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Informe confeccionado por el Equipo de tareas sobre los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (TFI, del ingls,

Task Force on National Greenhouse Gas Inventories) del IPCC y aceptado por el Grupo de expertos pero no aprobado en detalle Si bien se considera que la informacin contenida en el presente informe del IPCC es correcta a la fecha de impresin, ni los autores ni los editores asumen responsabilidad alguna en caso de existir errores u omisiones. Asimismo, ni los autores ni los editores se responsabilizan por la inexistencia de algunas direcciones URL mencionadas en el presente informe, ni garantizan que el contenido de dichos sitios Web sea o se mantenga exacto o correcto.

Publicado por el Instituto para las Estrategias Ambientales Globales (IGES, del ingls, Institute for Global Environmental Strategies), Hayama, Japn, en nombre del IPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), 2006. La cita de las directrices como referencia debe ser la siguiente: IPCC 2006, 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Prepared by the National Greenhouse Gas Inventories Programme, Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. y Tanabe K. (eds). Publicado por: IGES, Japn. Programa de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero del IPCC Dependencia de Apoyo Tcnico Instituto para las Estrategias Ambientales Globales (IGES) 2108 -11, Kamiyamaguchi Hayama, Kanagawa JAPN, 240-0115 Fax: (81 46) 855 3808 http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp Traducido del ingls por International Translation Agency Ltd (ITA Ltd) - Malta

Impreso en Francia ISBN 92-9169-320-0

ndice

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Prlogo Prefacio Generalidades Glosario y lista de colaboradores

Volumen 1 Volumen 2 Volumen 3 Volumen 4 Volumen 5

Orientacin general y generacin de informes Energa Procesos industriales y uso de productos Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra Desechos

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero

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Prlogo

Prlogo
Tras reconocer la existencia del problema que plantea el posible cambio climtico mundial, la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), crearon conjuntamente el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, del ingls, Intergovernmental Panel on Climate Change) en el ao 1988. Una de las actividades del IPCC consiste en complementar la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), mediante su trabajo en materia de metodologas para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. El presente informe es la culminacin de tres aos de trabajo del Programa de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero del IPCC, destinado a actualizar su propia orientacin previa sobre los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. Se dio inicio al trabajo en respuesta a una invitacin efectuada en la decimosptima sesin del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (OSACT) de la CMNUCC, realizada en Nueva Delhi, en el ao 2002. En ese momento, se invit al IPCC a revisar las Directrices del IPCC de 1996, teniendo en cuenta el trabajo pertinente efectuado en virtud de la Convencin y del Protocolo de Kyoto 1 , con el objetivo de finalizar esta tarea para comienzos del ao 2006. En respuesta a esta invitacin de la CMNUCC, el IPCC inici un proceso en su vigsima sesin (Pars, febrero de 2003) que dio por resultado un acuerdo en su vigsimo primera sesin (Viena, noviembre de 2003) sobre el Mandato, el ndice y un Plan de trabajo 2 para las Directrices del IPCC de 2006. El Plan de trabajo tena por objeto finalizar la tarea a tiempo para su aceptacin y aprobacin en la 25a sesin del IPCC, que habra de tener lugar en abril de 2006. Las directrices de 1996 incluyeron las Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, versin revisada en 1996 3 , junto con la Orientacin sobre las buenas prcticas y la gestin de la incertidumbre en los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 4 y la Orientacin sobre las buenas prcticas para uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura 5 . Las Directrices de 2006 tomaron como base este trabajo y evolucionaron a partir de all, para garantizar que la transicin de las directrices anteriores a las nuevas fuera lo ms directa posible. Estas nuevas directrices incluyen fuentes y gases nuevos, as como actualizaciones de los mtodos publicados con anterioridad, en la medida en la que ha mejorado el conocimiento cientfico y tcnico desde la publicacin de las directrices anteriores. La evolucin de estas directrices ha dependido de la pericia, el conocimiento y la cooperacin de los autores principales coordinadores, los autores principales y los autores colaboradores; el aporte de ms de 250 expertos de todo el mundo. Agradecemos a estos autores por el compromiso, el tiempo y el esfuerzo empeados en la confeccin del presente informe, a lo largo de las etapas de borrador y revisin del proceso del IPCC. Tal como se ha indicado, el presente informe tom como punto de partida los informes de inventarios anteriores del IPCC, as como los informes de las experiencias de los expertos en inventarios en lo relativo a la utilizacin de las directrices sobre inventarios del IPCC, sin los cuales la tarea habra sido mucho ms ardua, por lo cual nos complace reconocer que estamos en deuda con todos aquellos que han colaborado en la elaboracin de estos informes.
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Incluido, entre otros, el trabajo del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (OSACT) y del rgano Subsidiario de Ejecucin, as como del Grupo Consultivo de Expertos sobre las comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convencin, y la revisin tcnica de los inventarios de gases de efecto invernadero de las Partes del Anexo I. El Mandato, el ndice y el Plan de trabajo se encuentran en el sitio Web: http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/ . Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) (1997). Houghton J.T., Meira Filho L.G., Lim B., Tranton K., Mamaty I., Bonduki Y., Griggs D.J. and Callander B.A. (Eds). Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Inventories. IPCC/OECD/IEA, Paris, France. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) (2000). Penman J., Kruger D., Galbally I., Hiraishi T., Nyenzi B., Emmanuel S., Buendia L., Hoppaus R., Martinsen T., Meijer J., Miwa K., and Tanabe K. (Eds). Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories. IPCC/OECD/IEA/IGES, Hayama, Japan. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) (2003), Penman J., Gytarsky M., Hiraishi T., Krug, T., Kruger D., Pipatti R., Buendia L., Miwa K., Ngara T., Tanabe K., Wagner F., Good Practice Guidance for Land Use, land-Use Change and Forestry IPCC/IGES, Hayama, Japan

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Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero

Prlogo

El grupo director, compuesto por los copresidentes Taka Hiraishi (Japn) y Thelma Krug (Brasil) del TFI IPCC junto con Michael Gytarsky (Federacin Rusa), William Irving (Estados Unidos) y Jim Penman (Reino Unido) gui el desarrollo de las presentes directrices, para garantizar as la coherencia en todos los volmenes y la continuidad respecto de los informes anteriores de los inventarios del IPCC. Por lo tanto, deseamos agradecerles por sus considerables esfuerzos en la direccin y gua de la elaboracin de informes. Se realizaron reuniones de autores y expertos en Oslo (Noruega); Le Morne (Mauricio); Washington (Estados Unidos); Arusha (Tanzania); Ottawa (Canad); Manila (Filipinas); Mosc (Federacin Rusa); y Sydney (Australia). Nuestro agradecimiento para los pases anfitriones y las entidades que organizaron estas reuniones. Asimismo, deseamos agradecerles a todos los gobiernos que dieron su apoyo a los autores y revisores, puesto que sin sus aportes no habra sido posible elaborar este informe. Se efectuaron dos revisiones de las presentes directrices en 2005. La primera, una revisin por parte de expertos, arroj ms de 6.000 comentarios, mientras que la segunda, una revisin mixta gubernamental y de expertos, produjo otros 8.600 comentarios adicionales. El empeo de los revisores y sus comentarios constituyeron un gran aporte a la calidad del informe final, por lo que deseamos expresarles nuestro agradecimiento. Adems, los editores de la revisin han garantizado la consideracin correspondiente de todos los comentarios recibidos, y deseamos agradecerles por su trabajo. Asimismo, la Dependencia de Apoyo Tcnico del NGGIP (Jefe de la Dependencia: Simon Eggleston; oficiales del programa: Leandro Buendia, Kyoko Miwa, Todd Ngara y Kiyoto Tanabe; asistente administrativo: Ayako Hongo; secretario del proyecto Masako Abe; y oficial de TI: Toru Matsumoto) ha brindado orientacin y asistencia, as como el respaldo tcnico y organizativo del proyecto. Trabajaron ampliamente con los autores, en especial en la edicin de los diversos borradores y en la elaboracin de la versin final; por ello, deseamos felicitarlos por su trabajo ejemplar. Tambin deseamos expresar nuestra gratitud al Gobierno de Japn, por su generoso respaldo a la Dependencia de Apoyo Tcnico, sin el cual no se habra completado el presente informe. Agradecemos tambin a la Secretara del IPCC (Jian Liu, Rudie Bourgeois, Annie Courtin, y Joelle Fernandez) por su ayuda y respaldo para permitir que este proyecto cumpla los apretados plazos. Finalmente, deseamos agradecer al Presidente del IPCC, Rajendra Pachauri, al Secretario del IPCC, Renate Christ y a la Direccin del equipo de tareas: los copresidentes del TFI y a Soobaraj Nayroo Sok Appadu (Mauricio), Dari N. Al-Ajmi (Kuwait), Ian Carruthers (Australia), Sergio Gonzalez-Martineaux (Chile), Art Jaques (Canad), Jamidu H.Y. Katima (Tanzania), Sadeddin Kherfan (Siria), Dina Kruger (Estados Unidos), Kirit Parikh (India), Jim Penman (Reino Unido, desde 2006), Helen Plume (Nueva Zelanda), Audun Rosland (Noruega hasta 2005) y Freddy Tejada (Bolivia) por su apoyo.

Michel Jarraud Secretario General Organizacin Meteorolgica Mundial

Achim Steiner Director Ejecutivo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero

Prefacio

Prefacio
Las presentes Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero de se basan en las Directrices del IPCC, versin revisada en 1996, y en los informes posteriores de buenas prcticas, como evolucin de ellos, para garantizar que la transicin de las directrices anteriores a las nuevas sea lo ms directa posible. Estas nuevas directrices cubren fuentes y gases nuevos, as como actualizaciones de los mtodos publicados con anterioridad, en la medida en la que ha mejorado el conocimiento cientfico y tcnico. Esta orientacin ayuda a los pases a compilar inventarios nacionales completos de los gases de efecto invernadero. Se ha estructurado la orientacin de forma tal que cualquier pas, independientemente de su experiencia o recursos, pueda producir estimaciones fiables de sus emisiones y absorciones de estos gases. En particular, los valores por defecto de los diversos parmetros y factores de emisin necesarios son provistos para todos los sectores, de modo que, en versin simplificada, un pas nicamente debe suministrar los datos de la actividad nacional. El mtodo tambin permite que los pases que disponen de ms informacin y recursos utilicen metodologas ms detalladas especficas del pas, a la vez que se conserva la compatibilidad, comparabilidad y coherencia entre los diferentes pases. La orientacin tambin integra y mejora la anterior sobre buenas prcticas en materia de compilacin de inventarios, de modo que las estimaciones finales no son estimaciones excesivas ni insuficientes, en la medida en la que pueda juzgarse, y las incertidumbres se reducen lo mximo posible. Asimismo, se brinda orientacin para identificar las reas del inventario cuya mejora sera ms beneficiosa para el inventario general. En consecuencia, los recursos limitados pueden concentrase en aquellas reas que ms necesitan mejoramiento, para lograr el mejor inventario prctico. El IPCC gestiona tambin la Base de datos de emisiones del IPCC (EFDB, del ingls Emission Factor Database). Se lanz la EFDB en 2002, y se la actualiza con frecuencia como recurso para los compiladores del inventario, a modo de ayuda para crear el depsito de factores de emisin y otros parmetros pertinentes, que pueden resultar adecuados para usar en metodologas ms especficas del pas. Las Directrices de 2006 constituyen el ltimo paso de la creacin del IPCC de directrices sobre inventarios para las estimaciones nacionales de los gases de efecto invernadero. En opinin de los autores, brindan las mejores metodologas por defecto de amplia aplicacin y, como tales, resultan adecuadas para su uso mundial en la compilacin de los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. Tambin pueden resultar tiles en estimaciones basadas en proyectos de definicin ms limitada, aunque se las debe utilizar aqu con precaucin, para garantizar que incluyan correctamente solo las emisiones y absorciones comprendidas dentro de los lmites del sistema. Deseamos tambin agradecer a todos los autores (ms de 250), revisores, editores de la revisin, al grupo director y a la direccin del equipo de tareas (TFB, del ingls Task Force Bureau), por sus aportes y experiencia. Hacemos extensivo nuestro agradecimiento a los gobiernos que colaboraron como anfitriones de reuniones (Oslo, Noruega; Le Morne, Mauricio; Washington, Estados Unidos; Arusha, Tanzania; Ottawa, Canad; Manila, Filipinas; Mosc, Federacin Rusa; y Sydney, Australia) as como a quienes brindaron su apoyo a los autores y a otros colaboradores. Por ltimo, queremos expresar nuestra gratitud a la Dependencia de Apoyo Tcnico del NGGIP y a la Secretara del IPCC por su valioso apoyo a lo largo de todo el proceso de redaccin y creacin de las presentes directrices.

Taka Hiraishi (Japn) Copresidente del TFI del IPCC

Thelma Krug (Brasil) Copresidente del TFI del IPCC

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Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero

DIRECTRICES DEL IPCC DE 2006 PARA LOS INVENTARIOS NACIONALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

GENERALIDADES

Generalidades

Autores
Jim Penman (Reino Unido), Michael Gytarsky (Rusia), Taka Hiraishi (Japn), William Irving (Estados Unidos) y Thelma Krug (Brasil)

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero

Generalidades

ndice
Generalidades 1 2 3 4 5 Introduccin .................................................................................................................................................... 4 Alcance de las directrices................................................................................................................................ 5 Mtodo para la elaboracin de las directrices ................................................................................................. 8 Estructura de las directrices............................................................................................................................. 9 Mejoras especficas de las directrices del IPCC de 2006 .............................................................................. 10

Figuras
Figura 1 Figura 2 Categoras principales de emisiones por fuentes y absorciones por sumideros ................................... 6 Ejemplo de rbol de decisin (para CH4 y N2O del transporte terrestre) ............................................. 9

Cuadros
Cuadro 1 Contenido de las directrices de 2006..................................................................................................... 5 Cuadro 2 GASES PARA LOS CUALES ESTN DISPONIBLES LOS VALORES DE PCA EN EL TAR ...7 Cuadro 3 Gases adicionales para los cuales no estn disponibles los valores de PCA en el TAR........................ 7 Cuadro 4 Estructura general de los captulos de orientacin por sectores .......................................................... 10

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero

Generalidades

1 INTRODUCCIN
Las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (Directrices del IPCC de 2006) proporcionan metodologas destinadas a estimar los inventarios nacionales de emisiones antropognicas por fuentes y absorciones por sumideros de los gases de efecto invernadero. Se confeccionaron las Directrices del IPCC de 2006 en respuesta a una invitacin de las Partes de la CMNUCC. stas pueden ayudar a las Partes a hacer frente a los compromisos contrados en virtud de la CMNUCC para generacin de informes sobre los inventarios de emisiones antropognicas por fuentes y absorciones por sumideros de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, segn acuerdo de las Partes. Las Directrices del IPCC de 2006 comprenden cinco volmenes. El Volumen 1 describe los pasos bsicos para el desarrollo del inventario y ofrece la orientacin general respecto de las estimaciones de emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero sobre la base de la comprensin de los autores de las experiencias acumuladas de los pases, en el perodo iniciado a fines de la dcada de 1980, cuando los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero comenzaron a aparecer en cantidades significativas. Los Volmenes 2 a 5 ofrecen la orientacin para las estimaciones en diferentes sectores de la economa. El IPCC desarroll con anterioridad las Directrices del IPCC, versin revisada en 1996 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 1 (Directrices del IPCC de 1996), junto con la Orientacin sobre las buenas prcticas y la gestin de la incertidumbre en los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 2 (GPG2000) y la Orientacin sobre las buenas prcticas para uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura 3 (GPG-LULUCF). Tomadas en conjunto, brindan las metodologas acordadas internacionalmente 4 que utilizan los pases en la actualidad para estimar los inventarios de gases de efecto invernadero, con el fin de informar a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). Las Directrices del IPCC de 1996 en tres volmenes definen la cobertura del inventario nacional en trminos de gases y categoras de emisiones por fuentes y absorciones por sumideros, y las GPG2000 y GPG-LULUCF brindan una orientacin adicional sobre la eleccin de la metodologa de estimacin, las mejoras de los mtodos, as como recomendaciones sobre reas interdisciplinarias, incluidas la estimacin de incertidumbres, la coherencia de la serie temporal, as como la garanta y el control de calidad. En su decimosptima sesin, realizada en Nueva Delhi en 2002, el rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (OSACT), de acuerdo con la CMNUCC invit al IPCC a revisar las Directrices del IPCC de 1996, teniendo en cuenta el trabajo pertinente conforme a la Convencin y al Protocolo de Kyoto 5 , con el fin de finalizar el trabajo para comienzos de 2006. En respuesta a la invitacin de la CMNUCC, el IPCC, en ocasin de su vigsima sesin celebrada en Pars en febrero de 2003, inici un proceso que dio por resultado un acuerdo en su vigsimo primera sesin (Viena, noviembre de 2003) sobre el Mandato, el ndice y un Plan de trabajo 6 para las Directrices del IPCC de 2006. El Plan de trabajo tuvo por objeto finalizar la tarea a tiempo para su aprobacin y aceptacin, en la 25 sesin del IPCC, en abril de 2006. El Mandato especificaba que la revisin deba basarse, entre otros, en las Directrices del IPCC de 1996, GPG2000, GPG-LULUCF, y en las experiencias del proceso de revisin tcnica de inventarios de la CMNUCC.

Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) (1997). Houghton J.T., Meira Filho L.G., Lim B., Tranton K., Mamaty I., Bonduki Y., Griggs D.J. and Callander B.A. (Eds). Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Inventories. IPCC/OECD/IEA, Paris, France. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) (2000). Penman J., Kruger D., Galbally I., Hiraishi T., Nyenzi B., Emmanuel S., Buendia L., Hoppaus R., Martinsen T., Meijer J., Miwa K., and Tanabe K. (Eds). Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories. IPCC/OECD/IEA/IGES, Hayama, Japan. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) (2003). Penman J., Gytarsky M., Hiraishi T., Krug, T., Kruger D., Pipatti R., Buendia L., Miwa K., Ngara T., Tanabe K., and Wagner F (Eds). Good Practice Guidance for Land Use, land-Use Change and Forestry IPCC/IGES, Hayama, Japan. Vase el Informe de la Cuarta sesin del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (FCCC/SBSTA/1996/20), prrafo 30; decisiones 2/CP.3 y 3/CP.5 (Directrices de la CMNUCC sobre la generacin de informes para la confeccin de comunicados nacionales de las Partes incluidas en el Anexo I de la Convencin, parte I: Directrices para la generacin de informes de la CMNUCC sobre los inventarios anuales), decisin 18/CP.8, revisin de las directrices aprobadas con las decisiones 3/CP.5, y 17/CP.8 aprobacin de las directrices mejoradas para la confeccin de comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convencin y decisiones subsiguientes 13/CP.9 y Borrador de decisin /CP.10. Incluido, entre otros, el trabajo del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (OSACT) y del rgano Subsidiario de Ejecucin, as como del Grupo Consultivo de Expertos sobre las comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convencin, y la revisin tcnica de los inventarios de gases de efecto invernadero de las Partes del Anexo I. El Mandato, el ndice y el Plan de trabajo se encuentran en http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/.

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Generalidades

2 ALCANCE DE LAS DIRECTRICES


El Cuadro 1 muestra el contenido de los cinco volmenes que conforman las Directrices del IPCC de 2006. Se incluyen mtodos de estimacin para los gases indicados en los Cuadros 2 y 3, que cubren las categoras de la Figura 1. En el Captulo 8 del Volumen 1 se describe la generacin de informes. El alcance es total para todos los gases de efecto invernadero no cubiertos por el Protocolo de Montreal, para los cuales el IPCC, al momento de su redaccin, incluy un potencial de calentamiento atmosfrico (PCA) 7 .
CUADRO 1 CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES DE 2006 Volmenes Captulos

1 - Orientacin general y generacin de informes

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Introduccin a las Directrices de 2006 Mtodos para la recopilacin de datos Incertidumbres Opcin metodolgica e identificacin de categoras principales Coherencia de la serie temporal Garanta de calidad / Control de calidad y verificacin Precursores y emisiones indirectas Orientacin y cuadros para la generacin de informes Introduccin Combustin estacionaria Combustin mvil Emisiones fugitivas Transporte, inyeccin y almacenamiento geolgico de CO2 Mtodo de referencia Introduccin Emisiones de la industria de los minerales Emisiones de la industria qumica Emisiones de la industria de los metales Uso de productos no energticos de combustibles y de solvente Emisiones de la industria electrnica Emisiones de los sustitutos fluorados para las sustancias que agotan la capa de ozono Manufactura y utilizacin de otros productos Introduccin Metodologas genricas aplicables a mltiples categoras de uso de la tierra Representacin coherente de las tierras Tierras forestales Tierras de cultivo Pastizales Humedales Asentamientos Otras tierras Emisiones resultantes del manejo del ganado y del estircol Emisiones de N2O de los suelos gestionados y emisiones de CO2 derivadas de la aplicacin de cal y urea Productos de madera recolectada Introduccin Datos de generacin, composicin y gestin de desechos Eliminacin de desechos slidos Tratamiento biolgico de los desechos slidos Incineracin e incineracin abierta de desechos Tratamiento y eliminacin de aguas residuales

2 - Energa

3 - Procesos industriales y uso de productos

4 - Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra

5 - Desechos

Climate Change 2001: The Scientific Basis Contribution of Working Group I to the Third Assessment Report of the IPCC, (TAR), (ISBN 0521 80767 6), Section 6.12.2, Direct GWPs.

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero

Generalidades

Figura 1

Categoras principales de emisiones por fuentes y absorciones por sumideros


1A1 Industrias de la energa 1A2 Industrias manufactureras y de la construccin 1A3a Aviacin civil 1A3b Transporte terrestre 1A Actividades de quema del combustible 1A3 Transporte 1A3c Ferrocarriles 1A3d Navegacin martima y fluvial 1A3e Otro transporte 1A4 Otros sectores

1 ENERGA

1B Emisiones fugitivas provenientes de la fabricacin de combustibles

1A5 No especificado 1B1 Combustibles slidos 1B2 Petrleo y gas natural 1B3 Otras emisiones provenientes de la produccin de energa

1C Transporte y almacenamiento de dixido de carbono

1C1 Transporte de CO2 1C2 Inyecciones y almacenamiento 1C3 Otros

2A Industria de los minerales 2B Industria qumica

2 PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS

2C Industria de los metales 2D Uso de productos no energticos de combustible y de solvente 2E Industria electrnica

Inventario nacional de gases de efecto invernadero

2F Usos de productos como sustitutos para las sustancias que agotan la capa de ozono 2G Manufactura y uso de otros productos 2H Otros

3A1 Fermentacin entrica 3A Ganado 3A2 Gestin del estircol


3B1 Tierras forestales 3B2 Tierras de cultivo 3B3 Pastizales

3 AGRICULTURA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA

3B Tierra

3B4 Humedales 3B5 Asentamientos 3B6 Otras tierras

3C Fuentes agregadas y fuentes de emisiones no CO2 en la tierra 3D Otros

4A Eliminacin de desechos slidos

4 DESECHOS

4B Tratamiento biolgico de los desechos slidos 4C Incineracin e incineracin abierta de desechos 4D Tratamiento y eliminacin de aguas residuales 4E Otros

5 OTROS

5A Emisiones indirectas de N2O de la deposicin atmosfrica de nitrgeno en Nox Y NH3 5B Otros

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Generalidades

El Volumen 3 de las Directrices del IPCC de 2006 tambin incluye mtodos de estimacin y/o factores de emisin para algunos gases directos de efecto invernadero no cubiertos por el Protocolo de Montreal, para los cuales no haba valores de PCA del IPCC al momento de la redaccin (Cuadro 3). A veces se utilizan estos gases como sustitutos de los gases incluidos en el Cuadro 2, para aplicaciones industriales y de productos. Hasta que el IPCC ponga a disposicin los valores de PCA, los pases no podrn incorporar estos gases en el anlisis de categora principal (vase la Seccin 3 a continuacin) ni incluirlos en las emisiones ponderadas nacionales totales de PCA. No obstante, como opcin, quiz los pases deseen incluir estimaciones de estos gases de efecto invernadero en unidades de masa, usando los mtodos provistos en las Directrices del IPCC de 2006. A tal fin, se incluyen los cuadros para generacin de informes.
CUADRO 2 GASES PARA LOS CUALES ESTN DISPONIBLES LOS VALORES DE PCA EN EL TAR 8 Nombre Dixido de carbono Metano xido nitroso Hidrofluorocarbonos Perfluorocarbonos Hexafluoruro de azufre Trifluoruro de nitrgeno Pentafluoruro azufre trifluorometilo teres halogenados Otros halocarbonos Smbolo CO2 CH4 N2O HFC (p. ej., HFC-23 (CHF3), HFC-134a (CH2FCF3), HFC-152a (CH3CHF2)) PFC (CF4, C2F6, C3F8, C4F10, c-C4F8, C5F12, C6F14) SF6 NF3 SF5CF3 p. ej., C4F9OC2H5, CHF2OCF2OC2F4OCHF2, CHF2OCF2OCHF2 p. ej., CF3I, CH2Br2, CHCl3, CH3Cl, CH2Cl2 9

CUADRO 3 GASES ADICIONALES PARA LOS CUALES NO ESTN DISPONIBLES LOS VALORES DE PCA EN EL TAR

C3F7C(O)C2F5 10 C7F16 C4F6 C5F8 c-C4F8O Las Directrices del IPCC de 2006 contienen enlaces a informacin acerca de los mtodos utilizados segn otros acuerdos y convenciones 11 , para la estimacin de emisiones de precursores troposfricos que pueden ser utilizados para complementar la declaracin de emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero para los cuales se incluyen aqu los mtodos.

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Third Assessment Report of the IPCC. See also footnote 7. Para estos gases, es posible estimar las emisiones siguiendo los mtodos descritos en la Seccin 3.10.2 del Volumen 3 si estn disponibles los datos necesarios, y luego generar los informes segn la subcategora 2B10 Otros. Este gas, comercializado como Novec612, corresponde a una cetona fluorada producida por 3M (Milbrath, 2002). Vase, por ejemplo, las Secciones 7.1 y 7.2 del Volumen 1, en las cuales se recomienda a los desarrolladores de los inventarios referirse al material creado por el Equipo de tareas sobre inventarios de emisiones y proyecciones del Convenio de la CEPE sobre Contaminacin Atmosfrica Transfronteriza a Larga Distancia, a los fines de estimar las emisiones de dixido de azufre (SO2); monxido de carbono (CO); xidos de nitrgeno (NOx); amonaco (NH3) y compuestos orgnicos voltiles diferentes del metano (COVDM).

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Generalidades

3 MTODO PARA LA ELABORACIN DE LAS DIRECTRICES


Las Directrices del IPCC de 2006 son un paso adelante en la evolucin de las Directrices del IPCC de 1996, GPG2000 y GPG-LULUCF. Un cambio fundamental en el abordaje metodolgico planteara dificultades con la coherencia de serie temporal en la estimacin de emisiones y absorciones, e incurrira en costos adicionales, ya que los pases y la comunidad internacional han realizado inversiones significativas en los sistemas de inventarios. Un mtodo evolutivo ayuda a garantizar la continuidad y permite incorporar la experiencia adquirida con las directrices existentes, la nueva informacin cientfica, y los resultados del proceso de revisin de la CMNUCC. Los cambios ms significativos se producen en el Volumen 4, que consolida el abordaje del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (LULUCF) de GPG-LULUCF y el sector de la Agricultura de GPG2000 en un solo volumen de Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU). ste y otros progresos y cambios significativos se resumen en la Seccin 5, a continuacin. Las Directrices del IPCC de 2006 conservan la definicin de buenas prcticas presentada en GPG2000. Esta definicin se ha ganado la aceptacin generalizada entre los pases, como base para la elaboracin de los inventarios. Segn esta definicin, los inventarios nacionales de emisiones y absorciones antropognicas de gases de efecto invernadero coherentes con las buenas prcticas son aquellos que no contienen estimaciones excesivas ni insuficientes, en la medida en la que pueda juzgarse, y en los que las incertidumbres se reducen lo mximo posible. El objeto de estos requisitos es garantizar que las estimaciones de emisiones por fuentes y absorciones por sumideros, a pesar de ser inciertas, sean de buena fe en el sentido de que no contengan sesgos que pudieran haber sido identificados y eliminados, y que se hayan reducido las incertidumbres lo mximo posible, dadas las circunstancias nacionales. Las estimaciones de este tipo son presuntamente las mejores que se pueden lograr, dado el conocimiento cientfico actual y los recursos disponibles. Las Directrices del IPCC de 2006 suelen brindar recomendaciones sobre los mtodos de estimacin en tres niveles de detalle, desde el nivel 1 (el mtodo por defecto) hasta el nivel 3 (el ms detallado). La recomendacin consta de la especificacin matemtica de los mtodos, la informacin sobre los factores de emisin u otros parmetros que deben usarse al generar las estimaciones, y las fuentes de datos de la actividad para estimar el nivel general de las emisiones netas (emisin por fuentes menos absorciones por sumideros). Si se los instrumenta correctamente, todos los niveles tienen por objeto proporcionar estimaciones insesgadas, y la exactitud y la precisin deberan, en general, mejorar del nivel 1 al nivel 3. La provisin de diferentes niveles permite a los compiladores de inventarios utilizar mtodos coherentes con sus recursos y dirigir sus esfuerzos a esas categoras de emisiones y absorciones que hacen su mayor aporte a los totales y a las tendencias de emisin nacionales. Las Directrices del IPCC de 2006 aplican el mtodo por niveles mediante rboles de decisiones (vase el ejemplo de la Figura 2). Un rbol de decisin gua la seleccin del nivel que se debe utilizar para estimar la categora que se est analizando, en vista de las circunstancias nacionales. Estas ltimas incluyen la disponibilidad de los datos necesarios y los aportes hechos por la categora al total de emisiones y absorciones nacionales, as como a su tendencia a travs del tiempo. Las categoras ms importantes, en cuanto al total de emisiones nacionales y a la tendencia, se denominan categoras principales 12 . Los rboles de decisiones suelen requerir mtodos de nivel 2 o 3 para las categoras principales. Las Directrices del IPCC de 2006 proveen la excepcin, en los casos en los que las pruebas demuestran que el gasto de recopilacin de datos pondra muy en peligro los recursos disponibles para estimar otras categoras principales. Las Directrices del IPCC de 2006 tambin brindan recomendaciones acerca de 1) la forma de garantizar que la recopilacin de datos sea representativa y que la serie temporal sea coherente, 2) la estimacin de las incertidumbres en el nivel de la categora y para el inventario en su totalidad, 3) la orientacin sobre los procedimientos de garanta y control de la calidad para lograr verificaciones cruzadas durante la compilacin del inventario, y 4) informacin que se debe documentar, archivar y declarar para facilitar la revisin y evaluacin de las estimaciones del inventario. Se incluyen cuadros para generacin de informes y hojas de trabajo para los mtodos del nivel 1. La utilizacin de metodologas por niveles y rboles de decisiones, y la recomendacin interdisciplinaria garantizan que los recursos finitos disponibles para el desarrollo y la actualizacin del inventario se implementen de forma ms eficaz, y que el inventario se verifique e informe de manera transparente.

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En GPG2000 y GPG-LULUCF se las denominaba fuentes esenciales, o categoras esenciales que podan incluir las absorciones.

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Figura 2

Ejemplo de rbol de decisin (para CH 4 y N 2 O del transporte terrestre)

Inicio

Km recorrido por vehculo por tipo de tecnologa y combustible disponible?

Hay disponibles factores de emisin basados en la tecnologa y especficos del pas?

Utilizar modelo basado en la actividad del vehculo y factores especficos del pas, p. ej., COPERT.

Recuadro 1: Nivel 3

No

No

Puede asignar los datos del combustible a los tipos de tecnologa del vehculo?

Utilizar factores por defecto y desagrupacin por tecnologa

Recuadro 2: Nivel 2

No

sta es una categora principal?

Recopilar datos y asignar combustible a los tipos de combustible.

No Utilizar factores de emisin basados en el combustible.


Recuadro 3: Nivel 1

4 ESTRUCTURA DE LAS DIRECTRICES


La estructura de las Directrices del IPCC de 2006 mejora la estructura de las Directrices del IPCC de 1996, GPG2000 y GPG-LULUCF en dos sentidos. En primer lugar, mientras que un usuario de las Directrices del IPCC de 1996, GPG2000 y GPG-LULUCF quiz deba hacer una referencia cruzada entre cuatro o cinco volmenes 13 para hacer una estimacin de emisiones o absorciones, las Directrices del IPCC de 2006 pueden exigir la referencia cruzada entre dos volmenes: el Volumen 1 (Orientacin general y generacin de informes), y el volumen del sector correspondiente (uno de los siguientes: Volumen 2 (Energa), Volumen 3 (Procesos industriales y uso de productos), Volumen 4 (Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra), y Volumen 5 (Desechos)). Ello representa una simplificacin considerable. En segundo lugar, las Directrices del IPCC de 2006 presentan la agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra en un solo volumen, en vez de en dos volmenes que incluyan a la agricultura, por un lado, y al cambio del uso de la tierra y a la silvicultura, por el otro. Ello facilita una mejor integracin de la informacin sobre el patrn de uso de la tierra y debe facilitar la utilizacin ms coherente de los datos de la actividad (por ejemplo, la
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Es decir, los tres volmenes de las Directrices del IPCC de 1996 ms al menos uno de GPG2000 o GPG-LULUCF.

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aplicacin de fertilizantes), que afecta tanto a la agricultura como a otros usos de la tierra, y as reduce o evita la posibilidad del cmputo doble u omisiones. Las Directrices del IPCC de 2006 conservan el diseo estandarizado de las recomendaciones metodolgicas en el nivel de la categora presentado en GPG2000 y que se conserva en GPG-LULUCF. El Cuadro 4 muestra la estructura general utilizada para cada categora. Todo usuario familiarizado con GPG2000 y GPG-LULUCF debe estar en condiciones de pasar a las Directrices del IPCC de 2006 sin dificultad alguna.
CUADRO 4 ESTRUCTURA GENERAL DE LOS CAPTULOS DE ORIENTACIN POR SECTORES

Cuestiones metodolgicas o Eleccin del mtodo, incluidos los rboles de decisiones y la definicin de niveles. o Eleccin del factor de emisin o Eleccin de los datos de la actividad o Exhaustividad o Desarrollo de una serie temporal coherente Evaluacin de incertidumbre o Incertidumbres del factor de emisin o Incertidumbres de los datos de la actividad Garanta de calidad / Control de calidad, generacin de informes y documentacin Hojas de trabajo

Se revis la orientacin previa de los inventarios del IPCC y, en los casos en los que era necesario, se aclar y ampli para que fuera ms fcil de usar. En todos los volmenes, se identificaron e incluyeron categoras adicionales. La orientacin se concentra en las metodologas de inventario y no en debates cientficos de los antecedentes, para el cual se incluyen referencias.

5 MEJORAS ESPECFICAS DE LAS DIRECTRICES DEL IPCC DE 2006


Las Directrices del IPCC de 2006 se basan en un anlisis cientfico exhaustivo y en una mejora estructural de la metodologa de inventario del IPCC en todas las categoras, incluidas las siguientes mejoras especficas:

Volumen 1 (Orientacin general y generacin de informes)


Recomendacin introductoria: se incluye una nueva seccin, que brinda una visin general de los inventarios de gases de efecto invernadero y de los pasos necesarios para elaborar un inventario por primera vez. Ms recomendaciones sobre la recopilacin de datos: las Directrices del IPCC de 2006 incluyen recomendaciones interdisciplinarias sistemticas sobre la recopilacin de datos a partir de las fuentes existentes y a travs de nuevas actividades, incluido el diseo de programas de medicin. Anlisis de categora principal: se incluyen principios generales y orientacin. En las Directrices del IPCC de 2006, se aborda la integracin de la agricultura y LULUCF en el volumen AFOLU, y se integra mejor el anlisis de la categora principal en las categoras de emisiones y absorciones.

Volumen 2 (Energa)
Tratamiento de la captura y el almacenamiento de CO2: se cubren exhaustivamente estas emisiones, incluidas las prdidas fugitivas de las etapas de captura y transporte de CO2 (que se estiman con los mtodos de inventario convencionales) ms todas las prdidas de dixido de carbono almacenadas bajo tierra (estimadas mediante una combinacin de tcnicas de modelizacin y medicin, dadas las cantidades inyectadas, que tambin se monitorearan para fines de gestin). Los mtodos del inventario reflejan las emisiones reales estimadas en el ao en el que se producen. Los mtodos del inventario para la captura, el transporte y el almacenamiento (CCS) geolgicos de CO2 provistos en el Volumen 2 son coherentes con el Informe especial del IPCC sobre captura y almacenamiento de dixido de carbono (2005). Las cantidades de CO2 capturadas de la quema del biocombustible y posteriormente inyectadas en el almacenamiento

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subterrneo se incluyen en el inventario como emisin negativa. No se establece distincin alguna entre las fugas posteriores de este CO2 y las del CO2 proveniente de fuentes fsiles. Metano de minas de carbn abandonadas: por primera vez, se incluye una metodologa para estimar estas emisiones en las Directrices del IPCC de 2006.

Volumen 3 (Procesos industriales y uso de productos)


Nuevas categoras y nuevos gases: se han ampliado las Directrices del IPCC de 2006 para que incluyan ms sectores de manufactura y usos de productos identificados como fuentes de los gases de efecto invernadero. Se incluye la produccin de plomo, zinc, dixido de titanio, petroqumicos y la fabricacin de pantallas de cristal lquido (LCD). Los gases de efecto invernadero adicionales identificados en el Tercer informe de evaluacin del IPCC tambin se incluyeron en los casos en los que se identificaron fuentes antropognicas. Entre estos gases se encuentran el trifluoruro de nitrgeno (NF3), pentafluoruro de azufre trifluorometilo (SF5CF3), y los teres halogenados. Usos no energticos de los combustibles fsiles: se ha mejorado la orientacin sobre la demarcacin con el sector energtico y las emisiones de los usos no energticos de los combustibles fsiles ahora se declaran dentro del sector Procesos industriales y uso de productos, en vez de dentro del sector Energa. Se ha presentado un mtodo destinado a verificar la exhaustividad de las estimaciones de emisiones de dixido de carbono provenientes de los usos no energticos. Emisiones reales de compuestos fluorados: el mtodo de emisiones potenciales utilizado como mtodo de nivel 1 en las Directrices del IPCC de 1996 ya no se considera apropiado, puesto que no proporciona las estimaciones de las emisiones reales, ni es compatible con los niveles superiores. Los mtodos de nivel 1 propuestos en el presente volumen son, por lo tanto, mtodos de estimacin de las emisiones reales, aunque muchas veces se basan en los datos por defecto de la actividad, en los casos en los que no hay disponibles datos mejores. Tambin se han propuesto mtodos simplificados de equilibrio de la masa en los sectores correspondientes, como en refrigeracin.

Volumen 4 (Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra)


Integracin entre la agricultura y el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura: esta integracin elimina la distincin -en cierta medida arbitraria- creada entre estas categoras en la orientacin anterior, y favorece el uso coherente de los datos entre ellas, en especial para mtodos ms detallados. En estas directrices se utiliza la tierra gestionada como representacin para identificar las emisiones antropognicas por fuentes y las absorciones por sumideros. En la mayora de los sectores de AFOLU, las emisiones antropognicas de gases de efecto invernadero por fuente y las absorciones por sumidero se definen como aquellas que se producen en tierra gestionada. El uso de tierra gestionada como representacin para los efectos antropognicos fue adoptado en GPG-LULUCF. La preponderancia de los efectos antropognicos se produce en tierras gestionadas y, desde un punto de vista prctico, la informacin necesaria para la estimacin de los inventarios se limita en gran medida a las tierras gestionadas. Consolidacin de categoras previamente opcionales: ahora se estiman las emisiones por fuentes y las absorciones por sumideros asociadas con todos los fuegos en tierra gestionada, y se elimina la distincin opcional previa entre incendios naturales e incendios prescritos. Ello es coherente con el concepto de tierra gestionada como representacin para identificar las emisiones antropognicas por fuentes y las absorciones por sumideros, como se analiza en prrafos anteriores. Los incendios naturales y otras perturbaciones en tierra no gestionada no pueden, en general, asociarse con una causa antropognica o natural y, por lo tanto, no se los incluye en las Directrices del IPCC de 2006, a menos que la perturbacin est seguida por un cambio de uso de la tierra. En este caso, se considera que la tierra afectada por la perturbacin es gestionada, y ahora se estiman todas las emisiones de gases de efecto invernadero por fuentes y las absorciones por sumideros asociadas al fuego y a otros acontecimientos, independientemente de que su origen fuere natural o no. Se incluyeron en la orientacin principal las emisiones y absorciones de dixido de carbono asociadas con el carbono almacenado en tierra en asentamientos y humedales gestionados, que antes eran opcionales. Productos de madera recolectada: las Directrices del IPCC de 2006 proporcionan mtodos detallados que pueden utilizarse para incluir los productos de madera recolectada en los inventarios de los gases de efecto invernadero por medio de cualquiera de los mtodos que actualmente estn discutindose dentro del proceso de la CMNUCC. Emisiones de humedales gestionados: las Directrices del IPCC de 2006 ahora contienen mtodos para estimar las emisiones de CO2 debidas al cambio de uso de la tierra en humedales. Sin embargo, como consecuencia de la disponibilidad limitada de informacin cientfica, los mtodos correspondientes a las emisiones de CH4 se incluyen en un Apndice, como base para el desarrollo metodolgico futuro.

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Volumen 5 (Desechos)
Metodologa revisada para el metano de los vertederos: el mtodo anterior del Nivel 1, basado en la liberacin mxima potencial de metano en el ao de la colocacin, fue reemplazado por un modelo simple de descomposicin de primer orden que ofrece la opcin de utilizar los datos disponibles de Naciones Unidas y de otras fuentes. Este mtodo incluye los valores por defecto regionales y especficos del pas sobre generacin de desechos, composicin y gestin, y brinda una base coherente para estimar las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los niveles. Ello proporciona una serie temporal ms exacta para las emisiones estimadas y debe evitar la situacin en la cual la utilizacin de gas de vertedero aparentemente supera la cantidad generada en un ao determinado. Acumulacin de carbono en los vertederos: se proporciona como una salida de los modelos de descomposicin, y puede ser pertinente para la estimacin de productos de madera recolectada en AFOLU. Tratamiento biolgico e incineracin abierta de desechos: se incluy la orientacin sobre la estimacin de emisiones de las plantas de fabricacin de abono orgnico (compost) y biogs para garantizar una cobertura ms completa de las fuentes.

Pertinente para todos los volmenes


CO2 resultante de las emisiones de otros gases: las Directrices del IPCC de 2006 estiman las emisiones de carbono segn las especies que se emiten. La mayor parte del carbono emitido como estas especies no CO2 llega a oxidarse en CO2 en la atmsfera y es posible calcular esta cantidad a partir de las estimaciones de emisiones de los gases no CO2. En algunos casos, las emisiones de estos gases no CO2 contienen cantidades muy pequeas de carbono comparadas con la estimacin de CO2, y puede resultar ms exacto basar la estimacin del CO2 en el carbono total. Vase Volumen 1 Seccin 7.2.1.5 para conocer el mtodo de estimacin de estas entradas de CO2 en la atmsfera. Constituyen ejemplos la quema del combustible fsil (en el cual el factor de emisin se deriva del contenido de carbono del combustible) y algunos sectores IPPU en los que se puede estimar el equilibrio de la masa de carbono mucho mejor que los gases individuales. Tratamiento de la deposicin de nitrgeno (N): la GPG2000 enumera las fuentes de deposicin de nitrgeno antropognico que posteriormente dan lugar a las emisiones de xido nitroso (N2O), pero proporciona mtodos de estimacin solo para un subconjunto de ellos, asociados a las fuentes agrcolas de amonaco (NH3) y xidos de nitrgeno (NOx). Las Directrices del IPCC de 2006 extienden este mtodo a todas las fuentes significativas de deposicin de N, incluidas la agricultura, las fuentes industriales y de combustin, y se atribuye la emisin ltima de N2O al pas responsable del nitrgeno emitido originalmente. Relacin con las estimaciones del nivel de la entidad o del proyecto: el objeto de las Directrices es ayudar a elaborar los inventarios nacionales de emisiones por fuentes y absorciones por sumideros. No obstante, tambin pueden ser pertinentes para estimar las emisiones o absorciones reales en el nivel de la entidad o del proyecto.

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