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Juan A. Gmez H. Economa de los recursos naturales y ecosisitemas: necesidad de su valoracin econmica Ciencia y Sociedad, vol. 28, nm. 4, octubre-diciembre, 2003, pp. 600-611, Instituto Tecnolgico de Santo Domingo Repblica Dominicana
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87028403

Ciencia y Sociedad, ISSN (Versin impresa): 0378-7680 dpc@mail.intec.edu.do Instituto Tecnolgico de Santo Domingo Repblica Dominicana

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CIENCIA Y SOCIEDAD VolumenXXVII, Nmero4 Octubre-Diciembre 2fi)3

Nrurca

ECONOMIADE LOS RECURSOS NATURALES Y ECOSISTEMAS:NECESIDADDE SU VALORACTN NCO-

Juan A. GmezH.'

RESUMEN: La aplicacinque puedetenerla valoracineconmicade los ecosistemas se fundamentaen el manejo/gestinpara la toma de decisiones con respectoa los recursosnaturales, sobretodo en los ecosistemas mrinos que son la mayor fuentede alimento. Sus valoresrepresentativos no son tomadosen cuenta. Muchos recursosson plurifuncionales y complejos,proporcionando una gran variedadde bienesy servicioscuyos efectosen el bienestar del hombreno saltana la vista. En algunoscasoses til agotar o degradarrecursossi es necesario, mientrasque en otros casospuedeconveniratesorarlos. La degradacin o perdidatrae problemas de tipo econmicoacompaadosde valoresimportantes, por ejemplo: . Conservarlo en estadonatural . Dejar que se degraden . Convertirlopara destinarloa otro uso

Todo esto redundaen prdidaso ganancias que deben analizarsey evaluarcorrectamente.

* Universidad de Panam,Panam.

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PALABRAS CLAVES: valoracion economica, activosamRecursos naturales, ecosistemas. bientales.

Qu es la valoracin econmica? SegnBarbier,Acreman y Knowler (1997) la definencomo todo intento de asignar valoresa los bienesy servicios independientepor los recursosambientales proporcionados mentede si existe o no precios de mercadoque nos ayuden hacerlo. Mide y comparabeneficiosque brindanlos ecosistemas. que permiteel uso efectivo y adecuado Es un instrumento de los recursos. racionaly manejo/gestin considerarlo Para que esta medicin se d es necesario que estamosdispuestosa pagar por el bien, menos lo que cuestaproveerlo. de la infravaloracinde los recursos. Causas . No comercializacinde los serviciosque brindan los bienesambientales.

. La mala denominacin reecolgicos, de los servicios como "bien pcursosbiolgicosy valoresrecreativos, blico". . solucinde "libre mercado". La denominada

. El "rgimen de propiedad".

que hacendifcil cobrarpor Ios servicios Talessituaciones ofrecenlos bienesambientales.

60r

Clasificacin de los Ecosistemas. Acuticos: . . . represas. Cerrados: lagos y lagunas,charcas, Abiertos:ros,affoyos,estuarios. Ocenicos.

Tenestres: . Tundra . . . . . . Conferas Desierto Praderastempladas Selvastropicales Polar Pramo

Servicios que brindan los ecosistemas. Mantienen algunasfunciones de las cuencas(filtracin, control de flujo y fijacin del suelo) . . . . . 602 Hbitat parafauna y flora silvestre Remuevencontaminantesatmosfricos de oxgeno,bellezaesttica Fuentes la biodiversidad Mantienen de suelo,empleo Generadores

Bienes que brindan los ecosistemas . . . . . . Cultivosalimentarios v de fibra Madera,lea Recursohdrico y de riego Alimentos (carne) genticos Recursos y mariscos Sal,pescado

Agroecosistemas por ms de Reto de satisfacer1,700millones de personas 20 aos. Cubren ll4 del reaterrestrey de esetotal: . . Casi 314de es deficiente en terrenosinclinados Casi l/3 se encuentra

por mal uso, eroCercade 213de las tierrasson afectadas sin, salinizaci6n,compactacin. de es por agotamiento Cerca del 40Vode la degradacin biolgica,y contaminacin. degradacin nutrientes,

EcosistemasCosteros 40Vode la poblacinmundial vive en un radio de 100 km de la superficieterrestre) de la lneacostera(20Vo del pescadependen Cerca,de 1,000millonesde personas do como principal fuentede protena.

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Reduccin marinos,como humedales, de los ecosistemas y praderas coralinos arrecifes de thalassia. Han perdidocapacidad debidoa la sobre-explotacin.

Ecosistemas Acuticos mtriEn 1997se capturaron7.7 millones de toneladas cas de pescado,nivel que superael rendimientomximo sostenible. La acuiculturade agua dulce aport l7 millones ton. mtricas y representa el 60Vode toda la produccinmundial de acuicultura. Por lo menos 1,500 millones de personasdependende para beber. aguassubterrneas

Ecosistemas forestales. Cerca de 257o de la superficie terrestreest cubierta de bosques. supere los Es probableque en los trpicosla deforestacin 130.000km2al ao. se encuentran relativamenMenosdel40Vode los bosques por la actividadhumana. te libre de perturbaciones Para muchos pasesla maderaes una fuente principal de divisas.

