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No.

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La homologacin del IVA al 16% disminuye la competitividad de la Frontera Norte


NDICES ECONMICOS DE LA REGIN FRONTERA NORTE (DIC/13-ENE/14) PERFILES ESTATALES: CHIHUAHUA, TITN DE LA FRONTERA TAREAS PENDIENTES PARA AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD
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LA SUPREMA CORTE DECIDIR SI EL IVA VUELVE A SER DE 11% EN LA REGIN FRONTERIZA

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os nmeros no mienten: de acuerdo con los indicadores econmicos de la regin frontera norte, elaborados por esta Comisin con datos de diversas fuentes formales, de las diez ciudades con mayor incremento de precios en la primera quincena de enero, ocho estn en las regiones fronterizas norte y sur de nuestro pas. La amenaza de un incremento de impuestos moviliz, desde el ltimo trimestre de 2013, a organismos empresariales, actores, lderes sociales y ciudadana en general, para intentar detener esta injusta alza de cinco puntos porcentuales al IVA, que acarreara la prdida de competitividad en regiones donde la actividad econmica y comercial es internacional. A la par de la accin jurdica que senadores y diputados interpusieron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para dar marcha atrs al IVA del 16% en la frontera, la ciudadana activa emprendi movimientos como #ToyAmparado o #SoyFrontera para promover amparos colectivos y cerrar la pinza de las acciones jurdicas con el fin de revertir el incremento al IVA que comenz a aplicarse desde el primer da

de este 2014. As las cosas, los ministros de la Corte tienen la decisin en sus manos. Sin embargo, resulta que no slo con el incremento al IVA se daa la economa de los habitantes de la regin fronteriza, ya que el sector industrial ms importante para sta y otras zonas del pas, la industria global o maquiladora, tambin fue afectada de manera considerable por la reforma fiscal. Ahora sus operaciones sern gravadas con el ISR como cualquier empresa nacional, y en las importaciones temporales para exportacin debern obtener crditos fiscales para evitar el pago del IVA. Ser lamentable que al restarles competitividad estas empresas migren en el corto y mediano plazo a otros pases que les ofrezcan mejores condiciones. Por lo pronto, es conocido que nuevas operaciones de inversin se han detenido, provocando ajustes a los pronsticos de generacin de empleo. En esta edicin de la Gaceta Frontera Norte, damos cuenta de los primeros impactos de las decisiones centralistas del Ejecutivo y de cmo los empresarios y la ciudadana toman conciencia del poder de cambio que tienen en sus manos.

Senador Ernesto Ruffo Appel

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DIRECTORIO

COMISIN DE ASUNTOS FRONTERA NORTE Senador Ernesto Ruffo Appel Presidente Senadora Ivonne Liliana lvarez Garca Secretaria Senador Marco Antonio Blsquez Salinas Secretario Mtra. Ana Yadira Alarcn Mrquez Secretaria Tcnica GACETA DE LA FRONTERA NORTE Enid Snchez Ortega Directora Editorial Miguel Colunga Enrquez Coordinador Ismael Flores Ruvalcaba Editor Caleidoscopio Diseo editorial Marco Antonio Menndez Casillas Correccin de estilo COLABORADORES Lic. Jos Antonio Bolvar Bustillo Coordinador de Asesores del senador Ernesto Ruffo Appel No Arn Fuentes Flores Colegio de la Frontera Norte Comisin Internacional de Lmites y Aguas (CILA) Jos Javier Cabrera Bravo Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques Representacin del Gobierno del Estado de Chihuahua en el Distrito Federal

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ENTREGA DEL PLAN MAESTRO DE AGUA PARA CIUDAD JUREZ

CONTENIDO

Primer golpe de la homologacin del IVA en la regin fronteriza


Los aumentos en el INPC tras la homologacin del IVA en las regiones fronterizas colocan a la inflacin nacional fuera del rango previsto por Banxico. Los errores de previsin y la inexistencia de programas de ajustes conducen a la necesidad de plantear un observatorio o sistema de informacin de la regin.

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HOMOLOGACIN DEL IVA EN LA FRONTERA NORTE

Tareas pendientes para mejorar la competividad fronteriza

En la frontera norte existen tareas pendientes para incrementar la competitividad en la regin. Su atencin ser fundamental para alcanzar niveles superiores de competitividad y bienestar para los ms de 17 millones 48 mil 419 habitantes que pueblan los 300 kilmetros que ocupa esta divisin en el lado mexicano.

Mediante una Accin de Inconstitucionalidad promovida por 63 senadores, se intenta convencer al menos a ocho ministros, de los once que conforman el Pleno de la Suprema Corte, de que la reforma que increment el IVA en las regiones fronterizas norte y sur de nuestro pas, ms all de beneficiar la economa local y nacional, la afecta profundamente, ignorando por completo la situacin de consumo especial que se presenta en estas regiones fronterizas.

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CILA: PRESERVAR EL TERRITORIO Y LA DISTRIBUCIN DE AGUAS

INDICADORES ECONMICOS DE LA REGIN FRONTERIZA

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PERFIL ESTATAL DEL ESTADO DE CHIHUHUA

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PRINCIPAL

LA CORTE DECIDIR SI EL IVA VUELVE A SER DE 11% EN LAs REGIoNes FRONTERIZAS


Por Mtra. Ana Yadira Alarcn Mrquez

Mediante una Accin de Inconstitucionalidad, promovida por 63 senadores, se intenta convencer al menos a ocho ministros de los once que conforman el Pleno de la Suprema Corte, de que la reforma que increment el IVA en las regiones fronterizas norte y sur de nuestro pas, ms all de beneficiar la economa local y nacional, la afecta profundamente. sta ignora por completo la situacin de consumo especial que se presenta en estas regiones fronterizas, donde los habitantes tienen la posibilidad de trasladarse a otro pas para adquirir bienes de consumo diario y duradero, alterando los patrones de consumo nacionales.

Gaceta de la Frontera Norte

l pasado 16 de diciembre de 2013, 63 senadores de los Grupos Parlamentarios del Partido Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica, del Trabajo y Movimiento Ciudadano, comandados por el senador por el es-

tado de Baja California, Ernesto Ruffo Appel, presentaron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) un recurso jurdico denominado Accin de Inconstitucionalidad. Lo relevante de esta accin jurdica emprendida por los senadores, y que

tambin fue impulsada por 155 diputados, es conocer el sentido en el que resolver la Corte, ya que tan slo en 2008 le fue planteada por los entonces senadores de la LX Legislatura, una Accin de Inconstitucionalidad que pretenda una tasa homologada

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del IVA en todo el territorio nacional, por considerar que las tasas diferenciadas resultaban desproporcionales e inequitativas respecto de los dems habitantes del territorio nacional. En aquella ocasin, la Corte fue firme y exhaustiva en afirmar que la existencia de una tasa diferenciada derivaba de la especial situacin de consumo que se presenta en las regiones fronterizas, en la que los habitantes tienen la posibilidad real e inminente de trasladarse a otros pases con los que Mxico hace frontera, para adquirir los bienes de consumo diario y duradero que requieren, alterando los patrones de consumo en el pas.

Bajo dicha situacin, si se llegara a aplicar una tasa igual en todo el territorio nacional, se estara violando la Constitucin en su Artculo 31, fraccin IV, al dar un trato inequitativo y desproporcional a los habitantes de las regiones fronterizas. Este mismo criterio fue reproducido por los Juzgados de Distrito y Tribunales Colegiados, que tuvieron que resolver innumerables amparos promovidos por personas que no vivan en las regiones fronterizas, pero que queran se les aplicara la tasa del 11%. Todos y cada uno de dichos amparos fueron desechados, pues la tasa diferenciada slo tena valor constitucional en las regiones fronterizas.

La existencia de una tasa diferenciada deriva de la especial situacin de consumo que se presenta en las regiones fronterizas, donde los habitantes tienen la posibilidad de trasladarse al otro lado de la frontera para adquirir bienes de consumo diario y duradero, alterando los patrones de consumo nacionales

La accin jurdica en 2014 Con la accin jurdica en curso, se busca echar abajo la decisin del presidente Pea Nieto, avalado por el PRI, el PVEM y la mitad de la bancada del PRD en ambas Cmaras, por la cual se increment la tasa del IVA en la regin fronteriza de 11 a 16%. Una Accin de Inconstitucionalidad es un medio de control de la Constitucin que puede ser presentada, entre otros, al menos por 33% de los integrantes de la Cmara de Senadores y de Diputados, para impugnar aquellas reformas legislativas que vulneran la propia Carta Magna. En el caso de la Accin promovida por los 63 senadores, se intenta convencer al menos a ocho ministros de los once que conforman el Pleno de la Suprema Corte, de que la reforma que increment el IVA en las regiones fronterizas norte y sur de nuestro pas, atenta contra los principios de:

razonabilidad legislativa; veracidad de los argumentos que la sustentaron; proporcionalidad y equidad de los impuestos; competitividad y generacin de empleos; as como el ajuste de las acciones del gobierno del presidente Pea Nieto al Plan Nacional de Desarrollo que l mismo hizo pblico a travs del Diario Oficial de la Federacin del 20 de mayo de 2013. Si la sentencia que dicte la Corte es votada por ocho mininistros, entonces la reforma se asume como inconstitucional y no puede volver a aplicarse. Esto es, nadie que viva en la regin fronteriza norte y sur de nuestro pas tendr que pagar el 16% de IVA, sino el 11% que se vena aplicando como tasa diferenciada desde que la Ley del Impuesto al Valor Agregado se cre en los aos setenta.

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Los argumentos Los argumentos que sostienen los senadores para demostrar la inconstitucionalidad de la reforma se basan medularmente en que las razones que expuso el presidente de la Repblica al presentar la propuesta de incrementar en 5% la tasa del IVA en dicha regin, son falsos. Ms grave aun, que fueron exactamente copiados por ambas Cmaras del Congreso al aprobar la reforma, sin que siquiera se hubiera hecho un anlisis de la veracidad de los mismos, lo que demuestra que los legisladores no razonaron el incremento debidamente. Algunos de dichos argumentos consisten, por ejemplo, en afirmar que la tasa diferenciada del IVA provoca una menor recaudacin en esas regiones del pas, en contraste con otras. Sin embargo, con base en una respuesta a una solicitud de acceso a la informacin que ciudadanos de la regin presentaron al SAT, se demuestra a los ministros que, al menos en la regin norte, esa afirmacin es falsa, pues los siete estados que conforman la regin fronteriza estn dentro de los once estados que ms IVA recaudan, incluso por encima de entidades con mucha ms poblacin, como el Estado de Mxico o Morelos. Otro argumento consisti en afirmar que no haba necesidad de tener una tasa diferenciada, pues Mxico es el nico pas del mundo que cuenta con diferencias en las tasas.

Tal argumento tambin resulta falso en dos sentidos. Primero, tan slo nuestro pas vecino del norte tiene tasas distintas en cada uno de sus 56 estados, ya que el cobro del Impuesto a las Ventas (que es el equivalente al IVA en Mxico) es de tipo local, lo que implica que cada Congreso estatal aprueba la tasa aplicable a su territorio. As, las tasas varan entre 8.2 y 8.7%, con lo cual es falso que seamos el nico pas en el mundo con tasas diferentes. Por otra parte, fue tramposa la comparacin que hizo el presidente con otros pases de Europa y Medio Oriente, en los que supuestamente no existen tasas diferenciadas, pues como lo demuestran los senadores en su demanda, los pases utilizados para el ejercicio cuentan con tasas inferiores a los pases con los que hacen frontera, por lo cual no necesitan aplicar una tasa diferenciada en las regiones fronterizas, ya que, al ser menor, es competitiva y no pone en riesgo su economa ni el consumo interno de sus habitantes. En cambio, en nuestro pas, al aplicar una tasa prcticamente del doble que en Estados Unidos de Amrica, y superior en dos o tres puntos porcentuales a Guatemala y Belice, deja de ser competitivo, propiciando un efecto econmico negativo, pues los habitantes de dichas regiones preferirn consumir en los pases vecinos y no en Mxico.

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Una Accin de Inconstitucionalidad es un medio de control de la Constitucin que puede ser presentada, entre otros, al menos por el 33% de los integrantes de la Cmara de Senadores y de Diputados, para impugnar aquellas reformas legislativas que vulneran la propia Carta Magna
El amparo colectivo Al da de hoy, en el que la homologacin del IVA ha sido aplicado desde el pasado primero de enero de 2014, la Corte tendr que decidir frente a los habitantes de las regiones fronterizas si se afirma en el criterio que ha sostenido por ms de cuarenta aos, o bien, dar marcha atrs, resolviendo que la tasa homologada se apega a la Constitucin. Estamos en un momento crucial de la historia jurdico fiscal de nuestro pas, por lo que el apoyo y participacin de los habitantes de las regiones fronterizas es muy importante. Ellos pueden tambin influir en la decisin de la Corte, si se su-

man al amparo colectivo promovido desde las organizaciones empresariales, tales como el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de Baja California, y que deber presentarse a ms tardar el 12 de febrero prximo. La manera de participar, asesorarse y sumarse a esta iniciativa ciudadana se explica en los enlaces siguientes: amparocolectivoenlafrontera.com toyamparado.com facebook.com/toyamparado

Ana Yadira Alarcn Mrquez es Licenciada en Derecho por la Universidad la La Salle y Maestra en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Actualmente es la Secretaria Tcnica de la Comisin de Asuntos Fronterizos Norte. Contacto: aalarcon.cafn@senado.gob.mx

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COLABORACIN

Por Dr. Arn Fuentes Flores - Colegio de la Frontera

El Primer golPe de la Homologacin del IVA en la regin fronteriZa

Los aumentos en el INPC tras la homologacin del IVA en la regin fronteriza colocan a la inflacin nacional fuera del rango previsto por Banxico. Los evidentes errores de previsin y la inexistencia de programas de ajustes conducen a la necesidad de plantear un observatorio o sistema de informacin de la regin con datos estadsticos orientado a la toma de decisiones.

1. Antecedentes
namientos que entraran en vigor a partir del primero de enero de 2014. Como parte de esta iniciativa, el presidente Enrique Pea Nieto propuso la aplicacin de una tasa general del 16%a las operaciones realizadas por residentes en la regin fronteriza; esto con la finalidad de homologar el tratamiento fiscal de las actividades gravadas que se lleven a cabo en dicha regin con las que se realicen en el resto del pas.

on fecha del 8 de septiembre de 2013, el Poder Ejecutivo federal present, ante el H. Congreso de la Unin, la iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios y del Cdigo Fiscal de la Federacin, donde se incluyen modificaciones a los citados orde-

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La inexistencia de programas de ajustes en la regin fronteriza ante los efectos de la homologacin del IVA conduce a la necesidad de plantear un observatorio o sistema de informacin orientado a la toma de decisiones regionales de competitividad en el mediano y largo plazo

El Congreso de la Unin aprob las modificaciones planteadas por el Poder Ejecutivo federal en relacin con la eliminacin de la tasa diferencial del Impuesto al Valor Agregado del 11%aplicable a las actividades realizadas en la regin fronteriza publicada en el Diario Oficial de la Federacin por parte del Ejecutivo federal para entrar en vigor el primero de enero de 2014.

2. El golpe
Del primero al 15 enero de 2014, segn cifras de INEGI, el ndice Nacional de Precios al Consumidor* (INPC) tuvo un incremento de 0.68% y su tasa anual se dispar a 4.63%. El INPC marc variaciones superiores al promedio del territorio nacional (mayores a 2%) en las siguientes localidades: Chetumal, Quintana Roo; Ciudad Acua, Coahuila; y Tijuana y Mexicali, Baja California. Adems, el INPC por tipo de bien estuvo impulsado por el incremento en el precio de los siguientes bienes y servicios:

Cebolla: 17.69% Refrescos envasados: 11.40% Pan dulce: 4.76% Cigarrillos: 3.65% Pollo: 2.97%

Gas domstico LP: 1.86% Gasolina de bajo octanaje: 1.70% Electricidad: 1.73% Loncheras, fondas, torteras y taqueras: 1.39%

* De acuerdo con el Banco de Mxico (Banxico), el INPC es un indicador econmico que mide a lo largo del tiempo la variacin de los precios de una canasta fija de bienes y servicios representativa del consumo de los hogares. En otras palabras, este instrumento estadstico funciona como termmetro econmico de la inflacin; es decir, del crecimiento continuo y generalizado de los precios en una economa. [N. del E.].

Por ltimo, el INPC en su componente subyacente integrada por los precios de bebidas, tabaco y alimentos, excepto agropecuarios aument 0.69% y se coloc en una tasa anual de 3.33%, mientras que la no subyacente que abarca los energticos y productos agropecuarios, se elev 0.63% y se ubic en 8.84%. Para analistas de Banamex, Citigroup y de centros de investigacin en la regin fronteriza del norte como el Colegio de la Frontera Norte (COLEF), todos estos aumentos del INPC encienden los focos rojos para 2014, ya que colocan a la inflacin nacional fuera del rango previsto por el Banco de Mxico (Banxico), que es de 3% (+/ un punto porcentual). Los aumentos del INPC mayores a lo esperado debido al cambio fiscal para la frontera norte han modificado el discurso oficial federal relativo a que los efectos econmicos y sociales en la regin fronteriza seran de la misma magnitud que cuando se cambi la tasa del IVA en el pasado: nulos, a el incremento de la inflacin en las ciudades fronterizas es consistente con la estimacin de un impacto de 30 puntos base sobre el INPC derivado del incremento en el IVA en esas ciudades. Aun as, los funcionarios federales lo consideran como efecto de una sola vez y, por tanto, como transitorio.

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3. Conclusin
Los evidentes errores de previsin cometidos por los actuales oficiales federales sobre el impacto de la homologacin del IVA en la regin fronteriza relativa a la inflacin de corto plazo (efecto inicial) nos llevan a estar atentos al proceso de inflacin en el mediano y largo plazo; a la conexin entre inflacin y actividad econmica; a la inflacin y fuga de consumidores al mercado estadunidense; a la inflacin y distribucin del ingreso; y entre la actividad econmica y desempleo. Ms aun, la inexistencia de programas de ajustes en la regin fronteriza ante los efectos por la homologacin del IVA nos conduce a la necesidad de plantear un observatorio o sistema de informacin de la regin fronteriza, construido a partir de la vinculacin de diversos registros administrativos e informacin directa adaptados para usos estadsticos. El objetivo del observatorio de la regin fronteriza debera ser elaborar un conjunto de indicadores para el anlisis estructural y dinmico de la inflacin, actividad econmica, empleo y de las empresas, orientado a la toma de decisiones regionales de competitividad en el mediano y largo plazo.

Los aumentos del INPC encienden los focos rojos para 2014, ya que colocan a la inflacin nacional fuera del rango previsto por el Banco de Mxico (Banxico), que es de 3% (+/ un punto porcentual)

No Arn Fuentes Flores es doctor en Economa por la Universidad de California en Irvine. Adems de pertenecer al Sistema Nacional de Investigadores (SNI Nivel 3), se desempea como investigador titular del Departamento de Estudios Econmicos del Colegio de la Frontera Norte. Contacto: afuentes@colef.mx

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temaS de frontera
La Sierra Tarahumara es una cadena montaosa de la Sierra Madre Occidental que se localiza al noroeste del estado de Chihuahua. En sus ms de 60 mil kilmetros cuadrados de extensin e innumerables barrancas, alberga una inmensa riqueza tanto natural como humana. Tal es el caso del pueblo rarmuri tambin conocido como tarahumara, cuya poblacin se concentra en los municipios de Bocoyna, Urique, Guachochi, Guadalupe y Calvo, Batopilas, Carich, Balleza y Nonoava.

TEMAS DE FRONTERA

Responsable de la investigacin: Jos Javier Cabrera Bravo

Tareas Pendientes Para meJorar la comPetitividad en la regin frontera norte


En la frontera norte de nuestro pas existen tareas pendientes para incrementar la competitividad en la regin. Su atencin ser fundamental para alcanzar niveles superiores no slo de competitividad, sino tambin de bienestar para los ms de 17 millones 48 mil 419 habitantes que pueblan los 300 kilmetros que ocupa esta divisin en el lado mexicano.

Los retos que impone el desarrollo fronterizo requieren de un volumen importante de recursos financieros, del desarrollo de capacidades de los organismos y las instituciones participantes, as como de una urgente planeacin estratgica bilateral de largo plazo

na de las caractersticas ms interesantes de la regin fronteriza, considerada como una franja que incorpora la plenitud de los estados a ambos lados (las seis entidades mexicanas y las cuatro de Estados Unidos), es la intensa interaccin cotidiana entre las sociedades, gobiernos estatales y municipales, instituciones acadmicas y de investigacin y, en general, entre ambas sociedades. En este contexto, destacan instituciones bilaterales que han sido establecidas desde hace mucho tiempo, como las respectivas secciones de la Comisin Internacional de Lmites y Aguas (CILA), o ms recientemente, organismos de carcter bilateral surgidos a partir del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, como el Banco de Desarrollo de Amrica del Norte (BDAN) y la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF). Las actividades de estos organismos de diferente naturaleza y estructura han marcado una expe-

riencia particularmente interesante: la interaccin entre actores de ambos lados con objetivos comunes, dentro de una sola institucin y compartiendo estructuras orgnicas formadas por un personal tcnico calificado de ambas nacionalidades. Esta experiencia, sumada a la contribucin que diariamente hacen las instituciones acadmicas y de investigacin, ha permitido trabajar con ms detalle en la identificacin de importantes tareas pendientes relacionadas con la urgencia de incrementar la competitividad en esa regin. En el informe titulado Reporte del estado de la frontera: un anlisis integral de la frontera Mxico-Estados Unidos se sealan, entre otros, tres aspectos de especial importancia por su interrelacin: el crecimiento poblacional, la calidad de vida y la competitividad en la zona fronteriza. Sera difcil vincular estos elementos en el marco de un esfuerzo bilateral por mejorar las condiciones predominantes y ampliar la creciente interaccin binacional en todos sus aspectos, sin una cuidadosa atencin

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hacia las constantes necesidades de construccin y operacin de la infraestructura requerida, bien sea de plantas de tratamiento de aguas residuales, confinamientos de residuos slidos municipales, interconexin vial o pavimentacin urbana, por mencionar slo algunos ejemplos. Las tareas desarrolladas por organismos nacionales e internacionales han proporcionado una amplia experiencia, con la cual es posible concluir que los retos que impone el desarrollo fronterizo requieren de un volumen importante de recursos financieros, del desarrollo de capacidades de los organismos y las instituciones participantes,

as como de una urgente planeacin estratgica bilateral. Pero tambin, del mejoramiento operativo de los servicios pblicos, de la modernizacin y profesionalizacin de los sistemas de administracin y de mecanismos de financiamiento ms eficientes y equitativos. Conviene sealar, a continuacin, algunas tareas que requieren de una mayor atencin y que, sin duda, sern fundamentales para alcanzar niveles superiores de competitividad y bienestar en la zona fronteriza, considerando principalmente la franja de los 300 kilmetros del lado mexicano con sus 17 millones 48 mil 419 habitantes:

i. Mejoramiento de las funciones administrativas en la prestacin de los servicios pblicos, con el objeto de asegurar la suficiente liquidez que permita a los organismos operadores cubrir operacin y mantenimiento de las instalaciones. ii. Promocin de una mayor coordinacin entre las instancias pblicas y privadas con objeto de evitar la duplicidad de esfuerzos en la prestacin de servicios pblicos, el gasto excesivo y la dispersin de tareas. iii. Impulso a una cultura social de pago de servicios. iv. Prevencin de la alta rotacin del personal tcnico y administrativo en los organismos operadores, lo cual dificulta la continuidad de los programas de trabajo, produce el desperdicio de recursos invertidos en su capacitacin e impide la consolidacin de una experiencia histrica. v. Reforma de los marcos jurdicos y normas especficas de manera que puedan implementarse prcticas efectivas de ahorro de agua, as como la instalacin de sistemas de doble tubera para promover su reuso.

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El cumplimiento de estos pendientes ser fundamental para alcanzar niveles superiores de competitividad y bienestar en la zona fronteriza, mejorando la calidad de vida de sus ms de 17 millones 48 mil 419 habitantes

vi. Atencin de las carencias en equipo y recursos para identificar, perseguir y sancionar las descargas de aguas residuales que no cumplan con los parmetros de la norma vigente. vii. Promocin de una mayor visin estratgica e integral para la zona fronteriza. La experiencia del proyecto de agua triestatal y binacional (Jurez-El Paso-Doa Ana County) demostr la importancia de que se considere a la frontera como una regin interconectada que requiere la planeacin estratgica binacional de sus servicios. viii. Impulso a la capacitacin del personal tcnico y administrativo de los organismos operadores y la promocin del desarrollo de investigacin y aplicacin de tecnologas. En este aspecto, instituciones de investigacin tanto del lado mexicano como de los estados vecinos pueden ser de gran utilidad, ampliando los convenios de colaboracin existentes e intensificando el intercambio de experiencias exitosas.

ix. Fomento de una mayor capacitacin para consultores y contratistas, con objeto de que estn en condiciones de proponer alternativas tcnicas y tecnolgicas adecuadas para los complejos problemas actuales. Esto ltimo cobra especial relevancia ante los compromisos que Mxico ha asumido en el campo del combate al cambio climtico y el desarrollo de una economa verde, lo cual requiere de la aplicacin de tecnologas innovadoras y la utilizacin de procedimientos que promuevan la creacin de hbitat, el menor consumo de energa o la generacin de subproductos aprovechables. x. Incentivos fiscales para promover el reuso de agua y el reciclaje de residuos industriales o municipales a travs del mercado. Esto tambin permitira aprovechar los excedentes de agua tratada generados por algunas industrias del sector privado y desarrollar lneas de suministro que aprovechen nichos de oportunidad.

Es indudable que las tareas antes sealadas exponen por s mismas el enorme potencial de desarrollo que alberga la regin fronteriza.

Jos Javier Cabrera Bravo es director de Apoyo Tcnico en Asuntos Internacionales del Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques. El objetivo de dicho Centro es tanto la realizacin de estudios e investigaciones como el acopio de informacin sobre temas de poltica internacional y poltica exterior de Mxico, prestando apoyo a las comisiones de Relaciones Exteriores para el desempeo de sus actividades y el ejercicio de las facultades del Senado en materia de poltica exterior. Contacto: internacionales.cgb@senado.gob.mx

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TEMAS DE FRONTERA

Por la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza | Fotografa: Cortesa COCEF

Entrega de la actualiZacin del Plan Maestro de Agua Para Ciudad JureZ


El Plan Maestro entregado por la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza a la Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Ciudad Jurez es un documento rector que definir las acciones a seguir de forma jerarquizada para la mejora de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

l pasado 13 de diciembre la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF) entreg formalmente la Actualizacin del Plan Maestro de Agua y Saneamiento de Jurez, realizado con el apoyo de esta Comisin, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y con la estrecha coordinacin de la Junta Municipal de Agua y Saneamiento (JMAS). El estudio inici en mayo de 2012 y la empresa Servicios de Ingeniera e Informtica, S.C. fue la encargada de realizarlo. El evento se realiz en el Aula Magna de la Rectora de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (UACJ), donde el rector Ricardo Duarte apunt durante la bienvenida que este Plan es un documento clave para Jurez que define los pasos a seguir en agua y saneamiento, pues implica el futuro de la regin al incidir directamente en el desarrollo de la ciudad. Al recibir este Plan, el presidente de la JMAS, Fernando Uriarte, destac que esta ceremonia es un importante evento para la vida diaria de los juarenses a cien aos de que se instalara la primera red de agua en la ciudad. Reconoci el apoyo que recibe la JMAS de instituciones como la COCEF, el Banco de Desarrollo de Amrica del Norte (BDAN), la Comisin Nacional del Agua (Conagua), la Comisin Internacional de Lmites y Aguas, as como la Cancillera. El Plan Maestro representa para la JMAS, segn su presidente, el tener agua potable y seguridad de fuentes alternas de abastecimiento, como la potabilizadora de las aguas internacionales del Convenio de 1906.

Entrega formal de la Actualizacin del Plan Maestro de Agua y Saneamiento de Jurez, por parte de la COCEF en el Aula Magna de la Rectora de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (UACJ).

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Logros del Plan Maestro original


Durante la ceremonia de entrega, la administradora general de COCEF, Mara Elena Giner, destac que el Plan original se utiliz de manera importante por la Junta Municipal de Agua y Saneamiento, y ha sido una herramienta de planeacin fundamental para este organismo en su visin de largo plazo. Entre las obras ms importantes realizadas derivadas del Plan Maestro original destaca el sistema Conejos Mdanos y la rehabilitacin y ampliacin de la red de agua potable, que permiti el aumento de la cobertura de agua potable en once puntos, subiendo del 87 al 98%. De igual forma, la gran mayora de las obras relacionadas con el alcantarillado estn relacionadas con la rehabilitacin y ampliacin de redes de atarjeas y colectores, pasando la cobertura del 86 al 94%. En saneamiento, las inversiones se concentraron en la ampliacin y mejoramiento de las plantas de tratamiento Norte y Sur y la construccin de tres plantas adicionales, la de Anapra, la de Laguna de Patos y la Sur Sur o Valle de Jurez.

Las obras recomendadas en este plan estn contenidas en cuatro ejes: agua potable, alcantarillado sanitario, saneamiento y eficiencia energtica, con un costo cercano a los mil 100 millones de dlares en los prximos veinte aos

El nuevo Plan Maestro


Esta actualizacin, desarrollada en coordinacin con la JMAS de Jurez, pretende dar continuidad a las acciones desarrolladas en ltimos aos, buscando siempre la mejora continua de los servicios que presta el sistema operador de Ciudad Jurez y el bienestar de la comunidad. Cuenta con un presupuesto de 250 mil dlares del programa de asistencia tcnica de la COCEF y una aportacin de 50 mil dlares de USAID. La JMAS apoy con 200 mil dlares para este estudio que dar continuidad a las acciones desarrolladas en ltimos aos, y contribuir al fortalecimiento institucional del sistema operador con acciones que tienen un horizonte de veinte aos. Las obras recomendadas estn contenidas en cuatro ejes: agua potable, alcantarillado sanitario, saneamiento y eficiencia energtica, con un costo cercano a los mil 100 millones de dlares en los prximos veinte aos. Agua potable Destacan mejoras a la red de distribucin de agua potable, regulacin de volmenes y fuentes de suministro futuro, como la planta potabilizadora Ro Bravo, con 1,000 litros por segundo (lps).

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Alcantarillado En el nuevo Plan se recomiendan obras como la rehabilitacin de unos 280 km de colectores y rehabilitacin de 660 km de red de atarjeas. Saneamiento Las obras recomendadas incluyen reuso de agua recuperada con 42 km de lnea morada, construccin de un mdulo de tratamiento terciario de 5 lps en la Planta de Tratamiento Norte y la construccin de dos mdulos de 100 lps cada uno con un nivel de tratamiento secundario en las Plantas Norte y Sur. Eficiencia energtica Se recomiendan acciones de eficiencia comercial y gestin, sectorizacin y uso eficiente de energa, aprovechamiento de energa solar y aprovechamiento de los lodos para generacin de energa en las Plantas de Tratamiento Sur y Valle de Jurez. Al concluir su presentacin, Mara Elena Giner afirm que estamos viviendo un cambio de paradigmas con una visin de sustentabilidad de los recursos, la proteccin del medioambiente y del agua como recurso natural. En el cierre del evento, el subsecretario de Relaciones Exteriores para Amrica del Norte, Sergio Alcocer, dijo que somos testigos de un acto de gran trascendencia para Jurez, con un Plan Maestro que da una visin de mediano plazo y que propiciar el bienestar de su poblacin. Reconoci el trabajo de los organismos como la COCEF y del BDAN. Alcocer dijo que para la Cancillera el trabajo de la frontera es de suma importancia.

El presidente de la Junta Municipal de Agua y Saneamiento (JMAS), Fernando Uriarte, reconoce que este Plan refleja la seguridad que tiene Jurez en cuanto a fuentes de abastecimiento de agua potable.

