Está en la página 1de 12

CONTRIBUIO PARA A CONSTRUO SUSTENTVEL: CARACTERSTICAS DE UM PROJETO HABITACIONAL ECO-EFICIENTE

Leila Chagas Florim1 Osvaldo Luiz Gonalves Quelhas2 Resumo: A habitao com qualidade uma necessidade que deve ser satisfeita sem comprometer os eco-sistemas existentes. A conscincia quanto finitude dos recursos naturais e degradao ambiental fomentada pela construo civil vm despertando preocupao, principalmente devido ao dficit habitacional de 5,4 milhes de novas habitaes. A questo ambiental, atrelada gesto empresarial, vista hoje como necessidade de sobrevivncia dentro de um mercado competitivo e como forma de sobrevivncia do planeta, com seus eco-sistemas e ciclos de renovao preservados. Dessa forma, propem-se, atravs de metodologia exploratria com pesquisa bibliogrfica, critrios de planejamento de empreendimentos habitacionais voltados para a construo sustentvel. Estes apresentam-se pautados na ecoeficincia tcnica e de gesto do empreendimento. Contribui para o estado da arte na Construo Sustentvel, dedicando-se a caracterizar e a dar relevncia sob o ponto de vista ambiental, social e econmico ao empreendimento, configurando sua eco-eficincia. Palavras-chave: Construo sustentvel, Meio-ambiente, Gesto integrada, Ecoeficincia. Abstract: Dwelling with quality is a need that must be satisfied without endangering the eco-systems, leading companies to assume an ethics posture of environmental valuation. The conscience of natural resources finitude and environmental degradation fomented by Construction come rousing, principally due to 5,4 millions new dwellings deficit. The environmental issue leashed to business management is not seeing as ephemeral, but as a survival requirement inside a competitive market, a community heedful to their consumers and citizens right as well as to the planet survival with its eco-systems and renewal cycles. On this context, is proposed, through an exploratory methodology and bibliographical research, planning criteria of dwelling projects with focus on sustainable construction. Arouse guided by eco-efficiency techniques and project management, showing as result the gradual reduction of environmental impacts and resources consumption intensity, to a standard , at least, close to the planet uphold capacity. Contribute to the State of the Art on Sustainable Construction, committing on characterize and give relevance, considering environmental, social and economical point of view, configuring its eco-efficiency. Key-words: Sustainable construction; Environment; Integrated Management System; Ecoefficiency

1 2

Universidade Federal Fluminense, lcflorim@uenf.br Universidade Federal Fluminense, quelhas@latec.uff.br ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-120, dezembro 2004

121

1. INTRODUO A habitao um instrumento de grande importncia para o equilbrio social, pois a casa representa o abrigo natural e seguro da famlia, sendo esta a clula da estrutura social de um pas. de longa data a questo habitacional no Brasil. A moradia condigna configura um dos mais importantes direitos do homem e o acesso a ela constitui uma das mais legtimas aspiraes do cidado, uma condio bsica para a promoo de sua dignidade, o que faz dela um importante fator de estabilidade social e poltica. Sendo uma necessidade premente do ser humano, caracteriza valores cultuados desde a infncia, como segurana, abrigo e status. Uma vez alcanados, esses valores permitem que o indivduo conquiste novos objetivos. Deve atender s necessidades inerentes ao bem morar, sua cultura e valores. Na segunda metade do sculo XX, muitos pases em desenvolvimento assistiram ao rpido crescimento de suas populaes urbanas sem a necessria expanso dos servios pblicos, que deveria ocorrer simultaneamente. O resultado que em praticamente todos os centros urbanos do terceiro mundo, muitas pessoas vivem em locais sem infra-estrutura bsica, com pouqussmos servios e facilidades (ABREU, 1997, passim). As cidades so divididas tanto socialmente quanto fisicamente. Esta diviso particularmente evidente em pases onde uma pequena elite e classe mdia convivem com uma populao pobre e/ou muito pobre de propores muito maiores, e a distribuio das riquezas brutalmente desproporcional, como na Amrica Latina. No Brasil dos anos 90, as apropriaes de renda dos 10% mais ricos da populao correspondia a 50% do total da renda do pas. (PELIANO, 2004) A habitao com qualidade uma necessidade que deve ser satisfeita sem comprometimento dos eco-sistemas existentes, levando as empresas a assumirem uma postura tica de valorizao do meio ambiente.
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-120, dezembro 2004

Em 1972, Estocolmo, ocorreu a Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, que oficializou o surgimento de uma preocupao internacional sobre problemas ambientais. Em 1992, a conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, conhecido como ECO 92, resultou na elaborao da Agenda 21, onde foram delineadas diretrizes a serem seguidas pelos 180 pases participantes da conferncia. 1.1 CENRIO ATUAL H um crescente interesse na reduo de impactos ambientais associados ao setor da construo civil, seja na fase de produo de materiais e componentes para edificao, seja na construo, no uso ou na demolio da mesma. A segregao, a que submetida parte da populao desprestigiada de servios sociais se apresenta tanto fsica quanto socialmente, reduzindo a sustentabilidade das ocupaes e impactando o meio ambiente. 1.2 FORMULAO DA SITUAO PROBLEMA Os autores observam a carncia de literatura acerca da aplicao dos conceitos da sustentabilidade em polticas habitacionais, levando em considerao todas as fases de um empreendimento, e no apenas atravs de uma viso setorizada do produto ou processo. A necessidade da construo de 5,4 milhes de novas habitaes (GONALVES, 1998, p. 3) e simultaneamente a conscincia da finitude dos recursos naturais e da degradao ambiental causada pela construo civil influenciaram os autores na definio da problemtica a ser estudada nesta pesquisa. 1.3 METODOLOGIA A metodologia adotada exploratria, por ter sido realizada em rea sobre a qual h pouco conhecimento acumulado e sistematizado, com utilizao da pesquisa bibliogrfica
121 122

caracterizando-a ao nvel de premissas da construo sustentvel. Atravs da anlise prospectiva, objetivou-se orientar a tomada de decises presentes com base em possveis modificaes futuras das variveis a nvel ambiental, social e econmico. Permite tornar o gestor um comandante e no a vtima do processo, melhorando qualitativamente os planos realizados e a base da informao disponvel na tomada da deciso gerencial. Os subsdios que permitiram compor o contedo do trabalho foram coletados atravs de pesquisas na Internet e bibliogrficas, com informaes relevantes para a compreenso, situando o leitor atravs da abordagem sciotcnica, em busca da eco-eficincia de suas solues. 1.4 QUESTES LEVANTADAS A seguir sero enumeradas as questes que devero ser esclarecidas ao longo do trabalho: 1- Existem pesquisas e/ou experincias no Brasil realizadas sobre eco-eficincia e construo sustentvel com foco na questo da habitao? 2- De que forma o setor da construo civil de habitaes pode ser beneficiado sob o ponto de vista da construo eco-eficiente? 2. REVISO DA LITERATURA H uma diversidade de interaes aplicveis em empreendimentos habitacionais de uso social que visam preservao do meio-ambiente. A falta de acuro se mostra presente em todas as etapas da sua elaborao, desde a fase de planejamento at a fase de manuteno, quando esta contemplada. preciso que se faa uma investigao prvia do passivo ambiental do terreno, analisandose, entre outros aspectos, os condicionantes do meio fsico e a efetivao de medidas de mitigao de impactos ambientais, cuja ausncia tem levado a situaes de degradao ambiental. O resultado se manifesta
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

atravs de prejuzos ao prprio empreendimento, acarretando na reduo da qualidade de vida e elevao dos custos (empreendedores, usurios, populao circunvizinhana e Poder Pblico), propiciando impactos ambientais que geralmente extrapolam a rea do projeto. Medidas corretivas mostram-se onerosas financeiramente e socialmente, devido vultuosidade dos recursos necessrios para reverter este quadro, com obras freqentemente insatisfatrias em nvel de desempenho. necessria a adoo integrada de medidas preventivas, que considerem, alm do prprio empreendimento, os impactos ambientais, que extrapolam a rea de interveno e os aspectos sociais envolvidos. Tais medidas podem ser efetivadas, para cada fase do empreendimento, por meio de instrumentos de planejamento e gesto ambiental, que surgiram e vm se desenvolvendo no bojo da evoluo da abordagem da questo ambiental, e cujos princpios e procedimentos tm sido crescentemente adotados em diversos pases. A responsabilidade social empresarial um tema de grande relevncia nos principais centros da economia mundial. Nos Estados Unidos e na Europa proliferam os fundos de investimento formados por aes de empresas socialmente responsveis. O Sustainability Index, da Dow Jones, por exemplo, enfatiza a necessidade de integrao dos fatores econmicos, ambientais e sociais nas estratgias de negcios das empresas. Normas e padres certificveis relacionados especificamente ao tema da responsabilidade social, como as normas AS 8000 (relaes de trabalho) e AA 1000 (dilogo com partes interessadas), vm ganhando crescente aceitao. A criao de Indicadores (sociais, econmicos, qualidade e ambientais), normas e padres fazem parte do esforo realizado para disseminar a responsabilidade empresarial no Brasil. Ao mesmo tempo em que servem de instrumento de avaliao para as empresas, reforam a
123

tomada de conscincia dos empresrios e da sociedade brasileira em relao ao tema. A seguir sero fornecidas algumas definies importantes, relacionadas sustentabilidade das construes e do ambiente em que se insere. 2.1 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Termo criado em 1987, definido no Relatrio Nosso Futuro Comum da "Brundtland Commision" (Comisso Mundial para Meio Ambiente e Desenvolvimento) como "desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das futuras geraes de satisfazer as suas prprias necessidades". (BRUNDTLAND, 1999) Busca conciliar o desenvolvimento econmico com a preservao ambiental, levando em considerao os aspectos sociais. A proteo do ambiente no um assunto a ser visto de forma estanque, no que diz respeito ao desenvolvimento econmico: ele permeia todo o universo das decises polticas. um grande sistema onde o sucesso depende da sinergia do todo. (MENDES, 2003) Desde a dcada de 50 que o pas convive com um processo crescente de segregao fsica e social (ABREU, 1997, p.71 et seq.). Os aspectos econmicos, sociais e ambientais devem ser contemplados em qualquer projeto habitacional, se revelando em funo do uso eqitativo da infra-estrutura urbana. A cidade, ou rea metropolitana, deve servir ao cidado como modelo de civilizao sustentvel. eqitativa, harmoniosa e ancorada nos princpios de justia social e autonomia individual. 2.2 ECO-EFICINCIA Alm de permitir uma real adequao das atividades humanas s necessidades do meio ambiente, buscar a eco-eficincia , acima de tudo, utilizar uma ferramenta estratgica para a competitividade. O cuidado ambiental, bem como a adequao legislao
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

vigente atravs do desenvolvimento de mtodos e tcnicas de produo mais limpas, uma preocupao que, a cada dia, cresce e se solidifica como o caminho mais seguro para se obter um melhor padro de desenvolvimento. A eco-eficincia alcanada mediante o fornecimento de bens e servios, a preos competitivos, que satisfaam as necessidades humanas e tragam qualidade de vida, promovendo ao mesmo tempo uma reduo progressiva dos impactos ambientais e da intensidade do consumo de recursos ao longo do seu ciclo de vida a um nvel no mnimo equivalente capacidade de suporte estimada da Terra. uma ferramenta do desenvolvimento sustentvel, dentro do conceito do pensar globalmente agindo localmente, considerando de um lado o aspecto econmico, de outro o ecolgico, ambos associados viso social, onde a responsabilidade de todos. Dos recursos extrados da terra, 60% so consumidos nos edifcios, o que tem aumentado o uso de sistemas construtivos ecologicamente apropriados, assim como de materiais ecologicamente corretos e em si s reciclveis e/ou reciclados, incluindo-se uma anlise cientfica dos seus ciclos de vida, cujo conceito inclui todos os custos produzidos desde a fabricao at o descarte de um material especfico. (CIMINO, 1992, p.8) 2.3 CONSTRUO SUSTENTVEL E SUAS PREMISSAS DE ATUAO A Construo Sustentvel aborda o Desenvolvimento Sustentvel no orbe da indstria da construo civil, ou seja, particulariza um conceito global. Sendo assim, pressupe tambm a interdisciplinaridade, na medida que sua evoluo nos leva a trabalhar com trs macro temas que compem o chamado triple bottom line, ou seja, os aspectos ambientais, sociais e econmicos. A sinergia entre esses aspectos permeia a aplicao do conceito de Sustentabilidade, onde quer que ele seja aplicado, tanto na esfera governamental,
124

como na sociedade civil ou na seara empresarial. Pode-se tambm trabalhar com outras dimenses do desenvolvimento sustentvel, como por exemplo os aspectos culturais, tecnolgicos e polticos. Visa o aumento das oportunidades ambientais s geraes futuras, consistindo numa moderna estratgia ambiental, direcionada produo de edificaes mais seguras e saudveis, fundamentada na: (CIMINO, 2002, p. 5) reduo da poluio; economia de energia e gua; diminuio da presso de consumo sobre matriasprimas naturais; aprimoramento das condies de segurana e sade dos trabalhadores, usurios finais e comunidade em geral. 2.4 PRODUO + LIMPA (P+L) A nvel tecnolgico e gerencial, o sistema produtivo baseado em Produo Mais Limpa (proposta da UNEP, termo em ingls e traduzido - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) e Produo Limpa (defendida por organizaes ambientalistas e vrios centros de P&D pesquisa e desenvolvimento) superam a Srie ISO14000. Produo Limpa implica em evitar (prevenir) a gerao de resduos. Afeta direta e objetivamente o processo, produto, embalagens, descarte, destinao, manejo de lixo industrial e restos de produtos, comportamento de consumidores e poltica ambiental da empresa. As metas da Produo Limpa so baseadas em critrios harmnicos, padres internacionais elevados e na viso global do mundo e do mercado. necessrio reconhecer a dificuldade de conceber um sistema de produo absolutamente isento de riscos e resduos. Talvez tenha sido esta a maior justificativa da proposta Mais Limpa, pois Produo Limpa seria ento utopia. Por isso, a distino entre Produo Limpa e Mais Limpa pode parecer apenas sutil, entretanto, as diferenas traduzem a
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

medida exata do quanto se espera conseguir na reorientao do modelo de produo de bens e servios. Produo Limpa e Mais Limpa defendem a preveno de resduos na origem, a explorao sustentvel de fontes de matrias primas, a economia de gua e energia e o uso de outros indicadores ambientais para a indstria. Produo Limpa vai mais longe, estabelecendo os compromissos para precauo (no usar matrias primas, nem gerar produtos com indcios ou suspeitas de gerao de danos ambientais), viso holstica do produto e processo (avaliao do ciclo de vida) e controle democrtico (direito de acesso pblico a informaes sobre riscos ambientais de processos e produtos). Limita o uso de aterros sanitrios e condena a incinerao indiscriminada como estratgias de manejo de lixo e resduos. Uma vez esclarecidos os conceitos supra citados, na seqncia ser feito um apanhado da questo ambiental integrada aos empreendimentos habitacionais de interesse social. No mbito da unidade habitacional encontram-se tanto questes ambientais prximas quanto ramificaes distantes, mas igualmente importantes. A construo de habitaes requer, geralmente, adaptao ao terreno que sofrer interveno. Esta adaptao costuma gerar desmatamento, alterao do seu perfil topogrfico, modificando a paisagem local e causando alteraes ambientais tambm na regio do seu entorno. Requer, ainda, diversos materiais e componentes construtivos, consome gua e energia, gera poeira, resduos (principalmente entulhos) e rudos durante as obras. Na fase de ocupao, passa a gerar novos e constantes resduos (como esgotos e lixo domiciliares), alm de gastos com energia atravs de eletrodomsticos, como por exemplo, aparelhos de arcondicionado, frutos de uma concepo errnea de projeto atravs da falta de acuro com as tcnicas de conforto ambiental. Por fim, gastos com gua tratada, usada indevidamente por falta de
125

conscincia ambiental da sua escassez e descaso do projeto pela desconsiderao de tcnicas de otimizao do seu uso. No rigor de uma viso sistmica, tambm se pode corretamente supor, por exemplo, que ambientalmente insustentvel o modelo de construo de uma habitao que, apesar de apresentar um desempenho trmico primoroso, demanda materiais e componentes cujo processo de produo envolve um elevado consumo de energia. Dentre eles, tm-se notadamente o cimento (e, por extenso, os blocos de concreto e materiais associados), o vidro, o ao, o alumnio e demais produtos metlicos, os componentes cermicos, louas e metais sanitrios e assim por diante. Ainda h muito a ser desenvolvido no que diz respeito tecnologia de materiais de construo, mas isto no invalida o uso de solues simples como adotar materiais da regio de maneira a baratelos, poupando energia do combustvel, diminuindo a poluio causada pelo transporte, espalhar resduos ao longo do trajeto e fortalecer aspectos culturais. Na breve incurso at o momento, podem ser identificados diversos aspectos, ainda que esparsos, mas que apontam para uma diversidade de situaes geradoras de impactos ambientais relacionados construo de casas e ao prprio ato de morar. O mesmo panorama elaborado aponta ainda que uma forma de atuao integrada, em

todas as frentes de problemas ambientais associados habitao, algo muito complexo e que supera as possibilidades de uma atuao setorial. Cada fase de um empreendimento imobilirio suscita determinadas questes a serem consideradas, a partir de impactos gerados por atividades desenvolvidas. Uma vez caracterizado os processos atuantes no meio ambiente e os impactos provenientes dos processos tecnolgicos que compem o empreendimento, em suas diversas fases, propem-se instrumentos de gesto ambiental. A implementao de um modelo de gesto ambiental adequado a um empreendimento habitacional de interesse social requer estudos que devem ser iniciados desde a concepo do projeto, na fase de planejamento, passando pela sua construo e avanando continuamente durante toda a sua ocupao. Os requisitos ambientais em desenvolvimento no Pas, tanto legais quanto normativos, em especial os que se referem Avaliao de Impacto Ambiental - AIA (conforme legislao correlata vigente) e ao Sistema de Gesto Ambiental - SGA (conforme normas tcnicas nacionais e internacionais editadas), fornecem alguns fundamentos essenciais para o estabelecimento de um modelo de gesto integrado, aplicvel s relaes do empreendimento com o meio ao longo da vida til.

Quadro 2.1: Fases e etapas de um empreendimento habitacional


FASES Planejamento ETAPAS Identificao da demanda Seleo de reas Projeto Terraplanagem Edificao e demais obras Bota-fora Paisagismo Uso (manuteno) Ampliao

Construo

Ocupao

Fonte: FREITAS et al, 2002, p.115 ( Coleo Habitare).

ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

126

Os requisitos ambientais em desenvolvimento no Pas, tanto legais quanto normativos, em especial os que se referem Avaliao de Impacto Ambiental - AIA (conforme ampla legislao correlata vigente) e ao Sistema de Gesto Ambiental - SGA (conforme normas tcnicas nacionais e internacionais editadas), fornecem alguns fundamentos essenciais para o estabelecimento de um modelo de gesto

integrada, ou seja, aplicvel s relaes do empreendimento com o meio ambiente, desde sua origem e ao longo de toda sua vida til. Para a norma ISO 14001, a gesto ambiental abrange, como parte da funo gerencial total, todos os setores na organizao necessrios ao planejamento, execuo, reviso e desenvolvimento da poltica ambiental da organizao.

Quadro 2.2: Benefcios potenciais internos e externos de um SGA BENEFCIOS POTENCIAIS BENEFCIOS POTENCIAIS INTERNOS EXTERNOS Sistematizao das medidas ambientais implantadas Motivao dos colaboradores Preveno de riscos e evitao de responsabilizao Reconheconhecimento de potenciais de reduo de custos Melhoria da imagem perante a sociedade Fortalecimento da competitividade Facilidades em bancos e seguadoras Facilidades no trato com rgos ambientais

Fonte: DYLLICK et al., 2000, p.15.


Com o desenvolvimento mundial nos setores social, econmico e tecnolgico, aumenta para os usurios a necessidade de uma integrao efetiva dos sistemas de gesto, o que seria facilitado com o desenvolvimento de critrios comuns vlidos para todos os tipos de sistemas de gesto. A expanso dos SGIs uma realidade, de acordo com o 12 Ciclo da ISO Survey, pesquisa anual publicada recentemente pela International Organization for Standardization (ISO), que revelou o total destes sistemas de gesto certificados em conformidade com as normas ISO 9000 (gesto da qualidade) e ISO 14001 (gesto ambiental) implantados em todo o mundo at o final de 2002: 611.209 certificados. Isto representa um crescimento de 11,6% em relao ao ano anterior, em que o total de certificados alcanou a marca de 547.381. (REVISTA FALANDO DE QUALIDADE, 2003, p.46) Paralelamente ao lado ambiental, de carter predominante externo, fazemse necessrio os mesmos cuidados dentro
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

da empresa, com os funcionrios e com eventuais riscos a segurana da circunvizinhana. O BSI, British Standard Institute, elaborou um guia para o gerenciamento da segurana e sade no trabalho (SST), baseado na norma ISO 14001, facilitando assim a integrao dos sistemas. O BSI uma instituio governamental semelhante ABNT, Associao Brasileira de Normas Tcnicas. A BS 8800 uma diretriz britnica, logo no certificvel e no possuindo, por conseguinte, acreditao do INMETRO. A globalizao provocou a integrao dos mercados e a queda da barrreiras comerciais. Para grande parte das empresas, isso significou a insero, muitas vezes forada, na competio em grande escala. As empresas passam a investir em qualidade, primeiramente voltada para os produtos e posteriormente para os processos, at chegar ao tratamento abrangente das relaes compreendidas na atividade empresarial, com os empregados, os fornecedores, os
127

consumidores e clientes, a comunidade, a sociedade e o meio ambiente. Responsabilidade Social uma forma de conduzir os negcios da empresa de tal maneira que a torna parceira e co-responsvel pelo desenvolvimento social. Posto isto, vrias normas, diretrizes e padres foram criados, como a Norma AA 1000, a SA 8000 e a GRI, contribuindo para criar um modelo de viso sobre as prticas de responsabilidade social e empresarial e sua gesto de desempenho. No Brasil, h o Instituto Ethos, que uma iniciativa de padronizao, alm do modelo do Balano Social proposto pelo IBASE. Os modelos de gesto da qualidade internacionais no so aplicados para empresas altamente volteis e turbulentas, cuja dinmica das tecnologias de produto e processo so a tnica. o caso das empresas do setor da construo civil, cujo carter da produo apresenta peculiaridades que esto aqum do espectro de abrangncia do escopo das normas ISO 9001. H uma grande complexidade inter-relacional, decorrente da diversidade e do nmero de intervenientes em cada operao, com capacidades tcnicas e econmicas muito diferenciadas, interesses nem sempre convergentes e, muitas vezes, relaes contratuais informais e pouco definidas. Tal fato desencadeou o surgimento de sistemas de gesto voltados exclusivamente para o setor da construo civil, inspirados no QUALIBAT (de origem francesa, 1992) e na srie ISO 9000. H necessidade de sistemas de gesto que absorvam as inovaes de tecnologia e sejam mais adaptveis a cada novo empreendimento, com suas particularidades quanto ao projeto do produto. Segundo entrevista ao PBQP-H, (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat), publicada na Revista Qualidade na Construo, um dos fatores determinantes na criao do PBQP-H foi o episdio com o edifcio PALACE II em fevereiro de 1998, onde ficou claro os prejuzos decorrentes da negligncia com os parmetros mnimos
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

de qualidade dos materiais utilizados nas construes e a responsabilidade dos profissionais na conduo das obras. (PBQP-H, 2004) 3. PROPOSTA - CONSTRUO SUSTENTVEL E ECOEFICIENTE Diante do quadro geral das condies na indstria da construo civil e como forma de contribuio para a Poltica Habitacional Eco-eficiente, caracterizando a construo sustentvel, necessria preservao do meio ambiente, so propostas as seguintes linhas de ao, a serem estruturadas apresentadas na Figura 3.1. 3.1 SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE ADEQUADO AO SETOR DA CONSTRUO CIVIL. O Programa de qualidade e produtividade conhecido como PBQP-H (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat), o mais indicado, por envolver todas as etapas da cadeia produtiva configurada nos seus seis programas desenvolvidos (Qualificao de Empresas de Servios e Obras, Qualificao dos Materiais de Construo, Autogesto na Construo, Sistema Nacional de Aprovaes Tcnicas, Qualidade dos Laboratrios e Formao e Requalificao Profissional), aumentando a competitividade do setor, incluindo a modernizao tcnica e gerencial das empresas. O PBQP-H proporciona ganhos em toda a cadeia produtiva, gerando benefcios como: aumento da qualidade nos produtos; ganhos em produtividade pela melhoria nos processos de produo de materiais de construo e na execuo de obras; moradia de melhor qualidade; reduo dos custos atravs da reduo dos desperdcios de material e melhoria na qualificao das construtoras; modernizao tecnolgica e gerencial atravs do fortalecimento da infraestrutura laboratorial e de pesquisa para desenvolvimento tecnolgico; qualificao de recursos humanos e satisfao do cliente.
128

S E T O R

P B L I C O

COORDENAO GERAL CTECH

GAT FRUM DE REPRESENTANTES ESTADUAIS COORD. DE MATERIAIS E COMPONENTES

COORD. DE SERVIOS

E OBRAS

PROJETOS Qualificao de Empresas de Servios e Obras Qualidade de Materiais e Componentes Autogesto na Construo Sistema Nacional de Aprovaes Tcnicas Qualidade de Laboratrios Formao e Requalificao Profissional S E T O R P R I V A D O

Figura 3.1: Organizao do Programa Fonte: PBQP-H

3.2 METODOLOGIA DE TRABALHO NA QUAL SEJAM CONSIDERADAS TODAS AS FASES DO PROJETO. A sustentabilidade de um empreendimento est comprometida com aspectos econmicos, sociais e ambientais, devendo levar em considerao desde a definio da demanda, na fase de planejamento, at a manuteno na fase de uso e ocupao. Os processos devem ser executados conforme planejamento prvio, fruto de projetos arquitetnicos feitos de maneira a minimizar o desperdcio de material e conseqente a produo de sobras. Prope-se o uso da ferramenta chamada Produo Mais Limpa (P+L), que implica em evitar (prevenir) a gerao de resduos. Estes so gerados a partir da fase de construo, afetando o meio-ambiente e exaurindo seus recursos. Dessa forma, aprimora-se a eficcia dos processos, visando a reduo ou eliminao da gerao de resduos e desperdcios durante o uso de matriasprimas, entre outras aes.
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-120, dezembro 2004

O cuidado com o meio ambiente deve se manifestar em todas as fases de um empreendimento, principalmente na fase de planejamento. Este mdulo considerado como o mais importante por ser o incio do ciclo, desencadeando todo o processo referente construo do empreendimento habitacional. Erros cometidos nesta fase acarretam prejuzos ambientais, econmicos e sociais futuros. Ou seja, a sua eficcia est baseada em um planejamento bem elaborado e minucioso, o qual prever dados e informaes a todas as etapas restantes do processo como um todo. Ateno especial deve ser dirigida fase de uso, operao e manuteno, fazendo com que haja incremento na vida til dos ambientes construdos atravs de uma viso preventiva. A avaliao de desempenho de ambientes construdos promove a ao (ou a interveno), de maneira a gerar melhoria da qualidade de vida dos usurios do ambiente construdo, e produz informaes na forma de banco de dados, gerando conhecimento sobre o ambiente e as relaes ambiente-comportamento.
129 121

Uma vez caracterizado os processos atuantes no meio ambiente e os impactos provenientes dos processos tecnolgicos que compem o empreendimento, em suas diversas fases, propem-se instrumentos de gesto ambiental. 3.3 UTILIZAO DE SISTEMA DE GESTO INTEGRADO (SGI) AO EMPREENDIMENTO necessria a adoo integrada de medidas preventivas, que considerem, alm do prprio empreendimento, os impactos ambientais que extrapolam a rea de interveno e os aspectos sociais envolvidos. Tais medidas podem ser efetivadas, para cada fase do empreendimento, por meio de instrumentos de planejamento e gesto ambiental, os quais surgiram e vm se desenvolvendo no bojo da evoluo da abordagem da questo ambiental, e cujos princpios e procedimentos tm sido crescentemente adotados em diversos pases. A responsabilidade social empresarial tema de grande relevncia nos principais centros da economia mundial. Normas e padres certificveis relacionados especificamente responsabilidade social, como as normas AS 8000 (relaes de trabalho) e AA 1000 (dilogo com partes interessadas), vm ganhando crescente aceitao. A criao de Indicadores (sociais, econmicos, qualidade e ambientais), normas e padres fazem parte do esforo em disseminar a responsabilidade empresarial no Brasil. Ao mesmo tempo em que servem de instrumento de avaliao para as empresas, reforam a tomada de conscincia dos empresrios e da sociedade brasileira sobre o tema. Dessa forma, prope-se um Sistema de Gesto Integrada (SGI), eliminando redundncias e assegurando consistncia, atravs do uso de ferramentas (normas e diretrizes) de gesto voltadas para a qualidade (PBQPH), meio-ambiente (ISO14001), higiene, sade e segurana (BS8800, futura
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

ISO18000), responsabilidade social com foco na contabilidade, auditoria e relato social e tico (AA1000) e direitos bsicos dos trabalhadores (SA8000). Atravs de aes pr-ativas, pretende-se prevenir ao invs de remediar danos ambientais, gerando qualidade de vida a custos cada vez menores, trabalhando-se atravs da interdisciplinaridade caracterizada por aspectos sociais, ambientais e econmicos. De modo a conjugar padres tcnico-construtivos condizentes com melhores condies ambientais a um preo acessvel populao de baixo poder aquisitivo, considerando-se tambm os aspectos sociais, impe-se o desafio da contribuio tecnolgica. Esta dever se manifestar por intermdio de uma abordagem ambiental integrada corretiva e, principalmente, preventiva. 4. CONCLUSO A necessidade de abrigar-se vem de longa data, desde a pr-histria que o homem se esconde em cavernas para proteger-se dos seus agressores e das intempries. Hoje no diferente, o que mudou o aumento de facilidades desenvolvidas ao longo dos anos, atravs de tecnologias que se aliaram s necessidades do homem. At este momento, no havia vislumbre de problemas, porm o que antes parecia soluo, hoje j se sabe, pode ocasionar grandes impactos ambientais. A habitao com qualidade uma necessidade que deve ser satisfeita sem comprometimento dos ecossistemas existentes, levando as empresas a assumirem uma postura tica de valorizao do meio ambiente. A qualidade caracteriza-se a partir da definio da demanda, configurado no projeto atravs da satisfao dos aspectos sociais, econmicos e ambientais. Medidas corretivas mostram-se onerosas financeiramente e socialmente devido vultuosidade dos recursos necessrios para reverter este quadro, com obras freqentemente insatisfatrias em nvel de desempenho. necessria a adoo integrada de medidas preventivas
130

que considerem, alm do prprio empreendimento, os impactos ambientais que extrapolam a rea de interveno e os aspectos sociais envolvidos. Paralelamente a este cenrio, h uma nova perspectiva que vem se firmando e moldando o comportamento do empresariado. A questo ambiental atrelada gesto empresarial vista hoje no como modismo, mas como necessidade de sobrevivncia dentro de um mercado competitivo e uma sociedade mais atenta aos seus direitos como consumidores e cidados. Os impactos ambientais resultam no s de processos de produo, mas tambm aparecem em virtude da utilizao de produtos, da sua destinao e posterior descarte, em virtude do transporte e do armazenamento. Deve-se pensar no produto em todo o seu ciclo de vida e nos impactos provocados no meio ambiente, fazendo uso de ferramentas como a Produo Limpa. O SGIs envolve todos os setores da empresa e mais um pouco, pois mexe com fornecedores, com clientes, no se limitando ao setor de meio ambiente da empresa. Paralelamente ao lado ambiental, de carter predominante externo, faz-se necessrio os mesmos cuidados dentro da empresa, com os funcionrios e com eventuais riscos segurana da circunvizinhana. A grande vantagem em se implementar um Sistema de Gesto para Segurana e Sade Ocupacional (BS 8800) tem sido a mudana de uma postura reativa para uma postura preventiva. O Brasil, em funo de sua histria trabalhista, possui uma das melhores legislaes referentes a Segurana e Sade Ocupacional. Entretanto, a legislao ainda tem uma caracterstica reativa, por exemplo: acidentes com perda ou sem perda, taxas de gravidade e de freqncia, etc. (TAVARES, 2004). Numa poca em que os negcios no podem mais se dar em segredo absoluto, a transparncia passou ser a alma do negcio; devido a isso, as entidades tm includo a Contabilidade Social e seus indicadores como
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

ferramenta de informao para a responsabilidade social. No Brasil, alm do modelo do Balano Social proposto pelo IBASE, h o Instituto Ethos, que uma iniciativa de padronizao e que rene atualmente centenas de empresas associadas de todos os setores e ramos de atividade, cujo faturamento somado de cerca de 28% do PIB brasileiro. (ETHOS, 2004) As empresas do setor da construo civil apresentam peculiaridades que esto aqum do espectro de abrangncia do escopo das normas ISO 9001. J existem exemplos nacionais como o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H, certificvel, a nvel nacional, flexvel e baseado na norma ISO 9000. No primeiro captulo foram formuladas questes a serem respondidas ao final das pesquisas realizadas no decorrer do presente estudo. Quanto existncia de pesquisas e estudos no Brasil a respeito do tema, h uma srie financiada pelo FINEP. A grande maioria versa a respeito do desenvolvimento de produtos e processos. Uma parte bem menor trata de sustentabilidade na implantao de empreendimentos habitacionais eco-eficientes. No foi encontrado um enfoque to completo quanto o apresentado neste trabalho, propondo uma gesto integrada de empreendimento, considerando aspectos ambientais, econmicos e sociais, com responsabilidade social e tica empresarial, e conseqente ecoeficincia. H um segundo questionamento que versa a respeito do beneficio para o setor da habitao, sob o ponto de vista da eco-eficincia. So impactantes, na medida em que o setor da construo civil o maior consumidor de matriaprima e gerador de resduos. Adotar um sistema de gesto integrada, de maneira a levar em considerao os aspectos ambientais (ISO 14000) para dentro dos empreendimentos habitacionais, normalmente com sua gesto da qualidade j implantada (ISO 9000), altamente desejvel, na medida em que as normas so compatveis e
131

complementares. Dessa forma, reduz-se o desperdcio e a gerao de resduos, incrementando a qualidade dos produtos e processos, maximizando a competitividade no setor. Prope-se, para dar continuidade ao presente tema desenvolvido, o estudo referente ao ambiente construdo, atravs de mecanismos de controle de qualidade, tendo em vista o atendimento das necessidades de seus usurios. este que ir detectar eventuais problemas no decorrer de sua vida til, exigindo, se necessrio, maior freqncia de manuteno de partes ou do todo, e at mesmo a reposio ou eliminao daquele produto, caso se verifiquem problemas relativos sade, insalubridade ou risco de vida. Este contexto reduz a vida til do ambiente construdo e deteriora as relaes humanas no espao. Faz-se necessrio reavaliar de forma cientfica toda esta produo, no sentido de realimentar futuros projetos semelhantes, elaborar manuais de projeto, construo e manuteno de edifcios, alm de complementar e atualizar cdigos de edificaes, recomendaes tcnicas e normas especficas sobre o assunto, minimizando possveis impactos ambientais. 5. BIBLIOGRAFIA ABREU, M. de A. Evoluo urbana do Rio de Janeiro. 2. ed. Rio de Janeiro: IPLANRIO/ZAHAR, 1987. 147 p. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Certificao. Disponvel em: < http://www.abnt.org.br>. Acesso em 24 abr 2004. BRUNDTLAND, G. H. Our souls are too long for this short life. Sustainable Development International, London, 1999. Disponvel em: <http//www.sustdev.org>. Acessado em 10.12.2003. CIMINO, M. A. Construo sustentvel e eco-eficincia. Santa Catarina: Universidade Federal de Santa Catarina, 2002. Disponvel em:
ENGEVISTA, v. 6, n. 3, p. 121-132, dezembro 2004

<http://www.editorasegmento.com.br/se mesp2/detalhes_tese.php?cod_tese=10>. Acessado em 10.01.2003. ETHOS ver INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL FREITAS et al. Habitao e meio ambiente: abordagem integrada em empreendimentos de interesse social. So Paulo: Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo IPT Coleo Habitare, 2001. CD-ROM. GONALVES, R. R. O dficit habitacional brasileiro: um mapeamento por unidades da federao e por nveis de renda domiciliar. Rio de Janeiro: IPEA, 1998. 21p. INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL. Indicadores ETHOS de responsabilidade social empresarial. Disponvel em: <http://www.ethos.org.br/docs/conceitos _praticas/indicadores/default.asp>. Acesso em: 10 mar 2004. MENDES, M.0 C. Desenvolvimento Sustentvel. Disponvel em: <http://educar.sc.usp.br/biologia/textos/m _a_txt2.html>. Acessado em 15.11.2003. PBQP-H. Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade. Disponvel em: <http://www.cidades.gov.br.>. Acesso em: 10 mar 2004. PELIANO, J. C. P. Nmeros da desigualdade e pobreza no Brasil. Disponvel em: < http://www.pt.org.br/assessor/pobres.htm >. Acessado em 28.05.2004. REVISTA FALANDO DE QUALIDADE. Est chegando a hora: chegou a hora da ISO 9001:2002. So Paulo: EPSE, ano XIII, n.137, out 2003, 98p. TAVARES, L. F. A. BS 8800-Evoluo da reatividade para a preveno. Disponvel em: <http://www.premiumbrasil.com/nova_p agina_2.htm>. Acesso em: 4 mar 2004.

132