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INTRODUCCIN A LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA ACUSATORIO.

Lecturas de la reforma constitucional


La reforma pretende:

Implantar un sistema de justicia penal de corte Acusatorio Adversarial

Establecer un rgimen

diferenciado para el combate a la delincuencia

Fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Los artculos reformados son: 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123.
Se reforman 10 artculos de Constitucin Perodo de transicin: Mximo 8 aos la

ARTCULO 16

Artculo 16
Nuevo estndar de prueba para librar rdenes de aprehensin
Establece un nivel probatorio razonable para la emisin de la orden de aprehensin.

Datos probatorios que establezcan la realizacin concreta del hecho que la ley seale como delito y la probable comisin o participacin del imputado en el mismo

Artculo 16
Flagrancia
Desde el momento de la comisin del delito Hasta el perodo inmediato posterior en que haya persecucin fsica del involucrado

Se limita el alcance de la flagrancia y se elimina la posibilidad de la flagrancia equiparada.

Artculo 16
Jueces de control
Los jueces de control resolvern las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las vctimas u ofendidos. Adems dirigen todas las audiencias preliminares del juicio oral.

Artculo 16
Definicin de delincuencia organizada
Organizacin de hecho de tres o ms personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los trminos de la ley de la materia.

Artculo 16
Arraigo
Delincuencia organizada

Privar de la libertad ambulatoria a un individuo por orden judicial.

Uso exclusivo cuando se investiguen delitos de delincuencia organizada.


Duracin: 40 das prorrogables por otros 40 das.

Artculo 16 Retencin
Delincuencia organizada

MINISTERIO PBLICO
IMPUTADO
48 horas

Se duplica en caso de delincuencia organizada: 96 horas

1. Dejarlo en libertad; o 2. Ponerlo a disposicin de la autoridad judicial .

ARTCULO 17

Artculo 17
Mecanismos alternativos de solucin de controversias
En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.

Permiten transitar al paradigma de la justicia restaurativa. Propician la participacin activa de la poblacin. Despresurizan las cargas de trabajo de los juzgados. Agilizan el pago de la reparacin del dao

Artculo 17 Fortalecimiento de la defensora pblica


Caractersticas de la nueva defensora:
Servicio de calidad. Integrado por licenciados en derecho. Personal profesional, capacitado y de carrera. Defensores con un ingreso total igual al de los Ministerios Pblicos. Que tengan la misin de defender a cabalidad a la poblacin que as lo solicite. Que cuenten con la visin de ser garantes del respeto de los derechos de las personas en controversias con otros individuos.

ARTCULO 18

Artculo 18 Cambio de denominacin: readaptacin por reinsercin Sistema Penitenciario


El trabajo La capacitacin Se organiza para el mismo sobre la La educacin base de La salud El deporte

Artculo 18 Transformacin del sistema penitenciario


PODER EJECUTIVO
Organizacin y administracin de los centros penitenciarios.

PODER JUDICIAL
Ejecutar las sentencias que implica salvaguardar los derechos de los internos y vctimas, adems podr corregir los abusos y desviaciones que puedan producirse.

ARTCULO 19

Antes auto de formal prisin o sujecin a proceso, ahora Auto de vinculacin. Cambia el estndar probatorio (la certeza de lo que se intenta probar) para vincular a proceso. Las pruebas dejan de tener valor pleno como preconstitudas. Deja de ser prcticamente una sentencia condenatoria anticipada (95%) al desaparecer el principio de inmediatez.

Artculo 19 Auto de trmino constitucional

Artculo 19 Medidas cautelares y prisin preventiva


Principios para la aplicacin de la prisin preventiva: Excepcionalidad
Procedern nicamente cuando exista la necesidad de cautela del proceso o de proteccin de las vctimas. La prisin preventiva slo proceder cuando ninguna otra medida cautelar sea suficiente.

Subsidiariedad
Siempre se debe optar por la medida cautelar que sea lo menos intrusiva para la esfera jurdica de los particulares. El propsito es provocar la menor afectacin posible.

Artculo 19 Prisin preventiva y delitos graves


La propia Constitucin determina los delitos graves para los que bastar con que el MP logre establecer en audiencia, las condiciones exigidas para vincular a proceso para que en principio proceda la prisin preventiva.

Artculo 20

Artculo 20 Proceso Acusatorio


Establece las bases de un modelo procesal de corte acusatorio disciplinado por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. Con aplicacin de la metodologa de audiencias.

Las decisiones se deben adoptar siempre frente a las partes. Contradiccin e Inmediacin.

Artculo 20 Estructura
Apartado A Diseo y reglas generales del proceso penal en sus diversas fases.
Apartado B Derechos del imputado Apartado C Derechos de la vctima u ofendido

Artculo 20 Apartado A
I.- El objeto del proceso penal es: el esclarecimiento de los hechos, la proteccin del inocente, procurar que el culpable no quede impune y que el dao sea reparado.

Artculo 20 Apartado A
II.- Se establece el principio de inmediacin y de libre y lgica valoracin de la prueba versus la prueba tasada.

Artculo 20 Apartado A
III.- Prev la prohibicin de dictar sentencias si las pruebas no son desahogadas en el juicio, esto salvo excepciones.

Artculo 20 Apartado A
IV.- Separacin de los rganos de jurisdiccin de la primera instancia.

Argumentos y elementos probatorios se desarrollarn de manera pblica, contradictoria y oral

Artculo 20 Apartado A
V.- Se dispone un principio fundamental del proceso acusatorio que consiste en que el onus probandi corresponde a la parte acusadora. Tambin establece el principio de igualdad entre partes.

Artculo 20 Apartado A
VI.- Dispone la prohibicin de que el juzgador tenga contacto con alguna de las partes sin que est presente la otra.

Artculo 20 Apartado A
VII.- Seala que una vez iniciado el proceso penal, se podr decretar su terminacin anticipada, si el inculpado no se opone, en las condiciones que establezca la ley para tal efecto.

Artculo 20 Apartado A
VIII.- Seala la solidez necesaria de la prueba para la condena con un alto estndar de certeza.

Artculo 20 Apartado A
IX.- Se refiere a la clusula de exclusin de prueba ilcitamente obtenida. (teoras existentes a favor y en contra).

X.- Dispone que todos los principios detallados en lneas que anteceden, debern observarse tambin en las audiencias preliminares al juicio.

Artculo 20 Apartado B
I.- Derecho de presuncin de inocencia.

II.- Derecho a declarar o a guardar silencio.

Artculo 20 Apartado B
III.- Garanta de dar a conocer al imputado desde el momento en que es detenido o en su primera comparecencia ante el ministerio pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten. En delincuencia organizada el juez podr autorizar que se mantenga en reserva el nombre y datos del acusador. La ley establecer los beneficios al inculpado o sentenciado que preste ayuda eficaz en d. o.

Artculo 20 Apartado B
IV.- Derecho a ofrecer la prueba pertinente.
V.- Derecho de ser juzgado en audiencia pblica por un rgano jurisdiccional unitario o colegiado.

Artculo 20 Apartado B
VI.- Derecho a la informacin. Registros de la investigacin

VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se trata de delitos cuya pena no excede de dos aos de prisin y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo

Artculo 20 Apartado B
VIII.- Tener una defensa adecuada por abogado.

IX.- Establece nuevas reglas para limitar temporalmente la prisin preventiva.

Artculo 20 Apartado C
I.- Garanta de la vctima para recibir asesora jurdica por parte del ministerio pblico, a ser informado de los derechos y a recibir informacin del curso del caso durante su tramitacin, si as los solicita.

Artculo 20 Apartado C
II.- Coadyuvar con el M.P., a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba que tenga, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley. III.- A recibir atencin mdica y psicolgica, as como a contar otras medidas de proteccin y auxilio.

Artculo 20 Apartado C
IV.- Que se le repare el dao. (misma redaccin anterior)

Artculo 20 Apartado C
V.- La posibilidad de resguardar su identidad cuando se trate de menores de edad, o bien cuando se trate de vctimas de violacin, secuestro o delincuencia organizada; siempre que el juzgador estime que es necesario para su proteccin.

La obligacin del ministerio pblico para disear estrategias para la proteccin de las vctimas y los ofendidos, testigos y todos los dems intervinientes en el proceso.

Artculo 20 Apartado C
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus derechos.

VII. Impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del M. P. en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.

Artculo 21

Artculo 21
Ministerio Pblico y a las policas bajo el mando del primero

Investigacin de los delitos


corresponde

Artculo 21
Pblica: Ministerio Pblico
ACCIN PENAL Privada: Particulares podrn ejercitarla en ciertos casos.

Simulacin de pruebas, delitos cometidos en el ejercicio de la profesin, abandono, negacin y prctica indebida del servicio mdico, negacin del servicio pblico, discriminacin, chantaje, extorsin e intimidacin

Nacen los Jueces de Ejecucin


Pueden modificar o hacer cesar la pena impuesta al sentenciado, as como vigilar la observancia de sus derechos mientras se encuentre en prisin.

Artculo 21
Criterio de oportunidad: Se considera necesario conferir al Ministerio Pblico la facultad para aplicar criterios de oportunidad, que le permitan prescindir de la investigacin de ciertos delitos que impliquen: Bagatela Pena natural Exceso de pena

Artculo 21
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA Coordinacin entre las instituciones del MP y policiales de los 3 rdenes de gobierno BASES MNIMAS 1. Regulacin de la seleccin, ingreso, y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. 2. Bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones de seguridad pblica. 3. Formulacin de polticas pblicas para prevenir la comisin de delitos. 4. Participacin de la comunidad en procesos de prevencin. 5. Fondos de ayuda federal para la seguridad pblica aportados a las entidades federativas y a los municipios.

Artculo 22

Artculo 22
1. Establece el principio de proporcionalidad entre la pena, el delito y el bien jurdico afectado. 2. Crea la figura de extincin de dominio.
Delincuencia organiza Contra la salud Secuestro Robo de vehculo Trata de personas

Delitos en los que procede

Artculo 22
Bienes que pueden ser objeto de extincin de dominio:
a. Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi. b. Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso anterior. c. Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo. d. Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo.