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SISTEMA DE DESPACHO Y CONTROL PARA EL TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO EN LA CIUDAD DE MANIZALES

Recibido: Oct. 15 de 2001 Revisado: Oct. 22 de 2001 Aceptado: Nov. 17 de 2001.

Prof. Jorge Andrs Quintero*. - Carlos Alberto Corts**.

RESUMEN
Este es el principal proyecto de desarrollo que en la actualidad se lleva a cabo en el Grupo de Investigacin y Desarrollo en Inteligencia Artificial de la Universidad de Manizales. El objetivo, a largo plazo, es implementar un Sistema de Transporte Inteligente capaz de manejar el despacho, control y planeacin del transporte pblico colectivo de una ciudad; sin embargo, antes de implementar el sistema inteligente se requiere la modernizacin del sistema de transporte de la ciudad, incorporando tecnologas que permitan un eficiente despacho de los vehculos y el control de la operacin de los mismos. Cuando se estudia el funcionamiento actual del transporte se encuentra que todos los procedimientos son manuales y el despacho se hace a criterio del despachador de turno, que se vale de su experiencia para determinar las frecuencias de despacho, pero que modifica su criterio de acuerdo a las propinas que recibe por parte de los conductores. Las personas que viven en Manizales y utilizan el servicio de transporte pblico colectivo han experimentado impotentes la terrible experiencia de atravesar el centro de la ciudad en una buseta o bus durante una hora pico. Este fenmeno ocurre debido a varios factores que se explican en este artculo. Se presenta una propuesta para mejorar la etapa del servicio relacionada con el despacho y control eficiente mediante la incorporacin de equipos electrnicos y de comunicaciones el cual constituye uno de los componentes de la problemtica general del transporte pblico colectivo.
*. Coordinador Lnea de Investigacin en Inteligencia Artificial. Universidad de Manizales. jaq@umanizales.edu.co **. Decano Facultad de Ingeniera Universidad de Manizales. ccortes@umanizales.edu.co

VENTANA INFORMTI CA No. 10 Universidad de Manizales, julio diciembre / 2002 pp 43-54

Universidad de Manizales, julio diciembre / 2002

Los usuarios del sistema de transporte pblico se quejan por el mal servicio, la lentitud de los vehculos, la poca oferta en horas de la noche. El trfico en el centro de la ciudad es el principal afectado por la falta de programacin y control en el transporte pblico. La incorporacin de tecnologa permitir tener informacin confiable y oportuna de la operacin del sistema, adems atraer nuevos usuarios y redundar en beneficios econmicos para los transportadores, al reducir costos y aumentar eficiencia. La ciudad mejorar su calidad de vida al reducir la polucin y el ruido generado por el excesivo nmero de vehculos circulando sin la debida coordinacin. El proyecto beneficiar directamente a las empresas de transporte pblico colectivo de la ciudad, pero de manera indirecta se beneficiarn todos las personas que estn involucradas o afectadas por el transporte pblico en la ciudad.

SITUACION ACTUAL DEL TRANSPORTE PUBLICO COLECTIVO EN MANIZALES.


El punto de partida para cualquier solucin al transporte pblico colectivo en Manizales debe ser el diagnstico de la situacin actual. La Secretara de Trnsito y Transporte de Manizales contrat un estudio con el objeto de revisar las condiciones actuales de operacin y desempeo de la circulacin vehicular en los principales corredores e intersecciones de la malla vial urbana. As mismo, como resultado del estudio se pretende contar con los elementos actualizados para la actividad de planeacin del transporte en la ciudad1. Dicho estudio evidencia algunas de las deficiencias, pero para tener un diagnstico ms detallado y profundo hay que tener en cuenta la situacin y los respectivos intereses de todas las personas que estn involucrados en, o afectados por el sistema de transporte pblico colectivo de la ciudad directa o indirectamente. A continuacin se mencionan algunos resultados del estudio que dan una idea de la situacin actual.

