Está en la página 1de 32

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Mayeline Gmez Agudelo

Resumen ejecutivo

El Resumen Ejecutivo es una sntesis del trabajo; su objetivo es permitir que el lector tenga una visin general del documento. Describe las actividades realizadas y los resultados obtenidos, prestndole particular atencin a las medidas sugeridas para mitigar o eliminar los impactos ambientales negativos que la actividad en curso viene causando; tambin describe los programas de implementacin y cronogramas correspondientes, informacin sobre la propuesta de Plan de Manejo Ambiental la misma que tiene como objetivo el mantenimiento de la viabilidad ambiental.

Marco Legal

Constitucin Poltica Nacional de Colombia. Establece derechos y deberes para el estado y los particulares en relacin el ambiente.

Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio de Ambiente; Reforma el sector pblico encargado de la gestin ambiental; Organiza Sistema Nacional Ambiental y Planifica la gestin ambiental de proyectos.
Decreto 1220 del 21 de abril de 2005 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), aunque se refiere a los proyectos que por obligacin deben obtener licencia ambiental, define muy bien los alcances de los planes de manejo ambiental y las evaluacin del las impactos Decreto 2104 de 1983, define residuos slidos, su almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin sanitaria. Ley 23 de 1973 del congreso de la Repblica, establece los principios fundamentales sobre prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo y otorg facultades al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de los Recursos Naturales. Ley 9 de 1979 del congreso de la Repblica, define el Cdigo Sanitario Nacional. La Resolucin 2013 de 1986 del Ministerio de la Proteccin Social resuelve que todas las empresas e instituciones pblicas o privadas que tengan a su servicio 10 o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) con el fin de sustentar prcticas saludables y motivar la adquisicin de hbitos seguros en las empresas.

Introduccin

En la introduccin, se debe describir brevemente el perfil del establecimiento industrial, sus principales caractersticas, actividades productivas, sus objetivos y proyecciones empresariales. Se resaltarn los requerimientos ambientales que enmarcan la actividad y que permitieron definir las metas del PMA. Incluir las metodologas aplicadas para realizarlo, el trabajo de gabinete con la documentacin estudiada y la revisin de la bibliografa tcnica.

Objetivo del PMA

El PMA busca eliminar o mitigar, progresivamente en plazos racionales, los impactos ambientales negativos que viene causando una actividad industrial en actual desarrollo, aplicando prioritariamente actividades de prevencin de la contaminacin. En cada PMA, identificar los objetivos generales y especficos, ligados a la obra o actividad que se est evaluando y a las metas y polticas de desarrollo de la empresa. Esto se relaciona con la problemtica ambiental en el rea de influencia de la actividad productiva, lo cual se debe remarcar en esta parte. Cabe resaltar que los objetivos deben ser claros, alcanzables (tcnica, econmica y temporalmente), medibles y evaluables, de tal forma que su materializacin pueda llevarse a cabo ptimamente.

Poltica Ambiental
La poltica ambiental de la organizacin o empresa debe integrarse a partir de los resultados de la autoevaluacin ambiental inicial del establecimiento. La poltica ambiental debe ser integrada dentro de una perspectiva de largo plazo en el desarrollo general de la estrategia empresarial; debe ser compatible con sus polticas de calidad total, salud y seguridad y debe ser iniciada, desarrollada y continuamente respaldada por los niveles de direccin y administracin ms altos de la organizacin o empresa.

Polticas Orientadas al cumplimiento de la legislacin ambiental

En este apartado, podr enunciar una poltica ambiental que ratifique su compromiso por cumplir con todos los requerimientos obligatorios establecidos en la legislacin y la normatividad ambiental, al aplicar la mejor tecnologa accesible y econmicamente viable en el pas.

Polticas orientadas a la proteccin ambiental

La organizacin o empresa debe plantearse el compromiso de promover la operacin eficiente, limpia, segura y sostenible de sus cadenas productivas y comerciales, en condiciones que vayan ms all del cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, dentro de los alcances que la organizacin o empresa estime factibles y tiles a sus intereses.

Polticas orientadas al mejoramiento continuo y la calidad ambiental

La organizacin o empresa podr pronunciarse tambin por polticas ambientales que apoyen la consolidacin de su misin gracias al mejoramiento continuo, la modernizacin y la elevacin de la calidad ambiental total de sus procesos productivos.

Objetivos y metas ambientales


Enfocarse hacia prioridades asociadas a la reduccin de riesgos y responsabilidades. Expresar demandas claras y directas. Ser cuantificables. Mostrar un compromiso con el mejoramiento continuo del desempeo ambiental del establecimiento. Orientarse a la reduccin en la formacin de contaminantes y residuos altamente peligrosos, peligrosos y no peligrosos; al ahorro de energa y agua; al uso sostenible de recursos naturales para fines productivos; y a fortalecer la seguridad en la operacin de actividades riesgosas en todos los eventos de sus cadenas productivas y comerciales. Tener periodos especficos de cumplimiento en etapas de uno a cinco aos.

Identificar la misin, visin y los valores ecolgicos de la organizacin


Definir, ajustar o ratificar la misin, visin y valores de la organizacin o la empresa, con el objeto de orientar mejor sus acciones desde un punto de vista ambiental. La misin es la formulacin del propsito para el cual existe la organizacin o empresa. Generalmente es expresada en una sola frase. Tiene un carcter bastante duradero, pero pueden ser mejorada o modificada cuando el concepto de la organizacin o empresa as lo requiere. La visin, tambin llamada visin de futuro, es una formulacin de la situacin futura deseable para la organizacin o empresa. La visin puede ser expresada en una o varias frases redactadas de manera atractiva y motivadora. Al ser la visin una situacin futura deseable, es una especie de gran objetivo a lograr y, por eso, es la inspiracin y el marco para definir objetivos y metas ms especficas. Aunque la visin debe tener un carcter duradero, suele actualizarse regularmente o redefinirse cuando las circunstancias estratgicas as lo requieren. Los valores, tambin llamados valores corporativos, empresariales u organizacionales, son las creencias (el credo) acerca de las conductas consideradas correctas y valiosas por la organizacin o empresa. De los tres elementos mencionados, los valores son los que tienen mayor permanencia. No se trata de una declaracin circunstancial o de conveniencia, sino de creencias bsicas, esenciales, que tienen valor intrnseco.

Datos generales de la organizacin


Nombre de la empresa o de la organizacin. Representante Legal.

Departamento proponente del Plan.


Nombre completo, puesto y firma de la persona responsable del Plan. Ubicacin del establecimiento: (calle y nmero, colonia, Poblado, Municipio, cdigo postal.) Croquis de localizacin. Ubicacin Geogrfica (Latitud Norte, Longitud Poniente, en grados, minutos y segundos). Plano de ubicacin referido a la Ciudad o Municipio. Relacin de autorizaciones, licencias, permisos y similares en materia ambiental con que cuenta la organizacin. Fecha de inicio de operaciones. Personal. No. de empleados. No. de obreros en la planta. Turnos de trabajo: Actividad de la empresa. Cdigo de la actividad productiva de acuerdo al listado establecido en la Clasificacin Mexicana de Actividades y Productos (CMAP).

Antecedentes

Descripcin de las obras o actividades. Presentar una descripcin detallada de las obras o de los procesos (incluyendo servicios), incluyendo las condiciones normales de operacin y relacin de diagramas de flujo de los procesos u operaciones, indicando claramente los puntos de descargas de contaminantes al ambiente (al aire, agua, suelo, ruido, residuos, etc.) aunque se tengan sistemas, equipo de control o vaya a instalar o aplicar alguno. Listar todas las materias primas, insumos, productos, subproductos y residuos manejados por la organizacin o empresa. Especificando nombre de la sustancia, cantidad mxima de almacenamiento en Kg, flujo en m3/h o millones de pies cbicos estndar por da, concentracin, capacidad mxima de produccin, tipo de almacenamiento (granel, sacos, tanques, tambores, bidones, cuetes, etc.) y equipo de seguridad. Integrar las hojas de datos de seguridad (MSDS), de acuerdo a la NOM-018STPS- 2000, "Sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos por sustancias qumicas en los centros de trabajo" de aquellas sustancias consideradas peligrosas.

De las instalaciones

Describir tipo de obra (caminos, vas frreas, almacn, recipiente, bodega y taller, espuela, etc.), dimensiones, caractersticas constructivas, capacidad de almacenamiento, superficie requerida y sistemas para el control de derrames, manejo y disposicin de residuos, y materiales requeridos. Dimensiones del proyecto (distribucin de obras y actividades, sean principales, asociadas o provisionales, sitios para la disposicin de desechos). Mencionar los criterios de diseo de la instalacin con base a las caractersticas del sitio y a la susceptibilidad de la zona a fenmenos naturales y efectos meteorolgicos adversos. Describir a detalle las medidas, equipos, dispositivos y sistemas de seguridad con que cuenta o contar la instalacin, consideradas para la prevencin, control y atencin de eventos extraordinarios.

Descripcin del sitio

La zona de influencia se delimitar con respecto a la ubicacin y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendr alguna interaccin. Agua
Aguas subterrneas (localizacin, descripcin de acuferos, reas de recarga, identificacin de usos presentes, nivel de uso de aguas subterrneas, etc.). Aguas superficiales (localizacin y descripcin de las aguas superficiales que podran ser influidas por la accin; descripcin de reas de drenaje, patrones y canales existentes; discusin del potencial para inundaciones, sedimentacin, erosin y eutrofizacin de las fuentes de aguas; etc.).

Descripcin del sitio

Aire

Clima (precipitaciones, temperatura, radiacin, niebla, viento, etc.) Calidad del aire (descripcin de niveles existentes de calidad del aire; identificacin de fuentes existentes de contaminantes; identificacin de receptores frgiles en el rea de la accin; descripcin de programas de supervisin existentes; etc.).

Descripcin del sitio

Suelos

Subsuelo (composicin, profundidad, etc.). Superficie (tipos de suelo, caractersticas de los suelos, distribucin de los tipos de suelos y sus usos, etc.). Topografa (altitud, pendientes, variaciones del relieve, orientacin, etc.).

Descripcin del sitio

Flora y fauna.

Vegetacin y flora terrestre y acutica (identificacin de tipos de vegetacin en el rea de la accin; discusin de las caractersticas de la vegetacin y flora en el rea, etc.). Fauna silvestre terrestre y acutica (identificacin de especies de fauna silvestre; discusin de las caractersticas de la fauna silvestre, etc.). Zonas frgiles (identificacin de reas frgiles; discusin de sus caractersticas, etc.).

Descripcin del sitio

Paisaje.

Sitios de especial inters por caractersticas fsicas, biolgicas o culturales. Sitios de inters por su valor turstico.

Descripcin del sitio

Aspectos sociales, culturales y econmicos.

Utilizacin de terrenos y zonificacin actual (descripcin de la utilizacin actual de los terrenos en el rea de la accin; descripcin de la zonificacin actual del rea, etc.). Planes de uso de los terrenos (descripcin de planes de utilizacin o planes maestros que incluyan el rea de la accin y circundante; discusin de futuras tendencias o presiones de desarrollo, etc.). Caractersticas de la poblacin (discusin de los parmetros de poblacin existentes; discusin de proyecciones para crecimiento de la poblacin, etc.). Caractersticas socioculturales (presencia de minoras tnicas, costumbres principales, poblacin de inters especial, etc.).

Descripcin del sitio

Aspectos sociales, culturales y econmicos.

Recursos visuales (descripcin fsica de la comunidad; descripcin de reas naturales de valor escnico significativo; identificacin de estructuras con diseo arquitectnico significativo; etc.). Recursos histricos y arqueolgicos (localizacin y descripcin de reas o estructuras histricas en las listas nacionales o estatales o designadas por la comunidad; identificacin de sitios con valor arqueolgico potencialmente significativo; etc.). Capital de Activismo Social en el rea de influencia del proyecto, a fin de contar con informacin pertinente que permita tomar acciones especificas, dentro del PMA, para atender la variable social del proyecto y/o considerar posibles escenarios de conflicto, derivado de un impacto ambiental de las operaciones.

Identificacin y evaluacin de impactos y riesgos ambientales

Deber identificar, describir y evaluar los impactos ambientales, que genera o puede generar la obra o actividad sobre el ambiental. Para ello, determinar las posibles acciones que puedan ocasionar algn cambio al ambiente y posteriormente, establecer las perturbaciones ocasionadas por dichas fuentes de cambio y, finalmente, analizar los efectos en la estructura y funcionamiento del ambiente, considerando para el anlisis las variables tiempo y espacio. La identificacin y cuantificacin de los impactos puede realizarse mediante una metodologa convencional para evaluacin del impacto ambiental o algn otro, que le brinde el mismo resultado, debiendo describir y justificar el mtodo seleccionado. Una vez identificados los impactos ambientales, clasificarlos por etapa del proyecto, por materia e importancia, determinando la o las actividades que lo ocasionan, identificando el o los elementos ambintales afectados, la poblacin afectada y su duracin.

