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La globalizacin, 1870-1914 Guillaume Daudin (Universidad de Edimburgo y OFCE) Matthias Morys (Universidad de Oxford) Kevin H.

O'Rourke (Trinity College Dublin) Seccin 1. Medir y explicar la globalizacin 1.1. Introduccin El perodo 1870 a 1914 represent la cima de la globalizacin del siglo XIX, que, como se mostr en el captulo 4, se inicia al finalizar de las guerras napolenicas. En este captulo se explorarn varias dimensiones de esta globalizacin, as como sus efectos sobre la economa europea. Dado que el tema es enorme, nuestro trabajo se centrar en los vnculos entre Europa y el resto del mundo ms que en la integracin de la economa europea en s, a pesar de a lo largo del captulo se alude en varias ocasiones a esta cuestin. La globalizacin del siglo XIX supuso mayores transferencias de mercancas, personas, capitales e ideas entre y dentro de los continentes. Hay varias formas complementarias para medir la creciente integracin econmica internacional. La ms sencilla consiste simplemente en medir el volumen creciente de estos flujos internacionales en relacin con medidas de la actividad econmica en general: por ejemplo, la relacin entre el comercio de productos bsicos y el PIB, o el nmero de inmigrantes en relacin a la poblacin. Una medida ms directa de la integracin sera el coste del transporte de mercancas o factores de produccin a travs de las fronteras, coste que se reflejar en las diferencias en los precios internacionales. Como es ms difcil medir la integracin en los mercados internacional de ideas y tecnologa, estos flujos no suelen incluirse en los estudios econmicos sobre globalizacin, sin embargo, dada su importancia, se examinarn brevemente en este texto, a pesar de los problemas de medicin. Despus de haber documentado la creciente integracin de los mercados internacionales en el siglo XIX, discutiremos algunos de los efectos de esta globalizacin sin precedentes. Por ltimo, pasaremos a la cuestin de cul era la sotenibilidad de la relativamente liberal economa mundial del siglo XIX: la globalizacin podra haber continuado despus de 1914 si la Primera Guerra Mundial no hubiera ocurrido, o hubieron fuerzas que habran debilitado la apertura de los mercados incluso si ese cataclismo no se hubiera producido?

1.2. Comercio, 1870-1914 El comercio europeo internacional en valores corrientes creci al 4,1% por ao entre 1870 y 1913, en contraste con el crecimiento del 16,1% del perodo 1830-1870. A precios de 1990 el comercio europeo creci un 6,8 % anual (Maddison 2001) siendo las tasas especialmente altas en Blgica, Suiza y Finlandia. La ratio comercio europeo en relacin al GDP incluyendo el

comercio intraeuropeo aumento del 29,9% al 36,9 %, mientras que si excluimos el comercio intraeuropeo aument del 9,2% al 13,5 %, un poco ms que en EEUU (12% en 1913). Los precios muestran una extraordinaria integracin en este perodo. Entre 1870 y 1913, las diferencias en el precio del trigo entre Liverpool y Chicago cayeron desde un 57,6% a un 15,6%, y el diferencial en los precios del tocino entre Londres y Cincinnati cay del 92,5% al 17,9%. Tambin en este perodo se redujeron las diferencias en los precios de los productos industriales entre EEUU y Gran Bretaa en productos como el textil de algodn, hierro o cobre. Los precios tambin convergieron entre Europa y Asia, con el diferencial en el precio del arroz entre Londres y Rangoon cayendo del 93% al 26%, y cayendo el diferencia en el precio del algodn entre Liverpool y Bombay del 57 % al 20%. Sin embargo, Federico y Persson (2007) y Jacks (2005) sealan que la convergencia en los precios del trigo fue si cabe ms impresionante entre 1830 y 1870 que entre 1870 y 1913. El comercio internacional creci por varias razones. Los costes de transporte disminuyeron notablemente gracias a las mejoras tecnolgicas y al uso de medios de transporte ms rpidos y regulares. Los barcos de vapor no sustituyeron a los buques de vela, pero su uso fue cada vez ms importante, aumentando la regularidad y la velocidad. La apertura del Canal de Suez en 1869 permiti su uso en el comercio euro-asitico, y supuso un cambio radical a favor del vapor y en contra de la vela (ya que los buques de vela no podan atravesar el canal, Fletcher 1958). Sin embargo, como el transporte por tierra era ms caro que el transporte por agua, la reduccin en los costes de transporte interno gracias al desarrollo del ferrocarril fue crucial. Como porcentaje del precio del trigo en Chicago, el coste del transporte martimo del trigo a Nueva York cay del 17, 2% entre 1866-1870 al 5,5% en 1909-13, mientras que el coste de transportar trigo de Nueva York a Liverpool cay del 11,6% al 4,7%. Los ferrocarriles fueron de especial relevancia en los pases con una gran extensin como Rusia. Adems, la paz entre las principales potencias entre 1871 y 1914 promovi el comercio (Jacks 2006). El desarrollo de los imperios europeos formales e informales aument el comercio extra-europeo a travs de la reduccin de las barreras comerciales, la inclusin de colonias en uniones monetarias, y la mejor proteccin de los derechos de propiedad (europeos) (Mitchener y Weidenmier 2007). Mientras tanto, la extensin gradual del patrn-oro redujo las fluctuaciones de los tipos de cambio y redujo la incertidumbre en el comercio. Algunos estudios economtricos muestran que el patrn-oro promovi el comercio entre los pases que participaban en l: hasta un 30%, segn Lpez-Crdova y Meissner (2003) (para las diferentes estimaciones, vase tambin Estevadeordal et al. 2003 y Flandreau y Maurel, 2005). Si los acuerdos monetarios internacionales como la Unin Monetaria Latina (LMU) y la Unin Monetaria Escandinava (SMU) tuvieron un efecto positivo adicional sobre el comercio es un asunto de controversia. Lpez-Crdova y Meissner (2003) consideran que tales uniones monetarias promovieron el comercio entre sus miembros, pero Estevadeordal et al. (2003) no encuentran tal efecto. De acuerdo con Flandreau y Maurel (2005), el SMU impuls el comercio, pero la LMU no, y de hecho Flandreau (2000) argumenta que la promocin del comercio, en cualquier caso no era un objetivo de la LMU.

Aunque la cada en los costes de transporte impulsaba la integracin comercial, los polticos siempre tienen la potestad de frenar o revertir este proceso a travs de la adopcin de polticas proteccionistas. En los 1870 muchos pases europeos aumentaron las barreras proteccionistas sobre el grano y otros productos (Bairoch 1989). Federico y Persson (2007) muestran que mientras que los precios del grano convergieron entre los pases que adoptaron polticas comerciales ms librecambistas, sin embargo se produjo un aumento de las diferencias en precios entre los pases librecambistas y proteccionistas. Con respecto al patrn del comercio, Europa fue un exportador neto de manufacturas y un importador neto de productos primarios (Cuadro 1.1). Como puede verse, sin embargo, esto enmascara importantes diferencias entre regiones. En un extremo estaba el Reino Unido, fuertemente especializada en manufacturas y en gran medida dependiente de la importacin de alimentos y materias primas. El resto del noroeste de Europa estaba especializado de manera similar, pero de una manera mucho menos extrema. El resto de Europa, todava exportaba productos primarios e importaba manufacturas. El comercio europeo de productos bsicos estuvo en dficit durante todo el perodo (Yates, 1959), pero este dficit fue en parte compensado por las exportaciones netas de algunos servicios. Para dar una idea de su magnitud, el supervit del Reino Unido en el comercio de servicios en promedio fue de ms de $ 800 millones durante 1911-1913, en comparacin con una cifra para el total de las exportaciones europeas de poco menos de $ 11 mil millones en 1913 (Imlah 1952 y Maddison 2001). 1.3. Los flujos de capital, 1870-1914 La integracin de los mercados internacionales de capital tambin fue muy impresionante durante este perodo. Europa era el banquero del mundo (Feis 1930), y las regiones con un buen acceso a capital europeo, como los EE.UU., Canad, Argentina y Australia prosperaron especialmente entre 1870 y 1913. Tambin se realiz una pequea, pero importante an, transferencia de capital desde el ncleo de Europa occidental a las economas ms perifricas de Europa del sur, central y del este. Para el Reino Unido, el principal exportador de capital, Edelstein (2004, p. 193) estima que el 32% de la riqueza nacional neta se hallaba en el extranjero en 1913. Esto refleja cuatro dcadas en las que la inversin extranjera como porcentaje del ahorro medio domstico fue de aproximadamente un tercio, y a menudo alcanz ms del 50% en un ao determinado (cuadro 1.2). Como los ahorros britnicos oscilaron entre 10% y el 14% del PIB, el Reino Unido comprometi, en promedio, un 4% de su PIB en la formacin de capital en el extranjero durante un perodo de ms de 40 aos, un fenmeno sin precedentes. Europa, en su conjunto, dominaba la inversin extranjera. En 1914, Inglaterra (42%), Francia (20%) y Alemania (13%), Belgca, Holanda y Suiza representaban conjuntamente el 87% de la Inversin extranjera (Maddison, 1995: 65). Otra forma de apreciar el papel de Europa como banquero del mundo es mirar el porcentaje de propiedad del capital en acciones extranjeras en los pases importadores de capital. En el caso de Argentina, por ejemplo, Taylor (1992) estima