Ecosistemasy la economa de mercado. Activos ambientales. "Fallos de mercado" principalmente en los costosde proal consumirlos duccin. No se incluyenlos que se producen del medio ambiente. 604

"Externalidades" pueden serpositivas o negativas. "propiedad Activos ambientales comn". Funcionesde los activos ambientales. Fuenteprincipal de recursosnaturales, factor indispensable parael proceso de produccin. Depsito de residuosgenerados por las actividades productivas. Disfrute del medio ambiente. Desarrollo sostenible. "Aquel en el cual el progresoeconmicotrata de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer a las generaciones futuras". A travsde esto se pretendelograr polticasde apoyoestructural que sean compatiblescon los objetivos del crecimiento econmicominimizandoel deteriorodel medio y el consumode los recursos naturales. Problemtica Duranteel siglo XX se ha perdido la mitad de los humedalesdel mundo. Conversinde bosquespara otros usos (tala de rboles, construccin de vas,actividades agrcolas) En China 100 de las ciudadesms srandessufren severa escasez de agua. En Panam, Selvade Darin y Baha de Panam tambin problemas. enfrentan

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Valoracin monetaria de los recursos: Valoreseconmicosatribuidosal patrimonioambiental. Ejemplo: un acretieneun vade Louissiana: Znnade pantano-costa lor de $5.00

Calculandolos valoresa futuro, el rendimientosera 317-846por pescacomercial 151-401Ingresospor capturade animalessilvestres 46-l8l Por recreacin Como mitigador y protectorde efectosde 1915-7549 torrnentas 2500-17000Captadorde energa

Mtodos de Valoracin en los mercaMtodo que valora las medidaspropuestas dos. Costede reposicin(activo equivalente) (reforestacin) Proyectocompensatorio

Mtodo de mercados convencionales - Efecto en la produccin(cantidado calidad) - Efectoen la salud(ingresos...) Costosdefensivos(purificar agua) 606

Mtodo de mercadosimplcitos - Costede viaje (de viaje, costo oportunidadtiempo) (trabajaren un medio contaminado) hednicos Salarios (calidadaire, vecindarios) Precioshednicos

Mtodo de mercado construido Mercadoartificial (situacinhipottica) (indemnizacin por perdida) Valoracincontingente

Instrumentos econmicos. de produccin Incentivany penalizan a los agentes en la: Actual sistemade contabilidadnacionalbasado - Contabilidadambiental la cual reflejara crecimiento naturales. de los recursos econmico, el uso y escasez - BM 1983,ONU 1993,posibles alternativas. (impuestos oriende los impuestos Segnla naturaleza incorporadas) tadoshaciael MA con caractersticas (finaliobtenidospor los impuestos Segnlos recursos nacional) tesoro medio ambiente o dad Segnla modalidaddel problema (existenteo nuevos problemas) jurdica (depende de leyesde cada Segnla naturaleza pas)

Panam: DecretoLey 23 elimiIncentivosa actividadbananera: na impuestoexportacin1999 607

de $13.3miIncentivosa la minera: 1997produccin a los Mullones,regalas al Tesoro $267mil solamente, nicipios$40 mil. Incentivosa la reforestacin Marketing ecolgico

Caribe: - Tarifasdiferenciadas por recoleccin desechos slidos. de aguasolares. Exoneracinfiscal para calentadores Incentivo fiscal para construccinde tanquesalmacenadoresde aguas de lluvia y equipo importado para ahorrar agua en hoteles.

Brasil: de petrleo financierapor exportacin Compensacin y premiospor mejorasen el desempeReconocimiento o ambientalde la industria Pagopor derechode uso del agua Tarifa efluentesindustriales

Guatemala: Esquemas de certificacin Incentivosa la reforestacin limpia a tade produccin de proyectos Financiamiento saspreferenciales Fondo nacionalpara proyectosambientales 608

Chile: - Tarificacin diferenciada de residuos slidos domiciliarios Cuotasindividualestransferibles de pesca - Ecoetiquetaje paraozono y agriculturaorgnica

Mxico: - Arancel cero y depreciacin acelerada para equipo de control y prevencin de contaminacin Sobreprecio a gasolina Sistemadepsitoreembolsable por bateras y neumticos Subsidios proyectosreforestacin Evaluacin impacto ambiental. Instrumento aplicadoa nivel microeconmico Instrumento econmicode carcterpreventivo Se dan en tres niveles -Deteccinde alternativa -Comparacin y seleccin -Determinacin de impactoy acciones correctoras

Debe contenerlos siguientes objetivos: - Describirlos contenidos y objetivosque se analizan Definir y valorar los medios fsico, bitico, abitico, socialy econmicoque sernafectados

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Preveerefectos Determinarmedidascorrectivas

Mtodos de EIA Matrices de calidad ambiental,vulnerabilidady sustentabilidad: (valoracinsubjetivay de importanciaen escala l10) Anlisis de multicriterios (a travsde ndices) (ponderados de lde alternativas Mtodo de comparacin 5) mag(de importancia, de matricesinteractivas Escenarios nitud y la final es cuantitativa) valoresen cuatro Matrices de causay efecto:se le asignan niveles,sumatotal 1,000)

EIA en panam Sectorminera,explotacinde hidrocarburos' Sectorforestal,agroindustrial' Acuicultura, Pesquera. Sectorde energae industrias. Sectortransporte' Proyectosde disposicinde desechos' y otros platurstica,otras infraestructuras Infraestructura nes de desarrollo. 610

Conclusiones de maren desarrollocuentancon plataformas Los pases pero la aplicacinconfrontaproblemas. cos regulatorios, a los instrulograr que el marco legal sustente Necesitan mentoseconmicos. impuestos dede los ecosistemas Los fondos recaudados del MA. no al TesoroNacional. ben ir a instituciones

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