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Ministerio de Bienes Nacionales Divisin Jurdica

DECRETO SUPREMO N127


Fecha de Publicacin Diario Oficial: 9 de Marzo de 2005

REGLAMENTA REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS DEL MINISTERIO DE BIENES NACIONALES PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS JURDICOS Y TOPOGRFICOS A QUE SE REFIERE LA LETRA D) DEL ARTICULO 42 DEL DECRETO LEY No 2.695, DE 1979

Santiago, 27 de septiembre de 2004.Vistos y teniendo presente: Lo dispuesto en el artculo 32 8, de la Constitucin Poltica del Estado; los artculos 40 incisos 2 y 3 y 42 letra d) del D.L. No 2.695, de 1979; el D.L. No 3.274, de 1981, que fija la Ley Orgnica del Ministerio de Bienes Nacionales; el D.S. No 386, de 1981, del Ministerio de Bienes Nacionales, que la reglamenta; la resolucin exenta N 108, sobre delegacin de facultades; el D.F.L. No 1/19.653; la lev No 18.803 y su Reglamento; la ley No 19.S80; y la ley No 19.930; Y, que es necesario, adems, sealar la forma de organizacin y modalidad de funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas conformado por las personas naturales o jurdicas que se interesen en realizar los trabajos topogrficos o jurdicos necesarios para el saneamiento de ttulos de dominio en propiedad particular. Decreto: TITULO I Disposiciones generales Artculo 1: El presente Reglamento regula la composicin y organizacin del Registro de Contratistas a que se refiere la letra d) del artculo 42 del D.L. No 2.695, de 1979, los requisitos para inscribirse en l y las condiciones de su funcionamiento. De la misma forma, regula los requisitos y condiciones bajo las cuales se deben realizar los trabajos jurdicos o topogrficos o ambos que les sean contratados por este Ministerio o por los particulares interesados, segn lo dispone el artculo 40 incisos 2 y 3 del referido decreto ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley 18.803. Artculo 2: Cuando en este Reglamento se empleen las palabras Ministerio o Servicio, Ministro, Secretario Regional Ministerial o Secretario Regional, Divisin, Jefe de Divisin, Contratista y Registro de Contratistas, se entender que se refiere al Ministerio de Bienes Nacionales, al Ministro de Bienes Nacionales, a los Secretarios Regionales Ministeriales del Ministerio en cada Regin, a la Divisin de Constitucin de la Propiedad Raz, al Jefe de la Divisin de Constitucin Propiedad Raz, a la persona natural o jurdica que contrae la obligacin de ejecutar un contrato para la realizacin de labores topogrficas y jurdicas necesarias para la aplicacin del D.L. No 2.695 de 1979 y a la nmina de contratantes aprobados para la ejecucin de los trabajos citados, respectivamente. Artculo 3: Todos los documentos originales derivados de los trabajos mencionados en el artculo 1 que los contratistas deban entregar de acuerdo a lo establecido en los contratos,

como planos e informes, sern de propiedad del Ministerio, sin perjuicio de aquellas copias que el Servicio estime necesario proporcionar a los particulares interesados. El expediente se formar con los escritos, documentos y actuaciones de toda especie que se presenten o verifiquen en el procedimiento administrativo. El expediente o alguna pieza de l podr ser retirado previa autorizacin del Servicio, debiendo dicho retiro practicarse por persona habilitada de la respectiva empresa, que dando constancia de ello en un libro especialmente llevado por el Encargado Regional del Registro. La devolucin del expediente o pieza retirada no podr exceder el plazo de treinta das. TITULO II De la organizacin del Registro de Contratistas Artculo 4: El Ministerio establecer y mantendr un Registro Nacional de Contratistas de trabajos jurdicos y/o topogrficos necesarios para la regularizacin de la posesin de la pequea propiedad raz de conformidad al D.L. No 2.695, de 1979, Registro que ser pblico y de carcter permanente, el cul estar conformado por todas las personas naturales o jurdicas cuya inscripcin se encuentre vigente. Artculo 5: El Registro estar conformado por los siguientes Subregistros: a) Subregistro tcnico: Este subregistro estar constituido por la nmina de personas, naturales o jurdicas, que se encuentran habilitadas para efectuar los trabajos topogrficos necesarios para la obtencin del saneamiento. b) Subregistro jurdico: Este Subregistro estar constituido por la nmina de personas, naturales o jurdicas, que se encuentran habilitadas, para la elaboracin de informes jurdicos, necesarios para la obtencin del saneamiento. c) Subregistro tcnico y jurdico: Este subregistro estar constituido por la nmina de personas, naturales o jurdicas, que se encuentran habilitadas para ejecutar los trabajos topogrficos y para elaborar los informes jurdicos necesarios para la obtencin del saneamiento.