La Vial Ingenieros Ltda. Actualizacin de Variables de Transito y Transporte del Municipio de Manizales. Informe Final. Mayo de 2001. Pag. 1

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Empresas y Flotas actuales


En la ciudad de Manizales existen seis (6) empresas autorizadas que prestan el servicio de transporte pblico colectivo en la ciudad. Estas empresas tienen un total de 812 unidades, compuestas por buses, busetas y colectivos. Las busetas estn clasificadas en servicio corriente, dorado y ejecutivo segn la edad promedio de las mismas. Los buses y colectivos tienen un solo tipo de servicio. El cuadro contiene la relacin de flota de las empresas, destacando la empresa Socobuses como la que posee el mayor nmero de vehculos, en conformidad con el mayor nmero de rutas que opera actualmente.
Gran Caldas*

Servicio \ Empresa Autolegal

Serviturismo Socobuses Sideral Unitrans TOTAL

Buseta Ordinario 5 10 0 82 2 23 122 Buseta Dorado 13 8 0 67 10 50 148 Buseta Ejecutivo 71 15 0 186 24 107 403 Bus 9 0 0 32 51 2 94 Colectivo 0 0 45 0 0 0 45 98 33 45 367 87 182 812 TOTAL *. La empresa Gran Caldas tiene flota registrada en Villamara que no se incluye en este cuadro (34 busetas y 9 microbuses).

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Flota por empresa


400 350 300 No. Veh 250 200 150 100 50 0 Autolegal Gran Caldas Serviturismo Socobuses Sideral Unitrans Empresa Buseta Ordinario Buseta Dorado Buseta Ejecutivo Buses Colectivos

Figura 1 : Distribucin Flotas por empresa

Flota por tipo de servicio

Bus 12%

Colectivo 6%

Buseta Ordinario 15% Buseta Dorado 18%

Buseta Ejecutivo 49%

Figura 2 : Distribucin de la flota por tipo de servicio

Las busetas de servicio ordinario (122 unidades) tienen una edad promedio de 21.1 aos, las busetas de servicio dorado (148 unidades) tienen una edad promedio de 17 aos, las busetas de servicio ejecutivo tienen una edad
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promedio de 3.8 aos, los buses (94 unidades) tienen una edad promedio de 18.8 aos y los colectivos (45 unidades) tienen una edad promedio de 2.8 aos. Tomando en cuenta que se ha definido como edad mxima desde el punto de vista econmico y financiero para los vehculos de transporte pblico 15 aos, se tiene que aproximadamente el 40% de la flota ya sobrepasa este lmite2. La cantidad de vehculos de transporte pblico que operan en la ciudad no corresponde a la demanda. Existen ms vehculos de los necesarios para prestar un buen servicio en la ciudad, lo cual aumenta la congestin (especialmente en el centro), reduce las ganancias de los propietarios y hace que el transporte pblico sea muy lento. Por esta razn se implement un pico y placa para transporte pblico colectivo en toda la ciudad. Sin embargo, el pico y placa no constituye una solucin al transporte pblico colectivo, ya que se limita a sacar de circulacin un determinado nmero de vehculos por da, pero los que quedan siguen trabajando en completo desorden. Adems el pico y placa trabaja con el ltimo dgito de la placa y dado que las empresas no tienen el mismo nmero de vehculos que terminen en cada dgito, los vehculos que salen cada da no son los mismos. Este hecho hace ms difcil la programacin porque ciertos das salen demasiados vehculos y otros das salen muy pocos.

INVENTARIO DE RUTAS
Las seis empresas de transporte pblico colectivo tienen actualmente en servicio 63 rutas urbanas. En el Cuadro 1 se observa que existe un total de 12 rutas en servicio que no aparecen dentro de las autorizadas para prestar el servicio.
No. Empresa 1 Socobuses S.A 2 Unitrans S.A 3 Serviturismo Ltda. 4 Sideral S.A 5 Gran Caldas S.A 6 Autolegal S.A Total
3

Rutas Autorizadas 23 9 4 6 5 4 51

Rutas Registradas 28 13 3 8 7 4 63

Cuadro 1 : Nmero de rutas por empresa


3 . Recorrido de las rutas de transporte pblico urbano

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Figura 3: Cobertura espacial de las rutas urbanas

Se requiere de manera urgente una reestructuracin de rutas en la ciudad, con el fin de prestar un mejor servicio y de ajustar los recorridos a los cambios que se han presentado durante los ltimos aos, tales como: nuevos barrios, cambios en las vas, nuevos usuarios, etc. Es interesante el ver que la ilegalidad en las rutas de la ciudad es bastante amplia, ya que algunas empresas han modificado sus recorridos respecto a la ruta que tienen autorizada, otras han extendido los recorridos y algunas se vienen prestando sin ninguna autorizacin de parte de las autoridades de trnsito.

