LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE NAYARIT LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 23 DE MARZO DE 2005.

Ley Publicada en la Segunda Seccin del Peridico Oficial del Estado de Nayarit el Mircoles 19 de Abril de 1995. Al margen un Sello con el Estado Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos:- Poder Legislativo.- Nayarit. C. RIGOBERTO OCHOA ZARAGOZA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo, Sabed: Que el H. Congreso Local, se ha servido dirigirme para su promulgacin, el siguiente: DECRETO NUMERO 7842 El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, representado por su XXIV Legislatura DECRETA: LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE NAYARIT Captulo I DISPOSICIONES GENERALES (REFORMADO, P.O. 23 DE MARZO DE 2005) Artculo 1o.- La presente ley es de orden pblico y tiene por objeto regular las acciones de planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento, demolicin y control de la obra pblica que realicen los entes pblicos en el Estado de Nayarit. Para los efectos de eta ley, quedan comprendidos como entes pblicos los poderes del estado, los municipios, los tribunales administrativos, as como l as entidades de carcter estatal o municipal. Esta ley ser aplicable a los rganos del estado constitucionalmente autnomos, as como a los poderes legislativo y judicial, siempre y cuando no se contrapongan a las leyes que los rigen. Los entes pblicos se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar cualquier tipo de contrato que evada lo previsto en este ordenamiento. Para la aplicacin de esta ley por los entes pblicos distintos al poder ejecutivo, las atribuciones y obligaciones que sta le otorga, sern aplicables de acuerdo a su estructura orgnica a las dependencias y entidades de cada uno de los entes pblicos que realicen funciones anlogas. Artculo 2o.- Para los efectos de esta Ley se considera obra pblica:

I.- La construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento, reparacin y demolicin de bienes inmuebles destinados a un servicio pblico o al uso comn. II.- Los servicios relacionados con la obra pblica, incluidos los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra; los servicios relativos a las investigaciones, asesoras y consultoras especializadas y la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras. III.- La infraestructura que tienda a ampliar, mejorar y utilizar los recursos agropecuarios del Estado. IV.- Los trabajos que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo, y V.- Todas aquellas de naturaleza anloga. Artculo 3o.- El gasto de la obra pblica se sujetar a las disposiciones especficas en el presupuesto anual de egresos del Estado y de los Municipios, as como a lo previsto en la Ley de Presupuestacin, Contabilidad y Gasto Pblico y dems disposiciones aplicables. (REFORMADO, P.O. 23 DE MARZO DE 2005) Artculo 4o.- El Ejecutivo del Estado aplicar la presente ley por conducto de la Secretara de Obras Pblicas, sin perjuicio de la intervencin de otras dependencias y entidades de carcter estatal conforme a sta y otras disposiciones legales. Los ayuntamientos se sujetarn a lo dispuesto en esta ley y en lo conducente a la Ley Municipal del Estado de Nayarit. En el mbito municipal corresponder a las secretaras o direcciones de obra pblica municipales la aplicacin de esta ley, salvo lo que expresamente establezcan los reglamentos municipales. (REFORMADO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 5o.- La obra pblica que realicen las dependencias o entidades a que se refiere el artculo 1o. de esta Ley, con cargo total o parcial a fondos aportados por la Federacin conforme a los convenios celebrados por el Ejecutivo Estatal y Federal, estar sujeta a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones y Obra Pblica de la Federacin, en lo conducente a lo ordenado por esta Ley y a lo pactado en los convenios de referencia. Artculo 6o.- En la ejecucin de las obras donde participen econmicamente el Estado o los Municipios, invariablemente debern ajustarse a las disposiciones de esta Ley y a los lineamientos que de la misma emanen. Artculo 7o.- Las Secretaras de Finanzas, Contralora General y la de Obras y Servicios Pblicos del Estado en el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para interpretar esta Ley para efectos administrativos.

Las Secretarias de Finanzas y Contralora General del Estado, dictarn las disposiciones administrativas que sean estrictamente necesarias para el adecuado cumplimiento de esta Ley, tomando en cuenta la opinin emitida por la Secretara de Obras y Servicios Pblicos, tales disposiciones debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado. Artculo 8o.- Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica se requiera la intervencin de dos o ms dependencias o entidades, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de las acciones de la planeacin y programacin del conjunto. Para la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se establecern convenios que especifiquen la coordinacin de las acciones de las dependencias y entidades que intervengan. (ADICIONADO, [N. DE E. REFORMADO], P.O. 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 9o.- Los titulares de las dependencias o entidades a que se refiere el artculo 1o., sern los responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen criterios que promuevan la simplificacin administrativa, la descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades. Procurando la correcta aplicacin de los recursos con eficiencia y eficacia. Artculo 10.- Las Secretaras de Finanzas, Contralora General y Obras y Servicios Pblicos del Estado, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, el mejoramiento del sistema de obra pblica, verificacin de costos, pruebas de calidad y otras actividades vinculadas con el objeto de esta Ley. Para los efectos de este artculo, las citadas dependencias pondrn a disposicin entre s los resultados de los trabajos objeto de los respectivos contratos de asesora tcnica. Artculo 11.- Las dependencias y entidades debern formular un inventario de la maquinaria y equipo de construccin de su propiedad o a su cuidado, el cual mantendrn actualizado, remitiendo esta informacin a las Secretarias de Obras y Servicios Pblicos y Contralora General del Estado en la forma y trminos que stas establezcan; ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener debidamente asegurados la maquinaria y equipo a que se refiere el presente artculo; lo anterior ser sin perjuicio de las facultades que en materia de inventarios corresponda a otras dependencias del Ejecutivo Estatal. Los Ayuntamientos cumplirn esta disposicin enviando la documentacin respectiva a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, en los trminos que sta le seale.

(REFORMADO, P.O. 23 DE MARZO DE 2005) Artculo 12.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de la presente Ley, o de los contratos celebrados con base en sta, sern resueltas por el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Nayarit. Lo anterior sin perjuicio de que otras autoridades administrativas conozcan en la esfera de su competencia, de los medios de impugnacin que, conforme a la ley sean procedentes. Para lo no previsto expresamente por esta ley, se aplicar supletoriamente la Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos del Estado de Nayarit. En los casos de los poderes legislativo y judicial, se aplicarn supletoriamente las disposiciones que regulan sus procedimientos internos. Los actos, contratos y convenios que los entes pblicos realicen en contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos de pleno derecho.