Artculo 6: La responsabilidad del Registro a nivel nacional, corresponder al Encargado Nacional del Registro cuya designacin corresponder al Subsecretario del Ministerio de Bienes Nacionales. Las funciones del Encargado Nacional sern; a. Mantener el Registro actualizado e informar al Encargado Regional los cambios efectuados en ste. b. Controlar el fiel cumplimiento de la normativa que regula el Registro. c. Supervisar y fiscalizar las funciones de los Encargados Regionales del Registro. d. Informar al Subsecretario de Bienes Nacionales respecto de las apelaciones interpuestas en los procedimientos de incorporacin al registro, adjudicacin de propuestas y aplicacin de sanciones. e. Presentar a la Jefatura del Servicio las proposiciones de modificacin o perfeccionamiento del Registro. f. Presentar a la Jefatura del Servicio, los informes de incumplimiento del presente Reglamento por parte de algn Encargado Regional. g. Efectuar la incorporacin o eliminacin de las empresas contratistas en el Registro, sea por resolucin del Secretario Regional Ministerial o del Subsecretario de Bienes Nacionales, segn corresponda.
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h. Asumir todas las funciones de los Encargados Regionales del Registro cuando se detecten anomalas en procedimientos del Registro. Artculo 7: En cada Secretara Regional Ministerial habr un Encargado Regional del Registro, el cual deber ser designado por el Secretario Regional Ministerial. Las funciones del Encargado Regional sern: a. Mantener actualizada la nmina de los contratistas inscritos en el Registro, que operen en la regin. b. Habilitar y mantener actualizado un Libro de Retiro de Expedientes por parte de los contratistas. c. Informar al Secretario Regional acerca de la conveniencia de la incorporacin o eliminacin del Registro de los contratistas que operen en la Regin. d. Realizar el estudio de los antecedentes relativos a la admisin de las postulaciones, verificando que stos vengan acompaados de lodos y cada uno de los requisitos exigidos por el presente Reglamento. e. Recepcionar y remitir al Encargado Nacional del Registro las apelaciones relativas a la denegacin de incorporacin al Registro, a la adjudicacin de licitaciones y a las sanciones aplicadas. f. Extender los certificados de inscripcin en el Registro, los que tendrn una vigencia de 90 das.

g. Mantener actualizada la Hoja de Vida de los contratistas. h. Comunicar al contratista la calificacin y observaciones al trabajo realizado. i. Responder oportunamente las consultas provenientes del Encargado Nacional del Registro y de los Contratistas. j. Supervisar y fiscalizar el fiel cumplimiento del presente Reglamento por parte de los contratistas. Artculo 8: El Registro de Contratistas mantendr un Repertorio con la siguiente informacin relativa a las personas naturales o jurdicas inscritas: a. b. Nombre o razn social y domicilio RUT

