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Socit Financire Internationale

Politique daccs linformation

1er janvier 2012

Politique daccs linformation de lIFC

1er janvier 2012

TABLE DES MATIRES

I. Introduction .........................................................................................................1 II. La Politique.........................................................................................................2

A. B. C. D. Contexte .................................................................................................................................... 2 Principes gnraux .................................................................................................................... 2 Cas dexceptions ....................................................................................................................... 3 Informations historiques ........................................................................................................... 7

III. Informations rendues publiques par lIFC dans le cadre de ses activits courantes ...................................................................................................................7
E. F. G. H. Informations institutionnelles.................................................................................................... 7 Informations lies aux investissements ................................................................................... 10 Informations relatives aux services-conseil ............................................................................ 13 Tierces parties apparentes ..................................................................................................... 14

IV. Aspects de la mise en oeuvre de la Politique ..............................................15

I. Accs aux informations ........................................................................................................... 15 J. Conseiller de la Politique daccs linformation .................................................................. 16 K. Commission dappel de laccs linformation ...................................................................... 16

V. Suivi et tablissement de rapports ..................................................................17

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I. INTRODUCTION
1. Le prsent document dfinit la politique (Politique) 1 de la Socit financire internationale (IFC) concernant ltendue des informations quelle est dispose mettre, communment ou sur demande expresse, la disposition du public. 2. LIFC est une institution financire internationale cre en 1956 par ses pays membres. LIFC est le guichet du secteur priv du Groupe de la Banque mondiale 2 dont le sige se trouve Washington, D.C. aux tats-Unis. La mission du Groupe de la Banque mondiale consiste : lutter contre la pauvret avec passion et professionnalisme pour obtenir des rsultats durables et aider les populations se prendre en charge et prserver leur environnement. Pour cela, lIFC fournit des ressources, partage des connaissances, renforce les capacits et met en place des partenariats dans les secteurs public et priv. 3. LIFC estime que la transparence et la responsabilit sont indissociables de son mandat de dveloppement. La transparence est essentielle pour engager et entretenir le dialogue avec le public et augmenter sa sensibilisation sur le rle et la mission de lIFC. Elle est aussi cruciale pour renforcer la bonne gouvernance, la responsabilit et lefficacit du dveloppement. Une telle ouverture permettra de promouvoir le dialogue avec les parties prenantes, ce qui, en retour, contribue amliorer la conception et lexcution des projets et des politiques, et renforcer les rsultats dveloppementaux. La prsente Politique raffirme et reflte lengagement de lIFC daccrotre la transparence dans le cadre de ses activits, de renforcer lefficacit du dveloppement et de favoriser linstauration dune gouvernance de qualit. 4. LIFC invite ses clients faire preuve de plus de transparence dans le cadre de leurs activits pour aider mieux faire comprendre leurs propres projets et le dveloppement du secteur priv en gnral. En outre, lIFC considre quen sengageant faire preuve de transparence et rendre des comptes, les clients contribuent accrotre la rentabilit long terme de leurs investissements. 5. Cette Politique entre en vigueur le 1 janvier 2012, elle annule et remplace la Politique de divulgation de linformation de lIFC adopte en avril 2006 dans sa totalit 3. La prsente Politique nest pas une leve expresse ou implicite des privilges et des immunits dont jouit lIFC aux termes de ses Statuts, des conventions internationales ou dune quelconque loi en vigueur et elle ne confre aucun droit, contractuel ou autre, qui que ce soit.
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1 Une version lectronique de la prsente Politique est publie sur le site Web de lIFC et contient des liens vers des sites pertinents mentionns dans ce document. 2

Le Groupe de la Banque mondiale se compose de la Socit financire internationale (IFC), de la Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (IBRD), de lAssociation internationale de dveloppement (IDA), de lAgence multilatrale de garantie des investissements (MIGA) et du Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (CSID).

Les documents prpars par lIFC avant le 1er janvier 2012 ou transmis lIFC en vertu des accords conclus avant cette date continueront tre rgis par la Politique de divulgation de linformation de lIFC en vigueur au moment de la prparation ou de laccord en question.

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II. LA POLITIQUE
A. CONTEXTE
6. LIFC vise mettre des informations exactes et en temps opportun sur ses activits la disposition de ses clients, de ses partenaires, des parties prenantes (notamment les Communauts affectes 4), et de tous ceux intresss par ses activits. 7. Cette Politique reflte les diffrents domaines de comptence de lIFC, la nature des informations quelle reoit et prpare dans le cadre de ces diverses activits et le degr de divulgation applicable aux diffrents types dinformations. En particulier : (a) En tant quorganisation appartenant ses pays membres, lIFC est responsable de lutilisation et de la gestion de ses ressources dans lesprit de son mandat et se doit de rpondre aux questions et aux inquitudes de ses actionnaires. En outre, en tant quorganisme de dveloppement, lIFC informe le public sur ses activits de manire rgulire et systmatique. (b) LIFC reoit de ses clients et dautres entits des informations qui ne sont pas du domaine public et qui lui permettent de juger de lintrt des opportunits dinvestissement qui se prsentent elle, ou de suivre et dvaluer les investissements existants ou de prodiguer des services de conseil. LIFC respecte le caractre confidentiel de ces informations.

B. PRINCIPES GNRAUX
8. Les Responsabilits de lIFC. Compte tenu de ses rles et responsabilits, lIFC diffuse des informations sur ses activits pour permettre ses clients, partenaires et parties prenantes (y compris les Communauts affectes), ainsi que dautres publics intresss, de mieux comprendre sa contribution au dveloppement et dengager un dialogue en connaissance de cause sur ce sujet, ainsi que sur lvolution gnrale et les autres impacts de ses activits. Les informations que lIFC diffuse en vertu de ces principes peuvent tre classes en diffrentes catgories, soit : (a) Les informations institutionnelles sur lIFC ; et (b) Les informations relatives chaque projet lies des investissements et les servicesconseil financs par lIFC. 9. Les Responsabilits des clients. LIFC attend de ses clients, dans le cadre du processus de matrise des risques et des rpercussions de leurs projets dinvestissement, quils sengagent auprs des Communauts affectes par leurs projets, notamment par le biais de la diffusion de linformation, dune manire conforme sa Politique de durabilit et aux Normes de performance 5. 10. Il existe un a priori favorable la divulgation des informations dcrites au paragraphe 8 cidessus, moins quune raison imprieuse ne soppose la divulgation de telles informations. Pour dterminer si une information donne peut tre diffuse par lIFC dans le cours ordinaire des affaires ou sur demande expresse, lIFC dtermine si une telle information entre dans le cadre de ses
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Dfinies dans la Politique et les normes de performance en matire environnementale et sociale de lIFC.

