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LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL

1.

Marco General: El mercado Laboral y formativo

1. Marco General: El Mercado Laboral y Formativo


Espacio econmico donde convergen una oferta y una demanda, como en cualquier mercado. En el mercado laboral se demanda y oferta trabajo

OFERTA

DESARTICULACIN

DEMANDA

1. Marco General: El Mercado Laboral y Formativo

Espacio econmico donde convergen una oferta y una demanda, como en cualquier mercado. En el mercado formativo se demanda y oferta formacin

PARA

DEMANDA
Personas que buscan formacin

OFERTA
Entidades que ofrecen formacin

INSERCIN

LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL

2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.

2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.


Per: Distribucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) y Poblacin Econmicamente Activa (PEA), 2010
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR

21,223,493

POBLACION INACTIVA

5,487,776

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

15,735,716

POBLACION DESOCUPADA

POBLACION OCUPADA

645,845 (4.1 %)
HOMBRES 315, 823

15,089,971 (95.9%)

EMPLEO ADECUADO
MUJERES 330, 022

SUBEMPLEADA

6,820,667 (45,2%)

8,269,304 (50.7%)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2010

2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.


Segn categoria ocupacional poco ms del 37% de la poblacin ocupada se encuentra laborando como trabajador independiente

60

55,9

50

40

31,5

30

20

12,2

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza continua, 2010.

10

0,4

El 53.8% de la PEA ocupada cuenta con contratos a plazo fijo, lo cual evidencia una gran inestablilidad laboral.

Contrato indefinido

Contrato a plazo fijo

Otro

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza continua, 2010.

Por locacin de servicios, ser e Informtica

2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.


El Per presenta cifras de informalidad superiores al promedio de Amrica Latina. (53%)
Per: PEA ocupada segn formalidad y categora ocupacional, 2009
(en porcentaje)

Per urbano Per Total Lima Metropolitana Resto urbano Per rural

Empleo formal

20.6
20.0 0.6

29.4
28.5 0.9

35.3
34.2 1.2

24.5
23.9 0.7

5.6
5.6 0.1

79.4% de los ocupados del pas, es decir, 12.3 millones de personas, se encuentran en situacin de informalidad, lo que pone en evidencia la incapacidad no solo econmica, sino tambin social y poltica para generar empleo productivo digno para la mayora de la poblacin. En el empleo informal urbano predominan los trabajadores independientes no calificados y los asalariados.

Asalariado Otros 1/.

Empleo informal Asalariado Empleador Trabajador independiente no calificado Trabajador independiente calificado Trabajador familiar no remunerado Trabajador del hogar

79.4 19.8 5.0 34.8 1.3 14.9 3.2

70.6 22.0 5.1 30.4 2.0 6.5 4.3

64.7 23.0 4.5 24.7 2.4 3.9 6.1

75.5 21.2 5.5 35.0 1.6 8.6 2.9

94.4 16.1 5.0 42.2 0.2 29.1 1.3

Resto

0.4

0.4

0.1

0.6

0.5

Total relativo
Total absoluto

100.0
15,556,515

100.0
9,798,756

100.0
4,391,307

100.0
5,407,449

100.0 5,757,759

1/. Incluye a empleadores y trabajadores independientes.


Fuente: Gamero, J. (2010)."Trabajo informal y proteccin social". WIEGO-CIES.

2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.

El PBI de Tacna aporta el 1,2 por ciento del total nacional. En la estructura del VAB destaca otros servicios, con una participacin de 20,1 por ciento, seguido de comercio (14,8 por ciento), minera (14,5 por ciento), transportes y comunicaciones (13,7 por ciento) y manufactura (8,7 por ciento).

2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.

2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.


Oferta Formativa: Formacin No Universitaria y Ocupacional
Tacna: Centros de formacin no Universitaria y Ocupacional, 2010
25 23

Tacna: Principales carreras tcnicas ofertadas, 2010


COMPUTACION E INFORMATICA; 6

20

CONTABILIDAD; 2 12 Otros; 17

15

10

SECRETARIADO EJECUTIVO; 4

1
ENFERMERIA TECNICA; 3 TECNICA EN FARMACIA; 2

0 IST ISP CETPRO

AGROPECUARI A; 2

Fuente: ECALE, MINEDU 2010 Elaboracin: MTPE Direccin General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral.

2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.