c. Documentos constitutivos e indicacin de los representantes legales en el caso de personas jurdicas y de toda modificacin que al efecto se produjere. d. Documentos que acrediten la situacin financiera del contratista, informacin que deber actualizarse anualmente. e. Personal profesional dependiente del contratista, debiendo informar al Servicio de los que se incorporan o dejan de prestar servicios al respectivo contratista. f. Estudios universitarios, profesionales o tcnicos del contratista, y del personal dependiente, si lo tuviere. g. Estudios y proyectos ejecutados por e! Contratista para el Ministerio u otras instituciones pblicas o privadas.
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h. Otros Registros de entidades pblicas o privadas en que el contratista se encuentre inscrito i. Comportamiento y evaluacin en el desempeo de los trabajos jurdicos y topogrficos efectuados durante el ltimo ao, sean de carcter particular o encomendados por el Servicio. j. Sanciones aplicadas. k. Fecha de incorporacin y de retiro del Registro, y causal que la motiva Ser obligacin del contratista mantener actualizada informacin requerida, por lo que todo cambio o modificacin legal deber ser comunicada en un plazo de 30 das de ocurrido el cambio, al respectivo Encargado Regional del Registro. TITULO III De los requisitos para postular al registro Artculo 9: Podr postular al presente Registro de Contratistas del Ministerio de Bienes Nacionales toda persona natural o jurdica chilena que cumpla con las exigencias contempladas en este Reglamento. Artculo 10: No podrn optar a la inscripcin en el Registro, las personas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: a) Personas naturales que sean funcionarios de cualquiera de las instituciones mencionadas en el artculo 1 del D.L. 249 de 1974. b) Personas jurdicas que tengan entre sus socios a uno o ms funcionarios pertenecientes a las entidades a que se refieren los artculos 1 y 2 del D.L. 249 de 1974, cuya representacin en conjunto exceda del 50% del capital social, o tengan funcionarios de esas instituciones entre el personal de su dependencia. Tampoco podrn postular al Registro aquellas personas naturales o jurdicas que por s, o algunos de sus socios o dependientes, hubieren sido condenadas por crimen o simple delito dentro de los tres aos anteriores a su postulacin. Artculo 11: Los requisitos para postular al Registro estarn dados por el tipo de subregistro al cual se solicite la incorporacin. Para incorporarse al Subregistro Jurdico, las personas naturales o jurdicas debern ser o tener entre sus dependientes abogados con a lo menos un ao de ejercicio de la profesin. Para incorporarse al Subregistro Tcnico, las personas naturales o jurdicas debern ser o tener entre sus socios o dependientes: 1. Ingenieros de Ejecucin en Geomensura o Ingenieros Geomensores, que acrediten a lo menos un ao de experiencia. 2. Topgrafos o profesionales, y tcnicos de otras carreras del rea de mensura que requieran a lo menos cuatro aos de estudio para optar al ttulo, y acrediten adems un ao de experiencia en esta clase de trabajos. 3. Topgrafos o Tcnicos Topgrafos con dos aos de estudios, debiendo acreditar a lo menos tres aos de experiencia en levantamientos georreferenciados. 4. Podrn postular, adems; Cartgrafos, Ingenieros Civiles, con especialidad en Obras Civiles y en Minas, Arquitectos, Ingenieros Agrnomos, Ingenieros Forestales e Ingenieros de ejecucin en Minas y Constructores Civiles, u otras carreras afines siempre que demuestren que dentro del programa de estudios de su carrera se contemplan a lo menos cursos de un ao relativos a la especialidad de la topografa, debiendo acreditar a lo menos tres aos de experiencia en levantamientos georreferenciados.
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Para incorporarse al Subregistro Tcnico y Jurdico, las personas naturales o jurdicas debern tener entre sus socios o dependientes a ambos tipos de profesionales o tcnicos exigidos para los subregistros anteriores. Los requisitos exigidos para estos tres subregistros, se entendern sin perjuicio de los dems que, en cuanto a idoneidad profesional, tcnica, econmica, financiera y legal se establezcan en este Reglamento. Artculo 12: Los antecedentes necesarios para la postulacin al Registro son: a. Solicitud de postulacin, en la cual se exprese el subregistro al cual desea ingresar, b. Antecedentes generales, especificados en la solicitud de postulacin. c. Antecedentes de acuerdo al subregistro al cual desea ingresar. Artculo 13: Ser obligacin del Contratista cumplir con las exigencias y dems requisitos que se sealan en este Reglamento. Los contratistas debern acreditar que cuentan con la experiencia e idoneidad profesional exigidas, tanto ellos como los profesionales y tcnicos de su dependencia que han de ejecutar los trabajos topogrficos y/o jurdicos necesarios para efectuar el saneamiento. Para demostrar la experiencia, se considerarn los trabajos realizados por el personal ejecutivo, profesional y tcnico de su dependencia. La experiencia se acreditar mediante certificados expedidos por las personas o instituciones que los contrataron. Los certificados debern indicar el trabajo realizado, una descripcin de la labor desempeada, tiempo de ejecucin, recepcin conforme del trabajo y datos completos de quien emite el certificado. No obstante lo anterior, si a juicio del Servicio, se encuentra suficientemente acreditada la idoneidad profesional, no ser requisito indispensable para ingresar al Registro comprobar experiencia en los referidos trabajos. Artculo 14: El contratista deber contar con suficiente capacidad econmica y adecuada infraestructura operacional en instalaciones, vehculos e instrumental tcnico, el cual ser concordante con las especificaciones tcnicas de los trabajos de mensura detallados en el Manual de Normas Tcnicas. TITULO IV De las garantas Artculo 15: Los contratistas debern mantener una garanta de fiel, ntegro y oportuno cumplimiento de las obligaciones emanadas de este Reglamento y de las normas tcnicas e instructivos que se dicten al efecto, equivalente a 200 unidades tributarias mensuales, la que deber consistir en vale vista o boleta de garanta bancaria de carcter irrevocable a favor del Servicio, pagaderos a su sola presentacin, con un plazo de vigencia no inferior a dos aos y que deber ser prorrogada a lo menos treinta das antes de su vencimiento. El Secretario Regional Ministerial, por resolucin fundada, podr hacer efectiva la garanta, cuando a su juicio exista incumplimiento de las obligaciones del contratista. Con cargo a esta garanta se harn efectivas las multas y otras sanciones que afectaren al contratista por incumplimiento de las obligaciones que le impone el presente Reglamento. Artculo 16: Los contratistas debern responsabilizarse por los daos y perjuicios que ellos o quienes les presten servicios de cualquier ndole irroguen a terceros.
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El Ministerio de Bienes Nacionales tendr el derecho a repetir en contra de los contratistas, cuando deba indemnizar perjuicios producidos por cualquier hecho suyo. Con el fin de asegurar sus eventuales responsabilidades, los contratistas debern rendir una caucin por 100 unidades tributarias mensuales consistente en vale vista o boleta de garanta bancaria pagadera a sola presentacin en favor del Servicio, con una vigencia no inferior a dos aos y que deber ser prorrogada a lo menos treinta das antes de su vencimiento, con cargo a la cual se harn efectivos los pagos que por dichos perjuicios el Ministerio se viera en la obligacin de indemnizar. Artculo 17: En caso de hacerse efectiva alguna de estas garantas por concepto de multas u otra causa, los contratistas debern constituir nuevamente la respectiva garanta, quedando a su respecto suspendido el ingreso de nuevos casos mientras no cumplan con esta obligacin. TITULO V De la incorporacin al Registro de Contratistas Artculo 18: El proceso de incorporacin al Registro comenzar con la presentacin de una solicitud de postulacin, a la cual se acompaarn todos los antecedentes y documentos que acrediten los requisitos exigidos en el presente Reglamento. El personal tcnico de las empresas contratistas, que soliciten su incorporacin a los subregistros tcnico o tcnico y jurdico debern rendir un examen de conocimientos tcnicos aplicados a trabajos de mensura georreferenciada. Este examen ser efectuado por el Encargado de la Unidad de Catastro y/o Mensura de la Secretara Regional Ministerial, en el perodo que la correspondiente Secretara Regional determine. De la misma forma, debern rendir examen aquellos profesionales y tcnicos que se incorporen con posterioridad a la empresa para realizar los referidos trabajos. Artculo 19: En la solicitud de incorporacin, el postulante deber especificar el subregistro al cual desea inscribirse. El formulario de solicitud y de antecedentes para la postulacin podr ser retirado en las oficinas de partes de las Secretaras Regionales Ministeriales. Artculo 20: La solicitud de postulacin deber estar dirigida al Secretario Regional Ministerial, el cual derivar los antecedentes al Encargado Regional del Registro quien deber proceder a su revisin. Artculo 21: Si el Encargado Regional del Registro detectare errores en los antecedentes o falta de stos, solicitar al postulante una aclaracin de los documentos entregados o su complementacin, quien tendr un plazo no superior a cinco das hbiles para completarlos. El incumplimiento del postulante habilitar al Encargado Regional del Registro, para desestimar la solicitud de postulacin, lo que se le notificar por correo certificado. Artculo 22: Una vez recepcionados conformes los antecedentes, el Encargado Regional del Registro, citar a rendir examen a los postulantes para realizar trabajos topogrficos, el que ser aplicado en la fecha que determine la respectiva Secretara Regional. En el caso de la postulacin al Subregistro Jurdico ser suficiente un informe de dicho Encargado dirigido al Secretario Regional sealando la conveniencia o inconveniencia de la incorporacin al Registro. Artculo 23: Para los contratistas interesados en incorporarse al Subregistro Tcnico o al Subregistro Tcnico y Jurdico, ser obligatoria la aprobacin del examen por parte de todos los

