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A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Grupo Parlamentario IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, al amparo de lo dispuesto en el artculo 197 y siguientes del vigente Reglamento de la Cmara, con motivo del Debate de poltica general en torno al estado de la Nacin, formula la siguiente Propuesta de Resolucin PARA LA AUTORIZACIN DE LA CONVOCATORIA DE CONSULTAS POPULARES POR VA DE REFERNDUM Y EL RESPETO DEL DERECHO A DECIDIR. La crisis econmica ha evidenciado los dficits de nuestro sistema democrtico, condicionado y, a menudo, supeditado al poder econmico, y sometido a las imposiciones de organismos no elegidos democrticamente. El contraste entre los problemas y demandas ciudadanas y las polticas que se imponen ha alimentado las exigencias de transparencia, de mayor participacin en la toma de decisiones pblicas, y de nuevas formas de hacer poltica ms abiertas, ms directas. En la prctica totalidad de los conflictos sociales que afrontamos hoy podemos detectar los efectos de las limitaciones de nuestro actual sistema institucional. Y as se ha puesto de manifiesto en multitudinarias manifestaciones en los ms diferentes mbitos, des del Movimiento 15M hasta las manifestaciones por el derecho a decidir en Catalunya. Sin embargo, a pesar de la mayor reclamacin de ms democracia por parte de la mayora de la poblacin, la Constitucin espaola de 1978 tiene a fecha de hoy algunas limitaciones inconcebibles para una democracia avanzada. Fruto de los miedos de la poca en que fue redactada, la Constitucin cierra el paso al derecho a decidir sobre aspectos clave de la convivencia social, como la Monarqua, la relacin con la Iglesia catlica, el modelo socioeconmico o la estructura poltica del Estado. Han pasado treinta y cinco aos desde una Constitucin que acord una forma de Estado basada en la descentralizacin poltica en las comunidades autnomas. No tiene ningn sentido desde una perspectiva democrtica que treinta y cinco aos despus los acuerdos de aquella poca se vean como aspectos inmutables y que las generaciones posteriores a la de 1978 no puedan decidir sobre cmo quieren organizarse polticamente. El propio concepto de soberana nacional, el carcter absoluto y excluyente que se recoge en los artculos 1 y 2 de la Constitucin, es obsoleto para la realidad del siglo XXI; un concepto de soberana que no sirve frente a los procesos de globalizacin econmica. Un concepto de soberana que ha quedado desfasado ante el proceso de construccin europea. Un concepto de soberana, que cuando interesa a los poderes econmicos, se pone al servicio de los mercados, como sucedi en la reforma exprs del artculo 135 de la Constitucin espaola reformada en verano de 2011 de espaldas a la ciudadana. Lo lgico es hoy una profunda reforma constitucional, esta vez con participacin democrtica, que entre otras cosas incluya la reforma de los artculos 1 y 2 de la Constitucin espaola para incorporar un concepto de

soberana menos excluyente, en unos momentos en que todas las soberanas son compartidas. De la misma manera que no es soportable que se estn adoptando medidas econmicas que no han sido votadas por la ciudadana porque no estaban en ningn programa electoral, no es de recibo tampoco que hoy se contine negando el derecho de la ciudadana de Catalua a decidir cmo quiere articularse polticamente. La situacin actual es consecuencia de la ruptura del pacto constitucional del Estado con Catalunya, consecuencia de la sentencia de un Tribunal Constitucional, manipulado polticamente, que declar inconstitucional partes fundamentales de un Estatuto aprobado por las mismas Cortes Generales y ratificado en referndum directamente por la ciudadana de Catalua. Hoy la mayora de los ciudadanos y ciudadanas de Catalunya no aceptan un marco constitucional y estatutario que no recoge sus legtimas aspiraciones. Este malestar se ve aumentado al presenciar como las polticas llevadas a cabo por el Gobierno no hacen ms que estrecharlo, en un claro intento de recentralizar competencias y recuperar poder en perjuicio de las Comunidades Autnomas. Igualmente se alimentan conflictos inexistentes que afectan a cuestiones fundamentales de la convivencia en Catalunya, como es la poltica lingstica. En este sentido la LOMCE supone un ataque al cataln y a la poltica de inmersin y normalizacin lingstica que ha sido un xito en cuanto a conocimiento de las dos lenguas y que ha garantizado la integracin y la convivencia a lo largo de todos estos aos. En este sentido la sentencia del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya obligando a un 25% de clases en castellano dentro de las aulas representa crear un problema donde no lo haba y fomentar el conflicto social sobre una cuestin que haba generado siempre el mximo consenso. As mismo, tambin una amplia mayora de la sociedad catalana ha puesto de manifiesto de manera clara e inequvoca su voluntad de ejercer el derecho a decidir su futuro poltico mediante la celebracin de una consulta al respecto. Lo ha manifestado en la calle, en multitudinarias manifestaciones en 2012 i en 2013, lo ha manifestado polticamente al configurar una mayora de fuerzas parlamentarias partidarias de tal consulta, y as tambin lo han manifestado las instituciones de la Generalitat. El debate sobre el proceso abierto en Catalunya de convocatoria de una consulta para conocer la opinin de su ciudadana sobre cmo quiere que se produzca su relacin con Espaa no es jurdico sino poltico. El pueblo de Catalunya ha demostrado que quiere decidir sobre su futuro. Y ello puede incluso resolverse en el actual marco constitucional, si existe voluntad poltica para ello. No hay nada que impida que el Parlamento espaol pueda aceptar la celebracin de un referndum para conocer la opinin de la ciudadana de Catalunya. Que Catalua pueda convocar consultas para conocer la opinin de su ciudadana debera ser algo que nadie pudiera discutir en trminos democrticos.

El modelo a seguir es el de los pases con larga tradicin democrtica, como Canad y Gran Bretaa, que acordaron con Quebec y Escocia la celebracin de un referndum como la frmula ms adecuada para conocer la voluntad de la ciudadana y resolver el conflicto poltico planteado. Sera muy til conocer la opinin democrtica de la ciudadana de Catalua en relacin con las diferentes formas de relacin que quiere mantener con el Estado Espaol y que existen hoy en la sociedad catalana, que pueda decidir entre el mantenimiento de un Estado autonmico o la configuracin de un Estado propio que establezca relaciones federales o la de un Estado propio que prefiera ejercer la independencia poltica. Abrir la puerta a que la ciudadana opine y decida nunca puede ser negativo desde una perspectiva democrtica. Eso es lo nico que en estos momentos se est planteando, no el resultado final, sino el proceso democrtico y el derecho a decidir. En este sentido el Parlament de Catalunya aprob el pasado 16 de enero presentar una Proposicin de ley orgnica de delegacin a la Generalitat de Catalunya de la competencia para autorizar, convocar y celebrar referndums, con el objetivo de poder vehicular legalmente dicha demanda. Se trata de una peticin que responde al principio democrtico que contempla y consagra la misma Constitucin Espaola, en su artculo 23.1, y que plantea una va perfectamente legal reconocida por la misma Carta Magna, en su artculo 150.2. Por todo ello el Congreso de los Diputados insta al Gobierno: A delegar la competencia para autorizar, convocar y celebrar referndums a la Generalitat, segn lo contemplado en el artculo 150.2 de la CE y siguiendo lo que establecen las leyes y la jurisprudencia al respecto, atendiendo as a la iniciativa impulsada desde el Parlament de Catalunya. A dialogar con la Generalitat de Catalunya y a negociar con las fuerzas parlamentarias de Catalunya la aplicacin de dicha delegacin de competencias, creando un marco de coordinacin y colaboracin entre Estado y Generalitat para la normal celebracin del referndum que permita conocer la voluntad de la ciudadana de Catalunya sobre su futuro poltico y los efectos de su resultado. Palacio del Congreso de los Diputados Madrid, 26 de febrero de 2014

Fdo.: Chess Yuste Cabello

Fdo.: Joan Coscubiela Conesa

Fdo.: Jos Luis Centella Gmez Portavoces Adjuntos del Grupo Parlamentario de la Izquierda Plural