Esta actualizacin, desarrollada en coordinacin con la JMAS de Jurez, pretende dar continuidad a las acciones desarrolladas en ltimos aos, buscando siempre la mejora continua de los servicios que presta el sistema operador de Ciudad Jurez y el bienestar de la comunidad
La Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza es una institucin binacional creada en 1993 por los gobiernos federales de Mxico y Estados Unidos de Amrica para enfrentar los impactos ambientales en su frontera comn, derivados del dinamismo del Tratado de Libre Comercio. Contacto: becc@cocef.org

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TEMAS DE FRONTERA

Por la Comisin Internacional de Lmites y Aguas

Cila: Preservar el territorio Y la distribucin de aguas

Durante ms de 120 aos, Mxico y Estados Unidos han encomendado a la Comisin Internacional de Lmites y Aguas (CILA) la vigilancia y aplicacin de los tratados internacionales sobre lmites y aguas, as como la regulacin y el ejercicio de los derechos y obligaciones asumidos bajo dichos acuerdos, dando solucin a las diferencias que puedan surgir como consecuencia de su aplicacin.

a frontera entre Mxico y Estados Unidos es una de las ms extensas del mundo, ya que corre desde Tijuana, Baja California en el ocano Pacfico, hasta Matamoros, Tamaulipas en el Golfo de Mxico, teniendo una distancia de 3 mil 142 kilmetros. Durante ms de 120 aos, Mxico y Estados Unidos han encomendado a la Comisin Internacional de Lmites

y Aguas (CILA) la vigilancia y aplicacin de los tratados internacionales sobre lmites y aguas, as como la regulacin y el ejercicio de los derechos y obligaciones asumidos bajo dichos acuerdos, dando solucin a las diferencias que puedan surgir como consecuencia de su aplicacin. La Comisin ejerce esta responsabilidad a lo largo de su zona jurisdiccional fronteriza, manteniendo una

relacin de respeto mutuo y entendimiento, cultivando una mejor convivencia internacional, para de esta manera propiciar el bienestar de ms de 12 millones de habitantes en la regin. CILA se ha constituido en un organismo pionero de carcter binacional, que ha asistido a ambos gobiernos en las reas de jurisdiccin que le corresponde atender a lo largo de la frontera Mxico-Estados Unidos,

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enfocando su accin en el desarrollo de soluciones internacionales consistentes en proyectos de infraestructura, diseados de manera conjunta y construidos y operados por los dos pases bajo su supervisin. La jurisdiccin de la Comisin se extiende a lo largo de la frontera de Mxico con Estados Unidos, particularmente en reas en donde pueden existir proyectos concernientes a los lmites o aguas internacionales. Sus principales reas de jurisdiccin son: lmites territoriales; aguas superficiales; aguas subterrneas; calidad del agua; saneamiento, y proyectos de cruce internacional. CILA representa ms de un siglo de experiencia para los gobiernos de Mxico y Estados Unidos en la aplicacin de las estipulaciones de los diversos tratados de lmites y aguas, y en las negociaciones de las diferencias que pueden surgir como consecuencia de tal aplicacin. La CILA tiene su sede en Ciudad Jurez, ChihuahuaEl Paso, Texas. Asimismo, la seccin mexicana cuenta con seis representaciones a lo largo de la frontera, ubicadas en Tijuana y Mexicali, B.C.; Nogales, Sonora; Ciudad Acua, Coahuila; Nuevo Laredo y Reynosa, Tamaulipas.

La jurisdiccin de la Comisin se extiende a lo largo de la frontera de Mxico con Estados Unidos, particularmente en reas en donde pueden existir proyectos concernientes a los lmites o aguas internacionales

Tratados y convenciones En sus 120 aos de exsitencia, la Comisin se ha encargado de regular y ejercer los derechos y obligaciones asumidos bajo los siguientes acuerdos: 1948, Tratado de Paz, Amistad y Lmites 1853, Tratado de Lmites 1882, Tratado de Monumentos de la LDI 1889, Convencin Establecimiento de la CIL 1900, Convencin Plazo Indefinifo de la CIL 1906, Convencin Distribucin de las Aguas del Ro Grande 1933, Convencin Rectificacin del Ro Bravo en el Valle de Jurez 1944, Tratado sobre Distribucin de las Aguas Internacionales 1963, Convencin Solucin del Problema del Chamizal 1970, Tratado Resolver Diferencias Fronterizas y Mantener los Ros Bravo y Colorado

La Comisin Internacional de Lmites y Aguas (CILA) vigila el cumplimiento de los tratados internacionales en materia de lmites y aguas, asistiendo al gobierno mexicano en las negociaciones diplomticas de acuerdos internacionales sobre la materia. Contacto: cilamex@cila.gob.mx

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INDICADORES TEMASECONMICOS DE FRONTERA

Anlisis de la economa nacional Y fronteriZa al cierre de diciembre de 2013 Y eXPectativas Para 2014
Por Jos Antonio Bolvar Bustillo El panorama econmico para 2014, a nivel regional y nacional, es poco alentador. Se esperan niveles inflacionarios ms altos que en 2013 posiblemente por arriba del 4% anual, as como una posible cada en la inversin privada, producto ambos de la aplicacin de la reciente reforma fiscal.

l cierre de 2013 la economa nacional no muestra signos claros de recuperacin. En los primeros tres trimestres del ao, su crecimiento fue apenas de 1.2% en trminos reales, muy por debajo de los registros de 2012,

reflejo de un crecimiento marginal en el sector primario (0.6%) y una cada de 0.9% en las actividades industriales, por lo que difcilmente el crecimiento de todo 2013 alcanzar los 1.8 puntos porcentuales previstos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

PIB real (crecimiento anual) Sector primario Sector secundario

PIB 2013

ene-mar 2.5 1.7 0.6

abr-jun 0.3 1.6 3.0

jul-sep 0.6 2.3 1.3 1.0

ene-sep 1.2 0.6 0.9 2.3

Sector terciario 2.0 2.6 Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI.1 1. Inflacin En cuanto a la inflacin, los registros se mantienen dentro de los parmetros previstos. Al cierre de 2013, la inflacin acumulada es de 3.97%, apenas tres dcimas por debajo del techo fijado por el Banco de Mxico. Para 2014 no se prevn presiones inflacionarias atpicas, sin embargo, debemos esperar niveles inflacionarios ms
1

altos que en el ao precedente producto de los incrementos de precios derivados de la reforma fiscal, posiblemente por arriba del 4% anual. Lo anterior afectar particularmente a la regin fronteriza debido al incremento en la tasa del IVA de 11 a 16%, rompiendo la tendencia actual. En 2013 la inflacin fue benvola en las

Instituto Nacional de Geografa y Estadstica. (2013). Producto interno bruto en Mxico durante el tercer trimestre de 2013. Consultado el 1 de febrero de 2014, en http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Boletines/Boletin/Comunicados/PIB%20a%20precios%20constantes/2013/Noviembre/comunica.doc

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ciudades de la frontera norte consideradas para el clculo de la misma, ya que en todos los casos estuvo por debajo del promedio nacional, con excepcin de Tampico,

Tamaulipas, cuyo dato resulta cuatro dcimas superior al registro nacional. En 2014 difcilmente se mantendr esta tendencia.

Inflacin nacional 2013 Tampico, Tamps. 4.40% Chihuahua, Chih. 3.69% Cd. Acua, Coah. 3.15% Hermosillo, Son. 3.48% Cd. Jimnez, Chih. 3.22% Matamoros, Tamps. 3.11% Huatabampo, Son. 3.47%
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. 2. Desempleo En trminos de empleo. el panorama tampoco es muy alentador. Durante todo 2013 se crearon 463 mil 18 nuevas plazas laborales, el menor crecimiento desde 2009; casi 34% menor que los 700 mil empleos generados en 2012 y muy lejos de las oportunidades laborales requeridas para emplear a los casi 2.6 millones de personas desocupadas. La misma situacin la vemos reflejada en la cada de las actividades industriales, la crisis del sector vivienda, la desaceleracin del sector de la construccin y la cada de las exportaciones. Estas ltimas afectadas por un descenso importante en la demanda global, y el resto, producto de

3.97% Monclova, Coah. Tijuana, B.C. Mexicali, B.C. Cd. Jurez, Chih. Monterrey, N.L. Torren, Coah.

3.96% 2.85% 3.59% 2.52% 3.19% 3.11%

debilidades en la economa interna, particularmente por el inoportuno ejercicio del gasto pblico. En la frontera norte, la situacin tambin es desalentadora. El ltimo dato disponible del ndice Trimestral de la Actividad Econmica Estatal (ITAEE), de junio de 2013, mostraba una tasa de crecimiento de apenas 1.5% anual, con solamente tres de las seis entidades creciendo a un ritmo ligeramente mayor al promedio nacional (Chihuahua, Tamaulipas y Nuevo Len), y las tres restantes muy por debajo del promedio, destacando el caso de Coahuila con 1.3%.

ITAEE 2 SEMESTRE 2013 Estado Nacional Baja California Chihuahua Coahuila Nuevo Len Sonora Tamaulipas Total 1.5 0.5 5.9 Primarias 1.3 16.0 2.9 9.3 1.2 Secundarias Terciarias ene-jun 0.6 11.4 5.0 0.5 0.7 0.1 0.8 2.6 2.4 3.8 1.0 1.9 3.8

1.3 2.2 0.9 3.0

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI.

1.6

3.0

2.9

3.2

1.6

1.7 2.2 0.9 2.9

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Respecto de la generacin de empleos, la regin frontera norte aport casi 27% de los 463 mil empleos generados a nivel nacional, lo que equivale a 105 mil nuevas plazas laborales. Dicha cifra es casi 30% inferior a

la de 2012, cuando se crearon 150 mil nuevos empleos en la regin, contribuyendo con 25% de los empleos nacionales, reflejo de la situacin econmica nacional e internacional.

EMPLEOS FORMALES GENERADOS EN 2013 Estados Total nacional Total frontera nte. Baja California Nuevo Len Tamaulipas Sonora Chihuahua Coahuila Empleos IMSS 2012 16,062,043 4,321,189 656,020 627,871 Empleos IMSS 2013 16,525,061 4,426,166 667,296 638,529 Variacin absoluta 463,018 104,977 11,276 10,658 Variacin porcentual 2.9% 2.4% 1.7% 1.7% Aportacin fronteriza 100.0% 26.8% 4.0% 3.9%

1,266,993 511,449 565,664

693,192

1,302,508 526,747 573,385

717,701

24,509 7,721

35,515

Fuente: Elaboracin propia con datos de la STPS.Variacin de diciembre 2012 a diciembre 2013.

15,298

3.5%

2.8%

1.4%

3.0%

4.3%

7.9%

3.2% 3.5%

Aun as, la regin sigue siendo un motor fundamental para la economa nacional, contribuyendo, en promedio, con ms de la cuarta parte del PIB y de los nuevos empleos

generados a nivel nacional, adems de ser la puerta de acceso al mercado internacional ms grande y relevante para la economa mexicana.

3. Conclusiones Ser importante monitorear la evolucin de la actividad econmica en el pas durante 2014, y muy particularmente en la regin frontera norte, ya que ser inevitable el efecto negativo de la reforma fiscal en la zona debido al incremento de los precios, producto de la homologacin del Impuesto al Valor Agregado, as como por la posible cada en la inversin privada, inhibida por la referidas reformas a las leyes fiscales.

De hecho, en la primera quincena de enero ya se empiezan a ver los efectos en la inflacin, pues a nivel nacional los precios tuvieron un incremento generalizado de 0.68% y a tasa anual se rebas la tasa objetivo, al llegar a 4.63%. Asimismo, de las diez ciudades con mayores incrementos de precios, ocho estn en las regiones fronterizas norte y sur. En las siguientes ediciones de esta Gaceta estaremos presentando oportunamente datos sobre estos efectos.

Aunque la regin sigue siendo motor de la economa nacional, ser importante monitorearla durante 2014 por el efecto negativo que tendrn la homologacin del IVA, as como la posible cada en la inversin privada por las reformas fiscales
Jos Antonio Bolvar Bustillo se desempea como es Coordinador de Asesores del Senador Ernesto Ruffo Appel. Contacto: abolivar@pan.senado.gob.mx

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PERFIL PERFIL ESTATAL ESTATAL

CHiHuaHua: Titn de la frontera


Por Representacin del Gobierno de Chihuahua en la Ciudad de Mxico De todos los estados mexicanos que conforman la franja fronteriza del norte, Chihuahua destaca no slo por su tamao, sino tambin por su dinamismo empresarial. Su territorio, ocho veces ms grande que el de Blgica, es habitado por ms de 3 millones 406 mil 465 mexicanos que, con su trabajo, consolidan un Producto Interno Bruto nominal a pesos corrientes de 15 millones 408 mil 504.2.

hihuahua no slo es el estado mexicano que ocupa la mayor porcin de la franja fronteriza, tambin es la entidad ms grande de toda la Repblica. Su extensin territorial asciende a 247

mil 87 km2, representando 12.6% del rea total nacional. Para concebir su tamao, basta referir que la superficie que ocupa es ocho veces mayor que la de Blgica, seis veces ms grande que la de Dinamarca y similar a la de Reino Unido.

