pedaggico propio. Los componentes del modelo educativo pedaggico del primer proyecto y los de los decretos deben ser los mismos (perfil de salida, contenidos, metodologa, evaluacin). Estos componentes son los usuales en cualquier diseo curricular (para qu, qu y cmo ensear/evaluar), por lo que el desarrollo del primer proyecto debe servir de base para el desarrollo de los decretos. Es una oportunidad para adecuar la estructura de los decretos de acuerdo conesaarquitectura,conloquelaopcindelmodeloeducativopedaggico ser ms visible y reconocible y facilitar su transferencia a los Proyectos EducativosyCurricularesquehandeelaborarloscentroseducativos. Valoracin de los Decretos y otras experiencias. Antes de elaborar los nuevos decretos sera conveniente valorar tanto los decretos actualmente en vigor, como las experiencias de diseos y materiales curriculares elaborados posteriormente desde el enfoque de la educacin basada en competencias. Por ejemplo, con respecto al diseo, en el momento de realizar la propuesta del Decreto (2007) haba una conciencia clara de los lmites cuando se concluye el Anexo 3 de las Competencias bsicas diciendo: Todo lo expuesto nos lleva a considerar la actual propuesta de competencias bsicas como un texto dinmico que se sita en un contexto sometido al cambio y que debe entenderse ms como un acercamiento a la propuesta actual de Competencias Educativas europeas que como un texto cerrado y definitivo. Desde entonces, tanto en el mbito educativo de Euskal Herria, como europeo y mundial, se han realizado distintas propuestas educativas basadas en el planteamiento de la educacin basada en competencias. La recopilacin de estas experiencias ser de gran ayuda parafundamentarmejorlaopcincurriculardelosfuturosDecretos. Desarrollo de la LOMCE y los reales decretos de enseanzas mnimas. En estos momentos se desconoce hasta qu punto pueden condicionar las competencias propias de la CAPV, as como el calendario de su aplicacin. Euskadi dispone de competencias propias en materia de educacin que nos permiten,desdelaseguridadjurdica,undesarrolloreglamentariopropio.

3.DarpasoshacialaLeyVascadeEducacin(tercerproyecto)
SondiversaslasrazonesquenosindicanlanecesidaddedarpasoshaciaunaLeyVasca deEducacin.Entreotras: Para que las competencias educativas reconocidas en el Estatuto de Gernikaseanefectivas. Para ofrecer una educacin de calidad acorde con las necesidades personales, sociales, acadmicas, econmicas y laborales de nuestra sociedadycontexto. Para establecer el marco que ayude a construir un sistema educativo unificado en la CAPV, basado en los principios de equidad y eficiencia, que respete la identidad y carcter propio de los centros pblicos y concertados.

EnelProgramadeGobierno20122016yenestePlanfiguralaprevisindedarpasos hacia una Ley Vasca de Educacin. El primero y el segundo proyecto de este Plan quieren avanzar en este camino, estableciendo bases slidas que permitan abordar el tercerproyecto.

4.Organizacinygestindelosproyectos
4.1.Organigrama1


4.2.FuentesdeInformacinparaayudaraelaborarlaspropuestasdelosproyectos Para dar consistencia al Plan Heziberri 2020, se propone crear un banco de informacin que sirva de ayuda para elaborar las propuestas de los proyectos. Los contenidos de este banco se pueden ir actualizando y aunque, en principio, sirvan de baseparalaelaboracindelaspropuestasprevistasenelPlan,puedentenerotrosusos complementarios. As mismo, se puede ir completando el banco con otro tipo de fuentes de informacin a medida que vayan surgiendo nuevas necesidades en el desarrollodelPlan. Enestosmomentosseincorporarlasiguienteinformacin: Recopilacin de informacin y propuestas significativas relacionadas con cada uno de los posibles componentes de modelo educativo pedaggico propio. Recopilacin de experiencias relacionadas con el modelo de educacin basada en competencias: experiencias propias (de agentes educativos, Berritzegunes) y experiencias de otros pases (de Canad, Blgica, Irlanda, ReinoUnido,Finlandia).

Encursiva,solamenteparalosproyectos2y3.

