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ESTUDIOS PREVIOS AL PROCESO DE SELECCIN DEL CONTRATISTA PARA TRABAJOS DE RELIMPIA DE LA ZONA DE FONDEO DE CUATRO CALLES Y UTILIZACION DE ESTE MATERIAL PARA CONTENER EL EMBATE DEL SOBRE LA LINEA DE COSTA DE LA POBLACION DE TIERRABOMBA. EN LA CIUDAD DE CARTAGENA. FECHA: DEPENDENCIA: NOVIEMBRE DE 2010 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DISTRITAL

En cumplimiento de lo establecido por las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y de conformidad con lo reglamentado en el artculo 3 del Decreto 2474 de 2008, se documentan a continuacin los estudios que ha realizado la Secretara de Infraestructura para determinar la necesidad, conveniencia y oportunidad de dar inicio al proceso de seleccin del contratista que se encargue de ejecutar las obras de PROTECCION DE LA LINEA COSTERA DE LA ISLA DE TIERRABOMBA EN LA CIUDAD DE CARTAGENA 1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIN El territorio del distrito de Cartagena est conformado tanto por extensiones de tierra continental como insular; estas ltimas hacen parte del rea no urbana y sus costas no poseen ningn tipo de estructura que las proteja del proceso de erosin marina. El caso que nos atae en este documento concierne a Tierrabomba, una isla de considerable extensin que alberga a los corregimientos de Bocachica, Cao del Oro y Tierrabomba con su casero de Punta Arena, poblaciones estas que administrativamente estn adscritas a la Localidad Industrial y de la Baha. El corregimiento de Tierrabomba est en la parte norte de la isla, en la entrada de la Boca-grande, al suroccidente de la ciudad. Se extiende desde la lnea de ms alta marea de la costa noreste de la isla hasta el extremo norte de la zona de manglar existente en la parte interior de Playa Dorada, en el sitio denominado Punta San Vicente. Tiene un rea de 20 hectreas y su poblacin est estimada en 3.450 habitantes aproximadamente, de los cuales 530 son nuestra poblacin objetivo. Su densidad poblacional es de 172 habitantes por hectrea. Es una poblacin rural que cuenta con una escuela de preescolar, primaria y bachillerato, llamada Institucin Educativa de Tierra Bomba y una iglesia catlica que lleva el mismo nombre. El casero de Punta Arena se encuentra sobre la baha de Cartagena, en la costa noreste de la isla. En sus extremos est limitado por la lnea interior de los manglares que bordean la costa de la ensenada Salada y la lnea que, pasando por Boca del Caito, es perpendicular a la lnea de alta marea. Comprende una franja de 500 metros paralela a la lnea de ms alta marea de la costa norte de la isla y dista 6 kilmetros del poblado de Tierrabomba por la margen de la playa.

En Cartagena y localidades vecinas se han registrando diferentes alteraciones del equilibrio de la playa, como es el caso del acelerado retroceso de la lnea de costa en un sector de la Isla de Tierra Bomba, especialmente donde se ubica el poblado del mismo nombre. Este proceso de deterioro de la lnea de costa ha producido malestar y preocupacin entre los pobladores, pues han visto desaparecer calles y espacios recreativos, postes de alumbrado y varias de sus casas, sintindose en cierta forma, abandonados por el Estado ante el avance considerable del mar. En el mes de Agosto del ao 2.007 se present una demanda en contra de la Nacin Ministerio de Transporte Distrito de Cartagena y Aguas de Cartagena exigiendo los siguientes requerimientos: 1. Ordenar la construccin de espolones que garanticen la seguridad de la localidad de Tierrabomba y Punta Arena.

