INTRODUCCION

El informe que hoy presentamos a su consideracin, ha sido elaborado con el objeto de servir de insumo a los procesos que conducen hacia el I Tribunal Alterno contra los Femicidios a desarrollarse en Honduras en fecha El documento contiene un breve an!lisis sobre la situacin de discriminacin sistem!tica y violencia que se ejerce contra las mujeres Ense"uida pasa a Trabajar

DISCRIMINACION SISTEMATICA Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

#erivado de las relaciones desi"uales de poder $ entre mujeres y hombres e%istentes en cada uno de los aspectos de la vida de la mujer con e%presiones variada e interconectadas, se entrela&a la discriminacin, que a pesar de los avances le"islativos y jur'dicos todav'a marcan el rol y la posicin de la mujer en las sociedades Esta discriminacin tambi(n se visibili&a en el ejercicio de derechos, en la imposicin de la justicia, por mencionar En el mundo p)blico priva la invisibili&acin y el olvido por la ausencia en pro"ramas para combatir la pobre&a, el acceso a la salud, a la educacin, a la vivienda, a empleos di"nos y libre de violencia laboral, el despla&amiento for&oso de sus comunidades, e i"ualmente su m'nima incorporacin a procesos de participacin ciudadana proactiva y fuera de la esfera de toma de decisiones, esto si se traduce a una creciente femini&acin de la pobre&a Estas desi"ualdades en las relaciones personales y sociales entre los se%os violentan sistem!tica e ininterrumpidamente los derechos humanos de las mujeres, perpetu!ndose por la persistencia de las pr!cticas discriminatorias para con las sobrevivientes, convirti(ndose tolerable por la sociedad debido a la falta de concienti&acin y la falta del reconocimiento de que la violencia lesiona 'nte"ramente a la persona humana de la mujer Estas violaciones a los derechos de la mujer devienen de las omisiones por parte o falta de responsabilidad del Estado de tomar aquellas medidas para prevenir y erradicar esos abusos, "aranti&ar el sometimiento a la ley y debida imparticin de justicia para combatir la impunidad y la culturi&acin que ve como tolerable los actos de violencia contra la mujer En el *istema Interamericano de +roteccin de los #erechos Humanos, la ,omisin Interamericana de #erechos Humanos, en adelante ,I#H, en sus informes de fondo de los casos de los casos -ar'a Eu"enia -orales de *ierra y -ar'a #a +enha Fernandes . hace una e%pl'cita referencia acerca de la violacin a los derechos humanos de la mujer debido a la relacin de poder histricamente desi"ual entre los se%os y, que ha determinado y determina que las mujeres ten"an un papel inferior al hombre en las sociedades Asimismo, ,I#H su"iri una revisin de la dicotom'a tradicional entre la esfera privada y el espacio p)blico, en funcin de la cual los asuntos privados o dom(sticos, particulares o 'ntimos, est!n al mar"en de la intervencin estatal, reconociendo la carencia o falacia del ejercicio del Estado en el !mbito privado / familiar para prote"er los derechos de la mujer en ese espacio 0os movimientos de mujeres mundiales y particularmente las feministas han teori&ado en torno a que la violencia contra la mujer es la consecuencia de la subordinacin a que ha estado e%puesta histricamente 1na manera de visuali&ar la violencia, ha sido nombrarla como
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El sistema patriarcal separa, reproduce e implementa relaciones asim(tricas de poder entre mujeres y hombres #esde una posicin de dominacin resulta lo masculino, y la identidad de lo femenino desde la sumisin e invisibili&acin 23 Ejercicio desi"ual de poder es toda conducta diri"ida a afectar, comprometer o limitar el libre desenvolvimiento de la personal de la mujer por ra&ones de "(nero, 0ey contra la 4iolencia #om(stica #ecreto 0e"islativo 5o .678.776 2 ,I#H, Informe de Fondo, 59 :/7$, Mara Eugenia Morales de Sierra 2;uatemala3, $< de enero de .77$ ,I#H, Informe de Fondo, 59 6:/7$, Maria Da Penha Fernandes2=rasil3, $> de abril de .77$

violencia f'sica, violencia emocional, violencia patrimonial, a"resin se%ual, incesto, violacin en d(bito conyu"al *iendo aceptado por la academia, por los Estados y por los or"anismos de proteccin de derechos humanos +ersiste el reto de romper esa dicotom'a entre los mundos intimo / privado y p)blico de la mujer, puesto que incluso e%iste una resistencia estatal de incluir per se a la mujer en el entorno de su familia, ejemplo? han despla&ado la violencia de pareja a violencia intrafamiliar, y eso tambi(n se torna en una discriminacin, puesto que se enfoca en su rol meramente reproductivo y no como una persona sujeta de derechos, con identidad propia, que con capacidad para empoderarse o ser autnoma Esa discriminacin y el impacto de los estereotipos r'"idos @como los refiere -arcela 0a"arde8 adem!s de violentar una vida libre de violencia como un derecho, tambi(n se"re"an a la mujer en sus actividades laborales por cuenta ajena que en su mayor'a suelen ser una e%tensin del trabajo dom(stico en condiciones ries"osas o insalubres 0a invisibili&acin, la subordinacin, la violencia, el estereotipo madre8esposa, entre otras, que reproduce el sistema patriarcal desfemini&a su identidad y la visin del mundo que las rodea ,orresponde a la mujer una lucha interna ardua para romper las cadenas de la opresin en sus mundos intimo / privado y p)blicoA y al hacerlo muchas veces se encuentra con normas le"ales poco adecuadas, sin mecanismos de proteccin eficaces para detener la violencia y sin pol'ticas p)blicas claras para erradicar la violencia o pro"ramas "ubernamentales para la desconstruccin de las identidades impuestas, y que son percusores de la impunidad 0a tolerancia social hacia la violencia machista y, la impunidad e%istente impactan en el tratamiento diferenciado entre la mujer y el hombre, mientras se manten"a esta desi"ualdad de "(nero, las mujeres no podr!n "o&ar de un pleno ejercicio de sus derechos humanos A)n se emiten y se encuentran vi"entes leyes discriminatorias que deterioran su autonom'a o empoderamiento, hay restricciones jur'dicas que institucionali&an Bla condicin de se"unda clase que se le da a la mujer y a la niCaD sobre la nacionalidad y la ciudadan'aE, a la salud, a la educacin, a los derechos dentro de un matrimonio civil, a los derechos laborales, a recursos, por mencionar A pesar que las mujeres debido a su doble o triple jornada reali&an dos tercios de las horas laborables del mundo y producen la mitad de los alimentos mundiales, contin)an siendo el sector poblacional m!s pobre porque viven en situacin de vulnerabilidad, percibiendo )nicamente un $7F de los in"resos y poseen el $F de las propiedades mundiales : 0a violencia contra la mujer predomina a una escala indetenible y alarmante en todas las culturas del mundo, y el acceso a la justicia suele estar caracteri&ado por obst!culos discriminatorios, tanto en la norma como en la pr!ctica o ejercicio del derecho 0a discriminacin y sus diversas manifestaciones por ra&ones de "(nero, y las intersecciones relacionadas a la ra&a, etnia, casta,a clase social, discapacidad, orientacin se%ual, por ser una persona viviendo con el 4IH/*I#A, hacen a la mujer m!s vulnerables a las dificultades econmicas, la e%clusin y la violencia En Honduras no e%isten normas jur'dicas que limiten a la mujer en la eleccin de su vestimenta, a heredar bienes, a comparecer en juicio, como en al"unas otras naciones del mundoA sin embar"o, de acuerdo a los convencionalismos y patrones de comportamiento de sociedades conservadores, el uso de transparencias, de faldas cortas o escotes en el vestuario, es socialmente mal visto y, la mujer se sujeta a juicios paralelos como referencia, que se busca la violencia por su ropa o por transitar a altas horas de la noche

4(ase ,oI#H, Caso de las Nias Yean y Bosico *entencia de G de septiembre de .776 *erie , 5o

$E7, p!rr $:$

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Indicadores del desarrollo del =anco -undial

En nuestra le"islacin interna encontramos normas jur'dicas evidentemente discriminatorias que limitan su derecho a trabajar 6 En el derecho de familia tambi(n encontramos obst!culos para un pleno ejercicio de derechos, cuando el derecho al divorcio se ve limitado a la voluntad del esposo en el caso del divorcio consensuadoA y al contrario, en el liti"io o juicio contencioso debe ceCirse su peticin a probar plenamente entre G causales de divorcio H en la pr!ctica judicial de casos de familia es transversal la ilusin de la buena conducta y reputacin para los casos de otor"amiento de patria potestad, ejercicio de "uarda y cuidado de hijos e hijas, incluso de la adopcin en cualquiera de sus modalidades Esto ejemplifica la sumisin de la mujer y la dicotom'a entre lo privado y lo p)blico, y por ende la discriminacin El ordenamiento jur'dico internacional de los derechos humanos proh'be la discriminacin por motivos de se%o y contempla al"unas "arant'as para que las mujeres puedan disfrutar en condiciones de i"ualdad sus derechos civiles, culturales, econmicos, pol'ticos y sociales mediante acciones afirmativas o de discriminacin invertida En su art'culo $62$3 la ,onvencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer 2,E#AI3, de manera e%pl'cita seCala que los Estados que han ratificado la ,onvencin deben reconocer a la mujer la i"ualdad con el hombre El art'culo . compromete a los Estados si"natarios a Badoptar todas las medidas adecuadas, incluso de car!cter le"islativo, para modificar o dero"ar leyes, re"lamentos, usos y pr!cticas que constituyan discriminacin contra la mujerD #(cadas despu(s y bajo la vi"encia de la ,E#AI el reconocimiento y especialmente el disfrute de los derechos en condiciones de i"ualdad contin)a siendo ilusorio para una "ran cantidad de mujeres en todo el mundo Aunque la ,onvencin ha sido ratificada por $GJ > Estados como Altaparte, (sta tiene una cantidad sin antecedentes de reservas contra sus art'culos principales, entre ellos el . y el >, ya que estos tienen repercusiones en la vida personal y familiar de las mujeres y las niCas 0a ,E#AI e%i"e a los Estados8+arte eliminar la discriminacin por todos los medios apropiados y sin retrasos, pero las leyes discriminatorias a)n subsisten, revelando que las reformas o dero"aciones de leyes para solventar las problem!ticas de la mujer caminan a paso lento, estos temas de falta de iniciativa pol'tica de los Estados ha sido abordados en al"unas de la Kficina del Alto ,omisionado para los #erechos Humanos en cuanto a la presentacin de un estudio tem!tico sobre la discriminacin contra la mujer en la ley y en la pr!ctica y acerca de la forma en que la K51 trata el tema En se"uimiento a la aplicabilidad de la ,onvencin se encuentra en funcionamiento el ,omit( para la discriminacin contra la mujer que se encar"a del monitoreo por pa'ses #e acuerdo a la respuesta de al"unos Estados la ,I#H ha evidenciado la influencia de los valores socioculturales y las nociones fundamentadas en la supuesta inferioridad de las mujeres, por diferencias biol"icas y capacidad reproductiva, que afectan ne"ativamente el procesamiento de sus casos dentro de los sistemas judiciales, e influyen en la percepcin del problema como no prioritario y perteneciente al !mbito privado J 23 Estos patrones socioculturales discriminatorios afectan las actuaciones de los abo"ados, fiscales, jueces y funcionarios de la administracin de la justicia en "eneral, as' como de la polic'a 0a ,onvencin de =el(m do +ar! y la ,E#AI han afirmado el v'nculo que e%iste entre la violencia contra las mujeres y la discriminacin, y la forma en que ciertos estereotipos y

4(ase T'tulo III BTrabajo sujeto a re"'menes especialesD art'culo $.J del ,di"o de Trabajo, el trabajo de

las mujeres y menores debe ser adecuado especialmente a su edad, condicin o estado f'sico y desarrollo intelectual y moral
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=ase de #atos de 5aciones 1nidas *lo << Estados son si"natarios

4(ase, 0u& Lioseco Krte"a, ,omisin Econmica para Am(rica 0atina y el ,aribe, Buenas

Prcticas para la Erradicaci n de la !iolencia Do"#stica en la $egi n de %"#rica &atina y el Cari'e, *antia"o de ,hile, septiembre .776, p!" .G

pr!cticas sociales y culturales basados en el concepto de que las mujeres son inferiores a los hombres, pueden influenciar ne"ativamente las acciones de los funcionarios p)blicos G 0a discriminacin hacia la mujer< es tan visible y tolerada y se encuentra en todos los !mbitos inclusive de la institucionalidad, que para aplicar una ley contra la violencia dom(stica enfrenta problemas que derivan de las creencias y antivalores patriarcales de los operadores o las operadoras de justicia, hacia una clara tendencia que es un asunto privado o de familia, y que se debe prote"er a la familia que la mujer ha provocado con su conducta la a"resin Ktro asunto es la retroalimentacin que subsiste entre el sistema patriarcal, sociedades conservadoras y la reli"in que alimentan los estereotipos de la mujer, los patrones sociales morales, la sumisin familiar ya sea matrimonial o en r("imen de pareja o como hija / hermana, que favorecen la reproduccin de los convencionalismos y pr!cticas que interpretan los derechos de la mujer restrictamente y de la discriminacin y la falta de i"ualdad ,omo mujer en este sistema patriarcal se sobrevive diariamente a violencia ininterrumpida y, por la desidia y/o incapacidad de los Estados para abordar estas problem!ticas se torna en una discriminacin sist(mica $ 4iolaciones al derecho a la i"ualdad? +ree%isten factores socioculturales que dificultan una plena i"ualdad entre mujeres y hombres 8adem!s de las desi"ualdades de ejercicio de poder8 las normas sociales que reducen las posibilidades de recibir educacin y encontrar oportunidades de empleoA la atencin e%clusiva a las funciones reproductoras de la mujer, el padecimiento potencial o real de violenciaA los factores psicosociales en el trabajo, el impacto de los estereotipos y la divisin se%ual del trabajo A pesar de contar con acciones positivas en la le"islacin, conquistas de la lucha social de los movimientos feministas alrededor del mundo, persisten las problem!ticas de acceso y de la visibilidad de la mujer como sujeta de derechos, aun de parte del Estado Honduras ha adoptado un compromiso hacia la plena de la i"ualdad de la mujer, pero continua invisibili&!ndola en el te%to de las normas constitucionales y leyes, ejemplo?BTodos los hombres nacen libres e i"uales en derechos En Honduras no hay clases privile"iadas Todos los hondureCos son i"uales ante la ley$7 H en contraste en el p!rrafo E del mismo te%to seCala B*e declara punible toda discriminacin por motivo de se%o, ra&a, clase y cualquier otra lesiva a la di"nidad humanaD 1n $$ de junio del aCo $<G7 el Estado de Honduras se convirti en si"natario de 0a ,onvencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de #iscriminacin contra la -ujer 2,E#AI por sus si"las en in"l(s3 adoptada por 5aciones 1nidas en $<J<A manteniendo el Estado una deuda histrica con las mujeres puesto que se ha ne"ado a aprobar su protocolo facultativo @ *er si"natario no si"nifica que el pa's est( le"almente obli"ado a cumplir con las disposiciones espec'ficas de la convencin, como debe hacerlo cuando es Estado +arte 8 tornando a la se"unda convencin mayor ratificada en el mundo como mera ley marco

,I#H Informe Acceso a la justicia para las mujeres v'ctimas de violencia en las Am(ricas, ,I#H .77J
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Es toda distincin, e%clusin o restriccin basada en el se%o que ten"a por objeto o por "oce o ejercicio por la mujer,

resultado menoscabar o anular el reconocimiento,

independientemente de su estado civil, sobre la base de la i"ualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas pol'tica, econmica, social, cultural civil o en cualquier otra esfera ,E#AI
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4(ase Art'culo >7 de la ,onstitucin de la Lep)blica, $<G.

Ktro problema en la implementacin de la ,E#AI es que hasta la fecha las or"ani&aciones feministas solo han presentado informes sombras acerca de la misma y de al"una manera la Kficina del Alto ,omisionado de 5aciones 1nidas le da se"uimiento mediante las recomendaciones del ,omit(, que han lo"rado al"unos avances m'nimos Actualmente se encuentra vi"ente el II +lan 5acional de I"ualdad y Equidad, pero muy desli"ado de los planes de trabajo de otras or"ani&aciones e instituciones del Estado y otros poderes autnomos, lo que no permite traducirlo a una pol'tica p)blica clara y que acorte las brechas de desi"ualdad #evenido de esos compromisos internacionales y del cumplimiento de las recomendaciones del e%!men peridico universal, recientemente se reforma al ,di"o +enal y se tipifica la discriminacin por motivos de se%o, etnia y preferencia se%ual yA seCala multas Estos marcos jur'dicos son avances de otor"amiento de derechos y muy posiblemente hacia el ejercicio de los mismoA pero persisten las violaciones en el acceso al sistema judicial y a la administracin de justicia, especialmente en los casos de violencia *e violenta su derecho a la i"ualdad tambi(n cuando se nie"a o restrin"e el acceso a los espacios de toma de decisiones y/o se utili&a a la mujer para cubrir una cuota de un padrn electoral . 4iolaciones al derecho a la libertad? 0a sociali&acin de la mujer desde la cultura y sistema patriarcal en esencia promueve la desi"ualdad entre hombres y mujeres y que determinan relaciones sociales con re"las de conduccin, subordinacin y discriminacin, discursos de le"itimacin, pr!cticas de poder, comportamientos y h!bitos asim(tricosA en tal sentido, para el caso de la mujer resulta imperativo dar una vista m!s e%tensa de aquellos derechos humanos sobre la libertad En el caso de los derechos humanos sobre la libertad, se le violenta la libertad del desarrollo de la personalidad ,onsecuentemente, la mujer es limitada o se restrin"e su desarrollo en cada uno de los !mbitos de su vida, entre ellas, se le violenta su libertad de e%presin en su mundo 'ntimo/privado y p)blico, libertad de conciencia, de asociacin y movili&acin, tambi(n restrin"ida por la imposicin de sus labores reproductivas y dom(sticas8, puesto que la mujer est! subordinada en pensamiento y sus acciones a los del hombre H culturalmente el hombre ejerce un control de la se%ualidad y del cuerpo de la mujer, puesto que no es ella quien opta primero al ejercicio de la maternidad, y lue"o no eli"e sobre el n)mero de hijos o hijas, ni el momento del embara&o, violentando los derechos a la libertad reproductiva Estos controles y la falta de libertad de la mujer, condiciona su desenvoltura, su salud inte"ral y hasta pone en ries"o su vida E 0os derechos econmicos, sociales y culturales? 0a falta de proteccin a los derechos humanos econmicos, sociales y culturales de la mujer tiene efectos alarmantes y representan una brecha much'simo m!s "rande en cuanto a la pobre&a y la mar"inali&acin cultural, social y pol'tica Actualmente, las mujeres constituyen apro%imadamente el J7F de los $ .77 millones de personas sumidas en la pobre&a y se calcula que el J6F del trabajo que reali&an no es remunerado 0a permanente desi"ualdad en el !mbito de los derechos econmicos, sociales y culturales perpet)a la subordinacin de la mujer, acrecentando su vulnerabilidad a la violencia laboral y otras formas de abuso, y a la e%plotacin en el mercado de trabajo 0as mujeres trabajadoras de las empresas privadas o en las oficinas p)blicas reali&an labores consideradas como una e%tensin del trabajo dom(stico, esto denota la discriminacin en la seleccin del personal Adem!s que son empleos con el salario m!s bajo de la tabla del salario m'nimo, son empleos con escasa o nin"una vi"ilancia estatal, que proclive la violencia laboral 0os empleos desi"nados a las mujeres, sea la maquila de confeccin de ropa, empresas tur'sticas o hoteles y los restaurantes de comida r!pida, someten a las mujeres a condiciones de trabajo inhumanas, con jornadas de trabajo mayores a G horas diarias y, bajo un sistema de cuotas y metas de produccin e%cesivas H sus horarios de trabajo las colocan bajo el ries"o de

la violencia social, puesto que las mujeres se despla&an de sus casas al trabajo y viceversa, a tempranas horas por la maCana y a altas horas por la noche Tambi(n la mujer tiene desventajas debido a otras formas de pobre&a debido a la falta de alfabeti&acin, la educacin, las oportunidades de empleo en condiciones di"nas, a la movilidad social y la representacin pol'tica proactiva Encaran la discriminacin en la obtencin de vivienda, incluyendo las pol'ticas de desarrollo de vivienda, de los controles sobre los recursos familiares y los derechos a la propiedad : 4iolaciones al derecho a la inte"ridad personal? ,omo hemos seCalado la subordinacin y la discriminacin son detonantes de los actos de violencia f'sica, emocional, se%ual, econmica y patrimonial que sobreviven la mujer y que acontece en las relaciones de pareja, en la familia y en las diferentes relaciones sociales -ediando una situacin de conflicto pol'tico y/o armado, la violencia aumenta considerablemente y el abuso se%ual a las mujeres es utili&ado para intimidar, causar miedo, ejercer poder y control sobre ellas Ktro tipo de violencia que padece es la social, bajo la cual se incluyen las violaciones y los abusos se%uales, el hosti"amiento e intimidacin se%uales en el trabajo, y en instituciones hospitalarias y en instituciones u or"ani&aciones del Estado y en otros Tambi(n la trata de blancas y la prostitucin for&ada y/o esclavitud se%ual de niCas y mujeres Estos tipos de a"resiones lesionan la salud, la vida y la di"nidad de una mujer, quien tiene que transitar una ruta cr'tica para acudir y denunciar las a"resiones ante los a"entes y/o instituciones de administracin de justicia, primero pasando por sus miedos, la baja autoestima desarrollada dentro de un circulo de violencia e invisibili&acin, y los prejuicios sociales o juicios paralelos que hace la sociedad 0ue"o de derrumbar esos miedos y emociones entrela&adas y acudir a las oficinas del Estado se encuentra tambi(n con la violencia que es ejercida por las funcionarias y los funcionarios, profesionales, personal y a"entes pertenecientes a cualquier r"ano, ente o institucin p)blica, que ten"a como fin retardar, obstaculi&ar o impedir que la mujer ten"an acceso a la justicia, a las pol'ticas p)blicas y ejer&an los derechos previstos en esta ley, a un debido proceso y a una eficiente investi"acin E%tendidas estas tambi(n a los partidos pol'ticos, sindicatos, or"ani&aciones empresariales, deportivas y de la sociedad civil or"ani&ada H ya bajo ese escrutinio de su vida privada / intima de manera p)blica puede sobrevivir situaciones de violencia medi!tica que es aquella publicacin o difusin de mensajes e im!"enes estereotipados a trav(s de cualquier medio masivo de comunicacin, que de manera directa o indirecta promueva la e%plotacin de mujeres o sus im!"enes, injurie, difame, discrimine, deshonre, humille o atente contra la di"nidad de las mujeres, como as' tambi(n la utili&acin de mujeres, adolescentes y niCas en mensajes e im!"enes porno"r!ficas, le"itimando la desi"ualdad de trato o construya patrones socioculturales reproductores de la desi"ualdad o "eneradores de violencia contra la mujer H como el )ltimo peldaCo de una violencia permanente y sistem!tica hacia la mujer, se encuentra el femicidio$$ que es un neolo"ismo creado a trav(s de la traduccin del vocablo in"l(s (e"icide y se refiere al homicidio evitable de mujeres por ra&ones de "(nero El femicidio pretende, dentro de la esfera de la violencia contra la mujer, ir m!s all! del concepto tradicional de las acciones violentas contra las mujeres, para en"lobar otras conductas que habitualmente no son tenidas en cuenta como, por ejemplo, la falta de atencin m(dica a problemas sanitarios femeninos 2en campos como la "inecolo"'a y la tocolo"'a3 que deriven en un aumento de la
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4(ase p!"inas < y $7 de la Investi"acin BImpunidad un "rito sin respuesta, Informe Final de Femicidios Honduras .7$$D 23 definir femicidio como Bla forma m!s e%trema de violencia contra las mujeres que consisteen la muerte de ellas en manos de hombres por ra&ones asociadas con su "(neroD 0a motivacin principal de esta violacin de derechos humanos reside en la relacin de poder desi"ual e%istente entre hombres y mujeres El femicidioBes la muerte de mujeres de cualquier edad, e%presin e%trema de violencia contra las mujeres basada en el poder de control, objetivacin y dominio de los hombres sobre las mujeresD 2Ana ,arcedo3

mortalidad femenina Habitualmente el t(rmino no es realmente entendido y se utili&a como la femini&acin del homicidio En este tipo de asesinatos por odio cometidos por hombres contra la vida e inte"ridad personal de la mujer, el Estado mediante sus instituciones de investi"acin y persecucin penal ha mostrado ne"li"encia que conlleva a la impunidad de estas muertes y consecuentemente a su incremento debido a la falta de justicia #e acuerdo a la investi"acin BImpunidad? 1n "rito sin respuestaD publicada por la ,ampaCa 5acional contra los Femicidios se refiere a la concurrencia, frecuencia y aumento de estos cr'menes, en el aCo .776 se reportaron $>$ muertes como femicidioA .77>, $<. muertesA .77J, ..6 mujeresA .77G, .6. femicidiosA .77<, :7J mujeres asesinadasA .7$7, E6$ muertas H de acuerdo al Kbservatorio contra la violencia, en el aCo .7$$ se cometieron 6$. femicidios y en el .7$., un total de >7J muertes violentas, la mayor'a de estos casos no han sido llevados a juicio oral y p)blico, manteni(ndose en la impunidad 23 Informe ,I#H .7$$3, este esquema sistem!tico de discriminacin social se manifiesta de diversas formas en todos los !mbitos Instituciones como la familia, el len"uaje, la publicidad, la educacin, los medios de comunicacin masiva, entre otras, canali&an un discurso y mensaje ideol"ico que condiciona el comportamiento de hombres y mujeres conforme a los patrones culturales establecidos que promueven las desi"ualdades Adem!s, refuer&a los roles y estereotipos que act)an en detrimento de las mujeres 0a ,I#H recuerda a los Estados que la ,onvencin de =el(m do +ar! dispone que el derecho de las mujeres a vivir libres de violencia incluye, entre otros, el derecho a ser libre de toda forma de discriminacin y a ser valorada y educada, libre de patrones estereotipados de comportamiento y pr!cticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacinA principio asimismo contenido

Contexto (trabajar) Se trabaj un documento de Contexto Nacional, que requiere ms trabajo. Acceso a Justicia y Femicidio
BEl acceso a la justicia es un derecho humano y, como tal, tiene dos dimensiones? una
ne"ativa, en cuanto que nadie debe verse afectado en su libertad o derechos sin un debido proceso le"alA y otra positiva, que deja asentado que la ciudadan'a debe tener a su disposicin todos los recursos necesarios para obtener la respuesta adecuada a sus demandas 0a ,omisin Interamericana de #erechos Humanos, ,I#H, en el informe tem!tico %cceso a la )usticia para "u)eres *cti"as de *iolencia se+ual en Mesoa"#rica 2.7$$3, hace un balance de los instrumentos internacionales que se refieren al tema 0a ,I#H cita en primer lu"ar la ,onvencin Americana sobre #erechos Humanos, ,A#H, que en sus art'culos G $ y .6 seCala que la proteccin y las "arant'as judiciales son pilares b!sicos del Estado de #erecho *e refiere tambi(n a la ,onvencin de =el(m #o +ar! que, en su art'culo J, complementa las disposiciones de la ,A#H, mencionando un v'nculo cr'tico entre la proteccin judicial y el momento en que una mujer acude a las instancias correspondientes denunciando violencia +or su parte, el art'culo $: del +acto Internacional de #erechos ,iviles y +ol'ticos, +I#,+, establece que todas las personas deben "o&ar del derecho a acceder a procesos judiciales ante tribunales, los cuales deben ser competentes, independientes e imparciales, y que el acceso debe darse en condiciones de i"ualdad +or )ltimo, la ,onvencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de #iscriminacin contra la -ujer, ,E#AI, tambi(n destaca el derecho de las mujeres a una tutela judicial efectivaD $. Este derecho tambi(n se encuentra influido por los conte%tos en los cuales se producen violaciones a los derechos humanos *on determinantes al momento en que se estructura el aparato institucional responsable de "aranti&ar el estado de derecho y la justicia #e aqu' la importancia de profundi&ar en el conte%to hondureCo, desde una perspectiva de derechos
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Tribuna de -ujeres contra los femicidios en Honduras +aredes, -arit&a y Maren -ej'a

,omo se tejen los hilos de la impunidad .7$$

humanos a fin de entender que este es un pa's, que atraviesa un momento histrico sin"ular, caracteri&ado por la persistente violacin a las normas nacionales e internacionales, como producto de la corrupcin y la falta de independencia de los funcionarios p)blicos, en especial de aquellos que se encuentran vinculados al aparato de justicia $E 0os pol'ticos de turno, constituidos en voceros y representantes de los intereses de "rupos influyentes, hacen caso omiso a la principal responsabilidad del Estado, de respetar y prote"er a la persona humana como el fin supremo del Estado y la sociedad $: *e compenetran con las a"endas de estos "rupos de poder, en detrimento de la ciudadan'a hondureCa, situacin que se a"udi&o con el "olpe de Estado contra la administracin de Nos( -anuel Oelaya Losales 2.77<3 y m!s recientemente con la destitucin de -a"istrados de la ,orte *uprema de Nusticia llevada a cabo por el ,on"reso 5acional de la Lepublica, en franca violacin a la ,onstitucin de la Lepublica, espec'ficamente en lo que se vincula a los principios de independencia de poderes$6 #urante este periodo, la ,arta -a"na se ha modificado, sin nin")n tipo de escr)pulos, de acuerdo al inter(s que est( en jue"o, tanto del poder econmico, del pol'tico o de "rupos vinculados al crimen or"ani&ado y narcotr!fico #icha situacin enfrenta a la poblacin a una serie de desaf'os en la b)squeda del mejor camino para revertir este colapso institucional, cuyo resultado inmediato es y ha sido, la impunidad que adquiere caracter'sticas especiales cuando se trata de los sectores considerados m!s vulnerables como es el caso de las mujeres y otros "rupos 0a endeble institucionalidad del Estado, deja al descubierto "raves falencias, enrai&adas principalmente en los r"anos a car"o de impartir justicia, tanto del orden administrativo como del jurisdiccional, constituy(ndose en caldo de cultivo para la impunidad y en obst!culos para el acceso a la justicia #ado el conte%to, en que se suceden los hechos, el presente informe hace referencia e%pl'cita a los est!ndares del sistema interamericano de derechos humanos vinculados a la discriminacin y a la violencia de "(nero =ajo el entendido que el #erecho es un conjunto de normas dentro de las cuales se incluyen los ,onvenios y Tratados Internacionales que una ve& ratificados por el Estado hondureCo, pasan a formar parte del #erecho vi"ente y en consecuencia adquieren la dimensin de ley aplicable $> Es entonces de sin"ular importancia, destacar todo aquello que contribuye a la impunidad, enriqueciendo el an!lisis desde los principios constitucionales y estos est!ndares Tal es el

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En particular a ra'& del "olpe de estado, pero tambi(n antes de (ste, diferentes

or"ani&aciones nacionales e internacionales han hecho hincapi( en la debilidad institucional del poder judicial y del ministerio p)blico 2-+3 en Honduras, que afecta indefectiblemente a la imparticin de la justicia y deriva en altos 'ndices de impunidad Esta debilidad vendr'a dada, sobre todo, por la ine%istencia de "arant'as firmes de independencia y autonom'a de los operadores de justicia y la debilidad en los mecanismos que monitorean la e%istencia de (stas
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Art 6< de la ,onstitucin de la Lepublica El principio de separacin de poderes se encuentra consa"rado en el p!rrafo primero del

art'culo : de la ,onstitucin de la Lep)blica, que literalmente e%presa? B0a forma de "obierno es republicana, democr!tica y representativa *e ejerce por tres poderes? 0e"islativo, Ejecutivo y Nudicial, complementarios e independientes y sin relaciones de subordinacinD En relacin a este principio, citan, el Lelator Especial de 5aciones 1nidas para la Independencia de -a"istrados y Abo"ados, en su Informe del aCo .77: estableci? BEl principio de separacin de poderes, junto con el estado de derecho, son la clave de una administracin de justicia con "arant'a de independencia, imparcialidad y transparenciaD Nueces e%i"en independencia y respeto a la divisin de poderes #iario El Heraldo, Te"uci"alpa, > de #iciembre, .7$.
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Art ,onstitucion

caso de la incapacidad de r"anos sin"ularmente importantes para el acceso a justicia, para desarrollar efectivamente su labor En el aCo .7$7 el -+ conoci $6,JEE casosA de estos interpuso <,E6< requerimientos fiscales y archiv >,EJ: casos, aplicando criterios de oportunidad por considerar que no son constitutivos de delitos o que slo corresponde aplicar una falta como sancin En el .7$$ los resultados son similares El -+ recibi un total de J.,..G denuncias, de las cuales remiti a la #5I, 6E,:E: e%pedientes para investi"acin *in embar"o, el ente policial solo complet $.,:<< investi"aciones, lo que representa el .$ 6F de calificacin +or el contrario, el -+ atendi $>,JGE casos, lo"rando interponer <,G6: requerimientos fiscales y aplic >,<.< criterios de oportunidad y otros archivos por no observarse delitos, solo faltas$J En el caso espec'fico de la situacin de violencia que e%perimentan las mujeres hondureCas, se a"re"a otro elemento que requiere de un an!lisis detenido, desde una perspectiva de "(nero y derechos humanos 5os referimos a la cultura de discriminacin histrica, que se manifiesta en prejuicios o valoraciones relacionadas con la conducta de las mujeres, y que se percibe tanto a nivel "eneral como entre los funcionarios p)blicos ,omo ejemplo de esto, se puede citar los comentarios que deben escuchar los familiares de las victimas de femicidio, desaparicin y otros delitos contra la vida y la inte"ridad $G 0o mismo sucede a las mujeres que acuden denunciando al")n tipo de violencia, desde la domestica y la intrafamiliar, hasta la violencia se%ual Esto, en la "eneralidad de los casos tambi(n es com)n en los medios noticiosos Le"ularmente se escucha entre las personas alle"adas y defensoras, que este tipo de comentarios resultan en un doble crimen, Blas matan dos vecesD cuando las asesinan y lue"o, cuando desacreditan su nombre B#e manera particular para la interpretacin, la perspectiva de "(nero da herramientas concretas para vincular la normativa de proteccin de la ,onvencin de =el(m do +ar! a las violaciones de la ,onvencin Americana sobre #erechos Humanos y proporciona un marco terico en el que las violaciones de derechos humanos se ven a"ravadas si contienen elementos de discriminacin o violencia motivada en la condicin de "(nero de las mujeresD $< Es precisamente este v'nculo entre las manifestaciones de violencia contra las mujeres y la discriminacin, lo que permite identificar con mayor precisin las violaciones que provienen de los funcionarios, quienes influenciados por estos prejuicios, omiten acciones o medidas ur"entes, no act)an con la debida dili"encia, para, de esta manera evitar que la violencia si"a ocurriendo o termine con la vida de una mujer #e i"ual manera cuando se trata de tomar decisiones sobre la suerte de las v'ctimas de violencia, en todas sus e%presiones, econmicas, pol'ticas, sociales y culturales

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Diario El Heraldo, Tegucigalpa, 27 de septiembre de 2012. Citado e ! "orme Como se Te#e la $%l &ue mal a da mal acaba ' resulta &ue ciertas muertes e estos "emicidios resulta ser &ue las pobres

!mpu idad.
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se(oritas )a ser*ido de mulas o )a ser*ido para mo*ili+ar droga o para )acer ma dados de los arcotra"ica tes,. -scar .l*are+, /i istro de 0eguridad1 2010220113. 4o dudiario, 2010.
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En referencia al voto ra&onado del Nue& A A ,anPado Trinidade ,orte Interamericana de #erechos

Humanos ,aso del +enal -i"uel ,astro ,astro 4s +er) *entencia de .6 de noviembre de .77> 2Fondo, Leparaciones y ,ostas3 p!rrafo >G y >< As' como ,orteI#H, ,aso del Penal Miguel Castro Castro, supra nota :J, p!rr :EE a3, c3viii, c3i%, c3%, d3A ,aso Ser*ell n ,arca y otros, supra nota .7, p!rr $G., $G: bA ,aso -i"enes &opes, supra nota .E, p!rr .EJ d3A ,aso de las Masacres de .tuango, supra nota G., p!rr E<7 d3iiiA ,aso de la Masacre de Pue'lo Bello, supra nota .E, p!rr .6G b3 ,itado en 0a"arde, -arcela +eritaje, ,aso ,ampo Al"odonero

El tratamiento efica& para los casos de violencia aparece como una falacia, especialmente en aquella violencia que se constituye en e%presin e%trema QfemicidioRA ya que el silencio, la omisin, la ne"li"encia y, lo que es aun m!s "rave, la participacin o colusin de las autoridades en hechos delictivos contra mujeres, tiene implicaciones de suma "ravedad en la vida de estas y para la sociedad entera .7 Es indudable que al fondo de esta situacin, subyace la problem!tica de discriminacin histrica de que ha sido objeto la mujer, en todos los ambitos.$ 0a ,onvencin Americana al referirse a los deberes de los Estados y el acceso a la justicia, destaca que estos deberes no solo se limitan a que la persona pueda comparecer ante un tribunal 4a m!s all! en tanto que se obli"a a respetar los derechos, las libertades y el pleno ejercicio para toda persona Qhombre o mujerR sin discriminacin #e aqu' la obli"acin de adoptar medidas le"islativa o de otro car!cter para la efectividad de estos derechos y libertades, entre estas las de car!cter interno .. 0os e%pedientes judiciales que ser!n objeto de an!lisis de parte del Tribunal Alterno, aportan elementos que refuer&an lo aseverado antes En los mismos se evidencia que las mujeres que perdieron la vida al i"ual que sus familiares, han recorrido un lar"o camino intentando que se les ha"a justicia, por lo tanto, "o&ar de un derecho humano reconocido internacionalmente 0a ,I#H al abordar la problem!tica de violencia contra las mujeres, destaca la importancia de prestar especial atencin a esta situacin por la "ravedad que entraCaA ya que la violacin a este derecho tiene consecuencias ne"ativas, para el "oce efectivo de los dem!s derechos contenidos en los instrumentos del sistema interamericano y de 5aciones 1nidas sobre ##HH, entre estos la ,onvencin de =elen #o +ara y otros instrumentos aplicables en el caso de la violencia contra mujeres En t(rminos "enerales, el "oce efectivo de los derechos humanos, se encuentra vinculado de manera estrecha con el cumplimiento de las obli"aciones que adquieren los Estados, sobre la
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BEl polic'a +orfirio ,astellanos Livera fue suspendido de su car"o y los ju&"ados ceibeCos le

dictaron arresto domiciliario lue"o que matara a su esposa ;ilma 0ourdes +ortillo, de .J, con su arma de re"lamento e hiriera al supuesto amante de esta, identificado como 5atanael -!rque& 0emus, de E:, tras encontrarlos en el interior de un veh'culo la noche del pasado lunes en la comunidad de Haruca, cuenca del ,an"rejal El polic'a Livera, ser! ju&"ado en libertad por el delito de asesinato BEl polic'a tiene arresto domiciliario y fue suspendido de su labor #ebe firmar un libro, creo que semanalmenteD, dijo el subinspector Krti&, de la +olic'a +reventiva #iario Tiempo, 76 de A"osto, .7$.
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/B0a ,uarta ,onferencia -undial sobre la -ujer 2=eijin", $<<63 reconoce que la eliminacin

de la violencia contra la mujer es esencial para la i"ualdad, el desarrollo y la pa& y atribuye por primera ve& responsabilidades a los Estados por actos de violencia contra las mujeres la +lataforma de =eijin" en su p!rrafo $$E define la violencia de "(nero como la violencia basada en el "(nero que tiene como resultado posible y real un daCo f'sico, se%ual, psicol"ico, incluidas las amena&as, la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, ya sea en la vida p)blica como en la privada En el p!rrafo $$G se establece el ori"en de esta violencia especifica?D es la manifestacin de las relaciones de poder histricamente desi"uales entre mujeres y hombres, que han conducido a la dominacin de la mujer por el hombre, las discriminacin contra la mujer y la interposicin de obst!culos contra su pleno desarrolloD 0pe&, Hern!nde& Ana 0a violencia de "(nero como discriminacin contra las mujeres http?//SSS seipa& or"/documentos/.77<A0K+EOviolencia pdf
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Art $ y . de la ,onvencin Americana ,itado en ?

debida dili"encia en el tratamiento de los casos *imult!neamente, la obli"acin de proporcionar Brecursos judiciales sencillos, r!pidos, idneos e imparciales de manera no discriminatoria, para investi"ar, sancionar y reparar estos actos, y prevenir de esta manera la impunidadD.E , para de esta manera, "aranti&ar la justicia a las mujeres v'ctimas de violencia El anterior es un tema, que la ,orte Interamericana de #erechos Humanos 2,oI#H3 retoma, desarrollando jurisprudencia, en torno a sus alcances y la manera en que se traducen en los distintos casos de violaciones bajo su conocimiento B0a ,orte Interamericana de #erechos Humanos se ha pronunciado sobre el alcance de este derecho en varias ocasiones Ha establecido que toda persona que ha sufrido una violacin a sus derechos humanos Btiene derecho a obtener de los r"anos competentes del Estado el esclarecimiento de los ec os !iolatorios y el establecimiento de las res"onsabilidades corres"ondientes, a tra!#s de la in!esti$acin y el ju%$amiento que previenen los art'culos G y .6 de la ,onvencinD 0a ,orte Interamericana asimismo ha seCalado que la &acultad de acceso a la justicia debe ase$urar, en un tiem"o ra%onable, el derec o de las "resuntas !'ctimas o sus &amiliares a que se a$a todo lo necesario "ara conocer la !erdad de lo sucedido y la debida sancin de los res"onsables .: 0a ,oI#H es amplia en cuanto a dejar establecido que ser!n B r"anos competentesD los llamados a dar respuesta a las v'ctimas que buscan justicia H, no se circunscribe al adelantamiento de un juicio en los tribunales, deja en claro que habr! Br"anos competentesD reali&ando la investi"acin correspondiente, a fin de lo"rar el ju&"amiento de un caso El esclarecimiento y la sancin se constituyen en fundamentales para atender los requerimientos de las v'ctimas y familiares en torno a la justicia Esto lleva a la ampliacin del concepto de v'ctima, cate"or'a que no responde e%clusivamente a quien sufri violencia o fue asesinada 0as v'ctimas son tambi(n los familiares, que sufren la perdida, la impunidad y la esti"mati&acin En el caso de Ianda +era&a encontramos que han transcurrido J aCos H, tal y como se puede ver en el testimonio de su padreA este visito una y otra ve& las dependencias que corresponden los Blos r"anos competentesD, sin que hubiese respuesta o avances sustancialmente 5ormalmente se le dele"aban tareas propias de los funcionarios responsables del proceso de investi"acin #ebia reco"er evidencias, inda"ar, en al"unos casos incluso llevar y traer oficios Todo lo hi&o con la esperan&a de encontrar justicia, sin embar"o, el momento m!s doloroso fue cuando veladamente se le planteo que uno de sus hijos podr'a estar implicado y que mejor dejara el caso Esto l"icamente tuvo repercusiones en la tranquilidad familiar, porque conscientes de que esto no era cierto, tambi(n estaban consientes que implicaba una amena&a 0a familia de Ianda +era&a, fue una de las mas persistentes, en el reclamo de justicia, involucr!ndose en movili&aciones, acudiendo a todas las instancias posibles En el caso de 5orma Hern!nde&, las dili"encias iniciales no fueron las que previene la normativa internacional *obresale en el testimonio de una de sus familiares, que cuando interpuso la denuncia insisti en que deb'an movili&arse lo m!s pronto posible, poner alertas en las fronteras, entre otras cosas 0a preocupacin central era que pod'an llev!rsela fuera del pa's o lo que es peor, asesinarla, como suele suceder en casos relacionados a desaparicin, rapto o secuestro *i nos atenemos a los ar"umentos de la ,oI#H, en esta historia de dolor, sucedi todo lo contrario, a los familiares se les pidi que fueran a su casa, que esperaran y
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,I#H Lelator'a sobre los derechos de la -ujer Acceso a justicia para las mujeres v'ctimas

de violencia en las Am(ricas http?//SSS cidh oas or"/Somen/Acceso7J/cap$ htm 24 ,orte I#H Caso del Penal Miguel Castro Castro !s/ Per0/ *entencia de .6 de noviembre de .77> *erie , 5o $>7, p!rr EG., citando ,orte I#H Caso de las Masacres de .tuango !s/ Colo"'ia *entencia de $ de julio de .77> *erie , 5o $:G, p!rr .G<A ,orte I#H Caso de la Masacre de Pue'lo Bello !s/ Colo"'ia *entencia de E$ de enero de .77> *erie , 5o $:7, p!rr $J$ ,itado en ,I#H Acceso a la justicia para mujeres v'ctimas de violencia se%ual en -esoamerica .7$$

que leyeran los peridicos Esto denota un desconocimiento de la le"islacin nacional y sobre todo de la jurisprudencia basada en est!ndares internacionales, para casos similares .6 Al hacer una revisin e%haustiva del e%pediente se comprueba que a . aCos, de que la Fiscal'a solicit, en reiteradas ocasiones, a funcionarios de la #ireccin 5acional de Investi"acin ,riminal 2#5I,3 intervenciones y peritajes, estos no se han reali&ado En al")n momento se intento remitir el e%pediente a la unidad de delitos contra la vida, en atencin a la suposicin de que 5orma Hern!nde& podr'a estar muerta, cuando no hay una prueba que lo certifique .> Ktro aspecto a considera, que se asemeja a lo e%puesto en otros casos que se han liti"ado ante la ,o I#H ha sido la pre"unta acostumbrada, 1 en 2u# anda'a ellaT, lo que claramente deja ver que se presupone que la victima andaba en malos paso y que finalmente ella se lo 'usco/ 3pueden citarse otros casos rele*antes4 #entro del universo de derechos que Estado debe "aranti&ar y prote"er encontramos, el derecho a la tutela judicial efectiva, un derecho vinculado estrechamente al derecho de acceso a la justicia ,aracteri&a en "ran medida al Estado de #erecho, de aqu' que todas las personas sin e%cepciones 2particulares y "obierno3 est!n sometidas al mismo ,omprende en primer lu"ar el derecho del acceso a la jurisdiccin, a ser parte de un proceso .J Esto indudablemente involucra diferentes actores y responsabilidades, como es el deber de los jueces de posibilitar el acceso de las v'ctimas a un juicio, el mismo, no se restrin"e a un principio sino a un derecho fundamental que se relaciona estrechamente con la democracia y la pa& social Es indudable, que junto a la responsabilidad de los jueces, habr! que revisar el papel que jue"an otros actores, en la tarea de "aranti&ar que un caso lle"ue hasta los tribunales 2fiscales, investi"adores entre otros3 as' como la infraestructura necesaria que el Estado proporcione para que haya efectividad En situaciones donde se involucra el delito de violencia de "(nero, el derecho a la tutela judicial efectiva que asiste a la v'ctima requiere de otros componentes esenciales como la asistencia profesional, real y efectiva a las v'ctimas, no solo en el plano jur'dico, ya que el tratamiento debe ser inte"ral, por lo tanto habr! que atender lo jur'dico, pero tambi(n lo sicol"ico y los procedimientos de investi"acin, los derechos de familiares 2niCos/as y adultos3 entre ellos su misma se"uridad En ese sentido, cabe destacar que la investi"acin jue"a un papel determinante, para que haya tutela judicial efectiva H en ese sentido es importante indicar la importancia que esta )ltima, se lleve a cabo atendiendo a los par!metros internacionales, que se encuentran en la normativa espec'fica y en la jurisprudencia B 0a investi"acin por causa de violencia de "(nero, dadas las dificultades probatorias que presenta, debe reali&arse en t(rminos de suficiencia y efectividad, sin que ello supon"a un menoscabo de los derechos fundamentales del sujeto investi"ado .G En el an!lisis, se debe tener en consideracin la posibilidad real de que la tutela sea efectiva, ya que como antes se seCala, la situacin imperante en un pa's, determina mucho la manera en que se ejercen estos derechos 1n Estado como el hondureCo que tolera y permite la impunidad, muy dif'cilmente atender! de manera efectiva los requisitos para el acceso a justicia y la tutela judicial efectiva En ese sentido es importante resaltar la situacin pol'tica y de indefencion que prevalece en Honduras, marcada por la falta de independencia o autonom'a de los poderes 2 desarrollaremos un poco mas3
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,orte I#H ,aso 4el!&que& Lodr'"ue& 4s Honduras Introducir nota Art ,onstitucin
Reflexiones sobre el derecho a la tutela judicial efectiva en casos de violencia contra las mujeres por la pareja o la ex pareja: retos actuales Samara de las Heras Aguilera y Ral Snchez Gmez

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)ttp566777.co gresoestudio*iole cia.com620126articulo26.p)p

B la tutela judicial efectiva est! constituida en una formula omnicomprensiva que cobija el derecho fundamental de acceso a la jurisdiccin, las "arant'as que se deducen del derecho a la defensa, la efectividad de la sentencia y la proteccin jurisdiccional de los derechos e interese le"'timos, con lo cual imprime a los r"anos del Estado el deber de respeto y "arant'a a de este derecho fundamental, sin permitir &onas de e%clusin del control, as' como proscribe cualquier espectro de indefensinD Es desde estos conceptos y apreciaciones, que consideramos fundamental revisar detenidamente la ruta critica que si"uen los casos de femicidio, a manera de ir, paulatinamente revisando donde se encuentran los problemas centrales, teniendo como referente las obli"aciones asumidas por el Estado, en la tarea de "aranti&ar una vida libre de violencia a las mujeres (uta critica ,omo una manera de introducirnos a este tema, se har! una breve descripcin de los distintos momentos que caracteri&an el tratamiento que se a un femicidio

$ 0evantamiento del cad!ver 8 Esta dili"encia est! a car"o de personal del -inisterio +)blico, a trav(s de un funcionario de -edicina Forense, la +olic'a 5acional +reventiva y fiscal que se desi"ne El mismo es un asunto complejo que debe ser asumido por autoridades competentes e imparciales *e observa que las quienes diri"en estas acciones no son las apropiadas y adolecen de sensibilidad en materia de "(nero ,uentan con poca capacitacin t(cnica y jur'dica 0a carencia de tales cualidades si"nifica vac'os claves en las investi"aciones y por lo tanto, el efecto ne"ativo para el futuro procesal de los casos En los e%pedientes revisados se han podido observar "raves omisiones, entre estasA ausencia de pruebas de luminol .<, foto"raf'as, precisamente por carecer de c!mara foto"r!fica, entre otra El producto fundamental de estas dili"encias es determinante en la investi"acin posterior 0os informes carecen de pruebas cient'ficas, autopsia, foto"raf'as de la autopsia, croquis de la visin del testi"o En la mayor'a de los casos no se cuenta con toda esta informacin, condicin sine qua non para individuali&ar al o los imputados posibles y establecer indicios racionales de participacin

. Lequerimiento fiscal ante un Nue& de 0etras de lo +enal, 8 5os lleva a la audiencia de declaracin de imputado Esta audiencia "eneralmente no se reali&a porque no se tiene conocimiento de los imputados debido a las omisiones precisadas anteriormente ,uando se cuenta con uno o varios imputados, es precisamente en delitos in fra"anti 0ue"o, se procede a instalar una audiencia inicial, donde el fiscal presenta las pruebas pertinentes al Nue& de 0etras, con lo cual se pretende comprobar dos presupuestos le"ales b!sicos? e%istencia del delito e indicios racionales de participacin en la comisin del delito El jue& concede un pla&o de >7 d'as, si seCala auto de prisin E%iste la posibilidad de ampliacin a $.7 d'as, se"uir investi"ando y fundamentar mejor la causa, cuando (sta lo amerite Al finali&ar este tiempo se convoca a las partes a una audiencia preliminar

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8a prueba del Luminol es una pericia qumica que deben usar los agentes de investigacin para

encontrar en la escena del crimen o en el lugar que crea conveniente hallar rastros o algn tipo de mancha que ha a sido borrada!

En la Audiencia preliminar, es donde 0a Fiscal'a demuestra al jue& de 0etras de lo +enal, las ra&ones por las que el caso debe ser elevado ante el Tribunal de *entencia En esta audiencia la defensa tiene la posibilidad de optar por una v'a des judiciali&adora o proceso abreviado #e lo contrario el jue&, si tiene los indicios racionales de participacin, procede a elevar la causa al tribunal de sentencia Este Tribunal, en el juicio oral y p)blico, donde comparecen, la fiscal'a, la defensa y dem!s actores presentando pruebas, procede a evacuar las mismas, aplicando la sana criticaE7, tal y como lo establece la ley *i las pruebas son contundentes, los jueces del tribunal de sentencia dictan sentencia

B0os Tribunales de *entencia a 5ivel 5acional emitieron solamente .< sentencias condenatorias, en los delitos de +arricidio, Homicidio y Asesinato contra mujeres correspondiente al aCo .7$.)*, una de las ra&ones para que e%istan tan pocas sentencias en relacin a la cantidad de asesinatos de mujeres, es atru'ble a la deficiencias en la parte investi"ativa DE.

En (ste sentido consideramos que la impunidad de los delitos contra la vida de las mujeres constituye un mensaje de que la violencia es tolerada, y favorece su perpetuacin 0a ,I#H ha hecho seCalamientos al respecto en ocasin de las actuaciones de la fiscal'a sobre la situacin del sistema penal en ,hile y el tratamiento de casos de violencia contra las mujeres

0os fiscales parecen estar llevando a juicio oral solamente aquellos casos en que consideran que e%iste la certe&a de obtener una condena En consecuencia, las consideraciones del fiscal para ir a juicio podr!n recaer en la mayor o menor aptitud de la prueba de n caso frente a la perspectiva de ser "anado, m!s que en la "ravedad de los hechos investi"ados, criterio que es muy cuestionable EE

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Q0a sana cr'tica son] las re"las del correcto entendimiento humanoA contin"entes y variables ,K1T1LE 2$<J<3 p $<6

con relacin a la e%periencia del tiempo y del lu"arA pero estables y permanentes en cuanto a los principios l"icos en que debe apoyarse la sentenciaU
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http?//SSS scielo cl/scielo phpTpidV*7J$G8E:EJ.77>777$7777>WscriptVsciXartte%tY6 .7$. Fuente? Kbservatorio -ujer y *e"uridad del Foro de -ujeres por la 4ida, con datos #e die& hechos que se denuncian o que son constitutivos de delitos, apenas dos son aportados por el ,E#IN a, Febrero .7$.
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completamente investi"ados y traducidos en acusaciones ante los tribunales de justicia *e")n el informe, en el aCo .7$7, el -+ recibi un total de >>,E:$ denunciasA de estas remiti a la #5I, 6>,7G< para investi"acin 0a diferencia entre ambos valores refiere a que $7,.6. no fueron admitidas por distintas ra&ones, como confi"urar que el hecho denunciado se enmarca en una responsabilidad administrativa o civil, no penal #e las 6>,7G< denuncias remitidas, la #5I, solo devolvi al -+ $.,$6: casos investi"ados, lo que en t(rminos porcentuales representa una calificacin del .$ >> F #iario El 5eraldo, Te"uci"alpa, .< de septiembre de .7$. Tribuna de -ujeres Informe como se tejen los hilos de la Impunidad .7$E
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,I#H Acceso a la Nusticia para -ujeres 4'ctimas de 4iolencia en las Am(ricas

El Estado HondureCo ha incumplido el deber de "aranti&ar el libre y pleno ejercicio de la plenitud de los derechos de las v'ctimas de Femicidios y de sus familiares Ha que deben llevarse a cabo por autoridades competentes e imparciales, la descoordinacin e%istente entre el -inisterio +)blico y la #ireccin 5acional de Investi"acin ,riminal, implica serios retrasos y vac'os clave en las investi"aciones afectando ne"ativamente cualquier esperan&a de justicia por parte de los familiares de las v'ctimas y sociedad en "eneral

Obligaciones del Estado de Hondu as

#e cara a la situacin e%puesta en torno a la violencia sistem!tica, la discriminacin y el acceso a la justicia, en este apartado se consi"nan las obli"aciones que el Estado de Honduras ha asumido en espacios internacionales y nacionales +ero principalmente con las mujeres, en la tarea de "aranti&ar el ejercicio de ciudadan'a, que les corresponde, en i"ualdad de condiciones Desde los con!enios " t atados inte nacionales# Honduras ha ratificado varios instrumentos universales y re"ionales que reafirman el derecho de las mujeres a no ser v'ctimas de discriminacin y violencia En el plano universal las obli"aciones internacionales contra'das por el Estado hondureCo que promueven la i"ualdad y la no discriminacin contra la mujer, derivan de la #eclaracin 1niversal de los #erechos Humanos, del +acto Internacional de #erechos ,iviles y +ol'ticos, del +acto Internacional de #erechos Econmicos, *ociales y ,ulturales y de la ,onvencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de #iscriminacin contra la -ujer En el sistema interamericano los instrumentos destacados en este aspecto son la ,onvencin Americana sobre #erechos Humanos, la #eclaracin Americana de los #erechos y #eberes del Hombre y la ,onvencin Interamericana para +revenir, *ancionar y Erradicar la 4iolencia ,ontra la -ujer En el !mbito de la K51, el Estado hondureCo ratific el +acto Internacional de #erechos ,iviles y +ol'ticos, el .6 de a"osto de $<<J, el +acto Internacional de #erechos Econmicos, *ociales y ,ulturales, el $J de febrero de $<G$ y la ,onvencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de #iscriminacin contra la -ujer, el E de mar&o de $<GE En el !mbito de la KEA, el Estado de Honduras ratific la ,onvencin Americana sobre #erechos Humanos o B+acto de *an Nos(D el 6 de septiembre de $<JJ y la ,onvencin Interamericana para +revenir, *ancionar y Erradicar la 4iolencia contra la -ujer o B,onvencin de =el(m #o +ar!D, el : de julio de $<<6 ,on la ratificacin de estos tratados internacionales el Estado de Honduras ha asumido la obli"acin de respetar y "aranti&ar los derechos y libertades reconocidos en los mismosA en

consecuencia, el art'culo $ $ de la ,onvencin Americana establece que 6&os Estados Partes en esta Con*enci n se co"pro"eten a respetar los derechos y li'ertades reconocidos en ella y a garanti7ar su li're y pleno e)ercicio a toda persona 2ue est# su)eta a su )urisdicci n, sin discri"inaci n alguna por "oti*os de ra7a, color, se+o, idio"a, religi n, opiniones polticas o de cual2uier otra ndole, origen nacional o social, posici n econ "ica, naci"iento o cual2uier otra condici n social8 y en el mismo orden de ideas el art'culo . $ del +I#,+ seCala que 6Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se co"pro"ete a respetar y a garanti7ar a todos los indi*iduos 2ue se encuentren en su territorio y est#n su)etos a su )urisdicci n los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinci n alguna de ra7a, color, se+o, idio"a, religi n, opini n poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posici n econ "ica, naci"iento o cual2uier otra condici n social8/ 0a ,onvencin =elem do +ar! adquiere especial relevancia en este tema de violencia contra la mujer y las medidas de proteccin contra la misma y para su erradicacin #e la misma su pueden destacar los si"uientes aspectosE:? 8 reconoce e%presamente la relacin que e%iste entre la discriminacin y la violencia contra la mujer, indicando que dicha violencia es reflejo de relaciones de poder histricamente desi"uales entre mujeres y hombres, y que el derecho de la mujer a una vida libre de violencia incluye el derecho a ser libre de toda forma de discriminacin y a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados del comportamientoAE6 8 define la violencia contra la mujer como Bcualquier accin o conducta, basada en su "(nero, que cause muerte, daCo o sufrimiento f'sico, se%ual o psicol"ico a la mujer, tanto en el !mbito p)blico como en el privadoDA
E>

8 establece que la violencia afecta a las mujeres de m)ltiples maneras, obstaculi&ando el ejercicio de otros derechos fundamentales de naturale&a civil y pol'tica, as' como los derechos econmicos, sociales y culturalesAEJ 8 dispone que los Estados partes deben actuar con la debida dili"encia para prevenir, investi"ar, ju&"ar y sancionar la violencia contra las mujeres que ocurra en las esferas p)blica y privada, dentro del ho"ar o en la comunidad, perpetrada por particulares o por a"entes del EstadoAEG y 8 dispone que los Estados deben tomar especial cuenta de la situacin de vulnerabilidad a la violencia que ciertos "rupos de mujeres pueden enfrentar en ra&n de su ra&a u ori"en (tnicoA su condicin de mi"rantes, refu"iadas o despla&adasA por estar
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4er? BEl derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y discriminacin en Hait'D Informe

,omisin Interamericana de #erechos Humanos ,I#H KEA/*er 0/4/II #oc >: $7 mar&o .77< +!rrafo G:
35 36 37 38

,onvencin =el(m do +ar! +re!mbulo y art'culos : y > ,onvencin =el(m do +ar! Art'culo $ ,onvencin =el(m do +ar!, +re!mbulo y art'culos : y 6 ,onvencin =el(m do +ar! Art'culos . y J

embara&adas o tener discapacidadesA por enfrentar condiciones econmicas desfavorablesA por estar afectadas por un conflicto armado o privadas de su libertadA o por ser menores de edad E< #e enorme trascendencia tambi(n es la definicin de discriminacin contenida en la la ,onvencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de #iscriminacin contra la -ujer 2,E#AI3 en su art'culo $, de la cual se puede cole"ir que la discriminacin subyace como ori"en de la violencia contra la mujer en todas sus e%presiones? toda distincin, e%clusin o restriccin basada en el se%o que ten"a por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, "oce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la i"ualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas pol'tica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera 0a obli"acin internacional del Estado de Honduras de "aranti&ar el derecho de las mujeres a no ser objeto de discriminacin y violencia se debe materiali&ar en cuatro aspectos espec'ficos? prevencin, investi"acin, sancin 2que incluye el ju&"amiento3 y reparacin, como formas espec'ficas de evitar la impunidad Al respecto, la ,orte I#H ha establecido? 6El Estado est en el de'er )urdico de pre*enir, ra7ona'le"ente, las *iolaciones de los derechos hu"anos, de in*estigar seria"ente con los "edios a su alcance las *iolaciones 2ue se hayan co"etido dentro del "'ito de su )urisdicci n a (in de identi(icar a los responsa'les, de i"ponerles las sanciones pertinentes y de asegurar a la *cti"a una adecuada reparaci n8 9:/ Asimismo, la ,onvencin =elem do +ar! establece como un deber del Estado? Bactuar con la debida dili"encia para prevenir, investi"ar y sancionar la violencia contra la mujerD :$ *e")n la sentencia en el caso 4el!sque& Lodr'"ue& contra Honduras ya citada :., el deber de prevenir implica que el Estado de Honduras debe adoptar 6todas a2uellas "edidas de carcter )urdico, poltico, ad"inistrati*o y cultural 2ue pro"ue*an la sal*aguarda de los derechos hu"anos y 2ue aseguren 2ue las e*entuales *iolaciones a los "is"os sean e(ecti*a"ente consideradas y tratadas co"o un hecho ilcito 2ue, co"o tal, es suscepti'le de acarrear sanciones para 2uien las co"eta, as co"o la o'ligaci n de inde"ni7ar a las *cti"as por sus consecuencias per)udiciales/ ;<= Es claro, a su *e7, 2ue la o'ligaci n de pre*enir es de "edio o co"porta"iento y no se de"uestra su incu"pli"iento por el "ero hecho de 2ue un derecho haya sido *iolado8

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,onvencin =el(m do +ar! Art'culo < ,aso 4el!sque& Lodr'"ue& !s/ Honduras *entencia de .< de julio de $<GG +!rrafo $J. ,onvencin =(lem do +ar! Art'culo J literal b ,orte I#H, *entencia .< de julio de $<<G, p!rrafo $J6

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Entre las medidas que puede tomar el Estado para prevenir los actos de violencia y discriminacin antes de que los mismos sean ejecutados se encuentran la promul"acin y reforma de leyes y pol'ticas p)blicas que combatan los estereotipos patriarcales discriminatorios, eviten las arbitrariedades, falta de dili"encia de los funcionarios p)blicos as' como abusos del sector privadoA re"ulaciones que posibiliten la i"ualdad de participacin en los asuntos civiles y pol'ticosA acceso i"ualitario a los beneficios del desarrollo econmico y social como ser educacin, salud, empleo, vivienda, tierraA creacin or"anismos especiali&ados y de protocolos de actuacin, con sus respectivas asi"naciones presupuestarias, para implementar medidas que permitan prote"er efectivamente a las mujeres contra la violenciaA campaCas de sensibili&acin sobre el tema que incluyan a los medios de comunicacin y los requisitos (ticos m'nimos para el abordaje de noticias sobre violencia de "(neroA monitoreo de la situacin y produccin y acceso a estad'sticas confiables sobre el temaA campaCas de sensibili&acin a operadores de justiciaA y todas aquellas acciones o medidas que, tomadas desde el Estado, puedan contribuir a que las mujeres disfruten efectivamente de una vida libre de violencia y discriminacin:E Es en este marco que tambi(n adquiere particular relevancia la obli"acin del Estado de "aranti&ar el derecho de las mujeres a acceder a una adecuada proteccin judicial que, adem!s de cumplir con una labor de prevencin al evitar la impunidad, tambi(n es la forma de obtener la investi"acin, sancin y ju&"amiento de los responsables de estos hechos de violencia Esta obli"acin se encuentra consa"rada en los art'culos G y .6 de la ,onvencin 2,A#H3 que establecen que todas las personas tienen el derecho a acceder a recursos judiciales y a ser o'das, con las debidas "arant'as y dentro de un pla&o ra&onable, por un tribunal competente, independiente e imparcial cuando creen que sus derechos han sido violados, resaltando que como lo ha establecido la ,orte I#H no basta con que el recurso e%ista formalmente sino que el mismo debe ser verdaderamente efectivo en su funcin de tutela judicial de los derechos violentados? En ese sentido de'e su'rayarse 2ue, para 2ue tal recurso e+ista, no 'asta con 2ue est# pre*isto por la Constituci n o la ley o con 2ue sea (or"al"ente ad"isi'le, sino 2ue se re2uiere 2ue sea real"ente id neo para esta'lecer si se ha incurrido en una *iolaci n a los derechos hu"anos y pro*eer lo necesario para re"ediarla 99 En este marco del deber estatal de "aranti&ar acceso a la justicia a las mujeres v'ctimas de violencia, que tambi(n se encuentra establecido en el art'culo J literales f3 y "3 de la ,onvencin =(lem do +!ra:6, se encuentran aspectos tales como? impulsar investi"aciones
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4(ase art'culo G de la ,onvencin =(lem do +ar! ,orte I # H , ,arantas >udiciales en Estados de E"ergencia 2arts .J ., .6 y G ,onvencin Americana sobre #erechos Humanos3 Kpinin ,onsultiva K,8</GJ del > de octubre de $<GJ *erie A 5o <, p!rr .: 45 ,onvencin =(lem do +ar! Art'culo J 0os Estados partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, pol'ticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo lo si"uiente? a f establecer procedimientos le"ales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que

inmediatas, objetivas y con perspectiva de "(nero evitando hiptesis con ses"os discriminatorios que conducen a conclusiones equivocadas pero que, al ser aceptadas socialmente, e%imen a las autoridades de reali&ar investi"aciones e%haustivas A fortalecer y "aranti&ar la independencia, imparcialidad y objetividad de las instituciones del sector justicia involucradas en el temaA evitar las dilaciones en las investi"aciones y los estereotipos discriminatorios de "(nero de parte de los operadores de justiciaA protocolos de actuacin de los operadores de justicia para la atencin de casos de mujeres v'ctimas de violencia y sus familiares, incluyendo las actuaciones de la polic'a, fiscales, jueces y peritos de -edicina Forense y que busquen evitar la revictimi&acinA la e%istencia de infraestructura adecuada para la recepcin de denuncias y para el alber"ue de las v'ctimasA "aranti&ar la e%istencia de defensores2as3 p)blicos2as3 que cono&can la normativa nacional e internacional de proteccin a mujeres v'ctimas de violencia y que no act)en en base a estereotipos discriminatoriosA tomar medidas para investi"ar y sancionar la ne"li"encia y las irre"ularidades cometidas por los funcionarios p)blicos en el abordaje de estos casosA entre otras muchas Tambi(n es importante para este an!lisis, puntuali&ar que la responsabilidad del Estado por los actos de discriminacin y violencia contra las mujeres no se limita a aquellos perpetrados por sus a"entes sino que trasciende a los ejecutados por particulares, Bpor la falta de la debida dili"encia para prevenir la violacinD:> Al respecto la ,orte I#H ha establecido? ;d=icha responsa'ilidad internacional puede generarse ta"'i#n por actos de particulares en principio no atri'ui'les al Estado/ ;&as o'ligaciones erga o"nes de respetar y hacer respetar las nor"as de protecci n, a cargo de los Estados Partes en la Con*enci n,= proyectan sus e(ectos "s all de la relaci n entre sus agentes y las personas so"etidas a su )urisdicci n, pues se "ani(iestan ta"'i#n en la o'ligaci n positi*a del Estado de adoptar las "edidas necesarias para asegurar la e(ecti*a protecci n de los derechos hu"anos en las relaciones inter?indi*iduales/ &a atri'uci n de responsa'ilidad al Estado por actos de particulares puede darse en casos en 2ue el Estado incu"ple, por acci n u o"isi n de sus agentes cuando se encuentren en posici n de garantes, esas o'ligaciones erga o"nes contenidas en los artculos @/@ y A de la Con*enci n9B

+esde la Constitucin de la (e",blica y la le$islacin nacional

incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientosA " establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para ase"urar que la mujer objeto de violencia ten"a acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del daCo u otros medios de compensacin justos y eficaces
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,aso 4el!sque& Lodr'"ue& !s/ Honduras *entencia de .< de julio de $<GG +!rrafo $J.
"orte #!$!%!& Caso de la Masacre de Mapiripn! 'entencia de () de septiembre de 2**)! 'erie " +o! (,4& p-rr! (((

a3 0a ,onstitucin de la Lep)blica a trav(s de sus art'culos $6 :G y $>:< establece la obli"acin del Estado de Honduras de respeto y aplicacin de los tratados y convenios internacionales una ve& que los mismos han sido aprobados por el ,on"reso 5acional y ratificados por el +oder Ejecutivo, de manera que pasan a ser parte del derecho interno y tienen car!cter vinculante Asimismo, nuestra ,onstitucin otor"a un ran"o jer!rquicamente superior a los tratados en relacin a las leyes internas? En caso de con(licto entre el tratado o con*enci n y la ley, pre*alecer el pri"eroC: En consecuencia, el Estado asume desde su propia 0ey Fundamental todas las obli"aciones en materia de derechos humanos derivadas de las declaraciones, convenios, pactos y tratados por (l ratificados +or otra parte, tambi(n desde nuestro te%to constitucional se "aranti&a el derecho a la di"nidad del ser humano6$, a la no discriminacin6., a la se"uridad individual, a la libertad, a la i"ualdad ante la ley 6EA a la inte"ridad f'sica, ps'quica y moral 6:, al honor, a la intimidad personal, familiar y a la propia ima"en 66 y a la i"ualdad jur'dica de los cnyu"es6> En relacin a al deber del Estado de proteccin judicial se reconoce el derecho de peticin6J, el derecho de defensa6G y la "arant'a de un debido proceso6< A trav(s de la inclusin de los tratados y convenios internacionales como normas de derecho interno y con base en toda la normativa constitucional citada, el Estado de Honduras ha asumido obli"aciones precisas de "aranti&ar a las mujeres una vida libre
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Art'culo *-. Honduras hace suyos los principios y pr!cticas del derecho internacional que propenden a la solidaridad humana, al respeto de la autodeterminacin de los pueblos, a la no intervencin y al afian&amiento de la pa& y la democracia universal Honduras proclama como ineludible la valide& y obli"atoria ejecucin de las sentencias arb'trales y judiciales de car!cter internacional 49 Art'culo *.. Todos los tratados internacionales deben ser aprobados por el ,on"reso 5acional antes de su ratificacin por el +oder Ejecutivo 0os tratados internacionales celebrados por Honduras con otros Estados, una ve& que entran en vi"or, forman parte del derecho interno
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Art'culo $G de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo 6< de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo >7 de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo >$ de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo >G de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo J> de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo $$. de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo G7 de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo G. de la ,onstitucin de la Lep)blica Art'culo <77 de la ,onstitucin de la Lep)blica

de violencia y discriminacin b3 0e"islacin nacional o ,di"o de Familia mediante decreto 5o J> de $<G: *i"nifica un avance en relacin a las re"ulaciones en la materia contenidas en el ,di"o ,ivil de $<7> y aun con debilidades establece mecanismos de i"ualdad de la mujer con el hombre en las relaciones de pareja ,di"o +enal -ediante #ecreto $<$8<> se incluy la fi"ura penal de violencia intrafamiliar vi"ente a partir del .G de febrero de $<<J, asimismo se tipific el delito de discriminacin, entre otras causas, por ra&ones de se%o En el aCo .776, mediante #ecreto .E:8.77., se hi&o una reforma en la que se introdujo un cap'tulo de delitos contra la libertad e inte"ridad f'sica, psicol"ica y se%ual de las personas que entr en vi"encia el : de febrero de .77>, esta misma reforma incluy la tipificacin de los delitos de e%plotacin se%ual comercial 0ey contra la 4iolencia #om(stica Aprobada mediante #ecreto 5o $E.8<J y reformada mediante #ecreto .678.776 pretende prote"er la inte"ridad f'sica, psicol"ica, patrimonial y se%ual de la mujer contra la violencia de la persona con quien tiene una relacin de pareja, establece la obli"acin del Estado de ejecutar pol'ticas p)blicas que "aranticen la eliminacin de la violencia dom(stica y la proteccin de la familia 0ey de I"ualdad de Kportunidades para la -ujer, aprobada mediante #ecreto E:8.777, establece la obli"acin del Estado de promover la i"ualdad y la equidad de "(nero y prote"er los derechos de las mujeres en los diferentes !mbitos? familia, salud, educacin, cultura, trabajo y se"uridad social, tenencia de la tierra, acceso al cr(dito y a la vivienda, participacin pol'tica y en la toma de decisiones en las estructura de poderA 0ey del Instituto 5acional de la -ujer Aprobada mediante el #ecreto +residencial .E.8<G del $$ de febrero de $<<< que crea el I5A- con el ran"o de *ecretar'a de Estado y re"ula su funcionamiento ,di"o +rocesal +enal Aprobado mediante #ecreto <8<<8E vi"ente a partir del mes de febrero del .77., incluye al"unos avances en cuanto a convertir en delitos de accin p)blica al"unos il'citos de violencia se%ual e intrafamiliar El ,di"o +enal, en las reformas incluidas en $<<>, $<<J y .776 coadyuvan a la "arant'a del derecho a la pa& y a una vida libre de violenciaA Leforma al ,di"o +enal del .$ de febrero de .7$E, que incorpora la fi"ura de femicidi

o o

El estado en la $ e!enci%n& in!estigaci%n& $e secuci%n& 'udiciali(aci%n " e$a aci%n ) ente a los delitos de )e*icidio El Estado como "arante de los derechos individuales y colectivos no es una formula m!"ica en la normativa constitucional, suscripcin de convenios internacionales, leyes entre otros, y que supone por el hecho de ser e%presa la "arant'a pers( 1na de las premisas encontradas en la normativa hondureCa e%presaD 5adie puede ale"ar i"norancia de la leyD Art principio que re"enta la accin no solo de la poblacin com)n sino y sobre todo a los servidores, funcionarios p)blicos en cualquiera de sus espacios de

poder de representatividad estatal, sean estas instituciones autnomas, semi autnomas o no *u responsabilidad es ineludible, inobjetable, y sobre todo tambi(n punible Es el Estado cmplice cuando deja de actuar, cuando nie"a o cierra los ojos a la realidad, la falta de respuesta beli"erante ante los hechos punibles cometidos, la omisin de acciones pertinentes en todas las !reas desde la prevencin misma de los delitos hasta la persecucin cuando ya son ejecutados, cuando no se le"isla de acuerdo al conte%to real, cuando se minimi&a la accin delictiva en creciente bajo mascaras sociales de espejismo de una tranquilidad y pa& ine%istente con fines de mercado y de intereses pol'ticos 0a responsabilidad del Estado se relaciona? A = , # E F 0a culpabilidad en la prevencin de los delitos contra la mujer 0a complicidad entonces en la ejecucin de los delitos contra la inte"ridad f'sica y privacin de la vida El incumplimiento en las acciones pertinentes en el esclarecimiento de la muerte de las mujeres, de la ineficiente investi"acin, de la desidia de los servidores "arantes de la se"uridad y del aparato judicial El incumplimiento de sancionar y ejecutoriar sentencias con el casti"o de los victimarios El dolo culposo en el encubrimiento de acciones cuando los victimarios tienen ne%a relacin con el sistema pol'tico y judicial 0a culpabilidad ante el silencio y ne"li"encia en los casos de denuncia interpuesta por las v'ctimas y familiares de las mismas ante lo que pudo ser un hecho prevenible

De ec+os conculcados en los delitos de )e*icidio

$ El derecho a la vida

0a observancia del art'culo :, relacionado con el art'culo $ $ de la ,onvencin Americana . El derecho a la inte"ridad personal

Art'culo 6 de la #eclaracin 1niversal de los #erechos Humanos, art'culo ,onvencin de =elem do +ar! en su art'culo : establece que? BToda mujer tiene derecho al reconocimiento, "oce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consa"radas por los instrumentos re"ionales e internacionales sobre derechos humanos Estos derechos comprenden, entre otros? 2 3 b el derecho a que se respete su inte"ridad f'sica, ps'quica y moral ,I#H? B#e acuerdo a la jurisprudencia internacional de derechos humanos, en ciertas circunstancias, la an"ustia y el sufrimiento impuestos a los familiares directos de las v'ctimas de violaciones "raves de derechos humanos confi"uran adicionalmente una violacin del derecho a la inte"ridad personal +acto Internacional de #erechos ,iviles y +ol'ticos, y el art'culo 6 de la ,onvencin Americana sobre #erechos Humanos E El derecho a la libertad personal

Art'culo : de la ,onvencin de =elem do +ar! especifica que BToda mujer tiene derecho al reconocimiento, "oce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consa"radas por los instrumentos re"ionales e internacionales sobre derechos humanos Estos derechos comprenden, entre otros? 2 3 c el derecho a la libertad y a la se"uridad personalesD

El derecho a una vida libre de violencia

,onvencin de =elem do +ar! en su art'culo :como ,onvencin de =elem do +ar! Establece esta convencin que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el !mbito p)blico como en el privado 2Art E3 y a"re"a que este derecho incluye, entre otros? a3 el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminacin, y b3 el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y pr!cticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin 2Art >3 debe vincularse la normativa de proteccin de la ,onvencin de =el(m do +ar! 2particularmente sus art'culos : y J3 a las violaciones de la ,onvencin Americana sobre #erechos Humanos, pues el art'culo : de la ,onvencin de =el(m do +ar! determina que Btoda mujerD tiene derecho al Breconocimiento, "oce, ejercicio y proteccinD de todos los derechos humanos consa"rados en instrumentos internacionales sobre la materia, entre los cuales menciona e%presamente los derechos a la vida, a la inte"ridad personal, a no ser sometida a torturas, al respeto a Bla di"nidad inherente a su personaD y a"re"a que mediante el art'culo J de esta ,onvencin, los Estados se comprometen a una serie de medidas para Bprevenir, investi"ar, sancionar y erradicarD las distintas formas de violencia contra la mujer 0a ,omisin de #erechos Humanos de las 5aciones 1nidas ha dicho que, por violencia contra la mujer se entiende Btodo acto de violencia basado en la pertenencia al se%o femenino que ten"a o pueda tener como resultado un daCo o sufrimiento f'sico, se%ual o psicol"ico para la mujer, as' como las amena&as de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida p)blica como en la vida privada, e incluida la violencia dom(stica, los delitos cometidos por cuestiones de honor, los cr'menes pasionales, las pr!cticas tradicionales nocivas para la mujer, incluida la mutilacin "enital femenina y el matrimonio for&adoD:$ 2 ,omisin de #erechos Humanos de las 5aciones 1nidas, Lesolucin 59 :< de .77$3 ? BToda mujer tiene derecho al reconocimiento, "oce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consa"radas por los instrumentos re"ionales e internacionales sobre derechos humanos Estos derechos comprenden, entre otros? 2 3 b el derecho a que se respete su inte"ridad f'sica, ps'quica y moral 6 El derecho a la i"ualdad ante la ley y la no discriminacin

0os art'culos $, . y J de la #eclaracin 1niversal, establecen el derecho a la i"ualdad y el art'culo .: de la ,onvencin Americana de #erechos Humanos declara que? BTodas las personas son i"uales ante la ley En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a i"ual proteccin de la leyD En relacin con la no discriminacin, el art'culo . de la ,E#AI establece que? 0os Estados +artes condenan la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, convienen en se"uir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una pol'tica encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a? a3 ,onsa"rar, si a)n no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra le"islacin apropiada el principio de la i"ualdad del hombre y de la mujer y ase"urar por ley u otros medios apropiados la reali&acin pr!ctica de ese principioA b3 Adoptar medidas adecuadas, le"islativas y de otro car!cter, con las sanciones correspondientes, que proh'ban toda discriminacin contra la mujerA

c3 Establecer la proteccin jur'dica de los derechos de la mujer sobre una base de i"ualdad con los del hombre y "aranti&ar, por conducto de los tribunales nacionales o competentes y de otras instituciones p)blicas, la proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de discriminacinA d3 Abstenerse de incurrir en todo acto a pr!ctica de discriminacin contra la mujer y velar porque las autoridades e instituciones p)blicas act)en de conformidad con esta obli"acinA e3 Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer practicada por cualesquiera personas, or"ani&aciones o empresasA f3 Adaptar todos las medidas adecuadas, incluso de car!cter le"islativo, para modificar o dero"ar leyes, re"lamentos, usos y pr!cticas que constituyan discriminacin contra la mujerA "3 #ero"ar todas las disposiciones penales nacionales que constituyan discriminacin contra la mujer El art'culo $6 de esta misma ,onvencin seCala que los Estados deben reconocer a la mujer la i"ualdad con el hombre ante la ley > El derecho a las "arant'as judiciales y a la proteccin judicial

El art'culo G de la ,onvencin Americana de #erechos Humanos, relativa a las "arant'as judiciales, establece que toda persona tiene derecho de ser o'da, con las debidas "arant'as y dentro de un pla&o ra&onable, por un jue& o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley J El derecho a la informacin

Imposibilidad de a"otar los recursos de la jurisdiccin interna Obligaci%n de actua con la debida diligencia e,ue ida $a a $ e!eni sanciona " e$a a . actos de !iolencia cont a la *u'e -in!estiga &

Honduras tal y como se e%pone en el cap'tulo anterior, como Estado se obli"a constitucionalmente cuando siendo suscriptora de tratados internacionales lo ratifica en su derecho interno, obli"acin que va m!s all! de convertir esa normativas en derechos fundamentales #ebe "aranti&ar la efectiva aplicacin de sus disposiciones y del uso de los recursos para el "oce y disfrute de los derechos En el fallo del campo al"odonero en sus numerales $>> a $JJ, la ,orte Interamericana de #erechos Humanos, interpret el deber de $arant'a que tiene el Estado respecto a los derechos consa"rados en la ,onvencin, interpret!ndolo como los deberes de/ "re!enir, in!esti$ar, sancionar y "rocurar el restablecimiento del derec o conculcado 25o $>>3 *e afirm que el deber de "arant'a no se a"ota en la e%istencia de instrumentos le"ales, sino que Ucomporta la necesidad de una conducta "ubernamental que ase"ure la e%istencia, en la realidad, de una efica& y a"re"amos eficiente "arant'a del libre y pleno ejercicio de los derechos humanosU 0as obli"aciones asumidas internacionalmente por los Estados -iembros deben ser cumplidas de buena fe conforme a lo establecido por la ,onvencin de 4iena sobre el #erecho de los Tratados, en sus art'culos .>, .J y E$QE6R Vigilancia de la situaci%n social a t a!/s de la $ oducci%n de in)o *aci%n estad0stica 0a informacin con la que se cuenta en relacin a homicidios de mujeres en sus cate"or'as de asesinatos, parricidios, entre otros corresponde m!s a cifras y datos estad'sticas que a documentacin de fondo 0as presunciones de los or'"enes de estos delitos se basa en las ideas preformadas y pla"adas de prejuicios en donde, hay una justificacin de todas estas acciones delictivas, las mismas justificantes consuetudinarias que en materia de violencia ya e%isten, siendo v'ctima precursora de ellos motivada por su conducta inadecuada o provocadora

Amnist'a Internacional en el .77: seCala que Bvarias mujeres, en su mayor'a jvenes, fueron asesinadas, decapitadas, descuarti&adas, sobre todo en *an +edro *ula, en el norte de Honduras En al"unos casos las victimas recibieron disparos en la cabe&a, y en otros fueron apuCaladas con cuchillos o armas blancas 0a polic'a puso en marcha al"unas investi"aciones, pero estas no pro"resaron, y nadie compareci ante la justicia por tales muertesD >7 En la informacin que contiene el =olet'n Especial sobre -uertes 4iolentas de -ujeres, Enero 8 #iciembre de .7$.,>$ elaborado por el se re$istro lo si$uiente/ +e enero a diciembre del a0o 12*1 en 3onduras se presentaron .2. 4uertes 5iolentas de 4ujeres lo que re"resenta una tasa de *6.1 "or cada cien mil abitantes ("ccm 3 Es necesario seCalar que en "romedio -* mujeres mueren asesinadas mensualmente y una cada *- oras con )2 se$undos en el a0o 12*1. #esde el .776 hasta el .7$., la 4uerte 5iolenta de 4ujeres mantiene una tendencia creciente7 que pas de $J6 muertes a >7> muertes de mujeres para el .7$., lo que representa un aumento de .:> EF en los )ltimos ocho aCos En seis 2>3 departamentos del pa's se concentra la mayor tasa de muertes violentas de mujeres Esto son ,ort(s, Atl!ntidaA Kcotepeque, ,op!nA ,oln y Francisco -ora&!n .>. +or otra parte la *ecretar'a de Nusticia y #erechos Humanos en su Informe sobre la situacin de los #erechos Humanos en Honduras 2#esaf'os y Avances .7$$8.7$.3 E reco"e informacin proprcionada por la 1nidad de Investi"acin de #elitos contra la -ujer, 1nidad vinculada a la Fiscal'a de la -ujer que es dependencia del -inisterio +)blico -+, que refiere sobre las muertes violentas de las mujeres tienen mayor visibilidad a partir del aCo .77E *e")n esta dependencia del -+ entre los aCos .77G al .7$. se produjeron $<.G muertes violentas de mujeres Es de resaltar que se menciona una ra&n ra&n en la problem!tica de las investi"aciones de los casos de muertes violentas de mujeres es, adjudicada al hermetismo de los y las familiares de las v'ctimas as' como de los y las testi"os, esto como consecuencia de evitar las represalias de los victimarios m o que se")n esta unidad alimenta la impunidad 0as intancias procesales de al"unos casos se resumen en esta data? $><. casos de muertes violentas de mujeres se encuentran en etapa de investi"acin #e .E> casos judiciali&ados se han obtenido J: sentencias condenatorias En $6J casos, se determin el cierre administrativo, no se e%plica los porqu( >E Sentencias "or &emicidios en 8e$uci$al"a (9nero 122:;mayo 12*1)

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Amnistia Internacional , .77: Informe .77: Lesonaron la 4oces de los Nam!s Escuchados

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Instituto 1niversitario en #emocracia, +a& y *e"uridad2 I1#+A*3 dependencia de la 1niversidad 5acional Autnoma de Honduras 15AH y el Kbservatorio de la 4iolencia 62 =olet'n Especial sobre la -uerte 4iolenta de -ujeres Edicin especial 5o <, Enero .7$E 63 Informe sobre la situacin de los #erechos Humanos en Honduras 2#esaf'os y Avances .7$$8.7$.3

A0o .77G

+elito Asesinato +arricidio Tentativa de parricidio Actos de lujuria

No. casos $ E $ $ $ $ : . : : 6 :

de

Sentencia ,ondenatoria ,ondenatoria ,ondenatoria > aCosZ ,ondenatoria ,ondenatoria ,ondenatoria ,ondenatoria ,ondenatoria ,ondenatoria ,ondenatoria E ,ondenatoria $ Estricta ,

.77<

+arricidio Tentativa de homicidio Homicidio Asesinato

.7$7

+arricidio Homicidio Asesinato

.7$$

+arricidio

Homicidio

E Absolutorias . ,ondenatorias

Asesinato

E ,ondenatorias $ Absolutoria $ Estricta ,

Tentativa de homicidio Enero a mayo .7$. +arricidio Homicidio Tentativa asesinato +ortacin de amas Asesinato

$ . . $ $ E

,ondenatoria ,ondenatoria $ ,ondenatoria ,ondenatoria EstrictaZZ ,ondenatoria

a'solutoria/

D No aparece si es condenatoria o DD Se dictaron E "eses/

Fuente? Informe de la Tribuna de -ujeres ,omo se Tejen los Hilos de la Impunidad En el Informe B,omo se Tejen los Hilos de la ImpunidadD documento de la Tribuna de -ujeres <, elaborado con la informacin recopilada apro%ima a un muestreo sobre casos judiciali&ados en el perido .77G 8 mayo .7$. Ca$acitaci%n constante del $e sonal de in!estigaci%n " 'udicial 0a ,onvencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer 2B=el(m do +ar!D3, en su art'culo G9, inciso BcD establece que los Estados parte fomentar!n Bla educacin y capacitacin del personal en la administracin de justicia, policial y dem!s funcionarios encar"ados de la aplicacin de la leyDA y la ,onvencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la -ujer 2,E#AI3, cuyo art'culo .9, inciso BcD dispone que el Estado deber! Bestablecer la proteccin jur'dica de los derechos de la mujer sobre una base de i"ualdad con los del hombre y "aranti&ar, por conducto de los tribunales nacionales competentes, la proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de discriminacinD 0a escasa o nin"una capacitacin y formacin en la perspectiva de "(nero queda evidenciado desde las medidas preventivas para evitar faltas y delitos contra las mujeres, en las !reas de investi"aciones, en el manejo de los casos 2que va desde la intervencin de la polic'a, la fiscal'a, defensa p)blica, y la accin de jueces y ma"istrados3 e inclusive en la manera de tratar a las victimas lo que da como resultado la escasa eficacia en la resolucin de los casos y una consecuente impunidad En este informe presentamos $. casos que muestran que no e%iste en los mismos la capacidad de nin"uno de los entes que conforman el en"ranaje de operatividad y administracin de justicia, de la pr!ctica de los est!ndares internacionales que va desde la recopilacin de evidencias as' como de su "uarda y custodia, del uso de la doctrina y jurisprudencia internacional 0os juicios personales y le"ales carecen de fundamentos crediticios en la aplicacin de la ley del Estado y del respecto a los convenios suscriptos por Honduras As' mismo 0a ,onvencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer 2B=el(m do +ar!D3, en su art'culo G9, inciso Bd B e%presa que los Estados parte convienen en Bsuministrar los servicios especiali&ados apropiados para la atencin necesaria a la mujer objeto de violencia, por medio de entidades de los sectores p)blico y privado y la ,onvencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la -ujer 2,E#AI3, cuyo art'culo .9, inciso BcD dispone que el Estado deber! Bestablecer la proteccin jur'dica de los derechos de la mujer y "aranti&ar, por conducto de los tribunales nacionales o competentes y de otras instituciones p)blicas,, la proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de discriminacinD C eaci%n de Unidades Es$eciales $a a la Atenci%n de la Mu'e en el Ca*$o Judicial

En Honduras se crea la Fiscal'a Especial de la -ujer, que es una dependencia especiali&ada del -inisterio +)blico, sin embar"o no cuenta con la capacidades t(cnicas y humanas suficientes ,omo oficinas de atencin a la mujer, tienen presencia en siete 2J3 re"ionales que investi"an muerte de mujeres, y se encuentran en? $ . E : 6 > J G Te"uci"alpa *an +edro *ula *anta =!rbara ,holuteca *anta Losa de ,opan 0a ,eiba Loat!n ,omaya"ua

El -inisterio +)blico refiere que B hay fiscales e%clusivamente dedicados en todas las oficinas re"ionales, y que en las oficinas locales e%iste tambi(n un fiscal especiali&ado en la tem!ticaD 2Entrevista a personal del -+ Fuente no oficial3 *in embar"o la pr!ctica nos muestra otras realidades En conversaciones sostenidas con la Fiscal Especial de la -ujer, ella muestra una preocupacin que es creciente con la disminucin presupuestaria destinada a la 1nidad, y del manejo de otros temas que se avi&oran en el campo estatal al manifestar que se crear!n 1nidades especiales de delitos contra la vida y en donde posiblemente se encuentre subsumida la 1nidad de delitos contra la mujer #e ser as', presupone desde ya la violacin de tratados internacionales en los que Honduras es suscriptora En diciembre del .7$$, se present en el ,on"reso 5acional un proyecto de 0ey a fin de reformar el art'culo $ de la 0ey del -inisterio +)blico y crear la Fiscal'a Especial de #elitos contra la vida 0os delitos de homicidio en sus a"ravantes de asesinato, parricidio e incluso secuestro ser'an los motivados en esta fiscal'a especial >: Adscrita al -inisterio +)blico est! la #ireccin de -edicina Forense, r"ano encar"ado de practicar las autopsias de conformidad con la 0ey, la pr!ctica de e%!menes f'sicos, qu'micos, fisiol"icos, siqui!tricos, sicol"icos o de otra naturale&a dentro del campo m(dico le"al forense, atienden las solicitudes que requiera los a"entes fiscales, o las autoridades judiciales>6 En cuanto a las capacidades f'sicas instaladas, la #ireccin de -edicina Forense, cuenta con E espacios donde puede hacer la evaluacin y an!lisis periciales en medicina le"al y cuenta con cuartos fr'os ? $3 Te"uci"alpa actualmente con dos contenedores en la mor"ue provisional, con uno solo en buen estado .3 *an +edro *ula cuenta con un cuarto frio E3 ,eiba cuenta con un cuarto frio En caso de emer"encia la institucin alquila contenedores>> Estos datos que son muy "enerales y no profundi&an sobre el estado real y calamitoso de la medicina le"al en Honduras aunado a la no cobertura nacional provocan serias deficiencias en las !reas investi"ativas para la persecucin y enjuiciamiento de los delitos 0as deficiencias t(cnicas y humanas se suman al "rueso de debilidades que presenta medicina forense en Honduras *e coloca evidencia como la justificacin de la no operatividad por no contar con c!maras foto"r!ficas y en los casos de e%humacin de cad!veres como en el caso de ;ladys Holanda F)ne&, asesinada con arma de fue"o el $> de mar&o del aCo .77G, fue sepultada sin practicarse la autopsia correspondiente, ella se encontraba en estado de "estacin *e ordena la e%humacin un mes despu(s, y en el acta de medicina forense se e%plica que no se puede establecer el calibre del arma por el estado de putrefaccin del
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http?//SSS elheraldo hn/*ecciones8+rincipales/+ais/,rearan8Fiscalia8de8#elitos8contra8la8 4ida 65 Fuente? 0ey del -inisterio +)blico

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Fuente no oficial del -inisterio +ublico

cad!ver El responsable del este terrible delito se encuentra en libertad, qui(n en su momento refiere a un testi"o que mato a la esposa 0ue"o e%presa que escuchaba al Bduende >JD 0a testi"o declin de su declaracin inicial En otros casos, no se tomas fotost!ticas como corresponden pues las c!maras est!n en malas condiciones o no se cuentan con ellas Estas y otras e%plicaciones son la constante en los casos de persecucin de los delitos y sus pruebas periciales El +rotocolo de -innesota de $<<$ y el +rotocolo de Estambul de $<<< elaborados con la intencin de establecer est!ndares de buenas pr!cticas t(cnicas para investi"aciones forenses sobre ejecuciones e%trajudiciales y tortura respectivamente 0os +rotocolos de -innesota de $<<$ y el +rotocolo de Estambul de $<<< comparten los mismos principios fundamentales, que son adem!s de la independencia, la competencia, minuciosidad, oportunidad e imparcialidad ,onviene recordar que el estado de descomposicin o de reduccin esquel(tica del cuerpo no debe tomarse como e%cusa para no desarrollar un trabajo forense con i"ual dedicacin que en caso de cuerpos frescos En ,olombia a pesar de la e%i"encia de la aplicacin de los protocolos mencionados de Estambul y -innesota e%iste hasta el momento desconocimiento de dichas directrices, especialmente entre los profesionales que brindan el apoyo forense en !reas rurales y de dif'cil accesoA ser'a importante que se investi"ara las causas de este fenmeno para poder plantear soluciones ya sea desde la academia o porque no el escenario p)blico 1nidas indica que la debida dili"encia en una investi"acin m(dico8le"al de una muerte e%i"e el mantenimiento de la cadena de custodia de todo elemento de prueba forense Ello consiste en llevar un re"istro escrito preciso, complementado, se")n corresponda, por foto"raf'as y dem!s elementos "r!ficos, para documentar la historia del elemento de prueba a medida que pasa por las manos de diversos investi"adores encar"ados del caso Adem!s de lo anterior en los fallos de la ,I#H se menciona la aplicacin de protocolos internacionales estandari&ados para la investi"acin cient'fica efectiva de las muertes sospechosas de violacin de los #erechos Humanos En (ste caso el perito que aborda la necropsia debe disponer de la idoneidad e inte"ridad (tica para reali&ar un trabajo forense completo, detallado, documentado y e%tenso que oriente al administrador de justicia a hacer un juicio valorativo de los hechos En cuanto a la investi"acin forense es importante resaltar que el -anual de 5aciones 1nidas indica que la debida dili"encia en una investi"acin m(dico8le"al de una muerte e%i"e el mantenimiento de la cadena de custodia de todo elemento de prueba forense Ello consiste en llevar un re"istro escrito preciso, complementado, se")n corresponda, por foto"raf'as y dem!s elementos "r!ficos, para documentar la historia del elemento de prueba a medida que pasa por las manos de diversos investi"adores encar"ados del caso Adem!s de lo anterior en los fallos de la ,I#H se menciona la aplicacin de protocolos internacionales estandari&ados para la investi"acin cient'fica efectiva de las muertes sospechosas de violacin de los #erechos Humanos En (ste caso el perito que aborda la necropsia debe disponer de la idoneidad e inte"ridad (tica para reali&ar un trabajo forense completo, detallado, documentado y e%tenso que oriente al administrador de justicia a hacer un juicio valorativo de los hechos 1n asunto que debe resaltarse es que el estudio forense debe enmarcarse en la e%i"encia misma de la ciencia forense, el estudio del cad!ver por ejemplo debe orientarse a cumplir los objetivos de toda autopsia m(dico le"al y ante todo que el informe refleje la relevancia de los halla&"os y la idoneidad del perito de acuerdo a las altas miras de su profesin

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+uende 2de la e%presin Uduen de casaU o UdueCo de casaU, por el car!cter entrometido de los duendes al UapoderarseU de los ho"ares y encantarlos3 En Honduras es un ser m'tico y representante del mal que es de creencia com)n en los pueblos y &onas rurales

+or otro lado la individuali&acin e identificacin de la v'ctima abre paso a la restitucin de los derechos, entre los que se encuentra el derecho a la personalidad jur'dica, Urehumani&aU a la v'ctima en caso de la disposicin adecuada de sus restos acorde con los ritos culturales y reli"iosos de los familiares y deshace la incertidumbre de los familiares en cuanto al conocimiento de la suerte de su ser querido +or otro lado se debe i"ualmente hacer alusin al deber que tiene tanto la v'ctima como sus familiares o deudos de la participacin activa durante el curso de la investi"acin, de conocer los diferentes procedimientos 2incluidos los cient'ficos3 de los que se ha dispuesto para la investi"acin de los hechos, su nivel de certe&a, si aplica y los resultados que arrojaron 0a individuali&acin e identificacin humana ha sido siempre un reto en el !mbito criminal'stico y forense 1n sistema ideal debe identificar caracter'sticas )nicas de cada individuo, que permane&can en el tiempo y que permitan la comparacin de muestras dubitadas de indicios biol"icos con muestras de referencia o indubitadas 0os )ltimos avances cient'ficos han dado un importante impulso a la individuali&acin e identificacin humana en el campo forense y, una ve& m!s, la investi"acin judicial y la investi"acin cient'fica han tenido un mismo objetivo? la b)squeda de la verdad El incumplimiento de estas disposiciones hace evidente la responsabilidad internacional del estado 1no de las alertas por llamarlas de al")n modo es el reconocer mediante el estudio de los casos la e%istencia de un patrn de conducta similar en diferentes casos 2modus operandi3, necesario para la aplicacin de medidas de prevencin pertinentes para evitar nuevos casosA otro punto es el aporte de estad'sticas o indicadores de violencia que permitan identificar poblaciones o "rupos en situacin de vulnerabilidad para la proteccin con enfoque de ries"o En el citado caso del campo al"odonero, se estableci por la ,I#H que el estado me%icano desconoci la situacin de ries"o de las mujeres ante el incremento de los casos de violencia espec'fica contra las mujeres de ciudad Nu!re& y la inoperancia de los funcionarios estatales para la b)squeda inmediata de las personas reportadas como desaparecidas, antes de que sucediera la muerte o el ocultamiento de los cuerpos 0a ,orte lo seCala en los si"uientes t(rminos? U0a obli"acin de prevenir ra&onablemente, las violaciones de los derechos humanos, de investi"ar seriamente con los medios a su alcance las violaciones que se hayan cometido dentro del !mbito de su jurisdiccin a fin de identificar a los responsables, de imponerles las sanciones pertinentes y de ase"urar a la v'ctima una adecuada reparacin Actuacin de los defensores 2p)blicos o privados3 basados en estereotipos discriminatorios? ale"an provocacin de la v'ctima, ale"an enfermedades mentales de los a"resores ,omo es normal en los casos de defensor'a de los victimarios, uno de los ale"atos que siempre ser! el com)n denominador es que la v'ctima es quien, con sus acciones provoc, en reaccin la a"resin de la que ha sido sujeta Es decir, e%iste la terrible justificacin de la accin delictiva y no como un estado de defensa, sino como un Bestado de provocacinD 0a que se ha vuelto una atenuante y hasta e%imente no tipificada en la leyes del pa's Esa misma falta de sensibilidad y el desape"o a los principios universales del derecho y la justicia,2 que si bien es cierto se sostiene el derecho de defensa como derecho fundamental y "arantia constitucional3 no e%ime a defensores, de la objetividad de la car"a probatoria y de la valoracin de ellas que no es privativa de los representantes de Tribunales 2jueces/&as y de ma"istrados/adas3 Es decir, sin la ne"acin del derecho de defensa deber'a no solo suponer sino actuar en defensa de los derechos de las v'ctimas, quienes aun despu(s de ser privadas de la vida sufren de persecucin y continua discriminacin de "(nero post morten

0a ,I#H, observa en el informe -esoam(rica .7$$, en el $G> que El -inisterio +)blico no escapa a esta realidad 0a ,I#H observa que en al"unas situaciones el personal no est! sensibili&ado y formado sobre la situacin de las 4'ctimas de violencia se%ual y dom(stica >G #icha observacin es v!lida para los femicidios 0os patrones de conducta de los servidores policiales y judiciales en todas sus !reas mantienen el mismo modelo discriminatorio e insensible para la atencin de la mujer As' en el Informe .7$$8.7$$ El +ro"reso de la -ujeres en el -undo / En busca de la Nusticia, de K51 -ujeres revela que? B,ambiar la cultura de quienes prestan servicios ha sido un desaf'o a lar"o pla&o para las entidades que promueven la i"ualdad de "(nero 0as actitudes discriminatorias arrai"adas en el sistema judicial, incluyendo la polic'a, los judiciales y el personal de tribunales y sanitario, act)an como una verdadera barrera que impide que las mujeres accedan a la justicia><D o +r!cticas nocivas relacionadas con la prueba 5o .6. Informe ,I#H .7$$, est!n enfocadas a delitos se%uales3 En casos de femicidios pueden ser? descar"ar la responsabilidad de la prueba en los familiares 2se les requiere que sean investi"adores, que trai"an testi"os, revisar en el informe declaraciones de Kmar, documentado en el informe de 5orma Hern!nde&, se les obli"a a todos a ser testi"os y a dar informacin sobre los mviles3, tendencia a culpabili&ar a la v'ctima por su implicacin en delincuencia o por ser pareja de delincuentes, por salir a horas inadecuadas, ausencia de hiptesis investi"ativas basadas en "(nero, interro"atorios repetitivos a los familiares 2se irrespeta su derecho a no declarar3 Fuentes )nicas de prueba? el cuerpo de la mujer y los testimonios $E. Asimismo, en su informe sobre la situacin de ,iudad Nu!re&, -(%ico, la ,I#H observ parcialidades y ses"os de "(nero presentes en las actuaciones de los fiscales e investi"adores ante casos de violencia contra las mujeres, los cuales descalificaban a las v'ctimas durante el proceso de investi"acin? 23 casi al mismo tiempo que comen&ara a aumentar la tasa de homicidios, al"unos de los funcionarios encar"ados de la investi"acin de esos hechos y el procesamiento de los perpetradores comen&aron a emplear un discurso que, en definitiva, culpaba a la v'ctima por el delito *e")n declaraciones p)blicas de determinadas autoridades de alto ran"o, las v'ctimas utili&aban minifaldas, sal'an de baile, eran f!ciles o prostitutas Hay informes acerca de que la respuesta de las autoridades pertinentes frente a los familiares de las victimas oscil entre indiferencia y hostilidad o E%isten protocolos de actuacin de los operadores de justicia para la atencin de casos de mujeres v'ctimas de violencia y sus familiaresT #esconocimiento de la poblacin de la e%istencia de estos protocolos #eben ceCirse a protocolos internacionales ya establecidos Informacin a las v'ctimas y sus familiares sobre sus derechos Acceso a la informacin sobre el estado y el desarrollo de las investi"aciones y el proceso penal El derecho a la informacin es una forma de reparacin 0a v'ctima no tiene un papel trascendental en el proceso, desde su etapa investi"ativa hasta el proceso

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,I#H Acceso a la Nusticia para -ujeres 4'citimas de 4iolencia *e%ual en -esoam(rica +ara mayor informacin revisar el Informe .7$$8.7$. de K51 -ujeres http?//pro"ress unSomen or"/pdfs/*+8Leport8+ro"ress pdf

Afectacin a la inte"ridad personal de los familiares de las v'ctimas 2::7 sentencia campo al"odonero y $E: Informe ,I#H .77J3 Amena&as en el caso de Ianda, se les obli"a a comparecer para pruebas de A#5 Abuso y aplicacin indebida de medidas sustitutivas a la prisin preventiva y ausencia de preocupacin estatal al respecto, en contraposicin de la preocupacin que e%iste en caso de crimen or"ani&ado, que han llevado a reformas le"islativas que proh'ben la aplicacin de tales medidas en estos casos Irre"ularidades en la investi"acin Asimismo, para conducir efica&mente una investi"acin, los Estados deben investi"ar con una perspectiva de "(nero 2,orte I#H Caso ,on7le7 y otras 36Ca"po %lgodonero84 !s/ M#+ico E%cepcin +reliminar, Fondo, Leparaciones y ,ostas *entencia de $> de noviembre de .77< *erie , 5o .76, p!rr :663 G: 0a ,I#H por su parte, ha establecido que el Estado debe demostrar que la investi"acin Bno ha sido producto de la ejecucin mec!nica de ciertas formalidades procesales sin que el Estado busque efectivamente la verdad, (ste debe demostrar que ha reali&ado una investi"acin inmediata, e%haustiva, seria e imparcialD<> y debe estar orientada a e%plorar todas las l'neas investi"ativas posibles que permitan la identificacin de los autores del delito, para su posterior ju&"amiento y sancin 0a etapa de investi"acin es fundamental y el Estado puede ser responsable por no Bordenar, practicar o valorar pruebasD que pueden ser fundamentales para el debido esclarecimiento de los hechos Aporte? 0a investi"acin debe ser inmediata, pruebas de luminol, dict!menes bal'sticos, vaciados telefnicos y declaraciones testificales que tardan varios aCos #ebe haber un abordaje inte"ral de la investi"acin con perspectiva de "(nero 2este tema est! relacionado con la e%istencia de protocolos3 0a mayor'a de los fiscales no tienen los conocimientos necesarios para orientar la investi"acin Falta de coordinacin entre polic'a y fiscal'a, contradiccin entre la funcin del Fiscal de supervisar y diri"ir la investi"acin y la obediencia de la polic'a hacia su mando operativo? dualidad de funciones G6 ,on relacin a casos de violencia se%ual acompaCados por el homicidio, la ,orte Interamericana ha especificado los principios rectores que es preciso observar en una investi"acin cuando se est! frente a una muerte violenta 0as autoridades que conducen una investi"acin de este tipo deben intentar como m'nimo, inter alia? i3 identificar a la v'ctimaA ii3 recuperar y preservar el material probatorio relacionado con la muerte, con el fin de ayudar en cualquier potencial investi"acin penal de los responsablesA iii3 identificar posibles testi"os y obtener declaraciones en relacin con la muerte que se investi"aA iv3 determinar la causa, forma, lu"ar y momento de la muerte, as' como cualquier patrn o pr!ctica que pueda haber causado la muerte, y v3 distin"uir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio y homicidio<G Adem!s, es necesario investi"ar e%haustivamente la escena del crimen, se deben reali&ar autopsias y an!lisis de restos humanos, en forma ri"urosa, por profesionales competentes y empleando los procedimientos m!s apropiados<< En el caso de homicidios, se deben preservar evidencias espec'ficas en caso de sospecha de violencia se%ual G> Asimismo, la ,orte Interamericana ha seCalado que los est!ndares

internacionales indican que, en relacin con la escena del crimen, los investi"adores deben, como m'nimo, foto"rafiar dicha escena, cualquier otra evidencia f'sica y el cuerpo como se encontr y despu(s de moverloA todas las muestras de san"re, cabello, fibras, hilos u otras pistas deben ser reco"idas y conservadasA e%aminar el !rea en busca de huellas de &apatos o cualquier otra que ten"a naturale&a de evidencia, y hacer un informe detallando cualquier observacin de la escena, las acciones de los investi"adores y la disposicin de toda la evidencia coleccionada$7$ +or su parte, el +rotocolo de -innesota establece, entre otras obli"aciones, que al investi"ar una escena del crimen se debe cerrar la &ona conti"ua al cad!ver, y prohibir, salvo para el investi"ador y su equipo, el in"reso a la misma 2I5FKL-E ,I#H .7$$3 En dicha informacin se destacan omisiones y errores en los procedimientos de investi"acin, a trav(s de ne"li"encia, parcialidad y falta de elementos suficientes para inculpar a los presuntos culpables Asimismo se mencionan la revictimi&acin de la v'ctima, cuando las autoridades muestran mayor inter(s en su vida privada que en el esclarecimiento de los hechos y la sancin de los responsables 25o $< Informe ,I#H .77J3 2,A*K 5KL-A HEL5A5#EO3 <. 0a ,orte asimismo en su sentencia en el caso de ,on7le7 y otras 36Ca"po %lgodonero84 !s/ M#+ico, seCal que el deber del Estado de actuar con debida dili"encia requiere de la actuacin pronta e inmediata de las autoridades policiales, fiscales y judiciales cuando el Estado tiene conocimiento de un conte%to en el que las mujeres est!n siendo abusadas y violentadas #eben e%istir procedimientos adecuados para las denuncias de su desaparicin y que (stas conlleven una investi"acin efectiva desde las primeras horas 0as autoridades deben presumir que la persona desaparecida est! privada de libertad y si"ue con vida hasta que se pon"a fin a la incertidumbre sobre la suerte que ha corrido 2Informe ,I#H .7$$3 2$E6 Informe ,I#h .77J3 2Levisar caso -anfredo3 establecen que deben tomarse en cuenta las necesidades espec'ficas de las v'ctimas de violencia se%ual para facilitar su participacin y testimonio en el proceso penal, y deben tener un acceso completo a la informacin sobre el proceso 2Le"la J73 25o 6: Informe ,I#H .77J3 I FE-I,I#IK*? 15A -1E*TLA #E ,A*K*