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"POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ABUSADOS SEXUALMENTE"

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DECRETA: ARTICULO 1. OBJETO. La presente ley tiene por objeto la prevencin de la
violencia sexual y la atencin integral de los nios, nias y adolescentes vctimas de abuso sexual

ARTICULO 2. DEFINICIN. Para efectos de la presente ley se entiende por violencia sexual contra nios, nias y adolescentes, todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido sobre un nio, nia o adolescente, utilizando la fuerza o cualquier forma de coercin fsica, psicolgica o emocional, aprovechando las condiciones de indefensin, de desigualdad y las relaciones de poder existentes entre vctima y agresor. CAPITULO 1 DEL COMIT INTERINSTITUCIONAL CONSULnvo PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DEL ABUSO SEXUAL. ARTICULO 3. DE SU CREACIN. Crease adscrito al Ministerio de la
Proteccin Social, el COMIT INTERINSlTrUCIONAL CONSULTIVO PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTESVcnMAS DEL ABUSO SEXUAL, mecanismo consultivo de coordinacin interinstitucional y de interaccin con la sociedad civil organizada, conformado por:

El Ministro de la Proteccin social, o su delegado, quien lo presidir. El Ministro de Educacin Nacional, o su delegado. El Ministro de Comunicaciones, o su delegado. I El Director del Instituto Colombiano del Bienestar Familiar. quien ejercer I la Secretara Tcnica. I 5. El Fiscal general de la Nacin, o su delegado. 6. El Procurador General de la Nacin, o su delegado. 7. El defensor del Pueblo, o su delegado. 8. El Director del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses 9. La Polica Nacional. 10. El Consejo Superior de la Judicatura, o su delegado. c;~

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11.Un representante de las Asociaciones colombianas de Psiquiatra, Psicologa. Pediatra, Sexologa, quien ser elegido entre ellas por cooptacin y cuya participacin ser rotativa de conformidad con lo dispuesto por los Estatutos que regirn el Consejo. 12.Un (1) representante de las organizaciones no gubernamentales que tengan por finalidad la prestacin de servicios de proteccin de los nios, nias y adolescentes, que ser elegido entre ellas por cooptadn y cuya participacin ser rotativa de conformidad con lo dispuesto por los Estatutos que regirn el Consejo.

PARGRAFO. El COMIT INTERINsrrnJCIONAL CONSULTIVO PARA LA


PREVENCINDE LA VIOLENCIA SEXUALY ATENON INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DEL ABUSO SEXUAL, cuyo carcter ser permanente, podr invitar a participar en relacin con los temas de su competencia, con voz pero sin voto, a miembros de la comunidad universitaria y cientfica y a los observatorios sobre asuntos de gnero y organismos de cooperacin internacional.

ARTICULO 4. DE LOS ENTES TERRITORIALES. En los entes territoriales


tanto departamentales, como Distritales y municipales, se constituirn bajo la coordinacin de las Secretaras de Salud y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a travs de sus Regionales, COMITS INTERINsrrnJOONALES CONSULTIVOS PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMASDELABUSOSEXUAL,segn sea su competencia.

PARGRAFO 1. En los entes territoriales, el Comit estar integrado adems


por un representante del Ministerio Pblico, una (1) Comisara de Familia, el Juez de Familia del lugar y en su defecto, el Juez Municipal o el Juez Promiscuo Municipal.

PARGRAFO 2. : El Comit rendir informes semestrales y presentar propuestas de polticas y programas ante el Subcomit de Infancia y Familia
del Consejo de Poltica Social correspondiente.

ARnCULO 5. FUNCIONES DEL COMIT INTERlNSTlTUCIONAL CONSULTIVO PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DEL ABUSO SEXUAL. El Comit tendr las siguientes funciones:
1. Actuar como rgano consultor y asesor, encargado de formular polticas y programas de las entidades responsablesy relacionadas con la prevencin de la violencia sexual y la atencin integral del abuso sexual de nios, nias y adolescentes, 2. Evaluar semestralmente la situacin del abuso sexual a nios, nias y adolescentes, en el territorio nacional, a fin de realizar un diagnstico claro del problema. 3. Recomendar la adopcin de medidas que permitan la coordinacin interinstitucional e intersectorial, con el fin de garantizar la deteccin, la prevencin de la violencia sexual en todos los niveles y la atencin integral de los nios, nias y adolescentesabusados sexualmente. 4. Proponer acciones conjuntas para la sensibilizacin y capacitacin de las entidades y de la sociedad respego de la prevencin y denuncia de los casosde abuso sexual de nios, niflas y adolescentes.

5. Evaluar los programas de educacin en salud sexual y reproductiva dirigida a nios, nias y adolescentes para lo cual solicitar al Ministerio de Educacin Nacional sean tomados en cuenta sus conceptos, estudios y propuestas, a fin de garantizar la prevencin de la violencia sexual a nios, nias y adolescentes. 6. Proponer y gestionar con el Ministerio de la Proteccin Social, lo relativo a la vigilancia epidemiolgica del abuso sexual. 7. Hacer recomendaciones sobre el contenido del material de apoyo empleado por los programas en salud sexual y reproductiva dirigida a nios, nias y adolescentes. 8. Hacer recomendaciones sobre el contenido de la Ctedra de Educacin para la Sexualidad que se impartir en las facultades de ciencias sociales, de la salud y de la educacin, que oriente hacia el cuidado, la prevencin y la deteccin del abuso sexual en nios, nias y adolescentes. 9. Presentar semestralmente ante las comisiones sptimas del Senado de la repblica y la Cmara de Representantes, un informe acerca de las acciones adelantadas en torno al objeto de la presente ley y los resultados de las mismas. 10. El Comit se dar su propia organizacin y agenda de trabajo anual. Como mnimo constituir subcomits de atencin, prevencin y comunicacin. Los conceptos requeridos al Comit por el Gobierno Nacional, debern ser rendidos dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de su solicitud, so pena de constituirse en causal de mala conducta para el funcionario que omita rendir los informes en los trminos establecidos en el presente artculo.

PARGRAFO. Los Consejos de poltica social y los Subcomits de infancia y Familia, sin perjuicio de sus competencias, implementarn las directrices y recomendaciones impartidas por el Comit , en sus respectivos territorios. ARTICULO 6. SECRETARA TCNICA PERMANENTE. El instituto

Colombiano de Bienestar Familiar asumir las funciones de la Secretara Tcnica Permanente, que tendr a su cargo las siguientes funciones: 1. Cumplir las labores de Secretara del Comit. 2. Convocar a las sesiones del Comit conforme a lo previsto en esta ley y a las instrucciones impartidas por su Presidente. 3. Compilar los informes, estudios y documentos que deban ser objeto de estudio, anlisis, revisin o evaluacin por parte del Comit. 4. Gestionar con la Fiscala General, la estadstica actualizada de las denuncias por violencia sexual contra los nios, nias y adolescentes por sexo y edad en todo el territorio de la nacin. 5. Proponer la adecuacin de los programas existentes n los diversos rdenes y dirigidos a la prevencin de la violencia sexual y atencin integral de los nios, nias y adolescentes abusados sexualmente. 6. Gestionar la evaluacin peridica de la calidad de atencin y la oferta de servicios para las vctimas y sobrevivientes de violencia sexual. 7. Promover a travs del Ministerio de Comunicaciones, la divulgacin de los derechos del nio, as como la proteccin de su integridad y de su dignidad .. 8. Proponer y gestionar estrategias para monitorear el cumplimiento de la ley en los entes territoriales. ~

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9. Proponer y gestionar las lneas de formacin para los distintos sectores que integran el Comit, en materia de deteccin, prevencin y atencin de la violencia sexual. 10. Gestionar la preparacin y presentacin de los informes previstos en la ley. Las dems que el Comit le asigne.

ARTICULO 7. SESIONES.

El Comit se reunir en sesiones ordinarias cada dos (2) meses, y en sesiones extraordinarias, cuando sea convocado por su presidente o por un nmero plural de por lo menos el 50% de sus integrantes.

PARGRAFO: Las delegaciones al Comit sern realizadas formalmente por


el titular de cada institucin, confirindole sus facultades a un experto relacionado con las disposiciones contenidas en la presente ley. La Sede del Comit ser el Ministerio de la proteccin Social.

CAPITULO 11 PREVENCIN DE LA VIOLENCIA SEXUAL ARTICULO 8. DIVULGACIN.


El Gobierno Nacional de manera conjunta con el Instituto Nacional de Radio y Televisin, promover la adopcin de sistemas de autorregulacin eficaces tendientes a motivar a los proveedores y usuarios de los servicios de comunicacin en cuanto a la visibilidad de la violencia sexual, la promocin de derechos y relaciones equitativas entre los sujetos y la prevencin del abuso sexual de nios, nias y adolescentes mediante el diseo de estrategias tendientes a: 1. Sensibilizar, orientar y concienciar acerca de la existencia del abuso sexual a nios, nias y adolescentes y sus consecuencias. 2. Aportar herramientas a los nios, nias y adolescentes que les faciliten su proteccin, defensa, deteccin tendientes a evitar el abuso sexual . 3. Dar a conocer de manera eficaz y pedaggica los nios, nias, adolescentes y adultos, las autoridades e instituciones a las cuales dirigirse en procura de ayuda. 4. Ensear a los nios, nias y adolescentes y a la ciudadana en general su derecho a la atencin gratuita en salud en los casos de ser objetos de abuso sexual.

CAPITULO 111 ATENCIN INTEGRAL DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE VICTlMA DE ABUSO SEXUAL
En caso de abuso sexual a nios, nias y adolescentes, el Sistema General en Salud tanto pblico como privado, as como los hospitales y centros de salud de carcter pblico, estn en la obligacin de prestar atencin mdica de urgencia e integral en salud a travs de profesionales y servicios especializados. La no definicin del estado de aseguramiento"d.e. un nio, nia o adolescente vctima

ARTICULO 9. ATENCIN

INTEGRAL EN SALUD.

de abuso sexual no ser impedimento para su atencin en salud, que en todo caso incluir como mnimo lo siguiente: 1. Los nios, nias y adolescentes victimas de abuso sexual, sern atendidos en las instituciones prestadoras de salud tales como EPS, IPS, ARS previamente mencionadas, de manera inmediata y en cumplimento del principio de prevalencia de sus derechos, clasificando y atendiendo estos casoscomo de urgencia mdica. 2. Examen y tratamiento de enfermedades de transmisin sexual adquiridas con ocasin del abuso. 3. Provisin De antiretrovirales en caso de violacin Y/o riesgo de VIH/SIDA. 4. Durante la atencin de la urgencia se realizar una evaluacin fsica y sicolgica del nio, nia o adolescente vctima del abuso, teniendo cuidado de preservar la integridad de las evidencias. 5. A que ser) recoja de manera oportuna y adecuada las evidencias, siguiendo las normas de la Cadenade Custodia. 6. Se dar aviso inmediato a la policajudicial y al ICBF. 7. Se practicarn de inmediato las pruebas forenses, patolgicas y sicolgicas necesarias para adelantar el proceso penal correspondiente PARGRAFO: Las EPS, IPS, y ARS u otros prestadores del servicio que no cumplan de manera inmediata con lo ordenado en el presente artculo, sern objeto de sancin por parte de la Superintendencia de Salud, quien para el efecto deber dentro de los treinta (30) das siguientes a la promulgacin de la presente ley, determinar la escala de sanciones y procedimientos que estarn enmarcados dentro de los principios de celeridad y eficacia, a fin de que se cumplan efectivamente los preceptos aqu consagrados. ARTICULO 10. PROTOCOLO DE DIAGNOSTICO. El Ministerio de la Proteccin Social, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, expedir un protocolO de diagnostico y atencin de los nios, nias y adolescentes vctimas de abuso sexual, dirigido a los profeSionales de la salud y a las instituciones prestadoras de servicios de salud. Todo profesional de la salud adscrito o no a una Institucin de Salud, que al atender en consulta a un nio, nia o adolescente, encuentre indicio de que ha sido vctima de abuso sexual, deber aplicar el protocolo a que se refiere el inciso primero de este artculo. CAPITULO IV EL SECTOR EDUCATIVO Y LA PREVENCIN DEL ABUSO SEXUAL CONTRA NIOS NIAS Y ADOLESCENTES. ARTICULO 11. IDENTIFICACIN TEMPRANA EN AULA. Los establecimientos educativos oficiales y privados, que ofrezcan educacin formal en los niveles de bsica y media, debern incluir elementos que contribuyan a la identificacin temprana, prevencin, autoproteccin, deteccin y denuncia del abuso sexual de que puedan ser vctima los educandos, dentro y fuera de los estaQleQmientoseducativos.

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ARTICULO 12. OBLIGACIN DE DENUNCIAR. El docente est obligado a denunciar ante las autoridades administrativas y judiciales competentes, toda conducta o indicio de violencia o abuso sexual contra nios, nias y adolescentes del que tenga conocimiento. ARTICULO 13. ACREDITACIN. Los docentes que tengan a su cargo el programa en educacin para la sexualidad y salud sexual y reproductiva en los establecimientos oficiales y privados, debern ser profesionales idneos, capacitadasen ese campo de manera que posibiliten la deteccin y manejo de cualquier caso de abuso sexual de sus estudiantes. Tales docentes debern acreditar su perfil de conformidad con las disposicionesy directivas emanadas del Ministerio de EducacinNacional. ARTICULO 14. CTEDRA DE EDUCACIN PARA LA SEXUALIDAD. Los establecimientos de educacin media y superior debern incluir en sus programas de estudio, con el propsito de coadyuvar a la prevencin de las conductas de que trata la presente ley, una ctedra de educacin para la sexualidad, donde se har especial nfasis en el respeto a la dignidad y a los derechos del menor. CAPITULO V DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y EL ABUSO SEXUAL CONTRA NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES. ARTICULO 15. DEBER DE DENUNCIAR. En ejercIcIo del deber constitucional de proteccin de los nios, nias y adolescentes, el Estado y la sociedad tienen el deber de denunciar oportunamente a las autoridades competentes cualquier indicio o caso de abuso sexual contra nios, nias y adolescentesdentro de las 24 horas siguientes al conocimiento del hecho. CAPITULO VI OTRAS DISPOSICIONES ARTICULO 16. El ICBF, para el caso de los nios, nias y adolescentes vctimas de abuso sexual, que sean acogidos en instituciones y establecimientos de proteccin por l destinadas o contratadas, establecer las medidas necesarias para evitar que su permanencia en ellas se traduzca en deterioro de su condicin emocional y sicolgica. El COMITINTERINSTITUCIONAL CONSULTIVO PARALA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VcnMAS DELABUSOSEXUALverificar el cumplimiento de la presente disposicin. ARTICULO 17. RECURSOS. El Ministerio de la Proteccin Social queda autorizado para administrar por medio de la Secretara Tcnica del COMIT INTERINSTITUCIONAL CONSULTIVO PARA LA PREVENCIN DE LA

VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VmMAS DEL ABUSO SEXUAL, una cuenta especial, sin personera jurdica, que recepcionar los recursos captados para prevenir la violencia sexual y atender integralmente a los nios, nias y adolescentes vctimas del abuso sexual. El gobierno reglamentar la materia. Dentro de las fuentes especficas de recursos que podr recepcionar esta cuenta especial podrn incluir los siguientes: 1. Las partidas que se le asignen en el Presupuesto Nacional. 2. Los rubros destinados por parte de las instituciones que integran el Comit a acciones para la prevencin de la violencia sexual y atencin integral de los nios, nias y adolescentes vctimas del abuso sexual. 3. Las donaciones. 4. Los recursos provenientes de la cooperacin nacional e internacional. S. Los dems que obtenga a cualquier ttulo.

PARGRAFO 10. El Gobierno Nacional reglamentar lo concerniente a la


creacin y administracin de la cuenta, as como los procedimientos para recibir y administrar los recursos provenientes de do naciones y de cooperacin internacional previamente mencionados en el presente artculo, de conformidad con las disposiciones legales vigentes que regulan la cooperacin econmica internacional.

ARTICULO 18 .. MEDIDAS DE CONTROL. La Contra lona General de la


Repblica ejercer inspeccin, vigilancia y control sobre la utilizacin de los recursos que integren esta cuenta. Las entidades que informe detallado ser rendido ante ante la Contralora ejecuten recursos provenientes de esta cuenta rendirn un de las actividades desarrolladas con cargo a ellos, el cual el Comit Interinstitucional del que trata la presente ley y General de la Repblica.

..

El control de que trata este artculo se ejercer sin perjuicio de los dems controles que de manera general establezca la ley a este tipo de cuentas.

ARTICULO 19. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su publicacin.

LA PRESIDENTA DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA,

Dilmn

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EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBLICA,

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Emilio ~E

O DAJUD

EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES,

H. CMARA DE REPRESENTANTES,

REPUBUCA DE COIamIA

- GOBIERNO NACIONAL

PUBUQUESE y CUMPLASE

Dada en Bogot, D.C, a los

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1 OJut 2007

EL MINISTRO DE LA PR~~CIAL,

(\ DIEGO PALACIO BETANC URT


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