Oferta Formativa: Formacin Universitaria
UNIVERSIDAD NACIONAL J. BASADRE GROHMANN UNJBG Ingeniera de Minas Ingeniera en Informtica y Sistemas Ciencias Administrativas Ingeniera Metalrgica Ingeniera Qumica Ingeniera Comercial Ingeniera Mecnica Ciencias Contables y Financieras Ciencias Administrativas Derecho y Ciencias Polticas Ingeniera Comercial Agronoma Economa Agraria Medicina Veterinaria y Zootecnia Ingeniera Pesquera Ingeniera en Industrias Alimentarias Medicina Humana Obstetricia Enfermera Odontologa Farmacia y Bioqumica Educacin Ciencias de la Comunicacin Biologa Microbiologa Fsica Ingeniera Civil Arquitectura y Artes Geologa y Geotecnia

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA - UPT


Arquitectura Administracin Turstico - Hotelera Ciencias Contables y Financieras Ingeniera Comercial Negocios Internacionales Economa y Micro finanzas Ingeniera de la Produccin y Administracin Derecho Educacin Ciencias de la Comunicacin Humanidades Ingeniera Agroindustrial Ingeniera Civil Ingeniera Electrnica Ingeniera de Sistemas Medicina Humana Odontologa Tecnologa Mdica

Fuente: ECALE, MINEDU 2010 Elaboracin: MTPE Direccin General de Formacin Profesional Capacitacin Laboral.

2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.


Tacna: PEA ocupada por nivel educativo superior segn grado de adecuacin ocupacional, 2007 (%)
62,5

70

52,9
60 50

44,9

37,5

40 30 20

2,2
10 0
Sobre Utilizado Adecuado Sub Utilizado

Superior no Universitaria

No Universitaria

Nota: En el clculo del grado de adecuacin ocupacional se excluye a las fuerzas Armadas y Policiales. Fuente: MTPE- Encuesta de Hogares Especiales en Niveles de Empleo, 2007 Extrado del documento: Informe Anual del Empleo 2007, Cuadro N 42 pag.92

2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.


Factores que han propiciado el desajuste entre formacin y ocupacin

Sobre oferta centros formacin heterognea calidad.

de de de

Ineficiente relacin del sistema educativo con las necesidades del aparato productivo

Deficiente en la calidad de las carreras que se ofrece en el mercado de formacin.

Mayor oferta educativa de nivel tcnico como universitario.

LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL

3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.

3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.

1. Promocin de la inversin, de la productividad, de la competitividad, desarrollo de infraestructura pblica y desarrollo rural, para el crecimiento econmico y generacin de empleo decente. 2. Promover la insercin laboral productiva, formal y con empleo decente. 3. Promover la formacin ocupacional, tcnica y profesional, as como la capacitacin y reconversin laboral, en concordancia con los requerimientos del mercado de trabajo. 4. Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la poblacin en edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusin social, competitividad y con igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

5. Promover la igualdad de oportunidades y de trato, as como la no discriminacin en el mercado de trabajo. 6. Promover la coordinacin intersectorial y territorial de las polticas econmicas y sociales para la generacin de empleo decente en un marco de dilogo social.

3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.

I.

LINEAMIENTOS NACIONALES DE POLTICA DE FORMACIN PROFESIONAL / D. S. N 021-2006-ED

FINALIDAD
Marco orientador de las medidas relativas a la formacin profesional, para que la educacin cumpla su misin como instrumento de desarrollo social, econmico y tecnolgico en los distintos niveles y modalidades formativas Elevar la calidad de la Formacin Profesional y los niveles de adecuacin Ocupacional

OBJETIVO

Situacin
A nivel de la regin se han desarrollado las Polticas Regionales de Formacin Profesional, y se esta a la espera de la aprobacin.

VENTANILLA NICA DE SERVICIOS DE EMPLEO. D.S. 001-2012-TR (09 de febrero de 2012)

MTPE + Gobierno regional

Asesora para bsqueda de empleo

Certificados

Intermediacin laboral
JVENES

JVENES

Laboral

Emprendimiento
JVENES

Empleo temporal

Capacitacin
Certificacin de Competencias Laborales
JVENES

Orientacin Vocacional
VENTANILLA NICA

JVENES

Informacin del mercado de trabajo

Migracin Laboral

3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.

Servicio de Capacitacin Laboral (Programa Vamos Per)

a) Personas mayores de edad. b) Trabajadores dependientes o independientes que no superen los 2,000 soles de ingreso mensual. c) Personas que hayan perdido su trabajo o se encuentren en riesgo de perderlo. d) Subempleados afectados por la crisis financiera.

3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.

