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tud. La presente Declaracin entrar en vigor para los Estados miembros que se adhieran a ella treinta das despus de la fecha en que dichos Estados notifiquen al Director General de la Agencia el cumplimiento de sus procedimientos internos de aceptacin o de aprobacin. c) Duracin. La presente Declaracin ser aplicable hasta el final del ao 2006. Despus de esa fecha las disposiciones de la presente Declaracin permanecern en vigor mientras sea necesario para permitir, en su caso, la ejecucin de los contratos de lanzamiento concluidos hasta el final del ao 2006. Los Participantes se consultarn entre s a su debido tiempo y como mnimo un ao antes de este vencimiento acerca de las condiciones de su renovacin. d) Revisin. Los Participantes acuerdan reunirse a iniciativa de un tercio de los Participantes o del Director General, con el fin de examinar las disposiciones contenidas en la presente Declaracin y su puesta en prctica. En el marco de estos exmenes, el Director General podr formular propuestas a los Participantes para enmendar el contenido de la presente Declaracin. Las enmiendas a las disposiciones contenidas en la presente Declaracin sern adoptadas por unanimidad de los Participantes. IV.3 Arreglo de controversias. Cualquier controversia entre dos o ms Participantes en relacin con la interpretacin o la aplicacin de la presente Declaracin que no se haya resuelto mediante la intervencin del Consejo de la Agencia, se dirimir de conformidad con lo dispuesto en el artculo XVII del Convenio de la AEE. ESTADOS PARTE
Fecha depsito Instrumento Entrada en vigor

MINISTERIO DE FOMENTO
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CORRECCIN de errores de la Orden FOM/870/2007 , de 4 de abril, por la que se dictan normas sobre la colaboracin del servicio de correos en las elecciones autonmicas, locales y a las Asambleas de Ceuta y Melilla y otros procesos electorales.

Advertido error en la Orden FOM/870/2007, de 4 de abril, por la que se dictan normas sobre la colaboracin del servicio de correos en las elecciones autonmicas, locales y a las Asambleas de Ceuta y Melilla y otros procesos electorales, publicada en el Boletn Oficial del Estado nmero 82, del da 5 de abril de 2007, se procede a efectuar la siguiente rectificacin: En la pgina 14847, segunda columna, el prrafo tercero del apartado 7.3, donde dice dirijan a las respectivas Juntas Electorales Provinciales, con excepcin de los electores debe decir dirijan a las respectivas Mesas electorales o a las Juntas Electorales Provinciales, con excepcin de los electores

COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ILLES BALEARS

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LEY 1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminacin acstica de las Illes Balears.
EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

ALEMANIA . . . . . . . . . . . AUSTRIA . . . . . . . . . . . . BLGICA . . . . . . . . . . . . . DINAMARCA . . . . . . . . . ESPAA . . . . . . . . . . . . . FINLANDIA . . . . . . . . . . . FRANCIA . . . . . . . . . . . . . IRLANDA . . . . . . . . . . . . ITALIA . . . . . . . . . . . . . . . NORUEGA . . . . . . . . . . . PASES BAJOS . . . . . . . . PORTUGAL . . . . . . . . . . . REINO UNIDO . . . . . . . . SUECIA . . . . . . . . . . . . . . SUIZA . . . . . . . . . . . . . . .
AC : Aceptacin.

17/01/2006 AC 06/12/2005 03/02/2006 12/12/2006 22/12/2006 09/01/2006 06/12/2005 AC AC AC AC AC AC

22/12/2006 22/12/2006 22/12/2006 22/12/2006 22/12/2006 22/12/2006 22/12/2006 22/12/2006 22/12/2006 10/01/2007 22/12/2006

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley. EXPOSICION DE MOTIVOS La promulgacin de la Directiva del Parlamento Europeo 2002/49/CE y su casi inmediata transposicin al derecho interno espaol a travs de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido (BOE nm. 276, de 18 de noviembre), han supuesto la plasmacin en nuestro ordenamiento jurdico del tratamiento moderno de la contaminacin acstica. Esta ley ha alcanzado as mismo un objetivo de gran importancia como es el de aglutinar la dispersin normativa existente hasta ese momento en una sola norma general reguladora de mbito estatal. Este nuevo dimensionamiento del concepto de ruido parte de la consideracin del mismo como elemento gravemente perturbador del bienestar ciudadano, y la actuacin contra y frente al mismo proviene del mandato constitucional de proteger la salud de la ciudadana (artculo 43 de nuestra carta magna) y el medio ambiente (artculo 45). Es en este sentido en el que se debe actuar y las Illes Balears, pioneras ya en el ao 1987 con la promulgacin del Decreto 20/1987, de 26 de marzo, no quieren dejar pasar la oportunidad de seguir actuando en materia de contaminacin acstica con una ley que, dando entrada a los nuevos principios emanados de la Unin Europea, recogidos en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, sea capaz de conjugar, tarea nada fcil, los indiscutibles derechos al descanso, a la salud y a la intimidad de las personas, con

01/08/2006 AC 15/06/2006 AC 10/01/2007 AC 13/12/2006 AC

La presente Extensin de Declaracin entr en vigor de forma general y para Espaa el 22 de diciembre de 2006, de conformidad con lo establecido en el artculo IV.2. de la Declaracin. Lo que se hace pblico para conocimiento general. Madrid, 3 de abril de 2007.El Secretario General Tcnico del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Francisco Fernndez Fbregas.

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actividades de ocio, fundamentales en el principal sector productivo de las Illes Balears como es el sector turstico, as como con el desarrollo de otros sectores importantes para la economa de nuestra comunidad como la construccin o el sector industrial, sectores en los que, si bien ha de controlarse por las correspondientes administraciones pblicas que las emisiones sonoras derivadas de su actividad no vulneren los derechos de la ciudadana a un ambiente acstico de calidad, tampoco se puede llegar, en aras de un malentendido y tergiversado concepto proteccionista, a unos niveles de prohibicin que impidan el normal desarrollo de los citados sectores productivos, cuya contribucin a la economa de las Illes es decisiva para su desarrollo. Otro concepto de gran trascendencia que se pretende introducir mediante el presente texto legal es el evidente carcter municipalista de la ley. Carcter que se traduce en la puesta a disposicin de los municipios de instrumentos eficaces y eficientes que les permitan actuar de manera gil, en ocasiones contundente, contra los que vulneren el contenido de la presente ley as como el de las ordenanzas municipales que en desarrollo de la misma se dicten. La presente ley consta de sesenta y dos artculos estructurados en cinco ttulos, nueve disposiciones adicionales, cuatro transitorias, una derogatoria y dos finales. En el ttulo I se regulan las disposiciones generales, siempre bajo la concepcin de contaminacin acstica y ruido en el sentido amplio y moderno que se ha expuesto. El ttulo II establece la valoracin de ruidos y vibraciones y los niveles de perturbacin. Uno de los aspectos ms destacados de la presente ley es la regulacin de los procesos de planificacin y gestin acstica en el ttulo III, en lnea con las previsiones europeas y la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, fundamentalmente los planes acsticos de accin municipal, en los que se integra uno de los elementos relevantes: los mapas de ruido. La finalidad de estos mapas consiste en describir de manera precisa el estado acstico del municipio para poder adoptar las medidas necesarias para conseguir minimizar el impacto acstico generado por las diversas actividades. Igualmente se regula en esta ley el procedimiento legal para declarar las zonas de proteccin acstica especial y las zonas de situacin acstica especial, as como las consecuencias de su implantacin y la articulacin de instrumentos tan importantes como los mapas de ruido. Tambin se contempla, siguiendo las previsiones de la Ley del ruido, la declaracin de zonas naturales protegidas acsticamente, como son las reservas de sonidos de origen natural, aspecto fundamental en una comunidad como la nuestra, donde el turismo es esencial. En este sentido y por coherencia con el resto de normativa relativa a zonas y espacios naturales se reserva la declaracin de las mismas a la Consejera de Medio Ambiente. Todo ello, adems, trata de complementarse con el derecho garantizado de la ciudadana de acceder a esta planificacin, a efectos de conocer los distintos niveles de proteccin sonora de su municipio. Al igual que en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, los postulados concernientes a la planificacin y la gestin acsticas deben desarrollarse reglamentariamente. En el ttulo IV se regulan los mltiples aspectos de la intervencin administrativa con la finalidad de prevenir la contaminacin acstica, y se prevn desde medidas de fomento y condiciones en las licencias o autorizaciones, hasta medidas que pueden incardinarse en el seno de la contratacin administrativa; cabe destacar, dentro de este apartado, la previsin de unos contenidos mnimos de los estudios de impacto acstico que deben acompaar los proyectos de actividades y de construccin de infraestructuras susceptibles de generar ruidos y vibraciones.

Respetando el principio de legalidad, se plasma en el ttulo V el rgimen jurdico que regula los aspectos de inspeccin, control, infracciones y sanciones. Aspecto a destacar en esta ley es su carcter preventivo y corrector ms que sancionador, como lo demuestra el hecho de posibilitar la reduccin de las sanciones impuestas en caso de que el infractor acredite fehacientemente ante la administracin actuante la adopcin de las medidas oportunas para corregir su emisin. Las disposiciones adicionales y transitorias contienen las normas que ultiman el mbito de aplicacin del texto analizado, as como aqullas que establecen las normas de transitoriedad y los plazos de adaptacin al nuevo texto, si bien, como se ha dicho, en muchos casos habr que esperar al desarrollo reglamentario de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. No obstante su extensin imprescindible en un texto legislativo de la complejidad del presente, se requiere, para su total aplicabilidad prctica, un desarrollo reglamentario inminente del texto en el que se definan claramente los valores de inmisin y emisin considerados como mximos. En tanto no se apruebe el desarrollo reglamentario continuarn vigentes los valores de inmisin y emisin mximos establecidos en la tabla del artculo 6 del Decreto 20/1987, de 26 de marzo. En definitiva, con la presente ley se pretende poner en prctica una serie de medidas que tengan un efecto directo en la calidad de vida de la ciudadana y poner al alcance de las administraciones los instrumentos necesarios y los recursos suficientes para alcanzar dicha finalidad. Esta ley se dicta de acuerdo con el artculo 11.7 de la Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, por la que se aprueba el Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, que atribuye a nuestra comunidad autnoma la competencia para la proteccin del medio ambiente y el establecimiento de normas adicionales de proteccin. Todo ello de conformidad con lo que se prev en el artculo 149.1.23. de la Constitucin. En uso de estas atribuciones y en cumplimiento del deber superior de velar por la salud y el bienestar de la ciudadana de nuestra comunidad, y para garantizar de manera eficaz los derechos constitucionales a la integridad fsica y moral, a la proteccin de la salud, al disfrute de un medio ambiente adecuado y a la intimidad familiar y personal, se redacta esta ley de proteccin contra la contaminacin acstica, con el objetivo de preservar el medio natural, hacer ms habitables los ncleos urbanos, mejorar la calidad de vida y garantizar el derecho a la salud de la ciudadana de las Illes Balears.

