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INTRODUCCION
Dentro de la amplia gama de delitos que atentan contra los Derechos Humanos podemos decir sin lugar a dudas que los delitos ms graves son aquellos llamados de lesa humanidad, los cuales afectan una pluralidad de bienes jurdicos siendo la vida el ms relevante de todos. El Estatuto de la Corte Penal Internacional, detalla todos aquellos crmenes que son competencia del mismo situando al Genocidio como el primero de la lista. El delito de Genocidio tiene gran implicancia dentro de la historia, por motivo de que ha sido generalmente reprochado en el mbito internacional. Numerosos pueblos y culturas han sufrido actos propios del genocidio a lo largo de la historia, pero la sociedad en su conjunto ha reaccionado frente a los horrores concretos de la persecucin como por ejemplo el holocausto del pueblo judo durante la Segunda Guerra Mundial, una vez concluida la contienda. El trmino Genocidio puede ser nuevo, pero no as el fenmeno. A pesar de la antigedad del fenmeno, posiblemente la serie de genocidios perpetrados durante el siglo XX sean ms graves an que los cometidos en pocas anteriores, en razn de su especial grado de crueldad, pero sobre todo, en razn de su planificacin sistemtica. En tanto no se haya obligado a las personas responsables de atrocidades que desafan la imaginacin como dice el Prembulo del Estatuto de Roma, a dar cuenta de sus crmenes , el odio tnico y nacionalista como dice el juez Antonio Cassese, el deseo de venganza y los grmenes de violencia armada, se seguirn perpetuando, y socavando todo orden social.

~2~ ETIMOLOGIA
Se ha discutido mucho en lo que respecta a la denominacin mas adecuada, que pueda abarcar el concepto de este tipo de acciones criminales, ya en 1933 durante la reunin celebrada en Madrid por la Asociacin Internacional de Derecho Penal Rafael Lemkin, el ilustre profesor Polaco, paladn decidido del castigo de este tipo de delitos presento un proyecto de convencin en el que tipificaba tales conductas utilizando el membrete de delito de barbarie. Tal denominacin no era todava la ms exacta, la designacin asesinato en ms era insuficiente, pero no indicar el propsito de exterminio de un grupo humano, Germanizacin no era tampoco una calificacin exacta, pues para Hitler se poda Germanizar el suelo, pero no los habitantes que los poblaban. Es Rafael Lemkin quien empleo por primera vez la palabra genocidio para designar las persecuciones iniciales a la subida de Hitler al poder e intensificadas desde el comienzo de la Segunda Guerra Mundial en su obra Axis rule in ocupedEurope publicada por la Dotacin Carnegie en 1944, Washington, el cual indica que la palabra genocidio es un vocablo hbrido que se deriva del griego genos ( que significa raza y tribu) que para el no solo significaba n concepto familiar sino una agrupacin humana y del sufijo Caedes o Cidio que significa la accin de matar. Nelson Hungra{ia consigna la etimologa Latina de genus( que significa raza, pueblo o nacin) y exidium (cuyo significado es destruccin , ruina, aniquilamiento) proponiendo la definicin de genocidio.

CONCEPTO:
El concepto de Genocidio, que como sabemos pertenece, lato sensu, al de Crmenes de Lesa Humanidad, encuentra un primer fundamento conceptual, en las disposiciones emanadas del tribunal de Nremberg, en relacin a los diversos tipos de delitos a cuyo juzgamiento se aboc. (1)

Pea Cabrera, Ral. Tratado de Derecho Penal, vol. II, Parte Especial, Cuarta edicin, Lima, 1982, tipografa Sesator,pag 75.

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El trmino Genocidio fue creado por el jurista Rafael Lemkin 1944. Se trata de un neologismo compuesto por el prefijo genos-raza (tribu) y el sufijo latino sido (aniquilamiento).Segn el reconocido jurista Judo-Polaco Rafael Lemkin defini el crimen de Genocidio como la aniquilacin planificada y sistemtica de un grupo nacional, tnico, racial o religioso, o su destruccin hasta que deja de existir como grupo. Explicaba que dicho crimen no significa necesariamente la destruccin inmediata y total de un grupo, sino tambin una serie de acciones planificadas para destruir los elementos bsicos de la existencia grupal, tales como el idioma, la cultura, la identidad nacional, la economa y la libertad de sus integrantes. Sin embargo, las polmicas en torno a cmo y cules seran los alcances del concepto de Genocidio se desarrollaron entre una variada y dismil cantidad de actores: Juristas, abogados, historiadores, socilogos, filsofos, testigos y vctimas. Se entiende la necesidad de normar dichos comportamientos: Existe una norma especial para sancionar al Genocidio, primero entre los delitos contra la vida y actualmente desde 1998, dentro de los delitos contra la humanidad. (2) Sin embargo aun siendo las potencias vencedoras en la Segunda Guerra Mundial conscientes de la culpa de los principales representantes y autoridades del tercer Reich, no fue nada fcil el establecimiento de criterios para determinar la responsabilidad de los culpables por lo acontecido bajo el rgimen nazi. Un ejemplo claro de ello fue en los juicios de Nremberg en los cuales el delito de Genocidio no estaba entre los cargos que se imputaban a los acusados Es clsica la definicin de genocidio es considerado como un conjunto de actos consistentes en la privacin de cualquiera de los derechos elementales de la persona humana, realizado con el propsito de destruir total o parcialmente una poblacin, en razn a sus vnculos raciales, nacionales o religiosos, o bien realizar actos lesivos de los derechos individuales definidores de la existencia de un grupo nacional, tnico, racial o religioso. Con el propsito de destruirlo total o parcialmente".

Martinez, Jos AgustnEl nuevo delito de Genocidio, revista de derecho penal, Buenos Aires ,1948, pg.115

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Prcticamente en nada difieren de la definicin doctrinal, que aceptamos, de la contenida en la Convencin de Nueva York de 1948, e idntica de Roma 1998; en la Conferencia de Roma para la creacin de una Corte Penal Internacional "el primer crimen contemplado, esto es, el crimen de genocidio, no plante controversia alguna, ni en lo referente a su inclusin en el Estatuto, ni sobre la cuestin de su definicin material", nos testifica FIERRO SEDANO". En efecto, en la preparacin del texto internacional se asumi por los representantes estatales que este crimen formaba parte no slo del derecho consuetudinario, sino adems del "iuscogens", asegurando la citada profesora literalmente que "una Convencin de Naciones Unidas de 1948 otorgaba una definicin de sobra satisfactoria y aceptada por la Comunidad Internacional" Indudablemente el genocidio -concebido como la negacin del derecho a la existencia de un grupo humano -constituye la ms grave violacin de los derechos humano.(3) Los elementos del delito internacional de genocidio (acto, intencionalidad, grupos vctimas) han sido objeto de dispar consideracin y estudio en la doctrina. El precitado Convenio de 1948, como acertadamente explica vincula los actos odiosos que lo materializan a una intencin especfica: la de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal". En parecido se subraya que el tipo penal del genocidio "reside en la intencin del sujeto activo de destruir, total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racional o religioso, como tal" y en el que "el aspecto cuantitativo resulta dogmticamente intrascendente a los efecto de caracterizacin de un hecho como un hecho tpico de genocidio" La voluntad de aniquilar el grupo, la finalidad es lo determinante: no la pluralidad de actos realizados, ni menos an la cuantificacin de los logros, pero s un mnimo de organizacin coincidente.

FIERRO SEDANO, Los delitos de genocidio en el Derecho Penal Espaol (Art. 607 C.P.) en Revista de las Facultades de Derecho y Ciencias Econmicas y Empresariales ICADE, nm. 42; septiembre-diciembre 1997, pg. 97-133

~5~ EVOLUCIN HISTORICA


Genocidio, antiguo crimen pero nuevo tipo delictivo. La dacin de normas positivas al respecto es novsimo en comparacin al acto imputado como genocidio, que datan desde los albores de la humanidad, ya que nuestros antepasados para conseguir alimentos y luego para defenderse de los ataques diversos contra sus tribus se vieron obligados inventar armas letales, configurndose el dicho de Aristteles, que el hombre es violento por naturaleza, y otros muchos factores como la supremaca de un grupo en desmedro del otro, la creacin de la propiedad privada, la divisin en clases sociales de la humanidad, etc; son motivos para la violencia y antagonismo del hombre que se constituye lobo del semejante. Una de las primeras manifestaciones lo encontramos en el S.VII A.C, cuando el rey Sargn destruy Israel y Nabucodonosor arrasando Jerusaln, posteriormente Alejandro Magno con su ambicin conquistadora contina con la matanza de los Hebreos, evidente ejemplo de la draconiana destruccin de grupos humanos. Luego escarbamos de la historia, el exterminio de cerca de 8 millones de varones, mujeres y nios, que las hordas monglicas propiciaron en su incontrastable paso por Asia y Europa; as mismo el rapto de ms de un milln de prvulos Griegos por los sultanes Turcos en su afn de exterminar a la nacin Griega y evitar la procreacin de futuras generaciones, intento que no logr sus objetivos; seguidamente los archivos de la historia nos ubica en la cruel y despiadada persecucin de los Romanos contra los primeros cristianos durante la poca de Vespasiano, Tito y Adriano, cobrando miles de vctimas por el slo hecho de profesar el Cristianismo. La conquista por la va violenta de los Incas del Per y el exterminio de los pueblos vencidos, quienes rehusaban renunciar fcilmente a sus creencias religiosas, mitolgicas y autoridades locales y creer en un solo Dios que era el Apurikontiwiracocha, el Inti poderoso. 4

GARCILASO DE LA VEGA , Comentarios reales . Editorial la confianza, lima-peru 1986, pag.45 ysgts

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En la Edad Media, durante el reinado de los Reyes Catlicos en Espaa encontramos el repudiable hecho del gobierno contra los Judos, por virtud del Edicto Real de expulsin de los mismos, firmado por los reyes Fernando e Isabel en 1942, dndosele un plazo de tres meses para abandonar Espaa, vencido el trmino se produjo una matanza en masa que se redujo a la cuarta parte de la poblacin Juda del lugar y muchos fallecieron en el destierro por el slo hecho de sus creencias religiosas y origen nacional. Tan sanguinaria actuacin Espaola se repiti con la matanza de miles de indios Peruanos a consecuencia de la conquista, cuando nuestros coterrneos se opusieron a la imposicin europea, que trajo cambios estructurales en todo el sentido de la palabra, uno de los objetivos de la intervencin espaola fue la castellanizacin y la evangelizacin de los indios, obligndolos el desuso de su propio idioma, religin, etc. En la Edad Contempornea tenemos, el caso de la matanza de ms de un milln de Armenios por los turcos durante la Primera Guerra Mundial; 1914-1918 las atrocidades masoquistas cometidas en tal guerra y la masacre de mas un milln de mahometanos en la india en 1947, demuestran evidentemente la existencia del delito y tenemos ms actos de esta naturaleza como la persecucin racial en Sudfrica por el sistema Apartheid, etc. Y as sucesivamente hay una lista de interminables matanzas cometidas en contra de grupos humanos por diferentes motivos encuadrados en el genocidio, pero como nuestra investigacin no es la simple investigacin de simples conductas es preferible cerrar este espacio, porque adems con relacin a estos episodios tan conocidos el lector ya tiene formada una idea bien definida al respecto.

La Barbarie Hitleriana.
Durante la Segunda Guerra Mundial 1939-1945, el inicuo Nazi Fascista estremeci y acongojo a la humanidad entera, porque fue testigo de una de las historias ms negras de la civilizacin que se vi conmocionado por el inicio y apogeo del contingente militar alemn preparado para matar a todo lo que se oponga a esta letal marcha. La pretensin de la conquista Alemana y de sus aliados era la intencin de implantar el 3er Reich, y el supuestamente predominio de las razas superiores, sobre las razas inferiores porque constituyen escoria de la sociedad, lumpen de la humanidad, por ello era necesario

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exterminar por completo, para que solo exista la raza ms pura e inteligente-laboriosa que es la Alemana segn Hitler, ideas esgrimidas en su obre mi lucha, con tales objetivos se cometi los crmenes ms execrables, que como bien seala Quintano Ripolles5 Desbordaron el marco normal de la criminalidad de guerra, pues se perpetraron al margen de la contienda La vctima en este accionar fue la raza Juda que se redujo considerablemente por eso se eliminaron a ms de seis millones de vidas humanas, utilizando cmara de gases venenosos, torturas con fierros incandescentes, operaciones medicas seudocientficas en lugares preparados especialmente para estas ejecuciones. Tambin se eliminaron cerca de tres millones de Polacos Catlicos, cerca de dos millones de Yugoslavos, casi todos los Gitanos de Europa, y un nmero considerable de Rusos, miles de miembros de diferentes religiones, pero no solo se cegaron las vidas de los Judos sino que se cometieron otros delitos conexos, como saqueos , robos, actos inmorales , convirtiendo las Sinagogas en establos, elaborando jabones de la grasa de las vctimas Judas, los nios eran marcados con la estrella de David, no se les permiti convivir con sus semejantes, asesinaban por sus diferentes pretextos como la llamada Black Death o muerte negra extendida desde 1942, cuando Europa fue asolado y que Espaa falsamente le atribuy la responsabilidad a los Judos de envenenar las aguas para exterminar a los cristianos y por eso Alemania se vengaba tan cruelmente, lgicamente nuestro trabajo no es enumerar los crmenes simplemente, sino encontrar formas para prevenir y sancionar destacando la reaccin de la humanidad para evitar que se siga el derramamiento de sangre por razones absurdas y masoquistas que nada fructfero traen consigo para la sociedad moderna, ms bien el afn es de proteger y ayudar a la vida humana regulando sus conductas en normas morales aprobados por goras internacionales como los derechos humanos y nunca ms permitir que esta historia se repita, pero lamentablemente la carrera armamentista nos hace pensar que la humanidad se esta preparando para una destruccin

QUINTANO RIPOLLES,Antonio, Tratado del Derecho Penal Internacional e Internacional Penal T.I, Madrid 1955,Pag.26.

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CONSIDERACIONES GENERALES: 1) DELITOS DE GUERRA: Los delitos internacionales en cuanto a hechos antijurdicos originados por la violacin del derecho internacional, constituyen infraciones internacionales que dentro del rgimen de las relaciones interestatales pueden plantearse tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra. En el primer caso radica los delitos internacionales y los delitos de derecho internacional, pero frente a la violacin del derecho-de guerra surge una categora especial que suscita dentro del captulo de la criminalidad internacional, el problema de los delitos de guerra, tambin llamados crmenes de guerra. De acuerdo al derecho internacional, estos delitos son imputables al Estado por actos de sus funcionarios o miembros de las fuerzas armadas que agravian las leyes y usos de la guerra. Pero a partir de la segunda guerra mundial de 1939-45, aparecen en torno a este concepto nuevas teoras, que partiendo de la violacin del derecho de guerra en relacin con un nuevo enfoque de la responsabilidad internacional dirigida a individuos determinan nuevas categoras en la criminalidad internacional hasta llegar a la inclusin de actos que pueden ser cometidos en tiempos de paz. De all tambin que suelen designarse bajo la denominacin un tanto genrica de Delitos de Guerra o de Lesa Humanidad. Por consiguiente, cabe distinguir en esta materia dos momentos definidos, el primero anterior al evento blico citado, donde se ubican los Delitos de Guerra, y el segundo a partir de dicho suceso con las nuevas clasificaciones propuestas de Crmenes de Guerra, Crmenes contra la paz y Crmenes contra la humanidad. Es evidente que estas dos ltimas clases, por su propia naturaleza, escapan a la denominacin genrica de Delitos de Guerra, para acercarse a la de Delitos de Derecho Internacional.

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2) RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO Y LA NUEVA

CLASIFICACION DE LOS CRIMENES DE GUERRA:

Se ha puesto de manifiesto en la doctrina, marcado inters por el asunto de la delincuencia de guerra y la responsabilidad internacional del individuo. El asunto surge en las postrimeras de la segunda guerra mundial de 1939-45, cuyos antecedentes y aspectos prcticos aportan elementos sobre la materia. En este sentido, los internacionalistas, estiman que, sin dejar de sealas las deficiencias operadas tanto en el campo procesal como en el sustantivo, en el enjuiciamiento por crmenes de guerra al trmino del conflicto citado, las posteriores discusiones en la doctrina facilitarn sin duda un planteamiento normativo concorde con las reglas del derecho internacional positivo. La nueva teora presenta dos aspectos, la responsabilidad internacional del individuo y una nueva tipificacin de los crmenes de guerra. La doctrina de la responsabilidad internacional del individuo, luego de examinar la posibilidad de que ste sea un sujeto de normas establecidas por rganos de la comunidad internacional, sobre la base de algn tratado; sostiene que existe nica y exclusivamente para los crmenes de guerra, una responsabilidad individual inmediata fundad en el derecho internacional comn. Adems, considera crmenes de guerra a las violaciones perpetradas en contra del derecho de guerra, cuya persecucin juzga lcita en virtud de los usos de la guerra, es decir inmediatamente sobre la base del derecho internacional. En consecuencia, los autores de tales hechos antijurdicos pueden ser castigados tambin por infracciones de derecho de guerra que no figuren en el cdigo penal del lugar de su perpetracin, o del pas que hizo la detencin. Tales violaciones constituyen, por lo tanto, autnticos delitos internacionales, incluyendo los crmenes de guerra comunes llevados a cabo por encargo de los superiores.

3)

DELITOS COLECTIVOS:

Sus mviles, como su nombre lo indica, es aquel en que toma parte una colectividad sin que esta sola condicin le caracterice: hay asociaciones de asesinos, monederos falsos, estafadores, etc., cuyos delitos no llamaremos colectivos, aunque para cometerlos se asocien gran nmero de personas. Lo caracterstico del delito colectivo es que el objeto que se promete el delincuente, no sea personal; que la idea que le gua el sometimiento o la pasin

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que le impulsa, guen o impulsen a otras muchas personas para un fin que no sea exclusivamente egosta; que tenga no una empresa, sino una causa ( causa en el sentido de determinante indispensable ), buena o mala, razonable o absurda, pero comn a todos los que lea defienden: a ella sacrifican unos el sosiego, otros la hacienda o la vida, y es ocasin para que muchos realicen clculos interesados o den rienda suelta a malos instintos; pero las diferencias en el modo de servirla o desacreditarla, no prueban que deje de existir la idea, el sentimiento, la pasin que inspira a los autores o cmplices del delito colectivo, y quitndole el carcter personal esencialmente egosta, le diferencia del delito comn, difiere tambin de l no slo por el fin, sino por los medios que, aun cuando lleguen a ser violentos, no estn envilecidos por el egosmo.6 4) NUEVAS CONCEPCIONES SOBRE LOS CRIMENES DE LOS ESTADOS.

Hemos analizado brevemente el concepto de delitos colectivos as como tambin la responsabilidad de los estados frente a los crmenes que pueden calificarse de internacionales, frente a los que, si no se puede castigar a los Estados, que son entes incorpreos, sus dirigentes y agentes, as como sus estadistas, deben ser sometidos a la sancin penal. El destacado autor y jurisconsulto Lawrence se hace eco de la conducta observada ltimamente por ciertos entes jurdicos, que, por su indiscutible exigencia existencial o derecho natural de la persona por lo que no requera necesariamente de un expreso reconocimiento legal es en virtud de lo manifestado que cualquiera atentado contra la vida se le consideraba como un delito sancionado por el cdigo penal. En el transcurso de la existencia la persona cumple una doble misin desde que cada una es simultneamente un ente individual y social cada ser humano tiene que cumplir con sus destino individual, es decir, realizarse a travs del ejercicio personal del proyecto de vida en consonancia con el inters social. A travs de la realizacin de su proyecto de vida la persona alcanza su pleno desarrollo y al mismo tiempo, tratndose de un ser estructuralmente coexistencial, mediante su actividad y su trabajo se inserta en la sociedad es as como cumple una misin social contribuyendo de esta manera al bien comn, que es el de todos y el de cada uno.

Lawrence, T. J., Los principios de la ley internacional, 1923, pg. 374.

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CLASES DE GENOCIDIO :En la doctrina se contemplan tres tipos de Genocidio:


A) Genocidio Fsico: Tiene como propsito el provocar la muerte de los miembros del grupo o atentar contra su integridad fsica o su salud. Los medios comnmente utilizados son: Las masacres colectivas o ejecuciones individuales, la imposicin de condiciones de vida que, por falta de viviendas adecuadas, ropa, alimentos, higiene y asistencia mdica, o por exceso de trabajo o esfuerzos fsicos, sean susceptibles de ocasionar el debilitamiento o la muerte de los individuos, mutilaciones y experimentos biolgicos impuestos en propsito privativo, la privacin de todos los medios de vida, mediante confiscacin de la propiedad, saqueo, reduccin de trabajo, negacin de alojamiento o de los aprovisionamientos accesibles a otros habitantes del territorio. Las masacres colectivas no ofrecen objecin alguna la sumisin a ciertas condiciones de vida tendientes a producir la muerte lente del grupo, es ms difcil de determinar , pero no imposible, como sucedera por ejemplo en el caso que se recluyera a los miembros del grupo humano que se intentan destruir, en un campamento de concentracin semejante a muchos que se emplearon por los nazis en lo que el alto porcentaje de mortalidad no se debi a epidemias o circunstancias inevitables, sino al frio y al deliberado propsito de eliminar al grupo. Por otro lado las mutilaciones o experiencias biolgicas que no se impongan con fines curativos, cuando sean utilizados en dichas prcticas, individuos de grupo humano determinado (como ocurri igualmente en la Alemania Nazi en relacin a los judos) y la privacin sistemtica de los medios de supervivencia, indispensable, constituiran un delito de Genocidio.

B)

Genocidio Biolgico: A diferencia del Genocidio fsico que persigue la destruccin del individuo el biolgico tiene por objeto evitar la reproduccin del mismo, creando obstculos legales o de cualquier otro gnero al nacimiento a la procreacin y a la formacin de familias, etc.(7)

Nehemas Robinson. La Convencin Sobre Genocidio, Bibliografa Omeba, Buenos Aires 1960

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C)

Genocidio Cultural: El Genocidio cultural al que LENKIN llam (vandalismo), lato sensu, consiste en la destruccin de medios brutales o violentos, de los caracteres especficos de un grupo por medio de procedimientos tales con: La transferencia forzada de los menores de edad de una grupo a otro, o la separacin de los hijos de las familias en que fueron procreados, con el propsito de imponerles una preparacin, una cultura, una creencia, una mentalidad distinta a la de los padres, el destierro o alejamiento sistemtico de los elementos representativos de la cultura del grupo humano, los sabios, los literatos, artistas, profesores, educadores, ministro de culto , mdicos, ingenieros, juristas, etc., convirtiendo entonces al grupo en una masa amorfa, sin direccin, sin nervio cohesivo incapaz de provecho ni defensa, la destruccin sistemtica de los libros impresos en el idioma nacional(5), deudas religiosas, la destruccin igualmente sistemtica de monumentos histricos o religiosos o sus destino a usos extraos, la destruccin o dispersin de documentos y objetos de valor histricos y objetos utilizados para el culto.8 Como por ejemplo de este tipo de Genocidio tenemos la castracin o esterilizacin de los sujetos, el aborto provocado forzoso, la separacin sistemtica de los sexos, la prohibicin de contraer matrimonio, la interdiccin de la unin sexual libre.

CARACTERISTICAS DE GENOCIDIO

Ya hemos adelantado algo al respecto, al tratar lo referente al tpico de Genocidio y la legislacin interna, cabe hacer aqu una sntesis de lo ya estudiado y establecer las siguientes caractersticas de este tipo delictivo que lo diferencien de los dems delitos comunes sancionados por las leyes penales sancionados por cada pas: A) En cuanto a los principios que rigen su aplicacin:

Como ya hemos dicho se trata de un delito internacional donde prima el principio de territorialidad en su persecucin, su procesamiento le compete al Estado en cuyo territorio se perpetra el delito dejando una vlvula libre con miras al establecimiento de
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Lpez Rey, Manuel. Nuevos Aspectos y Problemas del Derecho Internacional Penal, Criminala, ao XX, Mxico 1954, pg. 151.

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un tribunal internacional competente para la sancin de estos delitos, establecindose que se trata de un delito comn susceptible de extradicin. Ello tambin implica la posibilidad de que sea otro Estado.

B)

En cuanto a su aplicacin temporal

La convencin sobre Genocidio rige, como ya establecimos para el futuro como una caractersticas de la ley penal. Esto en su poca fue trascendental ya que la reciente situacin de conflicto creada por el tribunal de Nremberg que propici el juzgamiento de los criminales de guerra, utilizando normas expo facto atentado contra el Principio de Legalidad. Tratndose en esencia de una ley penal que rigen para ella todos los principios que rigen aplicacin en el tiempo de las dems leyes penales.

C)

En relacin a las personas:

Las normas punitivas de la Convencin sobre Genocidio abarca tanto a particulares como a quienes desempean como gobernantes o funcionarios (art IV) estableciendo una causa de agravacin para estos ltimos. Por los dems son de aplicacin los Principios Generales del Derecho Penal,

D)

En cuanto a su clasificacin:

Evidentemente se trata de un delito netamente doloso, impregnado de un pronunciado corte subjetivo, evidenciado en los dos principios bsicos orientadores de la Convencin: La intencin de destruir un grupo humano y la relacin entre el acto o los actos dirigidos contra individuos y su permanencia ante un grupo especfico contra el cual se dirige la accin, es un delito de lesin que se verifica mediante una accin por comisin.

E)

En cuanto los elementos del delito:

La nocin inicial de delito propiciada por Jimnez Asua, consideraba el delito como la accin tpica antijurdica y culpable sancionada con un apena sometida a veces a condiciones objetivas de punibilidad concepto que ya ha sido superado, la condiciones objetivas de punibilidad concepto que ya ha sido superado, la posicin doctrinario

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contempornea considera al delito como la accin tpica antijurdica y culpable partiendo de ello podemos observar lo siguiente. El Genocidio es una figura delictiva que se consuma predominantemente mediante una accin comisiva. Esto se desprende del texto mismo de la Convencin que habla de actos pero no descartamos la figura omisiva, en cuanto a la antijuricidad es evidente que tal carcter de los actos Genocidas han de estar condicionados a la ausencia de causas de justificacin las cuales son difcilmente concebidas en este tipo delictivo. El mandato legal y la obediencia jerrquica puede determinar ciertas situaciones de impunidad (el hecho de que una persona actu en cumplimiento de una orden de su gobierno no lo exime de responsabilidad en derecho internacional si efectivamente ha tenido posibilidad moral de opinin, sin embargo este hecho puede ser tomado en consideracin para atenuar la pena si la justicia as lo requiere.

La culpabilidad del genocidio, evidentemente no podr ser fundamentada ms que por dolo directo, dada la existencia del elemento subjetivo del tipo, consistente en el propsito de destruir un especfico grupo humano ello determina un conocimiento previo de tal situacin y evidente premeditacin.

