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PARA TRABAJAR
LA PARTICIPACIN CIUDADANA
AnaGARCAFLORINDO,coordinadoradelequipodetrabajo: AmadoraBARREROGAVIO AnabelCASASNAVARRO AndreaCASTAOMORENO SoledadCASTELLANOVIZCANO MontemayorCONDERODRGUEZ VanesaCORONACABRERA AnaEsmeraldaMONTEROMORENO CristinaMORALESMACAS CarmenRocoYOTDOMNGUEZ EmilioLUCIOVILLEGASRAMOS
MATERIALES DIDCTICOS
para trabajar LA PARTICIPACIN CIUDADANA
SUMARIO
PRLOGO INTRODUCCIN NCLEO TEMTICO 1. YO Y MI ENTORNO
Actividad 0. Sueo mi ciudad Actividad 1. Mis necesidades, necesidades comunes? Actividad 2. En la bsqueda de soluciones Actividad 3. Informando bajo titulares
MATERIAL COMPLEMENTARIO
PRLOGO
poder ejercer una participacin ntegra. Tomar la conciencia crtica promulgada por Freire implica saber hacer una lectura del mundo, un mundo incomprensible para un 43,58 % de la poblacin mayor de 16 aos que vive en Andaluca, con grandes dificultades para participar en el desarrollo de la sociedad democrticaenlaquevivimos. Tras las ltimas elecciones del 2003 en Sevilla (Andaluca, Espaa), el Ayuntamiento, ms concretamente el rea de Participacin Ciudadana, pone en marcha el proyecto de Presupuestos Participativos, una iniciativa de educacin democrtica que pretende acercar el presupuesto y la poltica municipal a toda la ciudadana. Despus de tres aos de experiencia de los Presupuestos Participativos se detectaron serias dificultades para que personas sin un mnimo y elemental nivel de instruccin pudieran participar en estos procesos. En esa direccin, y bajo esa situacin de partida, el Ayuntamiento de Sevilla y el Instituto Paulo Freire de Espaa firmaron un acuerdo para trabajar alrededor de los conceptos de Ciudadana Activa y Presupuestos ParticipativosenlaEducacinde personasadultas. Son este conjunto de inquietudes las que inspiran este material didctico, un material enmarcado en un contexto social muy especfico, pero flexible en su adaptacin y a las necesidades de aquellos/as usuarios/as preocupados/as por esclarecer, acercar y ampliar los canales de participacin. En este sentido, cabe decir que este material est destinado especialmente a la formacin de personas adultas, mbitos formales y no formales, pero siempre provisional, abierto, sometido a los ensayos de la prctica y a los cambios del entorno. Y, lo ms importante, es que stos se han de incluir en un modelo pedaggico y poltico, una educacin desde el dilogo, el con y no el para, desde la reformulacin y no el asentimiento... Olvidarnos por un momento de la cara ms academicista de la educacin de personas adultas para incorporar prcticas educativas que creen posibilidades para su propia produccin y construccin desde la accin reflexiva. De este modo, la intencionalidad del profesorado no debe reducirse a la mera ejecucin de estos materiales, sino a su seguimiento, supervisin e incorporacin de cambios, llegando a convertirlos en objetivos tan importantes como la elaboracin de los mismos. Decir que es un privilegio no slo ser la autora de este prlogo, sino el haber pertenecido a una rica trama humana que ha sido la productora y protagonista que da forma y sentido a cada una de las palabras que se presentan a continuacin. Un extraordinario equipodetrabajocompuestoporvoluntariosas alumnas de la Facultad de Pedagoga de la Universidad de Sevilla que han plasmado sus sueoseilusionesenestetrabajo,unequipode
ntender la democracia como un rgimen poltico en el que la soberana resida enelpuebloycuyasdecisionesseanadoptadas por la ciudadana es un concepto que lleva intrnseca la capacidad individual para pensar y manifestar este pensamiento al resto de la humanidad; la democracia ya no entendida como mtodo, sino como contenido que asocia la participacin poltica del pueblo con los asuntos pblicos, con la idea de igualdad de derechosyoportunidades. Actualmente, ya no basta con elegir a nuestros representantes polticos en los que delegar la funcin de encauzar las prcticas polticas por buen camino y exigir derechos y responsabilidades, la nocin de democracia da un salto hacia lo que hoy da conocemos como educacin democrtica en la que no slo se escoge, sino que se revisa, se discute, se construye; en definitiva, se participa. Como aseguraMacpherson:Nopodemoslograrms participacin democrtica sin un cambio previo en la desigualdad social y en la conciencia sin un aumento previo en la participacindemocrtica No obstante, es necesario considerar que un individuo no est prediseado para participar en poltica, tiene que ser educado incluyendo una base normativa, una conducta tica, un conocimiento del proceso democrtico y su desarrollo tcnico. El dilema de esta visin de igualdad de oportunidades radica en que existen limitaciones en el punto de partida, es decir, en las condiciones individuales para
Presupuesto Participativo (tcnicos/as, animadores/as, colaboradores/as...) que han dispuesto y facilitado toda la informacin necesaria para poder avanzar en este viaje compartido, un reducido pero implicado grupodeeducadores/asdeCentrosdeAdultos cuya prctica educativa diaria incorpora aspectos pedaggicos liberadores del silencio y la opresin, todo un conjunto de mujeres asociadas que entregan su quehacer cotidiano a hacer de ste un mundo ms justo, y cuyas aportaciones son esenciales e iluminadoras para las metodologas y procesos que modelan un tejido social rico y dinmico. Y adems, las enseanzasdePauloFreire,lainspiracin. Por ltimo, aadir que han sido dos los principios bsicos conductores de este trabajo que, en la mayora de las ocasiones, permanecen relegados por la imagen preconcebida que se posee acerca del colectivo adulto al que va dirigido este material. Por un lado, la incorporacin de aspectos ldicos y dinmicos para crear espacios donde lo
educativonoriaconladiversin,yenlosque el aprendizaje se envuelva bajo un clima de confianza y libertad. Y, por otro lado, la reinvencin, la creatividad, la pasin... no pasar de lo posible a lo real, sino de lo imposible a lo soado, tal y como menciona Mara Zambrano, donde los cambios surjan de los sueos y la esperanza. Porque es as como soamos y trabajamos para recrearelmundo,porquenuestrosueoesunsueo con una realidad menos malvada, menos perversa, enlaqueunopuedasermsgentequeotracosa.
INTRODUCCIN
PRESENTACIN
Los materiales didcticos para trabajar la participacin ciudadana que se presentan a continuacin han sido elaborados en el marco de los Centros de Educacin de Personas Adultas de la ciudad de Sevilla1, desde los cuales se pretenden ofrecer espacios educativos, dentro y fuera de ellos, que faciliten y promuevan la participacin ciudadana, a travs del anlisis y el conocimiento de sus realidadesmscercanas. Trabajar estos materiales es apostar por una mejora de la comprensin de los deseosylasnecesidadesmsprximas,as como la canalizacin de las mismas hacia los recursos y alternativas que nos ofrece nuestroentorno. Del mismo modo, con ellos se pretende educar en, desde y para una participacin
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conquistada2 que requiera de un esfuerzo por descubrir nuevas posibilidades para el ejercicio democrtico, inseparable del dilogo cotidiano, del poder de decisin personal, sealando a la horizontalidad de las relaciones y a la eliminacin de aquellasquesonjerrquicasyautoritarias. Os invitamos a todos y todas a experimentar y a reconvertir estos materiales, para recuperar las ilusiones, porunbiencomn.
Fruto del convenio firmado entre el rea de Participacin Ciudadana del Ayuntamiento de Sevilla y el Instituto Paulo Freire de Espaa (enero 2006-enero2007).
como forma de crecimiento personal y colectivo. Desarrollar estrategias que faciliten la participacindedichoscolectivos. Sensibilizar a los/as ciudadanos/as sobre la importancia de actuar de modo responsable y de manera crtica en la toma dedecisiones. Fomentar la utilizacin de la escuela como espacio relacional y de construccin delademocracia. Profundizar en el trabajo colectivo como herramienta de desarrollo de actitudes y habilidades tales como la iniciativa, seguridad, autonoma, creatividad, conciencia crtica etc., fundamentales en la puesta en marcha de una democracia participativa.
Actuar sobre el analfabetismo funcional para ayudar a las personas adultas a superar las dificultades que conllevan las situaciones en las que viven y poder discriminar los mensajes que provienen de diferentesmbitos. Dar a conocer los Presupuestos Participativos como elemento de cambio social en los diferentes espacios de socializacin y formacin e identificarlo como un instrumento democrtico de participacin para la mejora y transformacindelmismo.
que se prefiera segn los intereses y las necesidades de cada grupo, no obstante, recomendamoselpreestablecidoyaquesu estructura responde a una continuidad lgica que transcurre de lo concreto a lo abstracto, del planteamiento al anlisis, de lainvestigacinalaconclusin.
QU TENENEMOS MANOS?
EN
LA
Para facilitar el uso de este cuaderno se ha organizado en tres ncleos temticos claramentediferenciados: Ncleotemtico1:Yoymientorno Ncleo temtico 2: Algo ms que unapalabra Ncleo temtico 3: Presupuestos Participativo Cada uno de estos ncleos incluye diversas actividades que giran alrededor de la temtica en la que se ubican. Estas actividades pueden trabajarse en el orden
Aunque se reitere en la idea de que la descripcin detallada de cada sesin ha de ser un recurso y no un modelo que haya que aplicar al pie de la letra, es necesario considerar que el diseo de estas actividades toma como punto de partida a grupos adultos con un cierto nivel lectoescritor, ya sean de espacios formales, Centros de Educacin de Personas Adultas, como de espacios no formales, movimientossocialesyasociativos. No obstante, recordamos que de todo material y, en concreto, de ste, se pueden extraer las orientaciones necesarias para adaptar los objetivos de cada actividad a las necesidades del cada grupo en cuestin.
Tras los objetivos encontraremos el desarrollo de la actividad, es decir, el apartado de cmo se hace, cuyas tareas se irn clarificando paso a paso. Aunque no se especifica en ninguna de ellas, la mayora de estas actividades pueden llevarse a cabo por un/a facilitador/a, recomendando que se incorpore al menos uno/a ms para aquellas en las que se tenga que hacer un seguimiento de pequeos grupos o supongan un mayor dinamismo. En los recursos materiales se especifican tanto los objetos necesarios para algunas de las dinmicas as como la ficha del alumno/acorrespondientealaactividad. Muchos de los aspectos obligatoriamente necesarios para clarificar la actividad se incluyen en el apartado de instrumentos interdisciplinares que facilitan la comprensin de la actividad. Por lo general consisten en aclaraciones y recomendaciones, conexiones con otras de las actividades u otras posibilidades para ser abordadas, anlisis exhaustivo de las fichas de trabajo, orientaciones para su adaptacin...
En muchas de las actividades se incorporan los anexos para el profesorado con las soluciones de las fichas del alumnado y otros materiales complementarios para estas fichas. El material o fichas de trabajo para el alumnado se aaden al final de cada actividad de las cuales se realizarn tantas copiascomoseannecesarias. En el material complementario encontraremos informacin y publicidad acerca de los presupuestos participativos, experiencias concretas desarrolladas a la par de la elaboracin de este material y entrevistas que guardan relacin con cada uno de los objetivos explicitados, as como algunas propuestas de evaluacin y autoevaluacin tanto del material como de losresultadosdelaexperiencia.
ESTE
Estematerialpuederesultartil,peropara optimizar sus resultados es necesario que el/la educador/a muestre (y demuestre) el entusiasmo y las ganas por crear espacios de dilogo y discusin entre sus participantes, ya que slo a partir de la
comunicacin se conocern los deseos de todos y todas y, nicamente as se podr emprender el camino hacia los acuerdos y lasluchascompartidas. Yrecordemos... Esto es un material orientativo y no un manual que haya que aplicar tal y como se describe. A nuestro lado hay muchas opiniones y experiencias que nos pueden ayudar a incorporarvariantesencadasesin.
NUCLEO TEMTICO 1
YO Y MI ENTORNO
1. Sueomiciudad 2. Misnecesidades,necesidadescomunes? 3. Enlabsquedadesoluciones 4. Informandobajotitulares
Identificar los artculos periodsticos como recursos informativostilesalasdemandasciudadanas.
Qu queremos conseguir?
Actividades:
Analizar y comprender la importancia que poseen las necesidades y los deseos individuales compartidos y consensuados para el progreso de un grupo social y de sudesarrollosustentable.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
0:SUEOMICIUDAD
YOYMIENTORNO
OBJETIVOGENERAL Reflexionar sobre cuestiones que afecten a la visin de lo que esypodrasernuestraciudad. OBJETIVOSESPECFICOS Conceptuales: - Reflexionar sobre lo que tiene y debera tener la ciudaddeSevillaparamejorarse. Analizar aspectos que conciernen a nuestra visin de laciudadyanuestropapeldentrodeella. - Comprenderelsignificadogeneraldeltexto. Procedimentales: - Comprensin lectora a partir de un comentario de textoguiado. - Reflexionar sobre determinadas expresiones y conceptos del texto adaptndolos a la vida cotidiana decadauno/a. - Desarrollar la capacidad de estructurar y expresar pensamientos, escritos y oralmente, a partir de la visinimaginariadeunaciudadideal. - Buscar y plantear alternativas de actuacin para conseguirunaciudadideal. NCLEO TEMTICO 1 Actitudinales: ACTIVIDAD - Adoptar una actitud crtica con respecto a nuestro entorno. - Saber reconocer en las competencias personales una formademejorayprogresosocial. - Intercambiar y respetar las opiniones con los/as compaeros/as. -
DESARROLLODELAACTIVIDAD
Para iniciar la actividad se podra hacer una lectura general deltextoSueomiciudadentretodoelgrupo,obienque el/laeducador/a,trasunalecturaprevia,dictaseeltexto. Leer en voz alta las preguntas para solucionar dudas y, posteriormente, hacer individualmente la ficha de preguntas. Si el alumnado presentara dificultades lectoescritoras, puedencontestarseindividualmentealgrupoenvozalta. Finalizar con un debate, con todo el grupo, en torno a las respuestasexpresadas.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
0:SUEOMICIUDAD
YOYMIENTORNO
INSTRUMENTOS INTERDISCIPLINARESQUE FACILITAN LACOMPRENSIN DELAACTIVIDAD El siguiente texto procede de una adaptacin3 de la que se han suprimido o modificado todas aquellas palabras y expresiones que induzcan a la confusin para los grupos con los que se va a trabajar. El objetivo del texto consiste en hacer emerger aquellas ideas previas que enlacen con la continuidad de este material. La finalidad de la actividad busca encontrar el punto intermedio entre los deseos (esta actividad) y las carencias (actividad 1) orientando la accin desde unavisinentreloutpicoylopracticable. Las preguntas de la ficha del alumnado responden a cada uno de los prrafos del
3
TextoConstruyendociudadesdeCsarMuoz
texto, es decir, que se trata de un comentario de texto guiado. A continuacin se comentan algunos aspectos importantes en torno a algunas delascuestionesplanteadas: Pregunta 1. Imaginar y describir delimitan la diferencia entre lo soado y lo existente. A partir de estos contrastes se pretende que ubiquen su visin de la ciudad de Sevilla. Pregunta 2. Comprender expresiones metafricas que afectan a como se vive lo pblico. Preguntas 3 y 7. Reconocer espacios de aprendizaje en puntos de encuentro informalesdereflexin. Pregunta 4. Identificar en las tareasdiarias una fuente de conocimiento importante para compartir con otras personas y enriquecersecomnmente. Pregunta 5. Desarrollar la capacidad de reconocer y aceptar las propias equivocaciones, amplia nuestra visin de la realidad, nos impulsa a asumir nuestra responsabilidad y nos ensea adems, a reconocerlapresenciadeunasociedadala
que afectamos con las consecuencias de nuestrasequivocaciones. Pregunta 6. Poder actuar de acuerdo con las ideas, pensamientos y deseos sin estar condicionado por otras personas, comprendiendo pues que libertad en sinnimo de respeto, mi libertad termina dondecomienzaladelotro. Preguntas 8, 9 y 10. Reflexionar sobre el origen y el contenido de la informacin que nos llega sobre nuestra ciudad y las consecuencias de silenciar o no canalizar adecuadamente esta informacin, adems delasnuevasvasdetransmisin. Pregunta 11 y 12. Tomar conciencia desde la comparacin del papel de los representantes y dirigentes polticos y del propio como verdadero agente ciudadano detransformacin. Para finalizar la actividad, y de manera opcional,individualmenteoporparejas,se podra redactar un programa poltico en el que se expresaran las propuestas de gobierno (desde una visin utpica), y as presentarlo al resto del grupo justificando suejecucin.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
0:SUEOMICIUDAD
YO Y MI ENTORNO
ueo una ciudad donde sea posible sentirla como propia, el compartir, el crear, el ser diferente, el vivir la intimidad, el gozar del silencio, el utilizar, vivir, sentir los diferentes espacios, el ofrecer alternativas a sus problemas. Sueo una ciudad donde el hecho de educar no sea solo papel de la escuela, la universidad y la familia, sino que se incorpore como esencial el tiempo libre, adaptando los espacios que hay enespaciosdedilogoyaprendizaje. Sueo una ciudad donde se pueda disfrutar de los momentos pequeos de cada da, de la vida cotidiana, de forma que no pasen desapercibidos, porque por ellos pasa fundamentalmente la vida, y que a travs de ellos se puedan encontrar, provocareintercambiarexperiencias.
Donde el fallar, equivocarse, dudar, tener miedos, se considere algo normal yunaetapadecrecimientopersonal. Sueo una ciudad donde la libertad se compagine con la existencia de lmites, normasyleyeslgicasyjustas. Aquella en la que haya esquinas, portales, rincones... que se vivan casi como propios, o propios en compaa de alguien. Donde existan espacios vacos, an sin llenar, con posibilidades de concretar, desde la ciudadana,suutilizacin. Sueo una ciudad donde circule la informacin, donde el saber y el poder no estn separados ni en manos de determinadas personas y de slo unas pocas. Donde la tecnologa no sea un nuevo foco de exclusin a la que slo acceden los que la conocen y poseen, sino donde los crculos cientficos sean ambientesdeaprendizaje.
Sueo una ciudad donde se valore que lo fundamental son los diferentes procesos, ms que los resultados. Donde se pueda participar de base, de raz, casi desde cero en su diseo, en sus procesos, en la elaboracin de sus polticas,ensusmomentosdefracasoy dexito. Sueo una ciudad donde se pueda recuperar la credibilidad en la poltica y en los polticos u ofrecer una alternativa real, donde su palabra sea lanuestraynolaimpuesta. En consecuencia, una ciudad donde la ciudadana no sea cliente, paciente, beneficiaria, administrada, sino colaboradora. Dondeaumentelailusin...
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
0:SUEOMICIUDAD
YO Y MI ENTORNO
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
0:SUEOMICIUDAD
YO Y MI ENTORNO
3.
6.Quesparatilalibertad?
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
0:SUEOMICIUDAD
YO Y MI ENTORNO
7.Conocesalgnespaciocercanoqueestvacoyquepueda
seraprovechadoporlacomunidad?
9.Quocurresinosetieneinformacin?
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
0:SUEOMICIUDAD
YO Y MI ENTORNO
12.Escribeacercadecmoestuciudadsoada.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
1:MISNECESIDADES,NECESIDADESCOMUNES?
YO Y MI ENTORNO
OBJETIVOGENERAL
Analizar y comprender la importancia que poseen las necesidades individuales compartidas y consensuadas para el progreso de un grupo social y de su desarrollo sustentable.
OBJETIVOSESPECFICOS
Conceptuales: Comprender el concepto de necesidad y qu se considerannecesidadesbsicas. Discernirentreelconceptodenecesidadydeseo. Diferenciar que son las necesidades individuales, las declase(grupoaula),lasdelbarrioylasdelaciudad. Aproximar los conceptos de poblacin, grupos desfavorecidos, calidad de vida, barreras comunicativasycriteriosdepriorizacin.
Actitudinales: Valorar las necesidades uno/a mismo/a y las de los demscomopartedesudesarrollopersonalysocial. Respetar las normas de comunicacin y dilogo dentrodelgrupo.
Procedimentales: Trabajar los conceptos de necesidad y deseo con una lluviadeideas. Repasarelconceptodesinnimoextrayendounopara necesidad. Aprender a interpretar nuestro entorno cercano a partirdelareflexinpersonal. Abstraer, categorizar y escribir con una sola palabra unanecesidadoundeseoindividual. Reflexionar, oral y conjuntamente, acerca de las necesidadesylosdeseosdecadapersona. Leer e interpretar en voz alta papeles escritos acerca deproblemaspropiosydeotros/as. Inferir y escribir conclusiones contestando a cuestiones que giran en torno a criterios de priorizacin Acordaryconsensuarlasnecesidadesdetectadas seleccionandotresdeellas.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
1:MISNECESIDADES,NECESIDADESCOMUNES?
YO Y MI ENTORNO
DESARROLLODELAACTIVIDAD
1 2
Repartir a cada uno/a las fichas de trabajo y comenzar con una breve lluvia de ideas en torno a todo lo que se les ocurra acerca de la palabra necesidad (vase el apartado de orientaciones pedaggicas). Cada uno/a completar la primerahojadelaficha1
El educador preguntar ahora: a alguien le preocupa o siente afinidad por algo de lo que pone en estos papeles adems del suyo? (la persona que se identifique con alguna de las necesidades o deseos deber escribirlo en un papel nuevoypegarloenelcrculoindividual)Detodasaquellas necesidades repetidas se trasladar un papel al crculo clase, dejando siempre una de las repetidas en YO. Se reflexionar acerca de por qu una necesidad individual ha pasadoaconvertirseenunanecesidadqueafectaalaclase.
4 7
Repartir a cada alumno/a un papelito (o ms) adhesivo. Se les propone reflexionar individualmente acerca de alguna situacin que les preocupe, que sientan que les falta o algo que desearan. Tendrn que definir el deseo o la necesidad con una sola palabra escribindolo tanto en el papel como en la ficha 1 en tengo la necesidad de. tengo el deseo de... Y en una palabra Reflexionar entre los deseos expresados en la actividad 0 y las necesidades descritas en estaactividad. Introducir todos los papeles en una bolsa. Cada uno/a va cogiendo un papel, lee en voz alta la palabra, la pega en el crculo YO y el/la propietario/a del que la escribi explica el sentido de la palabra con respecto a su necesidad o deseo. Se pegarn y explicarn todos los papeles independientementedequeserepitanono.
Esta vez, el educador/a formular la siguiente cuestin: a algn/a vecino/a u otra persona de tu barrio le afecta algunas de las necesidades o deseos que aparecen en estos crculos? De nuevo, se escribirn papelitos con las palabras generadoras y se pegarn en el crculo barrio. Volver a reflexionarsobreestehecho. Hacer lo mismo que en el paso 4 5, pero esta vez preguntando si a alguien de otro barrio de su ciudad le afectara, convirtindose as en una necesidad o deseo del conjuntociudad. Una vez que los crculos estn colocados horizontalmente, de menor a mayor tamao, estn completados con papelitos y se reflexionaacercadesussimilitudesydiferenciasdeestticay contenido, los/as alumnos/as podrn cumplimentar los crculos de la ficha 1 con las necesidades expresadas y colorearcadacrculodelcolordelasplantillasutilizadaspara
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD :MISNECESIDADES,NECESIDADESCOMUNES? El/la educador/a incluir cada crculo dentro de otro (mirar explicacin grfica a continuacin) y el grupo reflexionar acerca de hasta que mbito afecta cada necesidad o deseo y porqu.
YOYMIENTORNO
FASESDELA1ALA6DELDESARROLLODELAACTIVIDAD4
8
BARRIO
Individualmente contestarn por escrito a las preguntas de la ltima parte de la ficha, el grupo reflexionar entorno a ellas y, mediante consenso, se escogern tres necesidades o deseosdeentretodoslosseleccionadosindividualmente.
YO
GRUPO CLASE
CIUDAD
FASE8DELDESARROLLODELAACTIVIDAD5
Cadacrculoseirpresentandoamedidaquetranscurracadafasedeldesarrollodelaactividad.
Seintroducircadacrculodentrodeotro,pocoapoco,parairtrabajandolosconceptosdeconjuntosysubconjuntos,lasrelacionesdetamaodeunosaotros,lacantidadde necesidadespertenecientesacadaestratosejugarconlaposicindeloscrculosylacomplejidaddelaspreguntassegnelnivelalquepertenezcaelgrupo.
5
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD :MISNECESIDADES,NECESIDADESCOMUNES? YOYMIENTORNO INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARESQUEFACILITAN LACOMPRENSINDELAACTIVIDAD Aunque el objetivo de esta actividad persiga detectar y acordar unas necesidades o deseos partiendo del anlisis individual, sera aconsejable
aprovecharlasdistintasaportaciones,duranteelproceso,paratrabajarcontenidoscurricularespertenecientesalreadecomunicacin. La lluvia de ideas nos permite, en un primer lugar, introducir y trabajar el concepto de necesidad y deseo. Para ello, el/la educador/a puede comenzar invitando a la reflexin sobre el ttulo de la ficha. Es fundamental categorizar los distintos tipos necesidades existentes, para centrarnos en las que, una vez cubiertas, puedan mejorar la calidad de vida de un grupo social amplio como es un colegio, un barrio o una ciudad,ydesecharlasindividualesaisladas,noporsermenosimportantes,sinoporelcostequesupondratenerquesatisfacerunaaunatodas ellas (a esta conclusin debe llegar el grupo). En segundo lugar, algunas de las palabras generadas, sinnimos de necesidady sinnimo de deseo comocarencia,faltade,precisarde,imprescindiblesueo,ilusin,utopa...,abrenunavaparaprofundizarenesteaspectoyenriquecer, de esta manera, el vocabulario y las formas de expresin. Adems, se recomienda hacer una comparacin entre los deseos y las utopas de la actividad0conrespectoalasnecesidadesexpresadasenestaactividad. En el apartado de las preguntas de la ficha 1, es necesario que el/la educador/a vaya formulando pregunta por pregunta en alto para aclarar y relacionaraspectossegncadacuestin: RECURSOSMATERIALES 1. Introducirelconceptodepoblacin 2. Reflexionarsobrequinespertenecenagruposdesfavorecidos Papelitosadhesivos yhacerunaclasificacinenlapizarra. Rotuladores 3. Retomarlalluviadeideasinicialparaclarificarqusonlas necesidadesbsicas. Bolsaocaja 4. Qusignificatenercalidaddevida. 5. Qubarrerasfsicaspuedenimpedirlacomunicacin. Crculosanexosalaactividad 6. Aclararlaaccindepriorizaryanalizarqucriteriossehanutilizado Ficha1delalumnado enlaspreguntasanteriores.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
1:MISNECESIDADES,NECESIDADESCOMUNES?
YOYMIENTORNO
1.Necesidadessinnimode
4.Dichoenunasolapalabra
2.Deseoessinnimode
3.Tengolanecesidadoeldeseode
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
1:MISNECESIDADES,NECESIDADESCOMUNES?
YOYMIENTORNO
YO
GRUPO CLASE
BARRIO
CIUDAD
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
1:MISNECESIDADES,NECESIDADESCOMUNES?
YOYMIENTORNO
1....afectanamayornmerodepersonas?
2....sonmscaractersticasdelosgruposdesfavorecidos?
3....piensasquesonbsicasparaelserhumano?
4....habraqueresolverparamejorarlacalidaddevidadetubarrio?
5....estnafectandoalacomunicacindelaspersonas?
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
2:ENLABSQUEDADESOLUCIONES
YOYMIENTORNO
OBJETIVOGENERAL
Reflexionar en torno a las necesidades y deseos de un grupo buscandosolucionesacordadasyeficientes.
OBJETIVOSESPECFICOS
Conceptuales: Comprender distintos tipos de necesidades y deseos adecuadosalarealidadsevillana. Conocer diferentes soluciones para una misma necesidadodeseo. Saberdiscernirentrelapropuestaysusolucin. Aproximarse a algunas de las reas de actuacin que abarcaelAyuntamientodeSevilla. Incorporar nuevo vocabulario como forma de expresindedeterminadassituaciones. Conocer la estructura bsica para la construccin de historias. Comprender el uso del estilo argumentativo a partir delashistoriaspersonalesconstruidas. Actitudinales: Favorecer la comunicacin y el dilogo compartiendo opiniones sobre cmo solucionar una necesidad o deseoconcreto. Reconocer en la puesta en comn un enriquecimiento paratodoelgruposinimponersolucionesnicas. Procedimentales: Analizar inicios de historietas sobre necesidades o deseos reales para redactar, en pequeos grupos, su continuacin y finalizacin con la solucin que propongan. Debatir sobre las soluciones expuestas, sus aspectos positivosynegativos,ascomosusviabilidades. Clasificar cada historieta en una o varias reas de actuacin. Inventar y redactar nuevas historietas en torno a las necesidades escogidas en la primera actividad siguiendolaestructurafacilitada. Trabajar y perfeccionar la expresin oral argumentando, al resto del grupo, cada una de las solucionespropuestas. Reflexionar en torno a las consideraciones bsicas en latomadedecisiones. Relacionar con flechas tipos de propuestas y reas del Ayuntamiento.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
2:ENLABSQUEDADESOLUCIONES
YOYMIENTORNO
DESARROLLODELAACTIVIDAD
Introducir la sesin haciendo un breve recordatorio de los resultados de la sesin anterior y explicar como va ser el desarrollodesta. Se divide al grupoclase en grupos de 3 personas. Cada grupo contar con una historieta inacabada (en el caso de que no se repartan todas las historias se podr adjudicar tantas como se desee a cada grupo) y la leern entre las/os tres componentes. Debern escribir la continuacin que crean conveniente respondiendo a la siguiente pregunta: cmo podran mejorar los personajes su situacin?Consiste en dar una solucin a las necesidades queseplantean.
Trashabersidoledastodaslashistorietas,sereflexionaren torno al concepto de reas del ayuntamiento y se intentar hacer una aproximacin a algunas de ellas clasificando cada historieta. Para ello, el/la educador/a escribir en la pizarra las siguientes reas: Cultura, Empleo, Urbanismo, Educacin, Juventud, Participacin ciudadana, Distrito, Deporte e Igualad; y conjuntamente, la clase adjudicar el ttulo de la historietaquelecorrespondaacadarea.
Individualmente,cadapersonarealizarlatareaderelacionar con flechas de la ficha 2. Una vez corregida en la pizarra se recomienda,oralmente,clasificarcadapropuestasegnsison inversiones y mantenimiento (obras) o actividades y programas.
Una vez finalizada la tarea, cada subgrupo leer al resto de la clase su historieta completa y aclararn los procesos de discusin que les ha llevado a tomar esa solucin como la ms apropiada. Del mismo modo, el resto de la clase podr opinar al respecto y otorgar otro tipo de final a la historia analizando, de este modo, las ventajas y los inconvenientes de cada propuesta de mejora. Entregar a cada grupo su historieta concluida en su forma original, leerla en alto al resto de la clase y comparar con el finalquecadasubgrupohabaotorgado,conlafinalidadde descubrirlasdistintasformasderesolverunasituacin.
Se recuperarn las tres necesidades o deseos elegidos por el grupo en la actividad 1. En esta ocasin, se dividir la clase en tres subgrupos y cada uno se encargar de redactar la historieta de cada necesidad. Para esta fase apoyarse de la ficha de manual orientativo. Se leern las tres historias construidasysedebatirsobreellas.
Finalizar la actividad reflexionando acerca de las consideraciones que cada persona ha tomado en sus decisionesparaelegirunauotrasolucin.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
2:ENLABSQUEDADESOLUCIONES
YOYMIENTORNO
RECURSOSMATERIALES Fichasdehistorietasacabadas einacabadas Ficha3delalumnado INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARESQUEFACILITANLACOMPRENSIN DELAACTIVIDAD Cada una de las historietas est redactada con un lenguaje En ningn momento el/la educador/a deber forzar la opcin fcilmente comprensible por un nivel bsico de alfabetizacin. No elegida por cada subgrupo ni obligar a una determinada obstante,serecomiendaquecadagrupodispongadeundiccionario clasificacin por reas ya que, una propuesta, puede estar incluida paraposiblesdudassemnticas. en varias de ellas. Lo importante ser que justifiquen por qu optan por una u otra. Las reas del Ayuntamiento que se trabajarn no La entrega de las historietas acabadas es opcional, que en el caso de son todas las existentes, tan slo son algunas de ellas, que servirn que se hiciese debera ser tras el trabajo previo de propuesta de paradesarrollarlasconmayorprofundidadenlatareaderelacionar soluciones ofrecidas por cada grupo. Si existiesen dificultades, conflechasoenactividadesposteriores. siemprepodrael/laeducador/ahacerunalecturayunaexplicacin previa de una de las historias que no se hayan entregado como Sera recomendable que el/la educador/a explicase las fichas ejemplo. orientativaseincidirenlasdiferenciasqueexistenentrenecesidady solucin. Se deber incidir, en todo momento, en aspectos procesuales, es decir, favorecer a que el grupo reflexione acerca de las razones que le han llevado a tomar una solucin y no otra, as como en la reflexin de las estructuras de cada historieta como procesos de situacionesreales.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
2:ENLABSQUEDADESOLUCIONES
YOYMIENTORNO
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
2:ENLABSQUEDADESOLUCIONES
YOYMIENTORNO
MATERIALANEXOPARAELALUMNADO:
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NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
2:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
OBJETIVOGENERAL
Identificar los artculos periodsticos como recursos informativostilesalasdemandasciudadanas. Actitudinales: Valorar los procesos de negociacin como formas de mejorarlacomunicacinylosaprendizajes. Adoptar una actitud crtica y reflexiva en la lectura e interpretacin de la informacin aportada por los mediosdecomunicacinescrita.
OBJETIVOSESPECFICOS
Conceptuales: Asimilar qu es una noticia y discernir entre sus diferentestipologas. Conocer diversos artculos periodsticos como formas detransmitirnoticias. Comprender cul es la estructura general de una noticia. Profundizar en los contenidos de diferentes noticias abarcando las diversas tipologas de demandas ciudadanas. Procedimentales: Trabajar el concepto de noticia a travs de una lluvia deideasysupuestaencomn. Analizar y comprender la estructura de la noticia a partirdeunadinmica. Profundizar y trabajar los contenidos de noticias que abarcan diversas temticas dentro de las necesidades sociales. Redactar noticias periodsticas en torno a las propuestassugeridasenlaactividadanterior Buscar noticias que giren en torno a las temticas trabajadas.
Reflexionar
sobre
cuestiones
que
se
muestran
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
YOYMIENTORNO
DESARROLLODELAACTIVIDAD
Tras sacar las conclusiones del paso anterior clarificando el concepto de noticia, se especificar que la sesin se centrar en la noticia periodstica y, a continuacin, el/la educador/a explicar la dinmica, cuya finalidad ser la de trabajar la estructurabsicadelanoticia.
4
-
Para concluir sera recomendable reflexionar sobre algunas cuestiones (vase anexo 2) que el/la educador/a formulara paratodoelgrupo.
De manera opcional se podrn redactar, por grupos, noticias de prensa (tomando como referencia los pasos de la ficha 3) en torno a las historias de la actividad anterior. Tambin pueden aportar a lo largo del curso noticias relacionadas con laparticipacinciudadanaycomentarlasenclase.
Tras Finalizada la dinmica, cada grupo trabajar el contenido de su artculo siguiendo y rellenando la ficha de trabajo correspondiente. Comentar de manera general cmo ha funcionado la dinmica y cmo se han desarrollado los procesos de negociacin para el intercambio de los fragmentos. Realizar una puesta en comn con toda la clase de cada uno de los artculos trabajados por grupos y analizarlosmsprofundamente.
RECURSOSMATERIALES
Sobresconnoticiasparaladinmica. Ficha3paraelalumnado
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
YOYMIENTORNO
INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARES QUE FACILITANLACOMPRENSIN DELA ACTIVIDAD Teniendo en cuenta la temtica de esta sesin,elcontenidoseabordaenelreade comunicacinperoconunenclaveclaroen el rea social ya que se profundiza en aspectos sociales analizados a partir de artculosperiodsticos. La tcnica de la lluvia de ideas es fundamental para conocer las ideas previas del grupo. Segn el nivel formativo del grupo ser necesario que el/laeducador/aclarifiquelosconceptosde la noticia periodstica, televisiva y centrar en lo que se trabajar a lo largo de toda la actividad. En este caso se recomienda hacer uso del material anexo para el profesorado, en ningn momento antes de la lluvia de ideas ya que condicionara la opinin y puesta en comndelgrupo. Para la dinmica es necesario enfatizar en cmosehadesarrolladoladinmicapara
detectar cules han sido los procesos de negociacin y, as, comentar que habilidades son imprescindibles para la consecucin de objetivos comunes (ordenar la noticia). Para el cumplimiento de la norma es aconsejable que el/la educador/a observe atentamente a cada grupo, en el caso de que sea muy numeroso puede nombrar un/a observador/aencadagrupo. La ficha del alumnado incluye los pasos para trabajar el contenido del texto periodstico siendo de este modo aconsejable cerrar la actividad con un breve resumen de los apartados cmo organizar y cmo dar una noticia del anexo del profesorado y dar cabida a la redaccin de una noticia propia o a analizar noticias buscadas por el propio grupo, dependiendo del nivel. Previo trabajo, si se desea, se puede hacer una copia de este anexo para repartirlo a todo elgrupo.
Independientemente de que se contine o no con la actividad siguiente se recomienda reflexionar en torno a las cuestiones planteadas en el ltimo apartadodelanexodelprofesorado.
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
FichaDinmica:Compartiendo partes Lanoticia
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD :INFORMANDOBAJOTITULARES COMPARTIENDOPARTES Procedimiento: Paraprofundizar:
Constituir grupos de tres personas y repartirunsobreacadagrupo.Cadasobre contiene tres papeles, cada uno representa a un fragmento de una noticia (titular, entrada o cuerpo), la dificultad radica en que un sobre contiene tres fragmentos diferentes, es decir, que pertenecen a noticias diferentes. Para ello, ser necesario que los grupos sean dinmicos y se movilicen en busca de los fragmentos, que poseen otros grupos, que le son necesarios para constituir su propia noticia. Esta tarea implica obligatoriamente leer todos los fragmentos detodaslasnoticias.
YO Y MI ENTORNO
Cada grupo asignar una denominacin a cadaestructurayanalizarelcontenidode la misma siguiendo las pautas de la ficha 3. Tras el anlisis, el/la educador/a podr hacer un breve explicacin de cmo se denominan las estructuras desde el punto devistaperiodstico.
Lasnoticiasordenadas:
Estas noticias han sido buscadas siguiendo los siguientes criterios, si se desea se pueden utilizar noticias ms recientes y adaptadasalosinteresesdelgrupo,siendo la elaboracin de los sobres trabajo del educador/a (cada sobre incluye 3 fragmentos, titular, entrada y cuerpo). Las noticias6giranentornoa: - Demandas de los/as vecinos/as de Sevillacapital. - Denuncias y quejas sobre situaciones injustas y deseos no ejecutados.
Lanorma:
La regla fundamental es que en ningn momento se podrn quitar fragmentos a otros grupos sin su consentimiento, es decir, que el poseedor del grupo es el que debeautorizarqueotrogruposelleveono unodesusfragmentos.
Finalidad:
Lafinalidaddeladinmicaconsisteenque cada grupo forme una noticia completa y ordenadacorrectamente.
Tiempo:
Se recomienda no exceder de los 15 minutos para agilizar las lecturas y los intercambios, ya que en principio lo importante es conocer el tema general de cada noticia y no profundizar demasiado. Eltiemporestantedelasesinsepuede
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
LANOTICIA
YOYMIENTORNO
Quesunanoticia? Cuando nos enteramos de un hecho reciente y se lo contamos a otra persona decimosqueestamosdandounanoticia. Unanoticiaesunrelatooraloescritode unhechodeactualidad Hay noticias internacionales, nacionales, locales; sobre poltica, economa, deporte, arte: noticias sobre personajes famosos, el tiempo, la delincuencia, sobre hecho curiosos Todas estas noticias son los materiales con los que se confeccionan los diarioshabladosylosperidicos. Para esta sesin nos centraremos en noticias de carcter local y que respondan ademandassocialesconcretasdelaciudad de Sevilla (actividades, mantenimiento e infraestructuras)
Estructuradeunanoticia: Una noticia periodstica extensa se compone de tres partes: el titular, la entrada o lid y el cuerpo o desarrollo de la noticia. Cmoorganizarunanoticia: 1. Eltitularencabezalanoticiaysuele escribirse con letras que destaquen. Un buen titular debe contener informacin bsica para orientar al lector, ser atractiva para despertar elintersyhadeserbreve. 2. La entrada o lid aparece slo en noticias extensas. Es un breve prrafo escrito en letra destacada y contiene los datos esenciales de la noticia:quin,quycmo. 3. El cuerpo es el desarrollo detallado de la noticia y suele constar de varios prrafos. Los elementos de lanoticiaseordenandemayora
menor inters. Aunque son muchos los datos que se pueden aportar, es fundamental que aparezca aquella informacin que responda a las siguientes preguntasbsicas: o qupasopasa? o quines intervinieron o intervienen? o cundoocurriuocurre? o dndeocurriuocurre? o cmoocurriuocurre? o porquocurriuocurre? Cmosedaunanoticia: 1. Debe tener un ttulo interesante quedespierteelintersdellector. 2. Ha de proporcionar suficiente informacin, contestando a las preguntasbsicasanteriores. 3. Al dar una noticia, conviene presentar los datos en orden decreciente, segn su importancia ointers. 4. Debe ser clara, concisa y completa (lastresces)
NCLEO TEMTICO 1
ACTIVIDAD
3:INFORMANDOBAJOTITULARES
YOYMIENTORNO
Algunascuestionesparareflexionar
NCLEO TEMTICO 2
Pensis que algunas de estas noticias tienen alguna otra intencionalidad adems de la de informar? Cul? Porqucreisqueel/laredactor/adelanoticiahaqueridoreflejarestainformacinynootra? Creis que si se da la solucin que plantea cada noticia se radicara o terminara con esta situacin? Con qu finalidad u intencionalidad podramos nosotras/os publicar nuestro artculo en la prensa? Enquperidicoslospodramoshacer?Porqu?
NUCLEO TEMTICO 2
Actividades:
Acercarse al concepto de participacin ciudadana discerniendo entre lo que es y no a travs de conceptos afinesaella. Comprenderlaorganizacinterritorialestablecidaporel gobierno municipal de Sevilla con la finalidad de encauzarlaparticipacinanivelesmseficientes.
5. Esagranpalabra,participar 6. Construyendomiciudad
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
Actitudinales: - Valorar el uso de lo ldico como instrumento de aprendizajelingstico. depalabradecadauno/adelos/as - Respetarlosturnos vocalesescogidos/as.
Conocerelconceptodeparticipacinciudadanaapartirdela comprensindeotrostrminosafinesaella. OBJETIVOSESPECFICOS Conceptuales: - Conocer, comprender y asimilar conceptos que giran entornoalaparticipacin. - Saber diferenciar conceptos relacionados con la participacin que pueden conducir a errores de comprensindeunosyotros. Procedimentales: - Encontrar 27 palabras relacionadas con la ParticipacinCiudadanaenunasopadeletras. - Relacionar acepciones y palabras sobre Participacin Ciudadana. - Leer en alto las palabras y definiciones de la sopa de letras. - Sumarpuntuaciones. - Escribirfrasesentornoalosconceptostrabajados. - Rellenar espacios blancos de frases ejemplos de los conceptostrabajados. - Ubicar en un autodefinido palabras que se deducen delasacepcionestrabajadaspreviamente. - Clasificar palabras en grupos de familias en funcin de su significado, denominarlos y debatir en torno a ellas.
OBJETIVOGENERAL
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
DESARROLLODELAACTIVIDAD
1.Individualmenterellenarlafichadetrabajo7
2.Sopadeletras
3.Autodefinido
Se hacen tantas copias como sean necesarias. Se reparte individualmente o por parejas, segn el nivel del grupo, la hoja de autodefinido junto conladelasdefiniciones.Elnmerodecadadefinicincorrespondeconelnmeroqueseleasignaalalneadecasillasdelautodefinido.Sera aconsejable, como ejemplo, leer una acepcin e invitar a la clase a que adivine la palabra que define para despus escribirlo en las casillas correspondientes. Cerrar esta actividad invitando a todo el grupo a crear familias de palabras (hacer uso de las cartulinas de palabras utilizadas en la sopa de letras)yclasificarlassegnsimilitudesconceptualesconlafinalidaddesaberdistinguir,porejemplo,participar,deayudarocolaborar. RECURSOSMATERIALES Sopadeletrasgigante Rotuladordeleble Cartulinasdepalabrasydefiniciones. (27palabrasy27definiciones) Ficha6paraelalumnado
Autodefinido
Tantoestatareacomola2seexplicanenelanexodelprofesorado
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARESQUE FACILITANLACOMPRENSINDELA ACTIVIDAD Aunque esta actividad gire en torno a aspectos conceptuales, habra que tener en La sopa de letras gigante permite ser cuenta,queentodomomento,capacidades visualizada por toda la clase cognitivas tales como la atencin, la simultneamente y desarrollar la concentracin, la memoria, la psicomotricidad fina al tener que rodear la categorizacinylaformacindeconceptos palabraencontrada. se encuentran patentes en cada uno de los objetivosprocedimentalesdesglosados. Las cartulinas de palabras y definiciones facilitan a todo el grupo su manejo y Para el diseo de los materiales la premisa lectura, no obstante, algunas de las acepciones son lo suficientemente fundamental ha sido reducir la dificultad complejas para personas con dificultades de ejecucin de la sopa de letras y del autodefinido y, de este modo, permitir su delectoescritura. adaptacin a los diferentes niveles de lectoescritura del grupo. Para ello, estos A pesar de ser un nmero considerable el son algunas orientaciones metodolgicas de las palabras a buscar en la sopa de segnloexpuesto: letras, sus localizaciones son sencillas gracias a que las palabras no se pisan unas con otras y la gran mayora dispone de ms de seis letras. De todos modos habra que aclarar que las palabras compuestas sonseparadasporunacasilla.
Para grupos de nivel de neolectores con dificultades en la formacin de conceptos se recomienda obviar el autodefinido y pasar directamente a un debate sobre la clasificacin de las palabras por categoras con ayuda del educador/a. Otra opcin podra ser que el/la educador/a facilitase alguna letra de cada palabra del autodefinido.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
Solucionesdelasfrasesdelafichadelalumnado. Explicacindeladinmicadelasopadeletrasysoluciones. Autodefinidoysoluciones. Sopadeletrasgigante,rotuladordelebleytarjetasdepalabrasydefiniciones.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
SOLUCINDELASFRASES
1.Tenemoslibertaddeexpresincuandodecimosoescribimosloquepensamos. 2.Todoslosespaolesylasespaolasmayoresdedieciochoaostenemosderechoavotar 3.TodoelCentrodeAdultosparticipa,daada,pormejorarnuestrobarrio. 4.LapersonaquepresideunAyuntamientoeslaalcaldesa 5.Lafamiliadisponedeunpresupuestoparalarealizacindeobrasensucasa. 6.Haypersonasgenerosasqueayudanaotrasmsnecesitadas. 7.Conlascondicionesqueponesnovamosallegarnuncaaunacuerdoentretodos. 8.Nuestraclaseesunademocracia:votamos,ydamosnuestraopininsobrelosasuntoslibremente. 9.Lostrabajadoresylastrabajadorassemanifiestanparaconseguirsusderechoslaborales. 10.Laasociacindemicentroestorganizandounviajeparafinaldecurso. 11.Lasobrasdemibarriolasestfinanciandonuestroayuntamiento. 12.Seestnrealizandounostalleresdeautoestimaenelcentrocvicodemibarrio. 13.Hoyendalasmujeresquesufrenviolenciadegnerosonrespaldadasporlaley. 14.EnlazonadelAljarafeestnconstruyendomuchospisos. 15.Soysolidariaconmiciudadnotirandopapelesalsueloyreciclando. 16.Sihemosdichoquelohacemos,lovamosahacerporquenoshemoscomprometido.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
17.SerciudadanadeSevillamedaelderechoavotaralosrepresentantespolticosqueyoquieraenmiciudad. 18.Laspersonasmayores,losdiscapacitados,losinmigrantessoncolectivosexcluidosporlasociedad. 19.Laconstitucinrecogetodoslosderechosydeberesquetenemoscomociudadanos. 20.EntretodoslosvecinoshemosdecididopresentarunaquejaformalalAyuntamiento. 21.Medianteeldilogohemosllegadoaunacuerdosobrecmoqueremoshacerlaprximaactividad. 22.Debemosrespetarlaopinindelasdems. 23.ParainscribirmealpadrndeSevillaacudoaldistritoalquepertenezco. 24.Apesardenuestrasdiferencias,todaslaspersonassomosigualesantelaley. 25.Sipagamoslosimpuestosesparaquehayajusticiaytodostengamoscubiertaslasnecesidadesbsicas. 26.LasnormasdelCentrodicenquenosepuedefumarensuinterior. 27.Enocasionesmisnecesidadesnosonlasmismasquelasdelrestodelagente.
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
Gana la pareja que ms puntos acumule (nmerodecartulinastotalesporpareja). Algunas consideraciones y recomendaciones: El/la educador/a deber asegurarse, con lahojadesoluciones,dequelasrespuestas soncorrectas. Cada pareja elegir a un/a vocal que tras acordar la respuesta ser la que la/el que levante la mano para proclamarla y que el/la educador/a permita la palabra para evitardesrdenes. Cada vez que una pareja gane un punto sequedarconlacartulinaacertada,yasea de palabra o definicin para hacer el recuentofinal. La palabra encontrada ser rodeada sobre la sopa de letras por la pareja que la localice. El nmero de palabras y definiciones se podr reducir segn los intereses del educador/a.
SOPADELETRAS Objetivo: Encontrar las 27 palabras relacionadas con la Participacin Ciudadana en la sopa de letraseidentificarsudefinicin. Preparacin: Explicaralgrupoelobjetivoyeldesarrollo del juego, hacer una simulacin si fuera necesario. Dejar claro que por cada acierto de una palabra y/o una definicin corresponde un punto y que las palabras ubicadas en la sopa de letras se leen de izquierdaderecha (horizontales), arriba abajo(verticales). Se organiza el grupo en parejas o en tros que se sitan de pie alrededor de un crculo de mesas. Se coloca la sopa de letras gigante en la pizarra. Las cartulinas de palabras (bocaarriba) sern repartidas sobrelasdiferentesmesas.El/laprofesor/a
se ubica en el centro del crculo que se encargar de leer las definiciones en voz alta para todos los grupos o bien, se encargar de proporcionarlas para que alguienlalea,segnelniveldelgrupo. Desarrollo: 1. El/la educador/a iniciar el juego extrayendo aleatoriamente una cartulina dedefinicinquelaleerenvozalta. 2. La pareja o tro que consiga acertar la palabra correspondiente a la definicin se llevar la cartulina de la definicin acertada. 3. A continuacin, una persona de cada grupo se dirigir a la sopa de letras y proceder a buscar la palabra acertada. La parejaquelaencuentresellevalacartulina de palabra encontrada, independientemente de que la otra pareja sellevaraladefinicin. 4. Se volver a leer otra definicin y as sucesivamente.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
JUSTICIA: Virtud que inclina a obrar y juzgar rectamente y dando a cada uno lo quelepertenece. LEY: Norma jurdica de carcter general dictadaporelpoderlegislativo. LIBERTAD: Facultad de las personas que lepermitedecidirllevaronoacaboalgo. NECESIDAD: Aquello que a una persona o a varias le hace falta para cumplir o alcanzarunobjetivodeterminado. NORMAS: Reglas u rdenes del comportamiento dictado por una autoridad que si no se cumplen dan lugar aunasancin. PARTICIPAR: Involucrarse en el desarrollodeunaactividadoproyecto. PRESUPUESTO: Previsin de gastos e ingresos para un determinado periodo de tiempo. SOLIDARIDAD: Capacidad de las personas para salir de s mismas, reconoceryactuarenarasdelapromocin delosderechosdelos/asdems. VOTAR: Derecho o ejercicio de elegir segn la voluntad de cada uno en una asambleaoeleccin. ZONA: Terreno cuyos lmites estn determinadosporrazonesadministrativas, polticas
Contenido de las tarjetas de palabras y definiciones: ACUERDO: Resolucin tomada en comn pordosomspersonas. ALCALDE: Funcionario que se encuentra alfrentedelAyuntamiento. ASOCIACIN: Conjunto de personas que seunenparalograrunfincomn. AYUDAR: Cooperar con esfuerzo a que otroconsigahaceralgunacosa. AYUNTAMIENTO: Corporacin municipal, rgano de administracin de unmunicipio. CENTRO CVICO: Espacio del Ayuntamiento para promover el desarrollo social, cultural y econmico de laciudadana. CIUDADANA: Miembros que forman una comunidad poltica y que conlleva unaseriedederechosydeberes. COLECTIVOS: Grupo de personas que comparten caractersticas comunes como intereses,valores,historia... COMPROMISO: Acto por el que dos o ms personas acuerdan y se involucran en uninterscomn.
