Está en la página 1de 30

TRATADOS DE LIBE COMERCIO (T.L.C.

)
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR EL PER

PER: Actualmente ya cuenta con TLC que le abren los principales mercados del mundo: esos en donde millones de consumidores esperan conocer, apreciar y disfrutar los productos y servicios que nuestro pas puede proporcionarles TLC Per - Canad: Fue suscrito el 29 de mayo de 2008 y ratificado mediante decreto supremo 044-2009-RE el 31 de julio de 2009. Entro en vigor el 1 de agosto de 2009.

ACE Per - Cuba: El 5 de diciembre de 2000 entr en vigencia el acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) 50, celebrado entre Cuba y Per. Este acuerdo fue suscrito el 5 de octubre del mismo ao, en el marco del tratado de Montevideo de 1980, establecido por la Asociacin Latinoamericana

de Integracin (ALADI) ACE Per - Chile:

El 1 de marzo de 2009 entr en vigencia el ACE entre Per y Chile, el cual se suscribi en agosto de 2006. El acuerdo se desarroll sobre la base del ACE 38, suscrito en junio de 1998 en el marco de la ALADI.

TLC Per- Mxico: El acuerdo de integracin comercial Per-Mxico se firmo en Lima el 6 de abril de 2011 y entro en vigencia el 1 de febrero de 2012, segn lo dispuesto por el decreto supremo 001-2012-Mincetur, publicado el 24 de enero de 2012. TLC Per- Estados Unidos: El acuerdo de Promocin Comercial (APC) PerEstados Unidos se firmo en Washington el 12 de abril de 2006 y entr en vigencia el 1 de febrero de 2009. TLC Per- Singapur: El TLC Per-Singapur fue suscrito el 29 de mayo de 2008 en Lima. Su entrada en vigencia se produjo el 1 de agosto de 2009.

TLC Per- China: El TLC entre Per y China, publicado el 19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en Beijing-china. Dicho acuerdo entrn en vigencia el 1 de marzo TLC Per- EFTA: El acuerdo de libre comercio entre el Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC)- European Free Trade Association (EFTA), de la cual forma parte Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia, se firmo en Reikiavik, el 24 de junio de 2010, y en Lima, el 14 de julio de 2010. El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de julio de 2011; y con Islandia el 1 de octubre de 2011. El TLC con el Reino de Noruega entr en vigencia el 30 de junio de 2012. TLC Per- Corea: El acuerdo de libre comercio entre Per y Corea del Sur fue suscrito el 21 de Marzo de 2011 en Sel y entr en vigencia el 1 de agosto de 2011.

TLC Per-Tailandia: En realidad, este acuerdo se llama Protocolo entre la Republica del Per y el Reino de Tailandia para acelerar la liberalizacin del comercio de mercancas y la facilitacin del comercio y sus protocolos adicionales. El Protocolo Original y los Tres Protocolos adicionales se negociaron entre 2004 y 2010. Los acuerdos estn vigentes desde el 31 de diciembre del 2011. TLC Per-Japn: El acuerdo de asociacin econmica entre Per y Japn fue suscrito el 31 de mayo de 2011 en la capital japonesa. Su entrada en vigencia se produjo el 1 de marzo de este ao.

TLC Per-Panam: El acuerdo de libre comercio entre Per y Panam se suscribi en Ciudad de Panam el 25 de mayo de 2011, fue ratificado por el Per mediante Decreto Supremo 00p-2012-re, publicado el 9 de marzo de 2012, y mediante Decreto Supremo 008-2012Mincetur. El acuerdo entr en vigencia el 1 mayo 2012

1. QUE ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO? El Tratado de Libre Comercio, es un conjunto de reglas que los pases acuerdan para vender y comprar productos y servicios; Se llama "zona de libre comercio", porque las reglas acordadas indican cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre los Pases firmantes del tratado; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles, es el objetivos principal del Tratado. Adems el TLC desea establecer la existencia de "condiciones de justa competencia" entre los Pases participantes y ofrece no slo proteger sino tambin velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. El TLC tiene como principio fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principios del derecho internacional. 2. PARA QU SIRVE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO? Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en una herramienta til para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente las exportaciones nacionales, se genere ms puesto de trabajo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. 3. OBJETIVOS DEL TLC Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de controversias. Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases amigos. Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Ofrecer una solucin a controversias. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.

4. QUINES DECIDEN FORMAR PARTE DEL ACUERDO DEL TLC? Cada pas decide si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales que existen en el mundo. Sin embargo, en 1947 se firm el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) entre 23 pases, nmero que fue creciendo hasta llegar a 96, en 1988. Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prcticas que impedan la compra y venta de productos entre pases. Igualmente, se permiti a los pases llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperacin y el comercio. El GATT desapareci para darle paso a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en 1993 (nuestro pas es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo administrar y controlar los acuerdos de librecambio, supervisar las prcticas comerciales mundiales y juzgar los problemas comerciales que los estados miembros le presentan. 5. A QUIENES BENEFICIA UN TLC? Beneficia Al Pas, a los empresarios y a los habitantes del pas que lo realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios. 6. CUALES SON LOS BENEFICIOS QUE SE ESPERA DE UN TLC? o El TLC permite incrementar la eficiencia econmica o El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, o El ingreso real de la poblacin aumente. Si esto es dinmico, el beneficio real se da a travs de mayores tasas de crecimiento econmico que reducirn la pobreza generando un ingreso percpita por habitante mayor. o Al haber mayores flujos de inversin y comercio, se necesitara mano de obra, incrementndose de esta manera el valor real de los sueldos y salarios en toda la economa nacional. 7. QUINES SON LOS GANADORES CON UN TLC? En cualquier negociacin siempre habr riesgos, habrn empresas ganadoras y perdedoras, pero para ello cada pas deben contar con un equipo de negociadores bien preparados y entrenados que intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios, de su poblacin y del pas en general. En el caso del Per, se dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas adquiridas en la produccin de otros. Quienes los producen con esas ventajas resultan ganadores. Tambin lo son aquellos que se preparan continuamente para mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, ms calidad, mejor tecnologa y precios competitivos en el mercado internacional. Tenemos a aquellos quienes cambian su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y en el propio mercado domstico, que al final obtendrn grandes dividendos.