Oferta y Demanda
Se encontr que las empresas de transporte pblico no siguen un plan de operacin que se ajuste a las variaciones horarias de la demanda de viajes. Se sabe que durante el da hay horas pico, es decir horas en las que se presenta un movimiento elevado de pasajeros, y horas valle, aquellas en las

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que se reduce el movimiento de pasajeros. Por tal motivo se requiere variar la frecuencia de despacho para ajustarla a la demanda y la variacin de la frecuencia implica que se va necesitar un nmero diferente de vehculos para la operacin en horas pico que para la operacin en horas valle. Actualmente todos los vehculos giran a toda hora, lo que genera una acumulacin de vehculos en los terminales durante las horas valle y hace que la movilizacin de pasajeros sea muy baja. Este problema se hace ms evidente debido a la carencia de terminales de despacho apropiados para el transporte pblico. Es de anotar que muchos de los terminales de despacho son tiendas y los vehculos se parquean sobre las calles de los barrios. La sobreoferta de lugares en puntos estratgicos de la red vial por donde pasan las rutas alcanza niveles altos. La sobreoferta estimada para el sistema es de aproximadamente el 38%. El Cuadro.2 muestra el nmero aproximado de pasajeros y la oferta de lugares (sillas + lugares de pie) para la hora pico de demanda.4
No. 1 2 4 5 6 7 8 9 Carrera 23x Calle 11 10 Carrera 25x Calle 12 11 Carrera 25x Calle 34 12 Carrera 32x Calle 37 13 Carrera 19x Calle 28 Estacin Carrera 15x Calle 18 Carrera 15x Calle 19 Carrera 18x Calle 28 Carrera 19x Calle 28 Carrera 20x Calle 30 Carrera 21x Calle 34 Carrera 22x Calle 14 Hora Pico 18:15-19:15 7:15-8:15 13:15-14:15 11:15-12:15 18:00-19:00 13:15-14:15 13:15-14:15 11:45-12:45 12:45-13:45 11:45-12:45 11.30-12.30 13:30-14:30 8:00-9:00 13:15-14.15 13:00-14.00 11:15-12.15 Sentido PC PC PC CP CP PC PC CP PC CP CP PC CP PC CP CP Pasajeros 972 799 560 2117 3896 6350 876 1412 897 943 64 115 96 239 151 2117 Oferta Sobreoferta 1536 32% 3002 213% 923 37% 3826 51% 4884 4% 10161 33% 2496 137% 3127 85% 1833 70% 1840 63% 288 275% 240 74% 264 129% 324 13% 336 85% 3826 51%

Cuadro.2 : Hora pico de demanda y oferta de lugares

Es interesante notar que para una hora pico hay sitios donde la sobreoferta alcanza ms del 100%. El caso ms crtico es una sobreoferta de 275%. La sobreoferta es mayor en las horas valle, debido a que hay menos pasajeros y circulan ms vehculos de los necesarios.

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Las deficiencias del transporte pblico colectivo tambin se pueden ver desde diferentes puntos de vista:

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PASAJERO


Los buses son lentos porque paran constantemente para recoger y dejar pasajeros, se frenan mutuamente. Son a la vez causa y vctima de los trancones5. Los buses no son calculables ni confiables. El pasajero no puede saber a qu hora va a pasar el bus, menos an los domingos, festivos y en las horas de la noche o muy temprano6

HAY UN MAL O NINGN SERVICIO EN HORAS DE LA NOCHE


Existe sobreoferta de busetas como se observa en las tablas del estudio de la Secretara de Trnsito. Los pasajeros estn expuestos a excesiva contaminacin y corren riesgos de accidentes subiendo y bajando en mitad de la calle y pueden sufrir golpes porque los conductores arrancan mientras el usuario sube o baja del vehculo.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL CONDUCTOR


Largas jornadas laborales ya que el da laboral de los conductores se extiende a 12 y ms horas, con efectos nocivos para la salud, los contactos sociales y la vida familiar del conductor. A pesar de las largas jornadas laborales los ingresos de los conductores son muy modestos. Las presiones para buscar pasajeros a toda costa resulta en altos riesgos de accidentes con otros vehculos. La operacin actual del sistema es independiente por parte de cada empresa. Se tienen terminales de despacho que no cumplen con las caractersticas tcnicas mnimas y son operados por funcionarios que realizan el despacho a su gusto y por rosca. Los conductores estn enseados a operar sin mucho control, practican la guerra del centavo (trmino que alude a la competencia desenfrenada entre conductores de
MELO GARCIA, Luyith. Los pecados del transporte pblico. El Pas, p. 1B, mayo 14 de 2001 MOLLER Rolf. Una Propuesta de Mejoramiento del Transporte Pblico Colectivo en Santiago de Cali. En: Ingeniera y Competitividad. Universidad del valle. Volumen 3. Junio de 2001. Pag. 19.
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diferentes empresas e incluso entre los conductores de la misma empresa por conseguir el mayor nmero de pasajeros). Los despachadores llenan manualmente planillas con informacin poco confiable y es muy difcil procesarlas para sacar informacin realmente til de ellas. Al hablar de transporte pblico colectivo en nuestro pas es necesario mencionar que no existe mucha informacin terica respecto al tema. Tradicionalmente se ha manejado el Transporte Pblico desde un punto de vista emprico, regulado por normas emitidas por el Ministerio del Transporte y por las Secretaras de Trnsito locales. Dado que todos los procesos se manejan manualmente y que se carece totalmente de tecnologa para el despacho y control del Sistema, es difcil establecer antecedentes, por lo menos en Colombia. En otros pases y particularmente en Europa, los Sistemas de Transporte Pblico son muy diferentes a los nuestros. Por ejemplo, los autobuses cuentan con tecnologa de punta (sistemas de posicionamiento global, computador en el vehculo, comunicacin entre el centro de control y cada uno de los vehculos, cmaras de video en los buses, control del vehculo desde la central de operacin, paraderos donde los usuarios pueden sentarse cmodamente y reciben informacin actualizada de los vehculos que vienen en camino y la hora a la que llegarn al paradero, etc.), que representa unos costos demasiado elevados como para implementar esa tecnologa en nuestro pas. Adicionalmente, en Europa el sistema de transporte es operado por una empresa, la cual es propietaria de todos los vehculos y contrata conductores para cubrir una jornada laboral, por el contrario en nuestro pas y particularmente en Manizales, son muchas empresas de transporte, que agremian a muchos propietarios de vehculos que contratan sus conductores por porcentaje de acuerdo al movimiento de pasajeros. Eso genera la famosa guerra del centavo y dificulta la regulacin del sistema por la cantidad de actores que intervienen y por el juego de intereses. Todo lo anterior muestra que es necesario implementar una tecnologa que no sea demasiado costosa y que permita mejorar la operacin y control del transporte pblico colectivo en la ciudad de Manizales.

OBJETIVO DEL PROYECTO


Desarrollar un Sistema para la operacin y control del transporte pblico colectivo, constituido por hardware (computadores, equipos de control y dispositivos de comunicaciones) y software (programas de despacho, administracin y control), que permita la evaluacin y posterior planeamiento del Sistema de transporte pblico colectivo de la ciudad y que mejore la
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calidad y eficiencia del transporte, reduciendo los costos de operacin, aumentando las utilidades, mejorando el trfico y atrayendo a los usuarios de otros medios de transporte.