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profesionales y tcnicos que se encargarn de los trabajos topogrficos. Slo podrn ejecutar los trabajos tcnicos aquellos profesionales de la empresa que hayan aprobado el examen. Artculo 24: El Encargado de la Unidad de Catastro y/o Mensura de la Secretara Regional, realizar la evaluacin del examen, informando del resultado al Secretario Regional Ministerial quien resolver aprobando o rechazando la postulacin. Artculo 25: Una vez aceptada la postulacin e incorporado el contratista al Registro, este deber pagar el derecho de incorporacin al Registro establecido en el artculo 2 de la ley 19.930 y constituir las garantas sealadas en los artculos 15 y 16 del presente Reglamento. Artculo 26: El postulante a quien se hubiere rechazado su incorporacin al Registro, podr apelar de dicha resolucin ante el Subsecretario de Bienes Nacionales o efectuar una nueva presentacin dentro del plazo que determine la Secretara Regional. Artculo 27: Copia de todos los antecedentes de la postulacin, de las garantas y de la resolucin de incorporacin sern remitidas al Encargado Nacional, el cual, luego de certificarlas, las ingresar al Repertorio. TITULO VI De la contratacin de trabajos por particulares Artculo 28: Los trabajos topogrficos y jurdicos necesarios para regularizar la posesin de acuerdo al D.L. N 2.695, de 1979, podrn ser contratados por los particulares interesados slo con las personas naturales o jurdicas inscritas en el Registro Nacional de Contratistas establecido en el presente Reglamento. Las solicitudes que no cumplan con esta disposicin se tendrn por no presentadas. Artculo 29: Para estos efectos, los particulares interesados debern celebrar un contrato de prestacin de servicios profesionales con alguno de los contratistas inscritos en el Registro, en que adems de la individualizacin de las partes, deber indicar a lo menos la ubicacin exacta del inmueble a regularizar, su cabida aproximada, el monto pactado por la prestacin del servicio y su modalidad de pago, el que ha de contemplar todos los gastos a que diere lugar la aplicacin del procedimiento. En todo caso, cualquiera sea la modalidad de pago que se estableciere, ste ser exigible al particular slo una vez que la empresa haya hecho debido ingreso de la solicitud a la Oficina de Partes de la Secretara Regional correspondiente. El incumplimiento de este punto acarrear a la empresa las consecuentes sanciones. Artculo 30: Los trabajos topogrficos y jurdicos necesarios para la aplicacin del D.L. N 2.695, de 1979, efectuados por los contratistas, debern ser recepcionados y visados conformes por funcionarios del Servicio encargados de fiscalizar su labor, y el costo de dichas acciones, determinado por resolucin fundada del Ministerio, ser de cargo del contratista, conforme lo establece la ley 19.930. Artculo 31: La solicitud de saneamiento deber ser presentada conjuntamente con la declaracin jurada exigida en el artculo 5 del D.L. N 2.695, de 1979, los antecedentes que la funden y el contrato de prestacin de servicios profesionales con alguno de los contratistas inscritos.