8. QUINES SON LOS PERDEDORES DE UN TLC? Son aquellos empresarios que a sabiendo que sus empresas o sistemas de produccin se pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada para solucionarlo y siguen produciendo de la misma manera; entonces sus productos seguirn siendo de baja calidad, y la gente preferir comprar un producto con mejor calidad y a un mejor precio de acuerdo a su capacidad econmica. 9. POR QU COMERCIAN LOS PASES? Los pases comercian por mltiples razones, entre ellas, porque ningn pas puede producir todo lo que necesita para su consumo interno, quiero decir que no produce lo necesario para la alimentacin, salud, bienestar o seguridad de su poblacin, entonces se lo compra a otro. 10. POR QU ES NECESARIO UN TLC? Por ser la economa en el mundo muy dinmica, los Pases se han visto obligados a realizar alianzas, acuerdos y comercios que permitan comprar a menor precio y vender en mejores condiciones; siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar general para los ciudadanos. Segn la informacin mundial hay muchos pases que han celebrado tratados de libre comercio y que han abierto sus mercados, debido que es una herramienta importante para su crecimiento y desarrollo. Casos como: Per, Mxico, Chile, Costa Rica Guatemala y Colombia que han firmado acuerdos comerciales con estados unidos muestran que sus economas, han crecido notablemente, las exportaciones han aumentado, se ha generado ms empleo y los salarios han mejorado. No realizar acuerdos de libre comercio es cerrar las puertas para que los productos que produce no se puedan vender fcilmente en otros pases, y perder un mercado que otros Pases seguramente aprovecharn. Adems, tendrn que pagar un impuesto de ingreso (arancel) cuando se quieran entrar a determinado mercado, lo que se constituye en una desventaja pues otros pases que ya han firmado acuerdos comerciales TLC sin pagar aranceles. No tener TLC, es escasa la inversin nacional y extranjera pues quien quiera vender sus productos en el exterior no podr competir con otras empresas extranjeras. Su produccin nacional se estancar y no se generar ms empleo y mayor crecimiento, y el ingreso percapita seguir decayendo, por tal razn muchos pases del mundo estn celebrando tratados de libre comercio, quiere decir que estn abriendo sus puertas al mercado mundial.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) PERU ESTADOS UNIDOS

1. BREVE HISTORIA DEL NACIMIENTO DEL TLC PERU - USA Para saber si es importante tener un TLC con USA y poder conocer ventajas y desventajas ser importante realizar un estudio de los antecedentes que dieron como fruto unas negociaciones dramticas por un lado y cuestionadas por varios sectores. El primer antecedente se remonta de la dcada de los noventa cuando se promulga en los Estados Unidos la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas ATPA, la misma que se transforma luego a partir del ao 2002 en la ATPDEA o Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la droga. Ambas leyes han sido de gran beneficio para la economa peruana. Desde noviembre de 2003 se viene negociando un Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y el bloque andino compuesto por Colombia, Ecuador y Per. Cada unos de estos pases ha tenido diversos comportamientos respecto de las obligaciones que Estados Unidos trata de imponer a travs de su poder negociador e interese econmico y poltico. El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero 2009. En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Polticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio Electrnico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solucin de Controversias. Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petrleo crudo, caf, cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, esprragos. EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportacin de productos Peruanos

LA LEY DE PROMOCIN COMERCIAL Y ERRADICACIN DE LA DROGA ATPDEA


La Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga - ATPDEA, anteriormente conocida como Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) fue promulgada por el Presidente George Bush el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituye un rgimen de excepcin del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Su objeto es renovar los beneficios del ATPA -que vencieron el 4 de diciembre de 2001- hasta el 31 de diciembre de 206 y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no se acoga a ste beneficio). Esta concesin unilateral apunta a promover las exportaciones de la regin andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitucin del cultivo ilcito de la hoja de coca y en la lucha 1. OBJETIVOS DEL TLC PERU - EEUU El TLC tendra el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, el cual permitira ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. Un propsito en las negociaciones con USA incluyen los aspectos de la relacin econmica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas productivas de la economa cuyo objetivo ser: Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias. Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas. Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse. Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo.

Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado.

2. IMPORTANCIA DEL TLC PERU - USA El Per posee una economa pequea y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el nuestro. Los hechos nos indican que el Per se encuentra en una posicin comercial y productiva expectante a la que puede sacarle provecho desde hoy pues supera ya los 14000 mil millones de exportaciones y posiblemente los 1200 millones en productos agrcolas. Con el inicio de las negociaciones para la firma del TLC, el Per ha dado un paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria nacionales mercados externos que requieren para expandirse. Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros con slo penetrar 0,1% de su mercado con productos en los que tenemos ventajas incrementaramos nuestro PBI en 4%. Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable. Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo, es necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como privada a los desafos de una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado tienen que continuar haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del pas y elevar la competitividad de las empresas ?normalmente mercantilistas- con el fin de maximizar los beneficios potenciales del TLC 3. VENTAJAS DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS Con el TLC, los exportadores peruanos han accedido a un mercado de 300 millones personas, que son consideradas como las de mayor poder adquisitivo del mundo, con un ingreso per cpita promedio de unos 39.000 dlares anuales. Estados Unidos es actualmente receptor de alrededor del 33 % del total de las exportaciones anuales de Per, principalmente de materias primas y productos de agro exportacin.

Con el TLC el Per export al mundo el ao 2012 un total de 24.200 millones de dlares y espera subir esta cifra a unos 28.000 millones de dlares en el 2013. Con el TLC, las exportaciones a Estados Unidos se seguirn incrementando en el 2013 hasta al menos unos 4.000 millones de dlares, segn el Ministerio de Comercio Exterior. El gobierno espera que el pacto de libre comercio aporte anualmente a su PIB un 1,0 % ciento anual durante los primeros aos de vigencia. Con el TLC, Per reemplazo a un limitado acuerdo arancelario denominado ATPDEA que expiro el ao 2010, concedido por Estados Unidos en apoyo a la lucha antidroga en este pas. - Per espera que el TLC genere unos 91.000 empleos directos e indirectos, que se sumaran a los 750.000 empleos generados por el ATPDEA en una dcada. 4. DESVENTAJAS DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS Per representa slo un 0,23 % del comercio internacional de Estados Unidos, segn las estadsticas que maneja el gobierno peruano. Analistas entendidos en la materia afirman que los intereses de Estados Unidos en Per no son los comerciales sino que se mueven otros intereses, como la lucha contra el terrorismo y el narcotrfico y el supuesto fortalecimiento de la democracia, lo que ya genera temores de una mayor influencia poltica de Estados Unidos ya que nos considera como su patio trasero. El TLC ha sido nefasto porque se han elevado los costos de las medicinas en unos 34 millones de dlares en el primer ao de vigencia del TLC, cifra que podra elevarse a 198 millones de dlares en el 2017 Segn expertos del sector Salud del Per. Las Naciones Unidas afirma que la mitad de la poblacin de Per de un total de 29,2 millones de habitantes- vive en condiciones de pobreza extrema con un ingreso percapita de U$ 7 dlares americanos mensual por habitante, y muchos mueren porque no pueden comprar medicamentos a los actuales precios exorbitantes Los sindicatos y gremios de agricultores dicen que el TLC con Estados Unidos ha quebrado en un 35% a la industria local debido al libre ingreso de productos estadounidenses, bsicamente del agro, fuertemente subsidiados por el gobierno de estados unidos El gobierno peruano para aliviar la situacin ha aprobado compensaciones para el sector agrario de unos 172 millones de dlares en los primeros cinco aos del pacto comercial, monto que es considerado insuficiente por los agricultores y algunos analistas econmicos. CONVEAGRO, que rene a los sindicatos y gremios de agricultores, estima que se podran perder 1,5 millones de empleos en el sector por la vigencia del TLC.

TLC PERU CHINA

HISTORIA DEL TLC ENTRE PERU Y CHINA: En noviembre del 2006 en la reunin de los lderes de la APEC, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo del Per sostuvo una reunin de trabajo con el Ministro de Comercio de la Repblica Popular de China, Bo Xilai en Hanoi Vietnam donde propuso formalizar un tratado de Libre Comercio. En Febrero 2007 ambos ministros acordaron la realizacin de un estudio de factibilidad, como etapa previa a la negociacin de un TLC entre ambos Pases, a efectos de analizar las tendencias recientes del comercio bilateral y sus inversiones entre los dos pases, poder identificar posibles barreras que afecten el comercio actual de bienes y servicios, poder estimar el impacto de la liberalizacin arancelarias entre los dos pases, y al final poder formular una serie de recomendaciones para poder profundizar las relaciones econmicas de ambas partes. El estudio termino en forma satisfactoria en agosto del 2007, y sobre las bases de las recomendaciones los presidentes de Per y China se reunieron en setiembre del 2007 en Sidney Australia, para anunciar el inicio de las negociaciones comerciales entre ambos pases, los citados anuncios fueron formalizados por los ministros de comercio de ambos pases mediante la suscripcin de un memorndum de entendimiento sobre el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales entre el Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per y el Ministro de Comercio de China, De esta manera, el Per quedaba expedito para iniciar las negociaciones con China, las mismas que concluyeron el 20 de noviembre de 2008. Durante 2009, el TLC fue suscrito en Pekn el 28 de abril, y finalmente ratificado por el Per el 6 de diciembre. El tratado de libre comercio (TLC) suscrito entre Per y la Repblica Popular China entr en vigencia el 1 de marzo del 2010. Este acuerdo internacional enmarcar las transacciones comerciales de bienes, servicios e inversiones entre ambos pases, segn inform el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

ACUERDO DE COOPERACIN ADUANERA CON CHINA El 19 de noviembre de 2008, en paralelo con el trmino de las negociaciones del tlc, Per y china firmaron un acuerdo de cooperacin y asistencia administrativa mutua en asuntos aduaneros, el cual contempla, entre otros, los siguientes aspectos principales: asistencia administrativa y tcnica entre las partes para la adecuada aplicacin de la ley aduanera y del tlc, y para la prevencin, Investigacin y lucha contra los ilcitos aduaneros, y para la facilitacin de los procedimientos aduaneros. Intercambio de informacin. IMPORTANCIA DEL TLC CON CHINA

El mercado chino representa una gran oportunidad para el Per debido que es el mercado ms grande del mundo Tiene una poblacin de consumidores de ms de 1341, millones de habitantes Casi 600 millones tienen capacidad adquisitiva creciente y viven en zonas urbanas Del punto de vista econmico china es la economa que ms ha crecido en los ltimos 10 aos con una tasa sostenible del 10% anual Su PBI per cpita de la economa se mantiene en un 11% anual (US$ 5.9 Billones) Por su alta tasa de crecimiento entonces demanda de grandes volmenes de importacin de materia primas, bienes intermedio y bienes de capital, China requiere constantemente importar manufacturas basadas en naturales tales como productos mineros, pesqueros y agroindustriales recursos

El Per requiere importar de china manufacturas no basadas en recursos naturales tales como bienes de capital: maquinarias y equipo y bienes de consumo duradero no producidos en el Pas.

China es el segundo pas importador ms grande del mundo, en el 2012 China importo: US$ 220, 000 millones en productos qumicos US$ 155,000 millones en metales, minerales y sus derivados US$ 70,000 millones en productos agropecuarios US$ 55,000 millones en textiles US$ 10,000 millones en productos pesqueros.

Hoy en da China es el segundo socio comercial ms importante del Per, entre enero y diciembre 2012 el flujo comercial ascendi a US$ 12,000 millones Establecer reglas de juego claras y facilitar la llegada de productos peruanos a China. Incorporar medidas bilaterales consensuadas de defensa comercial. Buscar clusulas de cooperacin aduanera para intercambio y validacin de informacin, as como facilitar las investigaciones de presuntos delitos aduaneros. Reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros pases competidores del Per. Oportunidad para establecer normas que permitan el desarrollo de un comercio ordenado. Habr mayores incentivos para invertir en el Per: aplicar proceso de transformacin en el Per y beneficiarse de acceso preferencial en otros mercados. Habr oportunidad para que empresas puedan asociarse y formar parte de la cadena productiva de empresas chinas. 25 % de la poblacin mundial es China. En 2012 fue la 2da Economa Mundial (en 2020 ser la 1ra economa mundial). El 1er receptor de Inversin Extranjera Directa. Renta Per Cpita se ha cuadriplicado en los ltimos 25 aos. (US$ 4,382). Importa US $3,170 millones de dlares diarios. Un promedio 500,000 nuevos ricos por ao. Es el mayor consumidor mundial de carbn, hierro, cobre, cement. Produce mundialmente: 80% de juguetes, 70% en bicicletas, 65% en calzados y 43% en bolsos y maletines, 68% de productos de cermica 59% en micro ondas, 50% en aparatos de TV, 20 25 % en lavadoras y refrigeradoras, 50% en celulares, 38% reproductores multimedia porttiles. Tercer productor de vehculos con 11.88 millones en 2012.

CHINA Y A. LATINA: CONSTRUYENDO EL FUTURO PENSAR A CHINA COMO SOCIO ESTRATGICO Demanda alta y sostenida por recursos naturales Buen pronstico en trminos de intercambio para Amrica del Sur Aprovecharlo en tareas de innovacin y productividad Atraer inversiones chinas y atreverse a invertir en

RELACIONAR COMERCIO E INVERSIONES Aprovechar el boom de recursos naturales para fortalecer eslabonamientos productivos y tecnolgicos INSERTARSE EN LAS CADENAS REGIONALES DE VALOR QUE SE ESTRUCTURAN EN TORNO A CHINA ASEAN es una gran amenaza competitiva Amrica Latina. debe insertarse en las redes productivas y de negocios que se constituyen en Asia, con eje en China ASOCIATIVIDAD PARA TRABAJAR CON CHINA Acciones plurinacionales y alianzas empresariales Proyectos de negocios tecnolgicos conjuntos Minera; biotecnologa; pesca; forestal; energa CHINA FORMACIN DE GRUPOS DE TRABAJO ANTES DEL ACUERDO TLC CON CHINA De acuerdo a la estructura preliminar de la negociacin se conformaron las siguientes mesas de trabajo: Accesos y mercados Reglas de origen Defensa comercial Servicios inversiones Medidas sanitarias y fitosanitarias Obstculos tcnicos al comercio Solucin de controversias Procedimientos aduaneros Propiedad intelectual Asuntos institucionales Cooperacin.

FIRMA DEL ACUERDO COMERCIAL TLC PERU CHINA

El Gobierno de la Repblica del PER por una parte, y el Gobierno de la Repblica Popular CHINA por la otra parte, colectivamente denominados las Partes e individualmente denominados Parte, decididos a: RECONOCER Y HONRAR su fuerte y duradera influencia cultural; FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperacin entre las Partes; RECONOCER que este Tratado debe ser implementado con el objetivo de elevar el estndar de vida, crear nuevas oportunidades de empleo, reducir la pobreza y promover el desarrollo sostenible de una manera consistente con la proteccin y conservacin del medioambiente; ESTABLECER reglas claras y mutuamente beneficiosas que rijan su intercambio comercial; GARANTIZAR un marco legal predecible para el comercio, los negocios y la inversin; PROMOVER un comercio recproco al establecer reglas comerciales claras y mutuamente beneficiosas y evitar obstculos al comercio, discriminacin injustificada y distorsiones a su comercio recproco; PROMOVER Y PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico; COMPARTIR la creencia de que un tratado de libre comercio debe producir beneficios mutuos para cada Parte y contribuir a la expansin y el desarrollo del comercio internacional; REAFIRMAR su disposicin de fortalecer y mejorar el sistema de comercio multilateral conforme a lo estipulado por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y otros instrumentos de cooperacin multilateral, regional y bilateral relacionados al comercio; OBJETIVOS DEL TLC CON CHINA Las Partes concluyen este Tratado, entre otros, para los siguientes propsitos u objetivos: Fomentar la expansin y diversificacin del comercio entre las Partes; Eliminar los obstculos al comercio en bienes y servicios y facilitar su movimiento transfronterizo entre ambas Partes; Promover una competencia justa en los mercados de las Partes;

Crear nuevas oportunidades de empleo; Crear un marco para profundizar la cooperacin bilateral, regional y Multilateral a fin de expandir y mejorar los beneficios del Tratado; Proporcionar un foro y un enfoque para la solucin de controversias de Manera amigable.

ARTCULO 2: ESTABLECIMIENTO DE UN REA DE LIBRE COMERCIO Las Partes de este Tratado, de conformidad con el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 1994 (GATT 1994) y el Artculo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), establecen un rea de libre comercio. SECCIN B: ELIMINACIN ARANCELARIA ARANCELARIA ARTCULO 8: ELIMINACIN

1. Salvo que se disponga algo distinto en este Tratado, ninguna Parte incrementar ningn arancel aduanero existente, o adoptar ningn arancel aduanero nuevo, sobre una mercanca originaria de la otra Parte. 2. Salvo disposicin en contrario en este Tratado, cada Parte eliminar sus aranceles aduaneros sobre las mercancas originarias de la otra Parte, de conformidad con su Lista del Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria). 3. El programa de eliminacin de aranceles establecido en el presente Captulo, no aplicar a las mercancas usadas, incluso aquellas que estn identificadas como tales en partidas o sus partidas del SA. Las mercancas usadas incluyen tambin aquellas mercancas reconstruidas, reparadas, re manufacturadas o cualquier otro apelativo similar que se d a mercancas que despus de haber sido usadas se han sometido a algn proceso para restituir sus caractersticas o sus especificaciones originales, o para devolverles la funcionalidad que tuvieron cuando nuevas. 4. A solicitud de una Parte, las Partes realizarn consultas para considerar la Aceleracin de la eliminacin de aranceles aduaneros establecida en sus Listas del Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria). 5. No obstante el Artculo 170 (Comisin de Libre Comercio) del Captulo 14 (Administracin del Tratado), un acuerdo entre las Partes para acelerar la eliminacin del arancel aduanero de una mercanca, prevalecer sobre cualquier arancel aduanero o periodo de desgravacin definido en sus Listas del Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria) para tal mercanca, cuando sea aprobado por las Partes de conformidad con sus procedimientos legales aplicables. 6. Para mayor certeza, una Parte podr: (a) tras una reduccin unilateral, incrementar un arancel aduanero al nivel Establecido en su Lista del Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria) para el respectivo ao (b) mantener o aumentar un arancel aduanero cuando sea autorizado por el rgano de Solucin de Controversias de la OMC o de conformidad con el Captulo 15 (Solucin de Controversias). 7. Excepto para las mercancas incluidas en el Artculo 19 (Sistema de Franja de Precios), las Partes acuerdan que los aranceles base para la eliminacin arancelaria

sean los aranceles aduaneros aplicados por las Partes el 01 de enero de 2008, los cuales estn establecidos en sus Listas del Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria). CAPTULO 4 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y FACILITACIN DE COMERCIO ARTCULO 51: Definiciones Para efectos de este Captulo: Administracin Aduanera Significa: Para Per, la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT) o su sucesor Para China, la Administracin General de Aduanas de la Repblica Popular de China

Ley de Aduanas: significa cualquier legislacin administrada, aplicada o adoptada por la administracin aduanera de una Parte;

Procedimientos Aduaneros: Significa el tratamiento aplicado por cada administracin aduanera a mercancas y medios de transporte que son sujetos de control aduanero; y

Medios de Transporte: Significa diversos tipos de naves, vehculos, aviones y animales de carga los cuales entran y salen del territorio llevando personas, mercaderas o artculos.

ARTCULO 52: Alcance Y Objetivos 1. Alcances. Este Captulo se aplicar de acuerdo con las obligaciones internacionales y las leyes aduaneras nacionales de cada Parte, para la aplicacin de los procedimientos aduaneros a mercancas comercializadas entre las Partes y al movimiento de medios de transporte entre las Partes. 2. Los objetivos de este Captulo son: simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros de las Partes; Asegurar predictibilidad, consistencia y transparencia en la aplicacin de las leyes aduaneras, incluyendo procedimientos administrativos de las Partes; Asegurar un eficiente y expedito despacho de mercancas y movimiento de Medios de transporte; Facilitar el comercio entre las Partes; y Promover cooperacin entre las administraciones aduaneras, en el mbito de este Captulo.

ARTCULO 53: Autoridades Competentes Las autoridades competentes para la administracin de este Captulo son: a) Para Per, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; y b) Para China, la Administracin General de Aduanas de la Republica Popular de China. ARTCULO 54: Facilitacin 1. Cada Parte asegurar que sus prcticas y procedimientos aduaneros sern Consistentes, predecibles, transparentes y facilitarn comercio. 2. En la medida de lo posible cada Parte aplicar su respectiva ley aduanera conforme los instrumentos relativos al comercio de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) para los que cada Parte es parte contratante, incluyendo el Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Procedimientos Aduaneros (modificado), conocido como el Convenio de Kyoto Revisado. 3. Las administraciones aduaneras de las partes facilitarn el despacho, incluyendo el levante de las mercaderas en la administracin de sus procedimientos. 4. Cada Parte se esforzar para manejar un punto focal, electrnico o de otra forma a travs del cual sus operadores puedan presentar toda la informacin regulatoria requerida para obtener el despacho, incluyendo el levante de las mercancas. ARTCULO 55: Valoracin Aduanera Las Partes aplicarn el Artculo VII del GATT de 1994 y el Acuerdo de Valoracin Aduanera para el comercio entre ellas. ARTCULO 56: Clasificacin Arancelaria Las Partes aplicarn el Convenio Internacional Armonizado de Mercancas y el Sistema de Cdigo de Mercancas para el comercio entre ellas. ARTCULO 57: Comit de Facilitacin de Comercio Ambas Partes establecen el Comit de Facilitacin de Comercio que entre otras, Tiene las siguientes funciones: a) Adoptar prcticas aduaneras y estndares que faciliten el intercambio comercial entre las Partes, de acuerdo con los estndares internacionales; b) Resolver cualquier disputa relacionada a interpretacin, aplicacin, interpretacin, y administracin de este Captulo, incluyendo clasificacin arancelaria. Si el Comit no alcanza una decisin en clasificacin arancelaria, dicho Comit realizar las consultas apropiadas a la OMA. La decisin de la OMA deber, ser aplicada por las Partes en la mejor medida de lo posible;

c) Resolver otros temas relacionados al Comit de Facilitacin de Comercio incluyendo los temas sobre clasificacin arancelaria y valoracin aduanera relativos a la determinacin de origen bajo este Tratado. ARTCULO 58: Cooperacin Aduanera En la medida de lo permitido por su derecho interno, las administraciones Aduaneras de las Partes se asistirn entre ellas en relacin a: a) La implementacin y operatividad de este Captulo y del Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Popular China y el Gobierno de la Repblica del Per Referente a la Cooperacin y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros; b) Los dems temas que las Partes determinen mutuamente. ARTCULO 59: Revisin Y Apelacin Cada Parte asegurar con respecto a sus actos administrativos en materia aduanera, que los importadores en su territorio tendrn acceso a: a) Un nivel de revisin administrativo independiente del empleado o despacho que dicte el acto administrativo; b) Revisin judicial de las determinaciones. ARTCULO 60: Resoluciones Anticipadas 1. La administracin aduanera de cada Parte emitir por escrito resoluciones anticipadas previas a la importacin de la mercanca en el territorio a peticin escrita del importador en su territorio o de un exportador en el territorio de la otra Parte (para China, la aplicacin de una resolucin anticipada en clasificacin arancelaria se registrar con las autoridades aduaneras de China), basados en los hechos y circunstancias provistas por el solicitante, incluyendo una descripcin detallada de la informacin requerida para el proceso de solicitud de una resolucin anticipada, concerniente a: Clasificacin arancelaria, o si una mercanca califica como originaria bajo la provisin establecida en este tratado: 2. Las administraciones aduaneras dispondrn resoluciones anticipadas previas solicitud por escrito, verificando que el solicitante haya incluido toda la informacin necesaria. La solicitud de resolucin anticipada para determinacin del origen de una mercanca se har dentro de 150 das. 3. Cada Parte dispondr que las resoluciones anticipadas entren en vigor a partir de la fecha de su emisin u otra fecha especificada en la resolucin, hasta por lo menos un ao, siempre que los hechos o circunstancias en que se basa la resolucin no hayan cambiado. 4. La administracin aduanera que emite la resolucin anticipada puede modificarla O revocarla cuando los hechos o circunstancias provistas en la informacin en la cual se bas la resolucin anticipada es falsa o inexacta. 5. Cuando un importador reclame que el tratamiento acordado para la importacin de una mercanca debe aplicarse una resolucin anticipada, las administraciones

aduaneras pueden evaluar si los hechos o circunstancias de la importacin son consistentes con los hechos o circunstancias sobre las cuales la resolucin anticipada fue emitida. 6. Cada Parte pondr sus resoluciones anticipadas a disposicin del pblico, sujeto a los requisitos de confidencialidad de su derecho interno, para propsitos de una consistente aplicacin de promocin para otras mercancas. 7. Si un solicitante proporciona informacin falsa u omite hechos o circunstancias relevantes relacionadas con la resolucin anticipada, o no acta de conformidad con los trminos y condiciones de la resolucin, la Parte importadora puede aplicar las medidas que sean apropiadas, incluyendo acciones civiles, penales y administrativas, sanciones monetarias u otras sanciones de acuerdo a sus leyes nacionales.

ARTCULO 61: Uso de Sistemas Automatizados en un Ambiente de Comercio sin Papeles 1. Las administraciones aduaneras aplicarn tecnologa de informacin para apoyar Operaciones aduaneras, donde exista costo-beneficio y eficiencia, particularmente en el contexto del comercio sin papeles, tomando en cuenta lo que se ha desarrollado en su rea en el contexto de la OMA. 2. Las administraciones aduaneras se esforzarn para utilizar tecnologa de Informacin que hagan expeditos los procedimientos para el despacho de mercancas, incluyendo la aprobacin y procesamiento de informacin y datos antes del arribo de la nave, como sistemas electrnicos o automatizados para el manejo y direccionamiento de riesgo. ARTCULO 62: Administracin de Riesgo Cada administracin aduanera focalizar sus recursos en naves con mercancas de alto riesgo y facilitar el despacho, incluyendo el levante, de las mercancas de bajo riesgo en la administracin de los procedimientos aduaneros. Adicionalmente, las administraciones aduaneras intercambiarn informacin relacionada a la aplicacin de tcnicas de manejo de riesgo asegurando la confidencialidad de la informacin. ARTCULO 63: Publicacin Y Puntos De Contacto 1. Cada administracin aduanera publicar todas sus leyes aduaneras y cualquier Procedimiento administrativo que se aplique o se ponga en vigencia. 2. Cada administracin aduanera designar uno o ms puntos de consulta para atender preguntas de personas interesadas de cada Parte en materia aduanera acerca de la implementacin de este Tratado y ofreciendo detalles de cada punto de consulta de otras administraciones aduaneras. La Informacin concerniente a los procedimientos para realizar cada consulta estar fcilmente al acceso del pblico. 3. Cada administracin aduanera se esforzar por notificar oportunamente a la otra Administracin aduanera cualquier modificacin en la ley aduanera o en los procedimientos que gobiernan el movimiento de las mercancas o medios de transporte que pueda tener un efecto sustancial en la aplicacin de este Captulo.

ARTCULO 64: Envos Expresos Cada administracin aduanera adoptar o mantendr procedimientos separados y expeditos para envos expresos mientras conservan un apropiado control y seleccin aduanero. Dichos procedimientos, bajo circunstancias normales, luego de cumplir con todos los documentos aduaneros necesarios tendrn un despacho rpido y no ser limitado por el peso o el valor aduanero. ARTCULO 65: Despacho De Mercancas 1. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos eficientes y expeditos que permitan el despacho de mercancas dentro de las 48 horas de su arribo, a menos que: a. El importador no cumpla con entregar cualquier informacin requerida por la Parte importadora al momento de la primera entrada; b. Las mercancas sern seleccionadas para inspeccin fsica por la autoridad competente de la Parte importadora a travs de la aplicacin de tcnicas de manejo de riesgo; c. Las mercancas hayan sido examinadas por cualquier agencia, otra que la autoridad competente de la Parte importadora acte bajo poderes conferidos por la legislacin nacional de la Parte de importacin; d. No ha sido posible completar todas las formalidades aduaneras necesarias o por otra parte, el despacho ha sido demorado por motivos de fuerza mayor. De conformidad con su regulacin y legislacin nacional, cada Parte permitir que los importadores retiren las mercancas de sus aduanas antes de la determinacin final por la autoridad aduanera acerca de los aranceles aduaneros, impuestos, y cargos siempre que la garanta suficiente sea presentada a la administracin aduanera. ARTCULO 66: Revisin De Los Procedimientos Aduaneros 1. Peridicamente cada administracin aduanera revisar sus procedimientos con una visin de incrementar la simplificacin y el desarrollo de los beneficios mutuamente establecidos para facilitar el flujo comercial entre las Partes. 2. Cada administracin aduanera revisar regularmente el cumplimiento, efectividad y eficiencia de sus sistemas de riesgo a fin de armonizar la aplicacin de las medidas de control de riesgo entre administraciones aduaneras. ARTCULO 67: Consultas 1. Sin perjuicio del Artculo 57 (Comit de Facilitacin de Comercio), cada administracin aduanera podr en cualquier momento consultar con la otra administracin aduanera sobre cualquier material que aparezca de la operacin o implementacin de este Captulo. Cada consulta ser conducida a travs de los puntos de contacto y dentro de los 30 das de efectuada la consulta, a menos que las administraciones aduaneras de las Partes determinen mutuamente otra manera.

2. En el caso que no sea posible resolver la consulta en alguna materia la Parte solicitante podr enviar el caso al Comit de Comercio de Mercancas para su consideracin. 3. Para efectos de este Captulo, cada administracin aduanera designar uno o ms puntos de contacto y proveer informacin de ste punto de contacto a la otra Parte. Cualquier modificacin de dicha informacin ser notificada inmediatamente entre las Administraciones Aduaneras. 4. Las administraciones aduaneras pueden consultarse entre ellas sobre cualquier tema en facilitacin de comercio que resulte del proceso de asegurar el comercio y el movimiento de los medios de transporte entre las Partes. ARTCULO 68: Implementacin Las obligaciones de las Partes bajo este Captulo entrarn en vigencia como sigue: Artculo Resoluciones Anticipadas entrar en vigencia 3 aos despus de la fecha de entrada en vigencia de este Tratado;

ANLISIS SOBRE LA VERDAD DEL TLC CON CHINA


Una de las cosas que ms llama la atencin y es materia de crtica por los entendidos, es la rapidez con la que se cerr el TLC con China. Tan slo 6 rondas de negociacin en 9 meses para firmar este acuerdo, cuando en la mayora de tratados de la misma importancia y magnitud como con EEUU y ahora con la Unin Europea, hemos demorado aos. Esta rapidez es demasiado sospechosa debido a la gran corrupcin, si recordamos que el partido de gobierno, Partido Aprista Peruano, recibi en el 2008 una donacin de 300 mil dlares del Partido Comunista Chino que gobierna ese pas, asimismo la mayora de funcionarios de las empresas chinas son miembros del Partido Comunista. Estos vnculos del poder poltico chino con el poder econmico nos dan el marco en el que se negoci el TLC. Tengamos en cuenta que la mayora de funcionarios de las empresas chinas son integrantes del Partido Comunista Chino. Esto genera muchas suspicacias al ver las asimetras y las inconcurrencias con las que se ha negociado este acuerdo. Los empresarios textiles, confeccionistas y de plsticos, entre otros, dieron la alerta sobre el peligro al que se ha expuesto al sector manufactura del que dependen 3.5 millones de trabajadores por la entrada de millones de productos chinos totalmente subvaluados., el TLC con China puede tener un costo social alto en una tasa de Desempleo muy alta, conflictos sociales y mayor pobreza. La mayora de los economistas han ratificado el error de entrada fue haber reconocido a China, a su propia exigencia, como una economa de mercado, renunciando a la aplicacin de salvaguardias especiales, a pesar que la Organizacin mundial del Comercio (OMC), no reconoci a China como economa de mercado por los altos niveles de intervencin estatal que la hacen competir en mejores condiciones que el resto del mundo. MALA NEGOCIACIN CON LA FIRMA DEL TLC CON CHINA Segn los expertos, adems de la profunda desigualdad con que este TLC regula las inversiones chinas en el Per respecto de las peruanas en China, en el sector servicios recreacionales, culturales y deportivos, el Per ha liberalizado 5 subsectores mientras que China slo uno. En el sector de servicios de turismo, el Per liberaliz 3 subsectores, mientras que China dos. De igual manera en el sector de servicios de transporte el Per liberaliz 26 subpartidas mientras que China slo 13 sub partidas Otra situacin cuestionable es que China no acept una desgravacin inmediata en algunos productores pesqueros y agrcolas, como fue la pretensin del Per, sin embargo logr que las mercancas producidas en zonas francas chinas puedan beneficiarse de este Tratado. Ello implica que, desde las zonas francas chinas pueden llegar al Per productos que gozan de beneficios tributarios, prctica reida con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. Igualmente, el estudio revela que de las 972 lneas arancelarias del sector textiles y confecciones que el Per negoci en el TC, cerca del 45% no fue excluido de la negociacin, a diferencia de las mentiras que sostuvo el presidente Garca y su ministro Martn Prez al habernos dicho hasta el cansancio que los textiles, las confecciones y los

calzados estaban fuera. Este porcentaje representa el 37% del valor de los textiles y confecciones que el Per import desde China el 2007. En el sector cuero y calzado, el 19.4% de las 31 lneas arancelarias no fue excluido de la negociacin, Este monto representa el 46.1% del valor de los cueros y calzados que el Per import desde China durante 2012. En conclusin, en lo que se refiere a los sectores sensibles, el TLC con China tendr como primer paso incrementar la llegada masiva de textiles, confecciones, cuero y calzado chinos al mercado nacional. Peor an si consideramos que los riesgos para la produccin nacional resultan no slo de la mayor competitividad de los productores chinos y el consecuente incremento de las importaciones procedentes de ese pas, sino tambin de sus prcticas desleales en el comercio internacional (dumping, subsidios, sobrevaloracin, subvaluacin, triangulacin). Y a pesar que en respuesta a ello, el Per aplicaba hasta antes de la entrada en vigencia de este TLC, alrededor de 30 derechos definitivos de tipo antidumping y compensatorios, los productos chinos siguieron ingresando de manera masiva sacando del mercado a pequeas y medianas empresas nacionales. Si los derechos antidumping han resultado ineficaces para frenar las importaciones chinas, la situacin se va a agravar ahora que el acuerdo comercial ya en vigencia, pone un camino mucho ms engorroso para las denuncias de comercio desleal contra China. INVERSIONES DE ACUERDO AL TLC CON CHINA El captulo de inversiones se introdujo en el TLC con China a insistencia del Per, pero fue la China la que supo sacar ventaja adicional de esta situacin. En trminos generales, este captulo no se debi alejar mucho del Acuerdo de Proteccin de Inversiones que firmamos con los chinos en 1994, sin embargo, China logr introducir una definicin amplia de inversionistas que beneficiar incluso a las empresas de otros pases. Este tratamiento no es recproco con el inversionista peruano. Otro error en la solucin de controversias Inversionista-Estado, China ha restringido la posibilidad de ser llevada a tribunales internacionales al obligar que las posibles denuncias de los inversionistas peruanos pasen previamente por un procedimiento de revisin administrativo chino. Eso no ocurre en el caso peruano. ESTNDARES AMBIENTALES Y LABORALES El TLC Per China no incluye exigencia alguna en materia de estndares ambientales y laborales. No incorpora medidas que aseguren que el comercio y en especial, las inversiones chinas se desarrollen en armona con la proteccin del medio ambiente y los derechos sociales de los trabajadores. Esta es una ausencia de exigencias imperdonable, pues la experiencia ya nos dice que las empresas chinas en el Per no respetan ni promueven los derechos de los trabajadores (caso Shougang en Marcona) y adems siendo principalmente minera debera tener parmetros para no dejar pasivos ambientales y no permitir que esta empresa china arroje todos los relaves de la minera al mar.

Sobre las negociaciones con China, nos preguntamos cul ha sido la estrategia peruana para encarar este proceso? A qu costo estamos obteniendo beneficios? Vale la pena? Nosotros nos preguntamos lo mismo. TLC CON CHINA, CAPTULO DE INVERSIONES, COMENTARIO ARTICULO N 126: Se incorpora nueva definicin de inversin: derechos de propiedad intelectual, en particular derechos de autor, patentes, marcas registradas, nombres comerciales, know-how y procesos tecnolgicos, as como good will. ARTICULO N 126: Se incorpora una tercera definicin de inversionista, que permitir proteger incluso a las empresas de pases distintos a China, siempre que se encuentren efectivamente controladas por inversionistas chinos. ARTICULO N 127: Se excluye el Modo 3 de suministro de servicios, el cual pasa a formar parte del captulo de Comercio de Servicios. Sin embargo, algunos artculos del captulo de inversiones (incluyendo solucin de controversias Inversionista Estado) se aplican a cualquier medida que afecte el Modo 3 de suministro de servicios. ARTICULO N 130: Trato Nacional: se congela cualquier medida discriminatoria ya existente, y sus modificatorias, contrarias al trato nacional (medidas disconformes) ARTICULO N 132: Se incluye de manera explcita el principio de nivel mni mo de trato. ARTICULO N 133: Se incorpora el concepto de expropiacin indirecta, forma difusa de entender la expropiacin que en la prctica ha venido siendo interpretado segn las conveniencias de los inversionistas extranjeros. ARTIULO N 139: Solucin de controversias Inversionista-Estado: China ha restringido la posibilidad de ser llevada a tribunales internacionales al obligar que las posibles denuncias de los inversionistas peruanos pasen por un procedimiento de revisin administrativo domstico. ARTICULO N 142: Los artculos 133 y 139 se aplicarn a las medidas tributarias alegadas como expropiatorias, lo cual restringe la potestad tributaria del gobierno

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER-TAILANDIA


El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro de Relaciones Exteriores del Per Oscar Martua y el Primer Ministro de Tailandia Thaksin Shinawatra. El Per pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Per se convirti en el primer pas latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llev a que Per est prximo a un TLC con Singapur, Japn. Segn la presidencia del Per, est proyectado que este tratado genere 500 millones de dlares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos, con excepcin de productos sensibles como el azcar, el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrn ingresar libres de aranceles.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) PER-CHILE


El Tratado de Libre Comercio Per - Chile es un acuerdo comercial, Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (registrado en ALADI como AAP.CE N 38), que haba sido firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El acuerdo es aparentemente un gran avance en las relaciones entre ambos pases, debilitadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo en Per y Ricardo Lagos en Chile. En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet, acordaron impulsar sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado entrara en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique. El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1 de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38) vigente desde 1998 y desarrollado en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). En tal sentido, se mantuvo el programa de liberacin arancelaria previsto en el ACE N 38 y se incluyeron las disciplinas de servicios e inversiones. El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la eliminacin de los derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio. En tal sentido, el cronograma de desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1 de julio del 2013 para nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos pases quedar totalmente liberado a partir del 1 de julio del 2016. Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de mercancas, rgimen de origen, procedimientos aduaneros, salvaguardias, antidumping y derechos compensatorios, polticas de competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos tcnicos al comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios, entrada temporal de personas de negocios, cooperacin y promocin comercial, solucin de controversias, transparencia y disposiciones de administracin del Acuerdo. Cabe sealar que entre el ao de entrada en vigor del ACE N 38 (1998) y el 2012, el intercambio comercial bilateral tuvo un crecimiento de 680 %, a una tasa promedio anual de 14 %. En ese periodo, las exportaciones del Per a Chile crecieron 1027% y las importaciones, 580%. Esto ha colocado a Chile como el sptimo pas de destino de las exportaciones del Per al mundo, y el primero en Latinoamrica. Dentro de este intercambio comercial, sobresalen nuestras exportaciones no tradicionales que han venido creciendo a tasas anuales promedio de 15%, entre ellas se destacan los sectores qumico, agropecuario, metal-mecnico y textil. Cabe notar que 70% de las empresas peruanas exportadoras a Chile son micro y pequeas empresas. Asimismo, Chile es el primer pas latinoamericano de origen de inversin extranjera en el Per, con una participacin de 6.1%. La inversin de Chile en el Per tiene presencia en casi todos los sectores de destino, en especial, comercio, construccin, energa, finanzas, industria, minera y vivienda.

TLC CON CHILE ES TRAICIN A LA PATRIA La entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y Chile ha generado el repudio mayoritario de la poblacin peruana que reconoce, en este acuerdo, un verdadero acto de traicin a la patria que lesiona nuestra soberana y los intereses nacionales. La ciudadana va tomando conciencia de que no se puede tener un TLC con un pas con el cual tenemos una disputa limtrofe y que se arma sin razn aparente para atacarnos militarmente y no cumplir con lo que resuelva la haya si es positivo para el Per. Si revisamos la historia vemos que chile nunca ha cumplido con los acuerdos o tratados, tenemos los casos de que tuvo cautiva durante 50 aos a Tacna y Arica, al final se quedo con Arica, ha incumplido el tratado de 1929 respecto a la frontera terrestres que nace del punto de la concordia, en terreno de chinchorro peruano ha sido invadido y en el 60% se han construido viviendas para los Chilenos. El TLC entre Per y Chile entr en vigencia mediante el D.S. N 10-2009-MINCETUR, cuyo artculo resolutivo nmero 1 deja claramente establecido que se trata de un acuerdo comercial entre ambos pases. No hay duda de que este TLC requiere la aprobacin del Congreso de acuerdo a lo establecido en el Art. 56 de la Constitucin. Y esto lgicamente no ha sucedido, a pesar que el oficialismo (Aprismo) tena el apoyo de Unidad Nacional y del fujimorismo. Por qu si no obstante tener una mayora parlamentaria el Gobierno no ha permitido que este tema sea debatido y aprobado por el Parlamento? Hay algo oculto en esto o teman que la Representacin Nacional lo rechazara de plano? Lo que se desprende que el gobierno aprista ha traicionado al Pas por no haberse aprobado por el congreso el acuerdo comercial con Chile, la historia se encargara de juzgar a tan vil traicin cometida por el Gobierno Aprista. CON LA FIRMA DEL TLC CON PERU CHILE CONSOLIDA INVERSIONES Al margen de las razones de forma respecto a la constitucionalidad de este TLC con Chile, el tema central de fondo es que con este TLC Chile consolida sus inversiones en el Per, que 2013 suman aproximadamente diez mil millones de dlares en reas estratgicas (Puertos, Lneas Areas, Grifos de Combustible) comerciales (cadenas de tiendas en todo el Pas. SAGA FALABVELLA, METRO, RIPLEY, TIENDAS WONG, FARMACIAS) de servicios (Bancos, AFP, Transportes, Telecomunicaciones) y Agricultura (grandes extensiones de terreno agrcola, en Dptos. Ica, Arequipa), mientras que las inversiones peruanas en el vecino pas del sur no llegan ni al 10% de esa cifra y estn concentradas en construccin y comercio. Chile ha demostrado mayor habilidad para sacar provecho del modelo econmico peruano que sostiene que mediante la apertura irrestricta del mercado nacional a la inversin extranjera puede lograrse un crecimiento econmico sostenido, tal como seala el Art. 63 de la Constitucin de 1993, que dice: la inversin nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. Bajo este criterio la inversin extranjera puede entrar a cualquier sector econmico, desde petrleo, minera, petroqumica, lneas areas, puertos, sector financiero, telecomunicaciones, etc. En esta visin, no existen sectores ni empresas estratgicas, por tanto, el Estado debe sustraerse de cualquier injerencia o tentativa de regulacin.

Es ms, el Art. 62 de la Constitucin establece que el Estado puede otorgar garantas y seguridades a la inversin mediante contratos-ley, que no pueden ser modificados por el Congreso. En el caso de la inversin chilena, estos contratos han sido firmados por el Estado con Falabella, Ripley, la estatal petrolera ENAP y LAN, entre los ms importantes. NO EXISTE RECIPROCIDAD Existe reciprocidad o igualdad de trato en el acuerdo comercial con Chile? No. En el Captulo XI sobre Inversin Extranjera est el Anexo 11-F, incluido por los negociadores chilenos, que dice: Para mayor certeza, el Comit de Inversiones Extranjeras (CIE) de Chile tiene el derecho de rechazar las solicitudes de inversin a travs del Decreto Ley 600 y de la Ley 18657. Adicionalmente, el CIE tiene el derecho de regular los trminos y condiciones a los cuales quedar sujeta la inversin extranjera que se realice conforme al Decreto Ley 600 y a la Ley 18657. El DL 600, o Estatuto de la Inversin Extranjera, establece las relaciones entre el Estado de Chile y personas naturales o jurdicas que celebren un Contrato de Inversin. Si el CIE, de acuerdo a los intereses estratgicos de Chile, establece la no conveniencia de una determinada inversin, no la aprueba. La inversin peruana ms importante bajo el DL 600 es la del Banco de Crdito por US$ 15,5 millones, seguida de 1 milln de dlares de Backus en Bebidas y Licores. Ninguna de las dems supera el milln de dlares y se ubican principalmente en construccin y comercio. Comprese esta cifra con los ms de US $ 10,000 millones invertidos por empresas chilenas en sectores estratgicos peruanos, la gran mayora de las cuales tiene garanta del Estado con los contratos de estabilidad jurdica y tributaria. CHILE PUEDE RECHAZAR INVERSIONES PERUANAS Este TLC no solo avala las asimetras existentes sino que las extiende en el tiempo, pues establece claramente el derecho de Chile de rechazar la inversin de las empresas peruanas que se quieran acoger al DL 600. Si la contraparte negociadora se arroga ese derecho, nosotros deberamos hacer lo mismo, por reciprocidad. Como podrn apreciar las inversiones peruanas son tratadas con la punta del zapato por el Estado chileno. El anexo 11-F del mismo establece un rgimen de excepciones que expresa lo siguiente sobre las inversiones peruanas: El Comit de Inversiones Extranjeras de Chile tiene el derecho de rechazar las solicitudes (peruanas) de inversin a travs del Decreto Ley 600 y la Ley 18657. Sin perjuicio de cualquier otra disposicin del presente acuerdo, Chile podr prohibir a un inversionista del Per o a una inversin cubierta (que se realiza bajo el amparo del TLC) transferir desde Chile el producto de la venta de todo o parte o la liquidacin total de su inversin.

Esto significa que si hay una inversin peruana en Chile y se venden sus activos, o parte de sus activos, la transferencia de esa venta puede ser prohibida por Chile hacia el Per, por el plazo de un ao o cinco aos. Adems con este TLC Firmado con Chile se establece una serie de garantas para las inversiones chilenas. Entre ellas est un sistema de solucin de controversias que excluye la ley nacional. Adicionalmente, se le otorga a Chile un nivel de proteccin de sus inversiones que contiene elementos inconstitucionales, porque la Constitucin establece la facultad del Estado de expropiar empresas; por utilidad pblica en caso de empresas nacionales, y por seguridad nacional en caso de empresas extranjeras. En el caso del TLC con Chile se est excluyendo la causal de seguridad nacional. Esto significa que el Estado est en capacidad, dada una emergencia, de expropiar empresas de cualquier pas del mundo por la causal de seguridad nacional, excepto empresas chilenas. Por lo tanto, se ha producido un rgimen de proteccin de carcter inconstitucional. De otro lado, este TLC niega al Per la posibilidad de que pueda industrializarse y lo afirma como un pas exportador de materias primas. Lo grave es que a esas materias primas Chile les da valor agregado y las manufactura reexportndolas a nuestro pas o a terceros mercados. Por ejemplo, el molibdeno lo reexporta despus a pases asiticos. Y nuestro petrleo nos lo devuelven como gasolina, distribuido por su empresa estatal en el mercado nacional