Texto para debate

Evaluacin de Proyectos Sociales

CERIS Octubre 2003

Evaluacin de proyectos sociales 1

Introduccin
Este texto es fruto de una iniciativa colectiva, que tiene como objetivo motivar y sistematizar el debate sobre el interrogante:

!mo evaluar los resultados de los proyectos sociales"

Una sistematizacin necesaria
Esta experiencia se constituye como instrumento para recoger aportaciones, reflexiones, experiencias personales e institucionales acumuladas durante m#s de $% a&os de intervencin social en 'rasil(

Este debate es un desafio permanente,

para los que apuestan por el di#logo y por la diversidad como elementos intr)nsecos del proceso de transformacin social( En este texto no *ay una conclusin, no *ay punto final, sino marcos referenciales con capacidad para acoger las respuestas e incluso las propias contradicciones in*erentes a nuestros discursos y pr#cticas sociales(

Un texto a n en construccin!
!ada uno de nosotros, en los diversos proyectos en los que participa se pregunta: "E#a$uar para %u&' " E#a$uar e$ %u&' "(ui&n puede e#a$uar' "Cu)$es son $os actores' "(u& si*nifica +resu$tado, en un pro-ecto socia$'! " .esde e$ punto de #ista de %ui&n son considerados $os +resu$tados,' " (ui&n define $o %ue es o no un +resu$tado,' "Cu)$ es $a re$acin entre e#a$uador - e#a$uado' "Cmo e#a$uar #a$ores como so$idaridad - autonom/a' " Cmo tener en cuenta e$ tiempo de maduracin de $os pro-ectos'

0 estas pre*untas se suman decenas, centenas de pre*untas m)s! Se trata de preguntas ya pensadas, formuladas, sistematizadas y repetidas por l)deres comunitarios, militantes , asesores, t+cnicos de ,-./s, ,./s y de 0gencias de !ooperacin 1nternacional( En realidad, este texto es una peque&a parte de un inmenso tejido que a2n est# en el telar( Es una contribucin modesta para confrontar al discurso dominante actual de evaluaciones t+cnicas y medidas ortodoxas que sigue criterios aleatorios y ambiguos para continuar manteniendo privilegios1.

3rase acu&ada por 4uiz 0lberto en su libro A utopia surgindo no meio de ns(

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En e$ d/a a d/a, en nuestra pr)ctica - en nuestras ref$exiones, sentimos $a ri%ueza de este debate2, la dinmica transformadora de los excluidos3, $a di#ersidad, $a f$exibi$idad - $a simu$taneidad de $os fenmenos socia$es! En este contexto apostamos por la sociedad civil organizada como sujeto *istrico determinante en el escenario pol)tico actual( Por esta razn, decidimos abrir esta discusin sobre cmo evaluar los proyectos sociales(

1o %ue nos uni para comenzar este traba2o fue $a existencia de $/mites en $os m&todos - concepciones de e#a$uacin, impuestos por $os financiadores naciona$es e internaciona$es!
6ueremos que este documento sea el resultado de un trabajo colectivo que integre las diferentes experiencias, visiones y concepciones, fruto de nuestra participacin en los procesos sociales( Esta s)ntesis 2nicamente puede ser construida por muc*as personas, que no tienen porqu+ conocerse, pero que s) comparten una misma visin( 6ue consideran la evaluacin como un proceso cont)nuo y no como un *ec*o puntual, y que parten del conocimiento desarrollado a trav+s de su experiencia(

Este texto pretende ser una semi$$a a ser cultivada por todos los
trabajadores del #rea social con inquietudes sobre cmo evaluar los resultados de sus actividades sociales y dispuestos a compartirlas(

3uestro punto de partida!!!!! Es necesario cambiar $a #isin de e#a$uacin basada en $a $*ica de$ $ucro #isib$e, - de$ resu$tado inmediato - concreto!

7uc*as veces realizados en conversaciones informales en el campo, en la calle, en la oficina, en la intimidad de la pareja o del *ogar( 8oy, el tema de la evaluacin est# presente en todos los espacios p2blicos y privados( 9 4u)s 0lberto : Utopia, p#g(;

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Es necesario considerar - conso$idar una otra $*ica,

cu-o fundamento no est& basado so$amente en $o econmico, en $a producti#idad o en $a eficiencia medib$e!
!on esta discusin queremos motivar la participacin de otras personas que trabajan en el #rea social y comparten las mismas inquietudes, e integrarlas en este debate( Este no es un asunto de pocos, -os ata&e a todos los que trabajamos en procesos sociales y por eso el desaf)o es a2n mayor(

4Comencemos e$ debate5

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Inicio de$ debate

Isaias 1as d&cadas de $os 607 - 807 modificaron profundamente el escenario econmico, pol)tico y social del mundo, y espec)ficamente el de nuestro pa)s: E$ fin de $as dictaduras mi$itares en 9rasi$ y en 0m+rica 4atina, y el aumento de la luc*a de los movimientos sociales y populares que ello conllev, trajo avances significativos reflejados en la !onstitucin del <<( Por otro lado, el escenario internacional estaba marcado por el fuerte desequilibrio de las fuerzas mundiales tras la ca)da del muro de 'erl)n, la disolucin de la =nin Sovi+tica y la crisis a nivel mundial( E$ a#ance de$ neo$ibera$ismo, con la subsecuente destruccin de las pol)ticas p2blicas, que ten)an como objetivo la construccin de un Estado de bienestar social, acentu la discusin sobre los caminos efectivos para garantizar los derec*os y erradicar la pobreza y la exclusin crecientes( Era tiempo de a#anzar - conso$idar $as con%uistas de la clase trabajadora( El desempleo *ab)a pasado a ser un problema estructural y todos los proyectos y programas para aumentar el empleo eran un enga&o, simples placebos que no atacaban la ra)z del problema( El modelo econmico *egemonizado por el 371 era excluyente y perverso( :ara muc;os, especia$mente para $os actores de $os mo#imientos socia$es, era evidente la necesidad de cambiar este contexto( =na nueva pauta se estaba imponiendo a los movimientos y a cualquier proyecto de cooperacin( En $a rea$idad brasi$e<a, e$ centro de atencin se concentr en $a inter#encin en las pol)ticas p2blicas, en garantizar la participacin de la sociedad civil en la definicin del rumbo pol)tico del pa)s, en la exigencia de una +tica en la pol)tica y en la gestin de los bienes p2blicos, as) como en garantizar la efectividad en el cumplimiento de los derec*os constitucionales(

:oco a poco, $os acuerdos po$/ticos firmados, %ue deb/an repercutir en $as pr)cticas socia$es, se transformaron en conceptos - normas t&cnicas!
-uevas *erramientas de planificacin y evaluacin, propias de campos de actuacin diferente al social, son introducidas sin una discusin previa sobre su concepcin terica y su adaptacin a los acuerdos asumidos( !entenas de nuevas iniciativas son institucionalizadas( El #rea social pasa a constituirse en un campo de inter+s para el mercado( Principios de mar>eting y gestin empresarial son introducidos para cualificar el trabajo de las ,-./s y de los movimientos sindicales( ?espu+s de 5% a&os, el compromiso asumido por las organizaciones sociales representativas como agentes de transformacin social se desvanece, cobrando un mayor protagonismo la lgica de la captacin de recursos y su sustentabilidad financiera( Evaluacin de proyectos sociales @

9a2o esta nue#a $*ica!!!!!!

$a e#a$uacin de2 de ser un instrumento de an)$isis de po$/tica instituciona$ para con#ertirse en un instrumento de comprobacin de$ retorno de $a in#ersin financiera rea$izada en e$ )rea socia$! a$*o as/ como !!! $a $*ica contab$e de$ coste=beneficio( Comienza e$ debate
Esta es $a s/ntesis de $as inter#enciones de seis participantes de$ primer debate %ue or*aniz CERIS en 3o#iembre de$ 2002!

Tras #arias inter#enciones, dos pre*untas fueron $as centra$es

1( 4a necesidad de discutir qu+ es una evaluacin de proyectos( 5( !u#l es el centro de esta discusin(

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3ecesidad de discutir $o %ue es $a e#a$uacin de pro-ectos

9eto 3o#aes 4a ejecucin y evaluacin de proyectos sociales deben estar estrec*amente relacionadas con el involucramiento de las instituciones en la realidad local para que se puedan seleccionar los elementos fundamentales de una propuesta colectiva de trabajo( Para ello es necesario construir canales de comunicacin basados en el saber y en la cultura local( Para la investigacin acad+mica, la relacin establecida con el individuo o con las instituciones locales son referencias importantes que fortalecen el conocimiento para la formulacin de proyectos( Sin embargo son insuficientes para nuestro objetivo( Estas acciones construyen, por s) mismas, criterios para democratizar las instancias de discusin, elaboracin, ejecucin y evaluacin de una propuesta de intervencin local( -o necesariamente incorporan ciudadanos como sujetos protagonistas de un proceso, pero pueden contribuir para mantenerlos como clientes del proyecto( En este sentido, el criterio econmico, la eficiencia medible, la productividad, los bienes materiales construidos no deben ser tomados como criterios absolutos para la evaluacin de un proyecto( +>uc;as #eces esos pro-ectos son e$aborados sin $a participacin efecti#a de $a comunidad - son e2ecutados si*uiendo mode$os de *estin #ertica$, de arriba ;acia aba2o, con $a co$aboracin de instituciones $oca$es %ue act an nicamente como representantes forma$es de $a comunidad,!

En $a perspecti#a de construccin de nue#as re$aciones socia$es, un pro-ecto concebido, e$aborado - *estionado de arriba ;acia aba2o es impensab$e!
Sin embargo, cada d)a nos encontramos con proyectos verticales y centrados en una visin estrictamente econmica( A, finalmente, son divulgados como proyectos de +xito( Beamos dos ejemplos(

:ro-ecto e2ecutado por e$ ?obierno @edera$ en $a Aona de >ata de :ernanbuco

0l comienzo del proyecto *ab)a un grupo de productores rura$es pobres: el gobierno realiz una inversin financiera que beneficiaba a este grupo( 0l final del proyecto, estos productores rurales pobres se convirtieron en productores rura$es de c$ase media( Sin embargo, la solidaridad de aquel grupo desapareci( 4os productores se agruparon con el objetivo de aprovec*ar los incentivos gubernamentales y defender sus intereses personales(

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Esto nos ;ace cuestionarnos

"Ser) necesario para conse*uir sa$ir de $a pobreza o$#idar #a$ores como $a so$idaridad'
0*ricu$tores B t&cnicos en una p$antacin de mandioca en e$ nordeste
Bisitando a algunos agricultores en la regin agreste, me contaron la reaccin de un t+cnico agr)cola al ver una plantacin de mandioca en la ladera del monte que no respetaba el criterio t+cnico de plantacin seg2n las curvas de nivel Dpor andenesE( El t+cnico recrimin al agricultor: FG-o puede plantar as)G( Esto es una aberracin que produce la erosin del suelo y degradacin ambiental( ?e aqu) en adelante slo plante mandioca en la ladera si obedece el criterio de plantacin de la curva de nivelH( !on su sabidur)a, el agricultor dej que el t+cnico dijese todo lo que ten)a que decir( !uando termin, el agricultor le dijo: F Ao no puedo plantar mandioca de esa manera porque esta plantacin es de subsistencia( Iecojo mandioca cada dia para comer y para *acer *arinas( Si plantase en curva de nivel, tendr)a que cosec*arla toda de una sola vez porque si lloviese, toda la cosec*a se pudrir)a ya que el agua quedar)a empozada en cada uno de los niveles DandenesEH( En este, como en muc*os otros proyectos sociales, las comunidades son invitadas a participar solamente en la fase de ejecucin del proyecto( -o discuten, no son escuc*ados, no elaboran y no deciden(

Creo %ue es dif/ci$ fomentar $a participacin de %ui&n no fue sensibi$izado sobre $a importancia de un determinado pro-ecto - no $o e$abor ni a-ud a construir$o!
!on estos casos nos encontramos todos los d)as y delante de ellos siento la necesidad de revisar, de replantear nuestra concepcin de evaluacin, pues parece que estamos dando un espacio para utilizar el conocimiento como una nueva forma de dominacin( 9eto 3o#aes

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9eatriz Costa

:ero!!!! ;a- tambi&n e2emp$os %ue nos muestran otras pr)cticas

Ceamos!!!!

Un e2emp$o de una peda*o*/a #ita$

En una peque&a ciudad del nordeste con un proyecto muy peque&o, *ab)a un l)der comunitario muy preocupado en llevar adelante una pedagogia libertadora( Juntos, este l)der y la comunidad decidieron construir cisternas de agua( =n agrnomo les dijo que con una cisterna y un m)nimo de lluvia ellos podr)an almacenar agua para beber el a&o entero, y alcanzar)a tambi+n para su uso dom+stico, como la preparacin de comidas, e incluso para dar de beber a los animales( 0 partir de a*), el pueblo comenz a movilizarse y con la aprticipacin de todos, se contruyeron las primeras cisternas( El primer a&o fue un +xito( El segundo a&o se cre un fondo rotatorio para comprar material de construccin( El pueblo estaba contento y quer)a seguir trabajando para conseguir que todas las familias de la regin tuviesen acceso al agua( El siguiente paso fue que la propia comunidad demand al alcalde el presupuesto necesario para que ese proyecto pudiese extenderse y beneficiar a m#s familias( 4a situacin se invirti: E$ a$ca$de de2 de ser a$*uien %ue da, %ue decide uni$atera$mente $o %ue e$ pueb$o necesita - pas a ser a$%uien a %uien e$ pueb$o rei#indica obras p b$icas!

Esto cambia toda una #isin de *estin de$ desarro$$o, de ciudadan/a

":odemos medir esto con #ariab$es concretas'

9eatriz Costa

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8ay otras experiencias de este tipo( Un e2emp$o de$ )mbito de $os pe%ue<os pro-ectos Isaias El a&o pasado, cuando est#bamos pidiendo los informes a los grupos que no los *ab)an *ec*o, uno de ellos nos dijo que no *ab)an elaborado el informe porque el proyecto *ab)a terminado y no *ab)a resultados( 1ndagu+ sobre los motivos del fracaso del proyecto( Era un proyecto para organizar una delegacin de mujeres del Sindicato de los Lrabajadores Iurales DSLIE( 0l final del curso, ellas no volvieron al sindicato porque prefirieron *acer una asociacin de mujeres para resolver el problema del saneamiento b#sico, ya que seg2n ellas, muc*os ni&os y ni&as estaban muriendo de enfermedades digestivas provocadas por la falta de infraestructura de agua y desagMe( F A"( Pregunt+( 6u+ est#n *aciendo" N0*G, no sabemos con seguridad, parece que est#n negociando con la municipalidad y los concejalesO N ya vimos *asta algunos funcionarios de la municipalidad visitando los barrios con ellasGH(

.esde entonces me pre*unto

" de %u& resu$tados estamos ;ab$amos'
Por una parte, el Sindicato ten)a razn al afirmar que el proyecto no alcanz los resultados esperados, dados los objetivos previstos en el proyecto( >e parece %ue e$ error de$ Sindicato fue $$e*ar con un pro-ecto tota$mente e$aborado para $as mu2eres sin contar con e$$as en $a e$aboracin de$ mismo, determinando ;asta dnde e$$as deber/an $$e*ar - posteriormente e#a$uando para #erificar si a$canzaron o no $a meta pre#ista!

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En este es%uema, $a democracia - $a participacin se derrumban! En el proceso se debe admitir la posibilidad de cambiar el punto de llegada( Pero esto est# ligado a una visin que tiene por centro la relacin entre sujetos y la democracia para la definicin de objetivos y metas( 3o se puede ob#iar %ue $a formacin de esas mu2eres con$$e# a $a conso$idacin de un nue#o actor socia$ en $a re*in, capaz de incidir en $os pro*ramas, prioridades - presupuestos de$ municipio!

" (uien dice %ue!!!!

estamos ob$i*ados a someternos a un sistema de e#a$uacin incapaz de percibir $a din)mica, f$exibi$idad - simu$taneidad de $os procesos socia$es'
Isaias

9eatriz Costa

Este no es un interro*ante s$o para $os pe%ue<os pro-ectos! Es un cuestionamiento de $a metodo$o*/a de e#a$uacin de pro-ectos, sean estos socia$es o econmicos!
F Iecuerdo que a final de la d+cada de los <%/, un representante de una agencia de cooperacin nos dec)a: PF =n arquitecto, cuando va a *acer una casa, tiene que *acer la maqueta final( En un proyecto social ocurre lo mismo( Lenemos que definir lo que queremos al final del proyecto( Por ejemplo, si trabajamos con agricultores, tenemos no slo que ejecutar el proyecto concreto en cuestin, sino conseguir que de aqu) a cinco a&os el <%Q de esos agricultores participe en el sindicatoH(

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A yo le pregunt+: = +Pero, qui+n nos asegura que para aquellos agricultores la mejor manera de organizarse sea el sindicato"( ?nde est# la autonomia para pensar, escoger, actuar"( Es usted qui+n les dice desde el comienzo *asta dnde tienen que llegar"H(

0$ imponer un paradi*ma, ;a- una accin de imposicin e%ui#ocada! :or eso, pienso %ue necesitamos inte*rar todos $os discursos tericos sobre este tema - a partir de a;/, ana$izar c a$es son $as a$ternati#as!
Da- una tendencia cada #ez ma-or de ;omo*eneizar cua$%uier e#a$uacin, ba2o e$ para*uas de $a eficiencia - de $a raciona$idad!
F En la evaluacin de proyectos sociales, vengo percibiendo que *ay una necesidad de *omogeneizar los m+todos de evaluacin, y los criterios para ello pueden no ser los m#s adecuados para los proyectos con los que trabajamosH( 9eatriz Costa

0driane De$ena 8ay una gran difrencia entre los proyectos sociales y los proyectos de ingenier)a( Para construir un viaducto existen etapas, *ay un presupuesto de cemento, de *ierro, mano de obra, grua( El resultado es visible, concreto, palpable( !iment la base" S)( !imentaron las columnas" S)( 0nte este esquema de ejecucin, uno puede acompa&ar el desarrollo del proyecto y evaluar el +xito o fracaso del equipo(

0;ora bien, en un pro-ecto socia$, es cierto %ue tenemos un punto de partida, pero muc;as #eces e$ punto de $$e*ada no est) tan bien definido! Un pro-ecto socia$ es un proceso su2eto a #ariaciones de todo orden!

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3o

#eo un marco f/sicoBfi2o de $$e*ada, pero s/ un marco referencia$ %ue e#a$ua si $os actores socia$es aumentaron su prota*onismo - asumieron $as riendas de su ;istoria!
0driane De$ena

9eatriz Costa

:ienso %ue para ;acer una buena e#a$uacin de $os resu$tados de un pro-ecto o de una pr)ctica socia$ es necesario tener en cuenta $a rea$idad concreta de cada *rupo!
E$ prob$ema no est) en %uerer ap$icar $a misma metodo$o*/a en todas $as situaciones, sino est) en $a propia concepcin de $a metodo$o*/a conocida ;o- como :$anificacin, >onitoreo - E#a$uacin E:>EF! E$ :>E tiene un fundamento terico %ue considera $a rea$idad como a$*o autom)ticamente determinab$e, pre#isib$e! !onseguiremos el resultado perseguido si seguimos bien los pasos del proyecto y lo *acemos bien( -o quiero decir con esto que no sea importante la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de los proyectos( 4a preocupacin con la planificacin, en el campo de los proyectos sociales, es necesaria( Esta leccin ya la aprendimos en el pasado( 4a falta de planificacin nos lleva al activismo, al subjetivismo y a un cierto voluntarismo(

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:ero a$ mismo tiempo!!! 3ecesitamos situar $a exi*encia de $a e#a$uacin en e$ contexto de$ pensamiento neo$ibera$ imp$antado a partir de $os 607 por $as potencias econmicas po$/ticas mundia$es! Es a partir de entonces, %ue $as 0*encias de Cooperacin traen a 9rasi$ $a exi*encia de $a p$anificacin de $os pro-ectos socia$es!
9eatriz Costa

.anie$ Rec;

Uno de $os compromisos asumidos en $os $timos a<os, ;a sido respetar $as diferencias, $a di#ersidad - traba2ar en redes para %ue $os esfuerzos indi#idua$es se forta$ezcan en beneficio de $a co$ecti#idad! -o obstante, varios financiadores *an utilizado el FespecificidadH como traduccin t+cnica de este compromiso( t+rmino

Sin embar*o, en nuestro trabajo de acompa&amiento a los proyectos observamos que la preP definicin de FespecificidadH de la entidad, determina las demandas de los grupos y acaba forzando a las comunidades a aceptar los apoyos ofrecidos, sin cuestionamientos(

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Con esto!!!! 1a entidad no fundamenta su especificidad a partir de $as necesidades de $os *rupos, - estos, como consecuencia, no crecen ni en autonom/a ni en prota*onismo!
F0sesor+ en cierta ocasin a un grupo de mujeres que elaboraba jabones atesanales( Era un grupo de 9% mujeres que produc)an una media de 9%% jabones al mes( 0 pesar de que el producto era excelente, su mayor problema no era slo la comercializacin sino la produccin, por el siguiente motivo: los costes de produccin eran tan elevados que no *ac)an viable el negocio( !on este vol2men de produccin, ellas deber)an vender cada jabn a 1% reales Daproximadamente 9 dlaresE( Para rentabilizar el negocio *abr)a que producir al menos 1%(%%% jabones al mes, y por supuesto, venderlos a precio de mercado( Por tanto, el problema era la rentabilidad de la produccin( Sin embargo, la especificidad, la finalidad de aquel proyecto de generacin de empleo e ingresos era solamente orientar sobre la produccin de los jabones(

40s/ se ;izo - se ;izo bien5! Sin embar*o!!! 3o reso$#i e$ prob$ema de fondo, $a *eneracin de in*resos de a%ue$$as mu2eres!
.anie$ Rec;

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C a$ es e$ ob2eti#o de este debate

1orenzo Aanetti 0$ ;ab$ar de e#a$uacin, se me #ienen a $a mente muc;os e2emp$os, muc;as situaciones diferentes a partir de nuestra experiencia en $a *estin de un @ondo de :e%ue<os :ro-ectos( Este mosaico de situaciones y actuaciones sociales nos da una visin amplia de los proyectos y problem#ticas sociales(

1os criterios de e#a$uacin %ue discutimos, - no so$amente en 9rasi$, no son exc$usi#os de $as a*encias de cooperacin!

.etr)s de $a #isin ortodoxa - $inea$ de $os m&todos de e#a$uacin actua$es, encontramos una rea$idad marcada por $a expansin de$ capita$ismo en e$ mundo!
-ecesitamos identificar qu+ *iptesis est#n por detr#s de la visin de aquellos que creen que 2nicamente la financiacin garantiza la resolucin de los problemas sociales( E$ dinero por si so$o no es suficiente! Es necesario a#anzar en un cambio de #a$ores, en una #isin de$ mundo diferente!
:ara e$ capita$ismo todo se resume a un prob$ema econmico siendo e$ capita$ $a nica so$ucin :or e$ contrario, con e$ capita$ podemos a$i#iar determinados prob$emasG cambios de forma - de estructura! :ero no necesariamente cambia $a forma de pensar actuar, es decir, no tiene por%u& $$e#ar a un cambio de #a$ores!

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Es necesario cambiar $a #isin %ue sit a como punto fundamenta$ de $a e#a$uacin $os resu$tados a$canzados sobre un pro-ecto r/*idamente pre= concebido!
4as personas ni siquiera sospec*an que est#n siendo v)ctimas de una visin autoritaria porque *acen un discurso progresista y *asta radical, pero en la pr#ctica son

#/ctimas de esa cu$tura %ue considera e$ dinero como $a $$a#e maestra para todos $os prob$emas!
Es necesario tener en cuenta que adem#s de un cambio de conceptos, se pueden cambiar posiciones, relaciones, procesos *istricos y que el tiempo es un elemento fundamental en este proceso( ?ebemos saber convivir con una serie de contradicciones y pensar el proceso de forma m#s amplia(

Es #erdad %ue!!!!

Es fundamenta$ tener c$aridad en $a direccin a se*uir! :ERO!!!

-o podemos pretender controlar todas las variables( En cualquier evaluacin debemos considerar elementos como el cambio de visin y de pr#ctica pol)ticoPsocial, la democracia, la justicia, los derec*os, la participacin(

:ero, "cmo medir estos e$ementos' ":ueden ser medidos'

1orenzo Aanetti

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THnia Iandira Es necesario cambiar $a #isin de e#a$uacin basada en $a $*ica de$ $ucro pa$pab$e, de$ resu$tado inmediato, concreto! Es preciso conso$idar otra $*ica cu-o fundamento no est& SO10>E3TE en $o econmico, en $a producti#idad o en $a eficiencia cuantificab$e!

Con esta discusin %ueremosJ

instar a otros %ue est)n traba2ando en e$ area socia$ - %ue est)n sintiendo e$ mismo prob$ema para inte*rar$os en este debate! Esta no es una cuestin de pocos! K por eso se con#ierte en un desaf/o a n m)s importante! THnia Iandira

9eto 3o#aes En esta discusin tenemos %ue or*anizar $as acciones para *arantizar una p$anificacin - una inter#encin %ue sean producto de un traba2o co$ecti#o, donde $os indi#iduos se constitu-an en su2etos acti#os de un proceso de transformacin en una sociedad caracterizada por $a dominacin, $a opresin - $a #a$orizacin de saberes espec/ficos! E$ contrapunto a esta dominacin consiste en $a construccin de nue#os par)metros ausentes en nuestra cu$tura de e#a$uacin de pro-ectos! :or este moti#o encontramos fuertes resistencias a$ cambio por parte de $as instituciones! Cuando discutimos $a construccin de par)metros no cuantificab$es en $a e#a$uacin de pro-ectos, $a reaccin es como si estu#iesemos ;ab$ando de utop/as! 1as propuestas son rec;azadas como criterios de e#a$uacin pues estos si*uen refiri&ndose a a%ue$$o %ue es medib$e, cuantificab$e! 9eto 3o#aes

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En resumen, " %u& estamos proponiendo'

1u/s 0$berto Esta discusin me ;ace recordar $a ima*en de .on (ui2ote - su fie$ escudero Sanc;o :anza! Uno idea$ista, con una mirada m)s a$$) de $as aparienciasG e$ otro con $os pies en e$ sue$o , rea$ista - con buen criterio!

Si asumimos $a posicin de Sanc;o!!!

Corremos e$ ries*o de a;o*arnos en un mundo sin ;orizontes!

:ara tener una mirada m)s amp$ia como .on (ui2ote!!!

Corremos e$ ries*o de perdernos en $a fantas/a!

4as dos posturas se exijen, se niegan y se complementan cont)nuamente(

:ara mirar ;acia de$ante, necesitamos un poco de Sanc;o - un poco de (ui2ote! 3e*ar$os -!!! se*uir$os a$ mismo tiempo!
Berdades r)gidas y establecidas no nos ayudan( 4a discusin sobre la evaluacin de proyectos sociales nos impone el desafio de unir el sentido de lo real y del proceso *istrico, las realidades concretas con un *orizonte utpico, poniendo en la misma balanza realidad e imaginacin, cautela y osadia(
0$ fina$!!! 1os mo#imientos est)n a;/, din)micos, fr)*i$es, contradictorios, como toda rea$idad concreta - comp$e2a, pero no por e$$o son menos #ita$es! Son $os ana$istas $os %ue no saben o no %uieren #er esta rea$idad, #/ctimas de sus estrictos - cerrados marcos tericos, de sus pre2uicios ideo$*icos, o de sus frustraciones por no ser considerados como +inte$ectua$es or*)nicos, !

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1a inf$uencia - poder de manipu$acin de $os medios de comunicacin pro#oca a n m)s #ictimas, %ue pasan a fi2ar su mirada en e$ poder po$/tico - su entorno, no siendo capaces de percibir e$ pape$ %ue est)n 2u*ando $os mo#imientos socia$es en e$ proceso de transformacin socia$! Con este traba2o estamos proponiendo $a re#isin de $os paradi*mas de e#a$uacin de pro-ectos socia$es, a tra#&s de un di)$o*o basado en e$ traba2o con2unto - coordinado, una #ez reconocidos $os di$emas contradicciones de$ pensar - actuar occidenta$!
-o *ay soluciones m#gicas pero tenemos la conviccin de que la puerta est# entreabierta para posibles nuevos rumbos e instrumentos de evaluacin( En medio de la globalizacin masificadora, apostamos por la construccin, ya en marc*a, de un mundo diverso y plural, articulado en redes *orizontales de intercomunicacin( Da- %ue mirar m)s a$$) de$ aparente caos sin sentido, sintiendo e$ $atido de nue#os dinamismos - rompiendo con $a ima*en de un destino cie*o e imp$acab$e, a pesar de %ue e$ mismo se presente como a$*o intocab$e e irremediab$e! Es preciso desarro$$ar $a percepcin de $os resu$tados +en proceso, - aprender a #a$orar e$ mirar de $os %ue ;acen! 1uis 0$berto

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Es con este esp/ritu, %ue CERIS in#ita a $a ref$exin!!!!

a todos los trabajadores del #rea social, que quieran permitirse no slo criticar, sino crear nuevos par#metros, fundamentos, conceptos, caminos y metodolog)as de evaluacin de proyectos sociales( 7+todos que sean sensibles, que tengan en cuenta la simultaneidad de los acontecimientos y por tanto, que sean capaces de demostrar los resultados efectivos de acciones que se suman, se contradicen, se interrelacionan y componen el escenario de intervencin social(

En#ie sus opiniones - propuestas de cambio de este texto! Contactando con CERISJ a#a$iaLceris!or*!br

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