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Artculo 32: Los Secretarios Regionales Ministeriales debern publicar en lugar visible, la nmina de las empresas contratistas autorizadas para contratar con los particulares y su domicilio, cuyo listado deber conformarse en orden de prelacin atendiendo a la fecha de su inscripcin en el Registro y al resultado de su ltima evaluacin. Artculo 33: Los contratistas que sean requeridos por los particulares para efectuar los trabajos a que se refiere este Reglamento, en una regin distinta de aquella en que hubieren solicitado su incorporacin al Registro Nacional, debern fijar domicilio en esta nueva regin, informando de l al Secretario Regional Ministerial correspondiente, acompaando en este acto, antecedentes que digan relacin con su infraestructura operativa disponible para la ejecucin de dichos trabajos, de lo cual el respectivo Secretario Regional tomar conocimiento mediante resolucin. TITULO VII De las licitaciones o propuestas Artculo 34: Los llamados a licitacin para la contratacin por el Servicio de los trabajos topogrficos y/o jurdicos necesarios para la aplicacin del D.L. N 2.695, de 1979, sern efectuados en base a propuestas pblicas o privadas de conformidad a la ley, a las que podrn presentarse las personas naturales o jurdicas inscritas en el Registro de Contratistas, sin perjuicio de las normas establecidas en la ley 18.803. Para el llamado a licitacin pblica, el Ministerio, a travs de los Secretarios Regionales Ministeriales o de otros organismos de su dependencia, publicar un aviso, por una vez, en el sistema Chile Compra, y, en caso que el Secretario Regional Ministerial lo estime necesario, en un diario de circulacin nacional y en otro de la capital de la regin o provincia donde se efectuarn los trabajos, notificndose, adems, a los contratistas inscritos, por medio de carta certificada. Artculo 35: Las presentaciones debern contener todos los antecedentes tcnicos y econmicos que se soliciten en las bases de la licitacin, siendo obligatorio acompaar a la presentacin una hoja resumen que contenga el ofrecimiento econmico por el trabajo a realizar. Artculo 36: La Secretara Regional Ministerial elaborar las bases de la citada licitacin, las que debern contemplar al menos los siguientes puntos: a) Documento que contenga la descripcin de los trabajos tcnicos y/o jurdicos a ejecutar; condiciones en que se solicitan los servicios y aspectos que deben cubrir; actividades especficas que se deben realizar, etapas de entrega y plazos para su ejecucin; b) Aspectos administrativos en que se establezca como mnimo, presupuesto disponible, la forma de pago, reajustes si los hay, fecha y forma de presentacin y cancelacin de los estados de pago; c) Todos los documentos o antecedentes adicionales que se estime necesario solicitar; d) Fecha, hora y lugar de la apertura de las propuestas. Artculo 37: Las propuestas se recibirn en el lugar, da y hora establecidos en las bases del concurso, en un acto pblico, que deber ser ininterrumpido, ante el Secretario Regional Ministerial, un abogado del Servicio y otro funcionario elegido por el Secretario Regional mencionado.

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Se levantar un acta de la apertura en la cual se dejar constancia de las propuestas y de los precios ofrecidos. Artculo 38: Las propuestas sern evaluadas en cada Secretara Regional, por una Comisin formada por el Encargado de la Unidad de Regularizacin, que la presidir, por el Encargado de la Unidad Tcnica y por otro funcionario que designar el Secretario Regional Ministerial. La citada Comisin ponderar las propuestas, analizando todos los antecedentes presentados y evacuar un informe detallado al Secretario Regional Ministerial, al Jefe de la Divisin de Constitucin de Propiedad Raz y al Intendente, cuando exista aporte del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (F.N.D.R.). Artculo 39: Para la evaluacin definitiva, se considerarn los siguientes aspectos y condiciones del contratista: a) Experiencia del contratista y del personal de su dependencia; b) Capacidad econmica; c) Infraestructura operacional, considerando organizacin administrativa, vehculos e instrumental tcnico; d) Metodologa propuesta para llevar a cabo el trabajo; e) Plazo para la ejecucin del contrato; f) Precio ofrecido. En las bases de cada licitacin se determinarn los ponderadores asociados a cada uno de estos aspectos y condiciones, y su prelacin en caso de empate. Artculo 40: La licitacin ser resuelta por el Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales correspondiente teniendo a la vista un informe de la Comisin Evaluadora, y odo previamente el Jefe de la Divisin de Constitucin de Propiedad Raz. La decisin se comunicar por escrito a los participantes, notificndose oficialmente a la persona natural o jurdica favorecida mediante carta certificada del Secretario Regional Ministerial respectivo. Artculo 41: El contrato que se celebre una vez adjudicada la licitacin, ser suscrito por el contratista elegido con el Secretario Regional Ministerial respectivo y comenzar a regir desde la fecha de su aprobacin o desde que se haya tomado razn de la resolucin que lo apruebe, segn sea el caso. Se entender que forman parte de dicho contrato, el D.L. 2.695 de 1979 y su Reglamento contenido en el D.S. N 541 de 1996, del Ministerio de Bienes Nacionales, las Bases de la Licitacin y el presente Reglamento. TITULO VIII De los trabajos de mensura Artculo 42: Los trabajos de mensura de la propiedad particular contratados por el Ministerio o por particulares interesados, debern ser ejecutados slo de acuerdo a procedimientos, metodologa e instrumental establecidos en el Manual de Normas Tcnicas del Servicio, y de acuerdo a los trminos de referencia especficos de cada proceso de licitacin, contrato u rdenes de compra.