TTULO I Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto. El objeto de esta ley es regular las medidas necesarias para prevenir, vigilar y corregir la contaminacin acstica, para evitar y reducir los daos que de sta pueden derivarse para la salud humana, los bienes o el medio ambiente, as como regular las actuaciones especficas en materia de ruido y vibraciones en el mbito territorial de la comunidad autnoma de las Illes Balears. Artculo 2. mbito de aplicacin y exclusiones. 1. Quedan sometidos a lo preceptuado en la presente ley todos los emisores acsticos cualquiera que sea su titular, promotor o responsable, tanto si es persona fsica o jurdica, pblica o privada y en lugar pblico o privado, abierto o cerrado, que se encuentren en territorio

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de la comunidad autnoma de las Illes Balears o en sus aguas limtrofes, as como las edificaciones en su calidad de receptores acsticos. 2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, quedan excluidos del mbito de aplicacin de la presente ley: a) Las infraestructuras portuarias y las aeroportuarias de competencia estatal, salvo que su propia normativa u otras normas especficas dispongan lo contrario. b) Las actividades militares, que se regirn por su normativa especfica. c) La actividad laboral, respecto de la contaminacin acstica producida por sta en el correspondiente lugar de trabajo, que se regir por su normativa especfica. d) Las actividades domsticas o los comportamientos de la vecindad, cuando la contaminacin acstica producida por aqullos se mantenga dentro de los lmites tolerables de conformidad con lo que establezcan las ordenanzas municipales y los usos y las costumbres locales. e) Los ruidos que generen embarcaciones de cualquier clase o actividades desarrolladas en las aguas limtrofes a la costa, cuyo control se reserva la autoridad estatal competente. Artculo 3. Obligatoriedad. 1. Las normas de la presente ley son de obligado y directo cumplimiento, sin necesidad de un previo acto de requerimiento o de sujecin individual, para toda actividad cuyo funcionamiento, ejercicio o uso comporte la produccin de ruidos y vibraciones molestos o peligrosos. 2. La expresada obligacin ser exigible a travs de las correspondientes licencias o autorizaciones administrativas, municipales o supramunicipales, para toda clase de construcciones, obras en la va pblica o instalaciones industriales, comerciales y de servicios, as como para su ampliacin, reforma o demolicin, que se proyecten, ejecuten o realicen a partir de la entrada en vigor de esta ley. 3. Se excepta de lo preceptuado en el punto anterior aquellas obras o actividades que se desarrollen al amparo de licencias concedidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley. 4. El incumplimiento o la inobservancia de la presente normativa o de las condiciones sealadas en las licencias y en los dems actos o acuerdos dictados en ejecucin de esta ley, queda sujeto al rgimen sancionador establecido en el ttulo V, captulo II de la presente ley. Artculo 4. Definiciones. 1. A los efectos de la presente ley, se entiende por: Actividad: Cualquier instalacin, establecimiento o actividad, pblico o privado, de naturaleza industrial, comercial, de servicio o de almacenamiento. Aislamiento acstico: Capacidad de un elemento constructivo o cerramiento de no transmitir el sonido a travs de l. Se evala, en trminos generales, mediante la relacin de energas a ambos lados del elemento. rea acstica: mbito territorial, delimitado por la administracin competente, que presenta el mismo objetivo de calidad acstica. Calidad acstica: Grado de adecuacin de las caractersticas acsticas de un espacio a las actividades que en l se llevan a cabo. Contaminacin acstica: Presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acstico que los origina, que implican molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causan efectos significativos sobre el medio ambiente.

Emisor acstico: Cualquier infraestructura, equipo, maquinaria, actividad o comportamiento que genera contaminacin acstica; tambin denominado fuente sonora o fuente de ruido o vibraciones. Evaluacin acstica: El resultado de aplicar metodologas regladas expresadas en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, y en su desarrollo reglamentario, que permite calcular, predecir, estimar o medir la calidad acstica y los efectos de la contaminacin. ndice acstico: Magnitud fsica para describir la contaminacin acstica, que tiene relacin con los efectos producidos por sta. Mapa de ruido: Representacin grfica de los niveles significativos de ruido ambiental existentes en un determinado territorio, obtenidos mediante la medicin en un conjunto de puntos representativos, a lo largo de diferentes perodos. Nivel de emisin: Nivel sonoro existente en un determinado lugar, originado por un emisor acstico que funciona en el mismo emplazamiento. Nivel de inmisin: Nivel sonoro existente en un determinado lugar, originado por un emisor acstico que funciona en un emplazamiento diferente. Tambin llamado nivel de recepcin. Objetivo de calidad acstica: Conjunto de requisitos que deben cumplir las caractersticas acsticas de un espacio determinado en un momento concreto, evaluado en funcin de los ndices acsticos que les sean de aplicacin. Planes de accin acstica: Planes encaminados a afrontar las cuestiones relativas al ruido y a sus efectos, incluida la reduccin del ruido si fuese necesario. Ruido: Cualquier sonido que molesta o incomoda a los seres humanos, o que les produce o tiene el efecto de producirles un resultado psicolgico y fisiolgico adverso. Ruido ambiental: Seal sonora, expresada en trminos de nivel de presin sonora, que se puede medir en un emplazamiento y en un tiempo concreto, compuesto por sonidos procedentes de diversas fuentes sonoras. Valor lmite: Valor del ndice acstico que no debe ser sobrepasado dentro de un perodo de tiempo, medido conforme a un protocolo establecido. Vibracin: Perturbacin que provoca la oscilacin de los cuerpos sobre su posicin de equilibrio. Zona de transicin: rea en la que se definen valores intermedios entre dos zonas colindantes. Zona tranquila en aglomeraciones: Los espacios en los que no se supera un valor lmite, a fijar por el Gobierno, de un determinado ndice acstico. Zona tranquila en campo abierto: Los espacios no perturbados por ruido procedente del trfico rodado, las actividades industriales o las actividades deportivas y recreativas. Zonas de servidumbre acstica: Sectores del territorio, delimitados en los mapas de ruido, en los que las inmisiones pueden superar los objetivos de calidad acstica aplicables a las correspondientes reas acsticas y donde se pueden establecer restricciones para determinados usos del suelo, actividades, instalaciones o edificaciones, con la finalidad de cumplir, al menos, los valores lmites de inmisin establecidos. Zona de proteccin acstica especial: Zonas en donde se producen elevados niveles sonoros aun cuando las actividades existentes en la misma, individualmente consideradas, cumplen los niveles legales exigidos. Zona de situacin acstica especial: Zonas de proteccin acstica especial en las que las medidas adoptadas no han evitado el incumplimiento de los objetivos acsticos establecidos. Personal cualificado: Personal que dispone de los conocimientos esenciales en materia acstica, bien por disponer de una determinada titulacin, bien por haber

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realizado cursos de formacin debidamente homologados en materia acstica. Acreditacin tcnica: Acreditacin de carcter administrativo que puede otorgarse, previa solicitud, a las personas que tengan la consideracin de personal cualificado. Personal tcnico competente: Personal que, por disponer de la titulacin acadmica que le garantice los conocimientos suficientes, est en condiciones de emitir certificados relativos al cumplimiento de los requisitos exigidos en materia acstica. 2. Los trminos acsticos no incluidos en el presente artculo se interpretarn de conformidad con el cdigo tcnico de edificacin previsto en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin. En ausencia del mismo, se aplicarn las normas bsicas de edificacin: condiciones acsticas de edificacin (NBE-CA-88), sus posibles modificaciones, las normas UNE-EN y, en caso de haberse producido una modificacin de la normativa ISO no transpuesta a nuestro ordenamiento, sta ltima les ser de aplicacin directa. Artculo 5. Principios de la actuacin pblica y de informacin. 1. La Consejera de Medio Ambiente desarrollar mecanismos de informacin a la poblacin sobre la incidencia de la contaminacin acstica en la comunidad autnoma de las Illes Balears. Para ello, actuar conforme al principio de mutua colaboracin con los ayuntamientos y los consejos insulares en relacin con la obtencin, la elaboracin y el envo de datos. A fin de posibilitar el desarrollo del artculo 5.2 de la Ley estatal del ruido, facilitar informacin a la Administracin General del Estado a los efectos de contribuir al funcionamiento del sistema bsico de informacin sobre contaminacin acstica que prev el citado artculo en el mbito nacional. La accin de las diferentes administraciones se basar en el ejercicio coordinado de sus competencias conforme a los principios de prevencin, reduccin y correccin. 2. Los poderes pblicos adoptarn las medidas necesarias para: a) Promover la investigacin en tcnicas de medida, anlisis, evaluacin y minimizacin del ruido. b) Controlar, a travs de las correspondientes certificaciones tcnicas, la implantacin de los aislamientos acsticos necesarios para conseguir niveles de emisin y de inmisin sonora admisibles. c) Elaborar y aplicar una planificacin racional que tenga por objeto la ordenacin acstica del mbito territorial correspondiente al municipio, que distinga las reas que requieren una especial proteccin, por la sensibilidad acstica de los usos que en ellas se desarrollan, de aquellas otras que estn sujetas a una mayor intensidad sonora por las actividades que en las mismas se desarrollan. d) Facilitar informacin sobre las consecuencias del ruido sobre la salud de las personas y sobre los usos y las prcticas cotidianas que permiten disminuir los niveles acsticos. e) Elaborar y desarrollar programas de formacin y educacin ambiental dirigidos a la ciudadana en general y a los agentes sobre los que tiene mayor incidencia la contaminacin acstica. f) Abrir vas de dilogo y participacin entre las administraciones pblicas, los agentes econmicos y sociales y la ciudadana, tendentes a la minimizacin del ruido. g) Desarrollar diferentes instrumentos destinados a fomentar la implantacin en las empresas de programas,

procedimientos y tecnologas destinados a la prevencin, la reduccin y el control de las emisiones sonoras. h) Adoptar las medidas necesarias, en el marco de la legislacin especfica, a fin de garantizar una buena calidad acstica de los espacios naturales protegidos de la comunidad autnoma de las Illes Balears. 3. Las administraciones pblicas competentes informarn al pblico sobre la contaminacin acstica y, en particular, sobre los mapas de ruido y los planes de accin en materia de contaminacin acstica. Ser de aplicacin a la informacin a la que se refiere el presente apartado la Directiva 2003/04/CE del Parlamento y del Consejo, de 28 de enero de 2003, y la normativa que la desarrolle. 4. Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, las administraciones pblicas competentes insertarn en los correspondientes peridicos oficiales anuncios en los que se informe de la aprobacin de los mapas de ruido y de los planes de accin en materia de contaminacin acstica y en los que se indiquen las condiciones en las que su contenido ntegro es accesible a la ciudadana. Artculo 6. Competencias. 1. Corresponde a la Consejera de Medio Ambiente: a) Aprobar y revisar los mapas de ruido y los planes de accin encaminados a luchar contra la contaminacin acstica derivada de infraestructuras viarias, ferroviarias y portuarias que sean gestionadas por la Administracin de la comunidad autnoma. b) Prestar la necesaria informacin a la ciudadana sobre contaminacin acstica. c) Enviar a la Administracin General del Estado los mapas de ruido aprobados en el mbito territorial de la comunidad autnoma. d) Elaborar y desarrollar programas de formacin y educacin ambiental dirigidos a la ciudadana en general y a los agentes sobre los que tiene mayor incidencia la contaminacin acstica. e) Desarrollar programas de formacin dirigidos a los agentes de los municipios encargados del control y la inspeccin acsticos que acrediten su capacitacin tcnica para desarrollar dichas tareas. f) Desarrollar instrumentos destinados a fomentar la implantacin en las empresas de mecanismos, programas, procedimientos y tecnologas destinados a la prevencin, la reduccin y el control de sus emisiones acsticas. 2. Los consejos insulares, sin perjuicio del ejercicio de sus competencias en materia de actividades clasificadas, promovern la elaboracin de programas de colaboracin con la Consejera de Medio Ambiente y los respectivos ayuntamientos para facilitar actuaciones previstas en esta ley que, por su envergadura, excedan del mbito municipal o as se requiera por su complejidad para determinados ayuntamientos. Asimismo podrn: a) Desarrollar y ejecutar todas las medidas previstas en la presente ley con carcter subsidiario, en los casos de no-actuacin municipal, con excepcin de las funciones de inspeccin y control previstas en la presente ley, as como el apoyo tcnico y jurdico para el ejercicio de las competencias sancionadoras que sern ejercidas por el consejo insular correspondiente cuando exista un convenio firmado al efecto con la administracin municipal. b) Elaborar, aprobar y revisar los mapas de ruido y los planes de accin encaminados a la lucha contra la contaminacin acstica derivada de infraestructuras de su competencia. c) Colaborar con los ayuntamientos de menos de 25.000 habitantes en un solo ncleo urbano continuo o de menos de 35.000 en la totalidad de su trmino munici-

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pal, en la redaccin de los instrumentos relativos a la lucha contra la contaminacin acstica (mapas, planes, etc.). d) Enviar a la administracin autonmica de los mapas de ruido y los planes de accin aprobados en el mbito territorial de su competencia. 3. Corresponde a los ayuntamientos: a) La aprobacin de las correspondientes ordenanzas municipales de proteccin contra la contaminacin acstica, que habrn de adaptarse a las disposiciones de esta ley y a sus normas de desarrollo. b) El control, la inspeccin y la vigilancia, dentro del trmino municipal, de las actividades reguladas en esta ley. c) La delimitacin de las reas acsticas en su mbito municipal de acuerdo con la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, la presente ley y sus desarrollos reglamentarios. d) La elaboracin y aprobacin de mapas de ruido cuando el mbito territorial del mismo no afecta a otro trmino municipal. e) La elaboracin y aprobacin de los planes acsticos de accin municipal. f) El envo al consejo insular competente de los mapas de ruido y de los planes de accin elaborados por el municipio. g) El establecimiento de medidas correctoras para la prevencin y correccin de la contaminacin acstica, en el mbito de sus competencias. h) La declaracin de las zonas de proteccin acstica especial y de las zonas de situacin acstica especial. i) El ejercicio de la potestad sancionadora.

4. El equipamiento utilizado para las mediciones de aislamiento acstico (fuente de ruido, mquina de impactos, etc.) cumplir los requisitos establecidos en las normas UNE-EN-ISO 140, y sus correspondientes partes, en funcin de la medida realizada. 5. Inmediatamente antes y despus de realizar cada serie de mediciones acsticas, deber verificarse la sensibilidad del instrumental de medida mediante: a) Un calibrador sonoro segn los requisitos especificados en este artculo, para el caso de la medicin del ruido areo. b) Un calibrador vibratorio segn los requisitos especificados en este artculo para el caso de la medicin de vibracin. 6. Para todas las normas referidas con anterioridad, se entienden como vlidas aquellas que surjan con posterioridad para sustituir las vigentes. CAPTULO II Niveles de perturbacin Artculo 9. Niveles de perturbacin. Normas generales. 1. Ninguna fuente sonora puede emitir o transmitir niveles de ruido y vibraciones superiores a los que el Gobierno de les Illes Balears defina en desarrollo del presente texto legal. 2. A efectos de la aplicacin de esta ley, se considera como perodo de tiempo diurno el comprendido entre las ocho y las veintids horas, y como perodo de tiempo nocturno el comprendido entre las veintids y las ocho horas. 3. Para la elaboracin de mapas se tendr en cuenta una nueva franja horaria, denominada perodo de tiempo vespertino, y que es el comprendido entre las dieciocho y las veintids horas. 4. Las ordenanzas municipales que se dicten al amparo de esta ley pueden modificar, en caso necesario y de forma motivada, la hora de inicio o finalizacin de dicho perodo de tiempo que, en todo caso, no puede variar en ms o en menos de dos horas de lo establecido en el punto anterior. Tambin pueden establecer perodos de tiempo diurnos y nocturnos distintos para la estacin estival y la invernal, as como para determinados das festivos, siempre que las circunstancias particulares del municipio lo justifiquen. En tal caso, la ordenanza municipal correspondiente concretar la duracin tanto de los perodos de tiempo como de las estaciones y de los das festivos a los que son aplicables, no pudiendo variar en ms o en menos de dos horas de lo establecido en el segundo punto de este artculo, y en ningn caso el perodo de tiempo nocturno puede ser inferior a ocho horas continuadas. Asimismo, tampoco pueden establecerse prohibiciones al desarrollo de actividades cuyos valores de emisin acstica se encuentren en los mrgenes y en los horarios previstos en la presente ley y en su normativa de desarrollo. Artculo 10. Interpretacin de los valores lmite en las ordenanzas municipales. A los efectos de establecer los valores lmite de los niveles de evaluacin sonora, las ordenanzas municipales que se dicten o se adapten al amparo de esta ley y de su desarrollo reglamentario posterior, considerarn los expresados en la misma como exigencias mnimas. No obstante, dichas ordenanzas pueden establecer valores lmite ms restrictivos en aquellos casos que lo estimen oportuno.

TTULO II Valoracin de ruidos y vibraciones. Niveles de perturbacin

CAPTULO I Valoracin de ruidos y vibraciones Artculo 7 . Medicin y evaluacin de ruidos y vibraciones. 1. Los niveles de ruido se miden y expresan en decibelios con ponderacin normalizada A, que se expresa con la sigla dB(A). 2. Para medir las vibraciones se utiliza, como magnitud, la aceleracin, expresada en metros por segundo cada segundo (m/s). 3. La medicin y evaluacin de niveles sonoros y vibraciones se llevar a cabo por personal cualificado y acreditado tcnicamente, de acuerdo con los procedimientos y requisitos que reglamentariamente se determinen por la comunidad autnoma de las Illes Balears. Artculo 8. Aparatos de medicin. 1. Las mediciones de niveles sonoros se realizarn, en su caso, mediante el uso de sonmetros, sonmetros integradores-promediadores, analizadores frecuenciales por bandas de 1/3 de octava y calibradores sonoros con grado de precisin tipo 0 o 1 (segn UNE 20-464-90 o cualquier otra norma posterior que la sustituya). 2. A los equipos de medida utilizados para la evaluacin y aplicacin de esta ley les es de aplicacin lo establecido en la Orden de 16 de diciembre de 1998, por la que se regula el control metrolgico del estado sobre los instrumentos destinados a medir niveles de sonidos audibles. 3. Las mediciones de vibraciones se realizarn, en su caso, utilizando acelermetros, analizadores de frecuencia y calibradores vibratorios con precisin de tipo 1 o tipo 0.

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Artculo 11. Niveles sonoros en el ambiente exterior y en el interior. El Gobierno de les Illes Balears definir reglamentariamente, para el caso de transmisin al ambiente exterior y al interior, los niveles de inmisin mximos que cualquier actividad o instalacin puede transmitir al exterior en funcin del rea acstica en que se encuentra. Artculo 12. Niveles de vibraciones. 1. No se permite la instalacin ni el funcionamiento de mquinas o dispositivos que originan en el interior de los edificios niveles de vibraciones con valores superiores a los que se establecen en aplicacin de la presente ley. 2. La instalacin de mquinas o dispositivos que puedan originar vibraciones en el interior de los edificios se efectuar adoptando los elementos antivibratorios adecuados, cuya efectividad debe justificarse en los correspondientes proyectos.

en conocimiento del pblico mediante anuncio en el Butllet Oficial de les Illes Balears y en el tabln de anuncios municipal. 3. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de la posibilidad de rebasar ocasional y temporalmente los objetivos de calidad acstica, cuando sea necesario en situaciones de emergencia o como consecuencia de la prestacin de servicios de prevencin y extincin de incendios, sanitarios, de seguridad u otros de naturaleza anloga a los anteriores, para lo que no es necesaria ninguna autorizacin. CAPTULO II Planificacin y gestin acstica SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 15. Planificacin acstica. Objeto. Obligatoriedad. 1. La planificacin acstica tiene por objeto la identificacin de los problemas y el establecimiento de las medidas preventivas y correctoras necesarias para mantener los niveles sonoros por debajo de los previstos o que se puedan prever para el correspondiente desarrollo de la presente ley. 2. Los instrumentos de planificacin y gestin acstica vincularn a todas las administraciones pblicas y a todas las actividades empresariales, econmicas y dems que se realicen en territorio de las Illes Balears, as como a toda la ciudadana. Artculo 16. Instrumentos de planificacin y gestin acsticas. Los instrumentos de planificacin y gestin acsticas son: a) Las ordenanzas municipales. b) Los mapas de ruido. c) Los planes acsticos de accin municipal. d) Las declaraciones de zonas de proteccin acstica especial. SECCIN 2. REAS ACSTICAS Artculo 17. Tipos. 1. El Gobierno de las Illes Balears aprobar reglamentariamente, de acuerdo con las directrices que sean establecidas por el Gobierno del Estado, los criterios para la delimitacin de los distintos tipos de reas acsticas que sern recogidos por los instrumentos de planificacin y gestin acsticas. 2. La delimitacin de las reas acsticas corresponde a los ayuntamientos, que la podrn desarrollar bien mediante ordenanzas acsticas, bien mediante la incorporacin de estas reas en los instrumentos de planeamiento urbanstico, tal y como seala el artculo 28.2 de esta ley. En el caso de que los ayuntamientos efecten esta delimitacin mediante ordenanza, el contenido de sta se incorporar al planeamiento municipal en su primera revisin. 3. Las reas acsticas se clasifican en los siguientes tipos: a) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial. Comprenden las reas levemente ruidosas y las zonas de considerable sensibilidad acstica que requieren una proteccin alta contra el ruido. b) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.

TTULO III Calidad acstica. Planificacin y gestin

CAPTULO I Calidad acstica Artculo 13. Fijacin de objetivos de calidad acstica. 1. La Consejera de Medio Ambiente, dentro de los criterios que fije el Gobierno del Estado en cumplimiento del artculo 8 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, definir los objetivos de calidad acstica aplicables a cada tipo de rea acstica, referidos tanto a situaciones existentes como a nuevas. 2. Para establecer los objetivos de calidad acstica se tendrn en cuenta los valores de los ndices de inmisin y emisin, el grado de exposicin de la poblacin, la sensibilidad del hbitat natural, el patrimonio histrico expuesto y la viabilidad tcnica y econmica. 3. Tambin se fijarn, de acuerdo con las directrices de desarrollo de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, objetivos de calidad aplicables al espacio interior habitable de las futuras edificaciones destinadas a usos de vivienda, residenciales, hospitalarios, educativos y/o culturales. Artculo 14. Suspensin temporal de los objetivos de calidad acstica. 1. Con motivo de la organizacin de actos de especial proyeccin oficial, cultural, religiosa o de naturaleza anloga, la administracin pblica competente, por razn del territorio donde est ubicada la zona, puede adoptar, en determinadas reas acsticas, previa valoracin de la incidencia acstica, las medidas necesarias que dejen en suspenso temporalmente el cumplimiento de los objetivos de calidad acstica que le son de aplicacin. 2. Asimismo, los titulares de emisores acsticos pueden solicitar de la administracin competente, por razones debidamente justificadas que deben acreditarse en el correspondiente estudio acstico, la suspensin provisional de los objetivos de calidad acstica aplicables a la totalidad o a parte de un rea acstica. Slo puede acordarse la suspensin temporal solicitada, que puede someterse a las condiciones que se estimen pertinentes, en el caso de que se acredite que las mejores tcnicas disponibles no permiten el cumplimiento de los objetivos cuya suspensin se pretende. Esta suspensin se pondr

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Comprenden las zonas de baja sensibilidad acstica que abarcan los sectores del territorio que requieren menor proteccin contra el ruido. En ellos se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: b.1) b.2) Uso industrial. Servicios pblicos.

Artculo 18. Revisin de la delimitacin de las reas acsticas. Una vez aprobada la delimitacin inicial de las reas acsticas, los ayuntamientos estn obligados a controlar de forma peridica el cumplimiento de los lmites en cada una de estas reas, as como a revisarlas y actualizaras, al menos en los siguientes plazos y circunstancias: a) En los doce meses posteriores a la aprobacin definitiva de su respectivo Plan general de ordenacin urbana o planeamiento equivalente. b) En los seis meses posteriores a la aprobacin de cualquier modificacin sustancial de las condiciones normativas de usos del suelo. c) En el plazo que determinen sus ordenanzas municipales contra la contaminacin acstica o el planeamiento urbanstico general. Artculo 19. natural. reas de reserva de sonidos de origen

c) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectculos. Comprenden las reas tolerablemente ruidosas o las zonas de moderada sensibilidad acstica, que integran los sectores del territorio que requieren una proteccin media contra el ruido. En ellos se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: c.1) c.2) c.3) c.4) c.5) Uso de hospedaje. Uso de oficinas o servicios. Uso comercial. Uso deportivo. Uso recreativo.

d) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del previsto en la letra anterior. e) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural. Comprenden las reas de silencio o las zonas de alta sensibilidad acstica, que afectan a los sectores del territorio que requieren una especial proteccin contra el ruido. En ellos se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: e.1) e.2) e.3) Uso sanitario. Uso docente o educativo. Uso cultural.

La Consejera de Medio Ambiente, a iniciativa propia o a solicitud de los ayuntamientos, puede delimitar las reas de reserva de sonidos de origen natural, entendiendo por tales reas aqullas en las que la contaminacin acstica producida por la actividad humana sea imperceptible o puede ser reducida hasta tal nivel. Artculo 20. Zonas de servidumbre acstica.

f) Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos pblicos que los reclamen. Comprenden las reas especialmente ruidosas o las zonas de nula sensibilidad acstica, que abarcan los sectores del territorio afectados por servidumbres sonoras en favor de infraestructuras de transporte (por carretera, ferroviario, portuario y areo) y las reas de espectculos al aire libre. g) Espacios naturales que requieran una especial proteccin contra la contaminacin acstica. Comprenden las reas de silencio o las zonas de alta sensibilidad acstica, que integran los sectores del territorio de un espacio protegido que requieren una especial defensa contra el ruido. En ellos se incluyen las categoras definidas en el artculo 11 de la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia ambiental, as como los lugares de la red ecolgica europea Natura 2000. 4. A efectos de delimitacin de las reas de sensibilidad acstica en ambiente exterior, las zonas que se encuadran en cada uno de los tipos sealados en el punto anterior lo sern sin que ello excluya la posible presencia de otros usos del suelo distintos de los indicados en cada caso como mayoritarios. 5. A fin de evitar que colinden reas de muy diferente sensibilidad, se podrn establecer zonas de transicin, salvo que una de las reas implicadas sea de los apartados e) y g), en cuyo caso no se admitir la inclusin de tales zonas de transicin. Esta previsin legal no ser de aplicacin en las infraestructuras de transporte pblico, siempre que se haya justificado esta necesidad por el correspondiente estudio de impacto ambiental de cada infraestructura.

1. Los sectores del territorio afectados al funcionamiento o desarrollo de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, portuario o areo o de otros equipamientos pblicos que se determinen reglamentariamente, as como los sectores de territorio situados en el entorno de tales infraestructuras, existentes o proyectadas, pueden quedar gravados por servidumbre acsticas. 2. Las zonas de servidumbre acstica se delimitarn en los mapas de ruido por la administracin correspondiente, mediante la aplicacin de los criterios tcnicos que determine la normativa reglamentaria estatal o autonmica, segn el caso. SECCIN 3. MAPAS DE RUIDO

Artculo 21. Mapas de ruido. Objeto y contenido. 1. Los mapas de ruido tienen por objeto analizar los niveles acsticos existentes en el trmino municipal y proporcionar informacin acerca de las fuentes sonoras causantes de la contaminacin acstica. 2. Los ayuntamientos elaborarn un mapa de ruido siguiendo los criterios establecidos para los niveles de inmisin de los emisores acsticos a los que es aplicable la presente ley que estn incluidos en las zonas urbanas, en los ncleos de poblacin y, si procede, en las zonas del medio natural, a efectos de determinar la capacidad acstica del territorio mediante el establecimiento de las reas de sensibilidad acstica en el mbito del respectivo municipio. Las disposiciones que se dicten para el desarrollo de esta ley deben establecer los criterios para la elaboracin de dichos mapas. 3. Los municipios pueden solicitar la colaboracin y el apoyo tcnico necesario del consejo insular en la elaboracin del mapa de ruido de su territorio. 4. Para su elaboracin se distinguir entre zonas rsticas y urbanas, estableciendo reas diferenciadas por el uso que sobre las mismas exista o est previsto, por las fuentes que generan la contaminacin acstica o por las condiciones de calidad sonora que requieran los valores existentes en ellas.

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Estas reas son las siguientes: a) Principales vas de comunicacin. b) reas industriales y recreativas, donde se producir la implantacin de estos usos teniendo en cuenta los mayores niveles de ruido que generan. c) reas residenciales y comerciales. d) reas especialmente protegidas por estar destinadas a usos sanitarios, docentes y culturales. e) reas especialmente protegidas por los valores medioambientales que residen en las mismas y que precisan ser preservados de la contaminacin acstica. f) reas de los centros histricos. 5. Los mapas de ruido delimitarn, mediante la aplicacin de las normas que al efecto apruebe el Gobierno de las Illes Balears y de conformidad con las directrices de desarrollo que prev el artculo 15.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, su mbito territorial, en el que se integran una o varias reas acsticas, y contendrn informacin suficiente, entre otros, sobre los extremos siguientes: a) El valor de los ndices acsticos existentes o de los previstos en cada una de las reas acsticas afectadas. b) Los valores lmite y los objetivos de calidad acstica aplicables a dichas reas. c) La superacin o no por los valores existentes de los ndices acsticos de los valores lmite aplicables, y el cumplimiento o no de los objetivos aplicables de calidad acstica. d) Los modelos de clculo utilizados y los datos de entrada para el clculo de ruido. e) El nmero previsto de personas, viviendas, centros sanitarios, educativos y culturales expuestos a la contaminacin acstica en cada rea acstica. f) Las limitaciones derivadas de las servidumbres aeronuticas, determinadas de acuerdo con la normativa aplicable. De conformidad con las previsiones del apartado 3 del artculo 15 de la Ley del ruido, se determinarn reglamentariamente los tipos de mapas de contaminacin acstica, el contenido mnimo de cada uno de ellos, su formato y las formas de presentarse al pblico. 6. Los ayuntamientos deben aprobar el mapa de ruido en los plazos previstos en el artculo siguiente y dar traslado del mismo al consejo insular correspondiente. Los municipios de menos de 25.000 habitantes en un solo ncleo urbano continuo o de menos de 35.000 en el conjunto de su trmino municipal, pueden encomendar la gestin de esta competencia al consejo insular o a la entidad local supramunicipal correspondiente, previo acuerdo con la citada institucin. Artculo 22. Calendario de aplicacin y revisin de los mapas de ruido. 1. Los mapas de ruido deben ser aprobados en los plazos fijados por la disposicin adicional primera de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. En los municipios de ms de 25.000 habitantes en un solo ncleo urbano continuo o bien ms de 35.000 habitantes en el conjunto de su trmino municipal correspondiente, es de aplicacin el calendario establecido en el apartado b) del punto 1 de la disposicin adicional primera de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. 2. Los mapas de ruido se revisarn y, en su caso, se modificarn cada cinco aos a partir de la fecha de su aprobacin.

SECCIN 4.

PLANIFICACIN MUNICIPAL

Artculo 23. Planes acsticos de accin municipal. Objeto. Los planes acsticos municipales tienen por objeto la identificacin de las reas acsticas existentes en el municipio en funcin del uso que sobre las mismas exista o est previsto y sus condiciones acsticas, as como la adopcin de medidas que permitan la progresiva reduccin de sus niveles sonoros para situarlos por debajo de los previstos o que puedan preverse en desarrollo de la presente ley. Artculo 24. Contenido de los planes acsticos de accin municipal. Sin perjuicio del cumplimiento de las directrices que se fijen en desarrollo de lo que prev el artculo 23.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, los planes acsticos de accin municipal tendrn el siguiente contenido mnimo: a) Mapa de ruido, segn lo establecido en el artculo 21 de la presente ley. b) Programa de actuacin, que contendr las siguientes medidas: b.1) Ordenacin de las actividades generadoras de ruido implantadas o a implantar en el mbito de aplicacin del plan. b.2) Regulacin del trfico rodado. b.3) Programas de minimizacin de la produccin y transmisin de ruidos. b.4) Establecimiento de sistemas de control de ruido. b.5) Cualesquiera otras que se consideren adecuadas para reducir los niveles de ruido. Artculo 25. Supuestos de elaboracin. 1. Los municipios de ms de 25.000 habitantes en un solo ncleo urbano continuo o bien ms de 35.000 habitantes en el conjunto de su trmino municipal correspondiente, elaborarn sus respectivos planes acsticos, que contemplarn todo el trmino municipal. A los efectos de considerar qu se entiende por habitantes existentes en un ncleo urbano continuo o en el conjunto del trmino municipal, en el desarrollo reglamentario de esta ley se determinar la forma de efectuar el cmputo de la poblacin. 2. Los municipios que, no estando obligados por la presente ley a la elaboracin de un plan acstico municipal, as lo decidan mediante acuerdo de la corporacin municipal, pueden dotarse de su correspondiente plan acstico, que debe observar lo dispuesto en esta ley en cuanto a su procedimiento de elaboracin y contenido. En este caso, pueden encomendar la gestin de esta competencia al consejo insular o a otra entidad local supramunicipal, previo el correspondiente acuerdo con la citada institucin. 3. Los municipios pueden adoptar un plan acstico para una determinada zona, que contenga las medidas oportunas para disminuir el nivel sonoro exterior hasta situarlo por debajo de los lmites que reglamentariamente se establezcan para aquellas zonas en que existen numerosas actividades destinadas al uso de establecimientos pblicos y niveles de recepcin en el ambiente exterior, producidos por la superposicin de las mltiples actividades existentes y por la actividad de las personas que utilizan estos establecimientos, as como en aquellas otras lindantes con vas de comunicacin que superen en ms de 10 dB(A) los niveles fijados en el citado desarrollo

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reglamentario, evaluados por el procedimiento que se determine reglamentariamente. Artculo 26. Calendario de aplicacin de los planes de accin en materia de contaminacin acstica. Los planes de accin en materia de contaminacin acstica deben ser aprobados en los plazos establecidos en el apartado segundo de la disposicin adicional primera de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. A los municipios de ms de 25.000 habitantes en un solo ncleo urbano continuo o de ms de 35.000 habitantes en el conjunto de su trmino municipal correspondiente les es de aplicacin el calendario establecido en la disposicin adicional primera, punto 2.b) de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Artculo 27. Procedimiento. 1. Los ayuntamientos elaborarn los planes acsticos basndose en un proyecto suscrito por el personal tcnico competente. La tramitacin del plan asegurar la participacin de la ciudadana de conformidad con lo establecido en este artculo. 2. El proyecto del Plan acstico de accin municipal se someter a informacin pblica por el plazo de un mes, mediante la publicacin de sendos anuncios en el Butllet Oficial de les Illes Balears y en dos de los diarios de informacin general de mayor difusin en la provincia. Asimismo, se dar audiencia al pblico, de acuerdo con la establecido en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la cual se regula el derecho a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. 3. Transcurrido el perodo de informacin pblica y en un plazo mximo de dos meses, el ayuntamiento aprobar el plan mediante acuerdo. 4. El acuerdo de aprobacin del Plan acstico de accin municipal se publicar en el Butllet Oficial de les Illes Balears y entrar en vigor, salvo que en l se disponga lo contrario, al da siguiente de su publicacin. 5. Una vez aprobado por el ayuntamiento el Plan acstico de accin municipal, se dar traslado del mismo al consejo insular correspondiente. Artculo 28. Relacin con los instrumentos de planeamiento urbanstico. 1. En los instrumentos de planeamiento urbanstico deben contemplarse la informacin y las propuestas contenidas en los planes acsticos municipales. En su defecto, los instrumentos de planeamiento urbanstico o territorial incorporarn un estudio acstico en su mbito de ordenacin que permita evaluar su impacto acstico y adoptar las medidas adecuadas para su reduccin. 2. Como consecuencia de lo establecido en el punto anterior, las figuras de planeamiento urbanstico general deben incorporar en sus determinaciones, al menos, los aspectos siguientes: a) Los planos que reflejan con suficiente detalle los niveles de ruido en ambiente exterior, tanto en la situacin actual como en la previsible una vez acometida la urbanizacin. b) Los criterios de zonificacin de usos adoptados a fin de prevenir el impacto acstico. c) La propuesta de calificacin de reas de sensibilidad acstica en el mbito espacial de ordenacin, de acuerdo con los usos previstos y las prescripciones de esta ley.

d) Las medidas generales previstas en la ordenacin para minimizar el impacto acstico. e) Las limitaciones en la edificacin y en la ubicacin de actividades contaminantes por ruido y por vibraciones que deben incorporarse en las ordenanzas urbansticas. f) Los requisitos generales de aislamiento acstico de los edificios en funcin de los usos previstos para los mismos y de los niveles de ruido estimados en el ambiente exterior. 3. Los instrumentos de planeamiento municipal tendrn en cuenta los criterios establecidos por esta ley en materia de proteccin contra la contaminacin acstica y los incorporarn a sus determinaciones. 4. La asignacin de usos generales y usos pormenorizados del suelo en las figuras de planeamiento tendr en cuenta el principio de prevencin de los efectos de la contaminacin acstica y velar para que no se superen los valores lmite de emisin e inmisin que se establezcan en desarrollo de la presente ley, sin perjuicio de las excepciones contempladas en la misma. 5. La ubicacin, la orientacin y la distribucin interior de los edificios destinados a los usos ms sensibles desde el punto de vista acstico se planificarn con vistas a minimizar los niveles de inmisin en los mismos, adoptando diseos preventivos y suficientes distancias de separacin respecto a las fuentes de ruido ms significativas y, en particular, al trfico rodado. SECCIN 5. ZONAS ESPECIALES

Artculo 29. Zonas de proteccin acstica especial. Definicin. Son zonas de proteccin acstica especial aqullas en las que se producen unos elevados niveles sonoros debido a la existencia de numerosas actividades recreativas, espectculos o establecimientos pblicos, a la actividad de las personas que los utilizan, al ruido del trfico, as como a cualquier otra actividad de carcter permanente que incida en la saturacin del nivel sonoro de la zona, an cuando cada actividad individualmente considerada cumpla con los niveles establecidos en esta ley. Artculo 30. Declaracin.

1. Corresponde al ayuntamiento, de oficio o a peticin de la vecindad, y de acuerdo con lo que se establece en la Ley 27/2006, de 18 de julio, la propuesta de declaracin de zona de proteccin acstica especial, mediante la aportacin de un informe tcnico previo cuyo contenido mnimo se establecer reglamentariamente. 2. Esta propuesta se someter a un trmite de informacin pblica por un perodo de un mes mediante la publicacin de sendos anuncios en el Butllet Oficial de les Illes Balears y en dos de los diarios de informacin general de mayor difusin en la comunidad autnoma, estableciendo dnde puede consultarse el expediente. Igualmente se dar audiencia y vista del expediente a travs de las asociaciones ms representativas al efecto de que presenten las alegaciones que consideren pertinentes, de acuerdo con lo establecido en la Ley 27/2006, de 18 de julio. 3. Tras el trmite de audiencia e informacin pblica, el ayuntamiento proceder a la aprobacin de la declaracin. 4. Una vez aprobada la declaracin, se dar traslado de la misma al consejo insular correspondiente. 5. Cuando alguna de estas zonas comprenda ms de un trmino municipal, su declaracin corresponde, a propuesta de los ayuntamientos afectados, al consejo insular correspondiente.

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6. El acuerdo de declaracin se publicar en el Butllet Oficial de les Illes Balears y entrar en vigor, salvo que en l se disponga lo contrario, el da siguiente al de su publicacin. Artculo 31. Efectos. En las zonas declaradas de proteccin acstica especial se perseguir la progresiva reduccin de los niveles de inmisin hasta alcanzar los objetivos de calidad sonora que les son de aplicacin. Para lograr este objetivo, la administracin que haya declarado la zona como de proteccin acstica especial elaborar planes de zona para la adopcin de todas o de alguna de las siguientes medidas: a) Suspender la concesin de licencias de actividad que pudiesen agravar la situacin. b) Establecer horarios restringidos para el desarrollo de las actividades responsables, directa o indirectamente, de los elevados niveles de contaminacin acstica. c) Prohibir la circulacin de alguna clase de vehculos o restringir su velocidad, o limitar la circulacin a determinados horarios, de conformidad con las otras administraciones competentes. d) Establecer lmites de emisin al exterior ms restrictivos que los de carcter general, exigiendo a los titulares de las actividades medidas correctoras complementarias. e) Cualesquiera otras medidas que se consideren adecuadas para reducir los niveles de contaminacin acstica. Artculo 32. Vigencia.

TTULO IV Prevencin de la contaminacin acstica

CAPTULO I Normas generales de prevencin Artculo 34. Estudios acsticos. Las actividades que deban ser sometidas a evaluacin de impacto ambiental requieren para su autorizacin la presentacin de un estudio acstico relativo al cumplimiento de lo preceptuado en la presente ley. Artculo 35. Proyectos de infraestructura excepcionales. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acsticas, las infraestructuras consideradas como emisores acsticos que, por sus peculiaridades tcnicas o de explotacin, no pueden ajustarse a los valores lmite o a las normas de proteccin que se hayan establecido al amparo de esta ley, pueden autorizarse excepcionalmente, a falta de alternativas tcnicas y econmicamente viables, cuando su inters pblico as lo justifique. 2. En todo caso, la preceptiva declaracin de impacto ambiental habr de especificar en estos supuestos las medidas ms eficaces de proteccin contra la contaminacin acstica que puedan adoptarse con criterios de racionalidad econmica. Artculo 36. Contratacin administrativa. 1. Las administraciones pblicas de las Illes Balears, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern el uso de maquinaria, equipos y pavimentos de baja emisin acstica, especialmente al contratar las obras y los suministros, en particular en el marco de la contratacin pblica. 2. En los pliegos de prescripciones tcnicas de los contratos de las administraciones pblicas de la comunidad autnoma de las Illes Balears relativos a obras, transporte, recogida de residuos o servicios pblicos en general, se especificarn los lmites de emisin aplicables a la maquinaria. Artculo 37. Vigilancia de la contaminacin acstica. 1. Las administraciones pblicas competentes vigilarn que en las reas acsticas delimitadas en cada momento no se superen los objetivos de calidad acstica que les sean de aplicacin. 2. Sin perjuicio de las potestades administrativas de inspeccin y sancin, la administracin competente puede establecer, en los trminos previstos en la correspondiente autorizacin, licencia u otra figura de intervencin que sea aplicable, un sistema de autocontrol de las emisiones acsticas, y los titulares de los correspondientes emisores acsticos deben informar acerca de aqul y de los resultados de su aplicacin a la administracin competente. 3. Cuando se compruebe que los objetivos de calidad acstica a los que se refiere el punto anterior se superan en un rea especfica, el ayuntamiento o los ayuntamientos afectados o, en su caso, los consejos insulares, en el marco de las previsiones del plan, adoptarn las medidas necesarias para lograr el cumplimiento de los objetivos de calidad establecidos.

1. Las medidas adoptadas en los planes de zona se mantendrn en vigor en tanto en cuanto no quede acreditada la recuperacin de los niveles superados mediante informe tcnico y se resuelva el cese de la declaracin de zona de proteccin acstica especial por el rgano que segn su competencia la haya declarado, y se publique en el Butllet Oficial de les Illes Balears. 2. En la resolucin de cese y al objeto de no ver reproducidas las circunstancias que motivaron la declaracin de la zona como de proteccin acstica especial, se incluir un programa de actuaciones encaminado a cumplir los objetivos previstos en el artculo 15 de la presente ley. 3. No obstante lo anterior, y constatada una nueva superacin de los niveles, la administracin competente debe declarar de nuevo la zona como de proteccin acstica especial, de acuerdo con el procedimiento abreviado que reglamentariamente se establezca. 4. El ayuntamiento, de oficio o a peticin de las personas afectadas, puede realizar nuevas mediciones en los puntos indicados en el informe tcnico, debiendo poner esta informacin a disposicin pblica para su consulta e informacin. Artculo 33. Zonas de situacin acstica especial.

Si las medidas correctoras incluidas en los planes que se desarrollan en una zona de proteccin acstica especial no pueden evitar el incumplimiento de los objetivos de calidad acstica, la administracin pblica competente declarar la zona concreta como zona de situacin acstica especial. En dicha zona se practicarn nuevas medidas correctoras especficas dirigidas, a largo plazo, a la mejora de la calidad acstica y, en particular, a que no se incumplan los objetivos de calidad acstica correspondientes al espacio interior.

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Artculo 38. Medidas econmicas, financieras y fiscales. La comunidad autnoma de las Illes Balears, los consejos insulares y los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern, en funcin de las disponibilidades presupuestarias, las medidas econmicas, financieras y fiscales adecuadas para el fomento de la prevencin de la contaminacin acstica, as como para promover programas, procedimientos y tecnologas de reduccin de la contaminacin acstica, tanto en la fuente como en la programacin y los receptores. Asimismo, pueden establecer incentivos a la investigacin y al desarrollo en materia de sistemas, mtodos y tcnicas de medida, anlisis y evaluacin de la contaminacin acstica. En el establecimiento de estas medidas se tendrn en cuenta las peculiaridades de las pequeas y medianas empresas. CAPTULO II Condiciones acsticas exigibles a las edificaciones Artculo 39. Licencias de edificacin. 1. No podrn concederse nuevas licencias de construccin de edificaciones destinadas a usos sanitarios, educativos o culturales, si los ndices de inmisin medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acstica que sean de aplicacin a las correspondientes reas acsticas. 2. Los ayuntamientos, por razones excepcionales de inters pblico debidamente motivadas, pueden conceder licencias de construccin de las edificaciones aludidas en el punto anterior aun cuando se incumplan los objetivos de calidad acstica en l mencionados, siempre que se satisfagan los objetivos establecidos para el espacio interior. Artculo 40. Condiciones acsticas de la edificacin. Las condiciones acsticas exigibles a los diversos elementos que componen la edificacin y sus instalaciones para el cumplimiento de las determinaciones de esta ley son las del Cdigo tcnico de la edificacin que prev la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. En tanto no se apruebe el DB-HR Proteccin frente al ruido, prevista en Cdigo tcnico de la edificacin, rige la Norma bsica de la edificacin: condiciones acsticas de la edificacin (NBE-CA vigente en cada momento). Artculo 41. Condiciones acsticas de las actividades comerciales, industriales y de servicios. 1. Los titulares de las actividades o instalaciones industriales, comerciales o de servicios estn obligados a adoptar las medidas necesarias de insonorizacin de sus fuentes sonoras y de aislamiento acstico para cumplir, en cada caso, las prescripciones establecidas en la presente ley y en su normativa de desarrollo. 2. El ndice de aislamiento acstico aparente, R, exigible a los locales situados en edificios de uso residencial o colindantes con edificios de uso residencial y destinados a cualquier otra actividad con un nivel de emisin superior a 70 dB(A) es el siguiente: a) Elementos constructivos horizontales y verticales de separacin con espacios destinados a uso residencial, 50 dB(A) si la actividad funciona slo en horario diurno, y 60 dB(A) si ha de funcionar en horario nocturno aunque sea slo de forma limitada.

b) Elementos constructivos horizontales y verticales de cerramiento exterior, fachadas y cubiertas, 30 dB(A). Artculo 42. Actividades con msica, entretenimiento u ocio. 1. El aislamiento acstico exigible a los elementos constructivos delimitadores de los locales cerrados deber observar lo dispuesto por la presente ley y por su normativa de desarrollo. Los niveles de emisin tericos previstos por el clculo del aislamiento se definirn reglamentariamente teniendo en cuenta sus caractersticas funcionales y considerando en todo caso la aportacin producida por los elementos mecnicos y el pblico. 2. Para estos locales debern determinarse los niveles de aislamiento acstico de los paramentos constructivos mediante ensayo in situ, segn establece la UNE-EN ISO 140, a fin de garantizar la adecuacin a los niveles mximos sonoros y vibratorios de inmisin para cada zona, establecidos por esta ley en su desarrollo. En el resto deber justificarse la adecuacin a los niveles mximos sonoros y vibratorios de inmisin para cada zona, establecidos por esta ley en su desarrollo. CAPTULO III Condiciones acsticas exigibles a las actividades desarrolladas al aire libre SECCIN 1. ACTIVIDADES
CON MSICA, ENTRETENIMIENTO U OCIO DESARROLLADAS EN TERRAZA, ESPACIO, RECINTO O SIMILAR AL AIRE LIBRE

Artculo 43. Actividades con msica, entretenimiento u ocio desarrolladas en terraza, espacio, recinto o similar al aire libre. 1. Para la obtencin del permiso de instalacin de actividades permanentes mayores con msica, entretenimiento u ocio desarrolladas en terraza, espacio, recinto o similar al aire libre, el proyecto incluir un estudio acstico relativo a la incidencia de la actividad en su entorno, que garantice el cumplimiento de las exigencias establecidas en esta ley. Para la obtencin de licencia de apertura y funcionamiento de las citadas actividades deber aportarse un certificado del cumplimiento de las exigencias de esta ley. 2. Para la obtencin de la licencia de apertura y funcionamiento de las dems actividades permanentes con msica, entretenimiento u ocio desarrolladas en terraza, espacio, recinto o similar al aire libre, deber aportarse un certificado con un estudio acstico relativo a la incidencia real de la actividad en su entorno que garantice el cumplimiento de las exigencias establecidas en esta ley. 3. Para la autorizacin de las actividades no permanentes diurnas con equipos y aparatos capaces de generar ruidos de 70 dB(A) o superior, y para las actividades nocturnas con equipos y aparatos capaces de generar ruidos de 60 dB(A) o superior o con un aforo no inferior a 250 personas, la documentacin tcnica previa incluir un estudio acstico relativo a la incidencia de la actividad en su entorno que garantice el cumplimiento de las exigencias establecidas en esta ley, as como un certificado en los trminos previstos en la Ley 16/2006, de rgimen jurdico de las licencias integradas de actividad de las Illes Balears. 4. Las actividades organizadas y promovidas por entidades pblicas y las actividades que se desarrollen por la va o el dominio pblico podrn acogerse al rgimen de excepciones previsto en el artculo 14 y en la disposicin adicional primera de esta ley.

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5. Los estudios acsticos y los certificados se redactarn con los requisitos mnimos que reglamentariamente se puedan establecer. SECCIN 2. MEDIOS DE TRANSPORTE

Artculo 44. Ruido producido por medios de transporte. A los efectos de la presente ley, se consideran vehculos a motor todos aqullos sujetos a las prescripciones del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre el trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad viaria. El nivel de ruido emitido por los vehculos a motor se considera admisible siempre que no rebase en 4 dB(A) los lmites establecidos en sus fichas de homologacin correspondientes. En el caso de que se trate de vehculos que debido a su antigedad no dispongan de la citada ficha de homologacin, o que en la misma no se hace referencia a niveles sonoros, el nivel de ruido es admisible si no supera los 90 dB(A). En el caso de vehculos superiores a 12 toneladas, si carecen de ficha o sta no dispone los niveles de emisin, el nivel de decibelios no superables es de 90 dB(A). Artculo 45. Condiciones de circulacin. 1. Todo vehculo de traccin mecnica debe tener en buenas condiciones de funcionamiento el motor, la transmisin, la carrocera y dems elementos capaces de producir ruido y vibraciones y, en especial, el dispositivo silenciador de los gases de escape, con el fin de que el nivel sonoro emitido por el vehculo al circular, o parado con el motor en marcha, no exceda de los lmites establecidos. 2. Queda prohibida la circulacin de vehculos que emitan ruidos superiores a los indicados en el artculo precedente, as como la incorrecta utilizacin o la conduccin de vehculos a motor que provoquen ruidos innecesarios o molestos. 3. Si es necesaria e inevitable la circulacin ocasional de vehculos que emiten ruidos superiores a los establecidos en la presente ley, la administracin competente tramitar y autorizar, en su caso, el correspondiente permiso especial de circulacin. 4. Excepcionalmente pueden utilizarse seales acsticas de sonido no estridente, quedando totalmente prohibido su uso inmotivado o exagerado. 5. Lo estipulado en el punto anterior no es de aplicacin a los vehculos en servicio de los cuerpos y fuerzas de seguridad y de la polica municipal, del servicio de extincin de incendios y salvamento, y otros vehculos destinados a servicios de urgencia debidamente autorizados. No obstante, estos vehculos quedan sujetos a las siguientes prescripciones: a) Dispondrn de un mecanismo de regulacin de la potencia sonora de sus dispositivos acsticos que permita, en funcin de la velocidad del vehculo, reducir los niveles de presin sonora de 90 a 70 dB(A), medidos a 3 m de distancia. b) Sus conductores limitarn el uso de los dispositivos de sealizacin acstica de emergencia a los casos de necesidad y cuando no sea suficiente la sealizacin luminosa. Artculo 46. Inspeccin tcnica de vehculos. 1. Los centros de inspeccin tcnica de vehculos comprobarn el nivel de emisin sonora de los vehculos.

A tal efecto, se habilitarn las instalaciones y se dispondrn los instrumentos necesarios para llevar a cabo las comprobaciones de emisin acstica por los procedimientos que reglamentariamente se determinen. 2. El servicio de inspeccin de vehculos habilitar las instalaciones y los instrumentos necesarios para que las comprobaciones de emisin acstica de los vehculos a motor puedan realizarse de acuerdo con la normativa vigente. Artculo 47. Control de ruidos. 1. Los agentes encargados de la vigilancia del trfico rodado formularn denuncias por infraccin de lo dispuesto en la presente ley cuando comprueben, con los aparatos medidores de ruido y mediante el procedimiento establecido reglamentariamente, que el nivel de ruido producido por el vehculo rebasa los lmites en las condiciones de evaluacin que se establezcan a tal efecto. 2. Si el vehculo rebasara los lmites acsticos establecidos en la ficha de homologacin del mismo en 4 dB(A) y, en su defecto, si supera en todo caso los 90 95 dB(A) segn el tonelaje, ser inmovilizado y trasladado a dependencias habilitadas al efecto. El titular del vehculo, previa entrega de la documentacin del mismo, puede retirarlo mediante un sistema de remolque o de carga o cualquier otro medio que le posibilite llegar a un taller de reparacin sin poner el vehculo en marcha. La recuperacin de la documentacin requiere una nueva medicin para acreditar que las deficiencias han quedado subsanadas. En todo caso, debe admitirse la prueba contradictoria certificada por personal tcnico competente y con aparatos homologados. El ayuntamiento puede adoptar cuantas medidas estime oportunas o convenientes para evitar la circulacin del vehculo infractor antes de que ste haya corregido sus emisiones acsticas hasta los niveles permitidos. SECCIN 3. TRABAJOS
EN LA VA PBLICA Y EN LA EDIFICACIN QUE PRODUCEN RUIDOS

Artculo 48. Trabajos en la va pblica, obras pblicas y edificaciones. 1. En los trabajos realizados en la va pblica, en los de obras pblicas y en los de edificacin, modificacin, reparacin o derribo se adoptarn las medidas oportunas para evitar que los ruidos y las vibraciones excedan de los niveles que se fijen para la zona respectiva. En todo caso estos trabajos se ajustarn a las siguientes prescripciones: a) En los casos en que, por razones tcnicas y debidamente acreditadas por las personas interesadas, no es posible garantizar los niveles de ruido citados en el punto anterior, el ayuntamiento otorgar autorizacin expresa con limitacin del horario en que se puede ejercer esta actividad, siempre con respeto a los principios de legalidad, proporcionalidad y la menor afectacin posible de los derechos individuales. Mientras el ayuntamiento no haya delimitado las reas acsticas, las condiciones de autorizacin se fijarn en funcin de la diferente sensibilidad acstica del rea en la que se desarrolla dicha actividad. b) El horario de trabajo se encontrar dentro del perodo diurno, segn se define tal perodo en esta ley. Excepcionalmente y por razones acreditadas, se pueden autorizar trabajos, a realizar tanto en la va pblica como en la edificacin, sin respetar el horario establecido de 22 a 8 horas. En cualquier caso, deben adoptarse las medidas y las precauciones necesarias para reducir al mnimo los niveles sonoros de perturbacin de la tranquilidad

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ciudadana. La autorizacin que se otorgue por estas razones excepcionales no podr aprobar actividades que, en conjunto, puedan producir ruidos y vibraciones superiores al 60% de los admisibles en el periodo diurno. c) Cuando se trate de obras pblicas desarrolladas por la comunidad autnoma o por algn consejo insular, el rgimen de autorizaciones, inspeccin y control corresponde al titular de la obra en cuestin. 2. En las obras de reconocida urgencia y en los trabajos que se realicen por razones de seguridad o peligro, cuya demora puede ocasionar peligros de hundimiento, inundacin, corrimiento, explosin o riesgos de naturaleza anloga, se puede autorizar, atendiendo a las circunstancias concurrentes, el uso de maquinaria y la realizacin de trabajos aunque comporten una emisin de ruidos mayor de la permitida para la respectiva zona, siempre procurando que el horario de trabajo con un mayor volumen de ruido ocasione las menores molestias posibles, y la necesaria proteccin de los trabajadores de acuerdo con las preceptivas normas de seguridad. En estas ocasiones, el ayuntamiento debe autorizarlas expresamente y debe determinar los valores lmite de emisin que se deben cumplir de acuerdo con las circunstancias que concurran en cada caso. Artculo 49. Carga y descarga de mercancas. 1. La carga, la descarga y el transporte de materiales de camiones debe hacerse de manera que el ruido producido no resulte molesto. 2. El personal de los vehculos de reparto debe cargar y descargar las mercancas sin producir impactos directos sobre el suelo del vehculo o del pavimento y evitar el ruido producido por el desplazamiento o la trepidacin de la carga durante el recorrido. 3. No se pueden realizar actividades de carga y descarga de mercancas, manipulacin de cajas, contenedores, materiales de construccin y objetos similares durante el perodo nocturno cuando estas operaciones superen los valores lmite que en su momento se establezcan reglamentariamente. Artculo 50. Limpieza de calles y recogida de residuos. Los servicios pblicos de limpieza y recogida de residuos adoptarn las medidas y las precauciones necesarias para cumplir con los lmites establecidos en esta ley. En los pliegos de condiciones para la adjudicacin de los servicios de limpieza y recogida de residuos, incluidas las recogidas selectivas, se exigir la informacin relativa a los niveles de emisin sonora de los vehculos y de la maquinaria utilizada para estos trabajos. SECCIN 4. SISTEMAS DE ALARMA Y COMPORTAMIENTO
DE LA CIUDADANA

persona responsable de su instalacin y desconexin y el plan de pruebas y ensayos iniciales y peridicos. 3. Las fuerzas y los cuerpos de seguridad pueden utilizar los medios necesarios para interrumpir las emisiones sonoras o las vibraciones de los sistemas de alarma en el caso de que su funcionamiento sea anormal, sin perjuicio de solicitar las autorizaciones judiciales necesarias. Asimismo, pueden retirar los vehculos en que se produzca el mal funcionamiento de la alarma a depsitos destinados a tal efecto. Artculo 52. Comportamiento de la ciudadana.

La generacin de ruidos y vibraciones producidos por la actividad directa de las personas, los animales domsticos y los aparatos domsticos o musicales en la va pblica, en los espacios pblicos y en los edificios debe mantenerse dentro de los lmites que exigen la convivencia ciudadana y la presente ley, debiendo tenerse en cuenta la normativa especfica que los respectivos ayuntamientos pueden dictar para la regulacin de las actividades y las relaciones de vecindad.

TTULO V Rgimen jurdico

CAPTULO I Inspeccin y control Artculo 53. Inspeccin, vigilancia y control.

Artculo 51. Sistemas de alarma. 1. Las personas titulares y las responsables de sistemas de alarma debern mantenerlos en perfecto estado de uso y funcionamiento, con el fin de evitar que se activen por causas injustificadas o distintas de las que motivaron su instalacin, as como cumplir las normas de funcionamiento de estos mecanismos que reglamentariamente se establezcan. 2. La instalacin en edificios de cualquier sistema de aviso acstico como alarmas, sirenas y otros similares requiere la autorizacin del ayuntamiento correspondiente. La solicitud de instalacin debe especificar la persona titular del sistema, las caractersticas del mismo, la

1. Corresponde a los ayuntamientos con carcter general ejercer el control del cumplimiento de esta ley, exigir la adopcin de medidas correctoras, indicar las limitaciones, realizar cuantas inspecciones sean necesarias e imponer las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento. 2. A los efectos de lo establecido en la presente ley, las personas promotoras de actividades que generan emisiones acsticas deben presentar los documentos o certificados pertinentes que acreditan el cumplimiento de sus parmetros. 3. Sin perjuicio de lo establecido en el punto anterior, los ayuntamientos pueden verificar en cualquier momento tanto la efectividad de las medidas correctoras propuestas como el hecho de si los diversos elementos constructivos que componen la edificacin cumplen las normas de la presente ley. 4. El personal funcionario que realiza labores de inspeccin en materia de contaminacin acstica y que disponga de la acreditacin tcnica correspondiente, tiene el carcter de agente de la autoridad a los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, y puede acceder a cualquier lugar, instalacin o dependencia de titularidad pblica o privada. Cuando, para la realizacin de inspecciones, sea necesario entrar en un domicilio, y la persona residente se oponga a ello, es preceptiva la correspondiente autorizacin judicial. En los dems supuestos, los agentes de la autoridad a quienes compete la inspeccin de las instalaciones o de los establecimientos estn facultados para acceder a los mismos en el horario de desarrollo de la actividad sin previo aviso y siempre que se identifiquen. 5. Las personas titulares o responsables de los emisores acsticos regulados en la presente ley facilitarn a las autoridades inspectoras de la administracin el acceso a sus instalaciones o focos generadores de ruidos y dis-

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pondrn su funcionamiento a las distintas velocidades, potencias, cargas o marchas que les indiquen los inspectores, pudiendo presenciar la inspeccin. 6. Los datos obtenidos de las actividades de vigilancia o inspeccin se consignarn en el acta o documento pblico correspondiente, expresando los requisitos establecidos por las metodologas de evaluacin que se establecen en el desarrollo de esta ley. Este documento o acta, firmado por el personal funcionario y con las formalidades exigibles, goza de presuncin de certeza y valor probatorio en cuanto a los hechos consignados en el mismo, sin perjuicio de las dems pruebas que las personas interesadas puedan aportar en defensa de sus respectivos intereses. Del acta que se levante se entregar una copia a la persona titular o a la responsable de la actividad. Artculo 54. Inspeccin de los vehculos a motor. 1. Los cuerpos de vigilancia e inspeccin de trfico y seguridad viaria formularn denuncia contra la persona titular de cualquier vehculo que consideren que sobrepasa los valores lmite de emisiones permitidos, indicando la obligacin de presentar el vehculo en el lugar y la hora determinados para su reconocimiento e inspeccin. Estos reconocimiento e inspeccin pueden referirse tanto al mtodo de vehculo en movimiento como al de vehculo parado. 2. Si el vehculo no se presenta en el lugar y la fecha fijados, se puede incoar el correspondiente expediente sancionador por falta de colaboracin en la prctica de la inspeccin. 3. Si en la inspeccin efectuada se obtienen niveles de emisin superiores a los valores lmite permitidos, se incoar expediente sancionador. En la resolucin que ponga fin al expediente, si es sancionadora, se otorgar un plazo mximo de treinta das para que la persona titular efecte la reparacin del vehculo y vuelva a realizar la inspeccin. En caso de que la persona titular no cumpla estas obligaciones, se le pueden aplicar multas coercitivas. 4. Asimismo, los cuerpos de vigilancia e inspeccin de trfico y seguridad viaria pueden formular tambin denuncias, en el marco de lo establecido en sus correspondientes ordenanzas municipales, contra la persona titular de vehculos a motor por la incorrecta utilizacin del vehculo o de sus equipos sonoros que generen ruidos o vibraciones que superen los lmites de emisin permitidos. CAPTULO II Infracciones y sanciones Artculo 55. Clases de infracciones. Sin perjuicio de situaciones especficas que sean reguladas por las ordenanzas municipales, de conformidad con la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, las infracciones administrativas en materia de contaminacin acstica se clasifican en muy graves, graves y leves. 1. Constituye infraccin leve: a) Superar los lmites sonoros establecidos como base en la normativa de desarrollo de la presente ley en menos de 6 dB(A). b) En el caso de vehculos a motor, superar de 4 a 6 dB(A) el lmite establecido como normal en la ficha de homologacin correspondiente, o, en caso de no disponer de aqulla, superar en ms de 4 dB(A) los 90 dB(A) en cualquier vehculo. c) Obtener niveles de transmisin de vibraciones superiores a los que se fijen reglamentariamente como estndar.

d) La no-comunicacin a la administracin competente de los datos requeridos por sta dentro de plazos establecidos a tal efecto. e) La instalacin o comercializacin de emisores acsticos que no adjuntan la informacin sobre sus ndices de emisin, cuando tal informacin sea exigible conforme a la normativa aplicable. f) La realizacin de actividades prohibidas o el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley cuando no sean expresamente tipificadas como infracciones graves o muy graves. 2. Constituye infraccin grave: a) El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de contaminacin acstica en la autorizacin ambiental integrada, en la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervencin administrativa, cuando no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la salud o la seguridad de las personas. b) El incumplimiento de las medidas de correccin de infracciones leves en el plazo concedido para ello o llevar a cabo su correccin de manera insuficiente. c) Sobrepasar de 6 a 15 dB(A), en los restantes supuestos, los lmites establecidos en la presente ley. d) En el caso de vehculos a motor, superar entre 6 y 10 dB(A) el lmite establecido como normal en su ficha de homologacin, o, en caso de no disponer de aqulla, superar entre 6 y 10 dB(A) el lmite de 90 dB(A). e) La ocultacin o alteracin maliciosa de datos relativos a la contaminacin acstica aportados a los expedientes administrativos encaminados a la obtencin de autorizaciones o licencias relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en esta ley. f) La no adopcin de las medidas correctoras requeridas por la administracin competente en el caso de incumplimiento de los objetivos de la calidad acstica. g) Obstaculizar la labor inspectora o de control de las administraciones pblicas. h) La reincidencia en la comisin de infracciones leves en un periodo inferior a dos aos. 3. Constituye infraccin muy grave: a) La produccin de contaminacin acstica por encima de los valores lmite establecidos en las zonas de proteccin acstica especial y en zonas de situacin acstica especial. b) El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de contaminacin acstica en la autorizacin ambiental integrada, en la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervencin administrativa, cuando se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud o la seguridad de las personas. c) El incumplimiento de las normas que establecen requisitos relativos a la proteccin de las edificaciones contra el ruido, cuando se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. d) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopcin de medidas provisionales conforme al artculo 60. e) El incumplimiento de las medidas de correccin de infracciones graves en el plazo fijado para realizar su correccin o realizarla de manera insuficiente. f) Superar los niveles sonoros permitidos en ms de 15 dB(A) o, aun superndolos en menos, cuando se haya producido un dao o deterioro grave para el medio

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ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. g) Superar, en el caso de vehculos a motor, en ms de 15 dB(A) el lmite establecido en su ficha de homologacin o, en caso de no disponer de aqulla, superar los 105 dB(A) en cualquier vehculo. h) Obtener niveles de transmisin de vibraciones correspondientes a ms de dos curvas K de las que se establezcan reglamentariamente como estndares y que son superiores a la mxima admisible para cada situacin, o cuando, sin llegar a estos niveles, se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas. i) La reincidencia en la comisin de infracciones graves en un periodo inferior a dos aos. Artculo 56. Sanciones. 1. De conformidad con lo previsto en el captulo IV de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, las infracciones previstas en el artculo anterior pueden dar lugar a la imposicin de todas o algunas de las siguientes sanciones, sanciones que en todo caso deben imponerse siguiendo el criterio de la proporcionalidad: a) En el caso de infracciones muy graves: 1. Multas desde 12.001 euros hasta 300.000 euros. 2. Revocacin de la autorizacin ambiental integrada, de la autorizacin o la aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, de la licencia de actividades clasificadas o de otras figuras de intervencin administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminacin acstica, o la suspensin de su vigencia por un perodo de tiempo comprendido entre un ao y un da y cinco aos. 3. Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones. 4. Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo no inferior a dos aos ni superior a cinco. 5. Publicacin, a travs de los medios que se consideren oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que stas hayan adquirido firmeza en va administrativa o, en su caso, jurisdiccional, as como los nombres, los apellidos o la denominacin o la razn social de las personas fsicas o jurdicas responsables y la ndole y la naturaleza de las infracciones. 6. El precintado temporal o definitivo de equipos y mquinas. 7. La prohibicin temporal o definitiva del desarrollo de actividades. b) En el caso de infracciones graves: 1. Multas desde 601 euros hasta 12.000 euros. 2. Suspensin de la vigencia de la autorizacin ambiental integrada, de la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, de la licencia de actividades clasificadas o de otras figuras de intervencin administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminacin acstica, por un perodo de tiempo comprendido entre un mes y un da y un ao. 3. Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo mximo de dos aos. c) En el caso de infracciones leves, multas de hasta 600 euros. 2. Las ordenanzas municipales pueden establecer como sanciones por infracciones leves la suspensin de la vigencia de las autorizaciones o licencias municipales en las que se hayan establecido condiciones relativas a la

contaminacin acstica, por un periodo de tiempo inferior a un mes. 3. Las sanciones se impondrn atendiendo a: Las circunstancias de la persona responsable. La importancia del dao o deterioro causado. El grado del dao o de la molestia que se haya causado a las personas, a los bienes o al medio ambiente. La intencionalidad o la negligencia. La reincidencia y la participacin. La nocturnidad de los hechos. La adopcin por parte de la persona autora de la infraccin de las medidas correctoras adecuadas con anterioridad a la incoacin del expediente sancionador. 4. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, las sanciones pueden reducirse en un porcentaje de hasta un 50%, en los casos en los que la persona infractora, previamente a la imposicin de la sancin, renazca la infraccin, preste su consentimiento con la propuesta de sancin y acredite de forma fehaciente ante la administracin instructora del procedimiento y en un plazo mximo de 6 meses desde la notificacin de la sancin, la correccin de los motivos que dieron lugar a su imposicin. 5. El Gobierno de les Illes Balears regular reglamentariamente un procedimiento determinado para la imposicin de las sanciones previstas en la presente ley, que, en todo caso, debe respetar lo establecido en el Decreto 14/1994, de 10 de febrero. Artculo 57. Prescripcin. 1. A los efectos de esta ley, las infracciones muy graves prescriben a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis meses; las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescriben a los tres aos, las impuestas por infracciones graves a los dos aos y las impuestas por infracciones leves a los seis meses. 2. El plazo de prescripcin de las infracciones comienza a contarse desde el da en que se comete la infraccin. Interrumpe la prescripcin la iniciacin, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador est paralizado ms de un mes por causa no imputable a la persona presunta responsable. 3. El plazo de prescripcin de las sanciones comienza a contarse desde el da siguiente a aqul en que adquiere firmeza la resolucin por la que se impone la sancin. Interrumpe la prescripcin la iniciacin, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si el procedimiento est paralizado durante un mes por causa no imputable a la persona infractor. Artculo 58. Responsables.

1. Slo pueden ser sancionadas por hechos constitutivos de infracciones administrativas por el incumplimiento de las obligaciones reguladas en esta ley las personas fsicas o jurdicas que resulten responsables de los mismos, aun a ttulo de mera inobservancia. 2. Cuando en la infraccin hayan participado varias personas y no sea posible determinar su grado de intervencin, la responsabilidad de todas ellas es solidaria. 3. De las infracciones a las normas de esta ley cometidas con ocasin del ejercicio de actividades sujetas a concesin, autorizacin o licencia administrativa, es responsable su titular. 4. De las cometidas con motivo de la utilizacin de vehculos, es responsable la persona propietaria cuando la infraccin resulte del funcionamiento o del estado del

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vehculo, o la persona conductora en aquellos casos en que la infraccin sea consecuencia de su conduccin. 5. De las dems infracciones es responsable quien causa la perturbacin o quien subsidiariamente resulte responsable segn las normas especficas. 6. La responsabilidad administrativa lo es sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal en que se pudiera incurrir. Cuando se aprecie un hecho que puede ser constitutivo de delito o falta, se pondr en conocimiento del rgano judicial competente y, mientras la autoridad judicial conoce del asunto, se suspender el procedimiento administrativo sancionador. Artculo 59. Competencia sancionadora. La competencia para acordar la iniciacin del procedimiento sancionador en materia de incumplimiento de las normas contra la contaminacin acstica, as como para la instruccin y la imposicin de la sancin correspondiente, corresponde a los ayuntamientos. Si la Consejera de Medio Ambiente o el consejo insular tienen conocimiento de un incumplimiento de las prescripciones de la presente ley, lo pondrn en conocimiento del alcalde respectivo para que adopte las medidas oportunas. Transcurridos dos meses desde la denuncia de los hechos sin que se haya iniciado expediente sancionador, queda expedita la va judicial contencioso-administrativa para exigir el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley. Los ayuntamientos pueden suscribir con otros ayuntamientos y con los respectivos consejos insulares, convenios que prevean el apoyo material, tcnico y jurdico para el ejercicio de esta competencia. Sin perjuicio de este apoyo, corresponde a los ayuntamientos dictar los actos o las resoluciones de carcter jurdico. En caso de que las diferentes administraciones constituyan mediante convenio un consorcio como instrumento para la colaboracin en las materias relacionadas con la presente ley, los ayuntamientos que lo integren pueden ejercer sus competencias mediante el consorcio, incluidas las de inspeccin, control y sancin. Artculo 60. Medidas provisionales. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para imponer la sancin puede adoptar alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales: a) Precintado de aparatos, equipos o vehculos. b) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones o del establecimiento. c) Suspensin temporal de la autorizacin ambiental integrada, de la autorizacin o de la aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental, de la licencia de actividades clasificadas o de otras figuras de intervencin administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminacin acstica. d) Medidas de correccin, seguridad o control que impiden la continuidad en la produccin del riesgo o del dao. Artculo 61. Reinicio de la actividad. Para ejercer nuevamente la actividad que ha sido clausurada, precintada o suspendida, en una parte o en su totalidad, es necesario que su titular acredite, mediante certificacin firmada por personal tcnico competente, que, al haber adoptado las medidas necesarias, cumple los lmites establecidos en esta ley.

El levantamiento de esta clausura, precinto o suspensin se realizar por el ayuntamiento tras la comprobacin por los servicios de vigilancia e inspeccin. Si transcurrido un mes desde la notificacin de la adopcin de las medidas correctoras no se ha girado la visita de comprobacin, se considera levantada la clausura, el precinto o la suspensin. Artculo 62. Obligacin de reponer. 1. Las personas infractoras estn obligadas a adoptar las medidas correctoras necesarias establecidas por el rgano sancionador, con independencia de la sancin penal o administrativa que se imponga. 2. La prescripcin de infracciones no afecta a la obligacin de restaurar ni a la de indemnizacin de daos y perjuicios causados. Disposicin adicional primera. Situaciones especiales. 1. La autoridad competente, por razn de la materia a la que pertenece la fuente generadora del ruido o de las vibraciones, puede eximir, con carcter temporal, del cumplimiento de los niveles de perturbacin mximos fijados en la presente ley en determinados actos de carcter oficial, cultural, festivo, religioso y otros anlogos. 2. La persona titular de la actividad, instalacin o maquinaria causante de la perturbacin acstica o, en su defecto, la administracin autorizante, informar al pblico sobre los peligros de exposicin a la elevada presin sonora, recordndole el umbral doloroso de 120 dB(A) establecido por las autoridades sanitarias. 3. En casos excepcionales, cuando la regulacin vigente no lo prevea de manera expresa, la autoridad competente por razn de la materia a la que pertenece la fuente generadora del ruido o de las vibraciones, previo informe de la Consejera de Medio Ambiente, puede exceptuar la aplicacin de los niveles mximos de perturbacin a todo o a parte de un proyecto determinado, pudiendo establecer otros niveles mximos especficos siempre que se garantice la utilizacin de la mejor tecnologa disponible. 4. Quedan excluidos del cumplimiento de los niveles mximos de perturbacin los proyectos relacionados con la defensa nacional y los aprobados especficamente por una ley del Estado o de la comunidad autnoma de las Illes Balears, sin menoscabo de la obligatoriedad de garantizar la utilizacin de la mejor tecnologa disponible de proteccin contra los ruidos y las vibraciones. Disposicin adicional segunda. Actualizacin de sanciones. El importe de las sanciones establecidas en la presente ley puede ser actualizado reglamentariamente mediante la aplicacin a stas del ndice de precios al consumo. En todo caso, la actualizacin se realizar de acuerdo con las que determina la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Disposicin adicional tercera. Sentido del silencio administrativo. El sentido del silencio administrativo se ajustar a lo que establece la normativa especfica aplicable al respecto. Disposicin adicional cuarta. Saneamiento por vicios o defectos ocultos. A efectos de lo dispuesto por los artculos 1484 y siguientes del Cdigo Civil, se considera concurrente un supuesto

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Lunes 23 abril 2007

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de vicios o defectos ocultos en los inmuebles vendidos determinante de la obligacin del vendedor de sanearlos en el caso de que no se cumplan en aqullos los objetivos de calidad en el espacio interior fijados en la presente ley. Disposicin adicional quinta. Tasas por la prestacin de servicios de inspeccin. De conformidad con lo previsto por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, y por la disposicin adicional sexta de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, las entidades locales pueden establecer tasas por la prestacin de servicios de inspeccin que realicen para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley. Disposicin adicional sexta. Perodo estival. A los efectos de lo preceptuado en la presente ley se entiende por perodo estival el comprendido entre el 1 de junio y el 30 de septiembre. Disposicin adicional sptima. Redaccin de un modelo de ordenanza por parte de la Consejera de Medio Ambiente en colaboracin con la de Interior. La Consejera de Medio Ambiente, en colaboracin con la Consejera de Interior, redactar un modelo tipo de ordenanza de ruidos para que, si lo estiman oportuno, los municipios lo puedan consultar para la redaccin y aprobacin de su propia ordenanza. Disposicin adicional octava. Ayudas de la Consejera de Medio Ambiente. La Consejera de Medio Ambiente del Gobierno de les Illes Balears promover y establecer, de manera directa o mediante entes instrumentales, la creacin de lneas de ayudas para facilitar a los municipios la aplicacin de la presente ley. Especialmente se prevern subvenciones a la compra u homologacin de aparatos de medicin as como para la adaptacin de las ordenanzas municipales o instrumentos de planeamiento a las disposiciones de la presente ley, formacin de personal y elaboracin, si se estima oportuna, de mapas de ruido, entre otros. Disposicin adicional novena. Delimitacin de reas acsticas. Mientras no se aprueben por el Gobierno central los criterios para poder delimitar las reas acsticas, tal y como prev el apartado 2 del artculo 7 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, los ayuntamientos pueden delimitar las diferentes reas acsticas de su municipio en funcin del uso predominante del suelo as como de la diferente sensibilidad acstica existente en las diversas zonas. Disposicin transitoria primera. Adaptacin de situaciones anteriores. 1. Las actividades e instalaciones industriales, comerciales o de servicio, as como aquellas sujetas a la normativa especfica de espectculos, establecimientos pblicos y actividades recreativas, con licencia otorgada con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, deben adaptarse a lo dispuesto en sta en los siguientes casos: a) Con carcter general, la adaptacin debe producirse en el plazo de seis meses desde la aprobacin del reglamento de desarrollo de la presente ley.

b) Cuando as se imponga como exigencia para la reapertura de los establecimientos clausurados por incumplimiento de la normativa vigente en la sancin recada como consecuencia de la infraccin de alguna de las prescripciones contenidas en la legislacin que resulte de aplicacin. c) Cuando se realicen modificaciones, ampliaciones o reformas que exceden de las obras de mera higiene, decoracin o conservacin. d) Si se incumplen de forma reiterada los condicionantes acsticos que permitieron su concesin. 2. En todo caso, los emisores acsticos existentes en la fecha de entrada en vigor de esta ley deben adaptarse a lo dispuesto en la misma en un plazo de dos aos desde su entrada en vigor. Disposicin transitoria segunda. Ordenanzas municipales aprobadas y zonas acsticamente saturadas. Las ordenanzas municipales aprobadas y las zonas acsticamente saturadas declaradas a la fecha de entrada en vigor de esta ley deben adecuar su contenido a sta en el plazo de un ao desde la aprobacin del reglamento de desarrollo de la presente ley. Disposicin transitoria tercera. Planeamiento territorial vigente. El planeamiento territorial general vigente a la entrada en vigor de esta ley debe adaptarse a sus previsiones en el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de su reglamento general de desarrollo. Disposicin transitoria cuarta. emisin. Valores de inmisin y

Por lo que respecta a los valores lmite de inmisin y emisin ser de aplicacin lo que dispone el Decreto 20/1987, de medidas de proteccin contra la contaminacin acstica del medio ambiente en el mbito de la comunidad autnoma de las Illes Balears, en tanto no se aprueben por parte del Gobierno del Estado los diferentes valores lmite para cada rea acstica, tal y como establece el artculo 12 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Disposicin derogatoria. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley. Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

Una vez aprobado el presente texto legal, el Consejo de Gobierno de la comunidad autnoma de las Illes Balears aprobar, mediante decreto, el reglamento o los reglamentos de desarrollo de la presente ley. Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entra en vigor al da siguiente de su publicacin en el Butllet Oficial de les Illes Balears. Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que correspondan la hagan guardar. Palma, 16 de marzo de 2007.El Presidente, Jaume Mata Palou.El Consejero de Medio Ambiente, Jaume Font Barcel.
(Publicada en el Boletn Oficial de las Illes Balears nm. 45, de 24 de marzo de 2007)