Cuestin que debe decidirse en el mbito de la culpabilidad, esto es, que el autor del injusto se encontraba en capacidad psicolgica suficiente (media) de comportarse y motivarse por la norma, que conoca la antijuricidad del acto por l protagonizado; y que se encuentra en condiciones psicofsicas, morales y circunstanciales de actuar de manera diferente a como lo hizo por serle exigible. De lo precedente tenemos que tres son los elementos fundamentales de la culpabilidad, la imputabilidad o capacidad de culpabilidad, conocimiento de la antijuricidad y la exigibilidad del comportamiento Se descarta con lo dicho el dolo eventual o el resultado culposo. El resultado preterintencional nos parece configurable dentro de la determinacin de tipo especfico. Ejemplo: querer lesionar y conseguir con la accin el resultado muerte.

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MARCO NORMATIVO:
Figura penal del delito de genocidio en la legislacin peruana Artculo 319.- ser reprimido con pena privativa de libertad ser reprimido con pena privativa de libertad el que, con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, social o religioso realiza cualquiera de los actos siguientes: 1. 2. 3. Matanzas de miembros del grupo Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su

destruccin fsica de manera total o parcial. 4. 5. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo. Transferencia forzada de nios de un grupo a otro grupo.

GRUPOS PROTEGIDOS POR LA CONVENCION SOBRE GENOCIDIO


Son los grupos nacionales, tnicos, raciales y religiosos a continuacin nos referimos a cada uno de ellos en particular: a. Nacin o grupo racional Es uno de los elementos del Estado , definido como aquella parte de la poblacin caracterizada cmo sociedad humana natural que posee unidad de territorio , de origen, de costumbre, de idioma y halla ligado por una comunidad de vida y de conciencia social9 Por lo general las personas tiene nacionalidad del territorio donde nacen (principio JusSoli) a menos que por razn de nacionalidad distinta del padre o de la madre el recin nacido adquiera la nacionalidad de algunos de los progenitores (principio JusSanguinis

Jimnez de Azua , Luis tratado de Derecho Penal , Editorial Lozada, Buenos Aires 1958, Tomo III, pagina 276

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TIPICIDAD OBJETIVA Sujeto Activo


La referencia a un sujeto comn, nos remite a un delito donde el sujeto activo puede ser cualquier persona.

Sujeto Pasivo
Es un grupo humano el que puede ser nacional, tnico, social o religioso. Como se ha indicado la expresin socialen el tipo penal aludido puede producir por va de interpretacin extenderla a los grupos polticos. Comportamiento Tpico Podemos encontrar dos comportamientos tpicos: El primero comprendido por los supuestos que buscan la destruccin fsica o

menoscabo de los grupos humanos estos incluyen los siguientes comportamientos: o o o Matanzas de miembros del grupo Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su

destruccin fsica de manera total o parcial.

-El segundo que comprende el denominado Genocidio Biolgico que se refiere al supuesto. Impedir los nacimientos en el seno del grupo humano. Ejemplo de ello seria las esterilizaciones forzadas de mujeres, o abortos sistemticos. Tambin lo seran la transferencia forzadas de nios a otro grupo, que como en el caso argentino del periodo de la dictadura militar del general Videla fue el secuestro sistemtico de nios con el consiguiente desarraigo de su filiacin real.

TIPICIDAD SUBJETIVA

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Conforme a la relacin del precepto legal al incluir la expresin con intencin nos obliga a entender que solo cabe el dolo directo. Siendo lo importante conforme lo seala Muoz Conde: El propsito de destruccin del grupo, siendo irrelevante la motivacin y el mvil (odio racial, poltico, etc) y la forma elegida de instruccin: muerte, esterilizacin, desplazamiento, etc. Esta intencin de destruccin lo convierte en un dolo especfico, necesario de tenerse en cuenta para diferenciarlo de otras figuras penales, como el asesinato. Segn Javier Villa Stein Se requiere simultneamente tanto del dolo genrico cuanto el especfico constituido por la intencin que debe tener el agente de exterminar total o parcialmente al grupo nacional, tnico, social o religioso.* La ratio crimina que mueve al actor debe ser entonces nacionalidad, racial, social o religiosa y buscar el exterminio o sensible merma del grupo.

Consumacin y tentativa
Para la admisibilidad de la tentativa debemos atender cada modalidad especfica prevista por el tipo bajo estudio. Las modalidades referidas: 1. Matanza de miembros del grupo 2. Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo 3 Transferencia forzada de nios a otro grupo, tres supuestos se clasifican como delitos de resultado y por ende es factible la tentativa y; 4. Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de destruccin fsica de manera parcial o total. 5. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo Estos ltimos se tratan de supuestos de peligro concreto es por ello que no cabe la tentativa. acarrear su

Penalidad
La penalidad es no menor de 20 aos y conforme a la prohibicin de pena indeterminada se debe remitir al artculo 29 del Cdigo Penal por lo que la pena mxima ser de cadena perpetua o 35 aos.

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LEGISLACION INTERNACIONAL

Este es el primero de los instrumentos a analizar que se suscribe en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y, como tratado multilateral que es,est abierto a la ratificacin de todos los Estados miembros de la misma que deseen suscribirlo. Responde, al igual que el Tribunal de Nremberg, al horror que provoc en la Comunidad Internacional a las atrocidades cometidas en la segunda guerra mundial por los alemanes del Partido Nazi contra judos y gitanos, y su principal objetivo es prevenir la futura ocurrencia de hechos similares .En su prembulo, esta Convencin menciona como antecedente la Resolucin 96(I) de la Asamblea General de la ONU, que declara el genocidio como delito de Derecho Internacional y establece que, para combatir este delito, es indispensable la cooperacin internacional de todos los Estados de la Comunidad mundial. La Convencin consta de 19 artculos, de los cuales slo interesan al presente estudio los primeros ocho, dado que el resto se refiere a controversias entre Estados y cuestiones de forma, comunes a los tratados internacionales, siendo su objetivo principal el dar un marco jurdico a la cooperacin internacional tendiente a la prevencin de actos de genocidio y, ante la ocurrencia de estos actos, el castigo de sus autores, as como el de la homogeneizacin de las legislacin internas sobre este delito El concepto de genocidio, en su expresin universalmente aceptada, emana del artculo II de la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio de 9 de diciembre de 1948 Esta definicin de "genocidio" es la que se encuentra en forma idntica, tanto en los artculos 4 y 2 del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y Ruanda, de 1993 y 1995, respectivamente, como finalmente en el artculo 6 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1991. Su incorporacin, de hecho, como primer crimen contemplado en dicho Estatuto, no plane controversia alguna, ni en lo referente a su inclusin en el Estatuto. Estas definiciones fueron adoptadas por los 120 Estados que participaron en la Conferencia de Roma. Debe resaltarse adems que la Convencin contra el Genocidio de 1948, ha sido reconocida por la Corte Internacional de Justicia, desde el ao de 1951, como un tratado que codifica el derecho consuetudinario. La Corte Internacional de Justicia sostuvo que los principios que estn en la base de la convencin de 1948, eran

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principios reconocidos por todas las naciones, que obligaban a todos los Estados independientemente de todo vnculo convencional, poseyendo un carcter universal. En su prembulo, esta Convencin menciona como antecedente la Resolucin (I) de la Asamblea General de la ONU, que declara el genocidio como delito de Derecho Internacional y establece que, para combatir este delito, es indispensable la cooperacin internacional de todos los Estados de la Comunidad mundial. La Convencin consta de 19 artculos, de los cuales slo interesan al presente estudio los primeros ocho, dado que el resto se refiere a controversias entre Estados y cuestiones de forma, comunes a los tratados internacionales, siendo su objetivo principal el dar un marco jurdico a la cooperacin internacional tendiente a la prevencin de actos de genocidio y, ante la ocurrencia de estos actos, el castigo de sus autores, as como el de la homogeneizacin de las legislaciones internas sobre este delito .Los Estados contratantes, dijo la corte, en una convencin de este tipo, no poseen intereses propios en cuanto tales, sino nicamente poseen todos y cada uno de ellos, un solo inters comn, que es el de preservar los fines superiores que son la razn de ser de la convencin En consecuencia, no podra hablarse en estas circunstancias, de ventajas o desventajas individuales para los Estados, como tampoco de un exacto equilibrio contractual entre derechos y obligaciones Por otro lado, es de sumo inters resaltar la opinin individual emitida por el eminente juez EliuLauterpacht, a propsito del "Caso relativo a la Aplicacin de la Convencin para la Prevencin y Represin del Crimen de Genocidio", fallado por la Corte Internacional de Justicia el 13 de septiembre de 1993.En este caso, entre Bosnia-Herzegovina y Yugoslavia (Serbia y Montenegro Genocidio de 1948, que sta crea dos obligaciones distintas que consisten en la "obligacin de prevenir" y la "obligacin de sancionar". Luego una violacin de sus obligaciones, puede derivar, ya sea nicamente del hecho de que el crimen no fue "prevenido" o ya sea del simple hecho que el mismo no fue castigado. No hay necesidad de que exista a la vez carencia de prevencin y carencia de sancin. Los estados quedan investidos de una "competencia universal". Es necesario apuntar que Diez de Velasco seala que desde la Conferencia de Paz de Versalles hasta la adopcin de la Convencin para la Prevencin y Sancin del Crimen de Genocidio, la figura del Genocidio estuvo integrada a la del Crimen de Lesa Humanidad. Por otra parte, la primera referencia contextual del trmino Genocidio

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aparece en un texto de naturaleza normativa, puede encontrarse en el Estatuto de Londres de 8 de Agosto de 1945 que cre el Tribunal Militar Internacional de Nuremberg donde se juzgaron por primera vez hechos relacionados con el asesinato, el exterminio o bien las persecuciones antes o durante la guerra, por motivos polticos, raciales o religiosos (art 6) aunque el trmino Genocidio fue utilizado por primera vez en los debates orales del Tribunal no lleg a quedar plasmado en las resoluciones escritas. Sin embargo esto no significa que anteriormente no haya habido actos de Genocidio: Como ejemplos la matanza de los indgenas en Tasmania a principios del Siglo XIX durante la colonizacin del actual Namibia en la cual se redujo de unos 80,000 a 15,000 personas. Posteriormente la definicin de Genocidio contenida en la Convencin fue incorporada textualmente al Estatuto de la Corte Penal Internacional aprobado por la Conferencia de Plenipotenciarios en Roma el 17 de Agosto de 1988 es necesario sealar que los delitos sobre los cuales existe hoy unanimidad en su contextualizacin y caracterizacin como crmenes internacionales son el crimen agresin, los crmenes de guerra, los crmenes contra la humanidad y el Genocidio pero a lo largo del tiempo han experimentado diversos cambios y por ello debemos considerar como delitos autnomos bien diferenciados .Es decir la doctrina es pacfica en sostener que el delito de Genocidio integra una categora mayor, cual es la de los crmenes de lesa humanidad y cuyo alcance ha experimentado una continua expansin dentro del desarrollo propio del Derecho Internacional de los Derechos Humano

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Los Estados partes en el presente Estatuto, conscientes de que todos los pueblos estn unidos por estrechos lazos y sus culturas configuran un patrimonio comn y observando con preocupacin que este delicado mosaico puede romperse en cualquier momento, teniendo presente que, en este siglo, millones de nios, mujeres y hombres han sido vctimas de atrocidades que desafan la imaginacin y conmueven profundamente la conciencia de la humanidad, reconociendo que esos graves crmenes constituyen una amenaza para la paz, la seguridad y el bienestar de la humanidad, afirmando que los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto no deben quedar sin castigo y que, a tal fin, hay que adoptar medidas en el plano

~ 21 ~
nacional en intensificar la cooperacin internacional para asegurar que sean efectivamente sometidos a la accin de la justicia, decididos a poner fin a la impunidad de los autores de esos crmenes y a contribuir as a la prevencin de nuevos crmenes. El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional aprobado en Roma el 17 de julio de 1998 (incluye las modificaciones aportadas por los Estados y las Naciones Unidas durante los aos 1999 y 2000).

El Estatuto de la Corte Penal Internacional de Roma, establece: La Parte II. De la Competencia, La Admisibilidad y El Derecho Aplicable, en su artculo 5 lo siguiente:
1. La competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves de

trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendr competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crmenes: a. b. c. d. El crimen de genocidio; Los crmenes de lesa humanidad; Los crmenes de guerra; El crimen de agresin.

Consecuentemente La Corte Penal Internacional establece especficamente la configuracin del delito de genocidio en su artculo 6 que versa de la siguiente manera:

ARTICULO 6.

Genocidio
A los efectos del presente Estatuto, se entender por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal: a. b. c. Matanza de miembros de un grupo; Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de

acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d. Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo;

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e. Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.

Las modalidades del comportamiento tpico son: a. Matanza de miembros de un grupo:

En esta modalidad el comportamiento que reclama el tipo es el de matar a personas pertenecientes al grupo humano que se busca eliminar. La victima puede ser una sola: no se requiere pluralidad. El concepto de grupo alude a una estructura que presenta aspectos o caractersticas muy varias ntimamente concretadas, todas las cuales dan la personalidad y especificidad al agregado humano que lo conforma.

b.

Lesin Grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo:

En este punto se debe evaluar la gravedad de la lesin fsica o mental infringida a los miembros del grupo.

c.

Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su

destruccin fsica, total o parcial: Comporta esta figura acciones tendentes a procurar la destruccin total o parcial del grupo. El agente somete al grupo vctima a condiciones de lesa existencia propiciadores del exterminio. Tales es el caso de los campos de concentracin Nazis o Vietnamitas en las que las instalaciones, dieta y salubridad atentaba contra la vida del grupo.

d.

Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo:

El aborto no consentido, la esterilizacin forzada, la separacin de sexos son formas tpicas tendentes a impedir la procreacin y perpetuacin del grupo.

e.

Transferencia forzada de nios a otros grupos:

Con esta figura se alude al acto de fuerza-fsico violento o intimidatorio- por el que se reubica, desplaza o cambia de lugar de residencia, a los nios de un grupo nacional, tnico, social o religioso. Se trata de un genocidio cultural,-transcultural-forzado, por el que las criaturas se le transfiere de un lugar a otro como cuando Hitler dispone el traslado violento de los nios polacos de su Polinia natal, a la Alemania Nazi para su reeducacin, y desaparicin de los rasgos esenciales de su cultura o propiciar su desnacionalizacin

~ 23 ~ CONVENCIN SOBRE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRMENES DE GUERRA Y DE LOS CRMENES DE LESA HUMANIDAD (1968)
Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2391 ( XXII ), de 26 de noviembre de 1968. ENTRADA EN VIGOR: 11 de noviembre de 1970 Los Estados Partes en la presente Convencin; Recordando las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 3 (I) de 13 de febrero de 1946 y 1970 (II) de 31 de octubre de 1947, sobre la extradicin y el casito de los criminales de guerra; la resolucin 95 (I) de 11 de diciembre de 1946, que confirma los principios de derecho internacional reconocidos por El Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nremberg y por el fallo de este Tribunal, y las resoluciones 2184 (XXI) de 12 de Diciembre de 1966 y 2202 (XXI) de 16 de diciembre de 1966, que han condenado expresamente como crmenes contra la humanidad la violacin de los derechos econmicos y polticos de la poblacin autctona, por una parte , y la poltica de apartheid, por otra, recordando las resoluciones del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas 1074 D (XXXIX) de 28 de julio de 1965 y 1158 (XLI) de 5 de agosto de 1966, relativas al castigo de los criminales de guerra y de las personas que hayan cometido crmenes de lesa humanidad, observando que en ninguna de las declaraciones solemnes, instrumentos o convenciones para el enjuiciamiento y castigo de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad se ha previsto limitacin en el tiempo, considerando que los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad figuran entre los delitos de derecho internacional ms graves, convencidos de que la represin efectiva de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad es un elemento importante para prevenir esos crmenes y proteger los derechos humanos y libertades fundamentales, y puede fomentar la confianza, estimular la cooperacin entre los pueblos y contribuir a la paz y la seguridad internacionales, advirtiendo que la aplicacin a los crmenes de guerra y a los crmenes de lesa humanidad de las normas de derecho interno relativas a la prescripcin de los delitos ordinario suscita grave preocupacin en la opinin pblica mundial, pues impide el enjuiciamiento y castigo de las personas responsables de esos crmenes, reconociendo que es necesario y oportuno afirmar en derecho internacional, por medio de la presente Convencin, el principio de la

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imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad y asegurar su aplicacin universal.(10)

Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (1948)


Artculo 1. Las Partes Contratantes confirman que el genocidio, ya sea cometido en tiempo de paz o en tiempo de guerra, es un delito de derecho internacional que ellas se comprometen a prevenir y a sancionar.

Artculo 2. En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal: a . Matanza de miembros del grupo; b. Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c. Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; e. Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.

Artculo 3. Sern castigados los actos siguientes: a. El genocidio; b. La asociacin para cometer genocidio; c. La instigacin directa y pblica a cometer genocidio; d. La tentativa de genocidio; e. La complicidad en el genocidio. Artculo 4. Las personas que hayan cometido genocidio o cualquiera de los otros actos
10

Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Instrumentos Internacionales de Proteccin a los Derechos Humanos.edicin 2005, San Jose de Costa Rica pg. 657.

~ 25 ~
enumerados en el artculo III sern castigadas, ya se trate de gobernantes, funcionarios o particulares.

Artculo 5. Las Partes Contratantes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus Constituciones respectivas, las medidas legislativas necesarias para asegurar la aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin, y especialmente a establecer sanciones penales eficaces para castigar a las personas culpables de genocidio o de cualquier otro de los actos enumerados en el artculo III.

Artculo 6. Las personas acusadas de genocidio o de uno cualquiera de los actos enumerados en el artculo III, sern juzgadas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio el acto fue cometido, o ante la corte penal internacional que sea competente respecto a aquellas de las Partes Contratantes que hayan reconocido su jurisdiccin.

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea


La Unin Europea tiene su razn de ser, en la cooperacin mutua de servicios de polica y judiciales, con la finalidad de una colaboracin eficaz, en el enjuciamiento de personas que hayan cometido genocidios, crmenes de lesa humanidad o crmenes de guerra, o que hayan participado en ellos. La definicin se encuentra comprendida en el estatuto de la Corte Penal Internacional como: Genocidio: Actos perpetrados con la intencionalidad de destruir a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal. Entre dichos actos se incluye la matanza de miembros del grupo, las medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo, el traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo, etc. Los Estados miembros(conformados por toda Europa) debern tomar las medidas necesarias para informar a las autoridades nacionales competentes en materia de represin y de inmigracin cuando se constaten elementos que permitan establecer la

~ 26 ~
presuncin de que un solicitante de permiso de residencia pueda haber cometido alguno de estos delitos. Los Estados miembros debern prestarse en sus respectivos servicios competentes unidades especializadas que se encargarn de las investigaciones y enjuiciamientos. Los Estados miembros debern coordinar los esfuerzos desplegados para realizar las investigaciones y enjuiciamientos contra los presuntos autores o cmplices de los delitos anteriormente mencionados. La Corte Interamericana de Derechos Humanos

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS SUSCRITA EN LA CONFERENCIA HUMANOS ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHOS

San Jos, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969 CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San Jos)

Los Estados Americanos signatarios de la presente Convencin,Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre;

Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos; Considerando que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como regional; Reiterando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se

~ 27 ~
crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos, y Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprob la incorporacin a la propia Carta de la Organizacin de normas ms amplias sobre derechos econmicos, sociales y educacionales y resolvi que una convencin interamericana sobre derechos humanos determinara la estructura, competencia y procedimiento de los rganos encargados de esa materia, Han convenido en lo siguiente:

PARTE I - DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS

CAPITULO I - ENUMERACION DE DEBERES Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano. Artculo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho InternoSi el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. CAPITULO II - DERECHOS CIVILES Y POLITICOS Artculo 3. Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica.

Artculo 4. Derecho a la Vida

~ 28 ~
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.

2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr imponerse por los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente. 3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido. 4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes conexos con los polticos. 5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez. 6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin ante autoridad competente.

Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente. 4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no condenadas. 5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento.

~ 29 ~
6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los condenados.

Artculo 6. Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre

1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto stas, como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus formas.

2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan sealada pena privativa de la libertad acompaada de trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada en el sentido de que prohbe el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido.

3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de este artculo:

a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una persona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada por la autoridad judicial competente. Tales trabajos o servicios debern realizarse bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas, y los individuos que los efecten no sern puestos a disposicin de particulares, compaas o personas jurdicas de carcter privado; b. el servicio militar y, en los pases donde se admite exencin por razones de conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en lugar de aqul; c. el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y d. el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales.

Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.

~ 30 ~
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.

3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.

4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.

5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sinperjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio.

6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona. 7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de deberes alimentarios. [Estado de Firmas y Ratificaciones] (11)

ACTOS PUNIBLES SEGN LA CONVENCION


Conforme el articulo III de la convencin , no son considerados que consisten en la comisin en tal carcter

solamente aquellos
11

misma del delito tal como est

Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2013. (.http://www.bjdh.org.mx/BJDH/doc?doc=legislaciones/ConvAmericanaDerechosHumanosPactoSanJose.ht ml.).

~ 31 ~
configurado en el artculo II , sino que tambin son considerados como punibles tales actos conexos al delito de genocidio ya estuvo esgrimido en el proyecto de la Comisin Ad Hoc, por su parte la Convencin n preparada considera a los mismos los delitos de genocidio. Los actos son los siguientes: por la Comisin del Secretario ,

a. b. c. d.

La asociacin para cometer genocidio, La instigacin directa y publica a cometer genocidio La tentativa de genocidio La complicidad de genocidio

En cuanto a la asociacin del delito queda consumado mediante la sola asociacin sin necesidad que cometa ninguna accin ni siquiera del que produzca ninguna del derecho consecuencia posterior. La asociacin corresponde a la Conspiracy ilegal La asociacin como la instigacin tiene semejanza por cuanto se consuman solo con la reunin y la instigacin para fines delictivos , conocidas en el derecho penal bajo la categora de delitos formales, es decir que para consumarse no requieren de una consecuencia independiente de la accin misma , como el perjuicio en la estaa, lesin, etc., que son delitos materiales. La supresin de la instigacin privada se fundament en que su presencia significara un obstculo para la libertad que podran ser controlados por el gobierno con pretexto d ella instigacin. Pero que esto no signifique abrirle la puerta al libertinaje, a los medios de comunicacin n privada, porque se podra instigar a un grupo de personas en cierto territorio privado y teniendo como antecedente los actuados en Alemania , diremos que el Genocidio perpetrado por el nazismo, fue previamente preparado mediante una sofisticada difusin de las ideas de superioridad racial , todo cual deba de evitarse para el futuro. En lo referente al argumento de la afectacin de la libertad de prensa, podemos decir que no puede ser confundido con la libertad de instigar a la gente a cometer crmenes , ya que para evitar los posibles abusos que podran cometerse contra los medios de difusin , estn los Jueces nacionales. La tentativa y la complicidad se refieren exclusivamente al mismo delito(es decir , a las formas previstas en el artculo II) por que el proyecto que es antecedente del

anglosajn, que significa acuerdo entre dos o ms personas para cometer un acto

~ 32 ~
articulo III se refera a Todos los actos enumerados en presente artculo o en la asociacin , porque el genocidio o se puede cometer individualmente y hacerlo sera muy rara vez, por lo que requiere la participacin de varias personas. Finalmente nos vamos a referir sobre los actos preparatorios no recogido s por la convencin, pero que consideramos necesarios para la represin. Por lo que tenemos claro ejemplo recordando que las cmaras de gas de Alemania haban sido fabricadas Cuatros aos antes de la guerra y es lgico que la Convencin no penase estudio e investigaciones encaminadas a desarrollar la tcnica del genocidio12

TIPO OBJETIVO
ASUJETO ACTIVO:

Segn el artculo IV de la Convencin Las personas que hayan cometido genocidio o cualquiera de los actos enumerados en el artculo II sern castigados, ya sea se trate de gobernantes, funcionarios o particulares El primer proyecto del secretario se refera a los mismo sujetos mencionados aadiendo al referirse funcionarios, el trmino pblico. El segundo proyecto de la Comisin Ad Hoc deca jefe de Estado que fue reemplazado por gobernantes y rige hasta el da de hoy, Porque el primer concepto solo alcanzaba al Presidente de la Republica, mas no a los otros miembros que conforman un pleno gobierno(Poder ejecutivo y otras autoridades ligadas al gobierno central o regional, etc.) .Solo son responsables y punibles las

personas naturales y no las jurdicas, que es la abstraccin formada por personas fsicas, tocables, y sensibles .No obstante Inglaterra presento una nocin para que reprima a las personas jurdicas , a cual fue rechazado por mnimo votos( 24 contra 22) A continuacin vamos a definir a los sujetos activos:

A.1 GOBERNANTES

12

Vase propuesta del delegado de Venezuela en la 85 reunin de la 6ta.Comision (Jurdica) de la Asamblea General.

~ 33 ~
Segn la Real Academia significa personas que gobiernan, forma poltica segu la cual es gobernada un Estado. Conjunto de ministros de Estado. N interesa el tipo de gobierno o sistema imperante que desempeen solo las funciones que desempean como jefe del Estado o de gobierno y quienes hayan recibido un mandato poltico-administrativo de la comunidad, sean o no cargos de confianza. En el caso peruano nos referimos a los gobiernos regionales legalmente constituidos y a los gobiernos municipales y en otras zonas tales como los gobiernos federales, cantones, etc. Incluimos tambin a los gobiernos de facto que desde u punto de vista practico pueden tener ms responsabilidades que los gobiernos democrticos pro la comisin del delito de genocidio.

A.2 FUNCIONARIOS Proviene del Francs fonctionnaire que significa ,persona encargada del

sostenimientos de administracin de los poderes organizados de cualquier aparato de gestin y conformacin social(Estado, sindicato, partido, etc). Los Estados pueden tambin ser responsables, pero solo sera la responsabilidad civil pues otro tipo de sancin no se les podr aplicar. 13 Los funcionarios son aquellas autoridades que tienen determinadas prerrogativas potestades que les confiere el Estado para el cumplimiento de sus funciones que van desde el control de las personas . y bienes, hasta la dacin de documentos diversos. Las decisiones que tomen pueden modificar, anular, etc. Ciertas circunstancias o situaciones existentes. As tenemos por ejemplo a los miembros del ejercito, polica, magistrados, directores de entidades estatales, etc. Y a todos los que tengan una funcin pblica al nombre del Estado. El criterio de la convencin fue de lo considerar solamente lo de funcionario pblico, por que los privados estaran ubicado en los particulares. El termino funcionario era suficiente, porque el pblico e estaba implcito en el mismo.