4.3.Procedimientoparalaelaboracinyaprobacindelplandelprimerproyecto
Tareas 1.Preparacindelapropuesta 2.Vistobuenoalcontenidodelplanparasu debate. 3.Presentacindelplanalosagentes educativos:presentacindelasideas correspondientesalostresproyectosydel plandelprimerproyecto. 4.Contrastedelapropuestadeplandel primerproyecto. 5.Aprobacindelplancompletodelprimer proyectoporpartedelosagentes educativos. 6.Ratificacinycomunicacindela aprobacindelplandelprimerproyecto. Responsables/Participantes Equipodirectivo. DepartamentodeEducacin,Poltica LingsticayCultura. ReunindelaConsejeray Viceconsejeraconlosagentes educativos. ReunionesentreelDepartamentode Educacin,PolticaLingsticay Culturaylosagenteseducativos. ReunindelaConsejeray Viceconsejeraconlosagentes educativos. DepartamentodeEducacin,Poltica LingsticayCultura. Cronograma2 18092013

09102013

4.4.Procedimientoparaelaborar,aprobarypublicarelprimerproyecto
Tareas 1.Preparacindeldocumentosobreel marcodelmodeloeducativopedaggicoyde lapropuestaparasudebate. 2.Vistobuenoalcontenidodeldocumento (borrador)parasudebate. 3.Presentacindeldocumentoalosagentes educativosyorganizacindelprocesoy pautasdevaloracinymejoradela propuesta. 4.Contrastedeldocumentoconlosagentes educativos. 5.Valoracinyaprobacindeldocumento porpartedelosagenteseducativos. 6.Ratificacinycomunicacindela aprobacindeldocumento. 7.Publicacinydifusindeldocumento. Responsables/Participantes Equipodirectivoyequipotcnico3. Cronograma 20122013

DepartamentodeEducacin, PolticaLingsticayCultura. ReunindelaConsejeray Viceconsejeraconlosagentes educativos. ReunionesentreelDepartamento deEducacinylosagentes educativos. ReunindelaConsejeray Viceconsejeraconlosagentes educativos. DepartamentodeEducacin, PolticaLingsticayCultura. DepartamentodeEducacin, PolticaLingsticayCultura.

Acordarlas fechas 20022014

La intencin es cumplir con los plazos previstos en el cronograma, pero por circunstancias no previsibles a la hora de planificar, puedesucederqueenelprocesosemodifiquenlosplazos.

Criterios para conformar el equipo tcnico: No es necesario que los componentes del equipo tcnico que se encargarn de la preparacindelapropuestadelprimerproyectoseannumerosos,perosconvienequerenanestascaractersticas:
Tienen voluntad y reconocida competencia y pueden hacer aportaciones cualificadas en los distintos componentes que conformanlapropuestadelmodeloeducativopedaggico. Tienen en su conjunto la capacidad de tener en cuenta y armonizar en lo posible las distintas perspectivas y sensibilidadessobrelasformasdeentenderlaeducacinvasca. Es un equipo tcnico en el que participan personas procedentes de distintos sectores educativos, tanto pblicos como concertados. Estn dispuestos a elaborar de forma complementaria la propuesta del primer proyecto que tiene por objeto la definicindelmarcodelmodelopedaggicopropio,ascomoeldesarrollodeesemarcoqueseincluirposteriormente enelsegundoproyecto.

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4.5.Procedimientoparalaelaboracinyaprobacindelplandelsegundoproyecto
Tareas 1.Preparacindelplanincluyendola propuestadeequipotcnicoparaeldesarrollo delosdecretosdeimplantacinenlaCAPV. 2.Vistobuenoalcontenidodelplanparasu debate. 3.Presentacinycontrastedelplandel segundoproyecto. Responsables/Participantes Equipodirectivo Cronograma

4.Contrastedelapropuestadeplandel segundoproyecto.

5.Valoracinyaprobacindelplandel segundoproyectoporpartedelosagentes educativos. 6.Ratificacinycomunicacindela aprobacindelplan.

DepartamentodeEducacin, PolticaLingsticayCultura. ReunindelaConsejeray Viceconsejeraconlosagentes educativosdelaCAPVyel ConsejoEscolardeEuskadi. Reunionesentreel DepartamentodeEducacin, PolticaLingsticayCulturaylos agenteseducativos. ReunindelaConsejeray Viceconsejeraconlosagentes educativos DepartamentodeEducacin, PolticaLingsticayCultura.

20122013

Acordarlas fechas

20022014

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Resumen

Fechasprevistasparalasreunionesconlosagenteseducativos
Aprobacin delplan 09102013 Presentacin deldocumento 20122013 Aprobacindel documento 20022014

Presentacin Presentacin delaidea delplan Primer proyecto Segundo proyecto Tercer proyecto 18092013 18092013

18092013 18092013 20122013

20122013

20022014

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