De plus amples informations sur la Politique et les normes de performance en matire environnementale et sociale de lIFC figurent ladresse www.ifc.org/sustainability.

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responsabilits dfinies au paragraphe 8 et, si tel est le cas, sil existe une raison imprieuse de ne pas la divulguer en tout ou en partie. Lorsquelle procde cette dtermination, lIFC value si la divulgation dinformations risque de nuire des parties ou intrts spcifiques et compense lavantage de la divulgation, ou si elle contient ou fait rfrence des informations contenues dans la liste dexceptions ci-dessous, qui nest pas exhaustive.

C. CAS DEXCEPTIONS
11. Lorsquelle dcide de divulguer ou non des informations, lIFC prend en compte les considrations gnrales dcrites ci-aprs : (a) Informations confidentielles et sensibles sur le plan commercial. Conformment la pratique des banques commerciales et de la plupart des institutions financires du secteur public (pour leurs investissements dans le secteur priv), lIFC ne divulgue pas au public les informations de nature financire, commerciale, exclusive, ou dautres informations de nature non publique sur ses clients, ses pays membres ou dautres tiers. Une telle divulgation serait contraire aux attentes lgitimes de ces parties, qui doivent pouvoir communiquer des informations dtailles lIFC sans craindre de compromettre le caractre confidentiel de leurs projets ou de toutes autres informations exclusives dans un march fortement concurrentiel. De mme, lIFC ne divulgue pas : (i) De documents de nature juridique ou de correspondance concernant des investissements ou des services-conseil de lIFC, y compris tous documents ou des informations concernant les ngociations entre lIFC et ses clients ou dautres tiers relatifs de tels investissements ou services-conseil ; et (ii) Des documents ou crits du conseil relatifs des investissements ou projets de services-conseil particuliers 6. (b) Informations personnelles. Les Principes demploi de personnel du Groupe de la Banque mondiale imposent lIFC de mettre en place et de maintenir des mesures de sauvegarde appropries leffet de respecter la vie prive des membres du personnel et de prserver le caractre confidentiel des informations personnelles les concernant. En consquence, lIFC ne permet pas laccs aux informations suivantes, en dehors de la limite permise par le Rglement du personnel : 7 (i) Les informations personnelles, notamment les dossiers personnels des employs, les informations mdicales et autres communications personnelles (y compris le courrier lectronique) des personnes suivantes et des membres de leurs familles : Directeurs excutifs, leurs supplants et leurs conseillers principaux ; le prsident de lIFC ; le vice-prsident excutif et le chef de direction de lIFC ; dautres reprsentants de lIFC ; et le personnel et les consultants de lIFC ;

(ii) Les informations relatives aux processus de nomination et de recrutement des membres du personnel ;
6 Une plateforme de services-conseil est un mcanisme multi-donateurs, pluriannuel destin appuyer la ralisation des projets de services-conseil multiples dans une rgion, un domaine dintervention, un secteur ou un domaine thmatique particuliers. 7

Le Rglement du personnel fait rfrence au rglement tabli dans la Section 2 du Manuel du personnel, qui aborde les obligations gnrales du Groupe de la Banque mondiale se rapportant au personnel.

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(iii) Les informations relatives aux dlibrations des mcanismes internes de rglement de conflits tablis de lIFC ; et (iv) Les informations relatives aux enqutes portant sur les cas prsums de faute professionnelle et de conflits dintrts personnels des agents. (c) Communications des bureaux des Directeurs excutifs. LIFC ne permet pas laccs : (i) Aux communications internes et entre les bureaux des Directeurs excutifs ; pris pris

(ii) Aux communications entre les bureaux des Directeurs excutifs individuellement et le (les) pays membre(s) quils reprsentent ; et (iii) Aux communications entre les bureaux individuellement et des tierces parties. des Directeurs excutifs

(d) Comit dthique. LIFC ne permet pas laccs aux dlibrations du Comit dthique des reprsentants du Conseil ( moins que les Directeurs excutifs en dcident autrement). (e) Rgle du secret professionnel entre un avocat et son client. LIFC ne donne pas accs aux informations soumises aux rgles du secret professionnel entre un avocat et son client ou protges par dautres privilges juridiques en vigueur, notamment aux communications mises et/ou reues par le Conseiller juridique, les services juridiques internes de la Banque et les autres conseillers juridiques. (f) Scurit et sret. LIFC ne donne pas laccs : (i) Aux informations dont la divulgation est susceptible de compromettre la scurit du personnel de lIFC et de leurs familles, des sous-traitants, dautres individus et des actifs de lIFC ;

(ii) Aux informations concernant les agencements logistiques et de transport relatives aux expditions par lIFC de ses actifs et de ses documents, ainsi que des effets personnels de ses agents ; (iii) Aux informations dont la divulgation est susceptible de compromettre la vie, la sant ou la scurit dune personne ou de lenvironnement ; et (iv) Aux informations relatives la prservation de la scurit des personnes travaillant au sein de, ou pour le compte, de lIFC ou les dispositions relatives ses archives institutionnelles et systmes dinformation. (g) Informations soumises des restrictions au titre des rgimes de divulgation spcifiques. LIFC ne permet pas laccs aux informations dont la divulgation est soumise des rgimes de divulgation spcifiques du Groupe indpendant dvaluation 8, du Conseiller en conformit-mdiateur (CAO) 9, de la Vice-prsidence de la Banque Mondiale charge des questions de dontologie institutionnelle (INT) 10, et de la gestion des sanctions
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Voir Politique daccs linformation de lIEG, disponible ladresse www.worldbank.org/ieg.