Captulo II DE LA PLANEACION, PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION Artculo 13.- En la planeacin de la obra pblica las dependencias y entidades a que se refiere el artculo 1o. de esta Ley debern ajustarse a: I.- Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, as como los que seale el Ejecutivo del Estado en sus planes o programas especiales elaborados a nivel sectorial o regional. II.- Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los presupuestos de egresos autorizados a las dependencias o entidades. Artculo 14.- Las dependencias y entidades formularn sus programas de obra pblica y sus respectivos presupuestos con base en las polticas, prioridades y recursos identificados en la planeacin del desarrollo del Estado, considerando: I.- Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica y ecolgica en la realizacin de las obras; II.- Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo; III.- Las acciones previas, durante y posteriores a su ejecucin, incluyendo las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como las acciones para ponerlas en servicio; IV.- Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas del lugar donde deba realizarse la obra; V.- Los resultados previsibles;

VI.- La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para su ejecucin, as como los gastos de operacin; VII.- Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de iniciacin y terminacin; VIII.- Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios. IX.- La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de la obra que se realice por contrato y, en caso de realizarse por administracin directa, los costos de los recursos necesarios, las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con la obra, los cargos para pruebas y funcionamiento, as como los indirectos de la obra; X.- Los trabajos de conservacin, mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes inmuebles a su cargo, y XI.- Las dems previsiones que deban tomarse en cuenta segn la naturaleza y caractersticas de la obra. Las dependencias y entidades debern remitir sus respectivos programas de obra pblica a las Secretaras de Planeacin y Desarrollo y la de Secretara de Obras y Servicios Pblicos en las fechas previstas por stas, a efecto de incorporarlas a la planeacin de desarrollo del Estado. (REFORMADO, P.O. 24 DE DICIEMBRE DE 2003) Artculo 15.- Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o restauren las condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse, y se dar intervencin a las dependencias o entidades que tengan atribucin en la materia. De igual forma, deber observarse la aplicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-008-ENER 2001 de Eficiencia Energtica en Edificaciones, Envolvente de Edificios No Residenciales, as como de las dems normas mexicanas que al efecto se emitan en ese rubro. Artculo 16.- La dependencia o entidad que requiera contratar o realizar estudios o proyectos, primero verificar si en sus archivos o en los de las dependencias o entidades afines existen estudios o proyectos sobre la materia, de resultar positiva la verificacin y de comprobarse que el estudio o proyecto localizado satisface los requerimientos de la entidad o dependencia, no proceder la contratacin. Artculo 17.- En el caso de obras, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, deber determinarse tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes, se atender a los costos que, en su momento, se encuentren vigentes.

Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades observarn lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley de Presupuestacin, Contabilidad y Gasto Pblico de la Administracin del Gobierno del Estado.

Capitulo III DE LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS CONTRATOS Artculo 18.- Las dependencias y entidades a que se refiere el artculo 1o. de esta Ley, estarn obligadas en materia de adquisiciones de bienes muebles destinados a la obra pblica, a sujetarse a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Enajenaciones, Servicios y Almacenes de la Administracin Pblica del Estado. Artculo 19.- (DEROGADO, P.O. 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 20.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obra pblica, mediante los procedimientos que a continuacin se sealan. I.- Por licitacin pblica; II.- Por invitacin restringida, la que comprender: A) Invitacin a cuando menos tres contratistas, y B) Adjudicacin directa (REFORMADO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 21.- Es responsabilidad de las dependencias y entidades llevar un registro de contratistas para efectos de la aplicacin de la fraccin II del artculo anterior. Artculo 22.- Las dependencias y entidades podrn convocar y adjudicar obra pblica, solamente cuando se cuente con saldo disponible en la partida correspondiente de su presupuesto autorizado. En casos excepcionales y previa autorizacin del Titular del Ejecutivo, las dependencias y entidades podrn convocar sin contar con saldo disponible en su presupuesto. Adems, se deber contar con los estudios y proyectos, las normas y especificaciones de construccin, el programa de ejecucin y, en su caso el programa de suministro. Los servidores pblicos que autoricen actos en contravencin a lo dispuesto en este artculo, se harn acreedores a las sanciones que resulten aplicables. Artculo 23.- Por regla general, la obra pblica se adjudicar a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se

presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que sern abiertos pblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles, en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, conforme a lo que establece el presente ordenamiento. (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 24.- Las convocatorias que podrn referirse a una o ms obras, se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Nayarit y en un diario de mayor circulacin en la Entidad y contendrn: I.- El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante; II.- El lugar, fecha y horario en que los interesados podrn obtener las bases y especificaciones de la licitacin, el costo y forma de pago de las mismas, el costo de las bases ser fijado en razn de la recuperacin de los gastos afectados por publicacin de la convocatoria y de los documentos que se entreguen; los interesados podrn revisar tales documentos previo al pago del mismo, lo cual ser requisito indispensable para participar en la licitacin; III.- La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones; IV.- La descripcin general de la obra y el lugar donde se llevarn a cabo los trabajos, y en su caso, la indicacin de que podrn subcontratarse partes de la obra; V.- Fecha estimada de inicio y terminacin de los trabajos; VI.- La experiencia o capacidad tcnica y financiera que se requiera para participar en la licitacin, de conformidad con las caractersticas de la obra, y dems requisitos generales que debern cumplir los interesados; VII.- La informacin sobre los porcentajes a otorgar por concepto de anticipos, y (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) VIII.- Los criterios conforme a los cuales se adjudicar el contrato. Las dependencias y entidades enviarn a la Secretara de Obras y Servicios Pblicos y a la Secretara de la Contralora General, la convocatoria en el momento en que aquella sea expedida y remitirn adems los documentos de apoyo que se requieran. (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 25.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones pblicas se pondrn a disposicin del interesado a partir de la fecha de su publicacin de la convocatoria y hasta siete das naturales previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones, y contendrn como mnimo lo siguiente:

I.- Nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante; II.- Los poderes que deben acreditarse; III.- Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones de las bases de la licitacin, siendo optativa la asistencia de los interesados; IV.- Fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las proposiciones, garantas, comunicacin del fallo y firma del contrato; V.- Sealamiento de que ser causa de descalificacin, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la base de licitacin; VI.- La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin o en las proposiciones presentadas podrn ser negociadas; VII.- Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos; VIII.- Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin; normas de calidad de los materiales y especificaciones de construccin aplicables; catlogo de conceptos, cantidades y unidades de trabajo; y relacin de conceptos de trabajo, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de costos bsicos de materiales, mano de obra y maquinaria de construccin que intervienen en los anlisis anteriores; IX.- Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que en su caso, proporcione la convocante; X.- Origen de los fondos para realizar los trabajos; XI.- Experiencia, capacidad tcnica y financiera y dems requisitos que debern cumplir los interesados; XII.- Forma y trmino de pago de los trabajos, objeto del contrato; XIII.- Datos sobre la garanta de seriedad en la proposicin; porcentajes, forma y trminos del o los anticipos que se concedan; y, procedimiento de ajustes de costos; (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) XIV.- Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la cual deber llevarse a cabo en el periodo comprendido de siete das naturales posteriores a la fecha de publicacin de la convocatoria y siete das naturales anteriores a la fecha de apertura; XV.- Informacin especifica sobre las partes de la obra que podrn subcontratarse, siempre y cuando as se autorice en la convocatoria;

XVI.- Cuando proceda, registro actualizado en al Cmara que le corresponda; XVII.- Modelo de contrato; y XVIII.- Condiciones de precio. Todos los requisitos y condiciones que contengan las bases de la licitacin, debern ser los mismos para todos los participantes. En el ejercicio de sus atribuciones, la Secretaria de la Contralora General del Estado podr intervenir en cualquier acto que contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley, si la Contralora General del Estado determina la cancelacin del proceso de adjudicacin, la dependencia o entidad convocante reembolsar a los participantes los gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre que estos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente. Artculo 26.- Todo interesado que satisfaga los requisitos de la convocatoria y las bases de la licitacin, tendr derecho a presentar su proposicin. El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones no podr ser inferior a los treinta das naturales contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, salvo que, por razones de urgencia justificada y siempre que ella no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, se podr reducir dicho plazo a 10 das naturales contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. (REFORMADO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 27.- Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, podrn modificar cualquier aspecto establecido en la convocatoria o en las bases de la licitacin cuando menos con siete das naturales previos a la fecha sealada para la presentacin y apertura de proposiciones, las cuales debern hacerse del conocimiento de los interesados a travs del Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en un diario de mayor circulacin en la Entidad. No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere esta fraccin, cuando las modificaciones se deriven de las juntas de aclaraciones, de las cuales se deber levantar acta y se har llegar a cada uno de los participantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente licitacin. Las modificaciones a que se refiere este artculo, no podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de la obra. Artculo 28.- En las licitaciones pblicas, la entrega de las proposiciones se har por escrito, mediante dos sobres cerrados que contendrn por separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica, incluyendo en la segunda garanta de seriedad de la oferta.

Artculo 29.- Quienes participen en las licitaciones o celebren los contratos a que se refiere esta Ley, debern garantizar: I.- La seriedad de la proposicin en los procedimientos de la licitacin pblica. La convocante deber conservar en custodia las garantas de que se trate hasta la fecha del fallo en que sern devueltas a los participantes, salvo la de aquel a quien se hubiere adjudicado el contrato, la que se retendr y se regresar en el momento en que el contratista constituya la garanta de cumplimiento del contrato correspondiente; II.- Los anticipos que, en su caso, reciban esta garanta deber constituirse por el monto total del anticipo, y III.- El cumplimiento de los contratos. Para los efectos de las fracciones I y III, los titulares de las dependencias y entidades, fijarn las bases, forma y porcentaje a los que debern sujetarse las garantas que deban constituirse a favor de la Secretara de Finanzas o la Tesorera de los Ayuntamientos segn corresponda, incluyendo a las que se refiere la fraccin II. Las garantas previstas en las fracciones II y III de este artculo, debern presentarse dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha en que el contratista reciba copia del fallo de adjudicacin; y el o los anticipos correspondientes se entregarn, a mas tardar dentro de los diez das siguientes a la presentacin de la garanta. Cuando las dependencias y entidades celebren contratos en los casos sealados en el artculo 57 fraccin VI, bajo su responsabilidad, podrn exceptuar al contratista de presentar la garanta de cumplimiento del contrato respectivo. Artculo 30.- El Gobernador del Estado o el Ayuntamiento en su caso, acordar la ejecucin de las obras, as como el gasto correspondiente, establecer los medios de control que estime pertinentes cuando estas se realicen con fines de seguridad interior. Artculo 31.- Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir propuesta o celebrar contrato alguno con las personas fsicas y morales siguientes: I.- Aquellas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier forma en la adjudicacin del contrato tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que puedan resultar un beneficio para el, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte; (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997)

II.- Las que desempeen un empleo, cargo, o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Nayarit as como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; La autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, deber expedirla la Secretara de la Contralora General del Estado por concurso en que participe el solicitante. III.- Los contratistas que por causas imputables a ellos mismos, la dependencia o entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente el contrato, en mas de una ocasin, dentro de un lapso de dos aos calendario, contados a partir de la primera rescisin; IV.- Aquellas que se encuentren en el supuesto del prrafo anterior, respecto de dos o ms dependencias o entidades, durante un ao de calendario; V.- Aquellas que no hubieren cumplido sus obligaciones contractuales, respecto de la materia de esta Ley por causas imputables a ellos y que, como consecuencia haya sido perjudicada la dependencia o entidad respectiva; VI.- Aquellas que hubieren proporcionando informacin que resulte falsa o que hayan actuado con dolo o mala fe en algn proceso para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante su vigencia o bien en la presentacin o desahogo de una inconformidad; VII.- Aquellas que, en virtud de la informacin con que cuenta la Secretara de la Contralora General del Estado, hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley; VIII.- Aquellas a las que se le declare en estado de quiebra o, en su caso, sujetas a concursos de acreedores; y (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) IX.- Las que realicen o vayan a realizar por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e instalaciones, laboratorio de mecnica de suelos y de resistencia de materiales y radiografas industriales, preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto o la elaboracin de cualquier otro documento para la licitacin de la adjudicacin del contrato de la misma obra; (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) X.- Las que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, elaboren dictmenes, peritajes y avalos, cuando se requiera dirimir controversias entre tales personas y la dependencia o entidad; y (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997)

XI.- Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposiciones de la Ley.

Captulo IV DE LOS PROCEDIMIENTOS, CONTRATOS Y EJECUCIN DE LA OBRA PBLICA Artculo 32.- Las dependencias y entidades podrn realizar obra pblica por contrato o por administracin directa. Artculo 33.- Para los efectos del presente ordenamiento, los contratos de obra pblica podrn ser de dos tipos: I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado, o II.- A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse al contratista, ser por la obra totalmente determinada y ejecutada en el plazo establecido. Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar desglosados por actividades principales. Este tipo de contrato no podr ser modificado en monto o plazo, ni estar sujeto a ajuste de costos. Artculo 34.- Al acto de presentacin y apertura de proposiciones, solo podrn participar los licitantes que hayan cubierto el costo de las bases de la licitacin, dicho acto se llevar a cabo en dos etapas, conforme a lo siguiente: (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) I.- En la primera etapa, los licitantes entregarn sus proposiciones, en sobres cerrados en forma inviolable; se proceder a la apertura de la propuesta tcnica exclusivamente y se desecharn las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos, las que sern devueltas por la dependencia, o entidad, transcurridos quince das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de la licitacin; Se levantar acta de esta primera etapa, en la que se harn constar las propuestas tcnicas aceptadas, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron y, la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo la segunda etapa; el acta ser firmada por los participantes y se les entregar copia de la misma. Los participantes rubricarn los sobres cerrados que contengan las propuestas econmicas de aquellos licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas, y quedarn en custodia de la propia dependencia o entidad.

(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) II.- En la segunda etapa, se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas en la primera etapa o en el anlisis detallado de las mismas; a los licitantes, cuyas propuestas tcnicas hayan sido rechazadas en el anlisis detallado, mediante escrito se les har de su conocimiento las causas por las que fueron rechazadas. Se dar lectura en voz alta al importe total de las propuestas que cubran los requisitos exigidos. Los participantes rubricarn el catlogo de conceptos, en que se consignen los precios y el importe total de los trabajos objeto de la licitacin y los programas de trabajo respectivos. Se levantar acta de la segunda etapa en la que se har constar las propuestas aceptadas, sus importes, las que hubieren sido desechadas, las causas que lo motivaron, la fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, la cual quedar comprendida dentro de los treinta das naturales, contados a partir de la fecha de inicio de la primera etapa, y podr diferirse por una sola vez, siempre que el plazo fijado no exceda de treinta das contados a partir del plazo establecido originalmente, en el que se dara a conocer el fallo. El acta ser firmada por los participantes y se les entregar copia de la misma. III.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en las etapas de presentacin y apertura de proposiciones. En sustitucin de dicha junta, las dependencias y entidades podrn optar por comunicar el fallo de la licitacin por escrito a cada uno de los licitantes; en el acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida en la fraccin anterior, las dependencias y entidades proporcionarn por escrito a los licitantes, la informacin acerca de las razones por la cuales su propuesta, en su caso, no fue elegida; se levantar acta del fallo de la licitacin que firmarn los participantes, a quienes se entregar copia de la misma. Los organismos privados con representacin legal y personalidad jurdica, podrn asistir a las licitaciones pblicas sin voz ni voto. Artculo 35.- Las dependencias y entidades, para hacer la evaluacin de las proposiciones, debern verificar que las mismas incluyan la informacin, documentacin y requisitos solicitados en las bases de la licitacin; que el programa de ejecucin sea factible de realizar dentro del plazo solicitado con los recursos considerados por el solicitante y, que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales sean de las requeridas por la convocante; adems verificar el debido anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, conforme a las disposiciones que se expidan. Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar a la persona que, de entre los licitantes, rena las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas; si resultare que dos o ms proposiciones son solventes, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin cuyo precio sea el mas bajo.

La dependencia o entidad convocante emitir un dictamen que servir como fundamento para el fallo, en el que se har constar el anlisis de las proposiciones admitidas y se har mencin de las proposiciones desechadas. Contra la resolucin que contenga el fallo, no proceder recurso alguno, pero los licitantes podrn inconformarse en los trminos del artculo 69. Artculo 36.- Las dependencias y entidades no adjudicarn el contrato cuando a su juicio las posturas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no fueren aceptables, y volvern a publicar una nueva convocatoria. Artculo 37.- Los contratos de obra pblica contendrn como mnimo, las declaraciones y estipulaciones referentes a: I. La autorizacin de la inversin para cubrir el compromiso derivado del contrato; II. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato; III. La fecha de iniciacin y terminacin de los trabajos; IV. Porcentajes de los anticipos para inicio de los trabajos y para compra y produccin de materiales; V. Forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato; VI. Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados, as como de los ajustes de costos; VII. Montos de las penas convencionales; VIII. Forma en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en exceso para la contratacin o durante la ejecucin de la obra. IX. Procedimiento de ajuste de costos; X. La descripcin pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, debiendo acompaar al contrato, los proyectos, planos, especificaciones, programas y presupuestos correspondientes, y XI. En su caso, los procedimientos mediante las cuales las partes, entre si, resolvern controversias futuras y previsibles que pudieren versar sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo. (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997)