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2. Ordenar a los demandados la construccin e instalacin del servicio pblico de acueducto y alcantarillado en toda la Isla de Tierrabomba y en todas sus localidades. En dicha accin popular se ordena al distrito de Cartagena que realice las gestiones de orden presupuestal y administrativo con el fin de obtener recursos que demanden la construccin de 25 rompeolas y 3 muros de proteccin, especificados en el estudio adelantado por la Universidad de Cartagena en el ao 2005. Esta administracin contact una vez ms a la universidad de Cartagena para actualizar dichos estudios y ajustar los diseos de ingeniera de detalles. Analizadas las condiciones actuales de la lnea de costa tanto en Tierrabomba como en el Laguito, es evidente que las playas no se encuentran en equilibrio y que las situaciones que se estn presentando no se corregirn de forma natural, pues existe deficiencia en el suministro del sedimento para compensar la energa del oleaje que llega; por tanto, se requieren acciones externas para proteger la lnea de costa. Partiendo de esta premisa se plantearon varias alternativas posibles tendientes unas a recuperar la lnea de costa que exista anteriormente en Tierrabomba tomando como base el ao 2002 y otras que solo buscan proteger la lnea de costa actual para detener la erosin. Las alternativas que se modelaron para proteger la lnea de costa de la Isla de Tierrabomba, se plantearon como proteccin para la lnea de costa actual. Las direcciones de oleaje modeladas fueron la NW y NE, por considerar de acuerdo con los resultados de corrientes y alturas de ola anteriormente presentados que tienen los mayores efectos sobre la lnea de costa.
El Plan de Desarrollo Distrital Por una sola Cartagena adoptado mediante acuerdo de concejo N 02 de 2008 ha propuesto dentro de su objetivo N 5 CONSTRUIR UNA CIUDAD PARA SOAR, la estrategia 2 Ambiente Bajo Control conformada por cinco (5) programas, de los cuales resalta el 4 (Recuperacin y construccin de estructuras martimas para la proteccin de las costas del Distrito de Cartagena), que est orientado a definir una proteccin a nuestra lnea costera, mediante construccin de estructuras hidrulicas martimas. De otro lado, la precitada estrategia incluye como uno de sus 20 indicadores de gestin el de Promover y gestionar el Macro-proyecto de la Isla Tierrabomba del cual se espera ejecutar el 100%. Se evidencia as el compromiso y la necesidad que tiene el DISTRITO de ejecutar tales obras. En razn a la naturaleza de su misin institucional, la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA ser la dependencia encargada de prestar la asistencia requerida por el DISTRITO para cumplir los compromisos asumidos. 2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR CON LAS ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

Se ha comprobado que una buena forma de estabilizar tramos de costa sometidos a la erosin es mediante la utilizacin de espolones que intercepten la pluma de sedimentos y/o de rompeolas ubicados dentro de la zona de rompientes, lo suficientemente cercanos a la costa para producir una zona de abrigo y permitir la formacin de tmbolos. Tambin es muy comn en los ltimos aos utilizar lo que se denominan soluciones blandas, mediante la colocacin de rellenos artificiales de arena en las playas de forma peridica para garantizar el suministro de sedimentos en las zonas erosionadas y lograr el equilibrio. Para las zonas con
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problemas de sedimentacin, por el contrario, se utilizan dragados peridicos mediante el paso (by pass) del material dragado a otras zonas que lo necesitan o donde la deriva pueda transportarlo sin causar variaciones en las playas vecinas.
La coyuntura que se presenta constituye la justificacin y el momento apropiado para que la administracin distrital disponga de los instrumentos de gestin que posee para contribuir a la solucin de esta problemtica. La alternativa planteada por la Universidad de Cartagena en su informe final consiste en:

Construccin de 25 rompeolas con dimensiones entre 70 y 100 mts. Construccin de 3 muros marginales. Disposicin de un relleno artificial mediante dragado. Diseo y construccin de un muelle en Punta Arenas.

