PROPUESTA PARA UN SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL RENDIMIENTO ESCOLAR I.

Presentacin

En los ultimos 15 aos de ha acentuado el debate en torno a losproblemas de falta de calidad educativa en las instituciones educativas peruanas. Esta preocupacin no es exclusiva slo de especialistas y educadores comprometidos, pues en realidad casi todos ponemos de manifiesto una real preocupacin. Paradjicamente y contrario a toda esta preocupacin por la calidad en algunos momentos se han venido manejando en nuestro pa s criterios cuantitativos para ju!garla por parte de las autoridades educativas y pol ticos de la educacin "enfati!ando en la cobertura, demanda del sistema, repitencia, el n#mero de aulas, la cantidad de profesores titulados, entre otros$. En este sentido, creemos %ue para ju!gar la calidad de nuestra educacin hacen falta m&s %ue aspectos cuantitativos, se re%uiere de procedimientos %ue nos permitan conocer los niveles y profundidad de los aprendi!ajes en los alumnos, la accin pedaggica y humana del docente, la viabilidad de los programas curriculares y otros aspectos %ue tienen injerencia directa sobre el desarrollo integral de los educandos. Es as %ue, al hablar de ju!gar nos estamos refiriendo a la evaluacin educativa, %ue siendo entendida y practicada en su sentido real llegar a a constituirse en factor decisivo para la elevar la calidad y mejorar cualitativamente los servicios educativos del sistema en general. 'a son muchos los pa ses de ()* %ue vienen desarrollando sistemas de evaluacin y medicin del rendimiento. En *hile, *osta +ica y ,-xico se han empe!ado a vislumbrar los logros y ventajas de este tipo de sitemas. En otros pa ses, como .elice, .rasil "/oreste y 0ao Paulo$, Ecuador, *olombia, 1amaica y +ep#blica 2ominicana, los programas de gobierno del sector educacin contemplan mecanismos para medir y evaluar los logros acad-micos. 3rente a toda esta problem&tica se propone en este documento un perfil general %ue podr a asumir el ,inisterio de Educacin para la instauracin de un sistema nacional de evaluacin del rendimiento acad-mico. Por otro lado cabe resaltar %ue el autor de la presente propuesta seha venido desempeando, entre enero y mar!o de 1445, como consultor a nombre del .anco ,undial para la elaboracin del proyecto de medicin del ,inisterio de Educacin. 0i bien se emplea, este sistema considera la evaluacin como un proceso formativo %ue consiste en determinar los logros y deficiencias de nuestro sistema educativo con la finalidad de mejorar la calidad y realimentar a la totalidad de sus componentes.

Para lograr una evaluacin nacional del rendimiento realmente formativa debemos proporcionar a los maestros la posibilidad de una capacitacin permanente y de calidad. )simismo, precisamos de un cambio de actitud en maestros, directivos y comunidad en general, para asumir la evaluacin no como un medio para castigar, sancionar y amedrentar, sino como un proceso %ue nos llevar& a mejorar la calidad de nuestra educacin con una pol tica coherente en la toma de decisiones y en la oportuna comunicacin de resultados. Este sistema deber& hacer uso de instrumentos v&lidos y confiables, basado en criterios, %ue nos proporcionen una informacin objetiva sobre el rendimiento de los alumnos con respecto a los objetivos pedaggicos contemplados en los programas currriculares. 0er& preciso por consiguiente informar a la comunidad educativa sobre las implicancias y ventajas tipo de instrumentos a diferencia de los test de aptitudes basados en pautas de normalidad. )%u , la presencia de profesionales y t-cnicos especiali!ados ser& necesaria la calidad de los instrumentos, los mismos %ue no garanti!an 6por el solo hecho de aplicarlos6 una mejora en los sistemas educativos. 0iendo nuestro sistema de evaluacin un proceso para conocer el rendimiento y el nivel de logro en los aprendi!ajes en grupos de alumnos, divididos por provincia, tipo de colegio y otras variables socio6econmicas, %ue se aplicar& en muestras representativas %ue incluir&n a colegios estatales y particulares a fin de tener un criterio comparativo. En un primer momento es imprescindible una planificacin y conduccin del proceso evaluativo por parte del ,inisterio de Educacin, el mismo %ue podr a contar con participacin 7por concurso6 de 8/9s e instituciones sin fines de lucro para %ue cooperen en las acciones de investigacin, aplicacin y presentacin de resultados. (a creacin y puesta en marcha de un proyecto de medicin "evaluacin en su sentido m&s real$ a nivel nacional deber& enmarcarse en un contexto educacional6social y psicom-trico especiali!ado. ) fin de enmarcar la propuesta, hemos considerado las siguientes condiciones y re%uisitos %ue a nuestro parecer deben tener en cuenta: a$ 2eber& existir una voluntad pol tica %ue respalde el desarrollo, continuidad y transparencia del sistema nacional de medicin del rendimiento escolar. En este sentido se recomienda %ue se modifi%ue el 2ecreto (ey ;<=11 sobre ,ejoramiento de la *alidad y se contemple en la nueva (egislacin del sector un art culo %ue respalde y recono!ca como importante, y #til para la toma de decisiones y mejoramiento de la calidad, el 0istema /acional de ,edicin. b$ >ue el ,inisterio de Educacin cuente con personal calificado y con experiencia previa en proyectos de medicin y en la puesta en marcha de procesos de mejoramiento de la calidad. c$ El 0istema /acional de ,edicin utili!a como instrumentos las Pruebas de ,edicin Educacional, las mismas %ue deber&n construirse siguiendo las pautas especiali!adas de la psicometr a moderna. En este caso el psicometrista, ya sea psiclogo, pedagogo o socilogo especiali!ado deber& liderar el proceso de construccin de los instrumentos y dirigir al grupo de docentes de cada una de las &reas curriculares.

)si mismo, se recomienda seguir las pautas y procedimientos psicom-tricos generales de la )sociacin )mericana de Psicolog a "Est&ndares Psicom-tricos$. d$ (os resultados obtenidos en cada aplicacin de las pruebas no son el fin del sistema de medicin. El proceso deber& orientarse, en mayor medida, a esbo!ar pol ticas de mejoramiento y a elevar la calidad en su sentido total. e$ (as pruebas deber&n contemplar procedimientos cualitativos, diversidad en los tipos de items "preguntas$ y explorar niveles elevados del dominio cognoscitivo. Es inevitable el efecto de las pruebas en lo %ue suceder& en el aula, en este sentido las pruebas deber&n constituirse en pautas pedaggicas positivas. El 0istema de ,edicin deber& evitar caer en las pruebas memor sticas, capciosas y netamente objetivas. f$ El 0istema /acional de ,edicin deber& contemplar el dominio afectivo6social, sondeando las actitudes de los alumnos con respecto al proceso de ensean!a6 aprendi!aje, el nivel de satisfaccin estudiantil y aspectos emocionales vinculados al aprendi!aje. )simismo, buscar& conocer de los docentes sus actitudes con respecto al lidera!go del establecimiento, su nivel de satisfaccin laboral y otros aspectos. ?gualmente se podr a hacer con los directores de los centros educativos. g$ 0e recomienda aplicaciones muestrales en ve! de instaurar un sistema censal. 0i se toman muestras representativas obtendremos estimaciones v&lidas para toda la poblacin estudiantil objetivo a un menor costo %ue con el sistema censal. (as pol ticas de mejoramiento se orientar&n a todo el sistema, no slo a los centros evaluados. h$ Es necesario %ue todos los implicados, padres de familia, alumnos, docentes y comunidad en genral cono!can con mucha anticipacin las caracter sticas del 0istema de ,edicin "la orientacin de las pruebas, la voluntad pol tica %ue fomenta el sistema, las implicaciones futuras %ue fomenta el sistema, las implicancias futuras y el uso de resultados en las pol ticas de mejoramiento$. i$ El 0istema /acional de ,edicin se mantendr& independiente del nivel pol tico. (os cargos y responsabilidades al interior del 0istema de ,edicin ser&n otorgados a profesionales especiali!ados previamente evaluados. (a persona responsable del componente de medicin deber& ser especialista en sistemas de evaluacin, ya sea pedagogo, psiclogo o socilogo "al menos se re%uiere un profesional vinculado al %uehacer educativo con moralidad comprobada$. j$ El 0istema /acional de ,edicin contemplar&, en un primer momento, la educacin urbana y urbano6marginal de todo el pa s. @$ (a creacin de un 0istema /acional de ,edicin deber& enmarcarse en una pol tica ministerial preocupada por los problemas de calidad, respetuosa de las diferencias culturales y del principio de libertad de ensean!a y convencida de la necesidad de descentrali!ar en el plano pedaggico la Educacin Peruana. l$ El 0istema /acional de ,edicin tendr& injerencia y realimentar& a las instancias t-cnico pedaggicas del ,inisterio de Educacin: curr culo, capacitacin y formacin magisterial, evaluacin, textos y otros. m$ El 0istema /acional de ,edicin no se constituir& como el departamento de evaluacin de todas las iniciativas "o dem&s componentes del ,inisterio$. El 0istema no podr& reempla!ar la evaluacin del curr culo, textos o maestros. n$ (os procedimientos psicom-tricos exigen: estudios pilotosA an&lisis estad sticos y etnogr&ficosA velar por la idoneidad desde la generacin de temes "preguntas$ hasta las instrucciones de las pruebas y manuales de aplicacin.

$ El ,inisterio de Educacin podr a sub6contratar diversas etapas del 0istema de ,edicin tales como aplicacin de los instrumentos, procesamiento estad stico, impresin, distribucin y embalaje de las pruebas. Es recomendable %ue el ,inisterio asuma, por lo menos, la construccin total de los instrumentos "los mismos %ue se basar&n en los programas oficiales$, la log stica de supervisin, an&lisis e interpretacin de resultados, difusin y promocin del sistema y pol ticas de mejoramiento. o$ )ntes de hacer la primera aplicacin nacional se estima prudente dedicar un tiempo de dos aos y medio para planificar, hacer experimentaciones y preparar los diferentes documentos especiali!ados y de difusin %ue usar& el 0istema /acional de ,edicin. )simismo, se podr a tener en cuenta los resultados obtenidos por otras entidades %ue realicen evaluaciones y mediciones educacionales.

II.

Antecedentes

Existen numerosas invetigaciones y estudios sobre medicin del rendimiento escolar %ue se han desarrollado en nuestro pa s. .&sicamente estos trabajos se han abocado al estudio de variables y factores %ue inciden de alguna u otra manera en el -xito o fracaso escolar. )simismo, la mayor a de ellos se orientaron a la comparacin y clasificacin de grupos gruesos de estudiantes. Bodos estos estudios, mayormente desarrollados en el ?/?2E, nos servir&n de marco referencial para guiar algunas etapas, especialmente las t-cnico6pedaggicas, de este sistema nacional de evaluacin. )un%ue podemos notar %ue todav a no se percib a la necesidad de instaurar un sistema nacional de evaluacin del rendimiento, %ue sea permanente y permita conocer los niveles de aprendi!aje ad%uiridos con la finalidad de realimentar y delinear pol ticas educativas de mejoramiento. En 14C4 el *onsorcio de *entros Educativos *atlicos en convenio con el *entro de ?nvestigacin y 2esarrollo Educativo "*?2E$ inici los estudios de factibilidad para instaurar un 0istema /acional de Evaluacin del +endimiento Escolar. 0e efectuaron los estudios experimentales y aplicaciones piloto de las pruebas en todo el pa s. (as pruebas de evaluacin educacional se construyeron siguiendio los est&ndares internacionales en psicometr a y muy acordes con las otras experiencias evaluativas desarrolladas en )m-rica (atina. 0e escogieron las &reas curriculares de lenguaje y matem&tica por ser ambas altamente formativas y base fundamental para ad%uirir posteriores aprendi!ajes en otras &reas del conocimiento. )nte la necesidad de contar con indicadores y referentes de calidad el 0istema de Evaluacin utili! m-todos etnogr&ficos o cualitativos para el an&lisis de entrevistas, encuestas y pruebas tipo ensayo. En concepto de evaluacin manejado concuerda con los planteamientos tericos de la evaluacin basada en criterios. )simismo, esta postura orient la construccin de las pruebas bajo una metdica propia diseada especialmente para satisfacer las necesidades espec ficas del proyecto. 0e pretend a conocer logros y deficiencias pedaggicas en grupos gruesos de estudiantes a fin de esbo!ar pol ticas de mejoramiento a partir de estimaciones por 2epartamento, Provincia, +egin y tipo de ?nstitucin Educativa "Estatal, 3inanciacin ,ixta o

)utofinanciado$. 0e consider un sistema muestral %ue, adem&s de las proyecciones nacionales desde la muestra, arroj reportes espec ficos para cada centro educativo, profesor y el propio alumno. Estos reportes expresados en porcentajes de logro daban resultados por cada objetivo general y objetivo espec fico contemplado en los programas oficiales.

III.

Objetivo enera!

Evaluar el rendimiento escolar del nivel primario a fin de realimentar el proceso ensean!a6 aprendi!aje y tomar acciones de pol tica educativa %ue contribuyan al mejoramiento de la calidad.

IV.

Objetivos es"ec#$icos

1. *onocer el nivel de logro de los aprendi!ajes en alumnos de la educacin primaria en las &reas de lenguaje y matem&tica. ;. Proveer informacin relevante capa! de orientar pol ticas nacionales de mejoramiento de la calidad. D. 2eterminar logros y deficiencias en las &reas evaluadas a fin de aplicar los correctivos y refuer!os pertinentes. 5. ?dentificar y anali!ar los distintos factores relacionados con el -xito y fracaso acad-mico. 5. *onocer la opinin de los agentes educativos con respecto al programa y retroalimentar el mismo teniendo como base tales informaciones. <. Promover el desarrollo de experiencias pedaggicas innovadoras. E. ?mpulsar una l nea de investigacin educacional interesada por los problemas de calidad en nuestro sistema educativo. C. ,antener relaciones de cooperacin e intercambio con otras instancias del sector. 4. 2ifundir la importancia y alcances del sistema a la comunidad educativa y agentes educativos. 1=. ,antener relaciones directas y contrastar experiencias evaluativas con otros pa ses de (atinoam-rica y el *aribe. 11. ?mpulsar y promover la edicin de material bibliogr&fico %ue detalle las caracter sticas del sistema, as como tambi-n sirvan para difundir los refuer!os y correctivos a la comunidad docente.

V.

Metas "or bienio

). 1445 7 1445 ).1 2esarrollar un plan general del sistema de evaluacin, sumamente flexible, %ue permita a mediano pla!o tra!ar pol ticas de mejoramiento de la calidad. ).; 2efinir y organi!ar cada una de las instancias %ue se encargar&n de desarrollar el sistema.

).D 2isear e impartir mdulos de capacitacin a las diferentes instancias %ue desarrollar&n el sistema. ).5 *onformar e%uipos de consultores y de trabajo pra cada una de las instancias. ).5 2isear y construir instrumentos de evaluacin educacional 6del tipo de seleccin de respuesta y pruebas de ejecucin de tarea6 %ue sean v&lidos y confiables, para medir el rendimiento acad-mico en las &reas de lenguaje y matem&tica en alumnos del sexto grado de educacin primaria de !onas urbanas y urbano mrginales. ).< Planificar y desarrollar un programa de promocin del sistema de evaluacin a nivel nacional. ).E Esbo!ar de forma general los lineamientos generales para una pol tica educacional de toma de decisiones y uso de resultados. ).C 2isear y construir encuestas, con preguntas abiertas y cerradas, para evaluar caracter sticas del personal docente y del centro educativo. ).4 +eali!ar un muestreo, multiet&pico "estratificado6aleatori!ado$, para la ciudad de (ima y tres provincias del interior del pa s. ).1= +eali!ar dos aplicaciones de las pruebas de rendimiento para el sexto grado de primaria y las encuestas a docentes y directivos en la muestra sealada, siendo la primera en 1445 y la segunda para 1445. )mbas aplicaciones se efectuar&n al t-rmino del ao acad-mico. ).11 Evaluar, una ve! por ao, la totalidad del proceso y efectuar los ajustes %ue sean necesarios. .. 144<6144E ?ncorporacin de nuevos grados de primaria y niveles educativos. )simismo, se pondr& mayor -nfasis en la pol tica de resultados y de mejoramiento de la calidad. ..1 ?ncorporar en 144< al tercer grado de educacin primaria "urbana y urbana6marginal$ al sistema de evaluacin, en las &reas de lenguaje y matem&ticas, diseando los instrumentos y procedimientos pertinentes. ..; )mpliar la cobertura del sistema de evaluacin incorporando muestras representativas de cinco provincias del interior del pa s. ..D Esbo!ar pol ticas educativas de mejoramiento teniendo como referencia los resultados obtenidos de los alumnos as como en los directores y docentes encuestados. ..5 Proporcionar los resultados y la debida realimentacin a las provincias, centros educativos y docentes.

..5 2ifundir por medio de art culos, ensayos cient ficos y libros las recomendaciones pertinentes para mejorar el rendimiento acad-mico. ..< Evaluar los instrumentos de medicin y los procedimientos empleados hasta el momento a fin de poder efectuar ajustes y mejoras. ..E ?ncorporar instrumentos de evaluacin para las &reas curriculares de geograf a e historia, en cada uno de los grados y aos educativos sealados. ..C ?nvestigar los resultados de forma m&s sistem&tica y tomando como referencia variables de ndole socio6econmica y cultural. *. 144C 71444 *.1 Proponer y llevar a cabo un encuentro para (atinoam-rica sobre sistemas de evaluacin del rendimiento, en donde se tenga la posibilidad de contrastar experiencias y llegar a establecer ciertos acuerdos. *.; Establecer las variables o factores de -xito y fracaso acad-mico en nuestro sistema educativo. *.D ?nvestigar y evaluar el impacto y efecto de las pol ticas de mejoramiento adoptadas, sustentadas en las evaluaciones, en la calidad actual del sistema. *.5 ?ncorporar a partir de 144C al cuarto ao de educacin secundaria "urbana y urbana6 marginal$, en las &reas curriculares de lenguaje, matem&tica y geograf a6historia. *.5 +eali!ar la primera aplicacin nacional de los instrumentos de evaluacin a muestras representativas de todas las provincias del pa s. *.< Evaluar y retroalimentar todo el proceso a fin de efectuar mejoras y corregir los errores del sistema. *.E *rear una sub6seccin t-cnico6pedaggica %ue se encargue de planificar, definir procedimientos especiales y construir instrumentos de evaluacin educacional para !onas rurales del pa s.

VI.

%&sti$icacin de !as 'reas c&rric&!ares

0e aplicar& de forma permanente instrumentos de evaluacin educacional basados en los programas curriculares de lenguaje y matem&tica, pudi-ndose incorporar m&s adelante otras &reas. Esta eleccin se hace en virtud a %ue lenguaje y matem&tica son los espacios curriculares m&s formativos de todo sistema educativo. )dem&s de constituyen como pilares fundamentales para el desarrollo de habilidades, destre!as y capacidades cognoscitivas.

Por otro lado, y sustent&ndonos en innumerables estudios reali!ados, vemos %ue 7pese a su gran importancia6 se encuetran serios problemas de repitencia en las asignaturas de lenguaje y matem&tica. 2eficiencias %ue en parte se deben a la no tan acertada labor pedaggica de muchos docentes y tambi-n a la poca adecuacin de la programacin curricular a las necesidades concretas de los alumnos. )%u es donde se pone en evidencia la relacin directa %ue debe de existir entre el 0istema de Evaluacin y el 2epartamento de Planes y Programas *urriculares. )$(enguaje ) pesar de los adelantos y las investigaciones recientes en la did&ctica del lenguaje, todav a es frecuente observar en nuestro medio la primac a de lo gramatical sobre las competencias expresivas y pr&cticas del lenguaje. Ban es as %ue en la mayor a de los centros educativos la ensean!a del lenguaje se circunscribe, preferentemente, al an&lisis morfosint&ctico de oraciones complejas, confundiendo adem&s la comprensin de la lectura con el an&lisis gramatical y minucioso de un texto literario. /o hay %ue olvidar %ue la gram&tica es el estudio o tratado terico de la lengua y %ue su aprendi!aje no conduce al estudiante 7como por arte de magia6 a un dominio de la expresin hablada y escrita. En cambio, %uien aprende a expresarse bien, ya sea hablando o escribiendo, aprende gram&tica. *abe sealar %ue los programas curriculares vigentes, pese a sus limitaciones,consideran de vital importancia el desarrollo de las habilidades expresivas del lenguaje. Fablar con soltura y propiedad, pronunciar adecuadamente, mantener un tono apropiado y armonioso, saber redactar y desarrollar una lectura comprensiva son algunos de los aspectos principales %ue se consideran en los programas. )dem&s, el desarrollo de estas habilidades es muy importante para el desarrollo integral del educando, posibitando un desenvolvimiento social adecuado y un desarrollo armonioso de su personalidad. 2esarrollar estas habilidades y capacidades exige a docente una constante actuali!acin %ue le permita conocer los m-todos y estrategias "y tambi-n su sustento terico$ %ue son necesarios para conseguir en los alumnos un dominio cabal del lenguaje. 2ominio%ue debe dirigirse principalmente 7desde el punto de vista psicolingu sitico6 a desarrollar la funcin social de comunicar y a la objetivacin del mundo y del propio individuo en la relacin pensamiento6lenguaje. Giendo las cosas as , la did&ctica de la lengua ad%uiere una gran importancia para el desarrollo de la personalidad y para la sociali!acin de los individuos. Es por eso %ue en los instrumentos de evaluacin educacional se pondr& -nfasis en las habilidades expresivas y comprensivas del lenguaje, contemplando los aspectos gramaticales solamente es sus aspectos b&sicos y elementales. /o se vaya a pensar %ue nos hemos propuesto renegar de la gram&tica. /uestro propsito fundamental apunta a %ue su ensean!a y evaluacin est- sustentada y dosificada tomando como base las diferentes investigaciones y %ue aporte de forma real al desarrollo del

lenguaje y habilidades cognoscitivas en lugar de ser una variable entorpecedora y traum&tica. Benemos as %ue, una de las utilidades m&s importantes de la instruccin gramatical es %ue ofrece un conjunto de reglas de correcin %ue se puedes aplicar durante el proceso de composicin de texto. Est& demostrado %ue los aspectos y minucias gramaticales exigidos en nuestros programas oficiales no son utili!ados ni por los escritores profesionales m&s competentes. (os estudios reali!ados por 2aniel *assany "14C4$ en Espaa corroboran la teor a de Hrashen "14C5$ seg#n la cual las reglas gramaticales aprendidas conscientemente desempean su papel m&s importante en las etapas finales del proceso de composicin de texto "correccin ortogr&fica$. )simismo, sus estudiosnos muestran %ue los escritores competentes "a los cuales estudi$ slo utili!an normas generales de ortograf a, mostrando desconocimiento de la tediosa teor a gramatical %ue todav a se imparte en las escuelas. Bambi-n encontr %ue los escritores profesionales 7competentes6 automati!an la utili!acin de las reglas gramaticales sin conocer la teor a. Bambi-n ser& evaluada la comprensin escrita o redaccin como habilidad fundamental para el desarrollo integral de la persona humana. )ctualmente ha sido olvidado el ejercicio de esta &rea importante,la misma %ue podr a verse ejercitar a partir del momento en %ue se expliciten las caracter sticas del 0istema de Evaluacin a la comunidad educativa. .$ ,atem&tica Es una constante en nuestro sistema educativo escuchar comentarios u opiniones respecto a la gran cantidad de problemas %ue presentan los alumnos en el aprendi!aje y la comprensin de las matem&ticas. Por otro lado vemos %ue a#n est& vigente el debate acerca de cu&l es el verdadero rol %ue juega la matem&tica en la ensean!a primaria y secundaria. Ina de las ra!ones 7la m&s difundida6 hace alusin a la matem&tica como parte de la cultura de la humanidad, debiendo por ello estudiarse y conocerse. )l respecto creemos %ue la ra!n m&s importante radica en %ue a trav-s de ella se puede lograr el desarrollo intelectual de los alumnos. En el primer caso la ensean!a de las matem&ticas se orienta a la ad%uisicin de conocimientos matem&ticos, preponderando el ejercicio de la memoria mec&nica y la tendencia enciclopedista de dar la mayor cantidad de contenidos posibles. Pensamos %ue los contenidos son importantes, pero no se deben constituir en el propsito fundamental de la ensean!a y evaluacin de las matem&ticas, puesto %ue los contenidos se olvidan r&pidamente. En cambio, si nos planteamos contribuir al desarrollo intelectual 7de ra!onamiento6 de los alumnos por medio de la matem&tica, esta capacidad %uedar& disponible para %ue la utilice en cual%uier otra &rea del %uehacer humano. 0i optamos por desarrollar tales capacidades, debemos tener presente %ue la ensean!a de las matem&ticas descansa sobre bases psicolgicas de gran importancia, ya sea para planificar la accin del docente, evaluar o conducir el proceso ensean!a6aprendi!aje.

/o hay %ue olvidar %ue la matem&tica moderna se basa en los avances de los conocimientos psicolgicos, especialmente en lo referente a la psicolog a del desarrollo y del aprendi!aje. Estos dos #ltimos aspectos deben ser conocidos por el docente de tal modo %ue pueda comprender y conducir adecuadamente el desarrollo intelectual del alumno por medio de la matem&tica. )l respecto cabe recordar la contribucin de expertos en psicolog a como Piaget, .runer, (ovell y otros %ue nos han ayudado a comprender las influencias de la matem&tica en la inteligencia humana. Por este motivo, las tendencias actuales de la ensean!a de ,atem&ticas son fruto de una estrecha relacin entre psiclogos y educadores %ue desarrollan estudios como respuesta a una serie de interrogantes y planteamientos acerca de cmo forma sus conceptos. En este sentido los instrumentos de evaluacin educacional en el &rea de matem&tica se centrar&n mayormente en los niveles de comprensin, aplicacin, an&lisis y s ntesis. 2e este modo se asegura un instrumento altamente positivo en el plano pedaggico, pues al transmitir las intenciones del 0istema de Evaluacin matem&tica de %ue lo importante es buscar niveles elevados de ra!onamiento en ve! del formulismo y operacionalismo extremos.

VII.

Instr&(entos

). ?nstrumentos para evaluar el rendimiento ).1 ?nstrumentos basados en criterios, los mismos %ue nos permitir&n conocer el nivel de logro o dominio de los aprendi!ajes en funcin a los ebjetivos formativos detallados en la programacin curricular. )simismo, permiten identificar y evaluar est&ndares de rendimiento. ).; Evaluar&n los aprendi!ajes m&s significativos y relevantes en cada una de las asignaturas. ).D *ontendr&n temes de seleccin de respuestas, de completamiento, de respuesta corta y se utili!ar&n pruebas de ejecucin de tarea o desempeo para explorar los niveles alcan!ados en redaccin, an&lisis, s ntesis, evaluacin de la informacin y otros aspectos. ).5 En un primer momento 7ver metas6 se construir&n instrumentos para las &reas de lenguaje y matem&tica. ).5 Expresar&n resultados de forma espec fica, por objetivo o contenido, en porcentaje de logro. ).< 2eber&n construirse por especialistas en psicometr a y teniendo en consideracin los est&ndares de la )sociacin )mericana de Psicolog a ")P)$ y de la 0ociedad ?nteramericana de Psicolog a "0?P$.

).E ) diferencia de los test psicolgicos y aptitudinales estas pruebas deben enla!arse con las intenciones pedaggicas del proyecto y sustentadas en los aportes y recomendaciones de los diferentes paradigmas existentes en el campo de la evaluacin del rendimiento. .. 0istema de encuestas ..1 0e aplicar&n encuestas a los directores, docentes y alumnos a fin de conocer sus opiniones y actitudes hacia el progreso ensean!a6aprendi!aje, el propio sistema de evaluacin y variables relacionadas con el -xito y fracaso acad-mico. ..; Estas encuestas tendr&n preguntas cerradas y abiertas a fin de %ue los involucrados puedan expresar libremente sus puntos de vista y actitudes. ..D Ina metodolog a de corte cualitativo o etnogr&fico servir& para anali!ar e interpretar la informacin recogida, sin excluir el an&lisis cuantitativo %ue podr a ser utili!ado en algunos aspectos %ue se adecu-n a esta metdica. ..5.0e recomienda la participacin de un e%uipo interdisciplinario compuesto por educacores, psiclogos educacionales y socilogos especialistas en m-todos cualitativos. *. Especificacin de los instrumentos *.1 Para los alumnos: 6 Prueba de ,atem&tica. 6 Prueba de (enguaje. 6 Prueba de Expresin Escrita. 6 Encuesta de )uto6percepcin del Proceso de Ensean!a )prendi!aje y de 0atisfaccin Estudiantil. *.; Para los docentes: 6 Encuestas de 0atisfaccin en la 3uncin Pedaggica. 6 Encuesta de +elaciones ?nstitucionales. 6 Encuesta )uto6evaluativa. 6 Encuesta de )preciacin del 0istema de Evaluacin. "(as cuatro encuestas en un solo formato$ *.D Para los directores: 6 Encuesta de 0atisfaccin en la 3uncin 2irectiva. 6 Encuesta de +elaciones ?nstitucionales. 6 Encuesta )uto6evaluativa. 6 Encuesta de )preciacin del 0istema de Evaluacin. "(as cuatro encuestas en un solo formato$

VIII. Estr&ct&ra or 'nica Rendi(iento Esco!ar.

de!

Siste(a

Naciona!

de

Eva!&acin

de!

0e contemplan las siguientes unidades directivas y organi!ativas al interior del sistema: 1. 2ireccin ;. *onsultor a y )sesor a D. Planeamiento Educacional 5. B-cnico6log stica 5. Psicometr a <. Promocin y 2ifusin E. Pol ticas de ,ejoramiento C. ?nform&tica 4. ?nvestigacin 1=. *apacitacin 1. 2ireccin (a funcin directiva se orienta a la planificacin, coordinacin y seguimiento de todo el proceso en sus aspectos operativos. Bambi-n se orienta al establecimiento de necesidades concretas %ue son necesarias para mejorar la calidad del sistema. Biene la responsabilidad de coordinar con las diferentes instancias t-cnico6pedaggicas y jer&r%uicas del ,inisterio de Educacin. ;. *onsultor a y )sesor a ?nstancia encargada de brindar asesor a y elevar estudios 7previamente encargados6 a la 2ireccin del Proyecto. Pueden conformar esta sub6estructura profesionales especialistas de forma permanente o temporal. Biene car&cter solamente consultivo y sugiere, justificadamente, alternativas, soluciones e innovaciones al 0istema de Evaluacin. D. Planeamiento Educacional 0u actividad fundamental se orienta al establecimiento del las l neas educacionales m&s recomendables para llevar a buen t-rmino cada una de las aplicaciones. +eali!a estudios de factibilidad sobre la forma de coordinacin entre la sede central y los rganos descentrali!ados. )simismo, se aboca al establecimiento de relaciones con otras instituciones, y evaluacin educacional de las mismas, %ue colaborar an con la ejecucin del proyecto previo concurso p#blico. 5. B-cnico6log stica Estructura administrativa6educacional %ue tiene como funcin la coordinacin con los dem&s componentes de la estructura genera. 0e encarga de proporcionar apoyo log stico y

de ejecutar acciones de edicin de material, control de calidad, planificacin del desarrollo y control en las aplicaciones y en todo lo referente a los recursos financieros y humanos con %ue cuenta el proyecto. 5. Psicometr a Encargada de disear y construir los instrumentos de medicin educacional, de acuerdo a las normas internacionales ampliamente aceptadas. Biene la misin de estudiar permanentemente y mejorar la valide! y confiabilidad de los distintos instrumentos. Biene a su ve! la responsabilidad de levantar los diseos muestrales necesarios para cada caso. <. Promocin y 2ifusin *umplir& con las acciones de propaganda y difusin del sistema de evaluacin. En este sentido deber& crear una corriente de opinin p#blica favorable hacia el sistema. )simismo, informar& a las diferentes instancias del proyecto y a la comunidad docente. Bambi-n se abocar& a la planificacin, diseo y contrato con especialistas para %ue escriban textos diversos sobre las innovaciones pedaggicas y recomendaciones para la conduccin del Proceso de Ensean!a6)prendi!aje en las &reas de lenguaje matem&tica. E. Pol ticas de ,ejoramiento 0u funcin es esbo!ar lineamientos sobre pol ticas educativas de mejoramiento y precisar los canales y medios para ejecutarlas. Bendr& un car&cter centrali!ador de toda la informacin del 0istema de Evaluacin %ue pueda ser #til para la toma de decisiones. *oordinar& con el cuerpo jer&r%uico del ,inisterio de Educacin y las instancias t-cnico6 pedaggicas. Por otro lado tendr& injerencia sobre los estudios de impacto del sistema. C. ?nform&tica 2esarrollar& programas computari!ados para el manejo del banco de preguntas, para el proceso de correccin y para la presentacin de los reportes de resultados. )simismo recoger& las in%uietudes de los otros componentes desarrollando programas %ue automaticen el trabajo. 4. ?nvestigacin 0u funcin es la promocin, planteamiento y ejecucin de investigaci on %ue permitan identificar factores de -xito y fracaso acad-mico. 0e encargar& tambi-n de esbo!ar recomendaciones, pertinentemente justificadas, para mejorar al proceso ensean!a6 aprendi!aje, en coordinacin permanente con el componente de Pol ticas Educativas. )nali!ar& el rendimiento acad-mico en funcin de las variables educacionales y socio6 econmicas contempladas. 1=. *apacitacin

Estructurar& mdulos o unidades de capacitacin para el e%uipo de especilistas y t-cnicos %ue conforman cada componente del sistema. 2esarrollar& cursos y seminarios de entrenamiento en construccin de pruebas, evaluacin eduacional, pol ticas de mejoramiento y otros %ue sean necesarios.