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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO : MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO. : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANANEA. : PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO.

PROPIETARIO UBICACIN

El presente Estudio de Impacto Ambiental, forma parte del Proyecto: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO, por lo que los encargados de la construccin se ceirn estrictamente a las indicaciones de los Planos, y el presente Estudio de Impacto Ambiental, as como a las prescripciones del Reglamento Nacional de Edificaciones vigente y a sus Anexos

correspondientes.

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO.

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ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD


GENERALIDADES. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO. El desarrollo, plantea como objetivo central el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones humanas. Muchos de los esfuerzos en lograr el denominado desarrollo estn orientados a la colonizacin de nuevas reas y la explotacin de nuevos recursos. Complementariamente, la construccin de obras de infraestructura que constituye un importante aspecto para el logro de los objetivos antes establecidos. Mediante estas actividades el ser humano ha logrado controlar un alto porcentaje de los recursos naturales. Sin embargo, ha habido algunos aspectos colaterales en este proceso de desarrollo que perjudica la conservacin del medio ambiente. Este hecho requiere atencin y es necesario tenerlo en cuenta para la toma de decisiones en el proceso de planificacin del desarrollo sostenible de la sociedad. El trmino Impacto Ambiental, en general, se refiere a cualquier alteracin significativa de los elementos del medio ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por las actividades del proyecto, en trminos muy generales un EIA es un sistema de advertencia temprana y un proceso de anlisis continuo para prevenir, mitigar, remediar o compensar efectos indeseables sobre el medio ambiente, que se derivan de las actividades humanas. Desde un punto de vista ms pragmtico el proceso de EIA constituye una tctica de solucin de problemas y conflictos en el proceso de toma de decisiones. Para tal efecto se estiman los posibles impactos o alteraciones potenciales positivas y/o negativas que se podran generar por el proyecto de MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE
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PUTINA PUNO, para las etapas de planificacin, ejecucin de las obras de construccin, as como de operacin de los mismos; en ambos casos, los impactos sern estimados para el rea de influencia tanto directa como indirecta. Asimismo, permitir definir reas ambientales crticas que deben ser estudiadas con mayor detalle y otras reas naturales que pueden ser recuperadas o mejoradas, de modo que conformen el plan de manejo ambiental del proyecto. Por otro lado, el conocimiento de la base ecolgica permitir determinar la vulnerabilidad de las obras frente al medio y dar la alerta sobre los posibles efectos de eventos naturales sobre la misma obra, asegurndole un mayor tiempo de vida. Los impactos potenciales originados, son analizados fundamentalmente, con respecto a los elementos, geomorfologa, hidrologa, suelo, ecosistemas especiales, aspectos socio econmico y aspectos de la alteracin de la trama urbana, servicios y movilizacin de la poblacin. Es importante sealar que en este caso de visin anticipada o de conjetura sobre la situacin a presentarse, la incertidumbre es un componente inevitable en la prediccin de impactos. OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL. El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente proyecto, plantea como objetivo general, identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales, que tienen lugar en las etapas del Proyecto MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO, a fin de recomendar las medidas adecuadas que permitan mitigar o eliminar los efectos negativos y fortalecer los positivos. OBJETIVOS ESPECFICOS.

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Realizar el diagnstico ambiental de las zonas en que se construir el Proyecto: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO: Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales producidos por efecto de la construccin y operacin de la obra. Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir los efectos ambientales adversos ms significativos. Estimar y calificar los Impactos Ambientales que originan ambos sistemas. Estimar la vulnerabilidad de los mismos, y Preparar un Plan de Trabajo de Manejo Ambiental para ambos Sistemas.

MARCO CONCEPTUAL. Sin necesidad de entrar en definiciones muy tcnicas el concepto de medio ambiente es de naturaleza integral y considera los elementos fsicos, biolgicos, qumicos y humanos existentes en cualquier entorno, ya sean estas reas predominantemente naturales (con poca presencia antrpica) como en los sistemas artificiales o construidos por el hombre. La condicin del medio ambiente es por lo general fuertemente afectada por la naturaleza de las actividades humanas y a su vez esta condicin ambiental afecta la calidad de vida de la sociedad. En la actualidad podemos decir que todas las actividades humanas tales como la agricultura, la ganadera, la selvicultura, la pesca y la industria, entre otras - modifican, para bien o para mal, consciente o inconscientemente, las caractersticas bsicas del ambiente. A menudo esta interaccin entre las acciones humanas y el entorno genera situaciones no deseadas, las que comnmente se denominan problemas ambientales. Estos constituyen factores de degradacin para la calidad del medio ambiente, estableciendo carencias que sealan niveles de insatisfaccin o deterioro y que permiten medir la calidad ambiental. Los problemas se pueden subdividir en grandes categoras, tales como: degradacin de recursos naturales; fenmenos de contaminacin de aire, agua, suelo y residuos slidos; y deterioro del
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ambiente

construido

donde

se

incluyen

aspectos

ligados

elementos

socioculturales. Los problemas ambientales cruzan y afectan distintos mbitos y por lo tanto, existen diversas formas para enfrentarlos. Sin embargo, es fundamental desarrollar una actitud preventiva, generando capacidades para identificar anticipadamente situaciones conflictivas o que tiendan a provocar niveles de insatisfaccin en la calidad de vida de la poblacin. La intencin es evitar que los impactos se produzcan, pero si esto no es posible, establecer las medidas de mitigacin ms adecuadas para mantenerlos a niveles aceptables. En ambos casos, se necesita disponer de metodologas, criterios y procedimientos que permitan identificar, evaluar y prevenir los problemas que puedan derivarse de los procesos de transformacin del medio ambiente. En la medida en que estas capacidades se desarrollan se aumentan las opciones de xito y se ofrecen alternativas viables para lograr una adecuada proteccin ambiental y avanzar as hacia el desarrollo sostenible. La Evaluacin de Impacto Ambiental apoya precisamente esta alternativa de prevencin, mucho ms deseable y econmica para lidiar con los problemas ambientales. Esta herramienta, ampliamente utilizada en el mundo, especialmente en los pases desarrollados, ha dado pruebas de ser efectiva, entre otras cosas, porque: Ayuda a aplicar preventivamente las polticas de proteccin ambiental; Reduce los efectos ambientales negativos derivados de acciones humanas a! nivel de polticas, planes, programas y proyectos; Ayuda a la toma de decisiones informadas; Incorpora la dimensin ambiental en el desarrollo de las acciones humanas; Incentiva la investigacin, los estudios ambientales y la generacin de tecnologa; Ayuda a ejecutar las acciones humanas con los mnimos costos ambientales; y ofrece alternativas viables desde el punto de vista ambiental para que puedan ejecutarse las diversas acciones humanas.
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LOS PUNTOS CLAVES PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL SON LOS SIGUIENTES: Incorporacin sistemtica de la dimensin ambiental en la planificacin y toma de decisiones: Tradicionalmente las evaluaciones de acciones humanas se han realizado sobre la base de los costos econmicos inmediatos, la rentabilidad y las necesidades a corto plazo, pero con la evaluacin ambiental adems se consideran las relaciones de interdependencia con el ambiente, el uso racional de los recursos y en definitiva, la sustentabilidad de las acciones humanas. Incorporacin sistemtica de la ciudadana: Un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental permite comprometer a la comunidad en el desarrollo de las actividades as como recoger tempranamente sus preocupaciones ambientales y de esa forma, evitar los efectos negativos sobre su entorno inmediato. De esa manera disminuye la posibilidad de conflictos posteriores, ya que la comunidad conoce las acciones realizadas para prevenir situaciones no deseadas. Un proceso de evaluacin de Impacto Ambiental permite tener un dilogo amplio, basado en informacin suficiente, con los diversos grupos sociales, pudiendo stos conocer y analizar todos los aspectos del entorno en que se realiza una accin determinada. Se favorece as una mayor transparencia, equidad y respaldo la toma de decisiones. Aplicacin coherente de las Polticas de Desarrollo Sostenible: Un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental ayuda a que las acciones humanas se enmarquen dentro de las polticas nacionales, regionales o locales definidas para lograr un desarrollo sostenible. Permite calificar si una o un conjunto de acciones de desarrollo pudiese ser o no compatibles con los mandatos establecidos en la poltica y en la legislacin ambiental, poniendo las condiciones de aprobacin o estableciendo las causas de rechazo. Prediccin y reduccin o realce de los impactos significativos: Un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental contiene elementos que buscan asegurar,

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hasta el mayor grado posible, que los efectos adversos significativos, se eliminen o se mantengan a niveles mnimos aceptables. Una funcin primordial de un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental es asegurar que las decisiones sobre las acciones propuestas prevengan los impactos significativos que deterioran las caractersticas del medio ambiente. Ahorro de recursos financieros y materiales: La identificacin temprana de los impactos potenciales de una accin promueve el uso de mejores prcticas administrativas o soluciones tecnolgicas innovadoras para eliminar, reducir o mitigar impactos adversos significativos. La prevencin tiene un menor costo que la correccin de problemas. El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental contiene elementos que buscan asegurar, hasta el mayor grado posible, que se eliminen o se mantengan a niveles mnimos aceptables los impactos adversos significativos en la calidad del medio ambiente local, regional o nacional. Esto estimula un examen minucioso de todas las situaciones que podran afectar al medio ambiente, y una evaluacin de las medidas y los costos asociados a la mitigacin de los impactos negativos y a la optimizacin de los impactos positivos. DEFINICIONES BSICAS PARA EL USO CORRECTO DE LA EIA Decisin temprana de s es necesario un estudio de impacto ambiental detallado. Anlisis slo de las acciones que tengan impactos significativos sobre el ambiente. Uso de criterios para decidir impactos significativos, tales como: Incidir en la calidad del aire y del agua Afectar adversamente los recursos naturales y ecolgicos protegidos Causar descargas de materias txicas o peligrosas o la generacin de

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desechos Generar cambios en la calidad y estructura del paisaje Generar impactos culturales y en las costumbres Reubicar involuntariamente a la poblacin Definicin del mbito de accin y de los contenidos del anlisis ambiental, con: Participacin amplia Eliminacin de puntos insignificantes Asignacin de requisitos para preparar y calificar estudios Identificacin del propsito y alternativas de la accin Identificacin de otras decisiones ambientales asociadas Disponibilidad de una poltica ambiental sostenible. Reduccin de riesgos potenciales al bienestar del medio ambiente,

especialmente en relacin con la proteccin ambiental expresada en conservacin de recursos naturales, calidad ambiental y salud pblica. Anlisis abierto y completo de todas las consecuencias ambientales de una accin humana propuesta. Consideracin objetiva de todas las alternativas razonables para identificar la menos daina de manera que satisfaga el propsito de la accin propuesta. Establecimiento de una base uniforme cuantitativa/cualitativa para la identificacin y caracterizacin de todos los impactos ambientales relevantes. Aplicacin de las mejores prcticas para disminuir los impactos inevitables.

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Para llevar a cabo la estrategia de proteccin es necesario poner en marcha mecanismos que posibiliten el uso no abusivo. Para ello se utilizan las ESTIMACIONES DE IMPACTO, que son anlisis preventivos destinados a establecer como las acciones humanas degradan el ambiente. Los puntos crticos de las estimaciones de impacto se centran, en primer lugar, en definir en qu momento ellas deben llevarse a cabo. Ciertamente que deben realizarse antes de la ejecucin de las obras, pero simplemente se define el momento exacto como aquel de mayor conveniencia para los propsitos perseguidos. La otra cuestin se relaciona con los niveles a los cuales se aplica el instrumento. Como se sabe las tomas de decisin, referidas anteriormente y que pueden impactar al ambiente, presentan distintos niveles de decisin. Algunos ejemplos de ellos son:

POLTICAS

PLANIFICACIN

ANTEPROYECTO

PROYECTO

Esto implica una consideracin de los impactos de forma particularizada segn el nivel de detalle que requiere cada caso. En el nivel de Polticas se toman opciones de proteccin y se definen acciones e instrumentos para alcanzar los objetivos ambientales. En el nivel de Planificacin se considera al medio en su conjunto, se lo valora, se lo clasifica y segn el impacto potencial se busca la localizacin preferente. En el nivel de Anteproyecto se valora la agresividad de las diferentes alternativas propuestas y el impacto ambiental ayuda a comparar y elegir la alternativa ms idnea. En el Proyecto se analizan las particularidades de la
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actuacin en todas sus fases (diseo, construccin, operacin y abandono) y la evaluacin de impacto plantea medidas correctoras para eliminar, minimizar o compensar alteraciones. En general las evaluaciones de impacto ambiental se han vinculado con proyectos, pero la experiencia indica que cada vez se hace ms necesaria la incorporacin de las evaluaciones estratgicas al nivel de polticas y programas. ETAPAS DE UNA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. En general los procedimientos de EIA contienen un conjunto de etapas que le permiten alcanzar eficientemente sus propsitos. A continuacin se describen las ms significativas ya que la eliminacin o poca consistencia de ellas, podra traducirse en un proceso incompleto y en definitiva, en una deficiente evaluacin ambiental. CARACTERIZACIN DE LA ACCIN. En el anlisis secuencial de la evaluacin de impacto ambiental se identifica una primera etapa que tiene por objeto reconocer si las caractersticas de la accin a emprender - tales como localizacin geogrfica, volmenes de produccin, tecnologa empleada, tipos y cantidades de insumes y desechos, etc.- generan consecuencias ambientales importantes que hagan imprescindible su estudio detallado en las etapas posteriores. Se analiza la accin propuesta para establecer si ella pudiese afectar significativamente a uno o varios de los componentes del ambiente, utilizando para ello todos los criterios de proteccin ambiental que estn disponibles en el pas. En ausencia de estos, se usan parmetros comparativos de naciones con mayor experiencia en la proteccin del ambiente. Este primer anlisis, donde participan todas las partes involucradas (proponentes, autoridades, comunidad afectada e interesada, entre otros), debe ser sumamente riguroso, ya que a partir de los antecedentes obtenidos ac se definen los impactos ambientales significativos. Una mala descripcin de la accin o un desconocimiento de sus alcances, son elementos que atontan directamente contra la calidad y la aplicacin de la evaluacin ambiental.

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Es el momento de revisar claramente el objetivo y necesidad de la accin, elementos que constituyen la justificacin para llevarla a cabo, y presentar alternativas que pueden cumplir con idnticos propsitos. En definitiva, aqu se analiza la existencia de otras opciones que, probablemente, podran generar menores impactos ambientales y que cumplen con los objetivos inciales de la accin. Este anlisis es crucial en el proceso, ya que es la primera instancia en que generalmente se contribuye a mitigar impactos. Es importante que se incluya una demostracin resumida del objetivo y la necesidad de la accin propuesta y de sus consecuencias ambientales. DEFINICIN DEL MBITO DE ACCIN Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR. El mbito de accin es un proceso abierto que involucra a todas las partes interesadas y afectadas (instituciones responsables, proponente de la accin, expertos, organizaciones y comunidad en general) para determinar la extensin de los puntos a tratar en el Estudio de Impacto Ambiental. Esto permite identificar los lemas ms significativos relacionados con la accin y eliminar del anlisis detallado los aspectos no relevantes; se asegura as que los problemas reales se identifiquen temprano y se estudien apropiadamente, y que los puntos sin importancia no consuman tiempo ni generen esfuerzos injustificados. Este anlisis se realiza por medio un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, basado en: a) El objetivo, necesidad y descripcin de la accin propuesta; b) Las posibles alternativas o medios para satisfacerlas; c) La identificacin de las variables ambientales afectadas; d) Los impactos potenciales que se hayan identificado o que sean factores de preocupacin por parte de los distintos actores participantes; y e) La definicin del rea afectada por la accin desde el punto de vista ambiental. En ausencia de esta fase, la utilidad del Estudio de Impacto Ambiental de detalle disminuye enormemente, produciendo nada ms que un listado de probables impactos ambientales para una determinada accin

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en una localidad en particular y una gran cantidad de informacin no relevante para la evaluacin. Es conveniente que la identificacin de alternativas factibles se lleve a cabo lo ms pronto posible, despus de haber establecido el objetivo y necesidad. De esta manera, la planificacin de la evaluacin no compromete recursos y tiempo en una alternativa no avalada ambientalmente. El anlisis de los factores ambientales impactados es el punto de partida para establecer la Lnea de Base. Por ello, entre otras cosas interesa diferenciar claramente los impactos generados por la accin a emprender de otros provocados por actividades o proyectos en marcha o por variabilidad de carcter natural. La seleccin de las tcnicas y modelos ajustados a la obtencin de los antecedentes requeridos para la evaluacin ambiental depender de las variables en estudio, del nivel de precisin que se necesite, del tiempo, de los costos y de las necesidades de equipos tcnicos. Para que esto se cumpla es primordial tener plenamente identificado el objetivo de la accin emprendida. Es importante la justificacin y validacin de los datos y fuentes de informacin que estn disponibles y que se utilicen en el estudio. TRMINOS DE REFERENCIA. En muchos pases e instituciones internacionales se utilizan trminos de referencia para definir los contenidos de una evaluacin ambiental de detalle. El objetivo de este punto es acordar aquellas variables que, por las caractersticas de la accin y del rea afectada y segn el Estudio Preliminar, adquieren mayor relevancia para identificar los impactos ambientales. Se define la escala de trabajo, la replicabilidad de la informacin, el volumen de datos a utilizar y el uso de indicadores. Bsicamente, en este punto se establecen los contenidos del Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

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La seleccin de las tcnicas y modelos ajustados a la obtencin de los antecedentes requeridos para la evaluacin ambienta! depender de las variables en estudio, del nivel de precisin que se necesite, del tiempo, de los costos y de las necesidades de equipos tcnicos. Una regla bsica en la eleccin de una tcnica es utilizar aquella que por el menor costo econmico, tiempo y simpleza satisfaga las necesidades del estudio. Para que esto se cumpla es necesario tener plenamente identificado el objetivo de la accin emprendida. Tambin es importante la justificacin y validacin de los datos y fuentes de informacin que estn disponibles y que se utilicen en el estudio. Estos antecedentes se incorporan en los Trminos de Referencia, los que adecuan los contenidos y alcances de los estudios detallados y se introducen los acuerdos alcanzados durante la descripcin de proyecto, el estudio inicial y la definicin del mbito de accin. Los Trminos de Referencia deben representar adecuadamente los requisitos para caracterizar el ambiente afectado, pronosticar y calificar impactos disponer de medidas de mitigacin y seguimiento, e .identificar actores afectados e interesados. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO. En este anlisis, adems de incorporar los antecedentes relativos a los Trminos de Referencia, se pone nfasis en, al menos, tres aspectos fundamentales. Ellos son: Descripcin del Ambiente. Se trata de analizar las condiciones ambientales, que pueden ser afectadas por la accin humana, al mayor nivel de detalle posible. Se requiere, entonces, conocer exactamente los componentes involucrados al interior del territorio afectado por la accin, el que se define como el rea donde ocurren los impactos y se efectan acciones de mitigacin y seguimiento. La informacin obtenida debe mostrar claramente las caractersticas de las variables ambientales a afectarse y ser la base a partir de la cual se evalan los eventuales impactos.

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Si la informacin no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos que permitan evaluar los impactos e implementar las medidas de mitigacin y seguimiento, entonces no amerita ser incluida en el anlisis. Aun cuando se reconoce que los detalles contenidos en la descripcin del medio ambiente variarn con la naturaleza de la accin propuesta y los recursos afectados, en ella se incluyen temas tan diversos como geologa, topografa, suelos, recursos hdricos subterrneos y superficiales, comunidades terrestres y acuticas, reas de fragilidad ambiental, calidad del aire, utilizacin del territorio, demografa, ruido, socio economa, infraestructura, transporte y recursos culturales, entre otros. En general se incluyen los elementos -a escala y detalles necesarios- que expliquen los impactos ambientales o que permitan formarse una idea clara del significado ambiental de la accin. La regla general es no incluir informacin innecesaria y enfocarse en los antecedentes relevantes. Pronstico y Anlisis de Impactos Ambientales. Este anlisis se hace sobre la base de evaluar el carcter significativo de los impactos, poniendo especial atencin en aquellos que presentan un nivel crtico o irreversible. Con estos fines se utilizan metodologas estructuradas que permiten predecir el comportamiento de los distintos tipos de impactos que puedan presentarse. Por ejemplo, se analizan los impactos: Positivos y negativos, Primarios e inducidos, Corto y largo plazo, y Acumulativos.

Una vez conocidos y evaluados los impactos se toman decisiones en relacin con sus ventajas y desventajas desde el punto de vista ambiental. Lo que se busca con el estudio es una comparacin de las condiciones inciales del medio ambiente, con aquellas que pueden causar los diferentes elementos de la accin propuesta.
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Para ello se requiere conocer, de forma adecuada y rigurosa, los componentes ambientales que podran ser impactados de alguna manera con la implementacin de la accin. La descripcin deber ser hecha en el territorio afectado, el que se define como el lugar donde ocurren la mayora de los impactos ambientales y las medidas de mitigacin y seguimiento. El detalle de la informacin debe ser suficiente para demostrar las caractersticas de los recursos naturales y humanos que podran resultar involucrados. Adems, esta descripcin debe suministrar informacin con la cual se pueda predecir y comparar los impactos ambientales. Si la informacin no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos que permitan evaluar los impactos y realizar una mitigacin y seguimiento, entonces no amerita ser incluida en un anlisis de impacto ambiental. Mitigacin y Compensacin de Impactos Significativos.-. En gran medida el cumplimiento de los programas de Proteccin Ambiental, depende de las medidas de mitigacin y compensacin de impactos. Estas, en definitiva, son las que hacen viables las acciones humanas desde el punto de vista del medio ambiente. En un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental la reduccin de los impactos negativos se logra mediante el anlisis cuidadoso de las diferentes alternativas y opciones que se presentan a lo largo del proceso de evaluacin. La mitigacin es el diseo y ejecucin de actividades orientadas a reducir los impactos ambientales significativos que resultan de la implementacin de una accin humana y puede incluir: Evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinada accin; Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la accin y su implementacin; Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado; y reducir o eliminar el impacto paso a paso con operaciones de conservacin y mantenimiento durante la extensin de la accin.

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El concepto asociado a la mitigacin es que los impactos ambientales negativos pueden evitarse o disminuirse con modificaciones cuidadosas en el diseo de la accin propuesta. Muchas veces estos impactos se evitan cuando se identifican oportunamente y se les otorga el nivel adicional de proteccin que merecen, al modificar el diseo de la accin en su fase de planificacin.

La Mitigacin es un proceso permanente durante la evaluacin de impacto ambiental y se inicia cuando se modifica la accin, en su fase de diseo, con la idea de disminuir o evitar cierto tipo de impactos significativos.

La Compensacin de un impacto consiste en reemplazar o sustituir recursos o ecosistemas deteriorados o extinguidos, por otros de similar condicin e importancia para una proteccin efectiva.

En caso de que las medidas de mitigacin no sean suficientes para disminuir los impactos ambientales, se consideran los mecanismos de compensacin. Estos se destinan a la creacin de ambientes similares a los afectados o al apoyo de programas de proteccin ambiental. En ningn caso la compensacin debe permitir que se transen recursos ambientales por dinero, becas o empleos; se compensa reponiendo lo impactado por una situacin similar.

REVISIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. La Evaluacin de Impacto Ambiental investiga, evala y documenta la informacin que permite a los involucrados en el proceso, especialmente a la poblacin y a los servicios pblicos u otras instituciones responsables, tener un conocimiento acabado sobre los riesgos y beneficios de una accin propuesta. Esta informacin debe estar disponible en un documento formal, que incluye los antecedentes relevantes sobre la naturaleza de la accin propuesta y sus implicancias ambientales. Los anlisis ambientales que contienen estos antecedentes son documentos de carcter pblico que deben ser revisados por las autoridades, la ciudadana e instituciones involucradas, para que pueda efectivamente representar instrumentos
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de informacin confiable. Normalmente se revisa que cumpla con los requisitos formales establecidos en leyes y reglamentos. Tambin se verifica la calidad de la informacin, la pertinencia de la metodologa utilizada, la medicin de los impactos y los alcances de las medidas de mitigacin y seguimiento. Durante el proceso de evaluacin se hacen anlisis que permiten visualizar los riesgos, daos y beneficios ambientales que se derivan de una accin humana. Los antecedentes se incorporan en el Estudio de Impacto Ambiental, el que luego se presenta a la autoridad competente de tal manera de obtener su aprobacin para ejecutar las obras y actividades previstas. El documento debe incluir todos los antecedentes relevantes sobre las

caractersticas de la accin propuesta y las implicancias ambientales que ella acarrea. La autoridad verifica los aspectos formales del proceso (formato y contenidos del estudio, grado de cumplimiento de los Trminos de Referencia, contenidos legales, proceso de consulta, etc.), hace un anlisis tcnico de la calidad del trabajo y comprueba que la accin sea ambientalmente sostenible. Adems de la autoridad ambiental, en el proceso de revisin se incluye formalmente la participacin de la comunidad afectada e interesada y en general, a las instituciones pblicas que tienen relacin con el tema analizado. SEGUIMIENTO DE LA ACCIN PROPUESTA. Cuando una accin propuesta ha sido aprobada, su implementacin se supervigila mediante un seguimiento que permita asegurar que efectivamente se est velando por la proteccin del ambiente. Las medidas pueden incluir la presentacin peridica de informes sobre las variables ambientales afectadas, u otras actividades que permitan asegurar, que la accin no est causando impactos sobre la calidad del medio ambiente. El proceso de evaluacin de impacto ambiental significa, en definitiva, que se mantiene una relacin permanente con la accin humana a emprender, desde su fase de diseo hasta la etapa de abandono.

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En una primera instancia se identifican y califican los efectos ambientales y luego se mitigan y compensan los impactos negativos significativos. Todo ello se hace en forma previa a la ejecucin de las obras y actividades. Sin embargo, desde el momento en que se inicia la etapa de construccin y sobre todo durante la operacin y el abandono, debe vigilarse permanentemente el cumplimiento de las medidas de proteccin ambiental. La idea es mantener una vinculacin con la accin, para conocer su relacin con el medio ambiente. Entre las acciones de seguimiento que comnmente se han utilizado, se encuentran: Monitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generacin de residuos. Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores. Informes sobre situacin ambiental del proyecto y evolucin del plan de cumplimiento de las medidas de proteccin. Estudios ambientales complementarios si as se ameritan.

MARCO LEGAL. El establecimiento de una poltica de proteccin es una base slida sobre la cual construir un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. Dicha poltica puede expresar la determinacin del gobierno nacional, regional o local de estimular y reforzar la proteccin ambiental como un medio de salvaguardar la calidad ambiental y la vida de la poblacin. Aqu se incluyen las intenciones de proteger aspectos tales como: el patrimonio cultural; las reas silvestres; la flora y fauna; los niveles inaceptables de contaminacin del aire, agua y suelo; el paisaje; la salud de la poblacin; y los efectos sobre los recursos naturales, entre otros. Las leyes traducen la intencin de proteger el medio ambiente a requisitos y procedimientos formales que regulan los diferentes aspectos mencionados que son de inters para la sociedad. En el caso de un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, stas detallan, por ejemplo: las acciones humanas que requieren pasar por un proceso; los contenidos y los procedimientos de revisin y comentarios de los informes que documentan la evaluacin; y los servicios pblicos o instituciones con
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANANEA. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO.

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autoridad especfica para observar y revisar los contenidos y aprobar las acciones propuestas. En el Per existen diferentes normas legales que respaldan las acciones que se desprenden de una EIA. Es preocupacin a nivel del pas y poltica de desarrollo de las Naciones Unidas la conservacin y uso de la diversidad biolgica. El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), estn relacionados por un conjunto de normas generales y especficas de medio ambiente, referidas, en este caso a los siguientes: Constitucin Poltica del Per Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Legislacin sobre el Rgimen Agrario Cdigo Penal Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin

UBICACION DEL PROYECTO. El Centro Poblado La Rinconada est ubicado en: Regin Departamento Provincia Distrito Centro Poblado Altitud Longitud Sur Longitud Oeste Temperatura mxima Temperatura mnima Promedio anual : Puno. : Puno. : San Antonio de Putina. : Ananea. : La Rinconada. : 4007 m.s.n.m. Aprox. : 14 31 09 : 70 23 53 : 12 C : -9 C : 7C

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AREA DE INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS. En el proceso de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se producirn en la MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO, se ha considerado el anlisis de los impactos ambientales en base al conocimiento general del ecosistema, y a partir de all en base al trabajo de campo ir puntualizando los aspectos ambientales mas resaltantes de esta construccin. Se pretende de esta manera conocer las estrechas relaciones entre el proyecto y su entorno, tienen dos tipos de influencia sobre el medio natural y urbano sobre el cual se va a ejecutar. El rea de influencia directa es aquella donde se va a realizar las obras y comprende las reas involucradas en el de Obras Provisionales, Obras Preliminares, Movimiento de Tierras, Obras de Concreto Simple y Concreto Armado, Estructuras de Madera, Revoques, Enlucidos y Molduras y Otros. El rea de influencia indirecta tiene relacin con el funcionamiento de los ecosistemas naturales y urbanos involucrados, as como con las actividades socio econmico que se desarrollen en funcin de los sistemas. En trminos generales y considerando que esta obra se encuentra dentro del casco urbano, en nfasis esta puesto en la evaluacin de impactos ambientales relacionado al uso de canteras.

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IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN. Como resultado del trabajo de campo y del anlisis en el gabinete en relacin al proyecto MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO, basado en las Normas de EIA (Estudios de Impactos Ambientales), detallndolos de la siguiente manera: CALIDAD DEL AGUA CALIDAD DEL AIRE GEOLOGA Y SUELOS VEGETACIN Y FAUNA EMISIN DE RUIDO EFECTOS DEMOGRFICOS

DESCRIPCION AMBIENTAL DEL PROYECTO Fsicamente ambos sistemas que conforman el Proyecto MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES: CUBA, BOLIVIA Y URUGUAY EN EL CENTRO POBLADO DE LA RINCONADA, DISTRITO DE ANANEA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA PUNO, se emplazan en el mbito de la misma poblacin, con la ejecucin de todas las estructura. La puesta en actividad de sta infraestructura mejorar la calidad de vida de la poblacin del Centro Poblado La Rinconada, por cuanto contribuir a una mejor organizacin ganadera aumentando la estabilidad econmica de la poblacin.

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IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION DE IMPACTOS VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES CAUSADOS EN EL PROYECTO

SEGN LA FORMULA DADA EN EL CUADRO DE VALORACION DE IMPACTO SE OBTENDRA Impacto Total = C x (P+I+O+E+D+R) Carcter Perturbacin Importancia Ocurrencia : Positivo : Escasa : Alta : Poco Probable Extensin Duracin Reversibilidad : Puntual : Corta : Reversible

El impacto es positivo para la poblacin y de impacto bajo para el medio ambiente.

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