Voir les Directives oprationnelles de CAO concernant la confidentialit et la divulgation de linformation, disponibles www.cao-ombudsman.org.
10 Consulter la Politique daccs linformation de lINT, disponible ladresse www.worldbank.org/integrity. Sont concernes les informations recueillies, reues ou produites par INT dans le contexte ou en rapport avec des

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du Groupe de la Banque mondiale et dautres institutions du Groupe de la Banque mondiale. (h) Questions administratives internes. LIFC ne donne pas accs des informations lies sa propre administration, notamment mais non exclusivement, les dpenses institutionnelles, la passation de marchs, les biens immobiliers et dautres activits 11. (i) Informations relatives au processus de dlibration. Comme toute institution ou groupe, lIFC a besoin dune certaine marge de manuvre pour analyser et dlibrer, loin de lexamen du public. Fonctionnant gnralement par consensus, elle a besoin de lespace voulu pour dgager ce consensus. Si durant le processus de dlibration lIFC recherche et prend en compte les apports de nombreuses parties prenantes, il nen demeure pas moins quelle doit protger lintgrit de son processus de dlibration en favorisant et prservant un change dides libre et franc. Par consquent, mme si lIFC rend publics certaines de ses dcisions, rsultats et accords issus de ses processus de dlibration, elle ne donne pas pour autant accs aux informations suivantes : (i) les informations (y compris courriels, notes, lettres, mmorandums, projets de rapports ou autres documents) prpares pour, ou changes dans le cadre de ses dlibrations avec les clients, les pays membres ou dautres entits avec lesquelles lIFC coopre ;

(ii) les informations (y compris courriels, notes, lettres, mmorandums, projets de rapports ou autres documents) prpares pour, ou changes dans le cadre de ses propres dlibrations internes, y compris celles publies ou prpares par les services, les consultants, les avocats ou les agents de lIFC ; (iii) les documents ci-aprs lis aux dlibrations du Conseil : 1. Les comptes-rendus textuels des runions du Conseil, des dlibrations des comits du Conseil et des mmorandums du Prsident qui accompagnent les documents soumis au Conseil. 2. Les dclarations des Directeurs excutifs et du personnel dans le cadre des runions du Conseil ou des runions des comits du Conseil. 3. Les rapports des Comits lintention du Conseil (Feuilles vertes) si des 12 discussions ultrieures du Conseil sont prvues . 4. Les communications et mmorandums manant des bureaux des Directeurs excutifs en rapport avec les dlibrations du Conseil ou des comits du Conseil. 5. Les divers mmorandums, opinions ou notes informelles distribus la 13 sance plnire du Conseil ou un comit du Conseil .

demandes de renseignements, enqutes, audits ou tout autre type danalyse, programmes, produits ou rsultats de lINT, et toutes autres informations recueillies, reues ou produites par lINT titre confidentiel.
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Les questions administratives internes peuvent inclure les prestations au titre des systmes de pensions et autres plans de retraite de lIFC.

Toutefois, au cas o une runion ultrieure du Conseil nest pas prvue, le comit concern peut dcider de soumettre son rapport au Conseil, aprs avoir retir les informations relatives aux dlibrations (synthse des Green Sheets).

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(iv) Les tudes, rapports, audits, valuations ou analyses prpars pour les processus de prise de dcision internes de lIFC ou les directives et procdures de gestion prpares au titre des processus oprationnels de lIFC 14 ; et (v) Les rapports daudit prpars par la Vice-prsidence de laudit interne, lexception de ses rapports finaux dactivit trimestriels et annuels. (j) Certaines informations financires. LIFC ne permet pas laccs aux informations se rapportant ses oprations de trsorerie interne, hormis celles mentionnes au paragraphe 22.

(k) Infractions la lgislation nationale ou dautres rglementations applicables. LIFC ne divulgue pas dinformations si leur publication peut enfreindre la lgislation en vigueur (par exemple, les restrictions imposes par la lgislation sur les valeurs mobilires ou sur les oprations bancaires) ou ne pas respecter les dispositions de ses Statuts. (l) Informations lies des enqutes. LIFC peut refuser de divulguer des informations si une telle communication risque de compromettre une enqute ou une procdure judiciaire ou rglementaire, ou exposer lIFC un risque anormalement lev de contentieux.

12. Prrogative de divulguer des informations dintrt public. Dans des circonstances exceptionnelles, lIFC se rserve le droit de divulguer des informations dont elle ne ferait normalement pas part aux tierces parties. LIFC peut exercer ce droit si, dans le cadre dun projet dinvestissement ou de services-conseil de lIFC, la direction gnrale de lIFC dtermine que la divulgation de certaines informations de nature non publique serait susceptible dviter un prjudice grave et imminent menaant la sant et la scurit publique et/ou avoir des rpercussions ngatives imminentes et graves sur lenvironnement. 13. Une telle divulgation par lIFC sera faite sur la base la plus restreinte ncessaire pour atteindre lobjectif de la divulgation, par exemple, la notification aux autorits de rgulation comptentes. Si des informations dordre non public ont t fournies par ou concernent un client de lIFC, lIFC ne procdera une telle divulgation quaprs avoir inform le client des proccupations de lIFC son gard et pris connaissance des intentions du client quant aux dommages potentiels entrans et leur attnuation. 14. Accs restreint ou retard. LIFC peut tre amene retarder la divulgation de certaines informations normalement diffuses au public, en raison des conditions du march ou de contraintes juridiques ou rglementaires comme des contraintes de temps relatives des offres de titres, des placements en actions dentreprises cotes en bourse, des achats dactions dans un placement priv ou dune restructuration financire. Cette prrogative peut tre exerce par le directeur responsable du projet, en ce qui concerne de telles informations.

13 Il sagit dun groupe htrogne de documents comprenant des notes dinformation, des documents techniques dinformation, des avis juridiques, des exposs PowerPoint qui viennent complter les documents soumis au Conseil, des prsentations aux comits du Conseil et des documents caractre administratif (les avis de runion par exemple). 14 LIFC peut divulguer certaines valuations ou des parties de celles-ci, comme lvaluation de limpact environnemental et social vise au paragraphe 31 (a), lorsque les informations servant de base ne sont pas confidentielles ou de nature dlicate ou certaines procdures telles que les Procdures dexamen environnemental et social vises au paragraphe 20(d).

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D. INFORMATIONS HISTORIQUES
15. Les mmes principes gnraux qui sappliquent aux projets dinvestissement et de servicesconseil proposs ou existants sappliquent aux informations dtenues par lIFC sur des projets dinvestissement et de services-conseil qui ont dj t conclus.

III. INFORMATIONS

RENDUES PUBLIQUES PAR

LIFC

DANS LE CADRE DE SES

ACTIVITES COURANTES
16. Les informations numres ci-dessous ne constituent pas une liste exclusive de documents pouvant tre divulgus aux termes de la prsente Politique. Il sagit plutt de la liste de certaines informations sur lIFC et ses activits dont lIFC sait, par exprience, quelles sont souvent lobjet de lintrt public.

E. INFORMATIONS INSTITUTIONNELLES
17. Informations sur la gouvernance institutionnelle. LIFC diffuse auprs du public des informations sur sa gouvernance. Ces informations comprennent ce qui suit : (a) les Statuts et les Rglements de lIFC ; et (b) le Rapport annuel de lIFC, qui prsente la liste de ses pays membres et des Gouverneurs qui les reprsentent. Le Rapport inclut galement la liste des Directeurs excutifs de lIFC, les pays qui les nomment ou les lisent, et leurs pouvoirs de vote respectifs. 18. Dlibrations du Conseil. LIFC publie les documents du Conseil ci-aprs lissue du processus de dlibration concern : (a) Les procs-verbaux des runions formelles du Conseil dadministration de lIFC (hors sessions excutives) ; (b) Les procs-verbaux des runions des comits du Conseil ; (c) Les rsums prsents par le Prsident lissue des dlibrations du Conseil et rsums prsents par le Prsident lissue des dlibrations du Comit plnier ; (d) Les rapports annuels des comits du Conseil ; et (e) Les rapports des comits lintention du Conseil (Feuilles vertes) aprs en avoir retir les informations de nature confidentielle ou portant sur les dlibrations (partie du rsum des Feuilles vertes) si des discussions ultrieures du Conseil ne sont pas prvues. 19. Les documents du Conseil relatifs aux travaux communs avec dautres institutions du Groupe de la Banque mondiale peuvent tre divulgus conformment aux dispositions concernant la leve des mesures de restriction de la politique daccs linformation de linstitution concerne, sous rserve de lapprobation du Conseil dadministration de lIFC.

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20. Stratgies, politiques et budget de lIFC. LIFC divulgue auprs du public des informations relatives ses stratgies, ses politiques et son budget. Ces informations peuvent comprendre : (a) Le document dorientation stratgique globale de lIFC, qui dtaille les priorits stratgiques de lIFC et/ou fait le point sur leur mise en uvre. Ce document est communiqu au public sous rserve de rvision de toute information de nature confidentielle ou sensible ; (b) Les documents sur les initiatives ou stratgies spciales lies des secteurs et/ou rgions spcifiques. Ces documents sont communiqus au public sous rserve de rvision de toute information de nature confidentielle ou sensible ; (c) Les stratgies daide-pays prpares conjointement avec la Banque mondiale 15 sont publies conformment la Politique daccs linformation de cette institution. Pour en savoir plus, consulter le site Web de la Banque mondiale ; (d) La prsente Politique, la Politique sur la durabilit environnementale et sociale et les normes de performance, ainsi que les Procdures dexamen environnemental et social ; et (e) Le plan de dveloppement et le budget de lIFC. Ceux-ci incluent le budget administratif de lIFC et se fondent sur le Document stratgique dorientation. Ils sont communiqus au public sous rserve de rvision de toute information de nature confidentielle ou sensible. 21. Si une politique qui doit tre approuve par le Conseil dadministration de lIFC risque davoir un impact important sur les activits de lIFC ou un impact direct sur les Communauts affectes par les investissements et les activits de lIFC, le Conseil peut tre amen approuver un processus de consultation externe sur une telle politique. Le processus de consultation externe aurait lieu avant lapprobation de la politique par le Conseil, et pourrait inclure la divulgation dune ou de plusieurs versions prliminaires de cette politique. 22. Informations financires. En tant quorganisation ralisant des transactions commerciales sur les marchs financiers mondiaux, lIFC pratique une gestion financire saine, notamment des politiques prudentes pour la communication de linformation financire concernant lIFC. Les documents relatifs aux appels doffres publics mis par lIFC sont publis lorsque les lois ou les rglements rgissant le march exigent quils soient enregistrs auprs dune agence gouvernementale. Les informations financires publies couramment par lIFC sont numrs ciaprs : (a) Les tats financiers annuels audits tels quils apparaissent dans le Rapport annuel de lIFC et dans le Bulletin dinformation annuel de lIFC. Les tats financiers annuels audits comprennent les bilans la date de clture des exercices fiscaux en cours et prcdents, ainsi que les comptes dexploitation, le chiffre daffaires dtaill, les flux de trsorerie, les variations du capital social ( la date de clture des exercices fiscaux en cours et prcdents) et le capital social et les pouvoirs de vote ( la date de clture de lexercice fiscal en cours). Les notes daccompagnement des tats financiers comprennent les informations sur lensemble des principales pratiques comptables, ainsi que dautres informations obligatoires pour les tats financiers tablis conformment aux principes comptables spcifis dans le Rapport annuel ;

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Les termes Banque mondiale se rfrent la BIRD et lIDA considres collectivement.

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(b) Un rapport et une analyse de la gestion sont intgrs au Rapport annuel de lIFC et rsums dans le Bulletin dinformation annuel de lIFC ; (c) Le Rapport annuel de lIFC et le Bulletin dinformation annuel ; et (d) Les tats financiers trimestriels. la fin des trimestres intermdiaires dun exercice fiscal (septembre, dcembre et mars), lIFC tablit des tats financiers intermdiaires non audits, qui sont examins par les auditeurs externes de lIFC. 23. Contributions des bailleurs de fonds. Des informations gnrales concernant le partenariat de lIFC avec les gouvernements bailleurs de fonds, les fondations et dautres entits, ainsi que des informations sur les contributions des bailleurs de fonds aux services de conseil, se trouvent dans le budget annuel et le plan de dveloppement de lIFC et dans les rapports annuels des bailleurs de fonds. 24. Rapport des bonnes pratiques. LIFC ralise des investissements et dispense des servicesconseil des entits prives et des gouvernements en appui au dveloppement du secteur priv. Ces services peuvent tre financs en partie par les gouvernements bailleurs de fonds et dautres partenaires. Dans le cadre de ses activits dinvestissement et de services-conseil, lIFC publie un certain nombre de rapports sur les bonnes pratiques ou les enseignements tirs qui visent renforcer limpact sur le dveloppement de ces initiatives. 25. Informations sur les rsultats au plan du dveloppement. LIFC rend compte, au moins une fois par an, des rsultats de son portefeuille au plan du dveloppement. Les informations publies cet effet portent notamment sur les rsultats et limpact sur le dveloppement des activits dinvestissement et de services-conseil. Dans le cas dinvestissements raliss avec et par des intermdiaires financiers (IF), lIFC prpare tous les ans un rapport sur limpact sur le dveloppement de son portefeuille dIF. 16 LIFC rend galement compte de sa propre performance en regard de ses objectifs de dveloppement 17. 26. Empreinte carbone. LIFC rend annuellement compte des missions de gaz effet de serre (GES) de ses oprations internes. Conformment la Politique sur la durabilit environnementale et sociale, lIFC quantifiera lempreinte carbone de son portefeuille et en rendra compte suivant la pratique la plus rcente en matire de comptabilit des GES et de publication de linformation ce sujet. 27. Informations gnrales sur le personnel. Le Manuel du personnel de lIFC et de la Banque mondiale contient les Principes rgissant les conditions demploi du personnel et le Rglement du personnel des deux organisations. Les Principes et le Rglement du personnel dtaillent les modalits demploi de la Banque mondiale et de lIFC, y compris les politiques relatives entre autres la rmunration et la rsolution des conflits. Les informations sur ces questions et de certaines autres questions de personnel du Groupe de la Banque mondiale sont disponibles auprs de la Banque mondiale, selon les modalits prvues par la Politique daccs linformation de cette institution. Les informations sur lorganisation et la gestion de lIFC figurent dans son Rapport annuel.

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De mme, lIFC doit publier priodiquement la liste des noms, lieux et secteurs des sous-projets risque lev qui sont financs par les investissements de lIFC, par le biais de fonds de participation privs, sous rserve des contraintes rglementaires et des sensibilits du march. LIFC commence rendre ainsi compte lorsque ses objectifs de dveloppement sont devenus pleinement oprationnels et mis en uvre dans ses systmes.

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F. INFORMATIONS LIEES AUX INVESTISSEMENTS

28. Cycle dinvestissement de lIFC. Des informations gnrales sur le mode de traitement dun investissement par lIFC (par exemple, prt, fonds propres, quasi-fonds propres, garantie) figurent sur son site Web www.ifc.org.

DIVULGATION PREALABLE A LAPPROBATION

29. Pour chaque investissement propos, lIFC met la disposition du public certaines informations, notamment des informations relatives limpact environnemental et social du projet et son impact sur le dveloppement. Sous rserve des dispositions du paragraphe 14, lIFC publie ces informations pendant que linvestissement est encore en phase dtude par lIFC et celle-ci publie galement des mises jour priodiques sur linvestissement. 30. Rsum des informations dinvestissement. LIFC publie, pour chaque investissement propos, un rsum des informations sur linvestissement consistant en une rcapitulation factuelle des principaux lments de linvestissement potentiel. Dans ce rsum figureront les informations ciaprs : (a) Lidentit de lentreprise mettrice ou bnficiaire du projet ; (b) Des informations sur les actionnaires du projet ou la socit dans laquelle lIFC investit ; (c) Le cot total du projet, le cas chant ; (d) La localisation gographique du projet ou de la socit dans laquelle lIFC investit ; (e) Une description succincte du projet ou de linvestissement ; (f) Le montant et la nature de linvestissement de lIFC ;

(g) La date prvue laquelle une dcision sera prise sur linvestissement par le Conseil dadministration de lIFC (ou toute autre autorit interne comptente) ; (h) Limpact escompt du projet ou de linvestissement sur le dveloppement ; (i) (j) Le rle prvu et lapport de lIFC ; La catgorisation projet ou de linvestissement par lIFC en termes dobjectifs environnementaux et sociaux et, pour les projets de la Catgorie C ou FI-3, une dclaration succincte sur la justification de cette dcision de catgorisation ; et
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(k) Les coordonnes du Service Relations dEntreprise de lIFC (qui fera la liaison, si ncessaire, avec le service concern de lIFC). Dans le cas des investissements directs 19, en prsence de Communauts concernes 20, le rsum des informations sur linvestissement doit comprendre galement :
18 Au titre de lexamen par lIFC des risques et impacts environnementaux et sociaux escompts dun projet, lIFC classe le projet dans une catgorie environnementale et sociale (A, B ou C ou FI-1, FI-2 ou FI-3) qui vise traduire (i) lampleur des risques et/ou impacts du projet et (ii) les critres institutionnels de lIFC en matire de publication de linformation environnementale et sociale tels que stipuls dans la prsente Politique. Le processus dexamen et de classement de lIFC est prsent plus en dtail dans sa Politique de durabilit environnementale et sociale et les Procdures dexamen environnemental et social, qui sont publies sur le site web de lIFC. 19 20

Voir la Politique de durabilit environnementale et sociale. Ibid.

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(l)

Des orientations sur la manire dobtenir au niveau local les informations sur le projet propos et sur leur lieu ; et

(m) Les coordonnes du point de contact o les demandes et les observations sur le projet doivent tre adresses. Dans le cas des projets, par exemple, les coordonnes sur le point de contact au sein de la socit du projet, notamment ladresse, le numro de tlphone et de tlcopie, et ladresse lectronique. 31. Informations environnementales et sociales. Conformment aux Normes de performance, lIFC impose ses clients de sengager auprs des Communauts affectes, notamment par la divulgation dinformations dune manire proportionne aux risques et aux effets que le projet entrane pour ces parties prenantes. LIFC met la disposition du public les informations environnementales et sociales ci-aprs : (a) Investissements directs. Pour chaque projet propos de catgorie A et B, lIFC publie une rcapitulation des rsultats et recommandations de son examen, le Rsum de lexamen environnemental et social. Ce rsum comprend les lments suivants : (i) la rfrence aux Normes de performance et tous autres mcanismes pertinents de rsolution des griefs, notamment le CAO ;

(ii) la justification de la catgorisation du projet par lIFC ; (iii) la description des principaux risques et impacts environnementaux et sociaux du projet ; (iv) les principales mesures envisages pour attnuer ces risques et impacts, en prcisant toutes les mesures complmentaires ncessaires pour excuter le projet dans le respect des Normes de performance, ou si lIFC le demande, le 21 Plan daction environnemental et social (PAES) ; (v) le volume escompt des missions de GES par le projet, lorsquil est suprieur 2 25 000 tonnes dquivalent CO ;

(vi) les copies lectroniques ou les liens Internet, lorsquils sont disponibles, tous les documents pertinents sur lvaluation de limpact environnemental et social (EIES) prpars par le client ou pour son compte ; et (vii) pour les projets pour lesquels le consentement pralable libre et donn en connaissance de cause 22 des Peuples autochtones est exig, la description de ce processus de consentement. (b) Investissements par le biais des intermdiaires financiers. Pour les investissements des catgories FI-1 et FI-2, lIFC publie les informations suivantes dans le cadre du Rsum des informations sur linvestissement : (i) la justification du classement de linvestissement par lIFC ;

(ii) la description des principaux risques environnementaux et sociaux et des effets lis linvestissement de lIFC et un rsum du Systme de gestion environnementale et sociale (SGES) ; et
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Le PAES est prsent plus en dtail dans la Politique de durabilit environnementale et sociale. Voir la Politique de durabilit environnementale et sociale.

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(iii) les principales mesures mises en uvre pour renforcer le SGES, tel quil est prvu dans le PAES. 32. Soutien largi de la communaut. LIFC publiera, le cas chant, le processus selon lequel elle a valu le Soutien largi de la communaut 23 avant que le Conseil dadministration de lIFC se prononce sur linvestissement. LIFC mettra jour le Rsum de lvaluation environnementale et sociale pour y intgrer ces informations lorsquelles sont disponibles. Pour les projets o le Soutien largi de la Communaut ne peut pas tre dfini avant la prise en compte du projet par le Conseil dAdministration de lIFC, par exemple parce que le site du projet nest pas encore dtermin ou quil sagit dun investissement en phase de pr-dveloppement, lIFC divulguera le processus selon lequel le Soutien largi de la Communaut a t valu pour le projet lorsquil sera disponible. 33. Calendrier. Un rsum des informations sur linvestissement est rendu public ds lors que le service comptent de lIFC a dtermin : (a) quil est raisonnablement certain quun investissement sera prsent au Conseil dadministration de lIFC (ou toute autre autorit) aux fins dexamen ; (b) que lIFC sest assure que le client est susceptible dexcuter le projet conformment aux Normes de performance ; et (c) que le client sest acquitt de ses obligations en matire de divulgation des informations et, le cas chant, a men un processus de consultation efficace et conforme aux Normes de performance. 34. LIFC publie le Rsum des informations sur linvestissement et le Rsum de lvaluation environnementale et sociale dans un dlai de soixante jours, dans le cas des projets de la catgorie A, et 30 jours, dans le cas de tous les autres projets, avant toute prise en compte de linvestissement propos en vue de son approbation par le Conseil dadministration de lIFC (ou toute autre autorit interne comptente). 35. Dans un nombre limit de circonstances, ce calendrier pourra ne pas tre respect (voir paragraphe 14). Dans ces cas, le Conseil dAdministration serait inform de tout retard dans la publication du Rsum des informations sur linvestissement et des informations environnementales et sociales sy rfrant. 36. Divulgation anticipe. Pour les projets ou les investissements qui pourraient potentiellement avoir des risques et/ou impacts environnementaux ou sociaux ngatifs, la publication de lEIES doit intervenir au dbut du processus dvaluation environnementale et sociale. LIFC sefforcera galement, dans ces situations, de donner accs la version prliminaire de lEIES prpare par le client avant mme que lIFC nait termin, voire dans certains cas, nait mme commenc son valuation de linvestissement. 37. Examen par le client. Avant la diffusion des informations environnementales et sociales ou des informations du projet (notamment, le cas chant, la version prliminaire de lEIES) par lIFC, le client de lIFC prendra connaissance de son contenu pour vrifier la vracit factuelle des informations concernant le client et le projet.

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Le principe de ladhsion gnrale de la communaut est prsent plus en dtail dans la Politique de durabilit environnementale et sociale.

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38. Avant la date laquelle le Conseil dadministration de lIFC doit examiner linvestissement, lIFC, en consultation avec le client, actualisera, le cas chant, le Rsum des informations sur linvestissement pour reflter toute modification importante apporte au projet ou linvestissement de lIFC depuis la premire publication de ce rsum sur le site web de lIFC. Toutes les informations rvises ou nouvelles seront rendues publiques. 39. Ces mises jour ne modifieront pas les dlais mentionns au paragraphe 34 plus haut, moins que lIFC ne dtermine que les modifications peuvent avoir de srieux effets ngatifs et/ou impacts environnementaux et sociaux.

DIVULGATION APRES LAPPROBATION DU CONSEIL

40. Informations sur le projet. Durant tout le cycle de vie de chaque investissement, lIFC mettra jour le Rsum des informations sur linvestissement, pour garantir lexactitude permanente des informations divulgues conformment au paragraphe 30 (e) et (f) plus haut. 41. Informations environnementales et sociales. Pour chaque investissement, (autre que les investissements dont limpact environnemental et social ngatif ne devrait tre que minimal ou nul), lIFC met jour le Rsum de lvaluation environnementale et sociale ou le Rsum des informations sur linvestissement laide des informations ci-aprs, au fur et mesure quelles deviennent disponibles : (a) Tout PAES exig par lIFC qui a t tabli aprs approbation de linvestissement par son Conseil dadministration (ou toute autre autorit interne) ; et (b) Ltat dexcution du PAES, lorsque lIFC lexige. Pour les investissements des catgories A et B, lIFC publie galement, le cas chant, les informations ci-aprs : (c) Toute valuation de limpact environnement et social (EIES) examines par lIFC, ds quelle est disponible ; et (d) Les rapports de suivi par des tiers, lorsque les Normes de performance de lIFC lexigent. 42. Informations relatives limpact sur le dveloppement. Pour chaque investissement, (autre que les investissements dont limpact environnemental et social ngatif ne devrait tre que minimal ou nul), lIFC divulgue les valeurs relles des indicateurs pris en compte dans son Systme de suivi des rsultats du dveloppement (DOTS) 24, tel que convenu avec le client, hormis les indicateurs susceptibles de contenir des informations confidentielles. Ces informations seront mises jour dans le Rsum des informations sur linvestissement, au fur et mesure que les rsultats deviendront disponibles.

G. INFORMATIONS RELATIVES AUX SERVICES-CONSEIL

43. Lancement ou renouvellement des Programmes de services de conseil mondiaux ou rgionaux. Trente jours au plus tard aprs lapprobation par le Conseil dadministration de lIFC de la

24 Pour en savoir plus, consulter www.ifc.org/dots. LIFC doit introduire progressivement cette disposition par rgion sur une priode de 2 ans compter de la date dentre en vigueur de la prsente Politique.

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mise en place ou du renouvellement dun programme de services-conseil, lIFC publie un rsum des principaux lments du programme, notamment les informations ci-aprs : (a) la contribution escompte de lIFC et des bailleurs de fonds ; (b) une courte description du projet et de ses objectifs, y compris sur le plan rgional, national, sectoriel ou thmatique ; et (c) la contribution au dveloppement escompte. 44. Rsum des informations sur le Projet de services-conseil (ASPI). Pour les projets de services-conseil raliss avec des clients extrieurs, lIFC fournit, dans les 60 jours suivant lapprobation, un rsum factuel des principaux lments du projet qui comprendra ce qui suit : (a) le montant total escompt des fonds du projet grs par lIFC ; (b) une courte description du projet et de ses objectifs, y compris sur le plan rgional, national, sectoriel ou thmatique ; (c) limpact escompt du projet sur le dveloppement ; et (d) le cas chant, les mesures cls envisages pour attnuer tous les risques et/ou impacts environnementaux et sociaux lis lexcution du projet. 45. Informations environnementales et sociales. LIFC fournit, le cas chant, une mise jour des mesures prises pour attnuer les risques et/ou impacts environnementaux et sociaux identifis dans le Rsum des informations sur les projets de services-conseil. 46. Informations relatives limpact sur le dveloppement. Pour chaque projet de servicesconseil ralis avec des clients extrieurs, lIFC divulgue les rsultats relatifs aux indicateurs de dveloppement types suivis, autres que les indicateurs contenant des informations confidentielles. Les informations sur les rsultats seront actualises dans le Rsum des informations sur les projets de services-conseil.

H. TIERCES PARTIES APPARENTES

47. Socit de gestion dactifs LLC (AMC) de lIFC. LAMC est une filiale 100% de lIFC. Elle investit des fonds pour le compte de tierces parties, permettant des investisseurs extrieurs de bnficier de lexpertise de lIFC en plus davoir un impact positif sur le dveloppement dans les pays dans lesquels elle intervient. 48. Les investissements raliss avec les fonds grs par l'AMC sont effectus conformment la prsente Politique, ainsi qu la Politique et normes de performance en matire de durabilit environnementale et sociale de lIFC. En consquence, les critres de divulgation de la prsente Politique sappliquent tous les investissements grs par lAMC et les divulgations concernes seront publies, soit sur le site Web de lIFC ou le site Web propre de lAMC.

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IV. ASPECTS DE LA MISE EN UVRE

I. ACCES AUX INFORMATIONS

DE LA POLITIQUE

49. O trouver les informations. Des informations caractre gnral sur lIFC et ses activits sont disponibles en ligne sur le site Web de lIFC ladresse www.ifc.org. Les informations relatives aux investissements et services de conseil de lIFC sont divulgues via le Portail de communication ladresse www.ifc.org/disclosure. 50. LIFC tant une institution du Groupe de la Banque mondiale, les informations la concernant peuvent galement tre obtenues auprs de lInfoShop de la Banque mondiale. LInfoShop est situe th ladresse 701 18 Street, N.W., Washington D.C., 20433 Etats-Unis, et peut tre consulte en ligne ladresse http://worldbank.org/infoshop. 51. Ces informations sont galement accessibles via les ordinateurs mis la disposition du public dans les Centres dinformation au public (CIP), qui sont dissmins dans les pays membres de la Banque mondiale dans le monde entier. Une liste des CIP est disponible sur le site Web dInfoShop. 52. Soumission dune demande dinformations. Les informations qui ne sont pas disponibles sur le site Web de lIFC, lInfoShop ou dans les Centres dinformation au public peuvent galement tre demandes auprs du Service Relations dentreprise de lIFC ainsi quil suit : (a) par le Portail de communication de lIFC, ladresse www.ifc.org/disclosure; (b) par tlphone au numro +1 (202) 473-3800 ; (c) par tlcopie au numro +1 (202) 974-4384 ; ou (d) par courrier postal ladresse 2121 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C., 20433, tats-Unis. 53. Les demandes dinformation doivent prciser quels sont les informations particulires sollicites ; les demandes dinformation caractre gnral ou fantaisiste ne seront pas acceptes. Les demandes dinformation peuvent se faire au moyen des formulaires disponibles sur le Portail de communication de lIFC. Des frais forfaitaires peuvent tre facturs pour les documents sur version papier ou les documents sur CD-ROM, autres que les informations figurant dans le Rsum des informations sur linvestissement, le Rsum des informations sur les projets de services-conseil ou le Rsum de lvaluation environnementale et sociale. 54. Rponse aux demandes. Dans ses rponses aux demandes dinformation, le service concern dtermine si la publication des informations demandes serait conforme la Politique. Ce service rpond ensuite la demande ou peut, le cas chant, rfrer le demandeur au client de lIFC. 55. Au besoin, le personnel du Service des Relations dEntreprise apporte son appui dautres services pour interprtation de la Politique en rponse aux demandes dinformation. 56. Langlais tant la langue de travail de lIFC, lIFC rpond aux demandes dinformation en anglais. Toutefois, dans la mesure o lIFC reoit des demandes formules dans dautres langues, lIFC sefforcera de rpondre dans la mme langue.

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57. LIFC sefforce de rpondre aux demandes dans un dlai de 30 jours calendaires suivant la rception de la demande crite dinformation, moins quun dlai supplmentaire ne soit ncessaire en raison de la porte ou de la complexit des informations demandes. Si un dlai supplmentaire est ncessaire, lIFC prendra contact avec le demandeur pour lui en expliquer les raisons et indiquera, si possible, le temps dont elle estime avoir besoin pour rpondre. 58. Dans sa rponse une demande, lIFC pourra transmettre, soit lintgralit, soit une partie des informations demandes, ou donner les raisons pour lesquelles la demande a t retarde ou rejete, en entier ou en partie. Si lIFC reoit de nombreuses demandes portant sur la mme information, lIFC pourra dcider de publier une rponse sur son site Web plutt que de rpondre individuellement chaque demande.

PROCESSUS DAPPEL

J. CONSEILLER DE LA POLITIQUE DACCS LINFORMATION

59. Appel du rejet initial. Si un demandeur estime quune demande dinformations adresse lIFC a t rejete sans raison lgitime, ou que la prsente Politique na pas t interprte correctement, une rclamation peut tre adresses au Conseiller de la Politique daccs linformation de lIFC (Conseiller de la PAI), qui rend compte directement au vice-prsident excutif de lIFC. 60. Soumission dun appel. Les appels doivent tre soumis au Service des relations dentreprise de lIFC, conformment aux dispositions du paragraphe 52 (a), (c) ou (d). 61. Le Conseiller de la Politique daccs linformation examinera la rclamation et sefforcera de rpondre au demandeur dans les 30 jours calendaires suivant la rception de la rclamation, moins quun dlai supplmentaire ne soit ncessaire en raison de la porte ou de la complexit de la rclamation. 62. Porte de lexamen. Lors de son examen, le Conseiller de la Politique daccs linformation sattache dterminer si les informations demandes entrent dans le champ du paragraphe 8 de la prsente Politique et, auquel cas, si lIFC peut sappuyer sur des bases raisonnables pour dterminer quil existe une raison imprieuse de ne pas divulguer cette information conformment au paragraphe 10. En procdant lexamen de la plainte, le Conseiller pour la PAI peut, si il ou elle le juge ncessaire ou indiqu, consulter des tierces parties, notamment le client de lIFC. 63. Lautorit du Conseiller de la Politique daccs linformation ne stend pas au paragraphe 12, dont lapplication est laisse la discrtion de la direction gnrale de lIFC. 64. Notification de la dcision. Le Conseiller de la PAI informera par crit le demandeur et les dpartements concerns de lIFC, notamment le Service des relations dentreprise, de ses conclusions et en expliquera les raisons.

K. COMMISSION DAPPEL DE LACCS LINFORMATION

65. Appel du rejet du Conseiller de la Politique daccs linformation. Un demandeur qui est avis dune dcision ngative du Conseiller de la Politique daccs linformation, peut faire appel

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auprs de la Commission indpendante dappel de la politique daccs linformation 25 (Commission de la PAI) dans les 60 jours calendaires suivant la notification de la dcision du Conseiller de la PAI. 66. Soumission dun appel. Les appels doivent tre soumis en prenant contact avec le Service des relations dentreprise de lIFC par le biais du site web ladresse www.ifc.org/contacts ou en utilisant les adresses de courriel qui y sont indiques pour la Commission de la PAI, ou conformment aux dispositions du paragraphe 52 (c) ou (d). 67. Porte de lexamen. La porte de lexamen par la Commission de la PAI se limitera dterminer si le Conseiller de la PAI avait fond sa dcision sur une base raisonnable. 68. La Commission dappel de la PAI confirme ou annule la dcision du Conseiller pour la PAI. La dcision de la Commission dappel de laccs linformation est irrversible. 69. Notification de la dcision. La Commission dappel de laccs linformation sefforcera de rpondre au demandeur dans les 60 jours suivant la rception de la rclamation, moins quun dlai supplmentaire ne soit ncessaire du fait de la porte ou de la complexit de la rclamation.

V. SUIVI ET ETABLISSEMENT DE RAPPORTS

70. Rapports priodiques. Le Service des relations dentreprise de lIFC effectue un suivi et rend compte en permanence la direction gnrale de lIFC de la mise en uvre de cette Politique, notamment concernant les types dinformation demandes ou consultes par le public et la ractivit gnrale du personnel de lIFC lgard des demandes dinformation.

La Commission dappel pour laccs linformation se compose de trois experts externes de laccs linformation dans un contexte commercial. Les membres de la Commission dappel sont nomms par le viceprsident excutif de lIFC et leur nomination est avalise par le Conseil dadministration de lIFC.

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