13

SOLARI TUDELA, Luis Derecho Internacional Pblico. Tercera Edicin . Amaru Editores S.A. Lima 1986.pg..163

~ 34 ~
Segn la convencin para que una persona sea responsable del genocidio necesita haber cometido el delito. En cuanto a la derogacin de los fueros en unidades que olas legislaciones nacionales otorgan a sus funcionarios, entendemos que el articulo IV tiene expresamente ese alcance , requisito necesario para que la convencin sea algo efectivo, porque caso

contrario sera incurrir , proteger delincuentes con saco y corbata, por otro lado hay que tener en cuenta que cierta personas actan en nombre del Estado , sin ser funcionario strictu sensu de la palabra como por ejemplo: los miembros del parlamento cuya actuacin cobra gran trascendencia a aprobar leyes que de alguna forma estn dirigidos a cometer genocidio o simplemente con sus conductas instigantes en las vas pblicas amparndose a la inmunidad parlamentaria. Empero hay legisladores que son parte del ejecutivo por ejemplo: al ocupar una cartera ministerial. La intencin de la convencin al incluir a tales personas entre sus responsables (16)14

Otra prueba a lo acotado encontramos en el contenido de la ley N5710 del 29 de marzo de 1950 expedido por el Estado Israelita, tipificando al delito de genocidio,

incluyendo adems a los miembros del Poder ejecutivo a los miembros del Poder legislativo , como autores o cmplices del delito genocidio encontrndose el

fundamento por cuanto generalmente los miembros del parlamento son correligionarios del ejecutivos considerarlo sera brindarles impunidad y por tal razn el beneficio de la inmunidad parlamentaria no funciona en estos casos. Nuestra constitucin en tenor al artculo 58Los funcionarios pblicos, estn al servicio de la Nacin.

A.3 PARTICULARES Se refiere a toda persona natural que sin ser autoridad o funcionario pblico, comete el delito de genocidio, estn incluidos en ste acpite los funcionarios privados, a quienes se les reputa como ciudadanos comunes y corrientes. Se les tiene que individualizar a los responsables para que proceda una denuncia de tal naturaleza, porque as lo exige el derecho procesal penal moderno, para evitar arrestos de personas inocentes.

14

Vase Mancini, en La nacionalidad como fuente del derecho de gentes

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Por cuanto las personas jurdicas no podran ser condenados a un presidio, y hacerlo sera un absurdo jurdico, porque son ficticiosos, intangibles creados por diferentes fines; slo son responsables civilmente. Entre ellos se encuentra el mismo Estado, las corporaciones, etc.

B. SUJETO PASIVO. Entre las vctimas de delito podemos enumerar los siguientes sujetos. B.1 La persona propiamente dicha. Frente al Derecho Internacional, es decir en su individualidad, no interesa su edad, sexo, origen, opinin poltica, nacionalidad, estado de salud, etc. Solo se requiere su formacin (Genocidio Biolgico) o su presencia fsica (Genocidio Fsico y Cultural). El Derecho Internacional Pblico considera a la humanidad representado por la persona humana como sujeto de la misma y como tal todos tienen la obligacin de protegerla. La persona humana es una unidad ontolgica que tiene la capacidad de tener conciencia en s mismo y conciencia hacia los dems y por ende realizar actos en beneficio de sus semejantes. El nomen iuris del individuo ha sido superado por el derecho moderno, la escuela realista representado por Duguit, reconoce la calidad jurdica del individuo, fundndose que el estado brinda servicios pblicos a una sociedad humana dirigindose solamente a los individuos como sujetos del derecho Es decir se ha superado ampliamente la nocin de considerar al hombre como reso cosa (Derecho Romano) negndole todos sus derechos y utilizarlo como objeto del derecho. Desde fines del siglo pasado se han dictado normas nacionales e internacionales protegiendo la vida humana, su cuerpo, su salud, integridad psicofsica, sancionando el trfico y comercio de negros, al uso de gases letales, a la piratera, etc.

B.2 GRUPO HUMANO. En el numeral 5 nos hemos ocupado ampliamente al respecto al tratar los grupos humanos protegidos por la convencin aceptndolos con todas sus caractersticas para evitar interpretaciones errneas. En cuanto a los grupos polticos, econmicos, etc. Tambin ya nos hemos referido anteriormente:

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Elemento Objetivo

Constituye el modo de la tentativa o de la comisin del delito de genocidio, descripcin de la conducta tpica para seleccionar la forma de cometer el delito y toda actividad exgena del delincuente que facilite el resultado delictivo. Son las caractersticas de elemento material que corroborados con el elemento material van a perfeccionar el delito. Ms adelante nos ocuparemos en cada uno de ellos.

Elemento Subjetivo

De la simple lectura del texto del artculo 2 se observa que el genocidio requiere del elemento subjetivo que lo diferencia de otros delitos aparentemente similares que se realizan mediante hechos externos idnticos, pero que carecen del elemento anmico y distintivo y caracterizante del genocidio que es la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal.15

Por ejemplo el hecho de dar muerte a un judo, a un negro o a un cristiano podra configurar una forma de homicidio o de genocidio, segn se presente o no en el sujeto el animus que configure el genocidio; si se mat al judo, negro o cristiano prescindiendo de la condicin de tales sin la intencin de cometer genocidio, entonces el delito ser homicidio simple o calificado, atenuado o agravado segn las circunstancias, pero no de genocidio, caso contrario ser de todas maneras el delito de genocidio. El agente acta con plena conciencia y voluntad por lo que se excluye de esta modalidad delictiva el dolo eventual. Segn Ricardo Nez el autor no tiene la intencin directa de delinquir sino que se limita a tomar a su cargo lo que presentndosele como probable, puede, frente a su conciencia eventualmente ocurrir

15

La U.R.S.S. propuso se reemplazase la frase Con la intencin de los que resultase, con la finalidad de evitar que el delincuente busque su impunidad al haber actuado por rdenes superiores y que no tena la intencin de cometer genocidio. Vase en la 73 Reunin de la 6ta comisin (Jurdica) de la Asamblea General rechazado por 36 votos contra 11 con 4)

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Tambin quedan excluidas las figuras culposas (es decir la negligencia, la impericia, y la imprudencia, porque se requiere exclusivamente el dolo directo, ya que la gente desea un resultado con el propsito determinado de exterminar total o parcialmente a un grupo humano, por cuestiones nacionales, tnicas raciales o religiosas, por lo que si Juan Gonzalo da muerte a un grupo de judos por no aprobar un prstamo solicitado, de ninguna manera podra configurarse como genocidio, porque los motivos son de ndole personal originados por la venganza, ofensa, etc. Si por negligencia o imprudencia se permite la fuga de gas letal, causando la muerte posterior de todo el grupo no ser considerado como genocidio, que por falta del animus encada del agente dirigido contra el grupo por las razones que estipula la convencin. En la sexta comisin (jurdica) de la asamblea general en su 72 reunin, se sostuvo que la premeditacin no era ms que una forma agravada de delito, en el caso particular del genocidio estaba siempre implcita, por cuanto los actos preparatorios son necesarios para la exterminacin del grupo. Para evitar la excusa de que ataco al grupo no queriendo hacerlo por otro motivo diferente a los enumerados, la convencin opto por exigir el requisito sino quanon de la intencin dolosa, porque de un resultado objetivo se poda deducir el aspecto subjetivo de la intencin dolosa. En cuanto a la figura de la preterintencionalidad, podra darse, por ejemplo, cuando el delincuente solo quiso causar lesiones graves en el grupo, pero que se excedi causando la muerte de los sujeto pasivos, de todas maneras el inicio de la accin delictiva es intencional orientado a causar un dao al grupo por las causas mencionadas, tampoco funcional la legitima defensa. En cuando a la figura de la obediencia a la ley tenemos que estudiar si la ley ha cumplido todos los requisitos. Si se cumplen estos presupuestos, los responsables sern sancionados solo si se exceden en sus funciones, no obstante la represin del delito podr ser aplicada al que por su orden hubiese determinado a otro a obrar (art 85 CP). En todo caso la convencin no se hace problemas respecto y otorga la facultad a los jueces locales nacionales para que hagan uso de su criterio de conciencia , en lo concerniente a las causas, probanza de los hechos y sancin a los culpables, siempre y cuando tratando de encontrar en la intencin de los agentes, la finalidad de destruir al

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grupo por los motivos sealados por la convencin, demostramos con un pattico ejemplo esgrimido en la ltima parte de los funcionarios del acpite numero.

e.- Reserva de la Convencin. Segn la Convencin no se establece ninguna reserva.

CUESTIONES QUE SE SUCITAN EN LA APLICACIN DE LA CONVENCION SOBRE GENOCIDIO

a.- El genocidio y el principio de territorialidad. Desde los inicios del debate sobre la problemtica de la aplicacin de las normas sobre la convencin de genocidio, se plante la potestad de que si tena el mbito universal ( principio absoluto) o solo se limitaba a los territorios de los estados firmantes (principio relativo). Pues es en sentido amplio significa que todo estado puede juzgar y condenar a un delincuente, sin tener en cuenta su nacionalidad, o del lugar de la comisin o del lugar de su residencia, salvo el territorio donde se encuentren las pruebas fehacientes (cuerpo del delito), circunstancia en el cual se otorgara la competencia a tal territorio para que pueda juzgar y sentenciar a los responsables. Hay hechos que lesionan los altos intereses de la humanidad y singularmente la conciencia de cada nacin, es por eso que se hace imperiosa la sancin al delincuente, en cualquier parte del mundo, por ser una muestra ms del propsito de los diferentes estados a fin de ser ms eficaces en la lucha contra la delincuencia. En el caso peruano, de conformidad con este principio la ley penal rige en el territorio nacional, la ley penal se aplicara sin tener en cuenta su nacionalidad, lo que importa es que el delito sea cometido dentro del territorio nacional. Este concepto de territorio es eminentemente jurdico, de suerte que no solamente se comprenden los delitos que se cometen en territorio fsico sino tambin en los lugares comprendidos dentro de la

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jurisdiccin peruana. El art 4 del CP y el art 97 de la constitucin de 1979 ratifica esta aseveracin (16)

La nocin de territorialidad abarca tanto el aspecto fsico ( geogrfico ) , areo y martimo, convenios internacionales para determinar la soberana de cada Estado. La ltima parte del proyecto de convencin preparado por el secretariado, estableca que las altas partes contratantes se comprometen a prevenir y sancionar los actos genocidas cometidos en cualquier parte en virtud al principio de la universalidad; Que sirvi de antecedentes para la formulacin de la resolucin nmero 90 de las Naciones Unidas, que contiene normas al respecto. Pero el proyecto de convencin elaborado por la comisin ad hoc no considero este principio por cuanto contravendra los principios de soberana nacional, libre determinacin de los pueblos, etc., permitir que otro estado castigara los delitos cometidos fuera de su territorio. Es evidente que el delito de genocidio tiene un trasfondo poltico porque existe la posibilidad abierta de que los infractores, sean miembros del gobierno o altos funcionarios pblicos y para no escandalizar tales actos punibles y evitar el reproche general traten de encubrir a los culpables y quedar de tal manera impune los responsables, y creemos que esta es la razn principal para que el congreso de la repblica no ratifique la convencin respectiva y darles la fuerza de ley para que surtan sus efectos. Actual texto de la convencin no hace ninguna mencin al principio universal por lo que lgicamente es de aplicacin la represin territorial, entonces la nica forma en la actualidad de sancionar tales delitos cometidos fuera del territorio, donde ha sido ratificado la convencin, es por medio de los rganos de la ONU, dentro del marco de su competencia general, porque en un supuesto caso en el que un genocida procedente de un estado donde no es ratificado la convencin, pero por lo mviles y circunstancias de la comisin, se adecuan los actos y la conducta de la gente a este tipo y el infractor es capturado en el territorio donde si ha sido ratificado el texto de la convencin y expedido la ley sancionadora, entonces para que no quede impune el delincuente, se le debe juzgar y reprimir en este territorio, por ser un delito que atenta contra la humanidad y porque la ONU salvaguarda los intereses generales y principios de respeto y proteccin
16

PEA CABRERA, Ral. Tratado del Derecho Penal , vol. I(parte General), Tercera Edicin , Lima 1983, Tipografa de sesator pag.131-132

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a la vida humana en todas sus esferas de su competencia para tomar cartas en el asunto.

B.- El Genocidio y el Principio de la Irretroactividad por cuanto Nulla Poenam, Nulla Criminis Sine Lege Scripta.
Es la expresin ms cabal en la seguridad de la garanta de la legalidad punitiva, pues consiste En que el hecho cometido por una persona solo puede ser considerado delictivo en los aspectos y en las medidas en que lo establece una ley anterior a su comisin y en que este hecho solo puede ser castigado en la forma y en la medida que lo establece la ley. (17) En este sentido, su alcance estrictamente jurdico es orientar a los individuos respecto a las acciones u omisiones propias o impropias susceptibles al castigo, tratando que las frmulas legales se diseen objetivamente, a fin de no menoscabar los principios rectores del proceso penal. Se debe definir claramente los tipos punibles y determinar la pena o medida de seguridad para cumplir con los objetivos especiales y generales de la ley penal y del mismo sistema penitenciario. Este principio mundial nace en Inglaterra en la Carta Magna del Rey Juan, contra los abusos del desmedido arbitrio judicial, porque los jueces podan incriminar por si mismos hechos no previstos en la ley y aplicar las penas a su albedrio, aun en los momentos en que el arbitrio se otorg para sustraer a los reos de las penas sealadas en las leyes que la conciencia popular rechazaba. Luego aparece en el cdigo penal Austriaco de Jos II (1787), la proclaman en Francia la declaracin de los Derechos del Hombre y numerosas Constituciones. (18) Por su parte el tribunal militar de Nremberg que constituyo el primer fuero internacional para juzgar el delito de genocidio fue duramente criticado por su alejamiento del principio de anlisis, ya que las normas (de antes y actuales )son inaplicables a hechos pasados cuando en tal poca no se tipifico claramente la conducta y por ende no se acepta la retroactividad de la ley penal. Porque no hay delito, no hay pena sin previa ley escrita, en virtud a la fuente legal como nica, en esta disciplina jurdica, ya que las otras fuentes

17

Nez, Ricardo C.Derecho Penal Argentino... Parte General. tomo. Bibliografa Omeba.Bs.As.1961. Pag.108 18 CUELLO CALON, Eugenio.Derecho Penal. Parte General. Tomo I Editora Nacional .pags.177 -178.