El estado de Chihuahua cuenta con la mayor franja fronteriza del pas, haciendo frontera con Nuevo Mxico (frontera terrestre de 289 km) y Texas (frontera fluvial de 624 km), en Estados Unidos, con acceso a once cruces fronterizos.

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1. Poblacin en los principales municipios El estado de Chihuahua tiene una poblacin de 3 millones 406 mil 465 habitantes, de acuerdo con los datos que public el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2010. El municipio de Jurez es el territorio ms poblado de la entidad, al concentrar un milln 332 mil 131 habitantes, quedando en un tercer lugar la capital del estado, Chihuahua, con 819 mil 534 habitantes. 2. Crecimiento del empleo formal y actividad econmica Los sectores que registraron un aumento del empleo formal fueron: agropecuario (509), transformacin (3 mil 897), construccin (1,085), electricidad y agua (7) y Comercio (1,543). Por su parte, los sectores que registraron una contraccin fueron: extractivo (110), comunicaciones y transportes (237) y servicios (1,293). Al tercer trimestre de 2013, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el estado de Chihuahua fue de un milln 544 mil 158 personas, lo que significa 57.1% de la poblacin de 14 aos y ms. Es decir, un aumento de 36 mil personas con respecto al mismo trimeste de 2012, segn la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo elaborada por INEGI.

En el trimestre de referencia, la poblacin desocupada se situ en 81 mil personas y la tasa de desocupacin correspondiente fue de 5.3% de la PEA, porcentaje menor al registrado en el periodo julio-septiembre de 2012, que fue de 6.5%. 3. Producto Interno Bruto La industria manufacturera fue la principal fuente de ingresos al Producto Interno Bruto (PIB), con 74.8 millones de pesos constantes de 2008; esto es, equivalente al 19.5% proporcional al PIB estatal. El comercio, por su parte, aporta el 16.1% del PIB en la entidad, cifra equivalente a 56.4 millones de pesos. En el tercer sitio, la agricultura, la ganadera, el aprovechamiento forestal, la pesca y la caza, aportan 6.4% del PIB en el estado, lo que equivale a 22.6 millones de pesos. Con un 6.7% del PIB, el sector de la construccin se encuentra en el cuarto sitio, con un monto de 25.5 millones de pesos. Los servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas representa 1.7% del PIB estatal, con una cantidad de 6.1 millones de pesos. Con una cifra por arriba de los 14.4 millones de pesos, y el 3.8% proporcional del PIB estatal, el sector de electri-

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cidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final sigue como uno de los sectores ms pujantes del estado de Chihuahua. Con una participacin en el PIB estatal de 1.8%, la minera es una industria que aporta 6.7 millones de pesos. El total del Producto Interno Bruto nominal a pesos corrientes del estado de Chihuahua es de 15 millones 408 mil 504.2. 4. Inversin extranjera al 2013 Con cifras preliminares de la Secretara de Economa federal, de enero a septiembre de 2013 Mxico registr 28 mil 233.8 millones de dlares de Inversin Extranjera Directa (IED). La IED registrada en el estado de Chihuahua al mismo periodo fue de mil 680 millones de dlares, con lo que mantiene el segundo lugar nacional en IED total y participa con el 6% despus del Distrito Federal (61%). Esta cifra supera, en un 125%, la IED captada en 2012. La IED por sectores se integr por: industrias manufactureras (78%), transportes, correos y almacenamiento (18%), minera (3%) y comercio y servicios (1%). Al mismo periodo, el estado mantiene el segundo lugar nacional en IED manufacturera, con mil 305 millones de dlares.

La IED estatal por pas de origen arroja que EUA aporta 71.55% de los ingresos por este rubro, seguido de Canad, 18.35%; provincia de China-Taiwn, 4.78% y Japn, 1.37%. Los Pases Bajos representan 0.63% de la IED en el estado de Chihuahua. Despus, Luxemburgo, con 0.55%; Suiza, 0.37%; Francia, 0.32%. Mientras que la Repblica de Corea aporta 0.28% y Brasil, 0.23%, de acuerdo con el Centro de Informacin Econmica y Social (CIES) de la Secretara de Economa del estado de Chihuahua. 5. Turismo La derrama econmica del turismo en el estado de Chihuahua ascendi a ms de 7 mil millones de pesos en el acumulado de enero a octubre de 2013. En comparacin con el mismo periodo del ao anterior, significa un incremento de 443 millones de pesos, al pasar de 6 mil 576 millones de pesos en el 2012, a 7 mil 19 millones de pesos en 2013. Dentro del turismo nacional, los destinos tursticos ms importantes a nivel estatal son Chihuahua, ubicado en el lugar 46 a nivel nacional, seguido de Hidalgo del Parral, que se encuentra en el 49. Ciudad Jurez, por su parte, est en el 63 a nivel nacional como destino turstico, y en el lugar 72, Nuevo Casas Grandes.

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CONTACTO CIUDADANO

Directorio de la Comisin de Asuntos Fronterizos Norte

Senador Ernesto Ruffo Appel (PAN-Baja California) Presidente Mtra. Ana Yadira Alarcn Mrquez Secretaria Tcnica Edificio del Hemiciclo, piso 6, oficina 23 Telfono (01 55) 5345 3000 Extensiones 5217, 5359, 3268 y 5352 e-mail: ernesto.ruffo@senado.gob.mx

Senadora Ivonne Liliana lvarez Garca (PRI-Nuevo Len) Secretaria Edificio del Hemiciclo, piso 4, oficina 3 Telfono: (01 55) 5345 3000 Extensiones: 2373 y 2211 e-mail: ivonnealvarez@senado.gob.mx

Senador Marco Antonio Blsquez Salinas (PT-Baja California) Secretario Edificio del Hemiciclo, piso 5, oficina 26 Telfono: (01 55) 5345 3000 Extensiones. 3246, 3850 y 3925 e-mail: marcobla@senado.gob.mx

Oficinas de la Comisin Av. Paseo de la Reforma 135 Torre de Comisiones, piso 10, oficina 5 Col. Tabacalera Del. Cuauhtmoc, Cd. de Mxico C.P. 06030 Telfono: (01 55) 5130 2200 Extensiones 3119 y 5101

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Gaceta de la Frontera Norte es una publicacin interna de distribucin gratuita de la Comisin de Asuntos Fronterizos Norte en el Senado de la Repblica. El contenido de los artculos es responsabilidad de los autores. Oficinas ubicadas en la Torre de Comisiones, piso 10, oficina 5, en la Cmara de Senadores, avenida Paseo de la Reforma No. 135, esquina Insurgentes Centro, colonia Tabacalera, delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, C.P. 06030. Telfonos: 51302200 ext. 3119 y 5101.

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