Sistema de indicadores ambientales

Considerando que los indicadores son series de variables, seleccionadas de una gran base de datos, que poseen significado sinttico y permiten cubrir propsitos especficos. Consecuentemente, no existe un conjunto universal de indicadores ambientales, sino que se trata de conjuntos que responden a marcos de referencia y a propsitos especficos. Estos permiten medir el desempeo del medio ambiente, en especial respecto al estado y cambios del nivel de calidad ambiental y de los objetivos relacionados. Los indicadores corresponden a parmetros e ndices que permiten evaluar la calidad de los principales elementos ambientales afectados por las actividades humanas, as como sobre la cantidad y calidad de recursos naturales seleccionados.

Programa de mitigacin

El propsito de la mitigacin es generar acciones prediseadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una accin humana Cambio de proceso tecnolgico que elimina efluentes orgnicos en plantas procesadoras de harina de pescado. Revegetacin de taludes luego de la construccin de carreteras. Reforestacin en bordes de carreteras para eliminacin de ruidos molestos. Capacitacin de personas para insertarlas en nuevas fuentes de trabajo. El suelo superficial o capa orgnica removida, ser preservada en la periferia formando montculos.

Programa de medidas compensatorias


Programas de reforestacin. Creacin de reservas forestales. Reproduccin de especies de flora y fauna. Durante el transporte vehicular a travs de las vas de acceso, se debern cumplir los lmites de velocidad de 40 Km/h para vehculos livianos, y de 20 Km/h para vehculos pesados con carga. Peridicamente se realizar el mantenimiento de cunetas y alcantarillas, para garantizar su operabilidad. El aprovisionamiento de combustible se realizar en lugares designados y preparados para tal actividad. En caso de realizarse en el campo, la operacin de trasiego se har sobre una superficie impermeable para evitar la filtracin de combustible al suelo. En el sitio, deber contarse con equipo contra incendios y material absorbente para limpiar eventuales derrames o goteos. Por cada individuo de flora nativa derribado de plantarn tres en un rea verde urbana.

Programa de contingencias y riesgos

El programa de contingencias y riesgos contiene las medidas de primera respuesta ante posibles situaciones de emergencia que podran suscitarse durante las diferentes etapas de algn proyecto, que puedan poner en peligro al ambiente o la seguridad del personal, su propsito es compilar las acciones y los procedimientos de primera respuesta a aplicarse para prevenir y responder a las posibles emergencias durante las actividades del proyecto.

Programa de seguimiento, evaluacin y control


Comprobar que las medidas propuestas se han realizado. Proporcionar informacin que podra ser usada en la verificacin de los impactos predichos y mejorar as las tcnicas de prediccin. Proporcionar informacin acerca de la calidad y oportunidad de las medidas de mitigacin o compensacin adoptadas. Comprobar la cuanta de ciertos impactos cuando su prediccin resulta difcil. Articular nuevas medidas en el caso de que las aplicadas no sean suficientes.

Programa de Capacitacion

Sus competencias y responsabilidades en el contexto del PMA establecido. Los impactos y riesgos ambientales reales o potenciales que podra generar su trabajo. La importancia de actuar de conformidad con las polticas del PMA de la empresa. Las consecuencias de violar procedimientos o desatender sus responsabilidades ambientales. La forma en la cual pueden contribuir a elevar la calidad del desempeo.

Administrador del PMA

Una estructura organizativa mnima que designe responsabilidades y que implique medios y procedimientos para alcanzar objetivos y metas en cada nivel y funcin relevante. La capacitacin y las competencias del personal. La documentacin y el control de la informacin ambiental. La comunicacin interna y externa de la informacin ambiental. La prevencin y atencin de accidentes y emergencias ambientales. La verificacin y la correccin de actividades que no actan de conformidad con los propsitos del PMA propio del establecimiento

Costos y el cronograma de trabajo del plan

Todos los procedimientos, acciones y actividades del PMA debern establecerse en cronogramas en los cuales se especificarn los objetivos, metas acciones, recursos y responsabilidades correspondientes a aquellos, fijando plazos especficos de cumplimiento.

Informes de Seguimiento

El registro de datos cuantitativos sobre emisiones de contaminantes, generacin de residuos, consumo de materias primas, energa y agua y, en general, todos aquellos datos sobre los medidas y acciones ambientales contemplados en el PMA. El nivel de cumplimiento de la legislacin aplicable. La comparacin de los resultados alcanzados con los compromisos establecidos por la organizacin, describiendo la manera en que se logr y/o los obstculos enfrentados. Las medidas correctivas y preventivas que se hayan llevado a cabo para subsanar cualquier deficiencia y/o desviacin de la poltica o incumplimiento de los objetivos y metas planteadas. Las medidas tendientes al mejoramiento de los procedimientos y, en su caso, la actualizacin del Plan, la poltica y los objetivos y metas