DESCRIPCION DEL PROYECTO


Se trata de construir una red con informacin confiable en tiempo real de los despachos y arribos de los diferentes terminales que existen en la ciudad. Para tal fin se implementar en cada terminal un dispositivo capaz intercambiar informacin con la central de despachos de la ciudad. De esta manera el servidor central se encargar de transmitir los datos de la programacin previamente establecida a cada uno de los terminales. Cuando un vehculo llega a un terminal debe pasar por el dispositivo su tarjeta de identificacin para que la central de despacho sepa que el vehculo est disponible para ser despachado. La central determina para que ruta debe ser despachado el vehculo y a que hora debe partir y le enva la informacin al dispositivo instalado en el terminal de despacho para que se imprima y se le entregue al conductor. El conductor debe pasar de nuevo su tarjeta en el momento de partir para que el sistema registre la hora de salida y la transmita a la central de despacho. Cuando el vehculo arribe al terminal ubicado en otro extremo de la ruta, debe pasar su tarjeta, para que la central de despacho calcule el tiempo empleado en el recorrido y le asigne la nueva ruta que debe cubrir y la hora a la que debe empezar el recorrido. La central de despacho evaluar el tiempo empleado por el vehculo para cubrir la ruta y determinar si cumpli con el tiempo establecido. Adicionalmente se tendrn dispositivos porttiles conectados con el servidor de la central de despacho a travs de Internet que podrn servir como puntos de control mviles a lo largo de la ruta. El operario se instalar en un punto intermedio de la ruta y enviar informacin respecto a los vehculos de transporte pblico que pasen por el sitio. Esa informacin se registrar en el servidor con la respectiva hora y permitirn establecer el desempeo de los vehculos a lo largo del recorrido. Toda esta informacin ser procesada por el servidor y permitir realizar los correctivos necesarios para mejorar la prestacin del servicio de transporte pblico colectivo en la ciudad. Los conductores podrn conocer la programacin establecida por el sistema y se evitar la intervencin del despachador a favor de los intereses particulares. Esto permitir ajustar la operacin del sistema a las circunstancias que se presenten a lo largo del da.

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La programacin del despacho incluir frecuencias variables de acuerdo a las horas valle y horas pico, adems de programar los descansos de los conductores y la duracin de la jornada laboral.

RESULTADOS ESPERADOS
Resultados directos: Como producto de este proyecto se instalar la infraestructura necesaria para poder comunicar los terminales de despacho de una ruta particular, incluyendo la tecnologa para varios puntos intermedios de control y el software necesario para operar y controlar la ruta. Resultados Indirectos: Generacin automtica de informacin confiable que permita la regulacin y planeacin de la ruta. Adicionalmente se esperan los siguientes resultados: Resultados para el transportador: Menor consumo de insumos y repuestos debido a la programacin ajustada a la demanda y al control de las velocidades de operacin, el conductor reducira su jornada laboral por una eficiente programacin del rodamiento y trabajara sin el estrs de luchar contra los dems conductores, adems se atrae a un mayor nmero de usuarios. Resultados para el usuario: Disminucin del tiempo de viaje, aumento de la seguridad en el recorrido y mayor certeza en la prestacin del servicio en los horarios requeridos. Resultados para la comunidad en general: Desde el punto de vista ambiental se generara menor contaminacin por gases y ruido gracias al menor consumo de combustible, ocupacin racional del espacio pblico en las vas y en los terminales. Tambin se lograra una mayor transitabilidad y regularidad en las velocidades de operacin a favor de los peatones y dems vehculos. Resultados para la Universidad de Manizales: Contribucin importante para el desarrollo de la ciudad y un producto tecnolgico que puede ofrecer a otras ciudades del pas que presentan problemas similares en el transporte pblico colectivo. La Universidad recuperar la inversin econmica al vender el proyecto a las empresas de transporte pblico colectivo de la ciudad.

Estos resultados se verificarn confrontando los datos de la operacin actual con los que se obtengan una vez implementado el sistema. Adicionalmente
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se realizarn encuestas para medir el grado de satisfaccin de los usuarios directos e indirectos. Adems este proyecto ser el punto de partida para proyectos de investigacin en Inteligencia Artificial, en lo que tiene que ver con programacin inteligente y planeacin automtica del transporte urbano.

BIBLIOGRAFA
LA VIAL INGENIEROS LTDA. Actualizacin de variables de trnsito y transporte del Municipio de Manizales. Informe final. Mayo 2001. 1p. MELO GARCA, Luyith. Los pecados del transporte pblico. El Pas. Mayo 14 de 2001. p. 1B. MOLLER, Rolf. Una propuesta de mejoramiento del transporte pblico colectivo en Santiago de Cali. En: Ingeniera y Competitividad. Universidad de Valle, Volumen 3, junio de 2001. 19p.

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