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Artculo 43: El Contratista ser el encargado de recopilar toda la informacin necesaria acerca del trabajo a ejecutar y deber costear la adquisicin de todos aquellos elementos que requiera para la ejecucin de ste. TITULO IX De las infracciones y su sancin Artculo 44: La responsabilidad de los contratistas por infracciones a las disposiciones contenidas en el D.L. N 2.695, de 1979, y su Reglamento D.S. N 541 de 1996; al Manual de Normas Tcnicas de la Divisin de Catastro de los Bienes del Estado; a las instrucciones emanadas de las Oficinas Provinciales de Bienes Nacionales, de las Secretaras Regionales Ministeriales de Bienes Nacionales; del Encargado Regional del Registro, del Encargado Nacional del Registro Nacional de Contratistas; a las rdenes de Servicio, y dems contenidas en el presente Reglamento, se har efectiva y se sancionar conforme a lo prevenido en el presente Ttulo. Artculo 45: La aplicacin de las sanciones establecidas en este Ttulo corresponder al Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales, previo informe del Encargado Regional, y una vez terminada la investigacin de los hechos que configuran la causal. De lo resuelto se deber informar al Encargado Nacional del Registro. Artculo 46: Las sanciones que se impondrn con sujecin al presente ttulo, son las siguientes: 1) 2) 3) 4) Amonestacin por escrito Multa de hasta 50 UTM Suspensin hasta por un ao Eliminacin del Registro.

Artculo 47: La amonestacin consiste en una reprensin formal, dirigida por escrito al infractor, en la cual, junto con notificarlo que se encuentra en situacin ilegal o antirreglamentaria, se le advierte de una sancin mayor en caso de persistir la infraccin. La multa es una sancin pecuniaria que se aplica al infractor de acuerdo a los montos establecidos en la ley, esto es, de una a cincuenta unidades tributarias mensuales, con cargo a la garanta constituida para el fiel y oportuno cumplimiento de sus obligaciones. La suspensin consiste en la prohibicin del contratista de captar e ingresar nuevos casos de saneamiento hasta por el plazo de un ao, debiendo continuar con la tramitacin de aquellos casos que ya se encontraren ingresados al Servicio. Dicha suspensin se har extensiva a todas las regiones en que el contratista se encontrare habilitado. La eliminacin consiste en la exclusin del contratista del Registro Nacional de Contratistas, quedando privado dicho titular de la calidad de contratista y de los derechos que le son inherentes, pudindose ejecutar la garanta constituida para el fiel y oportuno cumplimiento de sus obligaciones. Artculo 48: Sern constitutivas de sancin las siguientes conductas: 1.- Las infracciones o incumplimientos del contratista al presente Reglamento, a las instrucciones, y rdenes de servicio. 2.- Incumplimiento reiterado del plazo de ejecucin de los trabajos encomendados, sea de trabajos particulares o licitados por el servicio.
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3.- Mal desempeo en la ejecucin de los trabajos tcnicos, jurdicos, o ambos. 4.- Prdida, extravo o destruccin del expediente o de alguna de sus piezas, as como el retardo en su devolucin. 5.- Quiebra o insolvencia declarada. 6.- No enterar el pago correspondiente a los costos de recepcin y visacin conforme, de los trabajos tcnicos y/o jurdicos, dentro del plazo que se fije en la respectiva resolucin. 7.- Cuando por sentencia ejecutoriada se hubiere condenado al contratista, persona natural o su representante legal si se tratare de persona jurdica, por su participacin en los casos de saneamiento en que se hubiere obtenido maliciosamente la calidad de poseedor regular. 8.- Cuando el contratista no hubiere notificado al encargado Regional del Registro, cualquier cambio o modificacin que se realizare en su escritura social, consejo directivo, personal directivo superior, o domicilio, en un plazo no superior a 30 das. 9.- No subsanar observaciones formuladas por la Secretara Regional u Oficina Provincial en los trabajos tcnicos y/o jurdicos, en el plazo sealado. 10.- No concurrir a terreno en los casos que proceda confeccin de plano. 11.- No renovar las garantas en el plazo a su vencimiento. 12.- Retiro de expedientes de saneamiento sin la debida autorizacin. 13.- Cuando se le hubiere puesto trmino anticipado al contrato, por incumplimiento grave de las obligaciones que le impone l mismo, tratndose de licitaciones. 14.- Cuando en el proceso de licitacin el contratista se desista, sin causa justificada, de la oferta presentada, no suscriba el contrato o no constituya las garantas respectivas, en el plazo establecido en las bases. 15.- Si se efectuaren cobros al particular antes del ingreso de la solicitud a la Secretara Regional Ministerial u oficinas provinciales respectivas. Las conductas descritas en los numerales 1, 3, 6, 9, 12 y 15, sern sancionadas con la amonestacin por escrito; las de los numerales 2, 4, 8, 10 y 14 con multa de hasta 50 UTM; las de los numerales 7, 11 y 13 con suspensin hasta por un ao, y con eliminacin del registro la contemplada en el numeral 5. El contratista que incurriere en una nueva falta habiendo sido sancionado anteriormente por alguna de las contempladas en el presente Reglamento, se le aplicar la sancin inmediatamente superior en gravedad a la que correspondiere por esa infraccin. Si fuere reincidente por ms de dos veces, deber sancionrsele con la eliminacin del Registro. En la ejecucin de cualesquiera de las sanciones contempladas en el presente Reglamento, se advertir al contratista lo dispuesto en el inciso anterior. Artculo 49: Las sanciones sern determinadas por los Secretarios Regionales Ministeriales de acuerdo a criterios de gravedad, relevancia, impacto o perjuicio para el Servicio o el particular, conducta anterior de la empresa y dems atingentes al caso, debiendo quedar expresamente sealados tales criterios en la resolucin fundada que aplica la sancin. Artculo 50: El monto de la multa impuesta por el Secretario Regional Ministerial ser a beneficio fiscal y deber ser depositada por el infractor, si no fuere imputada a la garanta de fiel cumplimiento de sus obligaciones, en la Tesorera General de la Repblica, dentro del plazo de diez das contados desde la fecha de notificacin de la resolucin que la aplica. Artculo 51: El retardo en el pago de toda multa que aplique la Secretara Regional Ministerial devengar los intereses y reajustes que la ley establece.

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Si la sancin de multa fuere declarada improcedente y no obstante hubiere sido enterada en arcas fiscales, el Secretario Regional Ministerial respectivo ordenar su devolucin, debidamente reajustada. TITULO X Del procedimiento sancionatorio Artculo 52: Ser competente para conocer y resolver cualquier infraccin de las citadas en el presente Reglamento, as como de las dems que puedan configurarse por la transgresin del contratista a las normas que regulan el saneamiento de ttulos, el Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales respectivo, quien podr aplicar alguna de las sanciones referidas en el artculo 46, conforme al procedimiento establecido en la ley N 19.880. Artculo 53: Sin perjuicio de lo anterior, la investigacin se iniciar de oficio o por denuncia o reclamo del particular interesado. La denuncia o reclamo es el acto en virtud del cual el particular interesado, esto es, la persona natural o jurdica que ha solicitado un saneamiento a travs de una empresa contratista autorizada, o que tuviere o alegare derechos que pudieren resultar afectados por la aplicacin de dicho procedimiento, pone en conocimiento del Servicio, conductas u omisiones atribuibles al contratista, que importen la transgresin o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Reglamento. Artculo 54: Toda denuncia deber constar por escrito y ser comunicada al Servicio a travs de cualquier medio idneo o apto, conteniendo al menos los siguientes requisitos: a) Nombre, apellidos, profesin u oficio, domicilio y cdula de identidad del denunciante si este es persona natural; la individualizacin completa de la entidad y de su representante legal si es persona jurdica; b) La enunciacin clara y precisa de los hechos, conductas o antecedentes que constituyan las infracciones o irregularidades que denuncien con expresin del lugar, ao, mes, da y hora si fuera posible, y c) La enunciacin precisa y clara de los antecedentes probatorios que ofrece o de las diligencias que solicita practicar al efecto. Artculo 55: El Secretario Regional Ministerial no dar curso en caso alguno a las denuncias que, a lo menos, no cumplan con los requisitos sealados en las letras a) y b) del artculo anterior. Ello, sin perjuicio de que, en atencin a la gravedad de los hechos denunciados, resuelva actuar de oficio. Artculo 56: Las notificaciones que deban practicarse durante la tramitacin se harn personalmente o por carta certificada. En este ltimo caso, los plazos a que ellas se refieren comenzarn a correr tres das despus de recibida la carta por la Empresa de Correos de Chile. Artculo 57: La resolucin sancionatoria que dicte el Secretario Regional Ministerial deber contener: a) b) La determinacin precisa y clara de los hechos investigados y de las normas infringidas; La indicacin de la manera por la cual se inici el procedimiento;
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c) d) e) f) g)

La enunciacin de los cargos formulados y de los descargos presentados por el inculpado, si los hubiere; El anlisis de los cargos y descargos, como asimismo de las pruebas acumuladas y su ponderacin; La individualizacin completa de los afectados; La ponderacin de las atenuantes, agravantes o eximentes que pudieren concurrir, y La sancin o sanciones que correspondiere aplicar, o bien el sobreseimiento o absolucin que procediere.

Artculo 58: La resolucin del Secretario Regional Ministerial, por la cual se aplique alguna de las sanciones establecidas en el presente Reglamento, ser recurrible ante el Subsecretario de Bienes Nacionales dentro del plazo de cinco das desde que le fuera notificada. Artculo 59: Si el Subsecretario considera que no se encuentra agotada la investigacin o no est de acuerdo con la sancin propuesta, devolver los antecedentes a la Secretara Regional Ministerial respectiva, ordenando las diligencias que deban efectuarse para mejor resolver, o determinando la sancin aplicable, si fuere procedente. Artculo 60: Nadie podr ser sancionado por hechos que no hayan sido motivo de cargos, debidamente notificados. Artculo 61: El Secretario Regional Ministerial, una vez concluido el procedimiento de sancin, comunicar al Encargado Nacional la resolucin adoptada, para los efectos de que ste proceda a su anotacin en el Repertorio y a la eliminacin del contratista del Registro, si as se hubiere ordenado. Artculo 62: Todos los plazos sealados en este Reglamento son de das hbiles. Sin perjuicio de ello, durante la investigacin podrn habilitarse formalmente das inhbiles para realizar cualquier actuacin conducente a la conclusin del procedimiento. TITULO XI De los recursos Artculo 63: El afectado podr deducir los recursos contemplados en la ley N 19.880, en los plazos y condiciones que dicho cuerpo legal establece. Deducidos oportunamente el o los recursos, se suspender la aplicacin de la sancin o el plazo establecido para el pago de la multa, en su caso. El reclamo se resolver previa audiencia de la empresa contratista, y la resolucin que al efecto se dicte ser susceptible de los recursos correspondientes. Artculo 64: En caso de presentarse oportunamente recurso de reposicin y/o jerrquico, se suspender la aplicacin de la sancin. TITULO XII De la fiscalizacin y el control Artculo 65: El Ministerio de Bienes Nacionales, a travs de la Divisin de Constitucin de la Propiedad Raz, las Secretaras Regionales Ministeriales y Oficinas Provinciales, tendrn amplias facultades de Control y Fiscalizacin, respectivamente, sobre las labores que corresponda desarrollar a los contratistas en cumplimiento de las obligaciones establecidas en
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el presente Reglamento o por el contrato celebrado, segn corresponda, pudiendo aplicar dichos Secretarios Regionales, mediante resolucin fundada, las sanciones sealadas en el artculo 49 de este Reglamento. De lo anterior se deber dejar constancia en la Hoja de Vida del contratista, y comunicarlo a la Divisin de Constitucin de la Propiedad Raz del Ministerio dentro del plazo de 15 das. Artculo 66: En cualquier momento, podr el Secretario Regional Ministerial o el Jefe de Oficina Provincial efectuar visitas a las empresas o solicitar a los contratistas los informes que se estimen necesarios a fin de llevar un adecuado control del cumplimiento de las obligaciones emanadas de este Reglamento y del examen de aquellos casos que no registran ingreso al Servicio. Artculo 67: Anualmente o antes de la renovacin de las garantas, las Secretaras Regionales Ministeriales debern enviar al Encargado Nacional del Registro un informe de gestin y evaluacin del contratista respectivo con inscripcin vigente en su nmina regional, el que ser considerado como antecedente para su mantencin en el Registro Nacional. Para proceder a la referida evaluacin, el Secretario Regional Ministerial resolver en base a la propuesta de calificacin presentada por una Comisin conformada por el Encargado Regional del Registro, el Encargado de Regularizacin y el Encargado de Catastro o Mensura, los cuales ponderarn los siguientes aspectos: Calidad de los trabajos realizados, infraestructura operativa, idoneidad y capacidad del personal dependiente y eficiencia en la gestin. Artculo final: Dergase totalmente, a contar de la publicacin del presente Reglamento, el decreto supremo N 13, de 23 de enero de 1996, del Ministerio de Bienes Nacionales, publicado en el Diario Oficial el 17 de octubre de 1996, que reglamenta el D.L. N 2.695, de 1979. DISPOSICION TRANSITORIA Artculo nico: Aquellas Empresas con Convenios vigentes a la fecha de publicacin del presente Reglamento, tendrn el plazo de 60 das para acompaar a las Secretaras Regionales Ministeriales, todos aquellos antecedentes complementarios exigidos en el artculo 8 para ser ingresados al Repertorio y que no hayan sido acompaados al momento de inscribirse como contratistas. En el mismo plazo debern mejorar las garantas presentadas, las que debern consistir en boletas de garanta bancaria o vales vista emitidos a nombre del Ministerio de Bienes Nacionales por los montos sealados en los artculos 15 y 16 de este Reglamento. Antese, regstrese, tmese razn, notifquese y publquese en el Diario Oficial.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Jaime Ravinet de la Fuente, Ministro de Bienes Nacionales. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.Saluda a Ud., Jacqueline Weinstein Levy, Subsecretaria de Bienes Nacionales.

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