Artculo 38.- La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia o entidad y a la persona en que hubiere recado dicha adjudicacin a formalizar el documento relativo, dentro de los diez das naturales siguientes al de la adjudicacin. Si el interesado no firmare el contrato, perder en favor de la convocante la garanta que hubiere otorgado y la dependencia o entidad podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el artculo 35, y as sucesivamente, en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora, en todo caso, no sea superior al diez por ciento. Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo, el contratista, sin recurrir en responsabilidad, podr determinar no ejecutar la obra. En este supuesto, la dependencia o entidad liberar la garanta otorgada para el sostenimiento de su proposicin y cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido el contratista para preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate. El contratista a quien se le adjudique el contrato, no podr hacer ejecutar la obra por otro; pero, con autorizacin previa de la dependencia o entidad de que se trate, podr hacerlo respecto de partes de la obra o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan su instalacin de la obra. Esta autorizacin previa no se requerir cuando se seale especficamente en las bases de la licitacin, las partes de la obra que podrn ser objeto de subcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo el nico responsable de la ejecucin de la obra ante la dependencia o entidad. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de obra pblica, no podrn cederse en forma parcial o total en favor de cualquiera otra persona fsica o moral, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo supuesto se deber contar con la conformidad previa de la dependencia o entidad de que se trate. La adjudicacin y firma del contrato se comunicar a la Secretaria de obras y Servicios Pblicos en la forma y trminos que esta establezca. Artculo 39.- El otorgamiento de los anticipos se deber pactar en los contratos de obra pblica conforme a lo siguiente: I.- Los importes de los anticipos concedidos sern puestos a disposicin del contratista previo a la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo, ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregue la garanta de los anticipos dentro del plazo sealado en el artculo 29, no proceder el diferimiento y por lo tanto deber iniciar la obra en la fecha establecida originalmente;

Los contratistas en su proposicin, debern considerar para la determinacin del costo financiero de los trabajos, el importe de los anticipos. II.- No se otorgarn anticipos para los convenios que se celebren en trminos del artculo 44, ni para los importes resultantes de los ajustes de costos del contrato o convenios que se generen durante el ejercicio presupuestal de que se trate, y III.- Para la amortizacin de los anticipos en los casos de rescisin del contrato, el saldo por amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no mayor de veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada la rescisin al contratista. El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los cargos que resulten conforme a la disposicin que emita la Secretaria de Finanzas. (REFORMADO, P.O. 23 DE MARZO DE 2005) Artculo 40.- Las estimaciones de trabajos ejecutados se presentarn por el contratista al ente pblico por periodos no mayores a un mes, acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, la cual deber tramitarse oportunamente ante la Secretara de Finanzas o Tesorera, segn corresponda, conforme a las polticas establecidas. La Secretara de Finanzas o Tesorera, segn sea el caso, slo proceder al pago de las estimaciones previa autorizacin del titular de la dependencia ejecutora de la obra pblica quien ser el responsable de que junto a cada estimacin, se acompaen autorizados por l al menos los siguientes documentos: I. Nmeros generadores; II. Notas de bitcora; III. Croquis; IV. Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas; V. Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin, y VI. Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado. VII. La dems informacin y documentos que sean necesarios a fin de garantizar el cumplimiento del contrato en los trminos pactados y la veracidad de los conceptos por pagar. Las diferencias tcnicas o numricas pendientes de pago se resolvern y, en su caso, incorporarn en la siguiente estimacin.

Artculo 41.- Las dependencias y entidades pondrn oportunamente a disposicin del contratista el o los bienes inmuebles en que deba llevarse a cabo la obra; el incumplimiento de esto, prorrogar la fecha de terminacin de la obra en igual periodo, considerando la fecha de iniciacin hasta la fecha en que se puso a disposicin del contratista el o los inmuebles. (REFORMADO, P.O. 23 DE MARZO DE 2005) Artculo 42.- A cada obra que realicen los entes pblicos deber asignarse por escrito al menos un supervisor de la misma. La vigilancia, control y revisin de los trabajos, sern responsabilidad directa de los supervisores de la obra. De los conceptos pagados no ejecutados que llegaren a determinarse por las autoridades competentes responder directamente el titular de la dependencia responsable de la ejecucin de la obra sin perjuicio de las responsabilidades en que directa o indirectamente, por accin o por omisin, pudieran incurrir quienes participen en la supervisin, control y verificacin de las obras. (REFORMADO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 43.- Cuando incurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos podrn ser revisados, atendiendo a lo acordado por las partes en el respectivo contrato. La contratante, emitir la resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente. Artculo 44.- El procedimiento de ajuste de costos deber pactarse en el contrato y se sujetar a lo siguiente: I.- Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en los costos de los insumos, respecto de la obra faltante por ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa vigente. Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder al ajuste de costo exclusivamente para la obra que debiera estar pendiente de ejecutar, conforme al programa originalmente pactado. (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) II.- Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, sern calculados conforme a los precios que investigue la contratante, utilizando los mtodos y lineamientos que expida la Secretara de la Contralora General. III.- Los precios del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados, el ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato.

Artculo 45.- Las dependencias y entidades podrn, dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos de obra pblica mediante convenios, siempre y cuando estos, considerandos conjunta o separadamente, no rebasen el 25 por ciento del monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones substanciales al proyecto original. Si las modificaciones exceden del porcentaje indicado o varan substancialmente el proyecto, se deber celebrar, por una sola vez, un convenio adicional entre las partes respecto de las nuevas condiciones, en los trminos del artculo 22 este convenio deber ser autorizado por el titular de la dependencia o entidad de que se trate. Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales de la obra objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley. De las autorizaciones a que se refiere este artculo, las dependencias y entidades informarn a las Secretara de Obras y Servicios Pblicos y Contralora General del Estado, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes. Artculo 46.- Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente en todo o en parte la obra contratada, por cualquier causa justificada. De lo anterior, se notificar a las Secretaras de Obras y Servicios Pblicos y Contralora General del Estado a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes. Artculo 47.- La contratante podr rescindir administrativamente los contratos de obra, por razones de inters general o por contravencin de los trminos del contrato o de las disposiciones de esta Ley. En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratantes de obra pblica, deber observarse lo siguiente: I.- Cuando se determine la suspensin de la obra o se rescinda el contrato por causas imputables a la contratante, sta pagar los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que estos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate; II.- En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, el contratante proceder a hacer efectiva las garantas y se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito correspondiente, lo que deber efectuarse dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de notificacin de la rescisin. En el finiquito, se establecer el sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, as como lo relativo a la recuperacin de los materiales y equipos, que en su caso, le hayan sido entregados;

III.- Cuando concurran razones de inters general que den origen a la terminacin anticipada del contrato, la contratante pagar al contratista los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, en las condiciones a que se refiere la fraccin I, de este artculo. De ocurrir los supuestos establecidos en este artculo, la contratante comunicar al contratista la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato; y a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, lo notificar a las Secretarias de Obras y Servicios Pblicos y Contralora General del Estado. Artculo 48.- El contratista comunicar a la contratante la terminacin de los trabajos que le fueron encomendados y sta verificar que los trabajos estn debidamente concluidos dentro del plazo que se pacte expresamente en el contrato. Una vez que se haya constatado la terminacin de los trabajos en los trminos del prrafo anterior, la contratante proceder a su recepcin dentro del plazo que para tal efecto se haya establecido en el contrato. La contratante comunicar a las Secretarias de Obras y Servicios Pblicos y la Contralora General del Estado, la terminacin de los trabajos e informar la fecha sealada para su recepcin a fin de que, si lo estiman conveniente, nombren representantes que asistan al acto. En la fecha sealada, la contratante bajo su responsabilidad recibir los trabajos y levantar el acta correspondiente. Artculo 49.- Concluida la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos, y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los trminos sealados en el contrato respectivo, en esta Ley y en el Cdigo Civil para el Estado de Nayarit. El contratista deber garantizar durante un plazo de doce meses, el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, mediante fianza equivalente al diez por ciento del monto total ejercido. (REFORMADO, P.O. 23 DE MARZO DE 2005) Artculo 50.- Los contratistas que celebren contratos de obra pblica y de servicios con los entes pblicos, cubrirn el cinco al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo, por el concepto de derechos por servicios de vigilancia, inspeccin y control. La parte contratante deber retener el importe correspondiente a que se refiere el prrafo anterior en el momento del pago de cada una de las estimaciones de la obra. Artculo 51.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construccin, seguridad y uso de la va

pblica, as como a las disposiciones establecidas al efecto por la contratante. Las responsabilidades, y los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia, sern a cargo del contratista. Artculo 52.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 22, las dependencias y entidades podrn realizar obra pblica por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria, equipo de construccin y personal tcnico que se requiera para el desarrollo de los trabajos respectivos, y podrn segn el caso: I.- Utilizar hasta un sesenta por ciento de mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente deber contratarse por obra determinada; (REFORMADA, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) II.- Alquilar hasta un treinta por ciento de la maquinaria y equipo de construccin que se requiera; y III.- Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran. En la ejecucin de obra por administracin directa, no podrn participar terceros como contratistas, independientemente de las modalidades que estos adopten. (REFORMADO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Previamente a la ejecucin de estas obras, las dependencias o entidades emitirn el acuerdo respectivo y lo harn del conocimiento de la Secretara de la Contralora General del Estado a la que se le comunicar peridicamente sobre el avance fsico, los gastos efectuados y la terminacin de las obras. Formarn parte del acuerdo a que hace referencia el prrafo anterior. La descripcin pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin y suministro y el presupuesto correspondiente. Los rganos internos de control de las dependencias y entidades, previamente a la ejecucin de las obras por administracin directa, verificarn que se cuente con los programas de ejecucin, de utilizacin de recursos humanos y de utilizacin de maquinaria y equipo de construccin. En la ejecucin de obras por administracin directa sern aplicables, en lo conducente, las disposiciones de esta Ley. (REFORMADO N. DE E. ANTES ART. 55, P.O. 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 53.- No quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con la obra pblica, los que tengan como fin la contratacin y ejecucin de la obra de que se trate por cuenta y orden de las dependencias y entidades, por lo que no podrn celebrarse contratos de servicios para tal objeto.

(REFORMADO N. DE E. ANTES ART. 53, P.O. 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 54.- La dependencia o entidad, deber enviar a la Secretara de Finanzas copia de los ttulos de propiedad si los hubiere y los datos sobre localizacin y construccin de las obras pblicas, a efecto de que se incluyan en los catlogos de inventarios de los bienes y recursos del Estado y, en su caso, para su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad Estatal. (REFORMADO N. DE E. ANTES ART. 55, P.O. 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 55.- En las dependencias o entidades la ejecucin de obras va convenios con participacin de los beneficiarios, la Secretara de Obras y Servicios Pblicos instrumentar los procedimientos complementarios necesarios, con el fin de garantizar las mejores condiciones en la realizacin de las mismas.

Capitulo V DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA Artculo 56.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prev el artculo 57, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos de obra pblica, a travs de un procedimiento de invitacin restringida. La opcin que las dependencias y entidades ejerzan, debern fundarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. En el dictamen a que se refiere el artculo 35, deber acreditar que la obra de que se trata se encuentra en alguno de los supuestos previstos en el artculo 57 expresando, de entre los criterios mencionados, aquellos en que se funda el ejercicio de la opcin. En estos casos, la dependencia o entidad, a mas tardar el ltimo da hbil de cada mes, enviar a las Secretarias de Obras y Servicios Pblicos y Contralora General del Estado, un informe que se referir a las operaciones autorizadas en el mes, acompaando copia del dictamen aludido en el prrafo anterior. Artculo 57.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obra pblica, a travs de su procedimiento de invitacin restringida, cuando: I.- Se trate de obras de arte y derechos exclusivos; II.- Peligre o altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado, como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor, o existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes;