CONSTITUCIN: Norma fundamental de un Estado, escrita o no, que regula el rgimenbsicodederechosylibertadesde las personas y organiza a los poderes e institucionespolticas. DEBERES: Reglas que se deben seguir o a la que se deben ajustar las conductas, tareasyactividadesdelaspersonas. DECIDIR: Valorar y optar por escoger una cosauotra. DEMOCRACIA: Forma de vivir juntos/as en comunidad. Poder elegir entre diferentessoluciones. DERECHOS: Facultad de hacer o de exigir justicia, todo lo que la ley establece en nuestro favor para el pleno desarrollo de laspersonas. DILOGO: Accin de hablar entre dos o ms personas, que alternativamente manifiestansusideasoafectos. DISTRITO: Divisin administrativa de un territoriooregin. IGUALDAD: Estado social segn el cual las personas son consideradas en el mismo nivel independientemente del pas, lacultura,elsexo...alquepertenezcan.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
AUTODEFINIDO
Desarrollo Se reparte individualmente o por parejas, segn el nivel del grupo, la hoja de autodefinido junto con la de las definiciones. El nmero decadadefinicincorrespondeconelnmerodelalneadecasillas delautodefinido.Seraaconsejable,comoejemplo,leerunaacepcin e invitar a la clase que adivine la palabra que define para despus escribirloenlascasillascorrespondientes. Solucin:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Acuerdo Alcalde Asociacin Ayudar Ayuntamiento CentroCvico Ciudadana Colectivos Compromiso Constitucin Deberes Decidir Democracia 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Derechos Dilogo Distrito Igualdad Justicia Ley Libertad Necesidad Normas Participar Presupuesto Solidaridad Votar 27 Zona
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
18 13 22
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
26 6 15 21 5 16 19 10 12 24
ALGOMSQUEUNAPALABRA
27 20
9 3
25
11
23
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD :ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR Leecadadefinicinyescribelapalabraenlascasillasdelnmerocorrespondiente:
ALGOMSQUEUNAPALABRA
1.Resolucintomadaencomnpordosomspersonas. 2.FuncionarioqueseencuentraalfrentedelAyuntamiento. 3.Conjuntodepersonasqueseunenparalograrunfincomn. 4.Cooperarconesfuerzoaqueotroconsigahaceralgunacosa. 5.Corporacinmunicipal,rganodeadministracindeunmunicipio. 6.EspaciodelAyuntamientoparapromovereldesarrollosocial,culturalyeconmicodelaciudadana. 7.Miembrosqueformanunacomunidadpolticayqueconllevaunaseriedederechosydeberes. 8.Grupodepersonasquecompartencaractersticascomunescomointereses,valores,historia... 9.Actoporelquedosomspersonasacuerdanyseinvolucranenuninterscomn. 10. Norma fundamental de un Estado, escrita o no, que regula el rgimen bsico de derechos y libertades de las personas y organiza a los podereseinstitucionespolticas. 11.Reglasquesedebenseguiroalaquesedebenajustarlasconductas,tareasyactividadesdelaspersonas. 12.Valoraryoptarporescogerunacosauotra. 13.Formadevivirjuntosencomunidad.Poderelegirentrediferentessoluciones. 14.Facultaddehacerodeexigirjusticia,todoloquelaleyestableceennuestrofavorparaelplenodesarrollodelaspersonas. 15.Accindehablarentredosomspersonas,quealternativamentemanifiestansusideasoafectos. 16.Divisinadministrativadeunterritoriooregin. 17. Estado social segn el cual las personas son consideradas en el mismo nivel independientemente del pas, la cultura, el sexo... al que pertenezcan. 18.Virtudqueinclinaaobraryjuzgarrectamenteydandoacadaunoloquelepertenece. 19.Normajurdicadecarctergeneraldictadaporelpoderlegislativo. 20.Facultaddelaspersonasquelepermitedecidirllevaronoacaboalgo. 21.Aquelloqueaunapersonaoavariaslehacefaltaparacumpliroalcanzarunobjetivodeterminado. 22.Reglasurdenesdelcomportamientodictadoporunaautoridadquesinosecumplendanlugaraunasancin. 23.Involucrarseeneldesarrollodeunaactividadoproyecto. 24.Previsindegastoseingresosparaundeterminadoperiododetiempo. 25.Capacidaddelaspersonasparasalirdesmismas,reconoceryactuarenarasalapromocindelosderechosdelosdems. 26.Derechooejerciciodeelegirsegnlavoluntaddecadaunoenunaasambleaoeleccin. 27.Terrenocuyoslmitesestndeterminadosporrazonesadministrativas,polticas
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
5 12 D 19 L E D 10 C T S 16 15 D I D R O N S T I T U C R I O N R M A S 2 24 P S T R C I V C E Y S E C I D I R D A 26 V O T 21 L D Y U N T A M I E 6 C C E H N T O
27 Z O N A D 25 S O L 1
ALGOMSQUEUNAPALABRA 23
P A A I C D U A E R R T I C I 11 P A N I A R D A D D O
18 J U S T I C I A 13 D E M O C R A C I A 22 N Y U D E R E G U
A R
7 I 20 L I B E R T A D L C A L D E S U P U T O C O
U 8 C
D E B E
O L E C
R E S
E E 3
T I V O
A L O G O
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
Escribeencadahuecodelasfrasesunadelaspalabrasdelsiguientecuadro. Teaconsejamosquelasvayastachandoamedidaquelasutilices.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
4:ESAGRANPALABRA,PARTICIPAR
ALGOMSQUEUNAPALABRA
4.LapersonaquepresideunAyuntamientoesla. 5.Lafamiliadisponedeunparalarealizacindeobrasensucasa.
6.Haypersonasgenerosasqueaotrasmsnecesitadas.
7.Conlascondicionesqueponesnovamosallegarnuncaaunentretodos.
8.Nuestraclaseesuna:votamos,ydamosnuestraopininsobrelosasuntoslibremente.
9.Lostrabajadoresylastrabajadorassemanifiestanparaconseguirsuslaborales.
10.Lademicentroestorganizandounviajeparafinaldecurso.
11.Lasobrasdemibarriolasestfinanciandonuestro.
12.Seestnrealizandounostalleresdeautoestimaeneldemibarrio.
13.Hoyendalasmujeresquesufrenviolenciadegnerosonrespaldadasporla.
14.EnladelAljarafeestnconstruyendomuchospisos.
15.Soyconmiciudadnotirandopapelesalsueloyreciclando.
16.Sihemosdichoquelohacemos,lovamosahacerporquenoshemos.
17.SerdeSevillamedaelderechoavotaralosrepresentantespolticosqueyoquieraenmiciudad.
18.Laspersonasmayores,losdiscapacitados,losinmigrantessonexcluidosporlasociedad.
19.Larecogetodoslosderechosydeberesquetenemoscomociudadanos.
20.EntretodoslosvecinoshemospresentarunaquejaformalalAyuntamiento.
21.Medianteelhemosllegadoaunacuerdosobrecmoqueremoshacerlaprximaactividad.
22.respetarlaopinindelasdems.
23.ParainscribirmealpadrndeSevillaacudoalalquepertenezco.
24.Apesardenuestrasdiferencias,todaslaspersonassomosantelaley.
25.Sipagamoslosimpuestosesparaquehayaytodostengamoscubiertaslasnecesidadesbsicas.
26.LasdelCentrodicenquenosepuedefumarensuinterior.
27.Enocasionesmisnosonlasmismasquelasdelrestodelagente.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
5:CONSTRUYENDOMICIUDAD
ALGOMSQUEUNAPALABRA
OBJETIVOGENERAL Comprender la organizacin territorial establecida por el gobierno municipal de Sevilla con la finalidad de encauzar la participacinanivelesmseficientes.
OBJETIVOSESPECFICOS
Conceptuales: Aprender la delimitacin territorial de Sevilla por distritos. Asimilarlosconceptosdedistritoyzona. Comprender las finalidades y funciones de los centros cvicos. Identificar los niveles de participacin como elementosfavorecedoresparalavictoriadeljuego. Procedimentales: Asimilarlasinstruccionesynormasdeljuego. Colocar piezas de distrito y centros cvicos sobre el mapadeljuego. Preguntar y responder preguntas que incluyen informacindelosdistritos. Realizar operaciones de suma de niveles de participacinduranteeljuego. Sealar los distritos y centros cvicos en los que se participa. Contabilizar el valor total de niveles de participacin paraconocerelvencedor/adeljuego. Actitudinales: Fomentar el sentimiento de pertenencia y actuacin ciudadana mediante el posicionamiento territorial en el distritooenlazonaalaquesepertenezca. Crear conciencia de grupo a travs de la suma,
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
5:CONSTRUYENDOMICIUDAD
ALGOMSQUEUNAPALABRA
RECURSOSMATERIALES - TablerosdeljuegoConstruyendomiciudad. - Cuadernosde instrucciones. - Tacosde11piezasdelmapa. - Tacosde50preguntascadauno. 2ejemplares - Tacosdecentros cvicoscon17cadaunodeellos. - Tacosdeniveles de participacin - Unacajacon fichas de colores y dados. - Fichasdeanotacin denivelesdeparticipacin. Cadajuegoincluye centrocvicos,11piezasde untablero,untacodepreguntas,17fichasde distritos, tres fichas de distinto color (una para cada equipo), un taco de niveles de participaciny unafichadepuntuacinparacadaequipo.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
5:CONSTRUYENDOMICIUDAD
ALGOMSQUEUNAPALABRA
1.
DESARROLLODELA ACTIVIDAD
Se divide la clase en grupos
compuestos por dos o tres personas. Se repartir un juego por cada dos o tres grupos. Se leen las instrucciones en voz alta hasta que todos los equipos las hayan comprendido.
2.Eljuegofinalizarcuandoseacabeuna
sesin habitual de clase (hora y media o dos horas), momento en el que cada equipo har su recuento total de niveles departicipacin.
3.
INSTRUMENTOS INTERDISCIPLINARES QUEFACILITANLA ACTIVIDAD COMPRENSINDELA La primera parte de la actividad supone un acercamiento a los distritos en los que aalgunapreguntaytengaopcinacolocar est dividida la ciudad de Sevilla. Para una ficha, se ha empleado el sistema de ello, el trabajar en pequeos grupos no reboteporunordenfijo. slo facilita la localizacin de estas piezas Las preguntas giran en torno a y el conocer la informacin especfica de informacin general sobre qu es un cada una de stas sino que, adems, distrito, una zona y los centros cvicos con favorecealtrabajocooperativoydeequipo negociando cada una de las posibles la finalidad de comprender con opciones deducidas por la forma de cada profundidad la estructura territorial. Se una. Se recomienda colorear cada ficha de recomienda que tras finalizar el juego se revisen y se reflexione sobre las respuestas un color diferente y que se escriba en el correctas. interior de cada una el nombre del distrito alquepertenezca. De forma opcional se podr escribir individualmente un texto en el que se En la segunda tarea, cada grupo har la reflexione sobre el distrito, la zona y el correccin de su mapa a partir del mapa barrio al que se pertenece, denominar el grande construido por toda la clase durante el juego de preguntas. Para centro cvico de su zona. Se podra proponer una visita de todo el grupo al posibilitarquetodoslosgruposrespondan Centro Cvico y anotar todos aquellos servicios y actividades que ponen a nuestradisposicin.
NCLEO TEMTICO 2
ACTIVIDAD
5:CONSTRUYENDOMICIUDAD
ALGOMSQUEUNAPALABRA
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
Instruccionesdeljuego Fichaderecuentodenivelesdeparticipacindecadaequipo Materialesparaeljuego.
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
.Qu queremos conseguir?
Conocer el proceso real y la estructura funcional de los PresupuestosParticipativos. Empatizar con los diferentes posicionamientos y Comprender el presupuesto municipal a partir de la construccindelpropiopresupuestodomstico.
NUCLEO TEMTICO 3
Actividades: 7. Mitos
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
7:MITOS
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
OBJETIVOGENERAL
Comprender los principios bsicos e inspiradores de los Presupuestos Participativos.
OBJETIVOSESPECFICOS
Conceptuales: - Reconocerquesunmitoapartirdeltrabajoconellos. - Introducirconceptosentornoalaparticipacinciudadanaactivaylacogestinpblica. - Conocerlarealidadsocialapartirdeenunciadosconflictivos. Procedimentales: - Reflexionarengrupoapartirdeenunciadosconflictivosacercadelosconceptosdeciudadanayparticipacin. - Justificaroraleindividualmentecadaposicionamientoargumentandolasrazonesafavorencontradelosenunciados. - Llegaraunconsensoenelquesecorroborenlafalsedaddelosenunciadosidentificndoloscomomitos. Actitudinales: - Fomentarlaactitudcrticayreflexivaantesituacionesrealesconflictivas.
Respetardelasopinionesdelos/asdems.
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
7:MITOS
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
RECURSOSMATERIALES
10Mitos Texto:LoquenosdiceelPresupuestoParticipativosobresusPrincipiosBsicos
DESARROLLODELAACTIVIDAD
1 2
Hacer una breve lluvia de ideas sobre los que se considera unmito. Repartir un mito a cada grupo de tres o cuatro personas, que leern y discutirn dentro de cada grupo intentando justificar si es falso o no lo que se expresa y por qu. Es importante que cada grupo nombre a un/a portavoz que
Cada portavoz del grupo leer el mito al resto y las conclusiones que han extrado sern debatidas con las aportacionesdelosdemsgrupos. Una vez finalizado el debate repartir un texto de los Principiosacadapersona,seleerenvozaltayseintentar identificar todos aquellos conceptos que han sido reflejadosytrabajadosconlosmitos.
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
7:MITOS
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARESQUEFACILITANLACOMPRENSINDELAACTIVIDAD
Unmitoesconsideradocomounrelatofalsoquellevaimplcitountipodecreenciaestablecida,habitualmenteatravsdevariasgeneraciones, con relacin a ciertos hechos improbables, sorprendentes o que, simplemente, no se han podido explicar y que, aunque hayan sucedido en la realidad,soncomplejosencuantoasuverificacindemaneraobjetiva. Paralaconstruccindeestosmitossehanconsideradodosaspectosfundamentales: - Partirconceptualmentedeloprincipiosqueinspiranalpresupuestoparticipativoydeloscolectivosafectados. - Dejarsusinterpretacionesenmanosdelavisindelarealidaddelos/asparticipantes. Uno de los aspectos ms importantes en cuanto al trabajo con mitos, es que, ante todo, las personas que discuten el enunciado deben sentir libertadtotalencuantoalaexpresindesusopinionesyaque,eselpropiogrupoelqueapoyarorecriminarlasdiferentesintervencionesy mediantelascualessellegaralacuestindefondoquesepretendehaceremerger. Enlaredaccindeestosmitossehanqueridoincluirhechosqueafectenfundamentalmentealaslimitacionesdeparticipacindedeterminados colectivos,conlafinalidaddequeelgruposeposicioneencadaunodeellos.Algunosejemplossonlos/asdirigentespolticos,laescuela,los/as inmigrantes, los/as discapacitados/as fsicos, la mujer desde el punto de vista de gnero, las personas mayores, los/as analfabetos/as y la juventud,serecomiendaincidirenellosyponerejemplosdelavidacotidiana. La ltima parte de la actividad invita a una reflexin sobre los principios bsicos del Presupuesto Participativo de Sevilla en los que se podrn reconocerlosdistintosenunciadostrabajadosanteriormente.
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
10Mitos Texto:LoquenosdiceelPresupuestoParticipativosobresusPrincipiosBsicos
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD :PASOAPASO OBJETIVOGENERAL ComprenderelprocesorealylaestructurafuncionaldelosPresupuestosParticipativos.
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
OBJETIVOSESPECFICOS
Conceptuales: Reconocer cada uno de los momentos claves del procesoylasfuncionesqueseejecutanenellas. Comprender temporalmente lo que es un proceso a partir del posicionamiento individual en un espacio concreto. Conocer los procedimientos de los que consta una reuninounaasamblea. Procedimentales: Analizarelcontenidodeunafichaodeundocumento pertenecienteaunafasedelproceso. Identificarlafichaasignadaconunafasedelproceso. Situarse en espaciocuerpo, en un momento del proceso para adoptar una visin especfica de la temporalidaddelmismo. Abstraer de los posicionamientos de todo el grupo la visinglobaldelproceso. Actitudinales: Valorarlaimportanciaquetienenlasrelacionesdelas personas independientemente de sus funciones para eldesarrollodelproceso.
RECURSOSMATERIALES
Grficocirculardelproceso Momentosdelproceso Fichasparacadafasedelproceso. Autorreglamento MemoriaPresupuestaria
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
8:PASOAPASO
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
DESARROLLODELAACTIVIDAD
1.
2. 3.
El/aeducador/adebercolocarcadaunodelosmomentossobreelsuelodeacuerdoconelesquemacircularpresentadoenelmaterial paraelprofesorado(indicarquesutranscursosiguelasagujasdelreloj).Selerepartiracadapersonaoparejalafichacorrespondiente acadamomento,quedebernleereidentificaraqumomentopertenecey,porende,posicionarsesobreelmismoqueestsituadoen elsuelo. Una vez que todas las personas o parejas estn colocadas en sus respectivas fases, siguiendo el orden lgico irn exponiendo cules seransusfuncionesyquedocumentostrabajaranencadacaso,mostrndolosalrestodelgrupo. Traslaexplicacincompletadelproceso,el/laeducador/aharunbreveresumendeloquehacomentadocadapersonaconlafinalidad de que se afiance la visin del transcurso del proceso enfatizando en la idea de que al ser circular nos estamos refiriendo a que es continuoyserepitedelamismamaneracadaao.
NCLEO
TEMTICO 3
ACTIVIDAD
8:PASOAPASO
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARESQUEFACILITANLACOMPRENSINDELAACTIVIDAD
En el material anexado para el profesorado se presentan cada una de estas fases y, tras cada una de ellas, se incluyen la ficha o fichas correspondientes. Lgicamente, en las fichas que se reparten no debe de aparecer ningn ttulo con el que se identifique el momento, es necesarioqueseproduzcaunaasociacinlgicaapartirdelalecturacomprensivaydelaasimilacindelordenquesigueelproceso. Se recomienda que el/la educador/a lea previamente con atencin cada fase para que as pueda ir resolviendo todas aquellas dudas que vayan surgiendo, adems de distribuir cada ficha atendiendo al nivel de cada persona, ya que algunas son ms extensas y complejas que otras. Es importante que cada persona asuma e interiorice su papel imaginando, por ejemplo, que acude a una reunin real o que comprenda el sentido deunautorreglamento,enelculseaclaraconmayordetallelasfuncionesdelosrespectivosrganos.
nosdelosaspectosmsimportantesdeestaactividadnoesensreconocercadaunodelosmaterialesfacilitadosolasfuncionesquese desarrollan en cada momento, sinovisualizar desde el posicionamiento corporal que el presupuesto participativo es un proceso cclico yqueseenriquececoncadamomento,conlaaportacinqueharacadapersonaconladescripcindesufase.
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
8:PASOAPASO
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
- Grficocirculardelproceso - 10Momentosdelproceso - Fichasparacadafasedelproceso. - Autorreglamento
Dequfasedelprocesoeressi?
Perteneces a un grupo de trabajo voluntario compuesto por ciudadanos y ciudadanas deSevilla. En este momento te encargas de dinamizar y promover la participacin en las asociacionesylavecindad. Formas e informas sobre lo que se podra hacer y en qu consisten los Presupuestos Participativos. Recogessugerenciasydeseosdelagenteparaencauzarloscomopropuestas.
Dequfasedelprocesoeressi?
Paso1 TENGOUNAPROPUESTA! Piensaqupropuestaspuedeshacerparamejorarelbarrioolaciudad.Hablaconmsvecinosyvecinasparaver quenecesidadestenemosyqupropuestaspodemospresentar. Paso2 LAFICHADEPROPUESTAS En los Centros Cvicos y en las Juntas Municipales de los Distritos de Sevilla, podrs encontrar una ficha nica depresentacindepropuestas.Pararellenarlahayquetenerencuenta: 1. DATOS DEL/LA PROPONENTE: Los datos personales de quin hace la propuesta tienen que estar con letraclaraparanotenerproblemasencasodequererponerseencontactoconestapersona. 2. LAPROPUESTAVADIRIGIDAA:Distritoodelegaciones(reas) 3. NOMBRE DE LA PROPUESTA Y DESCRIPCIN: Nombrar la propuesta de manera que se pueda identificarfcilmenteydescribirlabrevemente.
4. TIPODEPROPUESTA: - Inversinymantenimiento:obras,infraestructuras - Actividades y programas: actos, actividades puntuales, talleres, ciclos, jornadas, sesiones que tenganqueverconlasreasqueentranadebate. 5. ALCANCE SOCIAL: En el caso de que tu propuesta vaya destinada a colectivos o grupos sociales especficos,tieneslaposibilidaddeespecificarlo. 6. DNDE SE VA A REALIZAR?: Si propuesta tiene un lugar concreto es muy recomendarle especificarlo, ademsdesealarenqudistritoestlocalizadalapropuesta. 7. Si tienes ms detallada tu propuesta o quieres facilitar ms documentacin siempre puedes ANEXAR lo queestimesoportuno.
Dequfasedelprocesoeressi?
Como ciudadano/a te estn reuniendo en los meses de abril y mayo para debatir y hablar sobre las propuestas que se han hecho. En estos espacios conoces tu propuesta y, de primera mano, en dilogo con los tcnicos municipales, si es viable o no. Tambin puedes presentar dudas o cuestiones que tengas a referencia a tus propuestaso,ver,compartiryconstruirnuevaspropuestasentretodos/as. CMOSETRABAJA? Se presenta la sesin. Se forman 6 grupos, uno para cada rea (urbanismo, educacin, deportes, igualdad, juventud y empleo, cultura y participacin ciudadana, y salud y medioambiente). Los ciudadanos y las ciudadanas podrn incorporarse a estos grupos bien porque resulte interesante el tema a tratar o porque haya realizadounapropuestaenesarea. Setrabajanlossiguientespuntos: 1. Quesloquehacenlasreasqueentranadebate? 2. Qupropuestassehanpresentado? 3. Qupropuestasdebemoshacerycompartir? Posteriormente se hace una puesta en comn en plenario, en la que ser muy importante que cada grupo haga unresumendeloquesehahabladoylosacuerdosopropuestasquehansurgidoencadaunodelosgrupos.
Dequfasedelprocesoeressi?
Paso1 QUSEHACEENESTAASAMBLEA? Sedecidedeformacolectivalaspropuestasquehanpresentadolosvecinosylasvecinas. Las propuestas se votan por las personas asistentes a esta asamblea y se priorizan segn los puntos que hayan recibido. Ademsdevotarsobrelaspropuestastambinseeligendelegadosydelegadasalfinaldelaasambleaquetienen como tareas la aplicacin de los criterios, la ordenacin de las propuestas que se entregan al Gobierno de la ciudad y el seguimiento de las propuestas para que se lleven a cabo. Para se delegado o delegada tienes que haberpresentadounapropuestao,almenos,haberdefendidoalgunaantelos/asasistentesdelaasamblea. Paso2 CMOLOHACEMOS? LaAsambleatieneunordendeldaparaquedeformaordenadasepuedanirviendolaspropuestaspresentadas por los vecinos y las vecinas. Estas propuestas se ordenan por bloques, segn aparecen en las papeletas que se hanentregado.
Siguiendoesteordendetemasseirllamandoacadaproponenteparaquedefiendayexpliquesupropuesta(la puededefenderquienquieraindependientementedequeseaonoquinlapresentaraporescrito) A cada proponente se le da un cartel con una LETRA o NMERO que es el identificativo de su propuesta y permanece visible con la persona durante la presentacin del bloque (rea o delegacin) correspondiente. Por ejemplo, la propuesta Parque infantil se le ha asignado la letra B, por tanto, en la ficha de votacin es la letra quehabraqueescribirsisequierevotar. Paso3 LAVOTACIN Pararellenarlapropuestadevotacinhayquesaber: - Cada PAPELETA DE VOTACIN se refiere a un rea o delegacin del Ayuntamiento. En el caso de Corporacin,sonvariaslasdelegacionesquesehanunidoparaqueseamsfcillavotacin. - HayunordendeMAYOR AMENOR.Estosignificaquehabraqueponerenprimerlugarlaletradela propuesta que desee el/la votante, en segundo lugar otra letra de una que guste un poco menos... y as, hasta tantas cmo se puedan votar. Es una votacin ponderada, que significa que si tenemos diez espaciosparavotardiezpropuestas,laprimeravaldradiezpuntosylaltima1.
EJEMPLODECMOSERELLENAUNAPAPELETA CORPORACIN:
3. TERCERA K I H INVERSIONES Y MANTENIMIENTO (Cultura, Participacin Ciudadana, Igualdad, Educacin, Juventud) 1. PRIMERA 2. SEGUNDA C A
4. CUARTA
5. QUINTA
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES (Cultura, Participacin Ciudadana, Igualdad, Educacin, Juventud, Empleo, Salud y medioambiente) 1. PRIMERA 2. SEGUNDA 3. TERCERA 4. CUARTA 5. QUINTA 6. SEXTA N M Y Q C T
Dequfasedelprocesoeressi?
Paso1 Se leen las propuestas con atencin entre todos y todas los delegados/as con la idea de saber a qu se refiere la propuesta.Sihaydudassepuedellamaralproponente. Paso2 Sedelimitaellugardondesequierehacerlapropuesta: - BARRIO:siesunaobraenunacalleounaactividadenunabarriadadelas109quehayenSevilla. - BARRIOCIUDAD:siesunaobraparatodoelbarriodelos21delaciudad. - ZONA:siesunapropuestadeactividadesqueesparatodaunazonadelas18. - DISTRITO:siesunapropuestaqueesparatodoundistrito. Parasaberaqumbitoterritorialafectasefacilitardocumentacindelayuntamiento
Paso3 APLICARLOSCRITERIOSCOMUNES Los criterios sirven para modificar los puntos conseguidos en las asambleas de votaciones, con la idea de tener en cuenta a cunta gente afecta una propuesta y cul es su situacin. Hay dos criterios que son para todas las propuestas: - El criterio de POBLACIN que se aplica con una tabla de datos que es facilitado por el ayuntamiento (de0a15puntos) - ElcriteriodeSITUACINSOCIOECONMICAqueseaplicaconunatabla.(de0a15puntos) Paso4 VERSIESUNAPROPUESTADEINVERSIONESYMANTENIMIENTOODEACTIVIDADESY PROGRAMAS SobreInversionesyMantenimiento: ParaaplicarloscriteriosaestetipodepropuestasnoexistentablasestadsticasdelAyuntamiento,sinoquetiene que dar un acuerdo entre los delegados y las delegadas para establecer una puntuacin. Para ello, se cuenta con
la informacin recogida en la visita que hacen en autobs por todos aquellos puntos a los que afecte cada propuestaylapuntuacinqueseleasignarasegnestosdatos: - Siesunanecesidadbsica(entre20y40puntos),comoporejemploasfaltarunacalleohacerunparque infantil. - Si es una propuesta de mejora (entre 10 y 20 puntos) por ejemplo: arreglo de una calle con baches en el asfalto. - Si es una propuesta de mejora de aspecto esttico o ambiental (entre 0 y 10 puntos) por ejemplo: poner msbonitounacerado. Adems, habra que decidir si la propuesta mejora la situacin de una zona concreta (entre 0 y 30 puntos) por ejemplo:unacallequeunedosbarriosseparadosanteriormente. SobreActividadesyProgramas: HabraqueverAQUINvadirigidalapropuesta,siespara: - TODALAPOBLACIN(0PUNTOS) - MUJERES(5PUNTOS) - INFANCIA,JUVENTUDOTERCERAEDAD(5PUNTOS) - COLECTIVOSDESFAVORECIDOS:INMIGRANTES,PARADOS,DISCAPACITADOS,ETC.(ETC)
Paraestaspropuestashabraqueversi: - Facilita la comunicacin entre zonas y grupos sociales: por ejemplo, un taller intergeneracional de jvenesyadultos(de0a14puntos) - Promueve valores de integracin, diversidad, tolerancia, interculturalidad e identidad andaluza. Por ejemplo:ejemplodecanteflamenco(de0a14puntos) - Promuevenuevasformasdeexpresincultural.Porejemplo:tallerdegraffitis(de0a14puntos) - Favorece a que la ciudadana sea autnoma, participativa y comprometida. Por ejemplo: encuentro de organizacionesdemujeres(de0a13puntos) Paso5 Sumartodoslospuntosquesehayanacordadoencadaunodeloscriteriosanteriores. Paso6 Lospuntosobtenidosdeloscriteriosesuntantoporciento(%)delospuntosqueseobtuvierondelas votacionesenlasasambleas.Sumarestospuntosalospuntosdelaasamblea.
