Sebastin A.

Rosales

Poltica Bolivariana para la Hispanoamrica

La participacin de Bolvar en la direccin poltica de Amrica Latina tiene una doble dimensin, que comprende tanto el plano de las ideas a travs del diagnstico y plan estratgico a seguir para la Amrica recientemente emancipada, as como tambin desde la accin poltica y militar. Bolvar va a estar constantemente preocupado por el destino y consolidacin de la emancipacin ispanoamericana. !no de los principales peligros percibidos por Bolvar, o qui"s el mayor consiste en la amena"a que representaba una posible reconquista espa#ola de sus dominios coloniales a travs de la Santa Alian"a. Si bien con la Batalla de Ayacuc o se logra terminar por $in con el dominio espa#ol, e%iste en &uropa una ola conservadora de ideas, la restauracin monrquica, y un aparato de apoyo militar como la Santa Alian"a para llevar adelante sus designios. 's que preocuparse por la $orma de gobierno de las rep(blicas recientemente independientes, a Bolvar le va a interesar la continuidad de sus e%istencias soberanas. )or esto, va a ir abogando por la unidad de *ispanoamrica en una +on$ederacin como uno de los medios de de$ensa continental ms necesarios y e$icaces. ,e esta $orma se desarrollara un mecanismo de seguridad colectiva entre las rep(blicas americanas para socorrer cualquier amena"a a la independencia de algunos de los estados con$ederados. &sto no sera otra cosa que la continuidad de la solidaridad americana en las campa#as de independencia encabe"adas por San 'artn y el mismo Bolvar. &n aquel momento se concibi acertadamente que el destino de cualquiera de las $uturas rep(blicas estuviera ligado al de sus vecinos. -o era posible asegurar la vida independiente de los estados por separado y deban so$ocarse todos los $ocos de resistencia realista. Bolvar comprenda muy bien la necesidad de esta unidad ispanoamericana. )ero a su ve", e%ista algo que subyaca a estos la"os polticos de$ensivos. una istoria com(n, una memoria, un origen, una lengua, un idioma, unas costumbres y una religin. ,e esta $orma, el pacto poltico estara sustentado por uno cultural y social. ,e todos modos, Bolvar luego de una visin ms optimista inicial terminar aceptando la $ragmentacin y los intereses egostas de los nuevos estados determinados por las luc as /

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de poder propias de la anarqua subsiguiente a los procesos independentistas. Bolvar mismo aba e%perimentado en carne propia este egosmo por el poder en el proceso revolucionario siguiente a /0/1 cuando comandando las $uer"as de la independencia deba acer $rente a las de$ecciones de varios de sus generales que deseaban obtener una cuota de poder. Lo que era una aspiracin de Bolvar, se llevar a la prctica en el +ongreso de )anam entre el 22 de 3unio y el 4 de 3ulio de /025, convocado por el mismo Bolvar. Aqu se buscaba materiali"ar esta unidad latente ispanoamericana con el $in de asegurar la independencia poltica de los estados y su autodeterminacin a e%istir $uera de todo yugo e%tran3ero. Bolvar resume de esta $orma los ob3etivos del +ongreso. que nos sirviese de consejo en los grandes conflictos, de punto de contacto en los peligros comunes, de fiel intrprete en los tratados pblicos cuando ocurran dificultades, y de conciliador, en fin de nuestras diferencias 1. )ara esto se requera la con$ormacin de un tratado perpetuo de unin y una con$ederacin de$ensiva que deba tener un cuerpo poltico representado por en ese congreso por los representantes plenipotenciarios de los estados convocados. Si bien el +ongreso no logr el establecimiento de ec o y de derec o de un organismo supraestatal para la de$ensa del continente, sent un importante precedente para la de$ensa con3unta de la Amrica espa#ola y la tradicin de reunirse en +ongresos $rente a una amena"a e%terna com(n u otros temas. &sto es as y se ver materiali"ado por e3emplo en la unin de las rep(blicas del pac$ico $rente al incipiente intento de reconquista espa#ol con la toma de las 6slas + inc as peruanas, dando lugar a la )rimera 7uerra del )ac$ico. )or otro lado, Bolvar tena real conciencia de la $ragilidad de las nuevas rep(blicas, no ya desde el plano militar, sino desde el plano poltico y econmico. ,e acuerdo a lo poltico, Bolvar de3a bien en claro 8el estado de in$ancia9 en el que se encuentran los nuevos estados para ocuparse del gobierno y los asuntos p(blicos. &sto es atribuido al despla"amiento que su$rieron los criollos con las re$ormas borbnicas, en las cuales los altos cargos 3errquicos de todos los sectores eran destinados a los peninsulares, ale3ando a los oriundos de Amrica de cualquier tipo de conocimiento y e%periencia sobre la gestin de estos temas.

+onvocatoria del +ongreso An$ictinico de )anam.

