*

Revisin histrica, filosfica y poltica de la formacin en el trabajo en Venezuela

* Como un primer llamado de atencin se puede decir que le fue ms fcil a la

democracia representativa ponerse de acuerdo para crear el INCE, incluso antes que promulgar una constitucin. Nace el 22 de agosto de 1959 y germina su reglamento el 11 de marzo de 1960, un ao antes de la promulgacin de la Carta Magna. La estructura original daba participacin igualitaria en la conformacin de la mxima autoridad a la famosa tripartita con representacin en igualdad de condiciones a rganos reguladores del Estado, Cmaras Comerciales/Patronales y asociaciones gremiales de trabajadores. El norte estaba muy claro desde lo poltico e ideolgico, era un rgano de cooperacin entre estas partes, entendidas como iguales sin detenerse a leer las asimetras inherentes del propio sistema. En lo filosfico y pedaggico tambin se dejaban ver las costuras ya que hablaban de formacin de personal especializado y adiestramiento, en lo que se desnudaba la intencionalidad del grupo social al cual estaba dirigido. Hay que entender algo, desde la perspectiva poltica de su tiempo eran momentos de ebullicin y con la necesidad de ofrecer respuestas hacia la poblacin, por parte de un gobierno que intentaba remar contra la hegemona poltica dominante que resinti la partida de Prez Jimnez, pero que an titilaba bajo un paradigma de desarrollismo y aparente prosperidad (an hoy convivimos con aquellos que aoran las grandes obras perejimenistas). Es por ello que la atencin a esa masa excluida del aparato productivo, y que adems tampoco haba engranado con la educacin formal, se convirti en uno de los bastiones fundamentales para la reconstruccin del imaginario poltico que el puntofijismo se traz como vrtice fundamental en su proyecto de consolidacin.

Instituto Nacional de Cooperacin Educativa Fomenta la calificacin de la mano de obra especializada Mtodo conductista/positivista

INCE/s (1999-2011)
Instituto Nacional para la Capacitacin y Educacin Socialista (2008) Incorporacin de las Misiones Sociales (Robinson, Vuelvan Caracas y Che Guevara) Intento de reconocimiento dentro del sistema formal educativo (modularizacin)

Nueva visin de conjunto y desarrollo del modelo de gestin socialista Incorporacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin a los Espacios Socialistas Integrales Abordaje pedaggico integral de reconocimiento de los saberes en los sujetos transformadores

INCE (19591998)

INCES (2011-hacia la transformacin)

INCE (1959-1998)
RESULTANTE HISTRICA

INCES (1999-2011) INCES (2011-)

Estado Patronal/comercial

Trabajadores

INCE

El convulsionado 1959, demandaba de la clase emergente el desarrollo de una poltica que atendiera la base social que haba soportado parte de la revuelta en el derrocamiento de Prez Jimnez (se sugiere leer el poema del Chino Valera sobre el 23 de enero). Buscaron apoyo en una clase econmica que se haba consolidado con el proyecto desarrollista precedente y que en definitiva no tena mayores pruritos ideolgicos a la hora de alinearse con la clase que le proporcionaba las mejores condiciones. La fusin del Estado (clase hegemnica emergente), sector productivo/comercial (clase dominante estructural) y la poblacin econmica excluida (base social) se plante en trminos simtricos para la constitucin de la estructura organizativa del INCE. Evidentemente la relacin no era simtrica y fue precisamente el vrtice econmico quien sac la mejor tajada de todo esto.

Educacin Bsica y Diversificada

Clase de Direccin

Clase de ejecucin de alto nivel

Clase de ejecucin operativa Clase operativa secretarial Clase operativa obrera

Escuelas Tcnicas

TSU

Universitarios

IV Nivel

Mano de obra calificada

Construccin

Comercio

Turismo

INCE
Industria Agrcola

El INCE de 1959, se constituye bajo una visin de parcelizacin del conocimiento, esto tiene un fundamento filosfico y epistemolgico ligado estrechamente al positivismo, y tambin tiene un reflejo inmediato en el modo de produccin dominante. La construccin de los INCE, desde la sectorizacin, le dio una participacin directa a cada uno de los principales grupos econmicos de los ramos correspondientes. Los distintos INCE sectoriales (Construccin, Agrcola, Turismo, Industria y Comercio, por hablar de los principales) estaban casados con cada uno de los principales gremios (cmaras o federaciones) de la produccin de su tiempo, los cuales tenan participacin directa en la constitucin de las polticas de adiestramiento; de esa forma se sellaba el pacto de la especializacin tcnica, que esta basada en parmetros de excelencia, hoy tan mentada, con la propia particularizacin de la produccin capitalista, y que adems contiene el germen de la propia dominacin, ya que la profundizacin de esta especializacin tcnica aparta al individuo del entendimiento del sistema global del desarrollo productivo nacional.

* La semntica no es algo de menor

Objetivos de desempeo

Desempeos eficientes Tecnologa Educativa

Enseanza por estmulos

Mquinas para el aprendizaje

Instruccin Programada

importancia dentro de la constitucin de la estructura organizativa de la institucionalidad. La gerencia de lnea que define y regula todo lo que es el currculo asociado a los cursos del INCE se llama Tecnologas Educativas, y ese nombre se reproduce en forma recurrente por cada una de las dependencias territorializadas. El enfoque educativo que da el nombre a este departamento tiene unos claros propsitos y objetivos, que bien se encadena con todo lo mencionado en las lminas anteriores. La bsqueda de la segmentacin, de la particularizacin del conocimiento, de la excelencia en la instrumentalizacin de las herramientas productivas son varias de las premisas sobre las cuales se constituy el INCE y que an hoy palpita en cada una de las paredes, en los cimientos, desde los cuales se levant este instituto de cooperacin. Su lgica, enseanza y prctica obedecen claramente a la racionalizacin de la instrumentalizacin tcnica, que, a su vez, es la base constitutiva de la fuerza productiva capitalista. Si bien es concebida como partes, el sistema los integra ineludiblemente como un todo.

Con la llegada de la revolucin en 1999, el INCE desarroll una nueva dimensin en su realidad poltica e institucional. Es en el ao 2003, cuando la Misin Robinson se ampara en la territorialidad de la institucin para llevar a cabo la labor de la alfabetizacin de la patria. Ms adelante, la incorporacin de las misiones Vuelvan Caras y Che Guevara a la dinmica de formacin en el trabajo que ya esbozaba el INCE, le ayudaron a reconfigurar el perfil que en definitiva qued plasmado con la reforma de la ley en el 2008 y que le otorga su nueva denominacin de Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES). A partir de este momento llega un sentido de revisin de los programas y la pertinencia de la formacin tcnica y profesional, en un intento de aproximar a la institucin a un marco de integralidad con el sistema educativo formal.

INCE

Accin de Misiones, revisin

DEMOCRATIZACIN

INCES

Educacin Bsica y Diversificada

Clase de Direccin

Clase de ejecucin de alto nivel

Clase de ejecucin operativa Clase operativa secretarial Clase operativa obrera

Escuelas Tcnicas

TSU

Universitarios

IV Nivel

Mano de obra calificada

* Si bien la visin originaria del INCE

sectorizaba el conocimiento para adaptarse a las necesidades de las empresas y el sector productivo, el INCES comenz a desarrollar un modelo de formacin centralizado y que promova programas acordes a las reas que originalmente daban vida a la sectorizacin, que se haba planteado en tiempos de la tripartita. De alguna forma se cambiaba un poco el enfoque de abordaje de la formacin, colocando ms peso en la planificacin que emanaba desde la direccionalidad del Estado, pero esto conllev a una visin apartada de las particularidades en la propia dinmica productiva y formativa integral generada en cada uno de los espacios de formacin. La bajada de lnea o programacin ordinaria desconoce la creatividad e idiosincrasia de los espacios productivos y coarta la capacidad de aplicacin inherente al propio espacio.

Agrcola

Construccin

Industria

Textil

Comercio

* Dentro de la nueva visin del INCES

sera incorporado un componente sociopoltico bien definido, con un programa apegado a la transformacin social, que desarrollara la conciencia del trabajo como espacio fundamental para la apropiacin del hombre de su propio destino, planteado desde la moral revolucionaria e inspirado en los valores constitutivos del bolivarianismo. La doctrina del Libertador, el espritu de Robinson empezaron a penetrar la frrea constitucin tcnica que era inmanente a los programas del INCE desde la periferia. Sin embargo, el componente tcnico instrumental continuara inclume en la pedagoga. El modelo de tecnologa educativa slo vino a ser reforzado por un componente perifrico que matizaba desde la conciencia la aplicacin de un modelo consolidado desde los parmetros estructurales de la cultura dominante.

Sociopoltico

Tcnico

Incorporacin de nuevos valores para el trabajo, desarrollo de una visin socialista de la sociedad. Incorporacin de teora revolucionaria. Consolidacin de una visin doctrinaria de la formacin sociopoltica.

Contina la visin de la formacin tcnica desde la perspectiva de la racionalidad instrumental. Modularizacin, carga acadmica, intento de incorporacin a la validacin del sistema formal.

La nueva etapa de la revolucin bolivariana demanda una transformacin consciente de las dinmicas sociales, organizativas, polticas, productivas y formativas. Es por ello que se debe ver qu cosa como un proceso constante, reconocer y reconocerse en cada una de las etapas, desde nuestra propia constitucin, incorporando nuestras contradicciones. Pero adems, hay que reconocer la intencin de haber adscrito el INCES al MPPCTI. Es por ello que el reto ser convertir los CFS de esta institucin en espacios integrales para la construccin del socialismo, desde el ensayo aplicado del modelo de gestin. Hay que cambiar las lgicas de formacin integrando la investigacin, la innovacin y la aplicacin; pero no desde la separacin de cada una, sino procurando un desarrollo realmente integrado.

INCE

Accin, Misiones Revisin

DEMOCRATIZACIN

INCES

Reflexin integracin de Produccin, Investigacin e Innovacin

TRANSFORMACIN

inceS

Educacin Bsica y Diversificada

Clase de Direccin

Clase de ejecucin de alto nivel

Clase de ejecucin operativa Clase operativa secretarial Clase operativa obrera

Escuelas Tcnicas

TSU

Universitarios

IV Nivel

Mano de obra calificada

*
Proceso de certificacin y dilogo de saberes constante con atencin al sujeto como elemento transformador del conocimiento Profundizacin del mtodo investigativo con pertinencia social, que se avoque a la solucin de los problemas del entorno

Formacin

Investigacin

Produccin
Aplicacin de cada uno de los ejes presentados en la materializacin de una solucin tangible para el pueblo.

Innovacin
Explosin de la creatividad como ejercicio constante en la accin revolucionaria

La idea de los nuevos espacios formativos no se reducen a la aplicacin de un programa con una carga acadmica fija. Es un espacio de accin constante, de evaluacin y dilogo de saberes. En ella conviven la investigacin como herramienta de profundizacin del conocimiento con un fin social, con el objetivo absoluto de solventar las necesidades del pueblo. Tambin tiene un lugar preponderante la innovacin como ejercicio cotidiano de la creatividad y la transformacin. Finalmente todo esto debe darse en un ambiente productivo prctico con resultados tangibles a las necesidades que presentamos anteriormente. De esta forma, todo aquel que tiene una experiencia formativa en este espacio no entra en un juego de simulacin, comparte una espacio en el que se desarrolla una nueva forma de abordar el proceso productivo integral, donde se aprehenden cada uno de los elementos asociados a dicho proceso y donde se construye una conciencia de la transformacin desde la propia subjetividad del individuo que participa en este laboratorio del modelo de gestin socialista.

COMERCIO

AGRCOLA

INDUSTRIA AUTOMOTRIZ

INFORMTICA
CONSTRUCCIN

INCES
Programas formativos Revisin de los CFS Conformacin de los nuevos espacios de formacin, investigacin, innovacin y produccin socialista

* Una vez tomado nota del proceso histrico * *

*
CENSO NACIONAL DE FACILITADORES

que constituye el INCES, identificamos tres procesos sensibles para la reconfiguracin de la institucin desde una perspectiva integral: 1.- La revisin y adecuacin de los programas formativos como transicin desde una perspectiva que integre de una forma real lo instrumental y lo poltico. 2.- La revisin de la estructura fsica y organizacional de los Centros de Formacin Socialista en el pas. Realizar una memoria que nos permita tener un diagnstico real de su pertinencia tcnica y poltica en este momento de transformacin 3.- El inicio de la conformacin de los nuevos espacios integrales incorporando, con fuerza, a todos los actores necesarios para desarrollar los laboratorios para el nuevo modelo de gestin socialista en el pas. El Censo Nacional de Maestras y Maestros, como accin especfica transversal, por su incidencia en cada uno de los procesos antes mencionados, ya que atiende a parte de las y los sujetos transformadores.

Nuevos programas formativos

Convergencia de lo sociopoltico y lo tcnico en una visin integrada e integral Atencin a las Transicin hacia particularidades el currculo en regionales y el accin mbito de participativo aplicacin local

Esta ruta nos permitir avanzar en la transicin para la construccin del Currculo en Accin. Busca revisar lo que han sido las acciones que hubo en Ince/Inces sobre el currculo. Entre los principales apuntes est el atacar la separacin que hay entre lo tcnico y lo poltico; tambin coloca un acento fundamental en las particularidades de las regiones y sus potencialidades; finalmente apunta a la incorporacin de todos los actores que le dan vida a la formacin (facilitadores, analistas y participantes egresados).

Revisin de los CFS

Estudio de la estructura de la planta fsica (Estado de la estructura) Estudio de la tecnologa asociada a los espacios formativos. Pertinencia pedaggica/productiva Posibilidades de ampliacin, crecimiento y vinculacin con otras disciplinas del conocimiento, as como desarrollo de la capacidad de adecuacin a nuevas dinmicas de integracin del conocimiento tales como la innovacin.

* Ms all del diagnstico inicial que se

hizo de las estructuras de INCES a nivel nacional por parte del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, hay que avanzar hacia un anlisis ms direccionado sobre los nuevos derroteros que pretenden abrirse en esta nueva etapa. En este sentido, el primer abordaje sobre las particularidades estructurales podra basarse en el trabajo que adelantaron las UT cuando hubo el trnsito de INCES al MPPCTI. El estudio de la tecnologa asociada debe plantearse desde la intencionalidad transformadora que impulsa la nueva visin de la institucin. Para ello debe conformarse una comisin interdisciplinaria que pueda acercarse a los requerimientos, tanto nacionales como regionales y locales para desarrollar las potencialidades de estos centros. Este segundo punto, ser el punto de apoyo para la proyeccin que se hara en virtud del nuevo objetivo que persigue INCES.

* La conformacin de la Comisin para la

Formacin

Produccin

Comisin para constitucin de los Espacios Socialista Integrales

Investigacin

Innovacin

constitucin de los nuevos espacios socialistas integrales debe verse desde una perspectiva integral, no puede ser estructurada desde la segmentacin de cada una de las esferas, tiene que verse como un nico sistema interdisciplinario. La formacin slo es efectiva en la medida en que conlleva inherente procesos de investigacin e innovacin y conlleva a un producto concreto y material. Adems, cada una de las esferas debe adecuarse a la visin de pertinencia social de la creacin del conocimiento. A pesar de que cada uno de estos componentes tendr un liderazgo dentro de las dinmicas que se desarrollan en el propio Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Guillermo, Guy y Deborah), la consolidacin de la poltica del currculo en accin slo ser transformadora si logramos hacer confluir todas esas esferas en un solo proceso mltiple. Lo importante es que este nuevo proceso ofrece una sntesis de conocimiento pertinente, creativo y aplicable en la media que se va socializando.

CEMA Industrial Refrigeracin

Metalmecnico Carpintera CEMA

Industrial Carpintera Pesquero

Agricultura Nuevo desarrollo

CEMA Industrial Construccin

OJO

*
Reparaciones integrales en los CFS Construcciones y reparaciones en funcin a proyectos (Currculo en accin)

Infraestructura

Equipos y maquinarias
Sujetos transformadores

Recuperacin del viejo parque y revisin de los equipos Proyecto de adecuacin tecnolgica de espacios estratgicos (Locti?)

Censo Nacional de Maestras y Maestros Inces, investigadores, innovadores, productores Jornadas regionales y nacionales de reflexin sobre el nuevo modelo de currculo en accin

Para avanzar a un primer plano de la adecuacin hacia el nuevo modelo tomamos tres grandes ejes, necesarios para la transformacin: La planta fsica, la capacidad tecnolgica/productiva y los sujetos transformadores de la realidad. Para el primero hay que desarrollar, de acuerdo al diagnstico, un plan de inversin y adecuacin de una infraestructura, bien sea por la contratacin de obras (sobre todo mayores) o por la accin directa de los propios sujetos como parte de la formacin en los espacios. Para los equipos y maquinarias se debe avanzar igualmente en la recuperacin, en funcin al propio trabajo de los investigadores, innovadores, facilitadores y participantes, de la maquinaria existente, as como la adquisicin de nuevas tecnologas que provengan del anlisis de los convenios o bien de un proyecto cuya fuente de financiamiento podra ser LOCTI. En el tercer eje es necesario un plan minucioso de reflexin y socializacin del currculo en accin, atendiendo a toda la realidad histrica y filosfica que se despleg en estas pginas. Para eso es fundamental la caracterizacin (censo de maestras y maestros) de estos sujetos.

* Hacer una revisin como la presente, de una institucin como INCES,

nos ofrece un relato interesante de la sociedad venezolana, sobre todo porque nos permite valorarla en la relacin dialctica que hay entre Estructura/Superestructura para la consolidacin de las relaciones hegemnicas que la rigen. * Sobre estos cdigos y planteamientos que subyacen en el acumulado histrico que nos determina, se deben escribir los nuevos parmetros de transformacin. No se puede pretender hacer cambios dentro de la lgica del pensamiento sin atender a la sintaxis, sobre la cual se encadenan sus discursos. * Este tiempo histrico merece un desarrollo reflexivo para la transformacin donde se incorporen los elementos que nos han trado a este punto. * La revolucin bolivariana nos encuentra en un nuevo punto, el de la transformacin del aparato productivo, para ello el INCES puede cumplir un rol fundamental, ya que contiene dentro de su propio gnesis la sntesis del viejo modelo, aquel que promova la explotacin del hombre, sobre el que se soportaron las clases econmicas para optimizar el aparato productivo capitalista. Sobre est lgica se potenci un inmenso aparato que obedeci a las directrices que fueron emanadas desde las cpulas econmicas.

* El primer momento de democratizacin revolucionaria, la primera

dcada de transicin, procur utilizar la plataforma estructural de INCES, sin embargo los injertos que intentaron implantarse no obedecan a una estrategia clara de transformacin del modelo; ms bien intentaban incluir a la mayor cantidad posible de ciudadanos dentro del sistema. Esto, ms all de cualquier buena intensin, entendemos que dificult cualquier avance hacia la demolicin del sistema explotador. * La nueva visin de INCES debe incorporar a la institucin dentro de un nuevo paradigma. As como fue estructurado en sus inicios como el caldo de cultivo de la dinmica explotadora; hoy tiene que convertirse en laboratorios para la implementacin del modelo productivo socialista. * Para lo anterior, debemos empezar a derribar murallas y presupuestos, empezar a trabajar desde la dinmica del reconocimiento de los saberes y la igualdad de las inteligencias. * Tambin, debemos empezar a sacudir las estructuras de la segmentacin del conocimiento y las disciplinas, fomentar una lgica integradora que permita el aprendizaje desde la accin participativa.

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