Dequfasedelprocesoeressi?
Esta asamblea se convoca tras la aplicacin de criterios de las propuestas. En ella se presentan los puntos finales con los que cuenta cada propuesta para comenzar a valorar su ejecucin, sin olvidar hacer el seguimiento de las propuestas de presupuesto anterior que ya estn en marcha. Adems, es el momento en el que de todos y todas las asistentes a esta asamblea (delegados y delegadas) se presentan los/as candidatos/as para la comisin de seguimiento,cuyasfuncionessonevaluaryseguirlaejecucinpresupuestariaenlosaspectosquetienenquever con el gasto, el tiempo de ejecucin, y la calidad de las obras, los programas y actividades realizadas en la relacinalosfinesycriteriosestablecidosenelproceso.
Dequfasedelprocesoeressi?
Paso1 QUSETRATAENLAASAMBLEA? 1. Informacindelaejecucindelaspropuestasdelpresupuestoanterior. 2. Presentacindelpresupuestomunicipaldelaovigente. 3. Votacindeenmiendasalautorreglamentodelaovigente. Paso2 QUINESVANALAASAMBLEA? Son convocadas para todas las personas que participaron en las asambleas de votacin. Tambin se hace un llamamiento al resto de la ciudadana a travs de la propaganda que hagan los grupos motores y la Delegacin deParticipacinCiudadana.
Paso3 QUINESINTERVIENEN? Lamesaquecoordinalaasambleaestcompuestapor: - Dos miembros del Grupo Motor que anteriormente hayan participado en otra asamblea de Autorreglamento. - Untcnicoounatcnicadelpresupuestoparticipativo. - Un/afuncionario/adeparticipacinciudadana,levantandoacta. - Losdelegadosylasdelegadasdelaovigenteydelanterior. - RepresentantesPolticos. Paso4 DESARROLLODELAASAMBLEA 1. Se explica el documento del grado de ejecucin de las propuestas. En el caso de que estn los/as delegados/as polticos/as tanto de distrito como de otras reas, se les permite una intervencin explicativa de10minutos. 2. SeexplicaeldocumentoMemoriadelospresupuestosparticipativosdelpresupuestogeneral.Enelcasode que estn los/as delegados/as polticos/as tanto de distrito como de otras reas, se les permite una intervencinexplicativade10minutos.
3. Se inicia la presentacin del documento de Enmiendas al Autorreglamento. Se pasa a la votacin con el siguientemtodo: - Lecturadelaenmienda. - Se pregunta si alguien defiende la enmienda, solo es necesaria una persona y no tiene por qu argumentarla.Enestemomentohaydosposibilidades: A. Sinadieladefiende,DECAE.Sepasaalasiguienteenmienda. B. Si alguien la defiende. Se pregunta si alguien est en contra de la enmienda. Si nadie est en contra, seasumelaenmienda. C. Sialguienestencontra,sepasaraalavotacinamanoalzada. - Sehaceelrecuentodelosvotos.
Dequfasedelprocesoeressi?
Paso1 QUINPARTICIPAENELSEGUIMIENTO? Los delegados y las delegadas que han trabajado durante meses en la priorizacin de las propuestas. Y despus qu pasa con las propuestas? Precisamente para ver cmo se ponen enmarcha las actividades y lasobras, estos delegadosyestasdelegadasparticipanenunaComisindeSeguimiento. Adems,enestaasambleadebenestar: - personal tcnico de Distrito o rea municipal para dar cuenta del estado en el que se encuentra la propuesta. - Personal del equipo tcnico de los presupuestos participativos para dar respuesta a cualquier problema quetengaqueverconelproceso. - Los/asrepresentantespoltico/asdeDistritooCiudadolapersonaenlaquesedelegue.
Paso2 CMOSEHACEELSEGUIMIENTO? La Comisin de Seguimiento se constituye una vez aprobado el Presupuesto Municipal, y ejerce sus funciones hasta que concluye la ejecucin de las propuestas aprobadas en el Presupuesto participativo del ejercicio para el quefueronelegidos. La Comisin de Seguimiento se encarga de evaluar y seguir la ejecucin presupuestaria en los aspectos que tienen que ver con el gasto, el tiempo de ejecucin, y la calidad de las obras, los programas y actividades realizadasenlarelacinalosfinesycriteriosestablecidosenelproceso. Paso3 ELMTODO 1. Conocerbienquesloquediceelolaproponenteysabersiseajustabienlocontempladoconelcontenido delapropuesta.HABLARconelolaproponenteesunpasofundamental. 2. Establecer un CALENDARIO del ao con las fechas de ejecucin de las propuestas de actividades e inversiones.Hayalgunasqueyavienenmarcadaspor propialgica:Crucesdemayo,Carnavales...yotras quehabrquefechar.
3. Conocer en las reuniones que se vayan convocando el estado de ejecucin de las propuestas, problemas quepudieransurgir,etc.LainformacindeprimeramanoconelDILOGOENTREEL/LATCNICO/AY EL/LAVECINO/A. 4. Todas las dems cuestiones que pudieran surgir en la prctica (referente al presupuesto econmico, a la viabilidad...)tendrquedirigirsealaComisindeSeguimiento. Paso4 LAINFORMACINDELAEJECUCIN En la documentacin que se entrega a la ciudadana hay una forma sencilla de explicar el nivel de ejecucin en basealoscuadraditosquenosindicanesenivel.POREJEMPLO,
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
OBJETIVOGENERAL
Comprenderelpresupuestomunicipalapartirdelaconstruccindelpropiopresupuestodomstico.
OBJETIVOSESPECFICOS
Conceptuales: Conocerqueesunpresupuestoysuscomponentes. Saber diferenciar entre lo que es un ingreso y un gasto. Reconocer numricamente que es ahorrar o estar en nmerosrojos. Conocer el presupuesto municipal y sus componentes. Procedimentales: Elaborar el presupuesto domstico desde los propios ingresosygastos. Realizar sencillas operaciones de suma y resta con cantidadeseconmicas. Identificar en un resultado econmico si supone ahorrooprdida. Reflexionar sobre la relacin entre ingresos y gastos desdeunpuntodevistasubjetivo. Relacionar un presupuesto domstico con el presupuestomunicipal. Incorporar las propuestas seleccionadas de la actividad1enunpresupuestomunicipal.
Actitudinales: Valorar la importancia de la elaboracin de un presupuestoparahacerelseguimientodelosingresos ylosgastos. Empatizar con la responsabilidad que supone tomar decisionespresupuestarias.
RECURSOSMATERIALES:
Fichasdetrabajo: Presupuestodomstico(cuadroytareas) Presupuestodel4izquierda(cuadroytareas) Presupuestomunicipal
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
DESARROLLODELAACTIVIDAD
Comenzar con una lluvia de ideas acerca de lo que es un presupuesto, aclarndose entre los que son los ingresos y losgastos.
Explicar el material El presupuesto municipal relacionando cada apartado con los presupuestos y las cuestionesplanteadasenlastareasanteriores.
Repartir la segunda ficha de trabajo, el presupuesto del 4 izquierda. Corregir y comentar las repercusiones que podran tener las cuestiones trabajadas en esta actividad en el presupuesto individual realizado anteriormente.
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARESQUEFACILITANLACOMPRENSINDELAACTIVIDAD
a secuencia de las tareas de esta actividad siguen el orden que se ha ido siguiendo a lo largo de este material: partir del presupuesto domsticocomoexperienciapersonalizadaparacomprender,posteriormente,cmoseestructuraunpresupuestomunicipal. Para la primera tarea sera importante trabajar con todo el grupo las preguntas reflexivas de la ltima parte, ya que ayudarn, al profundizarenelpresupuestomunicipal,aconsiderarydestacarlasrepercusionesquetienenlasdecisionesindividualesenunpresupuesto, y decmoafectanestasdecisionesaotraspersonas.Poresteaspecto,yparasalvaguardarelsaltoquepuedahaberdeloindividualalocolectivo, se realiza la segunda tarea, el presupuesto de la familia del 4 izquierda, que facilita trabajar aspectos del rea de matemticas como operacionesaritmticassencillasyapartirdelconceptodeahorro. En la tarea del presupuesto municipal no es necesario profundizar demasiado en los tipos de gastos e ingresos, ni en los cdigos establecidos, sino comprender la manera en la que se incluyen los datos en las tablas de las memorias del presupuesto, ya que es un documento que se facilitaalaciudadanaqueparticipaenlospresupuestosparticipativos.Enestesentido,serecomiendaretomarlaspropuestasseleccionadasde la actividad 1 para realizar en comn una partida presupuestaria ficticia de cada una de ellas siguiendo el modelo facilitado (penltimo documentodelpresupuestomunicipal).
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
Fichasdetrabajodelalumnado:Mipresupuestoyelpresupuestodelafamiliadel4izquierdo. DocumentacinsobreelPresupuestoMunicipal.
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
MI PRESUPUESTO
INGRESOS GASTOS
Naturales
(euros)
Propios
(euros)
TOTAL=
TOTAL=
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
1. Imagina que quieres hacer un presupuesto domstico a partir de los ingresos y gastos que tienes este mes. En la columna de naturales escribe todas aquellas cosas que hagan aumentar tu cuenta y en la columna justo de su derecha (euros) la cantidad aproximada que creas. En la columna de propios escribe todo aquellos que te suponga un gasto y a su derecha, al igual que la anterior, la cantidad. 2. Suma por un lado todas las cantidades de ingresos y escrbelo en el total de ingresos (el de la izquierda). Haz lo mismo con los gatos y observa ambas cantidades. 3. Has ahorrado o has tenido ms gastos de los previstos en este mes y ests en nmeros rojos? Para ello, en la casilla inferior del cuadro, resta el total de ingresos al total de gastos y lo comprobars. 4. Ahora, contesta a las siguientes preguntas: - Crees que todos los gastos que has hecho este mes son necesarios? Por qu?
- En caso negativo, afecta a alguien el hecho de que hayas gastado parte de tu dinero en algo que consideras menos necesario? - Si tuvieras ms ingresos, opinas que tus gastos aumentaran con respecto a los que has hecho este mes? Por qu?
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
jugado a la lotera y les ha tocado 357 euros. Mensualmente se gasta en alimentacin 485 euros, 230 euros de la letra del coche y 60 euros de comunidad (que incluye el agua). Tambin, ha llegado este mes la carta de la luz con 67 euros para pagar. Cunto han ahorrado este mes? Euros. Al siguiente mes, siguen teniendo los mismos ingresos pero esta vez no les ha tocado la lotera y resulta, que adems del gasto total del mes pasado, ha habido algunos imprevistos. Por una parte, la avera del bao que son 150 euros, la compra de la ropa para el invierno que se acerca que suponen 560 euros, el gimnasio para les sale por 49 euros. Por otra parte, han tenido la mala suerte de que les han roto los cristales del coche que son 223 euros y 276 euros la calefaccin centralizada que han puesto en el piso. Y esta vez, cunto han ahorrado? hubiera pasado? Euros. Y si a parte de todo esto se hubiesen dado un homenaje en un restaurante que le costase 100 euros. Qu
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
Completa el siguiente cuadro con los datos del presupuesto de la familia del 4 izquierda y realiza los clculos necesarios para responder a cada cuestin.
INGRESOS
GASTOS
Naturales
(euros)
Propios
(euros)
TOTAL=
TOTAL=
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
Naturales
Sueldo Alquiler Lotera
(euros)
1.300 800 357
Propios
Alimentacin Letradelcoche Comunidad Luz
(euros)
485 230 60 67
TOTAL=
2.457 2.457
TOTAL=
842
842
= 1.615
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
9:DECUNTOESTAMOSHABLANDO?
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
INGRESOS
GASTOS
Naturales
Sueldo Alquiler
(euros)
1.300 800
Propios
Gastosdeoctubre Averadelbao Ropa Gimnasio Cristales Calefaccin
(euros)
842 150 560 49 223 276
TOTAL=
2.100 2.100
TOTAL=
2.100*
2.100
=0
*Silesumsemoslos100eurosdelrestaurantealosgastos,stosseelevarana2.200y,portanto,elresultado daranegativo(100euros)quesupondranunaprdidaodficitestemes.
PRESUPUESTOS MUNICIPALES
IBI, Circulacin, ... Bus, multas, tasas basura, Estado, la Junta, ... Pat. Municipal Suelo, ... Venta de inmuebles, ... Fondos europeos, ... Reintegro de prstamos, . Deuda Pblica, ...
TASAS, PRECIOS PBLICOS Y OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INGRESOS PATRIMONIALES ENAJENACIN DE INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS
Y EN QU SE GASTAN?
I II III IV PERSONAL BIENES Y SERVICIOS INTERESES TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Gastos de funcionamiento
Subvenciones.
VI VII VIII IX
ORGANIZACIN MUNICIPAL
Ayuntamiento
reas/Delegaciones
Distritos
OO.AA.
EMPRESAS
PRESUPUESTO CONSOLIDADO
Incluye todos los ingresos y todos los gastos del Ayuntamiento como conjunto
Ingresos: impuestos, transferencias del Estado, tasas del Ayuntamiento y tasas por licencia de obras de GMU, precio del agua de EMASESA, tasas de LIPASAM, billetes de autobs de TUSSAM, ... Gastos: del ayuntamiento pero tambin de GMU, IMD, LIPASAM, ...
TOTAL......................
610.195.939,55
TOTAL......................
610.195.939,55
PRESUPUESTO de CORPORACIN
Incluye slo los ingresos y los gastos del Ayuntamiento (reas y Distritos) S incluye lo que el Ayuntamiento da a los OOAA y Empresas Como las empresas y organismos cobran (tasas, billetes, factura del agua, ...), el Presupuesto de Corporacin, por tanto, es menor que el Presupuesto Consolidado
TOTAL......................
561.976.061,50
TOTAL......................
561.976.061,50
Y el total de dinero de la partida, es decir, el CRDITO INICIAL Se llama inicial porque es lo mximo que se puede gastar
CLASIFICACIN ECONMICA
1 2 3 4 6 7 8 9 GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS GASTOS FINANCIEROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS 252.374.303,24 94.656.658,57 11.969.380,00 115.089.805,84 59.387.232,48 21.065.661,74 14.558.781,68 41.094.116,00
TOTAL......................
610.195.939,55
CLASIFICACIN ORGNICA
CLASIFICACIN FUNCIONAL
1 Servicios de carcter general 117.698.447,94 77.319.595,62 38.930.723,53 213.348.251,62 36.164.501,74 14.065.917,00 12.125.130,05 52.323.494,00 2 Proteccin civil y seguridad ciudadana 3 Seguridad, proteccin y promocin social 4 Produccin de bienes pblicos de carcter social 5 Produccin de bienes pblicos de carcter econmico 6 Regulacin econmica de carcter general 7 Regulacin econmica de sectores productivos 01 Deuda publica
TOTAL
561.976.061,50
EJEMPLO
CRDITO INICIAL
04 PARTICIPACIN CIUDADANA
ORGANICA FUNCIONAL ECONMICA
ORGNICA
DESCRIPCIN CREDITOS INICIALES
0401
46302
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
FUNCIONAL ECONMICA
33.664,00
22602
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA
22606
REUNIONES Y CONFERENCIAS
83.826,00
22607
FESTEJOS POPULARES
88.282,00
22660
GASTOS DIVERSOS
900,00
22706
129.967,00
Total
336.639,00
EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Presupuesto participativo clasificacin funcional 46302 reas a debate clasificacin orgnica Tipo de propuesta clasificacin econmica
Inversiones y Mantenimiento: 21200 o captulo 6 Actividades y Programas: captulo 2 y captulo 4
Priorizadas (1.257)
No viables
Votadas (1.328)
Viables
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD :DEACUERDOSANDAELJUEGO PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS OBJETIVO GENERAL Empatizar con los diferentes posicionamientos y planteamientos que se podran plantear en una situacin real durante el proceso de presupuestos participativos.
10
OBJETIVOS ESPECFICOS
Conceptuales: Comprender cada uno de los roles que entran en juego enunasituacinrealdelproceso. Reconocer en las formas de expresin, tanto oral como gestual,determinadasactitudeseintenciones. Conocer las funciones que desempea cada miembro involucradoenelproceso. Procedimentales: - Desarrollar habilidades sociales y aprender a intervenir enunareuninodebatedeestascaractersticas. Realizarunaaproximacinvivencialdelproceso. Formar un debate acerca de la participacin social analizando e interpretando los roles y las relaciones formadas. Actitudinales: Identificar el conflicto como un instrumento til para fomentarlaconcienciacrtica. Practicar la escucha y la observacin como formas de empatizarconlosdems. - Valorar las actitudes positivas que favorecen a la consecucindelosobjetivoscomunes.
RECURSOSMATERIALES
Historia(elementogenerador) 10Fichasdepersonajes (5favorablesy5contrarios) Tarjetasidentificativasparacadapersonaje
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
10:DEACUERDOSANDAELJUEGO
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
5. Paraeltiemporestante,seaconsejaquelos/asprotagonistasdela
actividadolos/asinterpretesdelasituacinanalicenyopinensobre el proceso, los diferentes roles desempeados y lo que significa la participacinsocial.
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
10:DEACUERDOSANDAELJUEGO
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
INSTRUMENTOSINTERDISCIPLINARESQUEFACILITANLACOMPRENSINDELAACTIVIDAD Cuandosedeseaquealguiencomprendalomsntimamenteposibleunaconductaosituacin,selepidequesepongaenellugardequienla vivienlarealidad.Sienlugardeevocarlamentalmenteseasumeelrolyserevivedramticamentelasituacin,lacomprensinntimaresulta mucho ms profunda y esclarecedora. Este objetivo se logra no slo en quienes representan los roles, sino en todo el grupo que acta como observador participante por su compenetracin en el proceso. Los actores trasmiten al grupo la sensacin de estar viviendo el hecho como si fueraenlarealidad. Entre los miembros del grupo se eligen los actores y actrices que se harn cargo de los papeles. Cada personaje recibir un denominativo ficticio, lo cual ayuda a posesionarse del papel y reduce la implicancia personal del intrprete. Se aconseja que los papeles impopulares o inferiorizantes se den a personas seguras de s que no puedan verse eventualmente afectadas por el rol. Tampoco deben darse papeles semejantesaloqueelindividuoesenlarealidad. De acuerdo con las necesidades se prepara el escenario de la accin, utilizando mesas y sillas dispuestas en crculo. Se pueden designar observadores/as especiales para determinados aspectos: actuacin de cada personaje, ilacin del tema, contradicciones, fidelidad a la situacin, etc.Convienedaralos/asintrpretesunosminutosparacolocarseenlasituacinmental,ponerseensupapel,lograrclima.Eldesarrollodela accinnodebeserinterferido,salvopormotivosdefuerzamayor.Elgrupomantendrunaatmsferapropiciasiguiendolaaccinconintersy participandoenellaemocionalmente.
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
10:DEACUERDOSANDAELJUEGO
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
MATERIALANEXOPARAELPROFESORADO
Historia Tarjetasidentificativas 10Fichasdepersonajes
NCLEO TEMTICO 3
ACTIVIDAD
10:DEACUERDOSANDAELJUEGO
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
HISTORIA
Lo que vamos a trabajar hoy consiste en practicar una simulacin social extrada de una situacin real presentada en el
PresupuestoParticipativodelaciudaddeSevilla. Los personajes y los comportamientos de los mismos son sacados de la realidad cotidiana. Aunque muy esquemtica y reducida,ospuededarunaideadecmofuncionanlasreuniones,susobstculosyfortalezas. Lasituacineslasiguiente: La propuesta de educacin ms votada por la ciudadana para el presupuesto de 2007 ha sido la colocacin de un ascensor en un Centro de Educacin de Personas Adultas de la ciudad de Sevilla. La gran mayora de las personas que acuden da a da a l superan los 60 aos de edad, con problemas de circulacin y enfermedades coronarias; sin contar con que todas las aulas se ubican en la 1 y 2 planta. Muchas de Ellas dejan de asistir al Centro debido a las circunstancias y sus limitaciones fsicas, coartndose as su derecho a recibir una educacin pblica de calidad. Tras la supervisin de todas las propuestas de educacin por parte de los/as delegados/as, la aplicacin de los criterios nos demuestran, una vez ms, que se trata de la propuesta ms solicitadas. Todos y todas pensaban que la obra ira en marcha y que en breve, este centro contara con un ascensor, hasta que se toparon con las palabras del Director General de Hacienda cuando asegur que los informes tcnicos que le haban sido remitidos demuestran que la construccin de un ascensor daara la estructura principal del edificio y que, por tanto, eso ya no sera competencia del Ayuntamiento sino de la Junta de Andaluca8.
8
Las obras de nueva construccin corresponden a la Junta de Andaluca mientras que aquellas que sean de conservacin y mantenimiento son competencia del Ayuntamiento.
De ti surgi la idea de llevar a cabo los Presupuestos Participativos y, por tanto, eres un gran apoyo para el proceso. Ests harto/a de la poltica tradicional y buscas nuevasformas de decisin que le reconozcan el poder a laciudadanay,porsupuesto,noestsdispuesto/aaqueestapropuestanosalgaadelante.
Ests en el proceso desde el principio, eres el/la encargado/a de dinamizar y de actuar como intermediario/a entre la ciudadana y los/as dirigentes polticos/as. Trabajas mucho, eres abierto/a, cercano/a a los problemas de laspersonasysensible. Cmotecomportas? Escuchasalos/asdemsyenlazasideas. Moderasentreunasyotrasbuscandoacuerdos. Resuelvesconflictos.
Tras haber valorado todas las propuestas junto con el resto de los/as delegados/as piensas que la ejecucin de la propuestadelascensoresfundamentalparaelbienestardelaspersonasqueacudencadadaalcentro. Cmotecomportas?: Apoyasydefiendesal/laproponente,estsmuycomprometido/aconlapropuesta. Tienesiniciativaeintentasconvenceratodos/aslos/asqueestnencontra. Has tenido anteriormente otros encuentros con el/la directora/a General y no te cae bien, lo demuestras cadavezquetedirigesal/ella.
Adems de delegado/a eres proponente de la segunda propuesta ms votada en el rea de Educacin. Aprovechasestasituacinparaconseguirquetupropuestaseejecuteportodoslosmedios. Cmotecomportas?: Vas a la reunin a hablar de tu propuesta. Solo hablas de eso, lo dems no te interesa, no te parece importante. Gritasymandascallar.Repitestuproblemaconstantemente. Noplanteassoluciones,soloquieresunasolucinparatuproblema. Intentasdesvalorizarlapropuestadelascensorexpresandoaspectosnegativos.
Llevas varios aos en los Presupuestos Participativos y no tienes ganas de hacer ms esfuerzos por una propuestaquenoteincumbe.Todotedaigualmientrastedejentranquilo/a. Cmotecomportas?: No hablas, ni te enteras, ni escuchas. Lo nico que dices es cuando yo he pedido algo nadie me ha apoyadoporqutengoqueahoraapoyaryo? Estscomounmueble. Teimpacientas,ponesexcusasparaobligarquelareuninterminepronto.
Ests muy cansado/a de que siempre sea lo mismo. Crees que los Presupuestos Participativos es un invento de los/aspolticos/asyquenuncacumplenconnada. Cmotecomportas? Noparticipasapoyando,solonegando. PonesejemplosparademostrarqueelPresupuestoParticipativonosirveparanada. Dicescosascomoparaloquehacendespus!,tantaluchaparanada,alfinalsonellos/aslos/asquetienen laltimapalabra
Has estado evaluando y siguiendo la propuesta del ascensor durante todo el presupuesto pensando que todo marchara bien. Tras la noticia de los informes tratas de convencer a los/as que estn en contra de que tcnicamenteesviable. Cmotecomportas?: Presentas planos e informes arquitectnicos para justificar que el ascensor se puede construir sin daar la estructuradeledificio. Temuestrasescptico/aconel/aDirector/ayel/latcnico/a,conlosqueintentasnegociar. Intentascrearunacoalicinentretodos/aslos/asqueestnafavor.
El informe del ascensor se presenta como una nueva obra que daara la estructura del edificio, por tanto el asunto se da por cerrado ya que en este caso se tratara de una competencia de la Junta de Andaluca y no del Ayuntamiento. Cmotecomportas?: Sabes que podra haber una solucin alternativa pero te niegas a complicarte ms la vida, bastante trabajo tienesya! Temuestrasrgido/a,inflexibleysinpoderdeactuacin. Abusasdetupoderanteponiendotupalabraaladetodos/as. Dominasperfectamentelajergapoltica,hacesusodeellaparaquenadieteentienda.
Te limitas a hacer tu trabajo, siempre con las limitaciones presupuestarias que te exigen desde arriba. Con tus informespretendesviabilidadalascensor. Cmotecomportas?: Al principio rgido/a y sin posibilidad de cambios pero despus, te enterneces al escuchar las opiniones y comienzasamostrartecomprensivo/a. Noproponesnuevasalternativassloapoyasalgunadelaspropuestasporelrestodelgrupo.
Pertenecesalajuntadirectivadelaasociacindealumnos/AsdelCentrodePersonasAdultas.Antetodoquieres lomejorparatuCentroyluchasporconseguirelascensor.Piensasqueunaluchatanprolongadatienequetener surecompensa. Cmotecomportas?: Tratasconpacienciayrespetoaaquellos/asquenopiensescomot.Negociaslasdiferentesopiniones. Actas con conciencia grupal, te dedicas a animar, escuchar, que todos hablen, e intentas sacar ideas comunesparaconvenceralos/asqueestnencontradelascensor.
MATERIAL COMPLEMENTARIO
EVALUACIONES
PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
M A L
A C E P T A B L E
B U E N O
M U Y B I E N
E X C E L E N T E
OBSERVACIONES
PLANTEAMIENTOS GENERALES
la reflexin crtica sobre los bienes culturales la participacin en el entorno poltico, social, econmico y cultural.
el trabajo en equipo
aprendizajes significativos
OBJETIVOS
CONTENIDOS
Resultan econmicos
Responden a las necesidades individuales y del entorno Los instrumentos interdisciplinares facilitan la comprensin de la actividad
RECURSOS DIDCTICOS
Claridad
Precisin y propiedad
Riqueza de color
Espacio interlineal
Calidad de papel
Para valorar y mejorar este material rogamos nos contestes a las siguientes preguntas.
1. De lo trabajado estos das en clase qu te ha hecho pensar y reflexionar? .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... 2. En general, las actividades me han parecido .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... 3. Qu actividad te ha gustado ms y cul menos? Por qu?........................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... 4. Qu diferencias has observado entre tus clases habituales y stas? .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................
5. Cmo te has sentido trabajando en grupo? .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... 6. Qu tipo de dificultades has tenido y cmo crees que se podran evitar? .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................
SI TIENES ALGO MS QUE DECIR, CUNTANOSLO
Opino......................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... Critico......................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... Propongo................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................
NCLEO 1
1. Por dnde tendramos que empezar para cambiar nuestro mundo? 2. Qu diferencias existen entre las necesidades y los deseos? 3. Quines determinan las soluciones a nuestros deseos y necesidades? 4. Participar implica saber que se sabe Qu significa esta afirmacin? Pon un ejemplo.
NCLEO 2