Servicio de Capacitacin Laboral (JOVENES A LA OBRA)


CONCEPTO OBJETIVO GENERAL DESCRIPCIN
Facilitar el acceso de jvenes de 16 a 24 aos de escasos recursos econmicos al mercado laboral formal, a travs de acciones especificas de capacitacin tcnica y experiencia laboral , articuladas con servicios de informacin, orientacin e intermediacin laboral, que respondan a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo. Impulsar el nivel de competencia y eficiencia del mercado de las instituciones proveedoras de entrenamiento y capacitacin, a travs de una mayor interaccin entre dichas instituciones y las empresas del sector productivo. Incrementar las tasas de insercin en el mercado laboral, la calidad de los empleos y los niveles de ingreso laboral de los jvenes beneficiarios. Jvenes en situacin de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 24 aos, con escasa o nula experiencia laboral.

OBJETIVOS ESPECFICOS PBLICO OBJETIVO COMPONENTES

Identificacin de la demanda laboral y oportunidades econmicas. Capacitacin tcnica. Vinculacin con el mercado laboral. Evaluacin y monitoreo

AMBITO DE INTERVENCIN

22 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cerro de Pasco, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huacho, Huancayo, Hunuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Lima Metropolitana, Madre de Dios, Moquegua, Piura, Puno, Tacna, Tarapoto, Tumbes y Trujillo. 15 aos de experiencia en capacitacin laboral juvenil (1996 2010)

EXPERIENCIA INSTITUCIONAL

Servicio de Orientacin vocacional e informacin ocupacional SOVIO

OBJETIVO

Promover la construccin de itinerarios de formacin y/o capacitacin de las personas, a partir de mecanismos de orientacin e informacin que incrementen la pertinencia de su eleccin; mejorando as, sus posibilidades de insercin en el mercado de trabajo.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Ferias Evaluacin de caractersticas personales

INTERVENCIN

Visitas guiadas a empresas

Orientacin e informacin

Asesora y retroalimentacin Paneles ocupacionales Charlas

SERVICIO DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES:

R.D. N 002-2010-MTPE-3/11.2

Estructura del Catlogo de Perfiles Ocupacionales SOCIALES MANUFACTURA AGROINDUSTRIA

PERFILES OCUPACIONALES DE COMPETENCIA LABORAL DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BIENES Y SERVICIOS

20 Resoluciones Directorales que refrendan los perfiles ocupacionales de:

Cuidador de nio, del adulto mayor autovalente, y Trabajador del hogar

TURISMO

Costura tejido punto, Costura tejido plano, Corte, Bordador, y Estampado COMERCIO

Del cosechador jabero, Del clasificador - empacador, y Del evaluador fitosanitario aplicador

Cocina, Bartender, Limpieza, Re cepcionista hotel/hostal y Mozo

Vendedor: de servicios, de productos de consumo masivo, por telfono, y del representante de ventas

Perfiles para aprobacin:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Carpintero industrial de madera (CITE Madera) Maestro de obra en edificaciones unifamiliares (SENCICO). Operario en albailera en edificaciones multifamiliares (SENCICO). Operario en fierrera en edificaciones multifamiliares (SENCICO). Operario en encofrado en edificaciones multifamiliares (SENCICO). Instalador sanitario en edificaciones multifamiliares(SENCICO). Jardinero (a) (DRTPE de Lima) . Dirigido a los Gobiernos Regionales de las regiones de intervencin.

10 Talleres de sensibilizacin de Certificacin de Competencias Laborales:

Servicio de Informacin para el Mercado de Trabajo


Piura (2002) Cusco (2004) Ica, Cajamarca, La Libertad (2006) Ancash y Ayacucho (2008) Callao (2009) Apurmac (2009) Arequipa (2009) Ucayali Lambayeque (2010) Tacna OSEL Lima Norte (2005) OSEL Lima Sur (2006)

15 OSEL A NIVEL NACIONAL


Proponen y elaboran estudios e investigaciones sobre la oferta y demanda laboral, dinmica ocupacional, ingresos de los trabajadores y otros; a nivel nacional, regional, local, sectorial. Informacin oportuna, confiable y de calidad que permite a los agentes econmicos: Estado, empresarios, trabajadores, investigadores y pblico en general tomar las mejores decisiones

INSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES

OSEL Regionales

OSEL Locales

Mecanismo que promueve la Inversin en Capital Humano


LEY N 29498, LEY DE PROMOCIN A LA INVERSIN EN CAPITAL HUMANO

Objeto de la Ley

Promover el desarrollo del capital humano por medio de la capacitacin continua de los trabajadores; mejorando as las capacidades productivas del trabajador y contribuir con el fortalecimiento de la competitividad del sector productivo Nacional.

Mecanismo

Texto Modificado del art. 37 ll) Los gastos y contribuciones destinados a prestar al personal servicios de salud, recreativos, culturales y educativos, incluidos los de capacitacin; as como los gastos por enfermedad de cualquier servidor. Las sumas destinadas a la capacitacin del personal podrn ser deducidas como gastos hasta por un monto mximo equivalente a cinco por ciento (5%) del total de los gastos deducidos en el ejercicio.

LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES

OBJETIVOS

Coadyuvar a una eficaz interconexin entre la oferta formativa y la demanda en el mercado de trabajo. Fomentar la formacin y capacitacin laboral como mecanismo de mejoramiento de la empleabilidad y de la productividad laboral. Proporcionar una formacin que desarrolle capacidades para el trabajo.

Las Modalidades Formativas Laborales son tipos especiales de convenios que relacionan el aprendizaje terico y prctico mediante el desempeo de tareas programadas de capacitacin y formacin profesional.

DEFINICIN

LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL

4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las necesidades del mercado laboral

4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las necesidades del mercado laboral a) Importancia del dialogo social para la articulacin entre la oferta educativa y la demanda laboral. ESTADO Gremios y empresarios deberan participar en los niveles de decisin crticos (consejos directivos, comits ejecutivos y consejos acadmicos) de todas las instituciones de formacin superior pblicas y privadas, a fin de coadyuvar en la articulacin entre la oferta y la demanda. Los sistemas de evaluacin y acreditacin de la calidad de las instituciones formativas deberan poner especial nfasis en estos arreglos institucionales: garantizar los vnculos con el sector productivo, incluyendo el seguimiento sistemtico del desempeo laboral de los egresados y cmo esta informacin retroalimenta el diseo curricular actualizado (Yamada).

INSTITUCIONES FORMATIVAS EMPRESAS

4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las necesidades del mercado laboral

b) Sistema de Normalizacin de Certificacin de Competencias Laborales


Este sistema permite reconocer las competencias adquiridas por medio de la experiencia laboral, para ello es necesario impulsar lo siguiente:

1. El ordenamiento de la oferta formativa; actualmente se elaboran perfiles ocupacionales que son una herramienta orientadora para la elaboracin de los programas curriculares de la oferta formativa. 2. El aseguramiento de la calidad de la oferta formativa: la autoevaluacin y la acreditacin.

3. Mecanismos de financiamiento de la oferta formativa, por medio de becas, etc.


4. Fortalecimiento de los servicios de orientacin vocacional y capacitacin laboral.

4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las necesidades del mercado laboral

El poder de la (des) informacin

Falta mucha informacin en el Per sobre los resultados en el mercado laboral a la hora de decidir qu estudiar. Dicha informacin mejorar la toma de decisiones de los jvenes.

En el Per, dada la heterogeneidad de la calidad de formacin entre carreras al interior de un mismo centro de estudios, as como las condiciones de demanda distintas, sera deseable que cada institucin superior ofreciera informacin desagregada por carreras acerca del desempeo laboral de sus graduados.
Yamada, Dos dcadas de formacin profesional - IPEBA

4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las necesidades del mercado laboral

Retos para la formacin profesional y la certificacin de competencias: El trabajador empleable de hoy

Dado que TODO el conocimiento est al alcance de TODO el mundo con un simple CLICK, lo que hace empleable a una persona es su capacidad de DISCERNIR y PENSAR crticamente (y no la capacidad de COPIAR y PEGAR que muchos ilusamente creen). Dado que TODO cambia muy rpido, se debe ser flexible y adaptable a nuevas circunstancias. Se debe acostumbrar y saber enfrentar la INCERTIDUMBRE (parte de las habilidades socio-emocionales del trabajador del siglo XXI) Dado que el conocimiento y la innovacin son cada vez ms MULTIDISCIPLINARIOS, se debe ser bueno en una especialidad y adems tener una amplia cultura general y capacidad de trabajar en equipos multidisciplinarios (las IES tenemos el reto de dar una muy buena base de estudios generales, adems de una especializacin concreta).
Yamada, Dos dcadas de formacin profesional - IPEBA

4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las necesidades del mercado laboral

Retos para la formacin profesional y la certificacin de competencias: El trabajador empleable de hoy

Dado que TODO lo que aprendi o aprender en la universidad o instituto se desactualizar en pocos aos, se debe aprender a APRENDER permanentemente a lo largo de la vida (se estima que el conocimiento se deprecia a una tasa de 20% anual, por lo que uno debe sentirse mal si es que no aumenta su stock relevante de conocimientos TODOS los das y si es que no regresa a las aulas con frecuencia y regularidad para actualizarse y seguir aprendiendo). Dado que los empleos de por vida desaparecieron, se debe tener la capacidad de EMPRENDER iniciativas individuales (otro reto para la formacin que brindamos las entidades de formacin profesional).
Yamada, Dos dcadas de formacin profesional - IPEBA

LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN