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Transformacindelamarginalidadsegnmodelosdeintervencin: Medelln SectorNororiental19902007.

(Comunas1y2)

0_Medellnyelsectornororiental 1_Antecedentesalallegadade_Sert 2_SertyelPlanPiloto 3_ElPRIMED:programaintegraldemejoramientobarriossubnormalesdeMedelln 4_ElMejoramientoIntegral_POT2001 5_El PIU:PlanIntegralUrbano_ajustedelPOT2006 6_Eficaciadelosmodelos

PORQUELSECTORNORORIENTAL?
P Porque en ella ll confluyeron fl i i i ti iniciativas ... Estatales:Paracontrarrestarlosefectossocialesdelnarcotrficoysubsanarla grandeudasocial. g DeCooperacininternacional:BancoAlemnatravsdelPRIMED parala ejecucindeproyectosqueidentificaranalospobladoresconlaciudad. Municipales:
Construccin del Metrocable. Mejoramiento Integral del Plan de Ordenamiento Territorial POT Urbanismo Urbanismo social social con Planes Urbanos Integrales PUI. PUI

0_Medellnyelsectornororiental

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0_Medellnyelsectornororiental

SectorNororiental:
Comuna1 1_Popular: Popular:12barrioscon131.254habitantes Comuna2_SantaCruz:11barrioscon105.889habitantes

Medelln Habitantes:2249.073(2006) Extensin:380,34Km2 S.urbano:106.78Km2 S.rural:268.87Km2 Tasadeocupacin:48,1% Tasadedesempleo:13%(Abierto12,4;oculto0,6;subempleo;22,5)

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0_Medellnyelsectornororiental

Comuna nororiental Metrocable


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0_Medellnyelsectornororiental

0_Medellnyelsectornororiental

i
Comuna nororiental Lnea Metrocable Lneas Metro Ro Medelln Centro histrico

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1948

1970

Laocupacindelterritorioen el lprocesod deurbanizacin. b i i


AO 1951 1964 1973 1985 2006 POBLACIN 385.189 772.887 1.151.762 1.468.089 2.249.073

1985

1996

Fuentes Poblacin:DANE Planobase:Estudiodeformaycrecimiento urbanodelValledeAburr

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PLANO OS:MEDELLNFU UTURO

PROCESODEURBANIZACINENMEDELLN
PLANEAMIENTOvsMARGINALIDAD
1948
EXPLOSIN DEMOGRFICA

1980
MARGINACIN SOCIAL

1996
ESTANCAMIENTO SOCIALY ECONMICO

2006
URBANISMOCOMO DERECHO CIUDADANO

PLANPILOTO JOSELUISSERT PRIMED

MEJORAMIENTO INTEGRAL

PLANES INTEGRALESDE URBANISMO

Migracincampo ciudad

Perododeviolencia narcotrfico
Constitucin Poltica1991 Ley9 Reforma Urbana

1999
Ley388/98 Ordenacindel suelo l Plande Ordenamiento TerritorialPOT

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_50s

Primeros asentamientos dispersos

_60s

Adicinsuelo informal

_70s

Faseocupacin delsuelo residencial

_80s

Fase densificacin

_90s

Fase consolidacin

2_Antecedentes alallegadadeSert

MODELOSURBANOSDECRECIMIENTOYURBANIZACINPREVIOSA LALLEGADADESERTPARALAZONANORIORIENTAL ClasificacinpropuestaenMedelln,losorgenesylatransicinala modernidad:crecimientoymodelosurbanos17751932.Escobar, 2007:96112 Perodo 18701890 Modelo Urbanstico Ideas d h higienistasy primeras representaciones urbanas Intervenciones puntuales:mejorary ampliarlamallaurbanay adecuarelespacio urbano. Elplanoparael ensanchamientofuturo d Medelln de M d ll basados b d en losprincipiosde circulacin,bellezae higiene. Elaguaadquiereun especialinters.Deesta pocasonlosproyectos paracanalizarelRoy someterlasquebradasen elinteriordelamalla urbana. Desarrollo de las urbanizacin Primerplano l del d l Medellnfuturo (1890) Proyectos urbanizadores, loteos manzaneos. loteos, manzaneos

18901910/13

PlanoMedellnFuturo, Futuro 1913

EntreelPlanoparael ensanchamientodela ciudad i d dyel lPlano Pl d del l MedellnFuturo. Ademsdela subdivisindepredios, sedainicioala compraaotras personasparahacerel loteorespectivo.

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2_Antecedentes alallegadadeSert

Perodo 19141924

Modelo Urbanstico Segundo Plano Medelln F Futuro Higiene,comodidady esttica. Elplaneamientoera notablementetecncrata y reposabaenmanos ingenieriles. Eltrazadoortogonal racionalidadyregularidad soloserestringaalchocar conlasquebradaspero jamsporlapendientedela topografa. El Gran Medelln Futuro. Las urbanizaciones eran de una pobreza inimaginable; tanto las viviendas de los ricos como las de los pobres cada da eran ms estrechas y antihiginicas, siendo los barrios de los pobres, d detestables. bl Se reclamo la redaccin de un nuevo plano director, el Gran Medelln Futuro. (Escobar, 177:2008)

19251940

FincaybarrioBerln,comuna2,1915

Desarrollo de las urbanizacin Augedelcrecimiento constructivo i conllegada ll d del d l ferrocarrilylaconstruccin delaprimeralneadel tranva. Laciudadsedesarrollen pequeosymedianos proyectosygraciasalas posibilidadesdeltranva,en lacomunanororiental. Nosegeneraronsub centros,sinoquesiguieron dependiendodelcentrosea porelsistemavialoporla concentracineconmica. Sereclamunavisin integralconelfindequelas urbanizacionesfueranel puntodepartidadel ordenamientoyel mejoramientodelaciudad. Losproyectosalcanzaronun gradodemadurezyuna i importante visin i i urbana. b Enprincipiosloconstruan barriosparalaelitehasta llegaralaofertadevivienda parabarriosobreros.

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3_Sert yelplanpiloto

La ciudad creci entonces al ritmo de la red vial y de los urbanizadores privados, slo controlados en la parte arquitectnica con la expedicin en 1935 del cdigo de edificaciones, pero debiendo esperar muchos aos ms hasta contar con un nuevo plan ordenador. Escobar,2007

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3_Sert yelplanpiloto

//Valle muy cerrado. En este sector la ciudad propiamente dicha no puede extenderse en esta direccin.//
CroquisrealizadoporJosLuisSert. Tomadode:JosLuisSertyColombia.DelacartadelAtenasaunacartadelHbitat

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3_Sert yelplanpiloto

U actual Uso t ldel d lsuelo l (1948)

3_Sert yelplanpiloto

Plan l director d de d zonning. Etapafinal.

Creacindeunidadesvecinales Recuperacindecordonesambientales Densificacinalinterior Mezcladeusos Unidadesdeequipamientos CentroCvico Contencindelosbordes

3_Sert yelplanpiloto

Plandirectordelcentrodela ciudadconelcentrocvico

3_Sert yelplanpiloto

EjemplodeUnidadVecinalplanificada

PLANEAMIENTOYMODELOSDEGESTIN

PLANES

PLANPILOTO
WIENERYSERT

POT MEJORAMIENTO INTEGRAL PLANES INTEGRALESDE URBANISMO

MODELOSDEGESTIN

PRIMED

PLANEAMIENTO
ESPECIFICIDADDELACOMUNA NORIENTAL Proceso de consolidacin vertiginoso. Periferia urbana de la ciudad. Normalizacin del fenmeno. Actuaciones sobre efectos ms no sobre la causa. Sobrepasa la capacidad de soporte del territorio Relaciones dicotmicas con el costado sur en igualdad de condiciones y posibilidades para la l configuracin fi i del d l asentamiento. t i t Integracin a la ciudad mediante grandes inversiones en infraestructura.
ESPACIOPBLICO VIVIENDA Persistenciadelamarginalidadatravs d los de l modelos d l consecutivos ti de d intervencin. Marginalidadyderechoalaciudad comotrminosconcomitantes.

MODELOSDEGESTIN URBANA
PRIMED

Anlisisypropuestasobrelosmodelos deintervencin.

MUI 1996

PUI 2005-7

Mejoramiento C Consolidacin lid i Legalizacin Renovacinurbana

FORMALIDADURBANA
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3_ProgramaIntegral deMejoramientoBarriosSubnormales enMedellnPRIMED

3_ProgramaIntegral deMejoramientoBarriosSubnormales enMedellnPRIMED

1951
Poblacin de la ciudad : 358.159 hab. . Migraciones g del campo p a la ciudad. . Demanda de nuevos servicios y ofertas para los nuevos asentamientos. . Aumento de ndices de construccin. 1960 Habitantes residentes en ncleos piratas: 600.000. (50% de la poblacin) 1964 1956 1956 ITC: Instituto Crdito Territorial, construccin barrios obreros.

Casitas de la Providencia Planeacin Municipal Fondo de Rehabilitacin Barrios Corporacin de Vivienda y Desarrollo Social CORVIDE.

1975

Repoblamiento de la ciudad, hacia adentro. Tendencias en hacinamiento y aumento de dficit cualitativo de vivienda.

1978 1980 1984


Programa de rehabilitacin de barrios aledaos al antiguo basurero: Moravia. Poblacin de la ciudad: 1468.089 hab.

1992

Intervencin coordinada por Corvide y PNUD a travs del PRIMED: Programa Integral de Mejoramiento de Barrios Subnormales en Medelln. Poblacin de la ciudad: 1630.009 hab.

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3_ProgramaIntegral deMejoramientoBarriosSubnormales enMedellnPRIMED

_Representa p una oportunidad p para fortalecer el p Sistema Nacional de Planeacin, _Aumentar la eficiencia de la Administracin Municipal. _Mejorar M j l relaciones las l i entre t el l Estado E t d Central C t l y el l Municipio. _ Democratizar la ciudad. _Acercar la accin estatal a las familias ms p pobres.
PRIMED,unaexperienciaexitosaenlaIntervencinUrbana,pg.55

3_ProgramaIntegral deMejoramientoBarriosSubnormales enMedellnPRIMED

INFRAESTRUCTURAVIALACTUALYFUTURA,ZONANORORIENTALFASEII.PRIMED1997

VEHICULAREXISTENTE VEHICULARPROPUESTA PEATONALEXISTENTE PEATONALPROPUESTO Transformacindelamarginalidadsegnmodelosdeintervencin:Medelln19902007.

3_ProgramaIntegral deMejoramientoBarriosSubnormales enMedellnPRIMED

integral de vivienda y entorno: Plan en el cual se desarrollan acciones encaminadas a superar las carencias de la vivienda hasta llegar a la unidad bsica, adems de completar la infraestructura de la zona de intervencin. _Mejoramiento de vivienda: Es el plan en el cual se desarrollan acciones encaminadas a superar las carencias de la vivienda: servicios pblicos, pavimentos, unidad de servicios, entre otros.
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_Mejoramiento

4_MejoramientoIntegral_POT 1999

4_MejoramientoIntegral_POT 1999

_Estrategia de intervencin fsica con el objetivo de mejorar la mala calidad y deficiente condiciones de vida en los asentamientos humanos de desarrollo incompleto e inadecuado que son susceptibles de tener procesos de consolidacin y recuperacin. Acuerdo62/99delPOT. _Su objetivo es trascender condicin del mejoramiento fsico y material, para replicarse tambin en aspectos socioeconmicos jurdicos, socioeconmicos, jurdicos psicolgicos, psicolgicos organizacionales y de empoderamiento de la poblacin sobre la construccin de su territorio, lo que implica desarrollar estrategias de concertacin, asistencia tcnica y coordinacin intersectorial.

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4_MejoramientoIntegral_POT 1999

_ Tiene como objetivos :

.Mitigarlosriesgosdelaviviendaporsulocalizacinenzonasdealtaamenazapor
deslizamientooinundacin. inundacin .Superarlascarenciasdedotacindelentorno. .Adecuarymantenerreaslibresparaconvertirlasenespaciopblico. .Gestionareldesarrolloylaadministracindeequipamientosdecarctersocialyproductivo. .Adecuarymejorarlaestructuradevasparagarantizarunmejoraccesoaltransportepblico. .Legalizarprediosyedificacionesyasgarantizarelaccesoalapropiedad. .Mejoraryconsolidadmaterialmentelavivienda. .Promoverlaapropiacinporpartedelacomunidaddelasmedidasfsicasatravsdela gestincomunal. .Prevenirlaviolencia,promoverlaniezyadolescencia,yfomentaractividadeslaborales.

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4_MejoramientoIntegral_POT 1999

Actualidad

PaseoUrbanoAndaluca

Estadooriginal

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

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5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

Fortalecer las organizaciones comunitarias Adecuar el espacio pblico, mediante el mejoramiento de calles y la construccin de parques y plazoletas. Fomentar la continuidad en la movilidad peatonal, a partir del plan de puentes peatonales y vehiculares. Adecuar nuevos equipamientos colectivos o o e p programas og a as habitacionales, ab tac o a es, mediante ed a te la a regularizacin, egu a ac , legalizacin, ega ac , mejoramiento ejo a e to y co construccin st ucc Promover Mitigar el deterioro ambiental

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ProgramaHabitacionalQuebradaJuanBobo

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

Emplazamiento:PanormicaQuebradaJuanBobo EstacinMetrocable2

_Avance en cuanto al mejoramiento integral y se convierten en el primer referente de este tipo de proyectos. _ Tiene como objetivo el mejoramiento de la calidad de vida mediante:

. estabilizacin del terreno . recuperacin ambiental de la cuenca . reposicin de redes de servicios pblicos . adecuacin de espacios pblicos . equipamiento comunitario . reasentamiento en nuevas viviendas . legalizacin de inmuebles
Construccin de viviendas: 108 _Mejoramientos: Mejoramientos:115 _Murosdecontencin:1000m2 _Espaciopblico:2200m2 _Reposicinacueductoyalcantarillado:2665m _Equipamientos: Equipamientos:ludoteca ludoteca,salones comunitarios,ymduloscomerciales
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ProgramaHabitacionalQuebradaJuanBobo

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

100viviendasenZonadeAltoRiesgo 300familias:4.2personas/familia ndiceOcupacin:70% Densidad:16viviendas\hectrea ndiceespaciopblico:0,5m\habitantes


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ProgramaHabitacionalQuebradaJuanBobo

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

DELIMITACINDELAACTUACIN REASENTAMIENTODEVIVIENDA 158und

Construccinviviendanueva102und Adquisicindeviviendausada26und Construccinviviendasitio30und MEJORAMIENTODEVIVIENDA86 und Mitigacinderiesgo (asociadosalavivienda)400ml LEGALIZACINDEVIVIENDA244und

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ProgramaHabitacionalQuebradaJuanBobo

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

_ProgramaIntegral UrbanoPIU_consolidacinhabitacionalQuebradaJuanBobo

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ProgramaHabitacionalQuebradaJuanBobo

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

MejoramientoNuevaviviendaConexionesypuentesPeatonalesEstabilizacinquebrada

Senderos

Metrocable

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6_ProgramaIntegral UrbanoPIU_consolidacinhabitacionalQuebradaJuanBobo

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ProgramaHabitacionalQuebradaJuanBobo

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

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ParqueBibliotecaEspaa

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

InmediacionesdelParqueBibliotecaEspaa

BibliotecaEspaa

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ParqueVilladelSocorro

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

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Paseodelacalle106

5_ProgramaIntegral UrbanoPIU

CIFRASDELPIU 125.000mt2deespaciopblicogenerado Lainversinfue4vecesmsquelarealizadaenlaconstruccindelMetrocable. 92%delamanodeobraesdehabitantesdelazonaintervenida 18nuevosparques 8barriosporprimeraveztienenunparque 4puentespeatonalesy8pasosanivelenelParqueLinealQuebrada(arroyo)Herrera


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