que el 50% del stock de capital en 1913 era propiedad de extranjeros, la mayora de los cuales eran europeos. Qu forma tena la inversin extranjera y para que se utiliz? Aproximadamente tres cuartas partes de las inversiones europeas antes de la Primera Guerra Mundial fueron inversin de cartera, es decir, inversin en bonos y acciones en lugar de inversin extranjera directa (IED) (Edelstein 2004, p. 195). Esto es muy diferente a la era actual en la que domina la IEDI. La razn de esta diferente composicin en el pasado y en la actual deriva de que los problemas de informacin asimtrica eran mayores hace 100 aos que en la actualidad (Bordo, Eichengreen y Irwin 1999). La deuda es menos arriesgada para los inversionistas que las acciones, y as un entorno ms incierto estos invirtieron ms en bonos y menos en inversiones directas. Los problemas de informacin tambin explican la composicin sectorial de la inversin. La mayora de las inversiones en cartera se realizaban en bonos del gobierno y bonos del ferrocarril (Reino Unido: 35% + 22% de la inversin total de la cartera; Alemania: 49% + 33% de la inversin total de la cartera), y el resto iba mayoritariamente a las industrias extractivas y a proyectos pblicos varios (por ejemplo, servicios pblicos, infraestructura urbana y de transporte, etc.). Como Bordo et al. sealan, era ms fcil controlar una compaa de ferrocarriles (ya que las cifras necesarias para valorar la inversin como los kilmetros de vas establecidas, o los pasajeros y las mercancas transportadas, eran fcilmente disponibles) que las empresas manufactureras o comerciales. Tambin era ms fcil recopilar informacin sobre el grado de confianza y los patrones de gasto e ingresos de los gobiernos extranjeros. La integracin del mercado de capital tiene un trazado en forma de U en los ltimos 150 aos (Obstfeld y Taylor 2004). Los mercados de capital aumentaron su integracin alo largo del XIX, los mercados se desintegraron despus de 1914, y se recuperaron las prdidas durante las ltimas dos o tres dcadas del siglo XX. De acuerdo con Obstfeld y Taylor (2004, p. 55), los activos en el extranjero representaron el 7% del PIB mundial en 1870, pero casi un 20% durante 1900-1914, lo que representa una integracin impresionante. Sigui un perodo de desintegracin: la cifra fue de slo el 8% en 1930, del 5% en 1945, y tan slo del 6% en 1960. Sin embargo, luego se dispar hasta alcanzar el 25% en 1980, el 49% en 1990, y 92% en 2000. Slo en la dcada de los 1970 se recuperaron los niveles de integracin anteriores a 1914. Otra medida de integracin es la sugerida por Feldstein y Horioka (1980). Los movimientos internacionales del capital rompen el vnculo entre el ahorro y la inversin domstica, ya que el ahorro interno puede ser invertido en el extranjero y el capital extranjero puede entrar en la inversin interna. Por lo tanto, cuanto ms dbil es la relacin entre el ahorro interno y la inversin interna, mayor es la movilidad del capital internacional. La figura 1.2 confirma la existencia de un patrn en forma de U de la integracin, la desintegracin y reintegracin. En relacin a la convergencia en precios, conforme la integracin de los mercados de capital avanza, las diferencias de precios (tipos de inters) deben disminuir hasta el punto en que slo reflejen las diferencias de riesgo entre los activos en cuestin. Varios estudios han demostrado que el diferencial entre los bonos de las economas perifricas, ya sea en Europa o no, y los

pases centrales de Europa noroccidental, Inglaterra, Francia y Alemania, se redujo, en promedio, de alrededor del 5% en 1870 a slo el 1% en 1914 (Figura 1.2), menos que en la actualidad (Mauro, Sussman y Yafeh 2002).Obstfeld y Taylor (2004, pp 89-91) encuentran que los diferenciales de tasas de inters entre Estados Unidos y Reino Unido eran "pequeos y estables" antes de la Primera Guerra Mundial, se ampli durante las dos guerras mundiales y el perodo de entreguerras, y se redujo durante los aos 1980 y 1990, coherente con el patrn en forma de U que se mencion anteriormente. Aunque la integracin del mercado de capital aument sustancialmente entre 1870 y 1914, no fue un proceso continuo. Como sucede hoy en da, hubo cambios que provocaron paradas repentinas (Calvo 1998). La primera ola de integracin financiera lleg a su fin con la crisis de Baring de 1891. El capital retrocedi dramticamente durante aproximadamente una dcada antes de que los prstamos extranjeros se reanudaran masivamente alrededor de principios de siglo. La integracin financiera estaba en su apogeo inmediatamente antes del estallido de la Primera Guerra Mundial Qu explica la integracin de los mercados de capital del XIX? La ausencia de conflictos militares entre los principales pases prestamistas - Inglaterra, Francia, Alemania, EE.UU., Pases Bajos, Blgica y Suiza - entre la guerra franco-prusiana y la Primera Guerra Mundial ayud a crear un ambiente propicio para los prstamos extranjeros. Otra explicacin poltica, por el contrario, ha sido muy controvertida. Los marxistas han sostenido durante mucho tiempo que las exportaciones de capital a finales del siglo XIX y el imperialismo son dos caras de una misma moneda: el ahorro domestico excesivo, generado por una distribucin altamente desigual de la renta, requera salidas hacia los pases subdesarrollados, ya que la inversin domstica estaba sujeta a la ley de Marx de tasa de beneficio decrecientes. Esta idea, asociada con Hobson, permiti a Lenin declarar el imperialismo como la fase superior del capitalismo. La afirmacin de un vnculo entre las exportaciones de capital y el imperialismo fue posteriormente desacreditada, slo para ser resucitada recientemente. Ferguson y Schularick (2006) argumentan que los miembros del Imperio Britnico se beneficiaron de su condicin colonial consiguiendo tipos de inters ms bajos, presumiblemente como resultado de tener derechos de propiedad seguros. Pero la tabla 1.4 plantea dudas acerca de si la afiliacin colonial realmente importaba para el tamao y la direccin de los flujos de capital. Todas las colonias Inglsas combinadas (excluyendo a Canad, Australia y Nueva Zelanda) recibieron un msero 16,9% de las exportaciones de capital Ingls, que es menos de lo que solamente EE.UU recibi (20,5%). Las experiencias francesa y el alemana sugieren lo mismo, las colonias slo reciben el 8,9% y 2,6%, respectivamente, de las exportaciones globales de capital de sus respectivas metrpolis. En cuanto a las instituciones econmicas y polticas, una gran cantidad de atencin se ha dedicado al patrn oro (Bordo y Kydland 1995, Bordo y Rockoff 1996) y, ms recientemente, a las polticas fiscales slidas (Flandreau y Zumer 2004). La adhesin al oro se considera que promovi la integracin financiera global de dos maneras. En primer lugar, eliminando el riesgo del tipo de cambio. En segundo lugar, los gobiernos en cuestin seguiran polticas

fiscales y monetarias conservadoras, lo que les aseguraba a los inversionistas potenciales unos rendimientos razonablemente seguros. Si bien las instituciones econmicas y polticas pueden facilitar las importaciones de capital, no pueden atraerlos si no hay un inters genuino por parte de los inversores en lo que un pas tiene para ofrecer. Esto nos lleva a los fundamentos econmicos como el principal determinante para explicar el tamao y la direccin de los flujos. Ms del 50% de las exportaciones de capital britnico fueron a las zonas de colonizacin reciente. La inversin extranjera britnica se dirigi principalmente a las regiones donde los recursos naturales podan ser explotados, no necesariamente donde el trabajo era barato (como hubiera sido el caso en frica y Asia). La demanda de inversin en las reas de colonizacin reciente fue alta debido a los requisitos de capital (y trabajo) asociados con la expansin de la frontera. Si las tierras de Nuevo Mundo tenan que producir alimentos para los consumidores europeos, y materias primas para las fbricas, los ferrocarriles tuvieron que hacerlo accesible, la tierra tena que ser mejorada, y la vivienda y la infraestructura tena que ser proporcionada a las comunidades en la nueva frontera. Esta explicacin de la direccin de los flujos de capital entre 1870 y 1914 sin duda es muy vlida para entender los datos sobre las exportaciones de capital britnico (cuadro 1.3). Clemens y Williamson (2004a) proporcionan evidencia economtrica a favor de este punto de vista, mostrando que las exportaciones de capital britnico fueron a los pases con abundancia de suministros de recursos naturales, inmigrantes, y poblaciones jvenes, urbanas y educadas. Tambin encuentran que la adhesin al patrn oro y la pertenencia al Imperio Britnico ayudaba a atraer flujos de capital, ceteris paribus, pero estas dos variables importaban mucho menos que la dotacin de factores. Los casos de Francia y Alemania son diferentes y requiren ms investigacin. La inversin extranjera en frica y Asia era bastante impopular en los tres pases, y Francia y Alemania enviaron el 61,1% y 53,3%, respectivamente, del capital de sus exportaciones a otros pases europeos. La inversin en las zonas de colonizacin reciente, por el contrario, jug un papel considerablemente reducido para ambos pases. 1.4. Migracin, 1870-1914 Es en el mbito de la migracin que el siglo XIX fue el ms impresionante globalizado, incluso en comparacin con la actualidad. A principios de siglo, la migracin intercontinental estaba dominada todava por la esclavitud: durante la dcada de 1820 la inmigracin libre hacia Amrica alcanz un promedio de slo 15.380 por ao, aproximadamente una cuarta parte de la afluencia anual de esclavos. Veinte aos ms tarde, la entrada libre fue ms de cuatro veces mayor que el flujo de esclavos, 178.530 por ao (Chiswick y Hatton, 2003, p. 68), y el nmero se elev a ms de un milln anual despus de 1900 (Figura 1.3), con los italianos y los europeos del Este aadindose a la salida tradicional del noroeste de Europa. Algunas de las tasas de migracin especfica de los pases son enormes (cuadro 1.4): durante la dcada de 1880, la tasa de emigracin por dcada fue de 141.7 por mil en Irlanda, y 95,2 en Noruega, mientras Italia alcanz una tasa de emigracin de 107.7 por mil en la

primera dcada del siglo XX. Tambin hubo importantes migraciones dentro de Europa, por ejemplo desde Italia a Francia, y desde Irlanda a Gran Bretaa. La tasa promedio anual de la emigracin europea occidental fue de 2,2 por mil en la dcada de 1870 y el 5,4 por mil para el 1900, un nmero muy grande que est, por ejemplo, muy por encima de cualquier previsin razonable de la emigracin de frica de aqu a 2030 (Hatton y Williamson, 2005 , p. 261). Las causas de esta migracin masiva, son ya bien conocidas, gracias en particular a la labor de Hatton y Williamson (1998, 2005). Por un lado, las causas son obvias: el Nuevo Mundo estaba dotado de una mayor ratio tierra-mano de obra que Europa y los trabajadores en Amrica y Australia, por lo tanto, ganaron salarios ms altos que sus homlogos europeos. Por ejemplo, los salarios reales britnicos en 1870 eran menos del 60% de los salarios en los destinos relevantes para los trabajadores britnicos en el Nuevos Mundo, mientras que la cifra equivalente para los trabajadores irlandeses era slo del 44%, y para los trabajadores de Noruega de slo el 26% (Hatton y Williamson, 2005 , p. 55). Los beneficios de la migracin fueron, por tanto, potencialmente enormes, y una vez que las nuevas tecnologas del vapor redujeron los gastos de viaje lo suficiente, la emigracin masiva se hizo inevitable. Esto fue especialmente as gracias a que la poltica de inmigracin del siglo XIX fue relativamente liberal, a pesar de la evolucin de las polticas que se tendr en cuenta ms adelante. En otro nivel, est la cuestin de qu determina el perodo en que se inicia la emigracin entre los diferentes pases europeos: por qu la emigracin desde los pases ricos como Gran Bretaa despeg antes que la emigracin desde los pases ms pobres, como Italia, donde los beneficios que los migrantes eran presumiblemente superiores? Cmo se explica el hecho de que pocos hombres y mujeres franceses emigraron, mientras que lo hicieron muchos irlandeses e italianos? Qu explica el aumento inicial y posterior declive de las tasas de emigracin en varios pases, documentada en la tabla 1.4? Hatton y Williamson proporcionan una simple explicacin economtrica para todas estas cuestiones, que pueden ser representadas en la Figura 1.4. EM es una funcin con pendiente negativa que relaciona las tasas de emigracin de una determinada economa europea con los salarios en el interior: conforme los salarios internos suben, las tasas de emigracin deben caer, ceteris paribus. El aumento inicial de las tasas de emigracin experimentados en la economa tpica (por ejemplo de e0 a e1), deben haberse producido por cambios en la funcin de la emigracin, de EM a EM, ya que los salarios estn aumentando (por ejemplo de W0 a W1), no cayendo, a finales de siglo XIX en Europa. EL desplazamiento hacia la derecha de la curva est causado por una variedad de factores. En primer lugar, los aspirantes a emigrantes se vieron limitados inicialmente por el coste de transporte trans-ocenico, pero como cayeron los costos de transporte, ms inmigrantes fueron capaces de abandonar sus pases de origen. En segundo lugar, las posibles trampas de la pobreza tambin pueden ser superadas gracias al envo de remesas por parte de los primeros emigrantes o por pasajes pre-pagados, por lo tanto financiando los gastos de viaje. Esto significa que las tasas de emigracin tendieron a aumentar a medida que los pases acumulaban ms emigrantes en el extranjero, el llamado efecto de amigos y familiares o cadenas de emigrantes. En tercer lugar, como indica el captulo 5, las tasas de fertilidad van en aumento en toda Europa durante este perodo, dando