Para recuperar y proteger una franja litoral de 7 km de la isla Tierrabomba; la materializacin de esta de solucin tiene un costo aproximado de $14.000.000.000 (catorce mil millones de pesos).
Dentro de esa franja de 7 km analizada por la Universidad de Cartagena, se encuentra una zona de 700 mts frente al poblado de Tierrabomba, cuyo grado de afectacin ha sido de proporciones alarmantes, lo que motiv declararla como una Calamidad Pblica que requiere atencin inmediata, siendo sta el inicio de la gestin encomendada por el seor Presidente en atencin a la solucin de los problemas de erosin que afectan a la isla. Para atender esa calamidad pblica se implementa un plan de emergencia que contempla la ejecucin de una de los componentes de la alternativa detallada por la Universidad de Cartagena, se trata de la disposicin de un relleno artificial con material de dragado. La contratacin de las obras de este componente constituye el objeto del presente proceso de seleccin. El componente a contratar consiste de un Relleno hidrulico con material dragado de las reas de prstamo ubicadas en la zona de fondeo de Cuatro Calles, frente a la lnea de costa de Tierrabomba (arena con caracolejo) para localizarlo en la parte Norte de la isla, frente al Corregimiento de Tierrabomba. Esta obra debe realizarse siguiendo las siguientes especificaciones tcnicas: CARACTERISTICAS Cota de relleno: + 0.50 mts. Ancho de la berma: 10 mts + talud de reposo del material. Profundidad de cierre: Entre 4.00 y 4.50 mts. Longitud del relleno: 700 mts aproximadamente (Paralelos a la lnea de costa). MATERIAL: El material a dragar est compuesto por arenas seleccionadas gruesas, en zona localizada segn estudio de suelos, en un volumen aproximado de 23.000 metros cbicos. EQUIPOS Draga de corte y succin 16 x 16. Retroexcavadora de oruga 320. Buldozer D5. Bongo de maniobras. Remolcador de maniobra dos motores 480 HP. Lancha con motor fuera de borda para transporte de personal. Sistema de comunicaciones completo para todo el proyecto. Equipo de topografa y batimetra.

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TUBERIA Tubera de polietileno de 16, 1000 mt y equipo termofusionador de tubera Para mayor claridad se anexa documento de especificaciones tcnicas de obra. Por tratarse de una labor que demanda en gran medida el empleo de capacidad tcnica y operacional se considera conveniente contratar con una firma constructora la ejecucin de tales obras. En concordancia con las normas vigentes sobre la materia se debe celebrar un (01) contrato de obra civil a precios unitarios fijos con los siguientes tems y cantidades: La firma contratista seleccionada deber disponer de la maquinara, equipos, herramientas, transporte, personal tcnico y profesional y capacidad para adquisicin de los insumos necesarios para la correcta ejecucin de la obra. Ser por cuenta del contratista el suministro de elementos de seguridad para el personal y cumplir con todos los aportes de seguridad social y riesgos profesionales. La obra debe ser ejecutada en un periodo mximo de treinta (30) das. 3. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN La Modalidad de Seleccin del contratista para la ejecucin de la obra es Seleccin abreviada de menor cuanta, la cual se estableci en razn al presupuesto oficial estimado para la ejecucin del objeto que se pretende contratar. Esta cuanta est acorde con lo previsto en el literal a) del Numeral 2 del Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007.

El proceso de seleccin Abreviada se iniciar nuevamente por declararse desierto el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta No.012 2010, de conformidad a lo sealado en el pargrafo 2 del artculo 9 del Decreto 2025 de 2009.
El artculo 32 numeral 1 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de Obras, y dispone que: Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construccin, mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago. Con ese mismo fundamento se elaboran los ESTUDIOS PREVIOS que nos ocupa. 4. ANLISIS TCNICO Y ECONMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El costo de las obras a contratar fue determinado a travs de la elaboracin del respectivo presupuesto por parte de la Universidad de Cartagena en desarrollo del contrato de consultora 6-105-396 suscrito para la Estudios y diseos de alternativas para la estabilizacin de la Boca del Laguito y un sector de la lnea de costa de la Isla de Tierrabomba. Los precios unitarios aplicados para el clculo del presupuesto, son el resultado de anlisis de costos de insumos, mano de obra y equipos, obtenidos de cotizaciones solicitadas en el comercio; la utilizacin de estos precios unitarios es validada con la verificacin en el SICE. En el clculo se evalu la posible incidencia de variables macro-econmicas como la inflacin y la depreciacin, as como tambin las disposiciones vigentes en materia fiscal. Teniendo en cuenta los diferentes requerimientos para la realizacin de este proyecto, se anexan las cantidades de obra, las especificaciones tcnicas y Presupuesto Oficial 5. VALOR A CONTRATAR Y FORMA DE PAGO

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El valor total al que ascender el compromiso a suscribir es hasta por CUATROCIENTOS CUARENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CIENTO NOVENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($ 441 .277.195)

Forma de pago: a) Se pagar un anticipo equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato, sin que su pago sea requisito de inicio de la ejecucin del contrato, previa aceptacin de la garanta nica por parte del DISTRITO y cumplimiento de los trmites administrativos a que haya lugar. El saldo equivalente al cincuenta (50%) del valor total del contrato se cancelar con pagos parciales de acuerdo con el avance de las obras; la exigibilidad de tales pagos estar condicionada a lo siguiente: Verificacin por parte del interventor de avance del 50% en la ejecucin de obra. Presentacin de factura y acta de recibo parcial o final de obras a satisfaccin por parte del Interventor del contrato.

b)

Su desembolso se har de conformidad con los trmites administrativos a que haya lugar y acuerdo disponibilidad de PAC; Para el ltimo pago se requiere, adems, entrega de una copia fsica y en medio magntico de los Planos con topgrafia y batimetra de la zona de dragado. 6. PLAZO DE ENTREGA DE LAS OBRAS El plazo de entrega de las obras ser de veinte (20) das contados a partir de la suscripcin del Acta de inicio de obra por el interventor y el contratista, y el cumplimiento de los requisitos de ejecucin del contrato. 7. LUGAR DE ENTREGA En el sitio de la obra que es corregimiento de Tierrabomba en la Isla del mismo nombra. 8. OBJETO El objeto del contrato que se derive del presente proceso de seleccin es RELIMPIA DE ZONA DE FONDEO DE CUATRO CALLES Y UTILIZACION DE ESTE MATERIAL PARA CONTENER EL EMBATE DEL MAR SOBRE LA LINEA DE COSTA DE LA POBLACION DE TIERRABOMBA EN LA ISLA TIERRABOMBA 9. FACTORES DE SELECCIN: Por la cuanta del contrato a celebrar y la modalidad de seleccin para la escogencia del contratista, los factores de seleccin para determinar el ofrecimiento ms favorable para la entidad, sern la ponderacin de los elementos de calidad y la oferta econmica soportados en puntajes y formulas sealadas en el pliego de condiciones de conformidad con lo indicado en el literal a) Numeral 3. Articulo 12 del Decreto 2474 de Julio de 2008. Las ofertas que cumplan con los requisitos habilitantes de verificacin, pasaran a la etapa de ponderacin, conforme a los siguientes criterios: Para efectos de la ponderacin y la conformacin del orden de elegibilidad se consideraran propuestas hbiles aquellas que cumplan con la totalidad de los requisitos habilitantes de verificacin de orden jurdico, financiero y tcnico. EVALUACIN TCNICA (200 PUNTOS).
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CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES (100 puntos) Para anlisis de cumplimiento de contratos anteriores se tendrn en cuenta las multas y sanciones impuestas por entidades pblicas sujetas al rgimen de contratacin de la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, mediante acto administrativo ejecutoriado dentro de los cinco (05) aos anteriores a la presentacin de la oferta. Se proceder de la siguiente manera: Si no registra multa y/o sancin impuesta. Si tiene una (01) multa o sancin impuesta. Si tiene dos (2) multas ms sanciones 100 puntos. 50 puntos. 0 Puntos.

DECLARACIN SOBRE MULTAS Y SANCIONES DURANTE LOS LTIMOS CINCO (5) AOS PROPONENTE: _________________________________________________ TIPO No. OBJ CTR ETO ENTIDA D VR. CTR TIPO FECH EN A PESOS ($) MULTA SANCI N Vr. MULTA Vr. O MULTA O SANCIN SANCIN EN PESOS EN ($) SMMLV

Declaro bajo la gravedad de juramento, comprometiendo mi responsabilidad personal y comprometiendo la responsabilidad institucional de las personas jurdicas que represento, que la informacin antes consignada es totalmente cierta, corresponde nica y exclusivamente a la entidad que represento. Para el anlisis de cumplimiento de contratos anteriores, adems del cuadro , se tendrn en cuenta las reportadas en el Registro nico de Proponentes de Cmara de Comercio. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 puntos) Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, DEBERAN efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, EN EL QUE SE INDIQUE LA PROCEDENCIA, nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato: Este factor se calificar a partir de la documentacin aportada en la forma exigida en el pliego de condiciones y su ponderacin corresponder con la siguiente escala: Si oferta servicios con el 100% de personal nacional. Si oferta servicios con el personal nacional y personal extranjero. Si oferta servicios con el 100% de personal extranjero. 100 puntos. 75 puntos. 50 Puntos.

PONDERACIN ECONMICA FACTORES PRECIO TOTAL : PUNTAJES 800 PUNTOS 800 PUNTOS

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PRECIO: El mtodo de evaluacin para el precio, se harn con base en las siguientes formulas: Se calcula la Media Aritmtica (MA) de todas las propuestas hbiles, incluyendo el Presupuesto Oficial. MA = (PO + P1 + P2 +... + Pn)/(n+1), La asignacin de puntajes a las propuestas se har teniendo en cuenta la siguiente distribucin: 1. Se determinarn las respectivas desviaciones de los valores totales de cada una de las ofertas corregidas con respecto al valor de la media calculada en el paso anterior. 2. Las propuestas se ordenarn de manera descendente siguiendo las siguientes reglas: i. Primero las propuestas cuyo valor total corregido se encuentre en el rango del 100% al 95% del valor de la media en orden descendente. ii. A continuacin en orden ascendente, las propuestas cuyo valor se encuentre en el rango del 100% al 105% del valor de la media. iii. A continuacin en orden descendente, las propuestas cuyo valor se encuentre por debajo del 95% del valor de la media. iv. Finalmente en orden ascendente las propuestas cuyo valor supere el 105% del valor de la media. ORDEN DE ELEGIBILIDAD 3. La propuesta que se ubique en el primer puesto se calificar con 800 puntos y siguiendo el orden se le asignar a la segunda una calificacin de 750 puntos y as sucesivamente descontado cincuenta (50) puntos a las que siguen. El puntaje total de cada propuesta corresponde a la Calificacin Final, obtenida como la sumatoria de los puntajes parciales de cada uno de los factores antes indicados.

ASPECTOS ECONMICOS ASPECTOS TCNICOS PUNTAJE TOTAL

Precio Cumplimiento de contratos anteriores. Apoyo a la industrial nacional TCNICO ASPECTO Y ECONMICO PONDERABLES

800 puntos 100 puntos 100 puntos 1000 Puntos

Se establecer el orden de elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas segn el puntaje total obtenido por las mismas, de mayor a menor y se asignara el primer puesto en el orden de elegibilidad al mayor pontaje, el segundo al siguiente, y as sucesivamente. 11. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MS FAVORABLE. Por la naturaleza del contrato a celebrar por parte del DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS y de conformidad con lo indicado en el numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, se har uso de factores de calificacin destinados a valorar aspectos econmicos de las ofertas. Esta condicin se fundamenta en el hecho de que siempre habr la posibilidad de disminuir la inversin en una obra, sin desmejorar su calidad, haciendo un uso optimo de los recursos. 12. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONMICO DEL CONTRATO

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Para efectos de este proceso de seleccin se entendern las siguientes categoras de riesgo: 1. RIESGOS PREVISIBLES: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, as: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) Variacin de cantidades Modificacin de especificaciones Incorrecta utilizacin y/o mal funcionamiento de equipos y maquinas Falta de idoneidad de la mano de obra vinculada Incorrecta programacin de las actividades Interferencia de Redes de Servicios Pblicos Incorrecto manejo socio-ambiental de las obras Daos causados por terceros, o deterioro, en obras ejecutadas y an no recibidas por Interventoria. Inadecuado manejo e incorrecta inversin del anticipo Incumplimiento de obligaciones laborales Financiero Cambios normativos o de legislacin tributaria Hurto y vandalismo Condiciones climticas adversas Accidentes de trabajo Daos a bienes ajenos y a terceros Falta de coordinacin interinstitucional

2. RIEGOS IMPREVISIBLES: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsin, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden pblico. 3. TIPIFICACION DEL RIESGO: Es la enunciacin que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio de la Secretara de Obras Pblicas, pueden presentarse durante y con ocasin de la ejecucin del contrato. 4. ASIGNACION DEL RIESGO: Es el sealamiento que hace la Secretara de Infraestructura, de la parte contractual que deber soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.

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TIPIFICACIN DEL RIESGO (2) (1) No. (3)

ASIGNACIN DEL RIESGO (6)

CLASE

CATEGORIZACIN DEL RIESGO (10) PROBABILIDAD MAGNITUD (11) (12)

DURACION (13)

RIDICOS Y/O LEGALES Y/0 REGULATORIOS

PROPONENTE COMPAA Y/O DESCRIPCIN OBSERVACIONES DISTRITO ASEGURADORA (4) (5) (7) CONTRATISTA y/o GARANTIA EVALUADA VALORADA EVALUADA VALORADA EVALUADA VALORADA (8) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (9) Paros y/o Riesgo que asume problemas que el DISTRITO si el se puedan paro es mayor o X X B 0 B 0 B 0 presentar por igual a 15 das transportadores calendario, en caso de carga y/o contrario lo asume pasajeros. el contratista. El contratista en la visita obligatoria a Escasez de la obra debe cualquier tipo de estudiar esta material para la situacin y tener X B 0 A 0 B 0 ejecucin de la planes de obra. contingencia. Riesgo que asume el contratista.

POND (PROB ; MAG DUR

Accidentalidad presentada por la deficiente colocacin de sealizacin preventiva en obra, por parte del contratista.

Falta de sealizacin de aproximacin e iluminacin, equipos de radio para cierres y dems sealizacin

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necesaria. Riesgos que asumen el contratista y la aseguradora y/o garanta. Problemas presentados por colapso de Riesgo que asume rboles o cada el contratista. de piedras y/o rocas en la va. Riesgo que asume Por cambios de el DISTRITO normatividad siempre y cuando durante la ese cambio tenga ejecucin del una incidencia alta proyecto. en el contrato. Baja tasa y/o valoracin de riesgo estimada por el contratista Riesgo que asume comparada con el contratista. el valor y tipo de contrato a ejecutar. Reajustes imprevistos en el costo de Riesgo que asume materiales con el contratista. precios no regulados por el Gobierno.

ancieros y/o de Mercado.

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Fluctuacin de Riesgo que asume precios en los el DISTRITO en materiales cuyos X caso de que la precios estn fluctuacin haya regulados por el sido exorbitante. Gobierno. Riesgo que asume el DISTRITO en Fluctuacin en caso de que la X tasas de cambio fluctuacin haya sido exorbitante. Riesgo que asume Insolvencia del el contratista y la Contratista aseguradora y/o garanta. Para obras de atencin de emergencias de Desequilibrio pequeas financiero del magnitudes y/o contrato por emergencias a acarreo de grandes distancias maquinaria para en donde es muy atencin de costoso transportar emergencias el equipo para solucionar la emergencia Salida del mercado de Riesgo que asume insumos o el DISTRITO y el X materias primas contratista. para la elaboracin de

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las obras objeto del contrato. Cambios en las fuentes de Riesgo que asume materiales el contratista. autorizadas. Daos a terceros por inadecuadas prcticas en el proceso Riesgo que asume constructivo, el contratista. desde el punto de vista ambiental. Requerimientos adicionales Riesgo que asume impuestos por la el contratista. autoridad ambiental Modificacin y/o cambios de Riesgo que asume ubicacin en las el contratista. fuentes de materiales. Mantenimiento de las vas de Riesgo que asume acceso a las el contratista. fuentes de materiales. Pluviometra Anlisis estadstico fuera de lo de los registros normal pluviomtricos de

cnicos y/o operativos y/o de ejecucin.

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las estaciones de la zona donde se ejecutar el contrato. Saturacin de los materiales de Riesgo que asume construccin por el contratista. deficiencias en su acopio. Demoras ocasionadas por el ptimo funcionamiento y Riesgo que asume puesta a punto el contratista. de la maquinaria y/o equipos en la obra. Daos en el funcionamiento Riesgo que asume de la maquinaria el contratista. y/o equipo. Reconstruciin y reparacin de obra cuando no le hubiese permitido Riesgo que asume adelantar a la el contratista. interventora los correspondientes controles y mediciones.

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ausas y/o eventos de la uraleza, fuerza mayor o caso fortuito.

Demoler todos los productos y elementos defectuosos construidos o Riesgo que asume materiales el contratista. producidos que no cumplan con las especificaciones y normas. Problemas presentados durante la Riesgo que asume produccin de el contratista. los insumos por parte de los proveedores. Terremotos, huracanes, tornados, volcanes, inundaciones, Riesgo que asume deslizamientos, el DISTRITO tsunamis, vientos, incendios, fuerzas de la naturaleza. Guerras civiles Riesgo que asume y/o el DISTRITO internacionales

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Riesgo que asume Terrorismo el DISTRITO y el garante. Accidentes del Riesgo que asume transportador. el contratista.

X X

A B

0 0

A B

0 0

A B

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13. MECANISMOS DE COBERTURA Dando cumplimiento a lo indicado en el artculo 7 de la ley 1150 de 2007 y Decreto 4828 de 2008, el oferente escogido o futuro contratista, asumir por su cuenta y riesgo todos los imprevistos tanto econmicos como fsicos que conlleve la ejecucin del contrato y debido a que toda contratacin implica riesgos, el legislador tratndose de la celebracin, ejecucin y liquidacin de contratos exige de la persona contratista, que ampare a la entidad estatal mediante la expedicin de una garanta nica, otorgada por un banco o compaa de seguros reconocida en Colombia, con domicilio y poder decisorio en la ciudad de Cartagena. Esta garanta cubrir los siguientes amparos: a) CUMPLIMIENTO. Deber garantizar el cumplimiento general del contrato, por una suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato, con una vigencia que cubra el trmino de la duracin del contrato ms cuatro (4) meses. b) SALARIOS, Y PRESTACIONES SOCIALES: Deber garantizar el cumplimiento y pago de las prestaciones sociales, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato con una vigencia por l termino de duracin del contrato y tres aos (3) aos. c) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Deber garantizar el cumplimiento de las responsabilidades que se presente en la ejecucin del contrato y despus de esta, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato con una vigencia por l trmino de duracin del contrato. d) BUEN MANEJO E INVERSIN DEL ANTICIPO: Deber garantizar el buen manejo del anticipo cancelado, por un monto equivalente al cien por cien (100%) del valor del mismo por una vigencia por el trmino de duracin del contrato y cuatro (4) meses ms. La garanta ser expedida conforme a lo establecido en la ley 80 de 1993, y su decreto reglamentario 679 de 1994, la cual deber ser previamente aprobada por El DISTRITO. 14. CLAUSULA DE INCLUSION SOCIAL (DEC 0911 DE 2010). Por tratarse de un contrato en el que la utilizacin de maquinarias y equipos supera ampliamente al componente de vinculacin de talento humano, se evidencia una coyuntura poco favorable para considerar tal mandato. 15. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Designar como residente de obras, con dedicacin de tiempo completo, a un ingeniero civil con matricula profesional vigente, para que coordine todas las acciones y controle la correcta ejecucin y calidad de las actividades. 2) Contratar el personal tcnico y tecnlogo idneo y con experiencia para la ejecucin de la obra de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; 3) Afiliar y/o acreditar que los trabajadores que laboren en la obra estn afiliados al Sistema de Seguridad Social; 4) observar las normas de seguridad industrial, requeridas para este tipo de obras; 5) Ejecutar las obras de acuerdo
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con el programa general aprobado por el Interventor; 6) antes de iniciar los trabajos, el CONTRATISTA entregar al interventor para su aprobacin el programa detallado de trabajo, en que conste el mtodo y el orden para ejecutar la obra. 7) Ceirse a las especificaciones y procedimientos del servicio, salvo los cambios que se acuerden y que no alteren sustancialmente el objeto contratado; 8) entregar al interventor, copia del contrato, especificaciones, programa de obra, pliza y documentos relativos a la cuenta bancaria de manejo del anticipo. 16. INTERVENTORIA La Secretaria de Infraestructura, ejercer la vigilancia, supervisin y verificacin tcnica de la ejecucin del contrato de obra, a travs de la persona natural o jurdica contratada para la interventora, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento general de las obligaciones adquiridas por el Contratista. El Interventor ejercer un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podr, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopcin de medidas para conservar durante la ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo. El Interventor vigilar que el Contratista inicie las obras slo cuando disponga de los respectivos permisos, autorizaciones y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se cumplan las disposiciones ambientales vigentes. As mismo, el Interventor est autorizado para ordenar al Contratista la correccin, en el menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecucin del contrato. El Contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deber manifestarlo por escrito, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el Interventor, si del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el DISTRITO. El DISTRITO podr en cualquier momento, ordenar la suspensin de la obra, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemtico de las instrucciones impartidas por el Interventor, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o ampliacin del plazo. Las principales funciones y atribuciones del Interventor son: a. Colaborar con el Contratista para el xito de los trabajos. b. Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes. c. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en las especificaciones, y someterlos a consideracin del DISTRITO. d. Verificar los cmputos de cantidades de obra y aprobar las actas de pago que prepara el Contratista. e. Exigir al Contratista el empleo de personal tcnico capacitado y debidamente matriculado, de acuerdo con la ley, y solicitar el despido del que, a su juicio, sea descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses del DISTRITO.
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f. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad. g. Vigilar que el Contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y, en general, todas las atribuciones que se consideren como potestativas del Interventor, y las dems que le asigne el DISTRITO. h. Informar oportunamente a la Secretaria de Infraestructura del DISTRITO sobre cualquier posible incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del contratista que pueda dar lugar al trmite de imposicin de multas y emitir los conceptos y presentar la informacin que le sea solicitada para ste. i. Informar a la Compaa de Seguros sobre las llamadas de atencin e incumplimientos del contratista. j. Cumplir los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y en la Ley 80 de 1993. k. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Contratista. l. Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable y exigible para la ejecucin de las obras, y a la cual se hace mencin en diferentes apartes de este pliego de condiciones. El Contratista deber realizar los trabajos de acuerdo con las instrucciones y rdenes impartidas por el DISTRITO o la interventora, sin embargo, ello no aminora en ningn grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la direccin de la obra. Adems de las funciones generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin de las obras, la Interventora apoyar, asistir y asesorar al DISTRITO en todos los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico y jurdico que se susciten durante la ejecucin del contrato. El Contratista facilitar al Interventor el desempeo de su labor, dotndolo de oficina, muebles e implementos requeridos para tal fin, as como aquellos requeridos para su seguridad durante el desempeo de sus labores. Con la presentacin de este estudio, queda evidenciada la existencia de una necesidad, para la contratacin de la RELIMPIA DE LA ZONA DE FONDEO DE CUATRO CALLES Y UTILIZACION DE ESTE MATERIAL PARA CONTENER EL EMBATE DEL MAR SOBRE LA LINEA DE COSTA DE LA POBLACION DE TIERRABOMBA y que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratacin tendiente a cumplir con los propsitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad, por consiguiente se aconseja adelantar el proceso contractual respectivo y su perfeccionamiento. Responsable del estudio, Cartagena de Indias, Octubre de 2010. __________________________ Ing. ANTONIO FLOREZ GARIZABAL Secretario de Infraestructura Distrital.

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SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DISTRITAL RELIMPIA DE LA ZONA DE FONDEO DE CUATRO CALLES Y UTILIZACION DE ESTE MATERIAL PARA CONTENER EL EMBATE DEL MAR SOBRE LA LINEA DE COSTA DE LA POBLACION DE TIERRABOMBA EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS PRESUPUESTO OFICIAL ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD Vr. UNITARIO Vr. PARCIAL Relleno hidrulico con material dragado de las reas de prstamo ubicadas en la zona de fondeo de M3 23.000 $ 15.350,00 $ 353.050.000 cuatro calles, frente a la lnea de costa de Tierrabomba. SUB TOTAL COSTO 353.050.000 DIRECTO ADMINISTRACION 15% 52.957.500 IMPREVISTOS 4,1% 14.792.795 UTILIDAD 5% 17.652.500 IVA 16% 2.824.400 VALOR TOTAL 441.277.195

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