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&n cuanto al plano econmico, Bolvar llama tambin la atencin a todas las rep(blicas ispanoamericanas, ya que pronostica que la $orma de insertarse en el mercado internacional sera lastimosamente a travs de la e%portacin de materias primas o monocultivos de acuerdo a cada estado en particular. &sto tambin es atribuido a las consecuencias de las polticas implantadas por los Austrias menores como eran los reglamentos proteccionistas y monoplicos de &spa#a para con la Amrica. Bolvar sostiene que la $alta de comercio entre los mismos estados ispanoamericanos y la ine%istencia de una naciente industria local son consecuencias del dominio de esta potencia decadente y atrasada. :eniendo en cuenta los sistemas polticos internos de los estados, Bolvar va a bregar por regmenes con un poder bastante centrali"ado por el e3ecutivo. Si bien considera que los sistemas $ederales como el de &stados !nidos, o una monarqua parlamentaria como la de su admirada 7ran breta#a son los tipos ideales, los considera imposible de implementarse en la Amrica por la mencionada de$iciencia de la nueva clase poltica en la gestin p(blica y la anarqua y luc as de poder e%istentes de la post; independencia. <olviendo al plano internacional proyectado por Bolvar para la *ispanoamrica, todo puede resumirse en la necesidad de llevar a cabo la !nin de estas nuevas rep(blicas. &n su visin de la realidad de la poca, Bolvar ve a la Amrica solitaria y librada a su voluntad. &s necesario recordar que en ese momento, no e%ista un respaldo del sistema internacional para los nuevos estados, es decir, todava las grandes potencias no aban reconocido a los estados emancipados ni posean relaciones diplomticas o$iciales entre s. :ambin debe tenerse en cuenta que la coyuntura europea no era propicia para apoyar nuevos estados nacidos de revoluciones, cuando en el seno mismo de los estados europeos estaban por e%plotar distintas revoluciones populares determinadas por la semilla bonapartista unos a#os antes. Las revoluciones del =>1 y del =?0 sern la materiali"acin de esto, ms all de sus %itos relativos. &s tambin necesario mencionar la concepcin que Bolvar posea de otros vecinos continentales como lo son los &stados !nidos y el 6mperio del Brasil. &n cuanto al primero, Bolvar sentir una gran decepcin debido a la $alta de apoyo de este para con el proyecto emancipador ispanoamericano. Respecto al segundo, e%ista un gran >

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temor por sus ambiciones $ruto de su destino mani$iesto imperial. &sto se ver materiali"ado en la negativa de Bolvar para cursar la invitacin al Brasil para la asistencia al +ongreso de )anam. -ecesariamente Bolvar sostena que las nuevas rep(blicas deban estar imbuidas en el espritu liberal britnico. :anta era su admiracin por aquel estado que ser en su concepcin el aliado necesario para asegurar el proceso post;independentista ispanoamericano. ,esde el comien"o sostendr y llamar al abrigo britnico para consolidar el curso de la revolucin, desde dos pilares $undamentales. el comercio y el $avor poltico;diplomtico que pudiera acer pesar a $avor de los americanos en el concierto de estados europeos. La concepcin de Bolvar acerca de la situacin en Amrica puede ser resumida en la siguiente $rase. La Amrica est encontrada entre s!, porque se "alla abandonada de todas las naciones, aislada en medio del universo, sin relaciones diplom ticas ni au#ilios militares y combatida por la $spa%a& 2. &s aqu donde Bolvar observa que la supervivencia de la *ispanoamrica depende de ella misma, es slo a travs de la !nin y la concepcin del destino com(n de sus estados partes que pueden asegurar la independencia poltica. &l legado bolivariano es importante all, en su concepcin de necesidad de unirnos $rente a las amena"as e%ternas, de re$or"ar nuestros la"os para resolver problemas comunes y aunar nuestros intereses para desarrollarnos como un todo.

6deas en torno a Latinoamrica @/A05B, 8+arta de Camaica9, pg. >5.

Sebastin A. Rosales

Bibliografa

Bolvar, S. @/A05B 8+arta de Camaica9, en 6deas en torno a Latinoamrica. &d.. !-A'D!,!AL, '%ico. Bolvar, S. 8+onvocatoria del +ongreso An$ictinico de )anam9, Lima /02?. E,isponible en. ttp.DDsimon;bolivar.orgDbolivarDconvFconFpanama. tmlG. Monteagudo, B. @/A05B 8Sobre la necesidad de una $ederacin general entre los estados ispanoamericanos9. &d.. !-A'D!,!AL, '%ico. Gutirrez, M. A. @/A0AB 8Bolvar y el proyecto latinoamericano9, en +uadernos +6)6& -H 2>. &d.. Iundacin +6)6&, 'adrid. ampos, !orge @/A04B 8Bolvar9, en 7randes Biogra$as. &d.. Salvat, Barcelona.