lugar a un aumento en la oferta de adultos jvenes. Y, por ltimo, a menudo se ha argumentado que la industrializacin llev a los trabajadores a estar separados de la tierra, lo que aument su movilidad. El aumento de la fertilidad, el cambio estructural y la cada de los costes de transporte aumentaron las tasas de emigracin, inicialmente en las economas ms ricas cuyos trabajadores podan afrontar de mejor manera el coste de transporte, y luego en las economas ms pobres conforme los niveles de vida aumentaron en todo el continente. Esta emigracin fue inicialmente reforzada por el efecto de los amigos y familiares: todos estos factores llevaron a mover hacia la derecha EM. Pero con el tiempo, la funcin de emigracin se fue estabilizando, y cuando esto sucedi, la emigracin se auto limit: mediante la reduccin de la oferta de trabajo interna, que hizo subir los salarios reales (por ejemplo de W1 W2), y las economas movieron EM, experimentando menores tasas de emigracin (e2). Hatton y Williamson demuestran que las bajas tasas de emigracin francesa y las altas tasas irlandesas pueden explicarse sin apelar al diferente comportamiento cultural de uno u otro pas. Las altas tasas de emigracin irlandesa pueden ser explicadas por la hambruna de la dcada de 1840, que cre una gran poblacin inmigrante irlandesa en el Nuevo Mundo, mientras que las bajas tasas francesas pueden ser explicadas por factores como la precoz transicin de la fecundidad. La racionalidad econmica ha hecho una gran labor explicando la emigracin europea durante este perodo. 1.5. Comercio de conocimientos, 1870-1914 La globalizacin no es simplemente el movimiento de bienes o factores de produccin. Tambin incluye la transferencia de tecnologa y la profundizacin de otros intercambios intelectuales. La tecnologa circulaba con relativa libertad a finales del XIX. En Europa y en el mundo atlntico, a pesar de las leyes que prohiban la emigracin de trabajadores cualificados (derogado en el Reino Unido en 1825) y las exportaciones de maquinaria (derogado en el Reino Unido en 1842), las tecnologas estuvieron circulando durante mucho tiempo. Las fbricas textiles de todo el mundo utilizan mquinas similares, a menudo importadas de Gran Bretaa (Clark, 1987, p. 160). La construccin de barcos, el hierro y el acero, y el telgrafo y las tecnologas de telefona se transfirieron rpidamente, aunque a veces esta transferencia se fren por cuestiones de adaptacin. Europa intercambi internamente nuevas tecnologas, difundindolas- tanto a los vstagos europeos como al resto del mundo-y recibiendo nuevas tecnologas, principalmente de los Estados Unidos. Japn fue un alumno de especial inters (Jeremy 1991). Varios factores aumentaron la velocidad y el alcance de la transferencia de tecnologa. La migracin fue el ms fcil. El imperialismo permiti que los empresarios europeos invirtieran en el extranjero, aprovechando los bajos salarios, sin miedo a la expropiacin por parte de gobiernos hostiles. La disminucin de los costes de transporte y de comunicacin ayud a la difusin de ideas, nuevos productos y mquinas. Este ltimo efecto fue especialmente

importante porque la tecnologa cada vez ms se incorporaba en las mquinas en lugar de en los conocimientos individuales, incluso aunque el entrenamiento siguiera siendo necesario. Las empresas ahora podan exportar bienes de capital a gran escala. Por ejemplo, Platt, una empresa de Lancashire, exportaba al menos el 50% de sus mquinas de hilado de algodn entre 1845 y 1870 (Clark y Feenstra, 2003). Las polticas explcitas destinadas a la sustitucin de importaciones alentado la emulacin tecnolgica nacional tuvieron un xito desigual. Japn fue capaz de sustituir a sus proveedores Ingleses de maquinaria textil, pero Francia tuvo dificultades para reemplazar a sus proveedores de telefona de Amrica, y tuvo que posponer la difusin de esta importante tecnologa. Para eludir estas restricciones y proteger mejor su propiedad intelectual, varias empresas establecieron su produccin en el extranjero y se transformaron en multinacionales durante este perodo. A veces, el motivo era producir dentro de los mercados protegidos: por ejemplo, en 1911 la International Harvester estaba produciendo mquinas cosechadoras en Francia, Alemania, Rusia y Suecia como consecuencia de las polticas proteccionistas de esos pases (Wilkins, 1970, pp 102-3). Ericsson, una empresa sueca, y Western Electrics, una empresa estadounidense, establecieron plantas en el extranjero con el fin de obtener contratos de telefona en varios pases europeos (Foreman-Peck 1991). La inversin extranjera directa a veces surgi simplemente porque, como la teora de la empresa predice, result difcil o imposible la transferencia de los activos intangibles: los intentos de Singer para beneficiarse de su invencin de la mquina de coser a travs de un comerciante francs resultaron ser un completo desastre, pues ste se neg a pagar lo que deba, o incluso a revelar el nmero de mquinas de coser que estaba produciendo (ibd., pp 38-9). La difusin de las tecnologas se facilit por la creacin de organizaciones internacionales cientficas y tcnicas. La Institucin de Arquitectos Navales fue fundada en 1860 en el Reino Unido, pero organiz reuniones en diferentes pases y a travs de sus miembros cre una red internacional de organizaciones profesionales (Ville 1991). El nmero de conferencias cientficas internacionales aument de manera espectacular. Paradjicamente, sin embargo, al mismo tiempo la ciencia fue vista como una de las armas de lucha entre las naciones europeas. Junto a aplicaciones militares directas, la actividad acadmica se utiliz como un arma diplomtica. Invitar a los cientficos extranjeros y participar en congresos cientficos era parte integrante de la rivalidad entre Francia y Alemania, ya que cada una esperaba estrechar los vnculos con pases aliados y neutrales, especialmente los Estados Unidos (Charle de 1994, cap. 8). Los gobiernos aumentaron la cooperacin tcnica formal. La Unin Telegrfica Internacional fue fundada en 1865 y la Unin Postal Universal en 1874. La cooperacin humanitaria se ampli, as: la Cruz Roja fue fundada en 1863 y el primer Convenio de Ginebra, firmado en 1864. La mayora de los estados soberanos, tanto europeos como no europeos, se unieron a estas instituciones mundiales. Otra forma de creciente globalizacin fue la difusin de las formas populares de intercambios internacionales y concursos. Las Exposiciones Universales eran una muestra oficial de la destreza tcnica de cada nacin. La Feria Mundial de 1876 en Filadelfia fue la primera que no tuvo lugar en Europa, e incluy exposiciones oficiales de

Japn y China. La primera Bienal de Venecia se llev a cabo en 1895. Las primeras Olimpiadas modernas se llevaron a cabo en 1896. Los cinco primeros premios Nobel fueron otorgados en 1901 (English 2005). Los movimientos de los trabajadores fueron cada vez ms globalizados. Los ideales socialistas rechazaron el nacionalismo y abogaron por la defensa internacional de los intereses de los trabajadores. La primera internacional fue fundada en 1864 y la segunda en 1889. La importancia de estos eventos es difcil de evaluar. La cooperacin internacional, especialmente a escala europea, cientfica y cultural entre los individuos haba existido durante mucho tiempo. De hecho, los acuerdos sobre las reglas de la guerra y la gestin de bienes pblicos - por ejemplo, la alta mar - es anterior a la primera globalizacin. En cierta medida, el auge de la globalizacin cultural de lite fue antes de 1870. El tema de la identidad cultural nacionalista gan importancia en la segunda mitad del siglo XIX, lo que condujo a la fragmentacin de las actividades culturales conforme se hicieron ms populares. La formalizacin del discurso cultural y cientfico puede ser vista tanto como un intento dbil para contener el auge del nacionalismo, y como una forma para dar cabida a la inclusin de los ms diversos actores en las altas esferas de la sociedad y la cultura europeas. Al final, por supuesto, era demasiado frgil para enfrentarse a las fuerzas del nacionalismo. Seccin 2. Los efectos de la globalizacin de fines del siglo XIX 2.1. La globalizacin y la convergencia de precios de los factores COMERCIO Como hemos visto, el siglo XIX se caracteriz por la dramtica disminucin de los costes de transporte y el auge en el comercio de materias primas, por la migracin masiva desde el Viejo Mundo al Nuevo, y por las grandes transferencias de capital del Viejo Mundo al Nuevo. Cmo afectaron estos factores de globalizacin a la distribucin del ingreso dentro y entre pases? De acuerdo con el modelo de Heckscher-Ohlin, la abundancia de tierra en el Nuevo Mundo debera haber fomentado el intercambio de alimentos y materias primas por bienes manufacturados europeos, y el comercio debera haber llevado a una convergencia de la relacin salario-renta, w/r. En el Nuevo Mundo con abundante tierra y escasez de trabajo, la ratio w/r era alta y debera haber disminuido. En las economas europeas con escasez de tierras, y donde w/r es baja, sta debera haber aumentado conforme los trabajadores fueran contratados por las industrias manufactureras en expansin, y las rentas de la tierra fueran socavadas por las importaciones de alimentos baratos. Adems, el comercio debera haber llevado a la convergencia absoluta en el precio de los factores, y los salarios europeos baratos deberan haber alcanzado a los altos salarios del Nuevo Mundo, y la tierra cara europea debera haber disminuido su precio en relacin con la tierra barata del Nuevo Mundo. En general, estas predicciones son vlidas para el siglo XIX (O'Rourke, Taylor y Williamson 1996, O'Rourke y Williamson 1999, Williamson, 2002a). Entre 1870 y 1910, los precios
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reales de la tierra cayeron en pases como Gran Bretaa, Francia y Suecia - en Gran Bretaa en ms del 50% - mientras que los precios de la tierra se elevaron en el Nuevo Mundo. Ciertamente, hubo convergencia absoluta en las rentas de la tierra durante este perodo. Por otra parte, los 40 aos a partir de 1870 vieron aumentar la convergencia de los precios relativos de factores, con relaciones de salarios-renta en aumento en Europa, y con cada en el Nuevo Mundo (Williamson, 2002a, Cuadro 4, p. 74). En Europa, la relacin britnica aument en 1910 a 2,7 veces su nivel de 1870, la proporcin de Irlanda aument en un factor de 5,6, la relacin de Suecia por un factor de 2,6, y la relacin dans por un factor de 3.1. El aumento fue menos pronunciado en las economas proteccionistas: la relacin aument en un factor de 2,0 en Francia, 1,4 en Alemania, y en absoluto en Espaa. Esto sugiere una relacin entre el comercio y la evolucin de los precios de los factores, que se confirma por la evidencia economtrica y las simulaciones CGE (O'Rourke y Williamson, 1994; O'Rourke, Taylor y Williamson 1996). A su vez, estas tendencias de la ratio salarios-renta implican que la distribucin del ingreso europeo es cada vez ms igual, dado que los terratenientes haban mantenido tpicamente una mejor situacin que los trabajadores no cualificados. Adems de estas predicciones de Heckscher-Ohlin, haba una razn mucho ms mundana por la que la disminucin de los costes de transporte era buena para los trabajadores europeos. En una poca en la que se gastaba una gran parte del presupuesto del trabajador en la alimentacin, el transporte ms barato significaba alimentos ms baratos y, por lo tanto, aumento de los salarios reales. Lo que era malo para los agricultores beneficiaba directamente a los trabajadores urbanos, entonces como ahora, y esto explica por qu, en general, los partidos socialistas tienden a apoyar el libre comercio en Europa en este momento. Gran Bretaa era un pas donde los trabajadores podan esperar beneficiarse especialmente del libre comercio: no slo hizo bajar el precio de los alimentos, sino que cualquier impacto negativo en la demanda de mano de obra agrcola tendra slo un efecto pequeo en el mercado laboral en general, dada la pequea cuota de la agricultura en el empleo total (slo un 22,6% en 1871). Por lo tanto, O'Rourke y Williamson (1994) estiman que los salarios reales britnicos aumentaron un 43% entre 1870 y 1913, y que no menos de veinte puntos porcentuales de este aumento puede atribuirse directamente a los costos del transporte en declive. Sin embargo, en las economas ms agrcolas, el impacto neto de grano barato en los salarios podra haber sido negativo, si la entrada de trigo del exterior deprima suficientemente el empleo agrcola y los salarios (O'Rourke 1997). MIGRACIONES Mientras que el comercio tuvo un profundo impacto sobre las rentas de la tierra y los precios relativos de los factores, la migracin fue la dimensin de la globalizacin que, probablemente, tuvo mayor impacto sobre el nivel de vida de los trabajadores europeos durante este perodo. La emigracin debido a la pobreza puede ser una fuente de gran tristeza para las familias y comunidades que quedaron atrs. Es difcil admitir, por tanto, que la emigracin pudo haber sido muy beneficiosa para las economas perifricas y empobrecidas y, sin embargo, esto es precisamente lo que la teora econmica bsica sugiere: disminuye la oferta de trabajo, y su precio debe aumentar.

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La Figura 1.6 muestra el salario (ajustado por PPA) de los trabajadores urbanos masculinos en tres pases de emigracin en masa, Irlanda, Italia y Noruega. Entre 1870 y 1910, la emigracin redujo la fuerza de trabajo de Irlanda en un 45%, la mano de obra italiana en un 39%, y la fuerza de trabajo de Noruega en un 24% (O'Rourke y Williamson, 1999, cuadro 8.1). Los salarios se miden con respecto a los salarios en la economa lder en Europa de la poca, Gran Bretaa. La figura muestra que los niveles de vida en estas tres economas no slo aumentan durante el siglo XIX: se elevaron con mayor rapidez que en Gran Bretaa. En Irlanda, por ejemplo, los salarios reales aumentaron de 73% a 92% de los salarios britnicos durante este perodo, mientras que los salarios de Noruega aumentaron de 48% a 95%. Esto representa una convergencia impresionante. En Italia no hay convergencia hasta el cambio de siglo, que es precisamente cuando las tasas de emigracin italianas estallaron, alcanzando niveles de ms de 100 por mil por dcada, a partir de entonces, los salarios reales italianos aumentaron de 40% de los salarios britnicos en 1900, con el 56% en el ao 1913. LA Figura 1.7 repite el ejercicio, esta vez con la presentacin de los salarios de los tres pases respecto a los salarios en los EE.UU. La figura muestra que los salarios de Noruega continuamente se igualaron a los salarios de EE.UU., mientras que los salarios italianos convergieron a partir de 1900, los salarios irlandeses convergieron durante el perodo en su conjunto, aunque el crecimiento de EE.UU. muy rpido en las dos ltimas dcadas del perodo implica la divergencia irlandesa despus de 1895 ms o menos. Es evidente que los niveles de vida en estas economas perifricas de emigrantes aumentaron muy rpidamente en el siglo XIX, ms rpido incluso que en las economas centrales, como Gran Bretaa y los EE.UU. Como mnimo, la emigracin no impidi la convergencia, de manera ms positiva, los estudios economtricos y de simulacin muestran que la emigracin fue una importante fuente para la convergencia del nivel de vida en pases como Irlanda. En qu medida pueden generalizarse estos hallazgos? Taylor y Williamson (1997) calculan el impacto en el mercado laboral de la migracin en 17 pases en la economa del Atlntico entre 1870 y 1910, teniendo cuidado de tener en cuenta las tasas de migracin de retorno, que variaban de pas a pas. Segn su anlisis, que hace uso de estimaciones economtricas de las elasticidades de demanda de trabajo e informacin sobre la participacin del ingreso del trabajo en la renta, la emigracin aument los salarios en un 32% de Irlanda, Italia un 28% y Noruega en un 10%. La dispersin Internacional de los salarios reales cay en un 28% entre 1870 y 1910, lo que refleja una convergencia de los pases ms pobres a los ricos, y estiman que en ausencia de migraciones internacionales masivas la dispersin de los salarios reales se habra incrementado en un 7%. La brecha salarial entre el Nuevo y el Viejo Mundo, de hecho disminuy de 108 a 85% durante el perodo, pero en ausencia de las migraciones masivas hubiera subido a 128% en 1910. Los resultados sugieren que ms del total (125%) de la convergencia de los salarios reales entre 1870 y 1910 se debi a la migracin. Incluso cuando se tiene en cuenta la posibilidad de que el capital puede haber seguido la mano de obra, reduciendo el impacto de la migracin en la relacin capital-trabajo, la migracin aparece como un determinante importante de la convergencia de los niveles de vida, explicando el 70% de la convergencia. La migracin masiva explica toda la convergencia de Irlanda e Italia a los Estados Unidos, y de 65 a 87% de su convergencia en Gran Bretaa. La leccin ms importante de la historia de la migracin de siglo XIX es que la emigracin es de gran beneficio para las economas pobres (un punto subrayado por Williamson, 2002b).
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FLUJOS DE CAPITAL Suponiendo funciones de produccin idnticas con capital y mano de obra como los nicos inputs, los salarios ms bajos en la periferia europea deberan haber sido debidos a la menor relacin capital-trabajo, que a su vez hubiera implicado un mayor rendimiento al capital. Atrajo la periferia europea las importaciones de capital, como esta lgica indica?, y, si es as, estas importaciones de capital tuvieron el efecto deseado de aumentar la relacin capital-trabajor y, por tanto, los salarios? Vamos a empezar con Suecia, uno de los pocos casos para los que tenemos datos relativamente fiables. Las importaciones de capital a partir de 1870 sirvieron para que el stock de capital sueco fuera un 50% ms grande de lo que hubiera sido en su ausencia. Se ha estimado que estos flujos de capital a Suecia aumentaron los salarios reales en un 25% (O'Rourke y Williamson 1999). Suecia puede haber sido el pas europeo que ms se benefici de las importaciones de capital antes de la Primera Guerra Mundial. Dinamarca y Noruega tambin se beneficiaron, aunque en una escala reducida ya que las importaciones de capital fueron sustancialmente menores. Los resultados de los pases escandinavos no pueden ser fcilmente replicados en otros pases de la periferia europea, como resultado de los datos pobres o contradictorios. Esto puede ser ilustrado con referencia a Austria-Hungra, con mucho, la mayor economa perifrica en la Europa de pre-1914 excepto Rusia. Mirando desde el "exterior", es decir, considerando la inversin extranjera de los pases centrales europeos a Austria-Hungra, la monarqua parece haber disfrutado de cuantiosas importaciones de capital (cuadro 1.3). Una reciente reconstruccin de la balanza de los pagos del Imperio Austro-Hngaro, por el contrario, concluy que, durante el perodo 1880-1913, Austria-Hungra export en lugar de importar capital (Morys 2006). Similar incertidumbre rodea los casos italiano, espaol y portugus, si bien hay indicios de que Irlanda, otro pas perifrico, tambin export capital a partir de 1870. Incluso si algunas de las economas perifricas podra haber importado de capital en un examen ms detenido, la cuestin general sigue siendo: Por qu la periferia europea no fue capaz de atraer ms capital del ncleo central europeo? Este es el equivalente del siglo XIX de lo que se conoce como la paradoja de Lucas: por lo general los flujos de capital van a los ricos en lugar de a los pases pobres, a pesar de que los salarios son ms bajos en los pases pobres (Lucas, 1990). Tres explicaciones se han ofrecido para explicar la paradoja de Lucas para finales de XIX en Europa. En primer lugar, una menor productividad laboral en la periferia puede explicar qu el capital no fluya a los pases europeos ms pobres (Clark 1987). Sin embargo, tal respuesta nos lleva a la pregunta de por qu la productividad del trabajo fue menor en la periferia europea. En segundo lugar, la no adhesin al oro podra haber disuadido a los inversores extranjeros. En apoyo de esta ltima teora vale la pena sealar que los pases escandinavos tenan el mejor rcord de la adhesin al oro entre las economas perifricas. Y, por ltimo, la discusin anterior de las exportaciones de capital britnico sugiere, que puede ser simplemente que estos pases no eran tan atractivos para los inversionistas como los territorios de tierra abundante del Nuevo Mundo.

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Pasamos ahora a los principales pases exportadores de capital y preguntar cules son los efectos de los flujos de capital en los niveles de bienestar de all. Superficialmente, la respuesta parece sencilla. Ya que los inversores prefieren las oportunidades de inversiones extranjeras a las nacionales en funcin de su rentabilidad relativa, las exportaciones de capital deberan haber sido beneficiosas para los pases centrales, reduciendo el PIB, pero aumentando el PNB. Sin embargo, otros han argumentado que la canalizacin de fondos en el extranjero podra haber perjudicado la economa nacional. Esta es exactamente la acusacin que el Informe Macmillan en 1931 formulaba contra las exportaciones de capital britnico antes de la Primera Guerra Mundial. Sostuvo que la ciudad de Londres discriminaba sistemticamente a los prestatarios nacionales, prefiriendo en su lugar canalizar los fondos en empresas en el extranjero. La industria britnica, hambrientos de capital, creci ms lentamente de lo que debera haber hecho. En otras palabras, a la cuestin debatida mucho tiempo de por qu fracas la Gran Bretaa victoriana (segn lo medido por sus resultados de crecimiento en relacin con los EE.UU. y Alemania, sus principales rivales econmicos en el momento), otro debate se agreg: fracasaron los mercados de capitales victorianos? En un estudio monumental, Edelstein (1987) mostr que las inversiones extranjeras de cartera arrojaron un rendimiento ms elevado que la inversin en cartera nacional durante 1870 a 1913. Este resultado fue cierto incluso cuando se ajusta por el riesgo. Si bien este resultado "limpia" a los mercados de capitales victorianos de cualquier delito, an persista la cuestin de si Gran Bretaa podra haber retenido mejor el ahorro en la economa nacional, por ejemplo, mediante la imposicin de un impuesto sobre las exportaciones de capital segn lo sugerido por Temin (1987 ). Pero aqu uno tiene que preguntarse cules fueron las verdaderas limitaciones a las que se enfrenta la economa britnica victoriana? La investigacin ha demostrado que los empresarios tenan fuertes fuentes internas de financiacin y acceso fcil a la financiacin local y provincial (a diferencia de la Bolsa de Valores de Londres). Ms bien, lo que faltaba era la fuerza de trabajo altamente cualificada necesaria para aprovechar plenamente las oportunidades ofrecidas por la Segunda Revolucin Industrial. Las restricciones a las exportaciones de capital al extranjero casi seguro que no habran sido la mejor manera de fomentar la industria nacional, con base cientfica; el apoyo pblico a la educacin general y tcnica y, con ms polmica, los aranceles lo podran haber sido. El debate sobre la supuesta relacin inversa entre las exportaciones de capital y la industria nacional tambin ha descuidado con frecuencia las externalidades positivas de las inversiones europeas en el extranjero beneficiando a los consumidores europeos. Dado que gran parte de la inversin fue en la construccin de los ferrocarriles y otros proyectos de infraestructura social, implicaba importaciones ms baratas de alimentos y materias primas, lo que representa una importante contribucin al bienestar ncleo central europeo.

2.2. El imperialismo y el bienestar europeo

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En 1880, las colonias europeas (sin incluir ninguna parte de Rusia) alcanzaron ms de 24,5 millones de kilmetros cuadrados y tenan 312 millones de habitantes. En 1913, ocuparon ms de 52.5 kilmetros cuadrados, ms de un tercio de la superficie terrestre del planeta, y haba 525 millones de habitantes. El Reino Unido, Francia, Pases Bajos, Espaa y Portugal haban sido potencias coloniales durante mucho tiempo. Blgica, Alemania e Italia se unieron a ellos. El Reino Unido controlaba ms del 80% de estos territorios colonizados en el ao 1880, y todava ms del 60% en 1913 (Etemad 2006). Como se seal anteriormente, Lenin, inspirado por Hobson y otros, sugiri que la madurez del sistema econmico europeo slo puede ser sostenida por el imperialismo. Estos argumentos han sido desacreditados. Las exportaciones de capital a las colonias eran importantes, pero no dominantes. Europa era autosuficiente en carbn y casi autosuficiente en mineral de hierro y otros minerales. Las materias primas textiles fueron un problema, como el algodn, por ejemplo, que no puede ser producido en Europa en grandes cantidades, pero les fue facilitado en gran medida por los Estados Unidos. Los imperios coloniales no representaron puntos de vital importancia para los productos europeos absorbiendo menos del 15% de todas las exportaciones de Europa Occidental (Bairoch, 1993). Sin embargo, es cierto que uno de los impulsores de imperialismo era la influencia de los comerciantes europeos, que vean en el control poltico la manera de facilitar sus intercambios econmicos con los productores africanos y asiticos y los consumidores. Algunos empresarios tambin crean que la creacin de un mercado reservado sera una respuesta adecuada a la competencia internacional, y se las arreglaron para convencer a algunos polticos, como Joseph Chamberlain (Secretario britnico de colonias de 1895 a 1903), Jules Ferry (primer ministro francs, de 1880 a 1881 y 1883 a 1885) y Francesco Crispi (el primer ministro italiano desde 1887 hasta 1891 y desde 1893 hasta 1896). No es seguro que los imperios representaran un beneficio neto para las potencias europeas. El debate se ha centrado en el Imperio Britnico, ya que fue con mucho el ms grande, y fue el nico imperio que controlaba asentamientos de colonos econmicamente avanzados. De acuerdo con Davis y Huttenback (1986, p. 107), la inversin privada en el imperio britnico despus de 1880 obtuvo un mayor rendimiento que la inversin en la economa nacional, pero ganancias ms pequeas que las inversiones en el extranjero. El coste directo de los imperios fue limitado, para el Reino Unido, al igual que para los otros colonizadores, ya que intentaron que sus colonias pagaran por s mismos y, principalmente las operaciones de socorro, los fondos para las campaas militares, y las subvenciones por el transporte martimo y el cable. El coste militar indirecto fue ms importante, ya que, exceptuando la India, el Imperio Britnico contribuy muy poco al gasto militar en general. Si bien todos estos puntos han sido ampliamente debatidos, Offer (1993) seala que las deudas militares de los imperios francs y britnico fueron pagadas en su totalidad durante la Primera Guerra Mundial. Para determinar el efecto del imperio sobre el bienestar europeo, es crucial decidir el contrafactual apropiado (Edelstein 2004). Sin imperialismo formal, habran alcanzado frica, Canad, Asia meridional y Oceana el mismo nivel de desarrollo, pero con la

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capacidad de establecer barreras arancelarias elevadas contra las exportaciones europeas, al igual que lo hizo Estados Unidos? O hubieran sido mucho menos desarrollados y menos involucrados con la economa mundial? Fue la alternativa a un Canad britnico, los Estados Unidos o Argentina? En ausencia del imperio, se hubieran mantenido los estados africanos como territorios independientes atrasados, casi todos cerrados al comercio exterior como Etiopa? Dependiendo de la respuesta a tales preguntas, Edelstein ha demostrado que los beneficios del imperio para el Reino Unido se situaran entre el 0,4% y 6,8% de su PIB en 1913, frente al -0,2% a 4,5% en 1870. Estas cifras probablemente sobreestiman los beneficios del comercio imperial, porque Edelstein supone que no habra habido ninguna reorientacin del comercio para compensar una menor demanda imperial, pero no tienen en cuenta las repercusiones del imperio para facilitar la emigracin desde el Reino Unido, en especial a Oceana. Este clculo no se ha hecho para otros pases europeos. Sus imperios eran mucho ms pequeos, pero como no se comprometieron con el libre comercio, podan manipular los trminos de intercambio para maximizar sus ganancias comerciales. Por ejemplo, Portugal, adquiri moneda extranjera de la re-exportacin de productos africanos a travs de Lisboa. El resultado neto fue diferente para cada pas, pero en general, ya sea positivo o negativo, probablemente era pequeo en comparacin con el tamao de las economas nacionales (ver los estudios de casos diferentes en O'Brien y Prados de la Escosura 1998). Incluso si el efecto econmico global de los imperios era pequeo, podra haber tenido un papel redistributivo importante. Ciertamente, el aparato militar y el estado se beneficiaron, mientras que hubo un coste evidente para los contribuyentes. En el Reino Unido, Cain y Hopkins (2001) han argumentado que los beneficios econmicos del imperialismo se devengaron sobre todo a "capitalistas caballeros", los intereses financieros y rentistas de Londres y el sureste de Inglaterra, en detrimento de las ms "modernas" fuerzas del pas, como los empresarios industriales. En otros lugares, algunos grupos exportadores industriales se beneficiaron tambin. En general, los beneficios del imperialismo europeo fueron pequeos e inciertos. Ms importante an, fueron probablemente menores que los costes del imperialismo para los pases colonizados, aunque esto sigue siendo un campo poco explorado de la investigacin.

Seccin 3- Reaccin. 3.1. Comercio Las tendencias de la poltica comercial del XIX se vieron reforzadas por el impacto de los gastos de transporte. Esto cambio en 1870, como resultado del creciente impacto del comercio intercontinental en precios de los factores. Como hemos visto, el comercio hiri los intereses europeos y, donde estos eran lo bastante potentes, la reaccin legislativa era previsible. En Alemania, Bismarck protegi tanto la agricultura como la industria en 1879; en Francia, las tarifas subieron en la dcada de 1880, y nuevamente en 1892; en Suecia, la proteccin de la agricultura aument en 1888 y la industrial en 1892; en Italia, tarifas moderadas se impusieron en 1878, seguido por los elevados aranceles de 1887 (aunque esto no fue suficiente para evitar la emigracin masiva del campo: vase Kindleberger 1951). La Figura

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1.8 muestra los aranceles equivalentes ad valorem para los cuatro granos ms importantes de Europa (trigo, cebada, avena y centeno) en tres pases, Francia, Alemania y Suecia. En los tres pases, los aranceles sobre los granos individuales superan el 50%, lo que representa una fuerte proteccin. La liberalizacin fue ms breve y menos dramtica en la Pennsula Ibrica. Algunos pases pequeos mantuvieron una poltica relativamente liberal: los Pases Bajos, Blgica, Suiza y Dinamarca. El Reino Unido tambin mantuvo el libre comercio, a pesar de los esfuerzos de Joseph Chamberlain. Como exportador de grano, Rusia apenas tema el libre comercio de productos agrcolas, pero fue el primero en dar marcha atrs, aumentando las tarifas sustancialmente en 1877, 1885 y nuevamente en 1891. El objetivo era estimular la industrializacin, y los aranceles se combinaron con las subvenciones a la exportacin para los productores de textiles de algodn. Austria-Hungra tambin se desplaz bruscamente hacia el proteccionismo en la dcada de 1880. Los pases de los Balcanes haba heredado las polticas liberales arancelarias del imperio otomano, pero ellos tambin caminaron poco a poco hacia una mayor proteccin, aunque a un ritmo ms lento que los alemanes o rusos (Bairoch, 1989). El por qu no todos los pases importadores de alimentos aumentaron la proteccin de la agricultura ha generado una amplia literatura (Gourevitch 1986, Rogowski, 1989). Las consideraciones econmicas fueron muy importantes: parece que pases como Dinamarca y el Reino Unido, que conservan el libre comercio agrcola eran menos vulnerables a las reducciones de precios y renta que implica la globalizacin. En el caso dans los precios del grano eran relativamente bajos pero el pas estaba excepcionalmente bien adaptado para satisfacer la creciente demanda britnica de mantequilla, huevos y tocino, en parte debido al xito de sus sociedades cooperativas. En el caso britnico, la agricultura se haba reducido ya significativamente (captulo 3), y la mayor disminucin tuvo poco impacto en la economa en general (O'Rourke 1997). En otros lugares, parece que la propia globalizacin socavado. Por otra parte, el giro hacia el proteccionismo agrcola en algunos caso llego a ser permanente y se mantuvo hasta el da de hoy (Tracy, 1989). 3.2. Inmigracin Mientras que la emigracin era buena para los trabajadores europeos, la inmigracin de millones de su mayor parte los trabajadores no calificados fue una mala noticia para sus homlogos en el extranjero. Hatton y Williamson (1998) muestran que la inmigracin redujo los salarios no calificados en los Estados Unidos, aunque esto es claramente un hallazgo ceteris paribus, ya que el crecimiento econmico elev los niveles de vida en general durante este perodo. Sin embargo, los efectos podran ser grandes. De acuerdo con Taylor y Williamson (1997), la inmigracin en EEUU baj los salarios reales de los trabajadores no cualificados en un 8%, en relacin a lo que habra sucedido en su ausencia, en Canad un 15%, y en Argentina un 21%. El resultado fue una reaccin poltica: poco a poco estos pases aumentaron las restricciones sobre la inmigracin (Timmer y Williamson 1998). Por ejemplo, en 1888 Estados Unidos prohibi toda inmigracin china por un perodo de veinte aos, mientras que en 1891 se prohibi la inmigracin de personas "que puedan convertirse en carga pblica". El tronillo se sigui apretando hasta 1917, cuando una prueba de alfabetizacin se impuso a los candidatos a la emigracin, una disposicin que bloqueaba gran

