Está en la página 1de 18

REGIN GIN DE VALPARAISO

77 77

Programa IPT - MINVU

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO


La regin de Valparaso tiene una superficie de 16.396,1 km2, representando el 2,16% de la superficie del pas. La poblacin regional es de 1.539.852 habitantes, equivalente al 10,2% de la poblacin nacional y su densidad alcanza a 93.9 hab/km2, la segunda ms alta de Chile. El crecimiento de la poblacin, en el perodo intercensal, es de 1,1% anual medio. La poblacin rural es de 129.950 personas, lo que representa el 8.4% de la poblacin total regional. La capital de la regin es Valparaso. La regin de Valparaso est dividida administrativamente en 7 provincias y 38 comunas. La Estrategia Regional de Desarrollo plantea los siguientes objetivos principales basados en las potencialidades de la Regin: - Consolidar y desarrollar el corredor andino-portuario. - Desarrollar y consolidar la vocacin turstica de la Regin. - Ampliar y modernizar las fronteras productivas de la Regin. - Mejorar la calidad de los espacios urbanos y rurales de la Regin. - Mejorar las condiciones de vida de las personas. - Modernizar y consolidar la institucionalidad del Estado en la Regin. - Incrementar las relaciones internacionales comerciales y de cooperacin tcnica y financiera. vida a la poblacin sin alterar los recursos naturales. - Favorecer las actividades con mayor dinamismo e impacto favorable en las condiciones socioeconmicas y que afectan directamente la calidad de vida de la poblacin, segn cantidad y calidad del empleo.

LINEAMIENTOS DEL PRDU


De acuerdo a las caractersticas regionales, los lineamientos presentan distintos nfasis: algunos sern indispensables de considerar en los niveles inferiores de planificacin (prescripciones vinculantes), en tanto que otros constituirn recomendaciones susceptibles de reevaluarse en el transcurso del desarrollo detallado del instrumento (prescripciones indicativas), en el entendido que la planificacin es dinmica y el Plan puede acoger ajustes o precisiones en su fase de operacin. Se definieron las particularidades regionales, centradas en las caractersticas de su sistema de centros poblados y sistema de interconexin, otorgando distintos nfasis en la consideracin de las condicionantes geogrficas, de accesibilidad y usos de suelo, lo que se expresa en los siguientes aspectos: 1. Lineamientos de estructuracin del sistema de centros poblados Estructura Territorial; Subsistemas Territoriales 2. Lineamientos de zonificacin del territorio Zonas de Usos Exclusivos, Zonas de Usos Preferentes, Zonas de usos Potenciales 3. Lineamientos para la definicin de asentamientos que pueden requerir tratamiento prioritario Priorizacin por Impacto, Priorizacin por Potencialidad, Priorizacin por Vulnerabilidad 4. Lineamientos para una propuesta de estructura referencial de conexiones del territorio regional Propuesta de dotacin de vas terrestres y ferroviarias, aeropuertos, puertos martimos, puertos terrestres y pasos fronterizos, 5. Lineamientos para una propuesta de definicin de prioridades de formulacin de los instrumentos Criterios y exigencias a los Instrumentos de Planificacin; reas de Planificacin 6. Lineamientos metas estimadas de crecimiento de los centros poblados Umbrales de Poblamiento; Intensidad de Ocupacin de Suelo en el sistema de centros urbanos; Consumo de Suelo Urbano segn estimaciones de crecimiento; Criterios para la aplicacin del artculo 55 LGUC.

OBJETIVOS DEL PRDU DE VALPARASO


El Plan Regional de Desarrollo Urbano de Valparaso es un instrumento indicativo que tiene como objetivo orientar el proceso de planificacin urbana y la gestin territorial de una regin, por medio del establecimiento de lineamientos para la gestin pblica en un periodo de 30 aos. Bajo este concepto el PRDUT V Regin, tiene como finalidad establecer un ordenamiento territorial de la Regin, estableciendo directrices, que otorguen concordancia entre los distintos instrumentos de planificacin territorial existentes al interior de la regin, complementariamente con los dominios de decisin propios del PRDU, vale decir su mbito de competencia especfica. Dentro de los objetivos particulares, se cuentan: - Optimizar el uso y relaciones del espacio regional, proyectando una estructura de ordenamiento del territorio que establezca las premisas bsicas para la intervencin de las reas urbanas. A partir de lo anterior, se prospecta mejorar el funcionamiento del sistema en cuanto a la distribucin equitativa de las actividades y red de interconexin entre los elementos del sistema regional. - Impulsar el desarrollo sustentable de la V Regin de Valparaso por medio de la preservacin, conservacin y uso racional de los recursos naturales, adems de la definicin de las respectivas medidas de reposicin sobre las reas deterioradas ambientalmente, con el objeto de orientar los posibles usos del territorio, procurando que sea el ms adecuado de acuerdo a sus caractersticas, generando de esta forma una mejor calidad de
78

Instrumentos de Planicacin Territorial

REGION DE VALPARAISO

S #

S #

S # S #

S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

#
S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

S # S # S # S # S # S # S # # S S #

S #

S # S #

S # S #

S #

#
S # S # S #

LA LIGUA
S # S #

S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

#
S # S #

S # S #

Y # # S
S #

#
S # S # S # S # S #

Y #
S #

S #

S #

#
S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

S # S # S # S # S # S #

S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # # S S # ## S S # S S # S # S # S # S # S# # S S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # # S S # S # S # S # # # S S S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

S # S #

#
S #

S # S #

Y #
S #

#
S # S # S # S # S #

S # S #

Y # Y #

S #

#
S #

S # S # S # S #

#
S #

Y #
S # S # S # S # S # S # S # S #

# S
Y # Y #
S # S # S #

LA CALERA
S# # S S # # S S # S # S # S # # S S # S # S # S # # S S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # # S

S #

Y #
S # S # S # S # S # S # S # # S S # # S

Y #

S #

Y #

S #

S # # S S # S #

S # S # S #

#
S # S # S #

S #

S # # S

#
S #

S #

S # # S S # # S S S # # S # S S # S # # S # S # S S # # S # S # S # S # S # S #

Y #

S #

S #

S # # S S# # S S # S #

S #

# S S #

Y #

S # S # S # S # S # S # S #

S #
S # S #

S S# # S # # S S # S #

S # S # # S S # S #

# S S # S # S S # #

#
S # S #

S #

S #

Y #
S #

S # S # S #

S # S #

Y #
S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

S # S #

S # S # S #

S # S #

S #

S #

S #

S #

S #

Y #
S #

#
S #

S #

S #

Y # Y #
S #

S # S # S # # S S #

Y # # S
S #

LIMACHE Y #
S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # # S S # S # S # S #

S #

Y #
S # S #

Y #
S # S # S # S #

Y #

S # S #

Y #
S #

S #

S #

S # S # S # S # S # S # S # S #

S # S #

S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

S #

S #

# #
S # S #

S # S #

Y # # S
S #

S # S #

S # S #

S #

CASABLANCA
S # # S S #

S #

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN

# Y Y #
S # S #

S # S # S # S # S # S #

S #

S #

S # S #

S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

S #

S # S # S #

Y # Y #
S #

AREAS URBANAS

S #

S #

S # S # S S # # S # S #

S # S # S # S # # S S # S # S #

Y # Y # # S
S # S # S #

S # S # S #

S # S #

S # S #

S #

SAN ANTONIO
S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S # S #

MACROZONAS
PREFERENTEMENTE AGRICOLA PREFERENTEMENTE PECUARIA

Y #
S # S # S #

S # S #

S #

S # S # S # S # S # S # S # S #

S # S # S #

PREFERENTEMENTE DESARROLLO ECONOMICO


S #

S #

PREFERENTEMENTE TURISMO AREAS PROTECCION OFICIAL

S # S # S #

S #

S #

S #

S #

LIMITES
Lmite Regional

79 79

Programa IPT - MINVU

PLAN REGULADOR METROPOLITANO- PREMVAL


El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, PREMVAL, comprende a las comunas de Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpu, Villa Alemana y Casablanca y, el territorio de la Comuna de Quintero y el rea territorial de la comuna de Puchuncav no incluida en el Satlite Borde Costero Norte. Estas reas corresponden al territorio continental de las comunas de la Provincia de Valparaso. El horizonte de planificacin considerado para este instrumento es de 30 aos. Se ha formulado la planificacin basada en un escenario de crecimiento realista para el rea territorial, considerando una tasa del 3 al 5% segn la realidad regional y nacional de Chile.

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN.


El PREMVAL est orientado a obtener el equilibrio en las relaciones urbanas, el desarrollo eficiente y armnico y una adecuada habitabilidad y carcter urbanstico para el sistema intercomunal contenido en su interior. Con este propsito, teniendo en cuenta especialmente los siguientes objetivos generales: - Optimizar el uso de suelo urbano - Proteger el medio ambiente y los recursos naturales del sistema intercomunal - Procurar que el crecimiento en extensin de los centros poblados se oriente hacia las reas con mejores condiciones de habitabilidad, accesibilidad y facilidades de dotacin de equipamiento y servicios - Proponer una zonificacin territorial coherente con el desarrollo de las actividades econmicas y sociales que sustentan el sistema intercomunal - Optimizar la accesibilidad fsica entre las distintas zonas del sistema intercomunal.

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN.


En consideracin de las condiciones presentes en el rea del Plan y en funcin del marco conceptual del instrumento, se estima que los temas crticos a abordar en la proposicin de este instrumento, como objetivos especficos a lograr, se relacionan con: - Identificacin de reas de crecimiento - Renovacin y rehabilitacin urbana - Generacin de una nueva oferta de suelo con destino productivo e industrial

ZONIFICACIN
Se distinguen cinco subsistemas de Usos de Suelo en el Sistema Intercomunal: Urbano, Productivo, Costero, Turstico y Agro residencial. A partir de las caractersticas estructurantes territoriales del sistema urbano y de la intercomuna, se identifican zonas homogneas que configuran una zonificacin del territorio en funcin de tendencias econmicas y las posibilidades que nos permite el soporte fsico del desarrollo urbano.
80

Instrumentos de Planicacin Territorial

VALPARAISO

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES
Lmite Urbano Lmite del rea Urbana

81 81

Programa IPT - MINVU

PLAN REGULADOR METROPOLITANO- PREMVAL

El rea Metropolitana de Valparaso (AMV) se estructura en un enfoque de corte continental adems de martimo. Esto implica una estrecha relaci con la del rea Metropolitana de Santiago y la Macrozona Central; el patrn de crecimiento urbano se orienta hacia el interior asociado a los principales corredores viales (Ruta 68, Ruta 62, Ruta 60 CH). Tambin la Baha de Quintero debe asumir nuevos requerimientos espaciales y funcionales derivados de las tendencias de la materializacin de corredores nacionales e internacionales producto de las actuales polticas de integracin comercial.

VIALIDAD ESTRUCTURANTE
Las vas del rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav, se clasifican en Vas Expresas y Troncales, de acuerdo a la clasificacin y criterios de Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. El sistema vial del AMV se estructura con una malla de vas jerarquizadas dispuestas en forma concntrica al borde costero en forma de orbtales, atravesados por ejes transversales desde el borde costero hacia los cerros. Esta red vial determina el patrn y las reas de crecimiento propuesto para el AMV. En el Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav se propone crear ejes longitudinales, paralelos al borde costero, integrando de este modo los territorios normados, con el objetivo de contar con ejes de conexin que unan en forma directa los sistemas portuarios de la V Regin

82

Instrumentos de Planicacin Territorial

QUINTERO-PUCHUNCAVI

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES
Lmite Urbano Lmite del rea Urbana

83 83

Programa IPT - MINVU

PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL


El marco territorial sobre el cual se desarrollo este Plan es la Intercomuna del Auco, la cual se encuentra ubicada en la Regin de Valparaso, Provincia de Los Andes, y comprende las comunas de Calle Larga y Rinconada de Los Andes, ocupando una superficie de 44.374,67 hectreas. Actualmente, existe un Plan Intercomunal del Auco vigente que data de 1994, el que a pesar de haber sido actualizado y modificado, no da cuenta de las actuales presiones sobre el territorio, centrndose en el plano del valle y dejando sin normar una vasta porcin de de la superficie comunal, principalmente terreno montaoso, pero tambin suelo susceptible de recibir actividades que disminuiran la presin sobre el suelo de buena calidad agrcola del valle. Estas presiones sobre el suelo urbano y rural, se deben a sus potencialidades asociadas a su localizacin y conectividad, (proximidad a la Regin Metropolitana y a centros de equipamiento intercomunal), a la actividad agrcola en expansin, y a los recursos naturales, patrimoniales y de turismo que poseen. comunal hacia Auco, ha marcado el comportamiento actual de la intercomuna y la tendencia esperada a futuro. La propuesta de zonificacin y vialidad estructurante sufri modificaciones solamente en el primer elemento. La vialidad estructurante no presenta modificaciones y procura mantener de forma realista y adecuada la trama vial existente, por considerarla apta para sustentar el desarrollo del Plan en el tiempo. Por su parte, la zonificacin del anteproyecto fue ajustada con la participacin de la comunidad y de las autoridades pertinentes (SEREMI, CONAMA, Servicios y Municipio), de una manera concensuada. De esta manera el Plan define una estructura de ordenamiento del territorio cuyos fundamentos y elementos estructurantes son los siguientes: Polos de equipamientos y servicios en ejes estructurantes de la intercomuna. La actividad y uso vivienda interactuando con el uso agrcola en todo el territorio. Evitar el consumo indiscriminado del suelo agrcola. Resumen de Areas del PRI Auco propuesto y vigente

OBJETIVOS DEL PLAN


Fomentar el desarrollo de los actuales polos de equipamiento y servicios de la intercomuna. Potenciar y fomentar una adecuada interaccin de la actividad residencial con la actividad agrcola, en todo el territorio. Preservar los terrenos con un alto valor para el desarrollo de la actividad agrcola. Fomentar una baja ocupacin del suelo en las laderas de los cerros que bordean el Valle. Fomentar la concentracin de la actividad residencial en torno a los ejes viales interiores y estructurantes, respectivamente. Proteger las reas de valor natural y patrimonial existentes en la intercomuna. Preservar las reas de altas pendientes. Conservar la vialidad estructurante vigente. Preservar a futuro la conectividad y accesibilidad del territorio intercomunal de forma tal que el sistema vial permita un adecuado desarrollo de las actividades del rea de estudio en el marco de un sistema de funcionabilidad sustentable a nivel inter e intracomunal. El Plan se fundamenta en la internalizacin de los objetivos de la estrategia de desarrollo regional, y en particular, en la necesidad de darle al territorio y a su poblacin, una estructura de funcionamiento articulada que permita un desarrollo ptimo del mismo en un intervalo de 30 aos. El anlisis sistmico y transversal del territorio permiti identificar a la intercomuna del Auco como un sistema dinmico cuyo desarrollo esta asociado fundamentalmente a la actividad agrcola interna y a variables externas como son los movimientos migratorios y demandas de suelo de comunas colindantes, como Los Andes y Santiago. Este fenmeno de movilidad inter
84

AREAS AREA URBANA AREA DE EXTENSIN URBANA AREA RURAL AREAS DE PROTECCION

PRI AUCO PROPUESTO Sup H 586,83 4013,85 29780,52 9902,2 44283,4

% 1,3% 9,1% 67,2% 22,4% 100,0%

PRI AUCO VIGENTE Sup H 523,97 1005,31 260,94 0 1790,22

% 29,3% 56,2% 14,6% 0,0% 100,0%

Instrumentos de Planicacin Territorial

AUCO-SATLITE VALLE INTERIOR SUR

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN

AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES
Lmite Urbano Intercomunal Lmite Comunal

85 85

Programa IPT - MINVU

PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL


El proyecto para el Plan Regulador Intercomunal de Valparaso, Satlite Borde Costero Norte, PIV-SBCN, actualiza el instrumento vigente desde el ao 1996, y comprende las comunas de La Ligua, Papudo, Zapallar y la parte norte de la comuna de Puchuncav. bocadura de los ros Petorca y La Ligua. Difiere de lo establecido en el instrumento vigente, ya que acota las reas de ocupacin urbana, especialmente hacia el oriente de la ruta 5 norte y en que protege el sector de las dunas, al norte de la desembocadura del ro Petorca, el que es urbano en el instrumento vigente. Para el subsistema Agrcola Interior, se restringe la ocupacin urbana en torno a la ciudad de La Ligua, ms las localidades contiguas con destino urbano, de manera de preservar la mayor cantidad de suelos de valor agrcola. En la actualidad, la Intercomuna tiene 48.552 habitantes, lo cual corresponde al 3,16% de la poblacin regional. Las proyecciones demogrficas tendenciales de la Intercomuna establecen que esta podra alcanzar alrededor de los 73.500 habitantes, sin embargo, el Plan apuesta por un escenario de mayor crecimiento y especializacin del Satlite Borde Costero Norte. Prcticamente todo el Frente Costero (sur y norte) de la Intercomuna est destinado a poblacin estacional, la que asciende a unos 55.300 habitantes. El Plan propuesto considera una cabida mxima de 349.208 habitantes en las zonas urbanas y de extensin urbana. El Plan Intercomunal vigente tiene una cabida mxima de 678.766 habitantes en 14.813 hectreas, correspondientes nicamente a las reas de extensin urbana. Esto sin considerar la poblacin correspondiente a las reas urbanas comunales de las localidades principales, que suman alrededor de 3.816 hectreas complementarias. El Plan propuesto disminuye las reas de extensin urbana a 11.540 hectreas, es decir, en un 22%. Asimismo, disminuye en 53% la poblacin que el instrumento vigente permite como cabida mxima en las reas de extensin urbana, pudiendo alcanzar hasta 319.996 habitantes. Esto responde al criterio de considerar la conservacin de los suelos de valor agrcola y ambiental, as como de contemplar reas de extensin adecuadas a los ritmos de crecimiento de los centros urbanos.

OBJETIVOS DE PLANIFICACIN
El objetivo general del Proyecto para el PIV Satlite Borde Costero Norte es actualizar el instrumento vigente, regulando el desarrollo fsico de la Intercomuna, garantizando la articulacin entre los elementos que la estructuran, incorporando la variable ambiental, velando por la coherencia entre sus distintas partes y entregando un marco de referencia estable para evaluar y concretar inversiones de inters para la comunidad. Los objetivos especficos son los siguientes: - Potenciar el territorio intercomunal, en concordancia con el desarrollo de sus actividades econmico-productivas y atributos que conforman su base de sustento. -Prever las necesidades de espacio y localizacin ms adecuados, entregando normas para la compatibilizacin de distintos usos de suelo. -Concordar las necesidades de desarrollo intercomunal con las especificidades locales. -Lograr una insercin armnica de los asentamientos humanos en su medio ambiente. -Propender a la ocupacin urbana de aquellos suelos de menor valor agrcola. -Ajustar las reas de extensin urbana, de manera que sus tamaos respondan al crecimiento real y proyectado para cada localidad. -Reconocer los asentamientos ya consolidados, fuera de las reas de extensin urbana, considerando las variables demogrficas, ambientales y de riesgos. -Estructurar un sistema vial intercomunal que genere accesibilidad entre los distintos subsistemas de la Intercomuna y que descomprima a las vas actualmente saturadas. -Definir y acotar las reas que presenten riesgos naturales.

SNTESIS DEL PLAN


El PIV-SBCN propone la conformacin de un sistema integrado y diverso, basado en la articulacin de los distintos subsistemas que en la actualidad conforman unidades territoriales independientes entre s, promoviendo una vinculacin entre ellos y aprovechando los potenciales que cada uno de estos presenta. Para el Frente Costero Sur, se propone la consolidacin del sistema de balnearios como un continuo, desde la localidad de Papudo hasta la localidad de Horcn. Para el Frente Costero Norte, se refuerzan las tres localidades principales del subsistema, adems de 3 reas destinadas a la ocupacin residencial-turstica en torno al sector de la desem86

ESTRUCTURA VIAL
Se ha definido una vialidad estructurante que considera 2 niveles jerrquicos de acuerdo a la funcionalidad de las vas, a la importancia relativa dentro de la red vial y a la zonificacin propuesta en el Plan, considerando las competencias que la OGUC establece para los Planes Reguladores Intercomunales. Se propone as una red vial jerarquizada que permite la integracin del territorio, considerando el desarrollo futuro del sistema de actividades y del transporte rodoviario. .

Instrumentos de Planicacin Territorial

SATLITE BORDE COSTERO NORTE

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN

AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES
Lmite Area Urbana Lmite Urbano

87 87

Programa IPT - MINVU

PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL


OPERATIVO, PUBLICADO EN DIARIO OFICIAL DE 24.04.2006
La estructura vial propuesta para el Satlite Borde Costero Sur, es una malla que completa la actual superando las barreras geogrficas, permitiendo as consolidar vas troncales paralelas a la actual va costera, descongestionando esta va y abriendo nuevos territorios por medio de la influencia del trazado de la nueva ruta concesionada San Antonio-Algarrobo y su prolongacin hasta Quintay. El proceso de consolidacin de esta estructura tiene una primera etapa consistente en completar la interna de cada centro poblado en conjunto con la definicin del proyecto y ejecucin de la ruta concesionada San Antonio-Algarrobo y su posterior prolongacin norte. En una segunda fase, se propone completar la va paralela a la actual va costera, conectando los actuales centros poblados por su parte alta por medio de la unin de las vas estructurantes longitudinales propuestas en los planes reguladores comunales. La ltima fase prevista es conectar las reas de extensin urbana y servir de lmite de las mismas, teniendo por finalidad generar una tensin hacia estas reas, y con esto descongestionar las reas de borde costero, mejorando la calidad de vida y medioambiental del litoral.

El Plan regulador Intercomunal Satlite Borde Costero Sur se define como un sistema urbano lineal de borde costero con centralidades intercomunales en Algarrobo y San Antonio, asociado a una mayor concentracin de poblacin en estos polos, con un territorio comn entre ambos donde se distribuyen las actividades residenciales, tursticas y recreativas permanentes y de temporada, segn los parmetros de densidades establecidos en el Plan, generando una centralidad comunal en El Tabo de abastecimiento, equipamiento y servicios. Esta concepcin, busca mantener la identidad tipolgica de cada centro poblado, destacando los accidentes topogrficos que sirven de barreras naturales y atributo paisajstico a cada seccin, siendo las vas troncales Norte Sur las que conectan el sistema a travs de las terrazas costeras, permitiendo con ello abrir una oferta de suelo en este segundo borde. Por otra parte, el desarrollo particular de cada comuna, est asociado a una directriz general de crecimiento en la proposicin de reas de extensin urbana, que estando consideradas por sobre la demanda estimada de suelo urbano, son indicativas de un proceso de expansin al oriente en determinados puntos del territorio que toma contacto con la va concesionada Litoral Central y su prolongacin a Quintay, siendo una indicacin de prioridad en base al concepto de estructuracin propuesto. Finalmente, una estructuracin lineal del territorio implica alternativas de accesibilidad a la va costera existente, por ello, se plantean vas paralelas a la costa que permiten concebir un sistema de transporte multimodal que sirva de columna vertebral al sistema, desprendindose de esta vas transversales locales que estructuran a nivel comunal los centros poblados, desde su borde mar hacia el interior del territorio.

La zonificacin propuesta, considera como reas generales el rea Urbana, el rea de Extensin Urbana, el rea Rural y las reas de Proteccin. Estas reas conceptuales a su vez se dividen territorialmente en Sub reas, Zonas y Sub Zonas. El siguiente es un resumen de las zonas generales del plan y las superficies implicadas y su porcentaje respecto del total del rea regulada:
Resumen de Zonas Generales PRI Satlite Costero Sur ZONAS Sup H % ZONA URBANA 9.792,20 15,7% ZONA DE EXTENSIN URBANA 14.247,40 22,8% ZONA RURAL Y EXCLUIDA AL D.U. 29.780,52 47,6% ZONAS DE PROTECCION 8.740,40 14,0% 62.560,52 100,0%

88

Instrumentos de Planicacin Territorial

SATLITE BORDE COSTERO SUR

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN

AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES
Lmite Urbano Lmite Extensin Urbana

89 89

Programa IPT - MINVU

PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL


GENERALIDADES
En la base de la concepcin de este Plan Intercomunal est asumir una dimensin ambiental en la planificacin territorial, considerando la importancia de los aspectos normativos y ecosistmicos de un territorio en particular y su asociacin a un sistema natural y antrpico, en un esfuerzo por generar un ordenamiento territorial sustentable. Dentro de los principales objetivos est establecer un cuerpo normativo que regule el total del territorio intercomunal a travs de una utilizacin eficiente y estructurada de la vialidad en sus distintos niveles de jerarqua, la definicin precisa de los usos de suelo y las condiciones de edificacin de las zonas propuestas, y que, junto con acoger situaciones cambiantes en el tiempo, recoja y potencie las capacidades instaladas de valor existentes. Respecto de la interrelacin entre los centros urbanos existentes, se trata de superar la visin localista de escala comunal en que ha ido evolucionando el territorio, por el de potenciar la integracin, complementacin y destino comn del desarrollo urbano y territorial a escala intercomunal implica incorporar a la planificacin una visin de desarrollo que, por una parte, contempla utilizar de manera eficiente el territorio y, por otra, incentivar que no se produzcan efectos irreversibles sobre el mismo. conectar las distintas zonas propuestas velando por el funcionamiento del sistema intercomunal. El reforzamiento del sistema intercomunal apuesta por la conectividad entre los centros urbanos consolidados entre s y de stos con las zonas de extensin urbana que se les asocian, adems de las zonas preferentemente agrcolas y rurales propuestas, de manera de favorecer la funcionalidad del territorio.

ZONIFICACIN GENERAL DEL PLAN


Macrozona Urbana Zonas Urbanas. Todas las pertenecientes al Plan Regulador Comunal vigente de Cabildo, que incluye localidades de Cabildo, San Jos y Artificio. Zonas Urbanas Especiales. Aplican normas Urbanas transitorias supletoriamente a sectores urbanos sin Plan Regulador Comunal Zona de Extensin Urbana. Presenta el doble rol de transicin ciudad campo y reserva para futuro crecimiento urbano. Macrozona Rural Zona Preferentemente Agrcola y Agroindustrial Zona Preferente Agrcola Turismo y Recreacin Zona Rural Intercomunal Macrozona de Proteccin Zona de Proteccin Recurso Natural Zona Especiales por Formaciones Vegetales Sitios de Inters Histrico Arqueolgico y Paleontolgico Macrozona de Riesgo Zonas de Restriccin por Riesgo Natural Zonas de Restriccin y Resguardo por Infraestructura Vialidad La definicin de la jerarqua vial de la intercomuna Cabildo - Petorca tiene como objetivo principal otorgar accesibilidad y conectividad entre el sistema y los sistemas vecinos, adems de
90

Instrumentos de Planicacin Territorial

SATLITE CABILDO-PETORCA

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN

AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES
Lmite Area Urbana Lmite Urbano

91 91

Programa IPT - MINVU

PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL


OBJETIVOS DEL PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL
-Formular un Plan Regulador Intercomunal para la Provincia de Quillota, que contenga una proposicin de zonificacin territorial coherente con el desarrollo de las actividades productivas y sociales que sustentan el sistema, de manera de asegurar el futuro uso y desarrollo residencial, agrcola, comercial, industrial, urbano turstico y de servicios de toda el rea involucrada en el Plan. -Caracterizar la situacin de la intercomuna de Quillota desde dos puntos de vista: de las vinculaciones territoriales y/o productivas en el contexto del sistema de valles interiores de la V Regin y del propio desarrollo provincial, enfatizando su conectividad con las reas litoral, interior y el desarrollo de la macrozona central. La escala de planificacin intercomunal distingue en su rea de aplicacin un territorio habitable y un territorio de proteccin, por lo que regular el proceso de desarrollo fsico de una unidad espacial implica el reconocimiento preciso de las distintas potencialidades y restricciones de cada rea territorial con el objeto de definir el destino de suelo ms ptimo para cada una.

RESUMEN DE SUPERFICIES PRI SATLITE QUILLOTA SUP H AREAS PRI SQ ZONA URBANA 9.206,60 ZONA DE EXTENSIN URBANA 6.184,30 PARQUES INTERCOMUNALES 370,30 AREA RURAL 172.054,50 ZONAS DE PROTECCION 15.787,30 SUP TOTAL PROV. QUILLOTA 203.603,00

% 4,5% 3,0% 0,2% 84,5% 7,8% 100,0%

VIALIDAD ESTRUCTURANTE
En la Provincia existen al menos 5 categoras de redes viales como son las rutas Nacionales, rutas regionales primarias, rutas regionales secundarias, rutas comunales primarias y rutas comunales secundarias. La vialidad de carcter nacional en la provincia, corresponde a la Ruta 5 y a la Ruta 60 Ch. De carcter regional se encuentran Ruta 62, F 10 G, Ruta F 20, Ruta 301 E, Ruta F 360 y Ruta F 590. Todas ellas permiten la conectividad en el rea de estudio de la provincia en sentido transversal y longitudinal y facilita la comunicacin con los principales centros urbanos de la zona central como con las zonas extremas de pas.

SNTESIS
A partir de la necesidad de contar con un Instrumento Intercomunal actualizado que permita planificar el territorio de la Provincia de Quillota, y que, al mismo tiempo, regule las condiciones de crecimiento y desarrollo tanto de la ciudad como del rea rural, se asumen como esenciales los siguientes principios de desarrollo urbano y territorial: Potenciar el efecto multiplicador del Plan propuesto para transformarse en un instrumento de gestin del territorio intercomunal con el objeto de promover el desarrollo y la inversin tanto pblica como privada. Capitalizar las oportunidades que ofrece el territorio de la Provincia de Quillota como lugar de paso obligado en la relacin transversal valle central productivo borde costero puerto. Promover un ordenamiento territorial consistente con la idea de estructuracin del territorio intercomunal a travs de una nueva propuesta de Macrozonificacin del territorio fortaleciendo la vocacin mayoritariamente agrcola del valle del Aconcagua. La propuesta de zonificacin del Intercomunal Satlite Quillota, se aboca a la incorporacin de criterios de sustentabilidad a la toma de decisin de las distintas directrices hacia las que se puede orientar el desarrollo urbano y otros usos de implicancia territorial y ambiental para el rea de estudio. El resumen de zonas es el siguiente:

92

Instrumentos de Planicacin Territorial

SATLITE QUILLOTA

SIMBOLOGA
ZONIFICACIN

AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES
Lmite Urbano

93 93

Programa IPT - MINVU

94

Instrumentos de Planicacin Territorial