Orientaciones Planeacion Estrat. USAER 2010

Orientaciones Metodolgicas para la Planeacin Estratgica en la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular
DOCUMENTO DE TRABAJO
ALONSO LUJAMBIO IRAZBAL Secretario de Educacin Pblica
LUIS IGNACIO SNCHEZ GMEZ Administrador Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
ANTONIO VILA DAZ Director General de Operacin de Servicios Educativos
NORMA PATRICIA SNCHEZ REGALADO Directora de Educacin Especial
AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial
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INDICE
Pag.
3
INTRODUCCIN
RUTA METODOLGICA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER PRIMERA ETAPA: SEGUNDA ETAPA: INTEGRACIN DE INSUMOS. MARCO DE REFERENCIA. AUTOEVALUACIN. ANLISIS FODA AUTOEVALUACIN EN EL CONTEXTO ULICO AUTOEVALUACIN EN EL CONTEXTO ESCOLAR AUTOEVALUACIN EN EL CONTEXTO SOCIO-FAMILIAR MISIN VISIN VALORES COMPROMISOS
7 9 11 13 17 20 21 22 22
TERCERA ETAPA: CUARTA ETAPA:
OBJETIVOS ESTRATGICOS ESTRATEGIAS METAS INDICADORES PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO PROGRAMA DE APOYO A LAS ESCUELAS
23 23 24 25 26 26
QUINTA ETAPA:
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN RENDICIN DE CUENTAS
27 28 29
BIBLIOGRAFA
INTRODUCCIN
Ella est en el horizonte. Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos ms all. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzar. Para qu sirve la utopa? Para eso sirve: para caminar.
Eduardo Galeano.
Educacin Especial e impulsan la operacin de sus servicios.
El tercer eje referido a la gestin escolar centra su atencin en las formas de actuar de los profesionales, en las relaciones que establecen con los alumnos, las alumnas y los padres de familia desde el anlisis de su accin
pedaggica. Para ello, el enfoque de la gestin educativa estratgica constituye la perspectiva que orienta la forma de mirar la realidad escolar y aporta elementos tcnico metodolgicos que vehiculizan la organizacin, la comunicacin y la toma de decisiones para concretar los
La
Administracin
Federal
de
Servicios
Educativos (AFSEDF), impulsa un cambio en la gestin de las escuelas, orientada a la mejora del logro educativo y promueve que: los estudiantes cuenten con herramientas para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional lo anterior demanda transformar la organizacin escolar,
propsitos de la reforma curricular en la construccin de escuelas inclusivas.
principalmente centra la tarea de la comunidad educativa en el desarrollo de los aprendizajes de los alumnos, generando una cultura escolar sustentada en la del reflexin trabajo colegiada, realizado y la la
El Modelo de Gestin Educativa Estratgica (MGEE) sistematiza premisas, principios y
conceptos con la intencin de que vivamos en una escuela cotidiana; caracterizada como una comunidad que aprende, abierta a las
sistematizacin
transparencia en la rendicin de cuentas.
propuestas de innovacin
y con la firme
conviccin de contribuir al fortalecimiento de los Bajo esta perspectiva, la Direccin de Educacin Especial (DEE) fortalece la operacin de sus servicios: Los Centros de Atencin Mltiple (CAM) y las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), a fin de favorecer la participacin de todos los actores en el proceso educativo. Para acompaar estos El Modelo de Gestin, es una propuesta metodolgica susceptible de aplicarse a resultados educativos.
cualquier instancia operativa o de apoyo en la Educacin Bsica que no slo permite
representar el estado actual de la gestin escolar sino que con base en ste, tambin favorece a travs de una planeacin con orientacin estratgicalas decisiones del
procesos, se establecen tres ejes orientadores en el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial; La Educacin Inclusiva, la Reforma Integral de la Educacin Bsica y el Modelo de Gestin, mismos que acompaan de forma articulada y permanente cada una de las acciones que se desarrollan en la Direccin de
colectivo de maestros por mejorar los aspectos que estn interfiriendo para alcanzar los
resultados deseados.
Ante estos retos, se fortalece la gestin escolar e institucional y se plantean nuevas formas de operar que conllevan a la transformacin de los servicios educativos estableciendo condiciones para que la USAER innove en su gestin, por lo que en el proceso de transformacin, el Enfoque Estratgico para la Planeacin, requiere un proceso metodolgico que oriente el trabajo y le permita escuela. responder ante la diversidad en la
(PETE/2006), Orientaciones para la Evaluacin de la Zona de Supervisin y el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial (MASEE/2009).
El plan de trabajo comprende la construccin colectiva del marco de referencia; la
autoevaluacin de la USAER a travs del anlisis FODA para definir sus reas de mejora y la priorizacin de stas; la construccin de su misin, visin, valores y compromisos para
Por lo tanto, la planeacin y la gestin de la USAER deben partir del enfoque estratgico, que le permitir identificar los aspectos que condicionan sus reas a mejorar. Anticipar las mejoras que son de inters comn a los integrantes de la unidad y a travs de la planeacin, impulsar el desarrollo de las
establecer un objetivo estratgico por contexto, las metas y los indicadores as como las estrategias.
Tambin
se
definen
los
elementos
que
estructuran el Programa Anual de Trabajo que comprende la planeacin operativa y anual de la USAER. La programacin comprende el
competencias profesionales que fortalecen las estrategias de apoyo fundamentales y
desglose de cada objetivo estratgico a travs de metas por ciclo escolar, se organizan las acciones, se definen los responsables y se establece la estrategia para el seguimiento, indicadores y evaluacin. Al final del ciclo escolar se estar en condiciones de ajustar la planeacin operativa para el siguiente ciclo. Adems se incluye la estructura del Programa de Apoyo a la Escuela en el que se concretan
complementarias que se brinda a la Educacin Bsica. Con ello definen un proceso cclico de transformacin hacia la calidad educativa que se articula con los propsitos educativos de cada uno de los niveles y considera los aspectos contextuales para eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin.
El
presente
documento
establece
las
las
estrategias
fundamentales
orientaciones metodolgicas para la planeacin estratgica de la USAER, que se plasmarn en el documento Plan de Trabajo. En ste se muestra la ruta metodolgica que contempla cinco Etapas que deben seguirse para su construccin; sta se fundamenta en los tres documentos que rescatan los ejes tcnicos que orientan la operacin de los servicios: el Plan Estratgico de Transformacin Escolar
complementarias, que se ofertan a las escuelas con fundamento en las caractersticas que subyacen a cada contexto, para ayudar en la mejora de las condiciones organizativas y pedaggicas de las escuelas en la atencin a la diversidad.
RUTA METODOLGICA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER

Las planeacin estratgica en el contexto de la Educacin Bsica puede sealarse en tres aspectos: el primero estriba en articular los programas de apoyo de carcter federal y estatal con las necesidades tcnico pedaggicas que se presentan en las escuelas; el segundo hace referencia a una mejor articulacin de la escuela con las diversas instancias profesionales que de
con base a su organizacin y desde sus recursos, la que se concreta en un Programa Anual de Trabajo (PAT) que especifica las acciones a realizar durante el ciclo escolar.
Acorde con el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial, la planeacin estratgica de la USAER consta de cinco etapas:
Integracin de Insumos Autoevaluacin Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA)
concentran
los
recursos
asesora tcnico pedaggica para acompaar y colaborar en las labores que realizan maestros y directivos ante la diversidad de retos y contextos en los que se desarrolla la tarea educativa; y tercero, se refiere a la necesidad de aumentar el mbito de autogestin con que debe contar cualquier escuela si quiere ampliar el nivel de calidad educativa que brinda a los alumnos y las alumnas, lo que significa que no es suficiente con recibir apoyo tcnico externo ni disponer de materiales educativos mejor diseados, es imprescindible que las intenciones de mejora pedaggica atraviesen al conjunto de maestros, surjan y se sostengan desde una gestin colegiada.
Definicin de objetivos estratgicos a partir de las particularidades de la escuela y la oferta educativa que brinda. Identificacin de procesos, estrategias y acciones Seguimiento y Evaluacin
A fin de proporcionar una visin general del proceso metodolgico implicado en la
planeacin estratgica de la USAER se presenta la ruta metodolgica del Plan de Trabajo (PT), con sta, se evidencia la relacin que condiciona la congruencia entre cada uno de sus
La forma de proyectar esto da sentido a la planeacin estratgica de la USAER, con la que se puede vislumbrar el panorama general de lneas de trabajo a seguir y de los resultados a alcanzar en un mediano plazo. sta tambin se establece como el referente que concentra los propsitos y compromisos que sern
componentes, y orientar el acompaamiento en su diseo. De esta ruta en el componente del PAT se deriva el Programa de Apoyo a las Escuelas (PAE) en las que la USAER colabora; el cual se integra con los elementos definidos en el mismo esquema.
desarrollados por los profesionales de la unidad
RUTA METODOLGICA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER
VISION VALORES COMPROMISOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS (POR CONTEXTO) 3ra. Etapa
ESTRATEGIAS 4ta. Etapa
METAS E Indicadores
SIGNIFICACION DE LA MISION
ANALISIS FODA 2da. Etapa
Objetivos Estrategias. Metas Operativas Metas. Estrategias Actividades Actividades Recursos Recursos Responsable s Responsables Periodo de Periodos de realizacin realizacin Seguimiento Ajuste Seguimiento indicadores
o
PAT
MARCO DE REFERENCIA Ira. Etapa
SEGUIMIENTO Y EVALUACION 5ta. Etapa
AJUSTE
OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES PERIODOS DE REALIZACIN

PROGRAMA DE APOYO A LA ESCUELA PAE 4 ESCUELAS
AJUSTE SEGUIMIENTO INDICADORES
b. El segundo correlaciona las estrategias
PRIMERA ETAPA: INTEGRACIN DE INSUMOS (MARCO DE REFERENCIA)

La tarea central en la integracin de insumos para la planeacin estratgica de la USAER, es el anlisis del marco poltico, normativo e institucional actual contemplado en el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin
fundamentales que definen los procesos de apoyo a la escuela como son la orientacin, la asesora y las y el
acompaamiento,
estrategias
complementarias de informacin y de vinculacin, a fin de concretarlos en las atribuciones y funciones que el personal desarrolla con base en su estructura operativa, el mbito de apoyo que le corresponde escuelas de y la relacin con las los diferentes niveles
Especial, el cual se realiza a partir de la correlacin que existe entre los referentes institucionales y las actividades que la USAER desarrolla en apoyo a la comunidad escolar y en la mejora de los procesos educativos.
educativos con las que se vincula.
Esta etapa es sin duda, la plataforma para el diseo de escenarios futuros que orienten el rumbo a seguir para la conformacin de escuelas cada vez ms inclusivas.
Anlisis contextual.
A partir de la integracin de insumos se continua con el anlisis contextual, que reconoce las condiciones de las escuelas a las que apoya,
Para el anlisis de los anteriores insumos, es importante tener presente los propsitos de gestin que fundamentan el Modelo de Gestin Educativa Estratgica, para reconocer la
para identificar los procesos en cada uno de los contextos que favorecen u obstaculizan el logro de los aprendizajes, es decir, aquellos aspectos que vehiculizan la construccin de ambientes inclusivos y aquellos que constituyen barreras para el aprendizaje y la participacin; es as que a partir de la observacin y el anlisis contextual la Unidad cuenta con informacin relevante para la toma de decisiones sobre los procesos y procedimientos del apoyo.
realidad de la USAER y orientarla a una forma ideal de gestin de manera clara y prctica al considerar: los factores, las interacciones, la capacidad de trabajo, actitudes y valores que orienten su mejora continua. En esta etapa inicia el diseo de la Planeacin Estratgica mediante dos anlisis:
Por tanto es un proceso de evaluacin inicial a. El primero consiste en la identificacin de los elementos que fundamentan la razn de ser de la USAER expresados en el marco poltico, normativo, que implica obtener informacin cuantitativa y cualitativa con respecto a las condiciones que prevalecen para la enseanza y el aprendizaje; cmo funciona y se organiza la escuela y cmo el ambiente de origen del alumno puede incidir en la mejora de sus resultados educativos, de tal forma que stos orientan la intervencin de la
institucional y contextual, mismos que definen su misin.
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USAER en los distintos contextos de la vida escolar.
De igual forma, el anlisis contextual permite que la USAER para cuente con los insumos amenazas
necesarios La recuperacin de informacin y el anlisis de los contextos: Escolar, de Aula y Socio-familiar de las escuelas, representa para la USAER la ocasin de identificar las oportunidades que ofrece el entorno para minimizar o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin, por ejemplo, la disposicin del Director o Directora, la colaboracin de los padres de familia o las competencias profesionales del colectivo docente.
reconocer
las
presentes en el entorno; las cuales representan las barreras para que el aprendizaje la y la
participacin
enfrenta
poblacin
vulnerable. Esta definicin es decisiva para las estrategias de apoyo que la Unidad debe impulsar para lograr una Educacin Inclusiva.
Desde el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial, en cada contexto se propone que la USAER tome en cuenta los siguientes elementos:
CONTEXTOS DE INTERVENCIN EN LA ESCUELA ALICO ESCOLAR SOCIO-FAMILIAR

Aspectos a considerar para el anlisis contextual Dimensin Pedaggica Curricular (PETE) Nivel de competencia curricular del grupo Estilos y ritmos de aprendizaje Estilos de enseanza y evaluacin Interacciones grupales Diseo e instrumentacin de situaciones didcticas Aprovechamiento de recursos materiales y didcticos Mirada docente hacia el alumno Aspectos a considerar para el anlisis contextual Aspectos a considerar para el anlisis contextual
Dimensiones Organizativa y Administrativa (PETE) Enfoque sobre el proceso Enseanza Aprendizaje /RIEB Procesos de Formacin continua Trabajo colaborativo Vinculacin con la comunidad Formas de administracin Estrategias de comunicacin Recursos Infraestructura
Dimensin participacin social y comunitaria (PETE) Involucramiento de la familia en las actividades escolares Idea de los padres sobre el quehacer de la escuela Interaccin del alumno en su familia Dinmica familiar Vinculacin con instituciones afines
Para llevar a cabo esta tarea, se proponen las siguientes pautas de trabajo: Identificar el tipo de informacin que se requiere a travs de los contextos (ulico, escolar y socio-familiar) de las escuelas que apoya. Identificar fuentes de consulta
Diseo y aplicacin de metodologas e instrumentos de indagacin. Anlisis de la informacin obtenida. Formulacin de conclusiones en cuanto a:
documentales y de opinin.
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a) Amenazas: Definicin de las Barreras para el Aprendizaje y la Participacin. Escolar ulico Socio familiar
b) Oportunidades que ofrece cada contexto: facilitadores Escolar ulico Socio familiar
cmo se ha llevado a cabo y tomar las La USAER realiza el anlisis de los elementos contextuales de las escuelas a las que apoya a partir del conjunto de factores externos, como el medio fsico y social donde se inserta la escuela, las caractersticas del ambiente socioeconmico de los educandos, su familia, radio de influencia y de relacin con otros, los cuales impactan en la educacin y que condicionan de alguna manera la gestin y el accionar del servicio educativo. Con estos referentes se elabora un Reporte de Anlisis Contextual que ser parte de la carpeta de la escuela y un insumo para la autoevaluacin de la unidad. La autoevaluacin como herramienta es, en primer lugar, una oportunidad para dialogar, compartir, construir y fortalecer el trabajo de la El proceso de autoevaluacin de la Unidad implica para la USAER dimensionar su decisiones que orienten la mejora continua, haciendo los ajustes necesarios para el diseo de la planeacin.
capacidad de respuesta a la escuela, as tambin, los procesos a fortalecer internamente que le posibiliten estar en condiciones de participar de manera oportuna y pertinente.
SEGUNDA ETAPA: AUTOEVALUACIN. ANLISIS FODA

Es concebida como el proceso de reflexin, anlisis y toma de decisiones de los
USAER, y en un segundo momento, a partir de modificar las formas de ver y entender los diferentes contextos entre sta y la escuela regular, propiciar la reflexin acerca de lo que hay qu hacer y dejar de hacer a fin de asegurar en la accin el mejoramiento continuo.
profesionales de la USAER para identificar las reas en las que deben promoverse mejoras en la gestin y asegurar que la asesora y/o los apoyos que se brinden, respondan de manera eficaz y eficiente a los aspectos a mejorar de las escuelas. Este proceso, permite conocer la
Para
ello,
el
anlisis
de
las
fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), sin duda representa un esfuerzo para examinar la interaccin entre las caractersticas
realidad en voz de los profesionales educativos y a travs de instrumentos diseados.
particulares del apoyo que ofrece la USAER y el entorno en el cual se desempea.
La autoevaluacin sustenta las bases para desarrollar la gestin de la unidad, comprender

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Siguiendo
esta
lnea,
es
imprescindible
barreras para el aprendizaje y la participacin. Para ello partir de una autoevaluacin.
identificar, observar, reflexionar y descubrir los procesos que se desarrollan en la unidad para comprender lo esencial que ocurre en los contextos escolar, de aula y socio-familiar en atencin a la diversidad para el logro de los aprendizajes. As tambin, la situacin que prevalece, a fin de dimensionar los alcances de su participacin y reconocer el estado tcnico y operativo hacia el interior de la Unidad. Desde los propios protagonistas, autoevaluarse y reconocer los procesos y dinmicas que se desarrollan en la USAER es fundamental para direccionar los procesos de mejora.
La parte externa reconoce las oportunidades que ofrece el contexto escolar; as como las amenazas que debern enfrentarse para brindar un apoyo educativo que incida en la creacin de ambientes ms inclusivos. Partiendo de que la USAER es la instancia tcnico operativa de Educacin Especial que impulsa y colabora en la mejora y transformacin de los contextos, respetando las caractersticas y particularidades de la comunidad en la que se encuentra inmersa; este anlisis resulta esencial para cumplir con la funcin que le compete. Enfrentar
Desde el enfoque de la Planeacin Estratgica el anlisis FODA, consta de dos partes
los retos que representa el apoyo a las escuelas implica saber aprovechar las oportunidades para minimizar o anular las amenazas; lo cual demanda el desarrollo permanente de
implicadas: una interna y otra externa. La parte interna tiene que ver con las fortalezas y debilidades de la USAER, hablamos de
competencias profesionales de todo el equipo de la USAER.
aspectos que en gran medida corresponden al mbito de influencia de la Unidad y de sus autoridades y que determinan el tipo de apoyo que est en posibilidad de ofrecer a las Escuelas de Educacin Bsica; por ejemplo: recursos humanos, personal disponibles, competencias docente entre y profesionales directivo, Esta del
Derivado de este planteamiento, y a partir del anlisis, la revisin de todos aquellos factores, variables relevantes de los contextos escolar, ulico y socio familiar para reconocer en colaboracin con la comunidad educativa en la que se encuentra la USAER, su impacto en los resultados y logros educativos, mediante
recursos parte es a de
otros.
fundamental ya que lleva a la USAER reconocer si est en condiciones
indicadores que por su naturaleza requieren de una atencin particular.
proporcionar los apoyos tcnicos y recursos especializados que coadyuven a garantizar una atencin de calidad a la poblacin que enfrenta
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ANLISIS FODA
A U T O E V A L U A C I N
Anlisis Interno USAER
Anlisis Externo Anlisis Contextual
Fortalezas Debilidades
Oportunidades Amenazas
BARRERAS PARA EL APRENDIZAJE Y LA PARTICIPACIN
Condiciones para ofrecer apoyo a la comunidad que enfrenta barreras para el aprendizaje y la participacin Acotar el tiempo que se destinar a la obtencin de informacin y el anlisis de la misma, as como la integracin los resultados de la autoevaluacin, a fin de que la relevancia de su elaboracin sea un fundamento sustantivo y para la
Es de suma importancia enfatizar la relevancia que tiene la autoevaluacin como un aspecto que permite estructurar la planeacin
estratgica, por lo que resulta indispensable otorgarle un tiempo y espacio de trabajo definido, a travs de su planeacin. As pues, emprender el proceso implica planear lo que es necesario realizar, a fin de tener la informacin y los insumos que den cuenta de la situacin que prevalece en la Unidad, para ello es til considerar lo siguiente:
planeacin
estratgica
operativa,
construidas en tiempo y forma.
El proceso de autoevaluacin realizarse a partir de la vinculacin entre los ejes de reflexin
Revisar la informacin de cada uno de los contextos de la USAER a partir de los ejes de reflexin. Precisar la informacin que se requiere y qu actores van a proporcionarla. Analizar la informacin que es relevante para la USAER en el mbito de su funcin en las escuelas (v.gr.,
establecidos en el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial para cada contexto de intervencin: ulico, escolar y sociofamiliar, y las tareas fundamentales y
complementarias que competen a la USAER.
Autoevaluacin en el Contexto ulico

Los Ejes propuestos reflexionar para sobre este los contexto, procesos
cronogramas e informes que se realizan de manera mensual, notas de asesora, agendas y minutas de reuniones de trabajo, entre otros).
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permiten
sustantivos y fundamentales del quehacer de la USAER y sus actores, el equipo debe contribuir
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en la mejora de los aprendizajes y poner a disposicin de los docentes diversos recursos tcnicos que permitan abordar de manera diferenciada la enseanza y el aprendizaje, en un marco de respeto a la diversidad para minimizar o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin y valorar las estrategias fundamentales y complementarias que implementa. En este sentido, centra su atencin en la mejora de los procesos de
enseanza de los maestros y en el aprendizaje de los alumnos. Los ejes de reflexin son:
Planeacin
didctica:
Elemento
fundamental de la prctica docente que hace posible la pertinencia de los contenidos y el logro de los aprendizajes en el marco del desarrollo de
competencias para la vida y el perfil de egreso de la Educacin Bsica.
A.
Observacin y anlisis de la seleccin de actividades, estrategias didcticas, recursos y tiempo que se destinan para alcanzar los aprendizajes esperados. Seleccin de evidencias que dan cuenta del desempeo curricular del alumno, insumo para el portafolio de grupo. Adecuaciones que realiza a las actividades de acuerdo a las caractersticas particulares de los alumnos y las alumnas, con especial atencin a la poblacin vulnerable y alumnos y alumnas que presentan discapacidad. Formas de comunicar a los alumnos lo que se pretende alcanzar, para que stos tengan claridad sobre lo que se va a evaluar y promover la autoevaluacin. Clima y organizacin de aula.
B.
C.
D.
E.
Trabajo
colaborativo:
Caracterstica
encaminado a cumplir con su misin y alcanzar una visin compartida.
que define la suma de esfuerzos que realiza el colectivo escolar para arribar a objetivos comunes, en el marco de una cultura efectiva de apoyo mutuo,
A. Adaptacin de los nuevos miembros a las formas de trabajo existente. B. C. D. E. F. Conjuncin de liderazgos. Apropiacin de la misin y visin de la USAER. Inclusin en tareas colectivas. Aportacin de la individualidad para la construccin colectiva. Comunicacin bidireccional.
G. Dilogo en el tratamiento y la resolucin de conflictos. H. Flexibilidad del docente frente a grupo para implementar las estrategias diversificadas para asegurar la atencin a la poblacin vulnerable con impacto a todo el grupo.
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Apoyo: En el marco de colaboracin hace referencia al dominio que tienen los integrantes de la Unidad de los enfoques de enseanza vigentes, al uso y aprovechamiento de materiales
curriculares para los docentes, alumnos y alumnas, planeacin y evaluacin del aprendizaje, didcticas diversidad. diseo para la de estrategias a la
atencin
A.
Conocimiento comprensin y aplicacin de los fines educativos, los enfoques y propsitos de los programas, perfil de egreso y competencias para la vida. Uso y aprovechamiento de los materiales educativos para el diseo de estrategias diversificadas. Concepcin de enseanza-aprendizaje, Barreras para el aprendizaje y la participacin, planeacin y evaluacin del aprendizaje. Diseo de estrategias didcticas, planeacin, evaluacin del aprendizaje. Apoyo tcnico que brinda a las escuelas: asesora, acompaamiento, visitas, cursos, talleres, planeacin en colectivo, evaluacin de la intervencin en los procesos de trabajo; los estilos de enseanza del docente. Actividades extracurriculares referidas a la promocin de programas y proyectos federales e institucionales, orientados al fortalecimiento del aprendizaje de los alumnos.
B.
C.
D. E.
F.
Reuniones Tcnico Operativas: Se destacan las acciones colaborativas que como equipo la USAER lleva a cabo para promover y coordinar su
una vez a la semana, as como la organizacin y definicin de tareas, adems de los contenidos que se abordan.
participacin en Reuniones que realiza
A. B. C. D.
Como promueve, organiza y participa en las Reuniones Tcnico Operativas. Contenidos que se abordan. Distribucin de tareas. Seguimiento y evaluacin de las Reuniones.
Autoevaluacin en el Contexto Escolar

Desde el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial, se hace referencia a los elementos que determinan la organizacin y el
funcionamiento de la USAER; as como su influencia en las tareas sustantivas que le compete realizar en apoyo a las escuelas. Por otra parte, tambin refiere las acciones que
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tienen que ver con la administracin de los recursos humanos y materiales con que cuenta la Unidad y el tipo de vinculacin que establece con los distintos niveles y actores de Educacin Bsica. Los ejes de reflexin para este contexto son: Organizacin de la USAER: Alude a las tareas y funciones que realizan los
integrantes; as como la distribucin del tiempo para tareas de carcter tcnico, acadmico, administrativo, de
participacin social y laboral.
A. B. C.
Como se organiza el servicio. Distribucin del tiempo en las tareas tcnicas, acadmicas, administrativas, de participacin social y asuntos laborales. Distribucin de tareas.
Formas de comunicacin y clima de trabajo: asignar Es un de suma importancia para
interaccin
que
existe
entre
los
integrantes de la unidad y con los directivos y docentes de las escuelas que se apoyan.
tiempo
especfico
analizar las formas de comunicacin e
A. B. C. D.
Formas y procesos de comunicacin. Interaccin entre los integrantes y comunidad educativa. Corresponsabilidad de compromiso. Cumplimiento de tareas.
Trabajo colegiado: Hace referencia a las acciones colaborativas que como equipo realiza la USAER en las
reuniones de Consejo Tcnico de las escuelas.
A.
Acciones colaborativas y corresponsables del equipo de USAER en las Reuniones de Consejo Tcnico Consultivo. Distribucin de Tareas. Niveles de compromiso. Anlisis y definicin de acciones y/o estrategias para el apoyo de las escuelas.
B. C. D.
14
Liderazgo integrantes
del de
director la
de
los Para
debe reflexionar en torno a uno de los componentes de la gestin estratgica; el liderazgo compartido; lo cual se sugiere a partir de:
USAER:
promover la mejora continua de los procesos educativos y la transformacin de los contextos escolares, la USAER
A.
Funciones del Director (coordinar, delegar, planear, organizar, atencin y resolucin de conflictos). Clima de confianza. Promueve lderes. Acompaamiento en los procesos de participacin en las escuelas. Tipo de apoyo del lder.
B. C. D. E.
Planeacin de la unidad: Se refiere al sentido del qu, del cmo, del cundo y para qu se planea. Es un proceso continuo y sistemtico de anlisis y dilogo entre los profesionales de la USAER para seleccionar las acciones
clave
de
resultados al superar
que
cambian
situaciones
resistencias,
mismo que se convierte en un sistema de auto-organizacin, autorregulacin y autoplanificacin.
A. B. C.
Participacin de todos los profesionales de la Unidad en la planeacin. Capacidad en la toma de decisiones basada en el conocimiento de su contexto. Establece objetivos y metas a mediano plazo, tomando en cuenta los diversos escenarios que pudieran presentarse al momento de ejecutar las acciones planeadas. Proactiva y orientada a impactar en las escuelas a las que apoya en la planeacin
D.
Cronograma de actividades: Alude a los criterios que la Unidad emplea para la distribucin de los tiempos destinados
tareas
de
carcter
pedaggico,
administrativo, de participacin social y de carcter laboral.
A. B.
Distribucin de tiempos para dar cumplimiento a las tareas. Definicin de responsables en las actividades a desarrollar fundamentadas en las fortalezas de los profesionales de la unidad.
Formacin, capacitacin continuo que
actualizacin del equipo:
las
reconstrucciones
conceptuales,
Proceso a los
actitudinales y procedimentales ligados a la mejora de su labor en el
acompaa
profesionales de la USAER orientado a
cumplimiento de su misin.
A. Alcances y limitaciones de los procesos de capacitacin del personal, que caracteriza a los procesos de mejora puestos en marcha para responder a la diversidad. B. Hace referencia a los mecanismos y estrategias que implementa la USAER
para atender sus necesidades de formacin y/o actualizacin.

C. Promueve la innovacin para la atencin a la diversidad. D. Informacin y formacin que tiene el personal de USAER. E. Competencias docentes del personal de USAER para disear, desarrollar y evaluar estrategias y acciones para apoyar a las escuelas de Educacin Bsica.
Funcionamiento
de
la
USAER:
programas institucionales as como la rendicin de cuentas, para la atencin y solucin de conflictos que se suscitan en las escuelas o en la Unidad.
Establece las pautas de accin a partir del conocimiento, aplicacin y
observacin de lineamientos
los reglamentos y normativos vigentes,
A.
Anlisis de carcter laboral: adscripcin y asignacin de funciones y responsabilidades del personal. Atencin y solucin de conflictos, (con el personal del servicio y/o padres de familia, docentes y directivos de las escuelas, alumnos) suscitado en las escuelas que regulan la tarea educativa. Conocimiento, aplicacin y observacin de programas. Cumplimiento de los reglamentos y lineamientos normativos. La rendicin de cuentas.
B.
C. D. E.
Administracin de los recursos: Se refiere a la distribucin y optimizacin de recursos humanos, (adscripcin del
personal de apoyo a las escuelas) materiales y financieros.
18
16
A.
Distribucin y optimizacin de los recursos humanos, materiales y financieros para el funcionamiento del servicio y apoyo a las escuelas. Sistematizacin de datos estadsticos. Plantilla e inventario de bienes y materiales.
B. C.
Vinculacin interinstitucional con los niveles de la Educacin Bsica: Se refiere a las acciones y estrategias para
promover la vinculacin con diferentes instancias educativas y con los niveles de Educacin Bsica.
A.
Gestora y estrategias para garantizar la vinculacin con Zona de Supervisin, Director y Docentes de Educacin Bsica (pertinencia, alcances y limitaciones). Gestora de estrategias de actualizacin dirigidas a docentes y directivos de Educacin Bsica.
B.
Autoevaluacin en el Contexto Socio Familiar
las
escuelas,
para
mantener
una
relacin dinmica con la comunidad Involucra la participacin de la comunidad educativa y de la sociedad en los procesos de mejora educativa, a travs de la colaboracin de la familia, alumnos, vecinos, organizaciones de la comunidad, as como otras instituciones relacionadas con la educacin. Los ejes de reflexin a considerar son los siguientes: Escuela Comunidad: educativa, principalmente con padres de familia. Tambin recupera la opinin de los beneficiarios del servicio (alumnos, padres, docentes y directivos) y aborda los refere ntes normativos de las
instancias de Participacin Social que hay en la escuela (Asociacin de Padres de Familia (APF), Consejos Escolares
Vinculacin
de Participacin Social (CEPS).
Se relaciona con los mecanismos y contenidos que se establecen en y con
AFSEDF AFSEDFDGOSE DGOSEDireccin Direccinde deEducacin EducacinEspecial Especial
17
A.
Conocimiento de la Normatividad, estructura, organizacin y funcionamiento de los CEPS, APF y Contralora Social. Impulso de la participacin comunidad educativa (personal directivo. docentes administrativo, alumnos y familias) y de la sociedad en general para buscar una participacin activa e incluyente. Estrategias de participacin con los padres de familia. Pertinencia, alcances y limitaciones. Recuperacin de la opinin de los padres de familia, alumnos, docentes de la escuela, para tener testimonios de la calidad que brinda la USAER. Canales de comunicacin entre la comunidad escolar (al interior y con el personal de las escuelas de Educacin Bsica).
B.
C.
D.
E.
Vinculacin USAER Comunidad: Este eje tambin y alude a que los se
establecen para la vinculacin entre las escuelas y a nivel interinstitucional.
mecanismos
contenidos
A.
Mecanismos y contenidos que se establecen entre las escuelas y relaciones interinstitucionales: pertinencia, alcances y limitaciones
Rendicin de cuentas: Apunta a los procesos y mecanismos para rendir cuentas a la comunidad educativa y
valora el impacto de la USAER en el logro educativo.
A.
Como interviene la USAER en y con la comunidad escolar en la rendicin de cuentas: Procesos y mecanismos. Impacto de la USAER en la comunidad educativa (logro educativo)
B.
Vinculacin
con
la
Zona
de
de
vinculacin
con
la
Zona
de
Supervisin: En este eje se propone la revisin y anlisis de todos aquellos factores que intervienen en el proceso
Supervisin; situacin que es relevante considerar por ser sta una instancia tcnica de apoyo para la USAER.
A.
A.
La relacin dinmica que establece el servicio con la Supervisin.
El ejercicio de la autoevaluacin centra el anlisis en el reconocimiento de las reas de

mejora desde el propio quehacer de la Unidad y no en los resultados en funcin de otros actores
1 18
que no estn presentes en el proceso (actores de la escuela, padres de familia, zona de supervisin as como otras instancias). Este esfuerzo, representa la oportunidad para
interior de la unidad y reconocer con qu recursos cuenta para hacer frente a las
demandas que se originan en cada contexto de la escuela, y que estrategias y acciones habr de implementar para eliminar las Barreras para el Aprendizaje y la Participacin.
identificar las interacciones claves para impulsar la mejora de la gestin de la Unidad; por lo que es de suma importancia reconocer las fortalezas y debilidades en cada uno de los ejes de reflexin que se proponen para los diferentes contextos. Este ejercicio finalmente permitir a la USAER definir cul es el estado tcnico y operativo al
ESCUELA
CONTEXTO EJE DE REFLEXIN
USAER
SITUACIN ESCOLAR FORTALEZAS DEBILIDADES
CONCENTRADO PARA LA AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD
Una vez que se cuenta con los resultados de la autoevaluacin y el anlisis contextual que implica el FODA, es necesario contrastar los ocho componentes del Modelo de Gestin Educativa Estratgica con las fortalezas y debilidades identificadas en la USAER, para
comn. La
vinculacin de la significacin de
cada componente con las debilidades de la Unidad permite orientar la mejora de la gestin hacia estndares de calidad y por lo tanto, la construccin de la visin de la USAER.
impulsar nuevas formas de gestin que le permitan cumplir con su misin y coadyuvar con la escuela para la atencin a la diversidad.
Para atender los aspectos de mejora en el plan a mediano plazo, conviene valorar por contexto y componente, cules son los aspectos
prioritarios que merecen una atencin inmediata Previo a la contrastacin, es importante para movilizar nuevas formas de gestin tanto al interior y exterior de la Unidad.
significar cada componente del Modelo; para ello se deben identificar las palabras clave de cada uno de stos, en forma colectiva e individual, a fin de que todos los profesionales de la USAER compartan la construccin de un significado
Dentro de estos contextos la autoevaluacin reconoce las relaciones entre la situacin escolar y la USAER y estas representan una
19
diversidad de oportunidades de mejora para la Unidad, sin embargo debido a su complejidad sta deber priorizar de manera estratgica su concrecin, es decir, debe definir cules atender primero para crear las bases o condiciones y posteriormente considerar a las que siguen,
dicha
estrategia significa la priorizacin de la
reas de mejora. Las reas de mejora y los aspectos priorizados que determine la USAER se explicitan en el siguiente cuadro:
RELACIN DE PRIORIDADES DE LA USAER

CONTEXTO REAS DE MEJORA ASPECTOS PRIORIZADOS COMPONENTE CONTRASTADO
MISIN
La misin de la USAER es su declaracin del deber ser y compromiso ante la comunidad; en ella convergen los esfuerzos de todos los integrantes del colectivo y refleja claramente para que existe.
de su significado y les permita asumir una perspectiva en el contexto de la Educacin Bsica, a fin de asegurar el hacer de la Unidad. La significacin es el fondo de un proceso valorativo a travs del que se rescata lo que para los profesionales es esencial e invariablede la unidad, los valores en los que cree, los fines ltimos para cuya realizacin fue
En este sentido, la Direccin de Educacin Especial, considera la siguiente misin para la USAER, a efecto de que la misma, sea significada por cada Unidad y en dicho proceso contribuya a consolidarla. Somos una instancia tcnico operativa que coadyuva en la eliminacin o disminucin de las barreras para el aprendizaje y la participacin que se presenta en la interaccin de los contextos para el logro educativo de todos los nios, las nias y los jvenes que cursan la Educacin Bsica.
creada, otorgan sentido y valor a su existencia y actividad

1
Significar la misin entonces, les permitir de forma individual y colectiva recuperar el sentido de su tarea y conjuntar sus talentos y recursos tcnicos, para ponerlos al servicio de la mejora de su gestin y direccionar sus procesos. Con la significacin, el personal identifica y recupera sus compromisos profesionales para brindar los apoyos complementarios y fundamentales a las
Es momento de significar la Misin institucional para que el colectivo comparta la construccin

Parafrasendo a Villanueva, posicionamiento es el ejercicio analtico en el que la USAER identifica aquellos objetivos que hacen que obtenga, mantenga y potencie su posicin de superioridad, excelencia, ventaja, triunfo: posicionamiento sobre los demandantes de su actividad, ya sea para el beneficio de s misma, para beneficio de los destinatarios de su servicio y/o beneficio de la comunidad. http://educacionespecial.sepdf.gob.mx http://educacionespecial.sepdf.gob.mx
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escuelas. Por ltimo los profesionales de la Unidad incorporan los elementos bsicos de la significacin a la misin institucional.
Para construir la Visin, la reflexin debe guiarse bajo los siguientes cuestionamientos: Qu y cmo queremos ser? Qu deseamos lograr? Cmo queremos que nos describan? Cules prioritarios? Qu valor queremos que nos distinga? Hacia dnde queremos cambiar? son nuestros valores
VISIN
Toda vez que se tiene claridad de la tarea que le es encomendada a la USAER a travs de la conceptualizacin de la misin, se est en condiciones de construir un escenario deseado, es decir, una visin de futuro. La construccin de la visin se apoya en un proceso de deliberacin, que evita a toda costa la aplicacin automtica de un manual as como la simulacin, por el contrario valora el interjuego entre la misin, las capacidades reales de la USAER y los aspectos de mejora indispensables en el corto y mediano plazo, sin perder de vista que lo sustantivo est en el esfuerzo colectivo, la motivacin, energa y consistencia de los profesionales de la unidad.
Redacte individualmente en uno o dos prrafos la VISIN compartida, cuidando que sea
concreta y ofrezca una imagen de futuro en un tiempo preciso; por ejemplo: Antes del 2012 seremos. Recupere las opiniones de cada uno de los integrantes sobre su viabilidad. Debe ser deseable y atractiva a los intereses y expectativas de los
profesionales, haciendo referencia a la situacin que desean alcanzar para mantener su posicionamiento
Su construccin no debe perder de vista el anlisis de los referentes resultantes del Marco de Referencia (integracin de insumos), la autoevaluacin y el anlisis contextual: Las caractersticas de la asesora/apoyo que le corresponde brindar. Funciones y estructura del personal que la conforma. Posicin ante el Modelo de Gestin Educativa Estratgica, Educacin
pedaggico y agregar valor al proceso escolar. Debe expresar el tipo de USAER que estamos dispuestos a impulsar. Recuerde que una declaracin efectiva de su visin debe ser concreta,
deseable, factible, estratgica, directiva, flexible que permita la iniciativa de todos-, comunicable y motivadora.
Inclusiva y ante los enfoques planteados en la Reforma Integral de la Educacin Bsica. Contexto en donde se inserta la Unidad.
Finalmente redacten la
visin construida por
todos y mantnganla en un lugar visible.
24
21
VALORES
Las prcticas cotidianas, relaciones y actitudes que caracterizan el hacer de la USAER, se convierten en cultura laboral. sta no slo hace referencia a los procesos definidos que Una
congruentes con los principios que orientan la Educacin Inclusiva?
vez
consensuados
los
valores,
es
conveniente que los profesionales establezcan el significado de stos, a fin de garantizar que sean compartidos por todos regulen las pautas de conducta del colectivo y estn presentes en la realizacin de actividades individuales y colectivas. Redacten los valores con los que operarn como Unidad.
requieren ciertas actividades ya establecidas, ni al grado de libertad que se tiene para realizar ajustes e incluso innovaciones, sino tambin se refiere a los valores que estn presentes, y caracterizan las acciones de los equipo interdisciplinario, esto docentes y es, lo que
determina la actitud que se asume cuando cualquier accin es realizada. De ello se desprende la importancia capital que tienen los valores, dado que en su carcter de principios de accin, los integrantes profesionales de la Unidad deben identificar aqullos que le son indispensables para mantener acuerdos que por consenso, permitan el establecimiento de
COMPROMISOS
Es la declaracin responsable del equipo
interdisciplinario de la unidad que expresa las acciones que habrn de emprender para
garantizar su contribucin a la misin y el logro de la visin.
condiciones para el logro de su visin y su contribucin a la misin que le ha sido encomendada.
Para su definicin es indispensable que se consideren dos aspectos: las acciones propias a la funcin que se desempea, as como la misin y visin establecidas. stos deben estar
Para definir los valores con los que operarn, es importante realizar una reflexin en colectivo guiada por los siguientes cuestionamientos:
expresados individualmente por el director de la unidad y de manera colectiva por todos los profesionales que la constituyen.
Qu
valores para
consideramos actuar en el
Concluida esta ltima parte, hemos completado el ncleo de la planeacin estratgica , es decir, se han organizado los componentes claves que permiten estructurar el proceso de trabajo en torno a los aspectos que la unidad ha decidido mejorar en el contexto y dinmica del apoyo a la escuela regular. El conjunto de consensos implicados y la posicin que se ha asumido, es necesario que se difunda entre las diferentes
2 2
indispensables servicio?
Cules son nuestras coincidencias? Qu otras prcticas/actuaciones de las ya para
cotidianas, identificadas
adems son
necesarias
orientarnos hacia nuestra VISIN? Las prcticas de la USAER y de cada uno de sus integrantes Son
C.fr.,PETE, p. 41 http://educacionespecial.sepdf.gob.mx http://educacionespecial.sepdf.gob.mx
25
22
instancias de la Educacin Bsica, tanto como de los beneficiarios directos e incluso indirectos alumnos, alumnas y padres de familia.
Son realistas y cercanos a mejorar la gestin de la USAER. Son claros y concretos en lo que se pretende lograr.
TERCERA
ETAPA:
OBJETIVOS
Implican
un
reto
innovador
para
ESTRATGICOS
Los objetivos estratgicos son la expresin de una situacin futura a lograr, son los cursos de accin que la USAER identifica como factible a realizar a ser experimentada-, su construccin parte de la identificacin de los compromisos que los profesionales han expresado en su visin para pasar de una forma actual de gestionar su hacer, hacia una situacin deseada como punto de llegada, es decir, expresan el qu y para qu de sus acciones en un proceso de mejora elegido. Deben construirse en
provocar la mejora en la gestin.
Elaborar un objetivo por contexto posibilita centrar con precisin la intencionalidad del ncleo de la planeacin estratgica, permite: Organizar las acciones y las estrategias, as como los recursos. Tener claro el punto de llegada de las acciones. Resolver situaciones la que en enfrenta forma
cotidianamente
USAER,
direccionada por contexto. Determinar la precisin de las acciones que emprende la USAER.
congruencia con los aspectos de mejora y priorizados, resultado de la autoevaluacin y situados en las fortalezas (internas) y las oportunidades (externas). Sus caractersticas son las siguientes: Orientan y guan con precisin los logros a mediano plazo.
Para la definicin de los objetivos estratgicos ha de tomarse en cuenta que la redaccin se inicie con un verbo en infinitivo, mismo que implica una accin, y responda al qu? y para qu? de la accin. La definicin de un objetivo por contexto se ilustra en el siguiente cuadro.
CONTEXTO Qu?
OBJETIVO Para qu?
CUARTA ETAPA: ESTRATEGIAS

La forma en que los procesos y acciones de trabajo se organizan para lograr los objetivos es mediante opciones ms globales que se
puede garantizar un alto grado de coherencia y flexibilidad en la concertacin colegiada de los elementos de inters.
Con la eleccin de una o varias estrategias la unidad establece cmo aprovechar las
denominan estrategias y mediante stas se

26
23
oportunidades que identificaron en las diferentes circunstancias y condiciones de los contextos en los que se desempean y que ya fueron identificadas en los procesos anteriores.
del programa operativo. En segundo lugar, promueve acciones formas ya nuevas de por realizar todos las los
conocidas
involucrados.
Para definirlas hay que considerar el esfuerzo, tiempo, recursos con los que cuenta y hacerla de manera consensuada, favorecer asegurar su cumplimiento.
En tercer lugar, el nmero de estrategias en las cuales se apoyar la Unidad dependern
bsicamente de tres cuestiones: la primera consiste en reconocer la complejidad o los retos implicados en la visin; la segunda se orienta a
Existe
una
estrecha
relacin
entre
las
la exploracin
de qu tanto la unidad est
estrategias y el anlisis FODA que no debe obviarse. De la autoevaluacin y el anlisis contextual se deben considerar las fortalezas y oportunidades de la unidad, pues esta
fortalecida y la tercera cmo promover la disposicin de nuestros beneficiarios directos para compartir nuestra perspectiva de futuro y actuar en consecuencia. Algunas de las
informacin orienta la eleccin de una estrategia que se apoyar en aquellas. Con la seleccin de las estrategias, la unidad tiene una intencin clara de ampliar sus aspectos positivos y eliminar los negativos a travs de un manejo ptimo de los recursos con que cuenta.
estrategias que han probado tener un impacto positivo en el contexto educativo son las siguientes:
Formacin y actualizacin. Observacin del trabajo en el aula. Sistematizacin, registro y difusin de la informacin.
Cabe
destacar
algunas
caractersticas
relevantes de la estrategia. En primer lugar, stas se concentran en resolver situaciones o asuntos crticos que son decisivos para el xito
Evaluacin de procesos. Integracin padres-escuela.
Para delimitar su eleccin es necesario partir de:
CONTEXTO
OBJETIVO ESTRATGICO
ESTRATEGIA Y/O ESTRATEGIAS
METAS
Las metas definen los retos a superar por el colectivo escolar; son la parte que conecta la planeacin de mediano plazo en varios ciclos escolares, lo que implica priorizar aqullas que son plataforma para posteriormente lograr las siguientes. Las metas precisan qu se quiere
lograr, cundo y de qu manera, para avanzar hacia los objetivos planteados.
Al partir de un objetivo por contexto, la USAER proceder a establecer en su Plan, la meta o metas necesarias. Cada una de ellas ser desagregada en el Programa Anual de Trabajo a lo largo de tres aos; sern derivadas
directamente de las metas establecidas en su

AFSEDFDGOSE DGOSEDireccin Direccinde deEducacin EducacinEspecial Especial AFSEDF http://educacionespecial.sepdf.gob.mx http://educacionespecial.sepdf.gob.mx
28 24
Plan de Trabajo; no deben plantearse distintas pues ello implicara separarse de la consecucin del objetivo. La metodologa para su construccin es la siguiente:
1 2
Identificar los elementos claves de cada objetivo Identificar todo lo que tendra que lograrse para cumplir con lo que seala el elemento clave
3 4
Asegurar una secuencia lgica y ordenada en el tiempo Redactar las metas considerando la cantidad, la calidad y el tiempo necesario para su logro.
La cantidad a lograr en cada meta se debe desglosar en porcentajes o en nmeros enteros.
Debe tomarse en cuenta que la cantidad de metas que se elaboren, estar determinada por el nmero de elementos claves identificados en cada objetivo. La redaccin se inicia con un verbo en infinitivo, despus se establece la cantidad (Cunto?) de lo que se pretende lograr; enseguida se describe el contenido Verbo Cunto?
(qu?),
un
adjetivo
que
proporcione
la
categora de calidad y finalmente seala el plazo (cundo?) en que se cumplir. Algunos
ejemplos son:
Qu? y adjetivo de calidad.
Cundo?
Implementar
cinco
crculos de estudio de manera eficiente
En el Segundo semestre del Ciclo Escolar En los primeros seis meses del Ciclo Escolar
Cumplir
diez
sesiones de la ruta de actualizacin docente
en equipo colaborativo
INDICADORES
El indicador debe dar respuesta a los siguientes La evaluacin es un proceso que recorre la cuestionamientos: Quin? Cuntos? Cundo? Con que frecuencia?
planeacin tanto estratgica como operativa para orientar su mejora. Su instrumentacin es acompaada por elementos significativos que son los indicadores y como su nombre indica son parmetros de medida en el logro y
consecucin de lo propuesto, compara y evala lo necesario que se encuentra en un programa.

AFSEDF DGOSE DGOSE Direccin Direccin de de Educacin Educacin Especial Especial AFSEDF
Para la evaluacin en la mejora del proceso de planeacin y gestin de la USAER, el Modelo

25
de Atencin de los Servicios de Educacin Especial sugiere la utilizacin de Indicadores
de gestin y de servicio de acuerdo al siguiente cuadro:
GESTION IMPACTO Evalan el alcance en el cumplimiento de los objetivos. EFICIENCIA Evalan al aprovechamiento de los recursos.
SERVICIO COBERTURA Evalan el volumen de atencin a la
poblacin objetivo. CALIDAD Evalan la pertinencia en que recibe el usuario el servicio educativo y su satisfaccin respecto a las expectativas del mismo.
Evalan el Plan de Trabajo de la USAER
Evala el Programa de Apoyo a la Escuela
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
tal forma que en su abordaje se desarrolle una serie de acciones que den contenido a las
Toda vez que ya se ha estructurado la planeacin estratgica a mediano plazo, se precisa establecer pautas de accin que se van a operativizar a corto plazo (un ciclo escolar), de
formas de avanzar en el proceso de mejora, para su registro y seguimiento se define el presente formato:
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE LA USAER CICLO ESCOLAR 2011-2012
CONTEXTO ESCOLAR OBJETIVO ESTRATGICO:

METAS ACTIVIDADES RESPONSABLES RECURSOS TIEMPO INDICADORES
PROGRAMA DE APOYO A LAS ESCUELAS
oportunidad y priorizadas no slo a las propias sino adems y fundamentalmente a las escuelas
El Programa de Apoyo a la Escuela (PAE) es producto de un proceso de planeacin que inicia desde la propia autoevaluacin de la USAER e implica el anlisis de los contextos, por ello el colectivo tiene ante s la oportunidad de ofrecer una respuesta pertinente a las reas de
a las que apoya. Se integran con los siguientes elementos: Objetivos Estratgicos
Orientados a minimizar o eliminar barreras para el aprendizaje y la participacin en cada escuela.

30
26
Actividades
objetivo es mejorar la eficiencia y efectividad del Plan; permite determinar si los recursos estn disponibles y estn bien administrados. Es una herramienta preventiva que ayuda en la toma de decisiones; es en s un instrumento de
Puesta en marcha de las acciones especficas para el logro del objetivo estratgico Recursos
Que apoyen la atencin a la diversidad en la escuela y en el aula. Responsables
comunicacin. La evaluacin se llevar a cabo en tres momentos durante el ciclo escolar: Inicial, Intermedia y final. Por su parte el seguimiento, se realizar durante el ao escolar a partir de la toma de decisiones correspondiente por el colectivo de la USAER.
Definicin del integrante del equipo de apoyo interdisciplinario de la unidad, que participa y/o coordina. Periodos de realizacin
Fechas especficas en los que se realizar la actividad de apoyo. Ajuste intermedia de las actividades
Ambos componentes deben aportar informacin sobre el proceso y el producto, de tipo cuantitativa (paramtrica, medible) y cualitativa (opinin, hacer y ser de las personas o grupos, a travs de preguntar, observar e interpretar).
Evaluacin planeadas.
Seguimiento- Indicadores
A partir de la construccin de indicadores de cobertura y calidad.
efecto de organizar la planeacin de la
QUINTA
ETAPA:
SEGUIMIENTO
evaluacin, es recomendable que una vez que concluya la Planeacin Estratgica; esta
EVALUACIN
El seguimiento y la evaluacin, como procesos diferentes y al mismo tiempo indisolubles, permiten evaluar el impacto, la cobertura, la eficiencia y la calidad, en relacin con el plan estratgico. volumen de Se la centran atencin en a los la objetivos, poblacin,
informacin se concentre en el siguiente cuadro, el cual est sujeto a la flexibilidad que requiera el propio servicio:
aprovechamiento de los recursos y pertinencia del servicio educativo brindado.
El seguimiento consiste en la seleccin y anlisis

3
sistemtico
de
informacin,
cuyo
un anlisis como un proceso de convertir informacin en una comprensin de pautas, tendencias o interpretaciones. Proceso de anlisis de informacin: Determinar indicadores, recopilar informacin, revisar organizndola, interpretacin y obtencin de conclusiones, para seguir adelante. AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial http://educacionespecial.sepdf.gob.mx http://educacionespecial.sepdf.gob.mx
32 27
Meta
Indicador
Actividad
Responsable
Tiempo
RENDICIN DE CUENTAS
Se refiere a los procesos que establece la escuela para informar a la comunidad educativa de las actividades y resultados de su gestin, comprende el clima organizacional y el ulico, el proceso de enseanza aprendizaje de los alumnos y la administracin de los recursos, expresados en los aspectos de los contextos. Se caracteriza por: Una redefinicin del hacer del servicio educativo. El fortalecimiento del discurso sobre la autonoma escolar. El establecimiento de mecanismos para tomar decisiones. Desarrollo de sistemas de evaluacin basados en los resultados acadmicos.
Est directamente relacionado con el reconocimiento y el grado de alcance de los objetivos propuestos en la
planeacin del servicio educativo. Se debe prever los canales de
comunicacin para dar y recibir la informacin. Se avisa sobre la ejecucin de la planeacin y se permite las
consideraciones sobre el proceso. Se comunican los logros, objetivos, atencin a la poblacin,
aprovechamiento de los recursos y pertinencia brindado. Se reconoce la participacin en un esquema de corresponsabilidad de los actores educativos. del servicio educativo
Bibliografa.
Aguilar Villanueva, A. Gobernanza y gestin pblica. Mxico, FCE, 2006. Captulo 2 y 3. Booth, Tony y Ainscow, Mel. ndice de Inclusin. Desarrollando el aprendizaje y la participacin en la escuela. UNESCO/CSIE, 2000. Casanova Ma. Antonia, Hacia la seleccin de indicadores crticos, Madrid Espaa, s/a, e-mail http://www.adide.org/revista/index.php. CROSEE 1. Marco de Operacin para las USAER ciclo escolar 2008-2009 CROSEE 2. Taller, Trayecto Formativo: Planeacin Estratgica para Directores de USAER, julio 2009. CROSEE 5. Aportaciones al Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial. Junio 2010 CROSEE 7. Ejes de Reflexin por contexto para la USAER. Enero 2010 GRANICA, Cuadernos. Gestin Estratgica para Instituciones educativas. Gua para planificar Estrategias de Gerenciamiento Institucional. Juan Manuel Meneses. 2 Marketing y Planificacin Estratgica Educativa: Un acuerdo entre el afuera y el adentro. Ministerio de Educacin, Orientaciones para el Monitoreo y Evaluacin de los Planes Operativos de la Direcciones Regionales, de Educacin y Unidades de Gestin Educativa local, dependiente s de los Gobiernos Regionales Lima, Per, 2007 ED. Ministerio de Educacin, Lima Per, 2007 p.p. 15 Molina, D. (2001). Material de Apoyo Instruccional. Curso Orientacin Educativa . Barinas: Unellez. Molina. Revista Iberoamericana de Educacin. SEP/ AFSEDF/ DGOSE/ DEE. Modelo de Atencin de los servicios de educacin especial (documento de Trabajo). Mxico, 2010. SEP. Curso Bsico de formacin continua para Maestros en Servicio . El enfoque por competencias en la educacin bsica, Mxico, 2009. SEP. Gestin Educativa: Elementos para una mejor intervencin de apoyo a las escuelas desde la educacin especial (material de trabajo), Antologas 1-3. 1. Edicin, Mxico, 2009. SEP. Modelo de Gestin Educativa Estratgica. Programa Escuelas de Calidad. Mxico, 2009. SEP/DEE. Programa General de Trabajo 2008-2012. Mxico. 2. Edicin, 2009. SEP. Reforma integral de la Educacin Bsica. Diplomado para maestros de primaria. Mxico, 2009. SEP/ SEB/DGDGIE. Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Mxico, 2009. SEP. Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial. Documento de Trabajo, Mxico, 2009. UNESCO. CSIE. Temario Abierto sobre Educacin Inclusiva. Materiales de apoyo para Responsables de Polticas Educativas, traduccin al espaol de Oscar Nieto de los Ros, ed. Rosa Blanco Guijarro, Publicado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe, Santiago de Chile, OREALC/UNESCO, 2004.
AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial http://educacionespecial.sepdf.gob.mx http://educacionespecial.sepdf.gob.mx 29
34

Orientaciones Planeacion Estrat. USAER 2010

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Orientaciones Metodolgicas para la Planeacin Estratgica en la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular

ALONSO LUJAMBIO IRAZBAL Secretario de Educacin Pblica

ANTONIO VILA DAZ Director General de Operacin de Servicios Educativos

NORMA PATRICIA SNCHEZ REGALADO Directora de Educacin Especial

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial

TERCERA ETAPA: CUARTA ETAPA:

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN RENDICIN DE CUENTAS

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial

Educacin Especial e impulsan la operacin de sus servicios.

propsitos de la reforma curricular en la construccin de escuelas inclusivas.

El Modelo de Gestin Educativa Estratgica (MGEE) sistematiza premisas, principios y

transparencia en la rendicin de cuentas.

cualquier instancia operativa o de apoyo en la Educacin Bsica que no slo permite

El plan de trabajo comprende la construccin colectiva del marco de referencia; la

competencias profesionales que fortalecen las estrategias de apoyo fundamentales y

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial

RUTA METODOLGICA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER

Integracin de Insumos Autoevaluacin Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA)

A fin de proporcionar una visin general del proceso metodolgico implicado en la

desarrollados por los profesionales de la unidad

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial

RUTA METODOLGICA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER

VISION VALORES COMPROMISOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS (POR CONTEXTO) 3ra. Etapa

ESTRATEGIAS 4ta. Etapa

ANALISIS FODA 2da. Etapa

MARCO DE REFERENCIA Ira. Etapa

SEGUIMIENTO Y EVALUACION 5ta. Etapa

OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES PERIODOS DE REALIZACIN

AJUSTE SEGUIMIENTO INDICADORES

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial

b. El segundo correlaciona las estrategias

PRIMERA ETAPA: INTEGRACIN DE INSUMOS (MARCO DE REFERENCIA)

educativos con las que se vincula.

institucional y contextual, mismos que definen su misin.

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial

USAER en los distintos contextos de la vida escolar.

CONTEXTOS DE INTERVENCIN EN LA ESCUELA ALICO ESCOLAR SOCIO-FAMILIAR

SEGUNDA ETAPA: AUTOEVALUACIN. ANLISIS FODA

realidad en voz de los profesionales educativos y a travs de instrumentos diseados.

particulares del apoyo que ofrece la USAER y el entorno en el cual se desempea.

La autoevaluacin sustenta las bases para desarrollar la gestin de la unidad, comprender

barreras para el aprendizaje y la participacin. Para ello partir de una autoevaluacin.

Desde el enfoque de la Planeacin Estratgica el anlisis FODA, consta de dos partes

competencias profesionales de todo el equipo de la USAER.

fundamental ya que lleva a la USAER reconocer si est en condiciones

indicadores que por su naturaleza requieren de una atencin particular.

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial

Anlisis Interno USAER

Anlisis Externo Anlisis Contextual

BARRERAS PARA EL APRENDIZAJE Y LA PARTICIPACIN

construidas en tiempo y forma.

El proceso de autoevaluacin realizarse a partir de la vinculacin entre los ejes de reflexin

complementarias que competen a la USAER.

Autoevaluacin en el Contexto ulico

competencias para la vida y el perfil de egreso de la Educacin Bsica.

encaminado a cumplir con su misin y alcanzar una visin compartida.

participacin en Reuniones que realiza

Autoevaluacin en el Contexto Escolar

participacin social y laboral.

Formas de comunicacin y clima de trabajo: asignar Es un de suma importancia para

analizar las formas de comunicacin e

reuniones de Consejo Tcnico de las escuelas.

mismo que se convierte en un sistema de auto-organizacin, autorregulacin y autoplanificacin.