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parte de la inmigracin poco calificada. Tendencias muy similares se puede observar en Canad y Argentina. El fin de una poltica de inmigracin de laisser faire supuso que las economas europeas ya no tenan a su disposicin la vlvula de seguridad de la emigracin en el extranjero que haba ayudado a mantener los niveles de vida durante la explosin demogrfica y la transicin lenta el crecimiento moderno de finales de siglo XIX. 3.3. Democracia, patrn oro y flujos de capital La integracin financiera global pas de un mximo histrico-a un mnimo de casi toda la noche en el verano de 1914. Estos niveles de antes de la guerra se habran mantenido si el conflicto no hubiera tenido lugar?. La generalizada adherencia al sistema de patrn oro fue un pilar central del sistema financiero anterior a la Guerra Mundial. La adhesin al patrn oro implicaba el compromiso de una poltica de equilibrio externo, incluso cuando habra conflictos con el equilibrio interno, en particular el desempleo. Segn Eichengreen (1992), uno de los factores que socavaron los intentos de restablecer el patrn oro despus de 1918 fue el hecho de que la guerra haba impulsado el poder obrero: ya no era claro que la disciplina del patrn oro - es decir, elevar la tasa de descuento cuando sea necesario - se tuviese que mantener si entraba en conflicto con los objetivos de la poltica interna. Sin embargo, Eichengreen seala el problema surge antes de la guerra en muchos pases, y que el desempleo se estaba convirtiendo en un problema social creciente. Por tanto, se puede especular que, incluso en la ausencia de guerra, este factor poltico habra tenido importancia y habra afectado al mantenimiento del patrn oro. Varias objeciones pueden ser planteadas en contra de tal razonamiento. En primer lugar, el impulso ms grande a favor del sufragio universal y la democratizacin se produjo, segn Eichengreen, a raz de la Primera Guerra Mundial, no como resultado de la globalizacin. En segundo lugar, incluso si el patrn oro ha demostrado insostenible, esto no necesariamente habra supuesto el final de la integracin financiera global. En el mundo actual, la mayora del capital circula entre los pases ricos que no estn (con la notable excepcin de la zona euro) conectados por tipos de cambio fijos. De hecho, como Obstfeld y Taylor (2004) sealan, el abandono de tipos de cambio fijos hace posible que los pases persigan polticas monetarias independientes y abran sus mercados de capitales. Fue el intento de combinar tipos de cambio fijos polticas macroeconmicas keynesianas lo que, a su juicio, conden a los mercados de capitales de mediados del siglo XX. Otra cuestin es si la magnitud de los flujos de capital antes de la Primera Guerra Mundial era sostenible. Hemos sealado que la expansin de la frontera era una de las razones principales para la exportacin masiva de capitales, y la expansin de la frontera, por definicin, tiene que llegar a su fin en algn momento. Sin embargo, las zonas de reciente colonizacin fueron destinadas a seguir siendo los pases con abundancia de tierra por algn tiempo, y por lo tanto podra haber continuado para atraer capital europeo (y trabajo). Incluso hoy en da, la densidad de poblacin en los EE.UU es baja. 4. Las reacciones polticas

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Incluso si la poltica no hubiera intervenido para silenciar la globalizacin de finales del siglo XIX, hay razones para preguntarse si la economa internacional de finales del siglo XIX, con su divisin internacional altamente desarrollada del trabajo, podra haber sido sostenida. Como vimos anteriormente, la Revolucin Industrial haba dado lugar a una economa mundial extremadamente asimtrica. El noroeste de Europa exporta en gran parte los productos manufacturados y alimentos importados y los productos primarios no slo de Europa del Este, sino del resto del mundo. A su vez, Asia, frica, Australia y Amrica Latina no exportaban prcticamente bienes manufacturados, y sus exportaciones de productos primarios fueron dirigidos principalmente hacia Europa. Parece inevitable que esta asimetra muy marcada entre Norte y Sur se han tenido que han llegado a su fin en algn momento (Robertson, 1938). El crecimiento del Sur de exportacin fue en gran medida impulsado por la extensin de las fronteras, al igual que en el Oeste americano, con grandes cantidades de tierra sin cultivar y que pasaron a producir arroz (Birmania), cacao (Ghana), u otros productos primarios. Eventualmente, estas fronteras inevitablemente acabaran agotndose, como sucedi en Estados Unidos (donde la frontera fue declarado oficialmente "cerrada" en 1890). Una vez que esto hubiera sucedido, el continuo crecimiento de la poblacin habra dado lugar a la aparicin de rendimientos decrecientes, obligando a subir el precio de las exportaciones de productos primarios del Sur. Mientras tanto, la disminucin de los costes de transporte hizo que la industria moderna ya no estuviese atada a los yacimientos de carbn y las fuentes de mineral de hierro, lo que implica que podra extenderse a las regiones con bajos salarios. En particular, varios pases de 'Sur', especialmente Japn, pero tambin India, Mxico, Brasil y otros, comenzaban a industrializarse a finales de la poca. Todo esto sugiere que la divisin Norte-Sur de la mano de obra de la economa de finales del XIX en ltima instancia habra acabado desdibujndose. Adems, como hemos visto hay poderosas fuerzas polticas que estaban minando que la economa internacional. Sin embargo, sera errneo presentar a los gobiernos europeos de este perodo como abiertos o cerrados. Sus opciones no se limitaban a resistir o ceder a los proteccionistas. Por el contrario, hubo una serie de polticas internas complementarias que los gobiernos podran haber puesto en marcha -y que algunos pusieron- con el fin de reforzar a la poltica comercial. As, Huberman y Lewchuk (2003) muestran que hubo una amplia intervencin del gobierno en los mercados de trabajo europeos en el siglo XIX, un perodo que experimento un aumento sostenido de las transferencias sociales y los inicios de lo que eventualmente se convirti en el moderno Estado de bienestar (Lindert 2004). Una serie de regulaciones del mercado laboral se introdujeron en todo el continente, para prohibir el trabajo nocturno de mujeres y nios, el trabajo infantil por debajo de cierta edad, y la introduccin de las inspecciones de fbrica. Tambin se produjo la introduccin generalizada de seguros de vejez, enfermedad y desempleo. Por otra parte, estas medidas (labour compact) fueron ms generalizadas en las economas europeas ms abiertas. Huberman y Lewchuk utilizan esta evidencia para argumentar que los sindicatos apoyaron polticas mas o menos librecambistas en funcin de las medidas a favor de los trabajadores que se aplicaron. Huberman (2004) argumenta que las horas de trabajo en Europa se redujeron entre 1870 y 1913 como resultado de la legislacin laboral y la presin sindical, y que la disminucin fue mayor en las economas pequeas y abiertas como Blgica, donde el Partido laborista apoy

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el libre comercio despus de 1885 (Huberman, 2007). En algunos casos los gobiernos cooperaron para mejorar los niveles de vida. Ese es el caso, por ejemplo, del acuerdo de trabajo franco-italiano de 1904, que elev los standars de trabajo en Italia como un quid pro quo para garantizar a los trabajadores italianos en Francia con beneficios de los que colegas franceses ya disfrutaban. Hasta cierto punto, por tanto, a finales de XIX los gobiernos gestionaron con xito los retos polticos que planteaba la globalizacin, a veces desactivando las demandas proteccionistas por medio de la legislacin nacional, y en ocasiones cediendo a las presiones. El comercio mundial podra haber crecido ms lentamente despus de 1914 que antes, incluso si la guerra no hubiese tenido lugar, y los desafos polticos a los que se hubieran enfrentado los gobiernos podran haberse exacerbado, pero los aos 1920 y 1930 habran sido completamente diferente si no hubiese estallado la Gran Guerra. Referencias Angell, N. 1910. The Great Illusion: A Study of the Relation of Military Power in Nations to their Economic and Social Advantage. London: William Heinemann. Bairoch, P. 1974. General Structure and Trade Balance of European Foreign Trade. Journal of European Economic History 3: 557-608. Bairoch, P. 1989. European Trade Policy, 1815-1914. In The Cambridge Economic History of Europe, Volume VIII, The Industrial Economies: The Development of Economic and Social Policies, ed. P. Mathias and S. Pollard. Cambridge: Cambridge University Press. Bairoch, P. 1993. Economics and World History: Myths and Paradoxes. Hemel Hempstead: Harvester-Wheatsheaf. Bordo, MD, B. Eichengreen and DA Irwin. 1999. Is Globalization Today Really Different from Globalization a Hundred Years Ago? in Brookings Trade Forum 1999, ed. RZ Lawrence and SM Collins. Washington DC: Brookings Institution Press. Bordo, MD, and FE Kydland. 1995. The Gold Standard as a Rule: An Essay in Exploration. Explorations in Economic History 32: 423-64. Bordo, MD, and H. Rockoff. 1996. The Gold Standard as a 'Good Housekeeping Seal of Approval'. Journal of Economic History 56: 389-428. Cain, PJ and AG Hopkins. 2002. British Imperialism 1688-2000, Second Edition. Harlow: Longman. Calvo, G. 1998. Capital Flows and Capital-Market Crises: The Simple Economics of Sudden Stops. Journal of Applied Economics 1: 35-54.

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