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formales del derecho solo sirven de base doctrinario o de presupuestos prcticos para regularlos legalmente y fijar la pena correspondiente. Por las razones explicadas, los entendidos en la materia criticaron y critican los actuados del tribunal de Nremberg por haber aplicado la retroactividad de la ley sancionadora a conductas anteriores; porque bien sabido es la procedencia de la retroactividad benigna a los hechos pasados cuando la ley presente es ms favorable, pero no est permitido dictar una ley presente para aplicarla a hechos pasados, cuando en aquella oportunidad tal conducta no constitua delito a dems no estuvo vigente una ley que tipifique y sancione. Adems la crtica se agravo al enterarse que los encargados del juzgamiento fueron las mismas personas interesadas en sancionar a los nazis culpables, evidentemente se viol muchos derechos de los acusados, como derecho a la defensa, a las garantas procesales, a la imparcialidad de los juzgadores, etc. Que segn el derecho penal moderno significan la humanizacin y autenticidad de la legis coercitiva. Empero sabemos que las leyes penales son mutables de acuerdo a situaciones de cambios estructurales y superestructurales de un estado, y por tal razn lo que es licito ahora puede ser ilcito, maana y viceversa, no interpretndose en el sentido de que los hombres son responsables de sus conductas anteriores, que con una ley posterior son condenables simplemente por la irretroactividad de la ley penal, a hechos anteriores por que la ley rige para el futuro. Quiere decir que el texto de la convencin mientras no sea ratificado y regulado por una ley penal sancionadora de los estados, no sera factible su aplicacin; no obstante en el ttulo III de nuestro trabajo estudiaremos los proyectos de normas penales en el Per. Finalmente, la irretroactividad de la ley penal est consagrada en el art 187 de la Constitucin Peruana y tambin por el art 195 cuando anota que las leyes rigen para el futuro. La regla debe interpretarse en el sentido de recurrs a la nueva ley que no gravite desfavorablemente sobre la conciencia jurdica del imputado; de ah que los artculos 7, 8 y 9 del cdigo penal permiten la retroactividad de la ley penal ms benigna mientras se respete el principio de legalidad tambin consagrado por la constitucin poltica y el cdigo penal en sus primeros artculos.

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LEGISLACION COMPARADA Caso La Cantuta Vs. Per Sentencia de 29 de noviembre de 2006 INTRODUCCIN DE LA CAUSA

1. El 14 de febrero de 2006, en los trminos de los artculos 50 y 61 de la Convencin Americana, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "la Comisin" o "la Comisin Interamericana") someti ante la Corte una demanda contra el Estado del Per (en adelante "el Estado" o "el Per"), la cual se origin en la denuncia nmero 11.045, recibida en la Secretara de la Comisin el 30 de julio de 1992. En su demanda la Comisin solicit que el Tribunal declare que el Estado es responsable por la violacin de los derechos consagrados en los artculos 3 (derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica), 4 (derecho a la vida), 5 (derecho a la integridad personal), 7 (derecho a la libertad personal), 8 (derecho a las garantas judiciales) y 25 (derecho a la proteccin judicial) de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio deHugo Muoz Snchez, Bertila Lozano Torres, Dora Oyague Fierro, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Felipe Flores Chipana, Marcelino Rosales Crdenas y Juan Gabriel Marios Figueroa. A su vez, la Comisin solicit que la Corte declare que el Estado es responsable por la violacin de los artculos 5 (derecho a la integridad personal), 8 (derecho a las garantas judiciales) y 25 (derecho a la proteccin judicial) de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de los familiares de las presuntas vctimas. Asimismo, la Comisin solicit al Tribunal que declare que el Estado ha incumplido los artculos 1.1 (Obligacin de respetar los derechos) y 2 (deber de adoptar disposiciones de derecho interno) de la Convencin, en perjuicio de las presuntas vctimas. 2. La demanda se refiere a la presunta "violacin de los derechos humanos del profesor Hugo Muoz Snchez y de los estudiantes Bertila Lozano Torres, Dora Oyague Fierro, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Felipe Flores Chipana, Marcelino Rosales Crdenas y Juan Gabriel Marios Figueroa [...] as como de sus familiares", por el supuesto secuestro de las presuntas vctimas, que se indica sucedi en la Universidad Nacional de Educacin "Enrique Guzmn y Valle La Cantuta, Lima, en la madrugada del 18 de

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julio de 1992, el cual habra contado con la participacin de efectivos del Ejrcito peruano, "quienes [supuestamente] secuestraron a las [presuntas] vctimas para posteriormente desaparecerl[a]s y ejecutar sumariamente a algunas de ellas"; as como por la alegada impunidad en que se encuentran tales hechos al no haberse realizado una investigacin diligente de los mismos. La Comisin alega que "el caso refleja los abusos cometidos por las fuerzas militares, as como la prctica sistemtica de violaciones de derechos humanos, entre ellas desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales, realizados por agentes estatales siguiendo rdenes de jefes militares y policiales, como ha sido resaltado por la Comisin Interamericana desde comienzos de la dcada de los 90 y por la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per". 3. Asimismo, la Comisin someti a conocimiento de la Corte el supuesto perjuicio que ha ocasionado el Estado a los familiares de las presuntas vctimas y solicit al Tribunal que, de conformidad con el artculo 63.1 de la Convencin, ordene al Estado que adopte determinadas medidas de reparacin indicadas en la demanda. Por ltimo, solicit a la Corte que ordene al Estado el pago de las costas y gastos generados en la tramitacin del caso en la jurisdiccin interna y ante los rganos del sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos.

PUNTOS RESOLUTIVOS. Por tanto, La Corte, Decide: Por unanimidad.


1. Admitir el reconocimiento de responsabilidad internacional efectuado por el Estado por la violacin de los derechos a la vida, integridad personal y libertad personal, consagrados en los artculos 4, 5 y 7 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con la obligacin de respetar los derechos establecida en el artculo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio de Hugo Muoz Snchez, Dora Oyague Fierro, Marcelino Rosales Crdenas, Bertila Lozano Torres, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Juan Gabriel Marios Figueroa y Felipe Flores Chipana, en los trminos de los prrafos 40, 41, 43, 44 y 52 de la presente Sentencia.

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2. Admitir el reconocimiento parcial de responsabilidad internacional efectuado por el Estado por la violacin de los derechos a las garantas judiciales y a la proteccin judicial consagrados en los artculos 8.1 y 25 de la Convencin Americana, en relacin con la obligacin de respetar los derechos establecida en el artculo 1.1 de dicho tratado, en los trminos de los prrafos 40 a 44 y 53 de la presente Sentencia. Declara: Por unanimidad, que: 3. El Estado viol el derecho a la vida, integridad personal y libertad personal, consagrados en los artculos 4.1, 5.1 y 5.2 y 7 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con la obligacin de respetar los derechos establecida en el artculo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio de Hugo Muoz Snchez, Dora Oyague Fierro, Marcelino Rosales Crdenas, Bertila Lozano Torres, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Juan Gabriel Marios Figueroa y Felipe Flores Chipana, en los trminos de los prrafos 81 a 98 y 109 a 116 de la presente Sentencia. 4. No hay hechos que permitan concluir que el Estado haya violado elderecho al reconocimiento de la personalidad jurdica, consagrado en el artculo 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por las razones expuestas en los prrafos 117 a 121 de la presente Sentencia. 5. El Estado viol el derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con la obligacin de respetar los derechos establecida en el artculo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio de Antonia Prez Velsquez, Margarita Liliana Muoz Prez, Hugo Alcibades Muoz Prez, Mayte Yu yin Muoz Atanasio, Hugo Fedor Muoz Atanasio, Carol Muoz Atanasio, Zorka Muoz Rodrguez, Vladimir Ilich Muoz Sarria, Rosario Muoz Snchez, Fedor Muoz Snchez, Jos Esteban Oyague Velazco, Pilar Sara Fierro Huamn, Carmen Oyague Velazco, Jaime Oyague Velazco, Demesia Crdenas Gutirrez, Augusto Lozano Lozano, Juana Torres de Lozano, Vctor Andrs Ortiz Torres, Magna Rosa Perea de Ortiz, Andrea Gisela Ortiz Perea, Edith Luzmila Ortiz Perea, Gaby Lorena Ortiz Perea, Natalia Milagros Ortiz Perea, Haydee Ortiz Chunga, Alejandrina Raida Cndor Saez, Hilario Jaime Amaro Ancco, Mara Amaro Cndor, Susana Amaro Cndor, Carlos Alberto Amaro Cndor, Carmen Rosa Amaro Cndor, Juan Luis Amaro Cndor, Martn Hilario Amaro Cndor, Francisco Manuel Amaro Cndor, Jos Ariol Teodoro

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Len, Edelmira Espinoza Mory, Bertila Bravo Trujillo, Jos Faustino Pablo Mateo, Serafina Meza Aranda, Dina Flormelania Pablo Mateo, Isabel Figueroa Aguilar, Romn Marios Eusebio, Rosario Carpio Cardoso Figueroa, Viviana Marios Figueroa, Marcia Claudina Marios Figueroa, Margarita Marios Figueroa de Padilla, Carmen Chipana de Flores y Celso Flores Quispe, en los trminos de los prrafos 81 a 98 y 122 a 129 de la presente Sentencia. 6.El Estado viol el derecho a las garantas judiciales y a la proteccin judicial consagrados en los artculos 8.1 y 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con la obligacin de respetar los derechosestablecida en el artculo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio de Antonia Prez Velsquez, Margarita Liliana Muoz Prez, Hugo Alcibades Muoz Prez, Mayte Yu yin Muoz Atanasio, Hugo Fedor Muoz Atanasio, Carol Muoz Atanasio, Zorka Muoz Rodrguez, Vladimir Ilich Muoz Sarria, Rosario Muoz Snchez, Fedor Muoz Snchez, Jos Esteban Oyague Velazco, Pilar Sara Fierro Huamn, Carmen Oyague Velazco, Jaime Oyague Velazco, Demesia Crdenas Gutirrez, Augusto Lozano Lozano, Juana Torres de Lozano, Vctor Andrs Ortiz Torres, Magna Rosa Perea de Ortiz, Andrea Gisela Ortiz Perea, Edith Luzmila Ortiz Perea, Gaby Lorena Ortiz Perea, Natalia Milagros Ortiz Perea, Haydee Ortiz Chunga, Alejandrina Raida Cndor Saez, Hilario Jaime Amaro Ancco, Mara Amaro Cndor, Susana Amaro Cndor, Carlos Alberto Amaro Cndor, Carmen Rosa Amaro Cndor, Juan Luis Amaro Cndor, Martn Hilario Amaro Cndor, Francisco Manuel Amaro Cndor, Jos Ariol Teodoro Len, Edelmira Espinoza Mory, Bertila Bravo Trujillo, Jos Faustino Pablo Mateo, Serafina Meza Aranda, Dina Flormelania Pablo Mateo, Isabel Figueroa Aguilar, Romn Marios Eusebio, Rosario Carpio Cardoso Figueroa, Viviana Marios Figueroa, Marcia Claudina Marios Figueroa, Margarita Marios Figueroa de Padilla, Carmen Chipana de Flores y Celso Flores Quispe, en los trminos de los prrafos 81 a 98 y 135 a 161 de la presente Sentencia. 7. El Estado incumpli su obligacin de adoptar disposiciones de derecho interno a fin de adecuar la normativa interna a las disposiciones de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, establecida en el artculo 2 de la misma, en relacin con los artculos 4, 5, 7, 8.1, 25 y 1.1 del mismo tratado, durante el perodo en que las "leyes" de amnista No. 26.479 de 14 de junio de 1995 y No. 26.492 de 28 de junio de 1995 fueron aplicadas en el presente caso. Con posterioridad a ese perodo y en la actualidad, no ha sido demostrado que el Estado haya incumplido con dicha obligacin contenida en el

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artculo 2 de la Convencin, por haber adoptado medidas pertinentes para suprimir los efectos que en algn momento pudieron generar las "leyes" de amnista, las cuales no han podido generar efectos, no los tienen en el presente ni podrn generarlos en el fututo, en los trminos de los prrafos 81 a 98 y 165 a 189 de la presente Sentencia. 8. Esta Sentencia constituye per se una forma de reparacin.Y Dispone:

Por unanimidad, que:


9. El Estado debe realizar inmediatamente las debidas diligencias para completar eficazmente y llevar a trmino, en un plazo razonable, las investigaciones abiertas y los procesos penales incoados en la jurisdiccin penal comn, as como activar, en su caso, los que sean necesarios, para determinar las correspondientes responsabilidades penales de todos los autores de los hechos cometidos en perjuicio de Hugo Muoz Snchez, Dora Oyague Fierro, Marcelino Rosales Crdenas, Bertila Lozano Torres, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Juan Gabriel Marios Figueroa y Felipe Flores Chipana, en los trminos del prrafo 224 de la Sentencia. Con el propsito de juzgar y, en su caso, sancionar a todos los responsables de las violaciones cometidas, el Estado debe continuar adoptando todas las medidas necesarias, de carcter judicial y diplomtico, y proseguir impulsando las solicitudes de extradicin que correspondan, bajo las normas internas o de derecho internacional pertinentes, en los trminos de los prrafos 224 a 228 de la Sentencia. 10. El Estado debe proceder de inmediato a la bsqueda y localizacin de los restos mortales de Hugo Muoz Snchez, Dora Oyague Fierro, Marcelino Rosales Crdenas, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Juan Gabriel Marios Figueroa y Felipe Flores Chipana y, si se encuentran sus restos, deber entregarlos a la brevedad posible a sus familiares y cubrir los eventuales gastos de entierro, en los trminos del prrafo 232 de la Sentencia.

11. El Estado debe llevar a cabo, en el plazo de seis meses, un acto pblico de reconocimiento de responsabilidad, en los trminos del prrafo 235 de la Sentencia.

12. El Estado debe asegurar, dentro del plazo de un ao, que las 10 personas declaradas como vctimas ejecutadas o de desaparicin forzada en la presente

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Sentencia se encuentren representadas en el monumento denominado "El Ojo que Llora", en caso de que no lo estn ya y de que los familiares de las referidas vctimas as lo deseen, para lo cual debe coordinar con dichos familiares la realizacin de un acto, en el cual puedan incorporar una inscripcin con el nombre de la vctima como corresponda conforme a las caractersticas de dicho monumento, en los trminos del prrafo 236 de la presente Sentencia. 13. El Estado debe publicar, en el plazo de seis meses, en el Diario Oficial y en otro diario de amplia circulacin nacional, por una sola vez, los prrafos 37 a 44 y 51 a 58 del captulo relativo al allanamiento parcial, los hechos probados de esta Sentencia sin las notas al pie de pgina correspondientes, los prrafos considerativos 81 a 98, 109 a 116, 122 a 129, 135 a 161 y 165 a 189, y la parte resolutiva de la misma, en los trminos del prrafo 237 de la misma.

14. El Estado debe proveer a todos los familiares de Hugo Muoz Snchez, Dora Oyague Fierro, Marcelino Rosales Crdenas, Bertila Lozano Torres, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Juan Gabriel Marios Figueroa y Felipe Flores Chipana, previa manifestacin de su consentimiento para estos efectos, a partir de la notificacin de la presente Sentencia y por el tiempo que sea necesario, sin cargo alguno y por medio de los servicios nacionales de salud, un tratamiento adecuado, incluida la provisin de medicamentos, en los trminos del prrafo 238 de la Sentencia.

15. El Estado debe implementar, en un plazo razonable, programas permanentes de educacin en derechos humanos para los miembros de los servicios de inteligencia, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, as como para fiscales y jueces, en los trminos de los prrafos 240 a 242 de la Sentencia.

16. El Estado debe pagar a Andrea Gisela Ortiz Perea, Antonia Prez Velsquez, Alejandrina Raida Cndor Saez, Dina Flormelania Pablo Mateo, Rosario Muoz Snchez, Fedor Muoz Snchez, Hilario Jaime Amaro Ancco, Magna Rosa Perea de Ortiz, Vctor Andrs Ortiz Torres, Jos Ariol Teodoro Len, Bertila Bravo Trujillo y Jos Esteban Oyague Velazco, en el plazo de un ao, las cantidades fijadas en los prrafos

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214 y 215 de la presente Sentencia, por concepto de compensacin por daos materiales, en los trminos de los prrafos 246 a 248 y 250 a 252 de la misma.

17. El Estado debe pagar a Antonia Prez Velsquez, Margarita Liliana Muoz Prez, Hugo Alcibades Muoz Prez, Mayte Yu yin Muoz Atanasio, Hugo Fedor Muoz Atanasio, Carol Muoz Atanasio, Zorka Muoz Rodrguez, Vladimir Ilich Muoz Sarria, Rosario Muoz Snchez, Fedor Muoz Snchez, Jos Esteban Oyague Velazco, Pilar Sara Fierro Huamn, Carmen Oyague Velazco, Jaime Oyague Velazco, Demesia Crdenas Gutirrez, Augusto Lozano Lozano, Juana Torres de Lozano, Vctor Andrs Ortiz Torres, Magna Rosa Perea de Ortiz, Andrea Gisela Ortiz Perea, Edith Luzmila Ortiz Perea, Gaby Lorena Ortiz Perea, Natalia Milagros Ortiz Perea, Haydee Ortiz Chunga, Alejandrina Raida Cndor Saez,

Hilario Jaime Amaro Ancco, Mara Amaro Cndor, Susana Amaro Cndor, Carlos Alberto Amaro Cndor, Carmen Rosa Amaro Cndor, Juan Luis Amaro Cndor, Martn Hilario Amaro Cndor, Francisco Manuel Amaro Cndor, Jos Ariol Teodoro Len, Edelmira Espinoza Mory, Bertila Bravo Trujillo, Jos Faustino Pablo Mateo, Serafina Meza Aranda, Dina Flormelania Pablo Mateo, Isabel Figueroa Aguilar, Romn Marios Eusebio, Rosario Carpio Cardoso Figueroa, Viviana Marios Figueroa, Marcia Claudina Marios Figueroa, Margarita Marios Figueroa de Padilla, Carmen Chipana de Flores y Celso Flores Quispe, en el plazo de un ao, las cantidades fijadas en el prrafo 220 de la Sentencia, por concepto de indemnizacin por dao inmaterial, en los trminos de los prrafos 219, 246 a 248 y 250 a 252 de la misma. 18. El Estado debe pagar, en el plazo de un ao, las cantidades fijadas en el prrafo 245 de la presente Sentencia, por concepto de costas y gastos, las cuales debern ser entregadas a Andrea Gisela Ortiz Perea y Alejandrina Raida Cndor Saez, en los trminos de los prrafos 246 y 249 a 252de la misma. 19. La Corte supervisar el cumplimiento ntegro de esta Sentencia y dar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya ejecutado lo dispuesto en la misma. Dentro del plazo de un ao, contado a partir de la notificacin de esta Sentencia, el Estado deber rendir a la Corte un informe sobre las medidas adoptadas para darle cumplimiento, en los trminos del prrafo 253 de la misma.

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Los Jueces Sergio Garca Ramrez y Antnio Augusto CanadoTrindade hicieron conocer a la Corte sus Votos Razonados y el Juez ad hoc Fernando Vidal Ramrez hizo conocer a la Corte su Voto Concurrente, los cuales acompaan la presente Sentencia. Redactada en espaol e ingls, haciendo fe el texto en espaol, en San Jos, Costa Rica, el 29 de noviembre de 2006. (19)

CASO ALBN CORNEJO Y OTROS VS. ECUADOR SENTENCIA DE 22 DE NOVIEMBRE DE 2007

(Fondo, Reparaciones y Costas) INTRODUCCIN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA


1. El 5 de julio de 2006, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 50 y 61 de la Convencin Americana, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Comisin o la Comisin Interamericana) someti a la Corte una demanda en contr a de la Repblica del Ecuador (en adelante el Estado o Ecuador), la cual se origin en la denuncia No. 12.406, remitida a la Secretara de la Comisin el 31 de mayo de 2001, y complementada el 27 de junio de 2001, por Carmen Susana Cornejo Alarcn de Albn (en adelante Carmen Cornejo de Albn o seora Cornejo de Albn), en su nombre y el de su esposo, Bismarck Wagner Albn Snchez (en adelante Bismarck Albn Snchez o seor Albn Snchez). El 23 de octubre de 2002 la Comisin aprob el Informe de Admisibilidad No. 69/02[1] y el 28 de febrero de 2006 aprob el Informe de Fondo No. 7/06[2], en los trminos del artculo 50 de la Convencin, el cual contiene determinadas

recomendaciones, que en concepto de la Comisin no fueron adoptadas de manera satisfactoria por parte del Estado, razn por la cual aquella decidi someter el presente caso a la jurisdiccin de la Corte [3].

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Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2013. Recuperado el (16/10/13) , de(http://www.bjdh.org.mx/BJDH/doc?doc=casos_sentencias/CasoLaCantutaVsPeru_FondoReparacionesCo stas.htm).

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[1]En el Informe de Admisibilidad No. 69/02 la Comisin declar inadmisibles los artculos 4, 5 y 13 de la Convencin Americana. [2]En el Informe de Fondo No. 7/06 la Comisin concluy que el Estado viol los derechos consagrados en los artculos 8 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial) de la Convencin Americana en conjunto con los artculos 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno) y 1.1 (Obligacin de Respetar los Derechos) de ese mismo instrumento. [3]La Comisin design como delegados al Comisionado Evelio Fernndez Arvalos y al Secretario Ejecutivo, Santiago A. Canton; y a Ariel E. Dulitzky, Vctor Madrigal Borloz, Mario Lpez Garelli y Lilly Ching Soto como asesores legales. 2. De acuerdo a los hechos invocados por la Comisin Interamericana, Laura Susana Albn Cornejo (en adelante Laura Albn o seorita Albn Cornejo) ingres el 13 de diciembre de 1987 al Hospital Metropolitano, institucin de salud de carcter privado, situada en Quito, Ecuador, debido a un cuadro clnico de meningitis bacteriana. El 17 de diciembre de 1987 durante la noche, la seorita Albn Cornejo sufri un fuerte dolor. El mdico residente le prescribi una inyeccin de diez miligramos de morfina. El 18 de diciembre de ese mismo ao, mientras permaneca bajo tratamiento mdico, la seorita Albn Cornejo muri, presuntamente por el suministro del medicamento aplicado. Con posterioridad a su muerte, sus padres, Carmen Cornejo de Albn y Bismarck Albn Snchez (en adelante presuntas vctimas o padres de Laura Albn o padres de la seorita Albn Cornejo o padres) acudieron ante el Juzgado Octavo de lo Civil de Pichincha (en adelante Juzgado Octavo de lo Civil) para obtener el expediente mdico de su hija, y ante el Tribunal de Honor del Colegio Mdico de Pichincha(en adelante Tribunal de Honor). Despus los padres presentaron una denuncia penal ante las autoridades estatales para que investigaran la muerte de su hija. Como consecuencia de lo anterior, dos mdicos fueron investigados por negligencia en la prctica mdica, y el proceso seguido en contra de uno de ellos fue sobresedo el 13 de diciembre de 1999, al declararse prescrita la accin penal. Respecto al otro mdico, su situacin jurdica se encuentra pendiente de resolucin judicial. 3. La demanda de la Comisin hace referencia a que el Estado no ha asegurado el acceso efectivo a las garantas y proteccin judiciales de Carmen Cornejo de Albn y Bismarck Albn Snchez, quienes en su inters [por] esclarecer el homicidio de su hija, [Laura Albn], por aos han buscado justicia y [la] sancin de los responsables mediante

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el recabo de indicios respecto de la muerte de aqulla y el intento de obtener la atencin formal de las autoridades respecto al caso. Asimismo, la Comisin seal en la demanda que en el ordenamiento interno y en la prctica del Ecuador no existen normas o mecanismos adecuados que permitan promover la persecucin penal cuando se afectan bienes jurdicos y su vulneracin requiere el ejercicio de la accin pblica, loque a criterio de la Comisin caus un perjuicio a la parte lesionada en el presente caso. 4. La Comisin solicit a la Corte que declare que el Estado es responsable por la violacin de los derechos consagrados en los artculos 8 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial) de la Convencin Americana, en conexin con los artculos 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno) y 1.1 (Obligacin de Respetar Derechos) de ese instrumento, en perjuicio de Carmen Cornejo de Albn y de Bismarck Albn Snchez. Asimismo, solicit a la Corte que ordene al Estado determinadas

medidas de reparacin. 5. El 14 de octubre de 2006 los seores FarithSimon Campaa y Alejandro Ponce Villacs[4], de las Clnicas Jurdicas del Colegio de Jurisprudencia de la Universidad San Francisco de Quito, Ecuador, en su condicin de representantes de las presuntas vctimas (en adelante los representantes), presentaron su escrito de solicitudes, argumentos y pruebas (en adelante escrito de solicitudes y argumentos). Los

representantes solicitaron al Tribunal que declare que el Estado viol los artculos 4 (Derecho a la Vida), 5 (Derecho a la Integridad Personal), 8 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial) de la Convencin Americana, en perjuicio de Laura Albn; y los artculos 5 (Derecho a la Integridad Personal), 8 (Garantas Judiciales), 13 (Libertad de Pensamiento y de Expresin), 17 (Proteccin a la Familia) y 25 (Proteccin Judicial) de la Convencin, en perjuicio de Carmen Cornejo de Albn y Bismarck Albn Snchez. Los representantes alegaron la violacin de estos artculos en conjunto con el artculo 1.1 (Obligacin del Estado de Adoptar Disposiciones de Derecho) y el artculo 2 (Obligacin del Estado de Respetar los Derechos) de la Convencin Americana. Por ltimo, solicitaron a la Corte que ordene al Estado determinadas medidas de reparacin y el pago de costas y gastos generados en la tramitacin del caso en la jurisdiccin interna y ante los rganos del sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos. [4]Las vctimas, mediante poder de representacin, designaron como representantes ante la Corte a FarithSimon Campaa y Alejandro Ponce Villacs de las Clnicas

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Jurdicas del Colegio de Jurisprudencia de la Universidad San Francisco de Quito, Ecuador. 6. El 15 de diciembre de 2006 el Estado[5] contest la demanda y present sus observaciones al escrito de solicitudes y argumentos (en adelante la contestacin de la demanda). Indic que no haba violado el artculo 4 (Derecho a la Vida), ni los artculos 8 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial), todos de la Convencin Americana,yreafirm[] su voluntad de satisfacer el derecho a la verdad de las presuntas vctimas sin reconocer que se hayan violado los derechos protegidos por los artculos 4, 13, y 17 de la Convencin Americana. Respecto al artculo 5 de la Convencin, en los alegatos finales escritos el Estado solicit que se rechazara la pretensin. Por ltimo, objet las cantidades de dinero solicitadas por los representantes por concepto de indemnizacin, costas y gastos. [5] El Estado design como Agente a Erick Roberts, Subdirector de Derechos Humanos de la Procuradura y Agente Alterno a SalimZaidn, funcionario de la Subdireccin de Derechos Humanos de la Procuradura.

PUNTOS RESOLUTIVOS Por tanto, LA CORTE DECLARA, Por unanimidad, que:


1. Acepta el reconocimiento parcial de responsabilidad internacional efectuado por el Estado por la violacin de los derechos a las garantas judiciales y a la proteccin judicial, consagrados en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin al artculo 1.1 de la misma, en los trminos de los prrafos 15 a 25 de la presente Sentencia 2. El Estado viol el derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de Carmen Cornejo de Albn y de Bismarck Albn Snchez, en los trminos de los prrafos 44 a 50 de la presente Sentencia.

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3. El Estado viol los derechos a las garantas judiciales y a la proteccin judicial consagrados en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con los artculos 4, 5.1 y 1.1 de la misma, en perjuicio de Carmen Cornejo de Albn y de Bismarck Albn Snchez, en los trminos de los prrafos 79 a 109 de la presente Sentencia. Y DISPONE, Por unanimidad, que 4. Esta Sentencia constituye per se una forma de reparacin .5. El Estado debe publicar en los trminos del prrafo 157 de la presente Sentencia en el Diario Oficial y en otro diario de amplia circulacin nacional, en el plazo de seis meses contado a partir de la notificacin de la misma, por una sola vez, lo siguiente: la parte resolutiva de este Fallo, as como los prrafos que se indican a continuacin: 1, 2, 4, 5 y 6 del Captulo I denominado Introduccin de la Causa y Objeto de la Controversia; 17, 18, 21, 22 y 24 del Captulo IV denominado Reconocimiento Parcial de Responsabilidad Internacional; 44 a 50 del apartado b), denominado Artculo 5.1 (Derecho a la Integridad Personal) de la Convencin, del Captulo VI; y 64 del captulo VII; y 79 a 109 del apartado B, denominado Diligencias practicadas ante la jurisdiccin penal, captulo VII. 6. El Estado debe llevar a cabo, en un plazo razonable, una amplia difusin de los derechos de los pacientes, utilizando los medios de comunicacin adecuados y tomando en cuenta la legislacin existente en el Ecuador y los estndares internacionales, en los trminos de los prrafos 162 y 163 de la presente Sentencia. 7. El Estado debe realizar, en un plazo razonable, un programa para la formacin y capacitacin a los operadores de justicia y profesionales de la salud sobre la normativa que el Ecuador ha implementado relativa a los derechos de los pacientes, y a la sancin por su incumplimiento, en los trminos del prrafo 164 de la presente Sentencia. 8. El Estado debe pagar a Carmen Cornejo de Albn y a Bismarck Albn Snchez la cantidad fijada en el prrafo 153, por concepto de indemnizacin por dao material e inmaterial, dentro de un ao contado a partir de la notificacin de la presente Sentencia, en los trminos de los prrafos 146 a 154 de la misma.9. El Estado debe pagar a Carmen Cornejo de Albn la cantidad fijada en el prrafo 168 de la presente Sentencia, por concepto de costas y gastos generados en el mbito interno y en el proceso internacional ante el sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos, dentro de un ao contado a partir de la notificacin de la presente Sentencia, en los

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trminos de los prrafos 167 y 168 de la misma.10. La Corte se reserva la facultad, inherente a sus atribuciones y derivada, asimismo, del artculo 65 de la Convencin Americana, de supervisar la ejecucin ntegra de la presente Sentencia. El caso se dar por concluido una vez que el Estado haya dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en el presente fallo. (20)

PROBLEMA PRINCIPAL
Cules son las causas que origina la incidencia del genocidio en la sociedad Peruana?

El Genocidio y la Legislacin Nacional


Es solo a partir del Proyecto del Cdigo Penal preparado para la comisin revisora, publicada entre los meses de octubre y noviembre de mil novecientos ochenta y cuatro que un documento pre legislativo nacional trato el tema de genocidio; en esos documentos proyectaba el delito de genocidio en el ttulo II de la Seccin primera del libro segundo, bajo el membrete genrico del delito contra la vida el cuerpo y la salud. En el Cdigo Penal de 1991 se encuentra establecido en el titulo 14-A en el rubro de delitos contra la humanidad(*) incorporado pro el artculo 1 de la ley 26926,

publicado el 21 -02-98, captulo I, Articulo 319 QUE E STABLECE SERA REPRIMIDO CON PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE 20 AOS , EL QUJE CON LA INTENCION DE DESTRUIR NACIONAL TOTOAL O PARCIALMENTE A UN GRUPO

ETNICO ,SOCIALO RELIGIOSO, REALIZA CUALQUIERA D E LOS

ACTOS SIGUIENTES: 1-Matanza de miembros del grupo 2-Lesion grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo. 3-Sometiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica de manera total o parcial 4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo
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Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2013. (http://www.bjdh.org.mx/BJDH/doc?doc=casos_sentencias/CasoAlbanCornejoOtrosVsEcuador_FondoRepar acionesCostas.htm).

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5-Transferencia forzada de nios a otro grupo. El Per suscribi el Estatuto de Roma el 7 diciembre del 2000;mediante resolucin legislativa nmero 27517,el congreso lo aprob e n setiembre del 2001 ;el presidente de la republica lo ratifico va decreto supremo nmero 079-2001-RE,DE 9 DE

OCTUBRE D EL 2001; y finalmente, se deposit el instrumento de ratificacin el 10 de noviembre del 2001 . El Per se convirti as el cuadragsimo cuarto pas en el mundo y en el quinto pas de amrica latina en ratificar el Estatuto de la Corte Penal Internacional. Ello llevo a William Pace, Coordinador general de la coalicin de la ONG por la Corte Penal Internacional, (CCPI), a sostener que ello Simboliza el extraordinario progreso de la democracia en ese pas y la multitud de cambios de la lucha contra la impunidad. Claro que Desde entonces el Per ha tenido una activa y sostenida participacin apoyando la suscripcin y funcionamiento de la Corte Penal Internacional tal como se ha podido evidenciar en el ltimo periodo de sesiones de la comisin de derechos humanos de las Naciones Unidas. Este inters ha llevado a el Per a obtener el endoso regional como miembro del bur de la asamblea de Estados partes de la corte por los prximos tres aos , junto a Ecuador y Trinidad y Tobago(Harry Belevan Mc Bride, el Per y la Corte Penal Internacional , seminario Internacional el Estatuto de Roma La Corte Penal Internacional: el estatuto de Roma- La corte Penal Internacional: Adecuacin de la Legislacin Peruana, Agosto del 2002). Con esa misma orientacin, el Per ha predicado que la existencia de la corte penal internacional, enriquece notablemente la estructura jurdica de la comunidad internacional y complementa los esfuerzos de las jurisdicciones nacionales, enfrentar crmenes que constituyen el mayor agravio al ser humano. Tenemos la obligacin colectiva de combatir el genocidio, los crmenes de lesa humanidad y de guerra ,y para ello ,la comunidad internacional necesita del derecho internacional es en el ejercicio de las delicadas responsabilidades que le han sido encomendadas a la corte por los estados partes, que esta podr cumplir no solo con su misin sino tambin contribuir con los propsitos fundacionales de las Naciones Unidas de realizar la cooperacin internacional para el desarrollo, el respeto a los derechos humanos, y el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales (Intervencin de la delegacin del Per ante la sexta comisin la Asamblea General en nombre del Grupo de Rio. Tema: La Corte Penal Internacional, 20 de octubre del 2003).

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Tras la ratificacin del Estatuto, Dos son los temas que los Estados Partes deben resolver a fin de poner en verdadero movimiento a la Corte Penal Internacional. A saber, el primero, la aplicacin o aplicacin deficiente del Estatuto de Roma, y, el segundo, la ratificacin y aplicacin del acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional. Sobre el primer tema, es de sealar que el Per es un Estado Parte que cuenta ya con una legislacin que aborda la legislacin que aborda la obligacion de cooperacin contrada en virtud del Estado de Roma. En efecto, el artculo 1 de la ley N 28671 ha dispuesto la entrada en vigencia a partir del 1 de febrero del 2006, en todo el pas ,del libro Sptimo del Cdigo Procesal Penal, relativo a La Cooperacin con la Corte Penal Internacional. Sus reglas especiales regulan en el Titulo II La detencin y entrega de personas y a la detencin provisional, en el Titulo III los dems actos de cooperacin y en el Titulo IV La ejecucin de la pena Claro est , se encuentra todava pendiente el cumplimiento de la obligacionnde complementariedad , en virtud de la cual el Estado Peruano sobre quien recae la responsabilidad primaria de enjuiciar a los responsables del delito de genocidio ,los crmenes de lesa humanidad y los crmenes de guerra debe modernizar el sistema penal y tipifica los crmenes internacionales antes acotados. Sin embargo , es de reconocer que existe una Comisin Especial revisora del Cdigo Penal, ala que por Ley N27837 de 4 de octubre del 2002 , le compete la adecuacin de los delitos previstos en el Estatuto de Roma de la Corte penal Internacional, que los trabajos de la comisin empezaron en marzo del 2003 y que ella ha aprobado un texto y lo ha remitido a la Comisin de Justicia para su debate. Asimismo es de conocer que a mediados del 2004 el Per no acepto el requerimiento del Estado norteamericano para suscribir un acuerdo bilateral de la inmunidad con el propsito de evitar que ciudadanos de esa nacionalidad , particularmente los

efectivos militares y las autoridades polticas, sean detenidos y entregados a la Corte Penal Internacional para su juzgamiento por la comisin de los delitos de genocidio, crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra (a la fecha ms de sesenta pases has En suscrito estos Acuerdos entre ellos 7 latinoamericanos :Bolivia, El Salvador, de la Corte Penal

Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica dominicana) cuanto al Acuerdo sobre los privilegios e Inmunidad

Internacional.

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Los Estados no promulgan legislacin para la aplicacin efectiva del Estatuto de Roma, Septiembre del 2004) Al Per le cabe el honor de haber firmado el Acuerdo sobre privilegios e

Inmunidades de la Corte Penal Internacional el mismo da en que quedo abierto a la firma de todos los Estados en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York , el 10 de septiembre del 2002. En trminos generales, se puede sostener que aun cuando no estn suficientemente numerados ni ampliamente detallados , el Acuerdo concede a sus funcionarios y a quienes estn involucrados en el trabajo de ella, privilegios , inmunidades y facilidades que permitirn al tribunal y a dichos funcionarios desarrollar sus labores de manera independiente y eficaz sin ninguna interferencia. La adopcin del Acuerdo es de fundamental importancia , toda vez que ni la Corte Penal Internacional ni el personal que en ella labora en tanto el tribunal se funda en un tratado independiente estn amparados por la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas y en consecuencia no se pueden beneficiar de los privilegios e inmunidades de la ONU ( en vigor desde 1946).Evidentemente sin los privilegios e inmunidades el enjuiciamientos-se vera funcionario de la Corte Penal investigaciones y en algunos casos ,el tribunal y

limitado

tendra serias

dificultades para dar cumplimiento a su mandato en forma independiente , eficaz y efectivaIncluso, un Estado podra auspiciar acciones en contra de aquellas personas

relacionadas con la Corte. Por ejemplo, se podra impedir o cuestionar la posibilidad concreta y real actuacin de personal de la Corte, as como de las personas relacionadas con sus procedimientos investigadores, expertos. Vctimas y testigos,

tambin se podra prohibir el transporte de pruebas dentro de las fronteras nacionales y a travs de ellas. El Per, una vez recuperada la democracia ha sostenido en el tiempo una lnea de compromiso con la Corte Penal Internacional. A propsito, conviene recordar incluso que con el voto de la representacin peruana la organizacin de Estados Americanos, en junio del 2003,resolvi() 4. Exhortar a los Estados miembros de la Organizacin , sean o no parte del Estatuto de Roma , a que consideren la firma y ratificacin , o ratificacin , segn sea el caso del Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional y en el caso

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de aquellos Estados que ya son parte de dicho Acuerdo, a realizar lo conducente para su efectiva aplicacin a nivel nacional.

CONCLUSIONES

1. El genocidio se describe como un acto determinado(homicidio tentado grave contra la integridad fsica o mental) perpetrado con la intencion de destruir, total o parcialmente, a un grupo tnico, racial o religioso, como tal. Las partes en la convencin, actualmente unos 120 estados tienen la obligacin de adoptar las medidas legislativas internas necesarias para garantizar su aplicacin, en particular prever sanciones penales para las personas culpables de este delito.

2. Los tribunales competentes para enjuiciar a los autores de genocidio son los estados en cuyo territorio fue cometido el acto bajo reserva de una jurisdiccin internacional. En materia de extradicin, el genocidio nunca ser considerado como un delito poltico. 3. La convencin prev que los estados parte podrn recurrir a los rganos competentes de las naciones unidas para que estos tomen, conforme a la carta de la ONU, las medidas que juzguen apropiadas para la prevencin y la represin de actos de genocidio. 4. La corte penal internacional es un tribunal permanente con competencia para juzgar y establecer la responsabilidad individual de las personas acusadas de los delitos de genocidio, de los crmenes de lesa humanidad y los crmenes de guerra, perpetrados despus del primero de julio del 2002, fecha de entrega en vigor del estatuto de roma de la corte penal internacional. La corte es complementaria a los sistemas de justicia nacionales y acta solo en circunstancias en las que los estados no pueden o no tienen la voluntad de investigar o juzgar tales crmenes.

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Cyber- bibliografa
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INDICE
1.INTRODUCCION 1

2.-

ETIMOLOGIA

...

3.-

CONCEPTO

4.-

EVOLUCION HISTORICA

5.-

CONSIDERACIONES GENERALES

6.-

CARACTERISTICAS DE GENOCIDIO

12

7.-

MARCO NORMATIVO

..

15

8.-

LEGISLACION INTERNACIONAL

..

18

9.-

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

..

20

10.-

PROBLEMA PRINCIPAL

..

54

11.-

CONCLUSIONES

..

58

12.-

BIBLIOGRAFIA

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59

13.-

CYBER-BIBLIOGRAFIA

..

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