III.- Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista; IV. Se realicen por licitaciones pblicas de un mismo concurso, sin que en ambas se hubiesen recibido proposiciones solventes; V.- Se trate de trabajos de conservacin, mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de los inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin; VI.- Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente la mano de obra campesina o urbana marginada y, que la dependencia o entidad contrate directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deba ejecutarse la obra, o con las personas morales o agrupaciones legalmente establecidas y constituidas por los propios habitantes beneficiarios, y VII.- Se trate de obra, que de realizarse bajo un procedimiento de licitacin pblica, pudiera afectar la seguridad del Estado. Las dependencias y entidades, preferentemente invitarn a cuando menos tres contratistas, salvo que ello a su juicio, no resulte conveniente, en cuyo caso utilizarn el procedimiento de adjudicacin directa. En cualquier supuesto se convocar a la o las personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios. (REFORMADO, P.O., 17 DE MAYO DE 1997) Artculo 58.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn llevar a cabo obra pblica a travs del procedimiento de invitacin a cuando menos tres contratistas o por adjudicacin directa, cuando el importe de cada operacin no exceda de los montos mximos que al efecto se establecen a continuacin: I.- Adjudicacin Directa.- Hasta un monto de cuatro mil cuatrocientos cuarenta y cinco salarios mnimos correspondientes a la zona del Estado; II.- Invitacin Restringida.- De cuatro mil cuatrocientos cuarenta y cinco salarios mnimos hasta el monto de treinta y siete mil seiscientos cuarenta y cinco salarios mnimos correspondientes a la zona del Estado; y III.- Licitacin Pblica.- Cualquier monto que rebase treinta y siete mil seiscientos cuarenta y cinco salarios mnimos correspondientes a la zona del Estado. Artculo 59.- El procedimiento de invitacin restringida se sujetar a lo siguiente:

I.- La apertura de los sobres podr hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar a un representante del rgano de control de la dependencia o Entidad; II.- Para llevar a cabo la evaluacin, se deber contar con un mnimo de tres propuestas; III.- En las bases e invitacin se indicarn, como mnimo, los aspectos a que se refiere el artculo 25; IV.- Los interesados que acepten participar, lo manifestarn por escrito y quedarn obligados a presentar su proposicin; V.- Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada operacin atendiendo al monto, caractersticas, especialidad, condiciones y complejidad de los trabajos; y VI.- Las dems disposiciones de la licitacin pblica que en lo conducente resulten aplicables.

Captulo VI DE LA INFORMACION Y VERIFICACION Artculo 60.- Las Secretarias de Finanzas, Obras y Servicios Pblicos y Contralora General del Estado, establecern la forma y trminos en que las dependencias debern remitir la informacin relativa a los actos y contratos materia de esta Ley. Para tal efecto, las dependencias y entidades conservarn en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin comprobatoria de dichos actos y contratos, cuando menos por un lapso de cinco aos, contados a partir de la fecha de su recepcin. Las dependencias y entidades proporcionarn todas las facilidades necesarias a fin de que la Secretaria de la Contralora General del Estado, pueda realizar el control de la obra Pblica. Artculo 61.- La Secretaria de la Contralora General del Estado en el ejercicio de sus facultades podr realizar las visitas e inspecciones que juzgue pertinentes a las dependencias y entidades y verificar en cualquier tiempo, que la obra se realice conforme a lo establecido en esta Ley o en otras disposiciones aplicables y a los programas y presupuestos autorizados. Asimismo, podr solicitar de los servidores pblicos de las mismas y de los contratistas en su caso, todos los datos e informaciones relacionados con las obras.

Captulo VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 62.- Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en esta Ley o los lineamientos que en base a ella se dicten, sern sancionados por la Secretaria de la Contralora General del Estado, independientemente de la aplicacin de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, con multa equivalente de cincuenta a trescientas veces de salario mnimo correspondiente a la zona del Estado. Artculo 63.- Los contratistas que se encuentren en el supuesto de las fracciones III a la VII del artculo 31, no podrn presentar propuesta ni celebrar contratos durante un plazo que ser establecido por la Secretaria de la Contralora General del Estado, el cual no ser menor de doce meses ni mayor de dos aos, contados a partir de la fecha en que la Contralora lo haga del conocimiento de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. Artculo 64.- La Secretaria de la Contralora General del Estado impondr las sanciones o multas conforme a los siguientes criterios: I.- Se tomar en cuenta la importancia de la infraccin, las condiciones del infractor y la conveniencia de destruir prcticas tendientes a infringir, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o los lineamientos que se dicten en base a ella; II.- Cuando sean varios los responsables, cada uno ser sancionado con el total de la sancin o multa que se imponga; III.- Tratndose de reincidencia, se impondr otra sancin o multa mayor dentro de los lmites sealados en el artculo 62, y IV.- En el caso de que persista la infraccin, se impondrn multas por cada da que transcurra. Artculo 65.- No se impondrn sanciones o multas cuando se haya incurrido en la infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se observe en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir. No se considerar que el cumplimiento es espontneo, cuando la omisin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las mismas. Artculo 66.- En el procedimiento para la aplicacin de las sanciones o multas a que se refiere este captulo, se observarn las siguientes reglas: I.- Se comunicar por escrito al presunto infractor, los hechos constitutivos de la infraccin, para que dentro del trmino que para tal efecto se seale y que no podr ser menor de diez das hbiles, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes; II.- Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver considerando los argumentos y pruebas que se hubieren hecho valer;

III.- La resolucin ser debidamente fundada y motivada, y se comunicar por escrito al afectado; y IV.- Tratndose de multas se remitir el acuerdo a la Secretara de Finanzas para su ejecucin. En lo conducente, este artculo ser aplicable en las rescisiones administrativas que lleven a cabo las dependencias y entidades por causas imputables a los contratistas. Artculo 67.- Los servidores pblicos de las dependencias y entidades, que en el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de infracciones a esta Ley o a las disposiciones que de ella deriven, debern comunicarlo a las autoridades que resulten competentes conforme a la Ley. Artculo 68.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley, son independientes de las de orden civil o penal, que puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.

Captulo VIII DE LAS INCONFORMIDADES Artculo 69.- Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito ante la Secretaria de la Contralora General del Estado, por los actos que contravengan las disposiciones que rigen la materia objeto de esta Ley, dentro de los diez das hbiles siguientes a aquel en que ste ocurra o el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado. Transcurrido el plazo anterior, precluye para l o los interesados el derecho de inconformarse, sin perjuicio de que la Secretara de la Contralora pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de ley. Artculo 70.- Las Secretara de la Contralora General del Estado, de oficio o en atencin a las inconformidades a que se refiere el artculo anterior, realizar las investigaciones correspondientes dentro de un plazo que no exceder de 45 das naturales, contados a partir de la fecha en que se inicien, y resolver lo conducente. Las dependencias y entidades proporcionarn a la Secretaria de la Contralora General del Estado la informacin requerida para sus investigaciones. Artculo 71.- La resolucin que emita la Secretaria de la Contralora General del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad que proceda respecto de los servidores pblicos que hayan intervenido, tendr por consecuencia: I.- La nulidad del procedimiento a partir del acto o actos irregulares, estableciendo las directrices necesarias para que el mismo se realice conforme a la Ley; II.- La nulidad total del procedimiento; o

III.- La declaracin de improcedencia de la inconformidad. Artculo 72.- El inconforme, en el escrito a que se refiere el artculo 69, deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos impugnados y acompaar la documentacin que sustente su peticin. La falta de protesta indicada ser causa de desechamiento de la inconformidad. La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones legales aplicables.

Captulo IX DEL RECURSO DE REVOCACION (REFORMADO, P.O. 17 DE AGOSTO DE 2002) Artculo 73.- Contra las resoluciones y actos administrativos de las autoridades que contravengan lo previsto en este ordenamiento, podr interponerse el recurso administrativo de inconformidad o el juicio ante el Tribunal de Justicia Administrativa, en trminos de la Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos del Estado de Nayarit. T R A N S I T O R I O S: Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Artculo Segundo.- Se abroga la Ley de Obra Pblica contenida en el decreto nmero 6828 publicada en el Peridico Oficial de Gobierno del Estado, el da 25 de julio de 1984. D a d o en la Sala de Sesiones "Benito Jurez" del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los siete das del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco. Dip. Presidente: JUAN RAMON CERVANTES GOMEZ.- Dip. Secretario: ROSALIO PARDO VIERA.- Dip. Secretario: LUIS ANDRES M. AGUIRRE RIVERA.- Rbricas. Y en cumplimiento de lo dispuesto en la Fraccin II del Artculo 69 de la Constitucin Poltica del Estado y para su debida observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los diez das del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco. C. RIGOBERTO OCHOA ZARAGOZA.- Rbrica El Secretario General de Gobierno, C.P. ANTONIO ECHEVARRA DOMNGUEZ. Rbrica

N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY. P.O. 17 DE MAYO DE 1997. ARTICULO UNICO.- El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado.

P.O. 17 DE AGOSTO DE 2002 (REFORMADO, P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002) Primero.- El presente decreto entrar en vigor a los cuarenta y cinco das siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit, con excepcin del Ttulo Cuarto del ARTCULO PRIMERO de este decreto, el cual entrar en vigor el tres de marzo del ao 2003. El artculo 71 a que se refiere el ARTICULO PRIMERO del presente decreto, iniciar su vigencia el tres de marzo del ao 2003, a fin de que tanto el Poder Ejecutivo del estado como los Ayuntamientos expidan, antes de esta fecha, sus correspondientes reglamentos para el cobro y aplicacin de gastos de ejecucin, de conformidad con lo establecido en dicho artculo. (REFORMADO, P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002) Segundo.- El Gobernador dentro de los primeros diez das del mes de noviembre siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, en los trminos a que se hace referencia el artculo 135 de la Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos, someter a la consideracin del Congreso la lista de candidatos a magistrados, a fin de que el Congreso proceda a su designacin. (REFORMADO, P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002) Tercero.- Los magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Nayarit a ms tardar el da quince del mes de febrero del ao 2003 prevern lo conducente a efecto de elegir a su presidente; elaborar y aprobar su reglamento interior; convocar a los procesos de seleccin y contratacin del dems personal; aprobar el calendario laboral del Tribunal y, prevenir todo lo conducente para el inicio de su funcionamiento. En todo caso, la primera sesin de la sala del Tribunal de Justicia Administrativa del estado de Nayarit se llevar a cabo el da tres de marzo del ao 2003, en la cual se habrn de ratificar sus acuerdos previos. El Reglamento Interior y el calendario laboral del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Nayarit, una vez aprobados por los magistrados, debern publicarse debiendo iniciar su vigencia el da tres de marzo del ao 2003.

(REFORMADO, P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002) Cuarto.- El Gobernador del Estado y el Congreso del Estado prevern lo conducente a efecto de incluir dentro del presupuesto de egresos del ao 2003 las partidas suficientes que garanticen el adecuado funcionamiento del Tribal de Justicia Administrativa del Estado de Nayarit a partir de la fecha en que este mismo decreto se sealan Quinto.- Los procedimientos y recursos administrativos que se encuentren en trmite al entrar en vigor esta resolucin, se substanciarn de conformidad a las disposiciones legales anteriores al mismo. Sexto.- El Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos del estado debern prever que sus respectivos proyectos de leyes de ingresos del ao 2003 y siguientes; se ajusten a lo establecido en el artculo 71 del ARTCULO PRIMERO de este decreto, en tanto no se modifique su contenido. Asimismo, realizarn las acciones necesarias para que en sus respectivos presupuestos de egresos se considere, a partir del ao 2003, una partida especfica para el pago de la responsabilidad patrimonial por los daos y perjuicios en que pudieren incurrir sus servidores pblicos. Igualmente, en un plazo no mayor de 120 das contados a partir de la entrada en vigor de esta resolucin, adecuarn sus reglamentos y dems ordenamientos a fin de que sean acordes a lo establecido por el mismo. Sptimo.- El Congreso del Estado, en coordinacin con el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos del estado, dispondrn los recursos humanos y financieros para que a partir de la publicacin de este decreto, su contenido se difunda ampliamente entre los servidores pblicos estatales y municipales, as como entre la poblacin en general de toda la entidad. En cualquier caso, el Ejecutivo del Estado deber realizar la publicacin por conducto del Peridico Oficial de al menos 2000 ejemplares para que se difundan entre todas las dependencias de la administracin pblica estatal, los Ayuntamientos y la poblacin en general.

P.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2002 UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado.

P.O. 24 DE DICIEMBRE DE 2003. nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit.

P.O. 23 DE MARZO DE 2005. ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit. ARTCULO SEGUNDO. Los entes pblicos comenzarn a realizar las retenciones correspondientes al derecho por Servicios de Vigilancia, Inspeccin y Control de la obra pblica a cada una de las estimaciones que se paguen a partir de que hayan transcurrido quince das contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto.