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DELIMITACIN DEL PROBLEMA OBJETO DE INTERVENCIN CIUDAD HUMANA - GRUPO SALUD

MONOGRAFA
Delimitaci ! "el P#$%lema O%&et$ "e I!te#'e!ci ! Ciudad Humana Salud
Materia: Nivel de Intervencin I Ctedra: Paola Titular: Prof. Jorge Paola Docentes: Vanesa Jalave Sol Carrillo Integrantes: H !N"ND #$ %lavia I !&''($ Mart)n N"NT*N$ Mar)a %ernanda P"TI+($ Jorge Carrera de Tra,a-o Social %acultad de Ciencias Sociales &niversidad de .uenos "ires Ciclo 'ectivo /001
INDICE

DELIMITACIN DEL PROBLEMA OBJETO DE INTERVENCIN CIUDAD HUMANA - GRUPO SALUD

DI"3N*STIC( 3 N !"'44444444444444444444444444..5 %unda6entacin444444444444444444444444444444...1 Conce7tos %unda6entales44444444444444444444444.4441 Descri7cin del s7acio Social44444444444444444444444.48 Jerar9ui:acin de los 7ro,le6as ,arriales444..44444444444444..2; 'istado de Pro,le6as44444444444444444444444442; Criterios 7ara Jerar9ui:acin444444444444444444444.2; Jerar9ui:acin de los 7ro,le6as identificados4444444444444./0 Prioridad4444444444444444444444444444..44.// Justificacin de la eleccin4444444444444444444444.//

DI"3N*STIC( SP C<%IC(444444444444444444..444444/5 "nlisis del 7ro,le6a4444444444444444444444444444/1 Pro,le6a seleccionado4444444444444444444444..44444/= Hi7tesis de Tra,a-o4444444444444444444444444444../= (,-etivo de Diagnstico444444444444444444444444444/= Varia,les identificadas444444444444444444444444444./= Definiciones Conce7tuales4444444444444444444444444../; (7eracionali:acin de varia,les identificadas44444..44444444444/; M>todos de recoleccin de datos4444444444444444444444452 Deli6itacin ? definicin de los 7ro,le6as identificados44444444444.52 Prognosis4444444444444444444444444..44444444.51 .I.'I(3!"%<"44444444444444444444444...4444444.5@

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DIAGNSTICO GENERAL

FUNDAMENTACIN l 7resente tra,a-o tiene co6o 7ro7sito a7licar los conce7tos tericoA6etodolgicos a7rendidos en la 6ateria Ni'el "e I!te#'e!ci ! I de la Carrera de Tra,a-o Social a una 7ro,le6tica concreta.

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Para esto nos 7ro7one6os "elimita# (! P#$%lema O%&et$ "e I!te#'e!ci ! en un es7acio social concreto: Villa %ti6a Bo eC Villa ND 5E en el ,arrio de Villa Soldati en la Ciudad "utno6a de .uenos "ires$ desde el Frea de Salud del Pro?ecto Ciudad Hu6ana$ donde tres de los integrantes del gru7o reali:an las Prcticas PreA7rofesionales corres7ondientes a Taller Nivel II.

CONCEPTOS FUNDAMENTALES Para a,ordar la deli6itacin del 7ro,le6a o,-eto de intervencin nos ,asare6os en los siguientes conce7tos: Sal(") Cree6os 9ue la salud es el co67leto estado de ,ienestar f)sico$ 6ental$ social$ es7iritual ? e6ocional ? no sola6ente la ausencia de enfer6edad o accidente.

La Sal(" c$m$ De#ec*$ De#ec*$ a la +al(": DerecGo 9ue tiene todo Go6,re a la 7roteccin integral de su salud ? a la accesi,ilidad al siste6a de atencin de la 6is6a. P#$tecci ! I!te,#al "e la +al(": Preservacin de la salud frente a diversos factores 9ue o,staculicen o i67idan alcan:arla. Acce+i%ili"a" al Si+tema "e Ate!ci ! "e la Sal(") %acilidad con la 9ue cuenta la 7o,lacin 7ara dis7oner de los recursos de salud. Pode6os distinguir @ as7ectos dentro de la accesi,ilidad: Administrativa: corres7onde a todo lo relacionado con la organi:acin$ ad6inistracin Geogrfica: refiere a la facilidad de acceso$ destacando 6edios de trans7ortes ? las Econmica: Gace referencia a la gratuidad de los servicios del efector. Jurdica: 6anifiesta las diferentes le?es 9ue garanti:an el acceso a la salud. Simblica: refiere a todos los as7ectos relacionados a las costu6,res de la 7o,lacin ?

? 6ane-o del efector en relacin a la co6unidad. distancias 9ue 6edian entre la 7o,lacin ? el efector.

a las diferentes conce7ciones 9ue esta tiene con res7ecto a la salud.

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l acceso a los servicios de salud de7ende de tres factores 7rinci7ales: A 'a eCistencia de una oferta sostenida ? regular de servicios 7restados con una co6,inacin de recursos 9ue geogrfica$ econ6ica$ te67oral ? cultural6ente est>n al alcance de las co6unidades. A l a-uste cuantitativo$ cualitativo ? estructural de los servicios$ 7ara a6oldarlos a la i67ortacin nu6>rica ? a la estructura de la 7o,lacin ? de sus 7ro,le6as o necesidades en 6ateria de salud. A 'a ace7tacin de los servicios 7or 7arte de las co6unidades$ eC7resada co6o utili:acin real$ ? la 7artici7acin de estas en su diseHo ? 7restacin. Sal(" P-%lica) 'a salud 7I,lica se trata de la 7revencin de condiciones enfer6i:as$ de 6anera 9ue se 7ueda 7rolongar las eC7ectativas de vida. sto re9uiere esfuer:os sociales ? gu,erna6entales 7ara 7oder controlar a9uellos factores a6,ientales 9ue afectan la salud de las 7ersonas$ el desarrollo de 6edidas de 7revencin ante las enfer6edades infectoA contagiosas$ un siste6a ad6inistrativo 6>dicoJGos7italario eficiente 9ue sea ca7a: de 7revenir$ diagnosticar ?Jo tratar a tie67o las enfer6edades ? la i67le6entacin de un 6ecanis6o colectivo 9ue garantice el disfrute de un estado 7ti6o de salud a nuestro 7ue,lo. Ni'ele+ "e ate!ci ! "e la +al(") Pode6os clasificar a la atencin de la salud en tres niveles de7endiendo su ca7acidad de resolucin. stos son: Primer nivel: ste consisteK todas las acciones ? servicios destinados a la 7ro6ocin$ 7revencin$ diagnstico$ trata6iento ? reGa,ilitacin$ en es7ecialidades ,sicas ? 6odalidades a6,ulatorias. Segundo nivel: Co67rende todas las acciones ? servicios de atencin a6,ulatoria es7eciali:ada ? a9uellas 9ue re9uieran internacin. Tercer nivel: Co67rende todas las acciones ? servicios 9ue 7or su alta co67le-idad 6>dica ? tecnolgica son el Ilti6o nivel de referencia de la red asistencial.

La Ate!ci ! P#ima#ia c$m$ e+t#ate,ia

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Ate!ci ! .#ima#ia "e la +al(" /APS0: !e7resenta el 7ri6er nivel de contacto entre los individuos$ la fa6ilia$ la co6unidad ? el siste6a de salud. 'a atencin 7ri6aria de la salud es considerada la clave 7ara conseguir la Lsalud 7ara todosM 7rinci7io 7rocla6ado en la Conferencia Internacional so,re atencin 7ri6aria de salud cele,rada en "l6aA"ta en 28=; B&!SSE.

Pa#tici.aci ! C$m(!ita#ia)

l o,-etivo de esta 7ro7uesta es 9ue la co6unidad ? los

individuos de-en de ser o,-eto de atencin 7ara convertirse en verdaderos 7rotagonistas$ to6ando decisiones so,re su 7ro7ia salud ?a su6iendo res7onsa,ilidades ante ella. P#$m$ci$!a# la +al(") 'a 7ro6ocin de la salud consiste en 7ro7orcionar a los 7ue,los los 6edios necesarios 7ara 6e-orara su salud ? e-ercer un 6a?or control so,re la 6is6a. Para alcan:ar un estado adecuado del ,ienestar f)sico$ 6ental$ ? social un individuo o gru7o de,e ser ca7a: de identificar ? reali:ar sus as7iraciones$ de satisfacer sus necesidades ? de ca6,iar o ada7tarse al 6edio a6,iente.

El Si+tema "e Sal(" Si+tema "e +al(") l siste6a de salud est constituido 7or el con-unto de instituciones

BefectoresE encargadas de atender la salud. 'as entende6os co6o un siste6a ?a 9ue 7ensa6os 9ue tanto todos los niveles de atencin$ co6o las diversas instituciones de,en estar articulados 7ara cu67lir con el 7ro7sito de garanti:ar la accesi,ilidad de la 7o,lacin al 6is6o$ 7ara la atencin de su salud. E1ect$#e+ "e +al(") 'os efectores de salud son todas las instituciones 9ue se encargan de atender la salud en sus tres niveles. 'os efectores son los Gos7itales generales de agudos$ Gos7itales generales de niHos$ Gos7itales es7eciali:ados centros de salud 6onovalentes ? 7olivalentes$ 6>dicos de ca,ecera$ centros 6>dicos ,arriales$ centros de salud ? accin co6unitaria$ salitas ? toda otra sede del su,sector estatal en la 9ue se reali:an acciones de salud. B'e? 2@5 de la Ciudad "utno6a de .uenos "ires$ 2888E

Sal(" Am%ie!tal

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Sal(" Am%ie!tal) "9uellos as7ectos de la enfer6edad Gu6ana ? lesiones al ser Gu6ano$ 9ue son deter6inados o condicionados 7or factores en el 6edio a6,iente. 'o anterior i67lica el estudio de los efectos 7atolgicos directos de diversos agentes 9u)6icos$ f)sicos ? ,iolgicos$ as) co6o los efectos 9ue e-erce el 6edio f)sico ? social en la salud en general$ entre otros la vivienda$ el desarrollo ur,ano$ el uso del terreno ? el trans7orte$ la industria ? la agricultura. B(MS$ 288=E Para la 7roteccin de la salud a6,iental se de,en tener en cuenta los siguientes 7untos cr)ticos: Proteccin de la at6sfera. Proteccin de suelo. Proteccin de los recursos G)dricos. Proteccin de 6ares$ oc>anos ? costas. &so de la ,iotecnolog)a. Prevencin del trfico ilegal de 9u)6icos ? residuos tCicos. 'luvias cidas. Ctincin de es7ecies.

Hacina6iento ur,ano. Proteccin de la "ntrtica. Proteccin de las selvas tro7icales. Trfico de es7ecies en eCtincin.2

Ba+(#a .eli,#$+a) es todo residuo, desecho, barro, lquido o cualquier otro


material desechable que, debido a su cantidad, concentracin o caractersticas fsicas, qumicas o infecciosas, pueda causar o contribuir significativamente a un aumento en enfermedades serias e irreversibles, o con incapacidad temporal; o presenta un riesgo inmediato o potencial para la salud de las personas y el medio ambiente cuando se trata, almacena, transporta o dispone de una manera impropia e inconveniente

De acuerdo a criterios internacionales, una basura es peligrosa si exhibe una o ms de alguna de las cuatro (4 continuacin! caractersticas que se describen a

Ctra)dos de: Mar)a 'ucioni$ Jorge 'e6us$ 3erardo Haase$ LSalud "6,ientalM

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Inflamabilidad: "as basuras inflamables pueden crear incendios ba#o


ciertas condiciones$ %#emplos! lquidos, tales como solventes que pueden inflamarse, y sustancias sensibles a la friccin$

Corrosividad:

"as

basuras

corrosivas

incluyen

aquellas

que

son

capaces de corroer metales (tales como estanques de almacenamiento, contenedores, tambores, barriles $

Reactividad: "as basuras reactivas son inestables ba#o condiciones


normales$ &ueden crear explosiones y'o gases txicos, y vapores cuando se me(clan con agua$

To icidad: "as basuras txicas son da)inas o fatales cuando se


ingieren o se absorben$ *uando las basuras txicas se disponen sobre terrenos, el lquido contaminado puede drenar (o lixiviar basura y contaminar aguas subterrneas$ de la

DESCRIPCIN DEL ESPACIO SOCIAL De acuerdo con Mar)a Cecilia To,n ? otras autoras en el li,ro L'a 7rctica 7rofesional del Tra,a-ador SocialM BC '"TSE 7ode6os afir6ar 9ue Len el es7acio 7rofesional interactIan tres agentes sociales: la institucin$ el tra,a-ador social ? el usuario. 'a for6a c6o se relacionan los tres$ la fuer:a de cada uno$ las se6e-an:a o dis7aridad de intereses ? ,sica6ente la 7osicin 9ue ado7te6os frente a los intereses en conflicto$ definirn nuestras 7osi,ilidades ? li6itaciones dentro de un conteCto social deter6inado.M/ s 7or esto 9ue a continuacin caracteri:are6os a cada uno de estos actores:

LA INSTITUCIN: CIUDAD HUMANA PRESENTACIN DEL PRO2ECTO LCiudad Hu6anaM en s) 6is6o no es una organi:acin$ sino un 7ro?ecto. ste 7ro?ecto llevado a ca,o 7or cuatro organi:aciones 9ue 7ertenecen al Movi6iento Hu6anista$ las cuales tra,a-an en con-unto. Tres de ellas son asociaciones civiles reconocidas 7or la Ins7eccin 3eneral de Justicia$ estas son: Voluntarios del DerecGo Hu6ano$ Voluntarios del Mundo ? Dilogo. 'a organi:acin restante es un %rente de "ccin del Movi6iento Hu6anista deno6inado %! S"H B%rente de Salud Hu6anistaE.
/

To,n$ Mar)a Cecilia ? otras BC '"TSE L'a 7rctica 7rofesional del tra,a-ador socialM d. 'u6en Hu6anitas$ 28;@$ 'i6a

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l Pro?ecto LCiudad Hu6anaM se 7one en 6arcGa el 2@ octu,re de /005 cuando se logra o,tener el co6odato de una f,rica a,andonada 7or un 7er)odo de 5 aHos. % !NFND # D "I! S. Ciudad Hu6ana se 7ro7one a7ortar 7ara el 6e-ora6iento de la calidad de vida de la 7o,lacin de Villa Soldati$ L,uscando su7erar las condiciones de 7ostergacin ? eCclusin social de sus Ga,itantes 6ediante la autoorgani:acin de los vecinos ? otros voluntariosM5 RECURSOS CON LOS 3UE CUENTA Fi!a!cie#$+) LCiudad Hu6anaM es un 7ro?ecto financiado las cuatro organi:aciones antes enu6eradas. 'as 6is6as 7ertenecen al Movi6iento Hu6anista ? son autofinanciadas$ 7retendiendo garanti:ar as) su li,ertad de eC7resin ? accin. Cada seis 6eses$ las 7ersonas 9ue 7artici7an del Movi6iento Gacen una contri,ucin 7ara sostener las tareas con-untas 6s generales. Mientras tanto$ cada gru7o financia el desarrollo 7er6anente de sus actividades a trav>s de fiestas$ rifas$ 7u,licaciones ? contri,uciones voluntarias de los 6ie6,ros ? cola,oradores. sta f,rica se u,ica en "V. .& N(S '" C!&# 5@80 A Villa Soldati A CI&D"D "&T*N(M" D

H(ma!$+) Partici7an un gru7o de voluntarios$ 9ue 7erteneciendo o no al 7artido Gu6anistas desarrollan las tareas 9ue se 7ro7one el 7ro?ecto. " trav>s del Plan Jefes ? Jefas de %a6ilia$ concurren all) tres destinatarias co6o contra7restacin al 6is6o$ ? son las encargadas de la li67ie:a del lugar. "de6s /0 concurren se6anal6ente estudiantes de la Carrera de Tra,a-o Social a reali:ar sus 7rcticas PreA7rofesionales de Taller Nivel /$ co6o as) ta6,i>n estudiantes de la Carrera de Ciencias de la Co6unicacin 7ara la 6ateria Co6unicacin Co6unitaria.

Mate#iale+) ste 7ro?ecto funciona en una f,rica desocu7ada. Cuentan ta6,i>n con dos co67utadoras en funciona6iento ? varias desar6adas.

%olleto 7u,licitario Ciudad Hu6ana$ /001

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ESTRUCTURA ORGANI4ATIVA l 7ro?ecto est coordinado 7or cinco re7resentantes de las instituciones 9ue lo llevan a ca,o. Ostas en con-unto to6an las decisiones necesarias 7ara lograr el o,-etivo 7ro7uesto. 'a organi:acin$ segIn 6anifiestan$ no es -err9uicaK es 7or esto 9ue no eCiste un organigra6a dentro de la 6is6a. 'as coordinadoras son: Diana "stete BDilogoE Cristina 3PntscGe BDerecGo Hu6anoE "licia .lanco BDerecGo Hu6anoE Pina 3reco BVoluntarios del MundoE Silvina Sotello B%! S"HE

'as 7ersonas antes enunciadas son cada una coordinadoras dentro de distintas reas del 7ro?ecto$ co6o se enuncia a continuacin: 5REAS DE ACCIN 'as reas de accin so,re las 9ue se 7ro7one intervenir son: D&C"CI*N BCoordinada 7or Cristina 3PntscGeE S"'&D BCoordinada 7or Silvina SotelloE C(M&NIC"CI*N S(CI"' Q ! D S ."!!I"' S BCoordinada 7or Diana "steteE VIVI ND" B"In sin desarrolloE T!"."J( C(N C"P"CIT"CI*N BCoordinada 7or "licia .lancoE N( VI(' NCI" "CTIV" BCoordinada 7or Pina 3recoE

'a gran cantidad de reas de accin se de,e a 9ue$ BsegIn 7ala,ras de las coordinadorasE su o,-etivo es 7roducir ca6,ios significativos en la calidad de vida de los Ga,itantes de Villa Soldati. 5REA DE SALUD sta rea 7ro7one Lllevar adelante acciones 9ue a7unten a unir a la gente 7ara un ca6,io social ? 7ersonal si6ultneoM1. Para esto 7ro7one 9ue L7ro6otores voluntarios to6en contacto con el vecinos 7ara relevar ? conocer en 7rofundidad el estado sanitario del ,arrio$ cuales son las enfer6edades 6s co6unes$ etc. n definitiva tener un conoci6iento a67lio de todos los factores relacionados con la salud ? la enfer6edad de la gente de este ,arrioM@
1 @

LCI&D"D H&M"N": 'a vo: Gu6ana de SoldatiM "Ho ND 2$ ND 2$ Mar:o de /001 LCI&D"D H&M"N": 'a vo: Gu6ana de SoldatiM "Ho ND 2$ ND 2$ Mar:o de /001

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Pro7one$ ade6s$ desarrollar un 7rogra6a de 7ro6otoras de salud 9ue luego de una ca7acitacin ,rindada 7or la institucin Bactividad 9ue se est co6en:ando a reali:ar R cursos de Pri6eros "uCilios ? so,re Salud !e7roductivaAE 7uedan desarrollar acciones de 7revencin ? 7ro6ocin de la salud en la :ona.

EL BA

I!: "ILLA #$TIMA

DESCRIPCIN DEL BARRIO Villa %ti6a se encuentra en el .arrio de Villa Soldati de la Ciudad de .uenos "ires BV>ase Ma7a ND 2E. Oste ,arrio se encuentra al sur de la ciudad ? es uno de los 6s 7o,res ?
Ma.a N67) Ma.a "e la Ci("a" "e B(e!$+ Ai#e+8 +e +e9ala el %a##i$ "e Villa S$l"ati : +e ci#c(!"a la (%icaci ! "e Villa F;tima

6arginados. 'a Ciudad de .uenos "ires est dividida en Centros de 3estin ? Partici7acin creados 7ara

favorecer la 7ol)tica de descentrali:acin ad6inistrativa. l C3P 9ue corres7onde a la :ona es el ND ; ? a,arca$ 7arte del ,arrio de Villa Soldati$ Villa 'ugano ? Villa !iacGuelo. 7osee necesidades ,sicas insatisfecGas. DATOS REFERIDOS A LA SALUD n una de las entrevistas reali:adas a referentes ,arriales se nos dec)a 9ue Lla
CeSAC N6 <@
Ma.a N6 <) U%icaci ! "el CGP N6 =

l 5@S de la 7o,lacin del C3P ND ;$ BsegIn estad)sticas del 3C."E residen en villas ? el /@$ /S

salud es el 7ro,le6a 6s i67ortanteMN 'a salud se 7lantea co6o un 7ro,le6a ?a 9ue gran 7arte de la 7o,lacin no tiene (,ra Social. De acuerdo con el "nuario de .uenos "ires=$ stad)stico /00/ del 3o,ierno de la Ciudad "utno6a 7ode6os afir6ar la

CeSAC N6 A

N =

ntrevista a LCGeloM .en)te:$ /N de -unio de /001 Se to6an estos datos estad)sticos 7or ser los datos 6s reciente6ente 7u,licados acerca de la te6tica. "nuario stad)stico /00/.

Ma.a N6 >) CGP N6 =? U%icaci ! "e l$+ ce!t#$+ "e +al(" e!(!cia"$+?

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2/

7o,lacin 9ue Ga,ita en el rea del Centro de 3estin ? Partici7acin ND ;$ tiene una tasa de natalidad del 2@$ 8 S ? una tasa de 6ortalidad del =$ @ S. Se o,serva ta6,i>n 9ue a 7esar de ser esta una de las tasas 6s ,a-as de la ciudad$ las tasas de 6ortalidad infantil ? neonatal son una de las 6s altas: 'a 6ortalidad infantil es del 2N$;So 6ientras 9ue el 7ro6edio de la Ciudad es de 8$8So ? la de 6ortalidad neonatal 8$@ So 6ientras 9ue el 7ro6edio es de N$@So. Con res7ecto a los efectores de salud donde la 7o,lacin accede a la atencin$ la gente asiste a dos Centros de Salud ? "ccin Co6unitaria Bninguno de los dos se encuentra dentro del ,arrioE: l CeS"C ND /1$ u,icado en el 7asa-e T$ entre Mariano "costa ? 'aguna Ben el ,arrio !a6n CarrilloE 9uien durante el aHo /00/ atendi un total de /0.02; consultas. l CeS"C ND N en !a,anal ? Mariano "costa Ben el co67le-o de edificios de Villa SoldatiE$ 9uien durante el /00/ reali: un total de 12.;@8 consultas Bel segundo centro de salud 9ue 6s casos atendi durante el aHoE. "6,os 7ertenecen al rea 7rogra6tica del Gos7ital PiHero$ 9uien constitu?e el efector de nivel secundario 6s i67ortante de la :ona. Oste se Galla en Varela 2502 en el ,arrio de %lores. VILLA F5TIMA) UN BREVE RECORRIDO HISTRICO Villa %ti6a es un asenta6iento de siete 6an:anas 9ue se encuentra co67rendido entre las calles Mariano "costa$ "na Mar)a Janer$ 'acarra ? So6ellera Bco6o se indica el s9ue6a ND 2E. Ciudad Hu6ana se encuentra a sola6ente tres cuadras de dicGo asenta6iento. sta :ona fue desde 7rinci7ios del siglo UU una :ona de ,asurales. Desde la d>cada de 2810 se co6en:aron a asentar gru7os de 6igrantes internos ? de 7a)ses li6)trofes. 'os terrenos donde se constru?eron las casas esta,an so,re 6ont)culos de ,asura$ lo 9ue au6enta las 7ro,a,ilidades de conta6inacin del suelo$ 7udiendo afectar la salud de la 7o,lacin. sta villa$ 9ue reci,)a el no6,re de Villa ND 5$ a,arca,a una :ona 6s a67lia 9ue la actual Ba,arca,a ta6,i>n donde est construido la escuela ND /0 del
E+B(ema N6 7) E! e+te e+B(ema +e +e9ala! la+ calle+ B(e limita! Villa F;tima : la (%icaci ! "e Ci("a" H(ma!a

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Distrito 28 ? la :ona donde en la actualidad est el ,arrio Piletones.E Constitu? en los aHos N0V la villa 6s grande de la Ciudad. !Cuando la dictadura militar tom el "oder# las estadsticas oficiales# siem"re escurridi$as# indicaban %ue en Ca"ital vivan ms de &&' mil villeros( Ec)ada al bulto# la cifra castrense inclua a nueve mil )abitantes de *+cleos ,abitacionales Transitorios construidos "or el "ro"io Estado a otros siete mil %ue tambi.n vivan en barrios construidos "or "olticas oficiales( ,acia fines de /012# las autoridades mostraban como uno de sus ma-ores . itos de gestin - de imagen otras estadsticas %ue mostraban %ue la "oblacin villera se )aba reducido a "oco ms de &' mil "ersonas( En el la"so transcurrido# )ubo sangre - )ubo fuego( 3asaron los a4os - %ued demostrado %ue los 5. itos5 de la "oltica erradicadora 6dise4ada "rimero en mesas de arena llevada a cabo entre gases lacrimgenos# con camiones de basura - tan%uetas6 seran ms %ue relativos(71 Durante la Dictadura Militar entre los aHos 28=N ? 28;5 se orden la destruccin de esta villa ? las fa6ilias 9ue resid)an en ella fueron desalo-aran. l 7ro7sito de estos GecGos$ segIn se dec)a$ era eCtender el Par9ue de la Ciudad$ 9ue se encuentra a 7ocas cuadras. &na ve: finali:ada la Dictadura Militar$ Gacia 28;1 varias fa6ilias 9ue resid)an antigua6ente en esta :ona$ reconstru?eron sus casas ? co6en:aron a organi:arse 7ara 7oder acceder a los servicios ,sicos. Consiguieron instalar la red de agua$ lu: ? cloacas. Con las crisis Gi7erinflacionarias ? durante los 80V 6s fa6ilias se su6an a este asenta6iento$ 7asando de 2@0 Gogares en 28;@ a 2==0 en la actualidad. ste asenta6iento es lla6ado 7or sus vecinos con el no6,re de Villa %ti6a o eC Villa 5$ B6ostrando el ca6,io 7roducido en la d>cada del =0VE$ a 7esar 9ue las instituciones gu,erna6entales sigan deno6inndolo Villa 5. n los 80V se instala en las :onas linderas el .arrio !a6n Carrillo$ 9ue surge del traslado de la gente 9ue resid)a en el al,ergue Warnes. Desde este tie67o$ surgieron algunos conflictos con este ,arrio for6ado 7or viviendas GecGas 7or el 3o,ierno de la Ciudad$ ?a 9ue los residentes de Villa %ti6a afir6an sufrir discri6inaciones de 7arte de es nuevo asenta6iento.

XXX.7antalladenoticias.co6.ar duardo .lainstein L'a invencin del fuegoM

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VILLA F5TIMA EN LA ACTUALIDAD "ctual6ente$ la villa tiene una 7o,lacin de =255 7ersonas$ segIn datos de la Direccin de stad)sticas ? Censos de la Ciudad de .uenos "ires. De esta 7o,lacin total son 5@@5 varones ? 5@;0 6u-eres. stas 7ersonas viven en 2==0 Gogares. stos datos 7er6iten clasificarla co6o una de las villas 6s grandes de la ciudad. Ciste una co6isin vecinal elegida cada cuatro aHos. 'as elecciones asu6en la for6a de de6ocracia indirecta ? 7artici7an alrededor de 2@ listas. 'a Ilti6a eleccin fue en octu,re de /005$ en la 9ue triunfa la 'ista !o-a$ llevando a una 6u-er Bcon la cual no tuvi6os contactoE a la 7residencia de la co6isin. Ca,e destacar 9ue las facciones 7ol)ticas ,arriales ? otras instituciones Bco6o la 7arro9uia ? una iglesia evang>licaE tienen a su cargo los co6edores ,arriales$ a los 9ue acude la 6a?or)a de la 7o,lacin. So,re los co6edores la gente denuncia el 6ane-o clientelista. .asndonos en las o,servaciones$ datos estad)sticos ? encuestas 7ode6os afir6ar 9ue la 7o,lacin de la villa sufre los 7rocesos de eCclusin ? 7au7eri:acin 9ue i67eran en nuestra sociedad$ siendo los niveles de desocu7acin altos en esta 7o,lacin. "de6s la 7o,re:a se 6anifiesta en su carcter estructural: las viviendas son en su 6a?or)a 7recarias ? el Gacina6iento es un 7ro,le6a cr)tico.

LA INTE "ENCIN DEL T ABA%! S!CIAL EL E3UIPO DE TRABAJO SOCIAL Con res7ecto a al intervencin del Tra,a-o Social$ el 7ro?ecto no cuenta con 7rofesionales de dicGa disci7lina$ ni de ninguna disci7lina relacionada con el rea de lo socialK sino 9ue es llevado a ca,o 7or 6ilitantes del Movi6iento Hu6anista. Durante el corriente aHo diecinueve alu6nos de la carrera de Tra,a-o Social de la &niversidad de .uenos "ires$ reali:a6os nuestra Prctica PreA 7rofesional en dicGa organi:acin. DicGos estudiantes esta6os reali:ando las tareas 9ue se adecuan con los o,-etivos 9ue la coordinadora del 7ro?ecto desarrolla en una revista de la institucin: 9ue Lto6en contacto con el vecinos 7ara relevar ? conocer en 7rofundidad el estado sanitario del ,arrio$ cuales son las enfer6edades 6s co6unes$ etc. n definitiva tener un conoci6iento a67lio de todos los factores relacionados con la salud ? la enfer6edad de la gente de este ,arrioM8
8

LCI&D"D H&M"N": 'a vo: Gu6ana de SoldatiM "Ho ND 2$ ND 2$ Mar:o de /001

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2@

Por otra 7arte Ciudad Hu6ana no cuenta con estudios 7revios reali:ados so,re la 7o,lacin en relacin con las reas de accin ? la insercin de la institucin en el ,arrio es aIn inci7iente. "de6s cree6os 9ue los o,-etivos del 7ro?ecto no son claros. sta situacin constitu?e un

o,stculo 7ara el desarrollo de estrategias institucionales$ 7ero a la ve: es una o7ortunidad 7ara el e9ui7o de estudiantes de Tra,a-o Social$ ?a 9ue$ siendo concientes de esta situacin$ las coordinadoras del 7ro?ecto otorgaron li,ertad en el accionar de este e9ui7o 9ue desarrolla sus 7rcticas 7re7rofesionales. LA IMPORTANCIA DE LA INTERVENCIN DEL TRABAJO SOCIAL EN DICHA PROBLEM5TICA Cree6os i67ortante la intervencin del Tra,a-o Social ? de otras disci7linas$ ?a 9ue la 7o,lacin 9ue reside en Villa %ti6a se encuentra 7er-udicada 7or diversos 7ro,le6as sociales 9ue afectan a su calidad de vida ? Ba 7artir de las o,servaciones reali:adas ? segIn nos di-eron algunos de sus Ga,itantesE los es7acios de 7artici7acin 7ara 7oder resolver los 7ro,le6as de 6anera con-unta ? organi:ada$ son li6itados. Considera6os 9ue los a7ortes del Tra,a-o Social 7ueden consistir en 7ro6over la for6acin de es7acios de deli,eracin ? refleCin 9ue fo6ente el dilogo entre los vecinos ? las instituciones del ,arrio con el fin de delinear estrategias de intervencin 7artici7ativas so,re las 7ro,le6ticas sociales.

JERAR3UI4ACIN DE LOS PROBLEMAS

LISTADO DE PROBLEMAS BARRIALES 'os 7ro,le6as 9ue enuncia6os a continuacin$ surgen de infor6acin recogida a trav>s de encuestas reali:adas a la 7o,lacin de Villa %ati6a Bse reali:aron en el 6es de se7tie6,re de /001 la cantidad de 20/ encuestasE$ de entrevistas a las tra,a-adoras sociales de los centros de salud co6unitarios NY /1 ? NY N Bdurante el 6es de agosto de /001E ? de entrevistas a dos referentes ,arriales Bdurante el 6es de -ulio de /001E.

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Inseguridad Delincuencia "dicciones Bdrogade7endencia$ alcoGolis6o$ etc.E .asuraAConta6inacin a6,iental Desnutricin "ni6ales do6>sticos en v)a 7I,lica. Cloacas HIVJSID" !atasA!oedores %alta de organi:acin co6unitaria Violencia fa6iliar Desocu7acinAsu,ocu7acin D>ficit Ha,itacional

CRITERIOS PARA LA JERAR3UI4ACION 'os 7ro,le6as enunciados anterior6ente Gan sido -erar9ui:ados de acuerdo a los siguientes criterios: Magnitud de la necesidad Conciencia acerca del 7ro,le6a &rgencia de la solucin !ecursos eCistentes 7ara su solucin (,-etivos institucionales (,-etivos del e9ui7o de Tra,a-o Social Co?untura ? (7ortunidad

" continuacin se eC7licita 9ue se entiende 7or cada uno de estos criterios$ ? cual fue la escala utili:ada 7ara la 7untuacin a0 Ma,!it(" "e la !ece+i"a") se entiende 7or esto a la eCtensin del 7ro,le6a en la co6unidad$ es decir a 9ue 7orcenta-e de la 7o,lacin afecta el 7ro,le6a. 'a escala utili:ada es la siguiente: 2. afecta entre el N0S ? el 200S de la 7o,lacin.

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2=

/. "fecta entre el 50S ? el @8S de la 7o,lacin. 5. "fecta entre el 0S ? el /8S de la 7o,lacin. %0 C$!cie!cia "el .#$%lema) con el t>r6ino conciencia del 7ro,le6a$ se alude a9u) al conoci6iento$ 7or 7arte de la co6unidad$ de la situacin 7ro,le6tica ? a la ca7acidad de eC7resin de la necesidad. 'a escala utili:ada es la 9ue sigue: 2. 'o eC7resa entre un N0S ? el 200S de la 7o,lacin. /. 'o eC7resa entre el 50S ? el @8S de la 7o,lacin 5. 'o eC7resa entre el 0S ? el /8S de la 7o,lacin. c0 U#,e!cia "e la +$l(ci !) se to6o 7ara 7onderar este criterio a la 7osi,ilidad efectiva de 9ue el 7ro,le6a se convierta en un riesgo 7ara la 7o,lacin en un la7so deter6inado de tie67o. Considerando al riesgo en tanto 7eligro 7ara el adecuado desarrollo ,ioA7sicoA social. 'a escala utili:ada es la siguiente: 2. 6u? urgente Bse convertir en un riesgo$ sino se actIa en el la7so de 2 a N 6esesE /. Mediante urgente Bse convertir en riesgo$ sino se actIa en el la7so de N a21 6eseE 5. No urgente B7uede convertirse en riesgo el la7so de 6s de 2@ 6esesE "0 Rec(#+$+ eCi+te!te+: se to6aran en cuenta 7ara este criterio factores tales co6o: recursos financieros$ recursos Gu6anos$ recursos 6ateriales$ de tie67o ? es7acio. Q en ,ase a esta situacin to6ada co6o 7ti6a$ se organi:a la siguiente escala: 2. Cisten recursos /. Son escasos 5. Son nulos e0 O%&eti'$+ I!+tit(ci$!ale+) cuando nos referi6os a los o,-etivos de la institucin$ to6a6os en cuenta si la 7ro,le6tica enunciada se encuadra dentro de los o,-etivos 7rinci7ales de la institucin. Para ello la escala utili:ada es la 9ue sigue: 2. /. s un o,-etivo 7rinci7al s un o,-etivo secundario

5. No esta dentro de los o,-etivos.

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2;

10 O%&eti'$+ "el eB(i.$ "e T#a%a&$ S$cial) "l referirnos a los o,-etivos 7rofesionales del Tra,a-o Social$ to6a6os en cuenta si la 7ro,le6tica enunciada re7resenta un fin 7rinci7al 7ara el Tra,a-ador Social$ siguiendo la escala. 2. /. s un o,-etivo 7rinci7al s un o,-etivo secundario.

5. No esta dentro de los o,-etivos. ,0 C$:(!t(#a : $.$#t(!i"a") 7or este criterio entende6os las 7osi,ilidades de resolucin del 7ro,le6a dentro del conteCto social$ 7ol)tico ? econ6ico actual. Nos ,asa6os en la siguiente escala: 2. Cisten 7osi,ilidades /. Son escasas 5. Son nulas.

JERAR3UI4ACIN DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS " 7artir de los criterios seHalados anterior6ente se 7roceder a la -erar9ui:acin del listado de 7ro,le6as identificados en el ,arrio: Conciencia Magnitud del &rgencia !ecursos 7ro,le6a de solucin eCistaentes Co?untura ? o7ortunida d

(,-etivos es

(,-etivos social

intitucional del tra,a-o

Insegurida dA Delincuenc ia "dicciones .asuraA Conta6ina cin a6,iental 2 2 2 / 2 2 2 2 2 2 / 2 2 2 2 2 / 5 / / /

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Desnutrici n "ni6ales do6esticos

HIVJSida

!atas !oedores Violencia fa6liar Desocu7ac inA Su,ocu7ac in D>ficit Ga,itacion al %alta de organi:aci n co6unitari a Cloacas

PRIORIDAD ."S&!"AC(NT"MIN"CI(N "M.I NT"' B;E "DICCI(N S B;E (!3"NI#"CI*N C(M&NIT"!I" B8E HIVJSID" B20E

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/0

D SN&T!ICI*N B2/E

JUSTIFICACIN DE LA ELECCIN Des7u>s de a7licados los criterios de -erar9ui:acin de 7ro,le6as 9ue 7ro7one Nidia "?lXin de .arros Butili:ando un rango del 2 al 5$ siendo el 2 el de 6a?or 7rioridadE. Cree6os 9ue el 7ro,le6a funda6ental es el de la conta6inacin a6,iental en relacin directa con la ,asura. Si ,ien nuestro 7ro,le6a 7rioritario es el antedicGo$ tanto la alar6ante situacin de adiccin 7or 7arte de la 7o,lacin -oven$ enfer6edades co6o el SID"$ ? la 7ro,le6tica social de la desnutricin ? la escasa organi:acin co6unitaria son relevantes. Por consiguiente$ co6o estudiantes de Tra,a-o Social considera6os funda6ental esta te6tica$ de,ido a 9ue esta 7ro,le6tica afecta a la 7roduccin ? re7roduccin social de la 7o,lacin de Villa %ti6a$ 7lantendose necesario el a,orda-e ? futura intervencin so,re la 6is6a.

DIAGNSTICO ESPECFICO

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AN5LISIS DEL PROBLEMA " 7artir del anlisis de las soluciones 7ro7uestas 7or la gente$ 7ode6os afir6ar 9ue no todos definen el 7ro,le6a de la 6is6a 6anera$ sino eCisten diversas Gi7tesis a trav>s de las cuales los individuos definen las causas del 7ro,le6a.

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// A,e!te "e #e+$l(ci !

SOLUCIN

De1i!ici ! "el .#$%lema

E+t#ate,ia+ .a#a +( #e+$l(ci ! I67le6entacin de

DLa ,e!te tie!e B(e +e# m;+ lim.iaE

l 7ro,le6a es de orden si6,lico.

estrategias 7ara lograr el ca6,io en los G,itos de los vecinos.

Co6unidad

l 7ro,le6a es causado DO#,a!iFaci ! "e l$+ 'eci!$+E 7or agentes eCternos o internos BvecinosE 9ue tiran la ,asura en la :ona. Pro7iciar la creacin de DE"(caci ! "e l$+ 'eci!$+E l 7ro,le6a es de orden si6,lico. 6,itos 7ara la educacin 7o7ular$ con el o,-etivo de 7roducir ca6,ios en los G,itos de los vecinos. l 7ro,le6a se 7roduce DLa m(!ici.ali"a" tie!e B(e lim.ia#E 7or9ue el go,ierno no garanti:a una adecuada recoleccin de los residuos. DLa+ em.#e+a+ #ec$lect$#a+ "e%e! c$l$ca# tac*$+ "e %a+(#aE l 7ro,le6a se 7roduce 7or la ausencia de tacGos. l 7ro,le6a surge 7or la falta de tra,a-o$ ?a DEl ,$%ie#!$ "e%e c#ea# .(e+t$+ "e t#a%a&$ .a#a B(e l$+ ca#t$!e#$+ .(e"a! acce"e# a (! em.le$E 9ue 7or estas causas 6ucGos se de,en dedicar al ciru-eo. 'os cartoneros de7ositan en la villa la 7arte de la ,asura 9ue no utili:an 7ara vender. Movili:acin de la 7o,lacin ? de las instituciones 7ara el recla6o ante el go,ierno "gente Cterno Movili:acin de la 7o,lacin ? de las instituciones 7ara el recla6o ante el go,ierno. Movili:acin de la 7o,lacin ? de las instituciones 7ara el recla6o ante la e67resa recolectora o el go,ierno "gente Cterno "gente Cterno Co6unidad Pro7iciar la organi:acin vecinal. Co6unidad

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PROBLEMA SELECCIONADO l 7ro,le6a seleccionado 7ara la reali:acin del diagnstico es7ec)fico es: - La c$!tami!aci ! .#$'$ca"a .$# la .#e+e!cia "e #e+i"($+ e! la 'Ga .-%lica?

HIPTESIS DE TRABAJO !El "roblema "lanteado "or la contaminacin ambiental "rovocada "or la "resencia de residuos en el medio# es consecuencia de la escasa organi$acin de los vecinos de 8illa 9tima(7

OBJETIVO DE DIAGNSTICO

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!Conocer de %ue manera la organi$acin de los vecinos influ-e en la generacin del "roblema de la contaminacin "rovocada "or la "resencia de residuos en la va "+blica7(

VARIABLES IDENTIFICADAS " 7artir de la definicin anterior 7ueden identificarse dos varia,les: O#,a!iFaci ! "e l$+ 'eci!$+ C$!tami!aci ! am%ie!tal .#$'$ca"a .$# la .#e+e!cia "e #e+i"($+ e! la 'Ga .-%lica

"6,as tienen co6o unidad de anlisis a la 7o,lacin 9ue reside en Villa %ti6a.

DEFINICIONES CONCEPTUALES C$!tami!aci ! Am%ie!tal .#$'$ca"a .$# la .#e+e!cia "e #e+i"($+ e! el me"i$)

LInadecuada recoleccin ? 6ani7ulacin de los residuos 9ue$ ?a sea 7or su 7rolongada 7resencia en la v)a 7I,lica$ o 7or su naturale:a 7eligrosaK re7resentan un riesgo in6inente o 7otencial 7ara la salud de las 7ersonas ? el 6edio a6,ienteM.

O#,a!iFaci ! "e l$+ 'eci!$+)

Ca7acidad de los actores sociales 7ara interactuar en un es7acio$ social$ con el 7ro7sito de ela,orar$ a trav>s de un o,-etivo en co6In$ res7uestas a los 7ro,le6as en los cuales se ven insertos.

"claracin: el t>r6ino es7acio social utili:ado en la definicin anterior es el de .ourdieu$ es decir$ un es7acio 9ue es construido social6ente$ en donde cada agente social ocu7a un lugar diferente dentro de la estructura social.

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/@

OPERACIONALI4ACIN DE VARIABLES IDENTIFICADAS Definicin Conce7tual: (rgani:acin de los vecinos.

Definicin o7eracionali:acin: Ca7acidad de los actores sociales 7ara interactuar en un es7acio$ social$ con el 7ro7sito de ela,orar$ a trav>s de un o,-etivo en co6In$ res7uestas a los 7ro,le6as en los cuales se ven insertos.

VARIABLE

DIMENSION

SUBDIMENSIN

INDICADOR Presencia de la:os sociales. !u7tura de la:os sociales.

Cistencia de la:os sociales

V)nculos fuertes. V)nculos d>,iles.

'a:os Sociales "ctividades 9ue reali:an

Interrelacin entre vecinos. Ti7o de actividades 9ue reali:an. Freas de "ccin Necesidades. Motivos 9ue los i67ulsan a Pro,le6ticas. Iniciativa 7ro7ia. Presencia de (rgani:aciones Co6unitarias. IneCistencia de (rgani:aciones Co6unitarias. "ctividades 9ue reali:an Ti7os de actividades 9ue reali:an Freas de accin (,-etivos 9ue los i67ulsan a organi:arse Pro,le6ticas es7ec)ficas Necesidades

(rgani:acin de los Vecinos

crear la:os sociales Cistencia de (rgani:ac. Co6unitarias (rgani:aciones Co6unitarias

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(rgani:acin strategias de accin !ecursos Ti7o de (rgani:acin structura Interna Din6ica de Tra,a-o !oles ? funciones de los 6ie6,ros.

/N

Definicin Conce7tual: Conta6inacin "6,iental 7rovocada 7or la 7resencia de residuos en el 6edio. Definicin (7eracionali:acin: Inadecuada recoleccin ? 6ani7ulacin de los residuos 9ue$ ?a sea 7or su 7rolongada 7resencia en la v)a 7I,lica$ o 7or su naturale:a 7eligrosaK re7resentan un riesgo in6inente o 7otencial 7ara la salud de las 7ersonas ? el 6edio a6,iente.

VARIABLE

DIMENSIN

SUBDIMENSIN

SUBSUBDIMENSIN !esiduos 7roducidos 7or las &nidades Do6>sticas

INDICADORES Ti7o de residuos 7roducidos Cantidad de residuos 7roducidos 'ugar donde se de7ositan Ti7o de residuos 7roducidos Cantidad de residuos 7roducidos 'ugar donde se de7ositan Personas u (rgani:aciones 9ue de7ositan residuos en la Villa Ti7o de residuos 7roducidos Cantidad de residuos 7roducidos 'ugar donde se de7ositan

De7sito ? 7roduccin de residuos C$!tami!aci ! Am%ie!tal .#$'$ca"a .$# la .#e+e!cia "e #e+i"($+ e! el me"i$. !Inadecuada recoleccin mani"ulacin de los residuos %ue# -a sea "or su "rolongada "resencia en la va

!esiduos 7roducidos 7or el cartoneo ? ciru-eo

Mani7ulacin de residuos 7or 7arte de la Po,lacin

!esiduos de7ositados 7or "gentes Cternos

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"+blica# o "or su naturale$a "eligrosa: re"resentan un riesgo inminente o "otencial "ara la salud de las "ersonas - el medio ambiente7( !ecicla-e de residuos Incineracin de residuos !ecoleccin de residuos 7or 7arte del 3C."

/=
Ti7o de residuos reciclados Cantidad de residuos reciclados (rgani:aciones 9ue reciclan dentro de la Villa (rgani:aciones 9ue reciclan fuera de la Villa Dnde acude la gente de Villa %ti6a Ti7o de residuos incinerados Cantidad de residuos incinerados 'ugar donde se incineran Institucin ?Jo e67resa recolectora de residuos %recuencia se6anal de recoleccin Horarios de recoleccin Puntos de recoleccin Ti7o de residuos recolectados

MHTODOS DE RECOLECCIN DE DATOS Para la recoleccin de los datos utili:are6os los siguientes 6>todos: 2. Solicitar la infor6acin recolectada 7or el gru7o de redes B9uienes ta6,i>n son estudiantes de Tra,a-o Social ? estuvieron tra,a-ando en un releva6iento institucional en el ,arrio de Villa %ti6a ? de !a6n CarrilloE /. !eali:acin de encuestas a los vecinos$ en las 9ue se les 7regunte en relacin con el 7ro,le6a de la ,asura: so,re sus causas$ 7osi,les soluciones$ etc. 5. (,servaciones reali:adas en recorridas ,arriales 9ue el gru7o reali:ar. 1. ntrevistas a funcionarios res7onsa,les de la salud a6,iental ? e67resas recolectoras de residuos. @. ntrevistas a referentes ,arriales 9ue 7ro7ongan o est>n reali:ando alguna actividad en relacin con el 7ro,le6a 9ue 7lantea la 7resencia de residuos en la v)a 7I,lica.

DELIMITACIN 2 DEFINICIN DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS

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/;

'a 7ro,le6tica surgida de este infor6e diagnstico 7uede ser deli6itada ? definida de la siguiente 6anera: Cree6os 9ue el 7ro,le6a 9ue surge 7or la 7resencia de ,asura en la v)a 7I,lica$ es un factor 9ue afecta a la salud de la 7o,lacin de Villa %ti6a. se seHal en la 7ri6era 7arte de este tra,a-o. Con res7ecto al 6is6o considera6os 9ue constitu?e un factor favora,le 9ue una 7arte i67ortante de los encuestados 7or el e9ui7o de Tra,a-o Social 9ue tra,a-a en el rea de Salud de Ciudad Hu6ana$ lo Ga?a reconocido co6o 7ro,le6a ? co6o un factor 9ue afecta a su salud ? a la de la co6unidad: PROBLEMAS DEL BARRIO QUE AFECTAN LA SALUD (en cantidad de personas q e !o reconocen" ste es un 7ro,le6a Gistrico en esta :ona$ co6o

"tros Desnutricin !IDA atasoedores Cloacas Perros- Animales domsticos Delincuencia- Inseguridad urbana Drogadiccin Basura- Contaminacin ambiental 0 10 20 30 40 50

Ela%$#aci ! P#$.ia. Se7tie6,re de /001 B20/ encuestadosE sta 7ro,le6tica se relaciones con la 7ostergacin en la resolucin de 7ro,le6as infraestructurales ? co?unturales de la :ona sur en la Ciudad "utno6a de .uenos "ires$ en 7articular con res7ecto las irregularidades en la recoleccin de residuos 7or 7arte de la 67resa coG,itat ? las 7ol)ticas B7or o6isin o accinE del 3o,ierno de la Ciudad de .uenos "iresE. ste 7ro,le6a se ve agravado 7or agentes eCternos 9ue de7ositan residuos en las :onas aledaHas a esta Villa$ siendo esta :ona una de las 6s afectada en la Ciudad 7or este ti7o de conta6inacin.

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Ta6,i>n la situacin de 7o,re:a ? eCclusin de 6ucGos de los Ga,itantes de la :ona Gi:o 9ue 6ucGos su6idos en el dese67leo$ ,uscaran una salida 7or 6edio del Lciru-eoM ? LcartoneoM$ de7ositando en Villa %ti6a los residuos 9ue no 7ueden vender. 'a 7resencia de residuos en la v)a 7I,lica no solo 7roduce efectos negativos en el 6edio a6,iente$ sino 9ue lesionan la salud integral de las 7ersonas 9ue se ven eC7uestas a los efectos de la ,asura 7eligrosa Bv>ase conce7tuali:acin en los conce7tos funda6entalesE n la encuesta reali:ada 7or los estudiantes de Tra,a-o Social$ en general se res7onsa,ili:a a los otros Ga,itantes de la Villa co6o generadores de este 7ro,le6a$ 7ro7oniendo a la falta de organi:acin ? el alto grado de individuali:acin 9ue eCiste en el ,arrio co6o factores causales de esta 7ro,le6tica. Siguiendo esta lgica se dice 9ue co6o consecuencia de esta LdesuninM a los vecinos no les i67orte 7er-udicar al ,arrio a trav>s del de7sito de residuos en la v)a 7I,lica. Considera6os 9ue constitu?e un grave 7ro,le6a 9ue el esta 7ro,le6tica no sea asu6ida co6o social$ sino c6o causada 7or vecinos Bcartoneros$ vecinos Lvecinos irres7onsa,les ? suciosM R segIn 7ala,ras de algunosAE.

So! ci#n a! pro$!e%a de !a $as ra se&'n a&ente de reso! ci#n


No sabe/ No cont est a Agente Int erno en el que se incluye Agent e Int erno en el que no se incluye Agente Externo a la villa

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12

14

1#

1$

Ela%$#aci ! P#$.ia. Se7tie6,re de /001 B20/ encuestadosE Pode6os afir6ar 9ue co6o consecuencia de la escasa organi:acin de los vecinos el 7ro,le6a es asu6ido co6o individual$ reduci>ndose la 7osi,ilidad de i67le6entar estrategias 9ue 7er6itan la resolucin con-unta del 6is6o.

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PROGNOSIS Considera6os 9ue es i67ortante 9ue se diseHen estrategias de intervencin 7ara la 7ronta solucin de este 7ro,le6a$ ?a 9ue este ti7o de conta6inacin B7or la 7resencia de residuos en la v)a 7I,licaE 7roduce efectos negativos so,re la salud de los Ga,itantes de Villa %ti6a. "de6s ,asndonos en Tratados Internacionales Bco6o 7or e-e67lo la Declaracin "6ericana de los DerecGos ? De,eres del Ho6,re$ Declaracin &niversal de los DerecGos Hu6anos$ Pacto internacional so,re los derecGos econ6icos$ sociales ? culturales$ entre otrosE$ 9ue desde 2881 tienen -erar9u)a constitucional en nuestro 7a)s$ 7ode6os afir6ar 9ue la 7roteccin integral de la salud constitu?e un "e#ec*$ B(e "e%e +e# ,a#a!tiFa"$. " 7artir de esto 7ode6os afir6ar 9ue las estrategias 9ue i67le6ente Ciudad Hu6ana$ ,uscando favorecer la organi:acin co6unitaria$ no sern efectivas si no se co67le6entan con 7ol)ticas activas del 3o,ierno de la Ciudad de .uenos "ires ?J o del 3o,ierno de la Nacin$ 9ue garanticen el res7eto 7or sus derecGos ? en es7ecial$ en este caso$ el derecGo de todos los Ga,itantes de la Nacin a go:ar de !un medio ambiente sano# e%uilibrado# a"to "ara el desarrollo )umanos - "ara %ue las actividades "roductivas satisfagan las necesidades "resentes sin com"rometer las generaciones futuras7(/2

BIBLIOGRAFA
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C(NSTIT&CI*N D '" N"CI*N "!3 NTIN" "rt)culo 12 B2881E

DELIMITACIN DEL PROBLEMA OBJETO DE INTERVENCIN CIUDAD HUMANA - GRUPO SALUD

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A!(a#i$ E+ta"G+tic$ <II<$ 3o,iernos de la Ciudad de .uenos "ires. Ba#t$me$8 A,(+tG! : c$la%$#a"$#e+. LConce7tos "ctuales del Hos7ital PI,licoM Pri6era dicin$ .uenos "ires 288;. Belma#ti!$8 S(+a!a : $t#$+: LPol)ticas sociales ? derecGos sociales en la "rgentina. .reve Historia de un retrocesoM en refleCiones latinoa6ericanas so,re 7ol)tica social. Ho6o sa7iens. Vol. @. /002. C$!+tit(ci ! "e la Ci("a" A(t !$ma "e B(e!$+ Ai#e+$ 288N. C$!+tit(ci ! "e la Naci ! A#,e!ti!a$ 2881. E!t#e'i+ta a "ndrea B'ic. en Tra,a-o Social del CeS"C ND NE$ .uenos "ires$ /1 de agosto de /001. E!t#e'i+ta a CGelo Do6)ngue: R Villa %ti6a. E!t#e'i+ta a Natalia B'ic. en Tra,a-o Social del CeS"C ND /1E$ .uenos "ires$ /0 de agosto de /001. Fil,(ei#a+ Fe#!a!"$: L'a nueva arena de las 7ol)ticas socialesM en Nueva sociedad. Vene:uela. 288=. F$llete#Ga Ci("a" H(ma!a8 <II@ F$llete#Ga "e la Sec#eta#Ga "e Sal(" "el G$%ie#!$ "e la Ci("a" "e B(e!$+ Ai#e+? C7osicin de Salud$ /005. F(e!Fali"a H$#aci$ : Ot#$+: L l derecGo a la Salud. studio constitucional co67aradoM (rgani:acin Pana6ericana de la Salud B(PSE. WasGington$ &&. 28;8. J? A? 2a#:(#a-T$%Ga+. L l Ser Hu6ano IntegralM Pri6era dicin$ Dicie6,re 2882. d. Diana$ M>Cico. J#$e,e#8 ACel : L(!a8 R$!al"$. L"tencin Pri6aria de la SaludM. dicin en con-unto de la (rgani:acin Pana6ericana de la Salud$ el Centro 'atinoa6ericano de Higiene Tro7ical en la &niversidad de Heidel,erg$ la Sociedad "le6ana 7ara la Coo7eracin T>cnica ? la ditorial PaC M>Cico$ 'i,rer)a Carlos C>sar6an S."$ /Z edicin. 288/$ M>Cico. Le: B;+ica "e Sal(" "e la Ci("a" A(t !$ma "e B(e!$+ Ai#e+ . 'e? 2@5$ 2888. LiFa##a,a8 A"$l1$ : Lem(+ J$#,e. LIntroduccin a la Salud PI,licaM dicin Julio 288@. scuela de Salud PI,lica. %acultad de Medicina$ &niversidad del Salvador. L$ '($l$ : Ba#%eit$: L'as 7ol)ticas sociales en la "rgentina conte67orneaM CI PP. 2885$ .s. "s.

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Ma(#$8 Mi#ta S(+a!a : $t#a+) D n torno de las 6etodolog)as: a,orda-es cualitativos ? cuantitativosM$ ditorial Proa UUI$ .s. "s$ /005. Re,i+t#$+ "e $%+e#'aci ! e! c(a"e#!$ "e cam.$ Si"i8 J$+K L(i+8 Pla! H(ma!i+ta "e Sal("? T$% !8 Ma#Ga Cecilia : $t#a+ /CELATS0 L'a 7rctica 7rofesional del tra,a-ador socialM d. 'u6en Hu6anitas$ 28;@$ 'i6a Va+ilac*i+ De Gial"i!$) DM>todos Cualitativos II. 'a 7rctica de la InvestigacinM. Centro editor de "6>rica 'atina$ .s. "s$ 288/. XXX.,uenosaires.gov.ar XXX.clarin.co6 XXX.gc,a.gov.ar XXX.6sal.gov.ar XXX.7antalladenoticias.co6.ar duardo .lainstein L'a invencin del fuegoM