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ntroduccin

Una de las condiciones fundamentales para que puedan darse procesos de participacin ciudadana a travs de internet es el intercambio de informacin pblica a travs de los sitios web en las distintas instancias de gobierno nacional, regional y local (Gobierno Electrnico). Una vez que el ciudadano tiene acceso a la informacin pblica (y el gobernante a sus demandas), puede entonces avanzarse en la cogestin de proyectos tendientes a la mejora de la calidad de vida. Desde una visin compleja, desembarazada de posturas absolutistas que pretendan explicar la realidad venezolana en su totalidad, pueden advertirse experiencias de uso con sentido en el ciberespacio con propsitos polticos y de cogestin de la cosa pblica, que deben ser estudiados y estimados a travs de estrategias metodolgicas diversas (en los centros telemticos instalados por el Estado) que permitan evaluar el grado de profundizacin del modelo de Democracia Participativa que intenta construirse en Venezuela a partir de la constitucin de 1999.

El Gobierno Electrnico es un modelo interactivo de gestin pblica que se inspira en el empoderamiento de los ciudadanos y las organizaciones en general, a travs del uso con sentido de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, especialmente de internet, entendiendo que esta es una red de redes humana con caractersticas novedosas y particulares que se transforma per manentemente. El Gobierno Electrnico potencia la relacin gobierno-ciudadano, gobierno-empresas y gobierno-gobierno, persiguiendo un fin comn: el estado de bienestar. Se desarrolla en funcin de un proceso evolutivo en cuya primera fase debe consolidarse la infoestructura, entendida esta como un sistema usuario-tecnologa que permita a las organizaciones adaptarse rpidamente al uso inteligente de la informacin y de las TIC para ser competitivas, necesaria para capacitar a los ciudadanos en los procesos de interaccin de la segunda fase en la que se reorganiza el aparato del estado, generando nuevos y mejores mecanismos para la participacin ciudadana. En una tercera fase, este modelo de gestin incorpora de manera progresiva plataformas tecnolgicas y de informacin que permiten efectuar transacciones on line a travs de protocolos de seguridad que garanticen la confianza de los ciudadanos en el sistema. En una fase final, se observan elementos de transformacin en el modelo de gestin tradicional a travs de una relacin estado-ciudadano-organizaciones en la que predomina el ciberespacio como lugar de encuentro para la toma de decisiones en conjunto (Pez, 2006).

Las estrategias de Gobierno Electrnico en pases como Venezuela, deben concentrar sus esfuerzos en el fortalecimiento de la participacin ciudadana a travs de Internet, sin que ello signifique, como lo expresa Strikovsky (2000), que Internet reemplacen a la poltica tradicional. Paramio (2000) advierte el peligro de asumir posturas extremas, al momento de examinar con algn detalle cul podra ser la importancia real de los medios (entre ellos internet) en la vida democrtica. Por su parte, los apocalpticos, desde una postura extrema, parten de una concepcin determinista del papel de la tecnologa en el cambio social: una vez que existe es inevitable que el debate y la informacin sobre cuestiones polticas tiendan a centrarse en el

entretenimiento, o que las personas dediquen cada vez ms tiempo a usarla, abandonando la participacin en asociaciones voluntarias y en actividades cvicas. Los integrados son ajenos a este determinismo: una vez que existe Internet es inevitable que los ciudadanos recurran cada vez ms a la red para participar polticamente en la toma de decisiones sobre cuestiones pblicas o para relacionarse con la administracin e informarse sobre las actuaciones de los gobiernos y controlar a stos.

Coincidiendo con Paramio (2000), en este trabajo se asumen que ambos determinismos, apocalptico o integrado, no ofrecen tampoco una respuesta satisfactoria: el argumento de los optimistas moderados o de los pesimistas pragmticos es que las tecnologas no imponen su propia lgica, sino que es la gente la que decide el uso que se har de la tecnologa. Adems, nuestras sociedades no son homogneas y tenemos que partir de enfoques complejos, que permitan explorar y reconocer en cuales dimensiones de la poltica puede operar Internet y en cuales no.

Ahora bien, existe en Venezuela alguna evidencia de la implementacin de Gobierno Electrnico? Cuentan los venezolanos con las plataformas tecnolgicas para incrementar su nivel de protagonismo en la democracia actual? Este trabajo se ocupa de una parte del problema, presentando resultados de forma operativa4 en torno a la participacin ciudadana a travs de internet en el Centro Piloto de Gestin Parroquial Jess Enrique Lossada, ubicado en el Estado Zulia. El artculo est enmarcado en un Proyecto ms amplio en el que se aborda el problema del Gobierno Electrnico a travs de la exploracin de las experiencias de participacin ciudadana que actualmente se desarrollan en los Centros Telemticos de Gestin Parroquial de Venezuela. Hemos seleccionado a los CGP precisamente porque en ellos podemos medir las tres dimensiones del Gobierno Electrnico5 en un mismo escenario, que no era posible anteriormente en vista de la ausencia en Venezuela de espacios telemticos pblicos y gratuitos concebidos exclusivamente para la participacin ciudadana. La estrategia metodolgica del proyecto, implica el uso de tcnicas e instrumentos de investigacin cualitativas (entrevistas a profundidad) y cuantitativas (entrevistas estructuradas mediante cuestionarios y fichas de observacin) que permitan abordar el mayor nmero posible de casos (individuos) que asistan a los principales CGP.

Participacin ciudadana a travs de Internet

El uso de Internet para generar nuevas formas de hacer poltica no es un tema nuevo, e incluso est incluido en la agenda pblica de Venezuela y muchos pases del mundo. Internet pasa a ser un instrumento ms cultural que tecnolgico, donde se estara en presencia de un instrumento de comunicacin horizontal, global, libre y no controlable (Castells, 2002).

La red de redes establece y crea una nueva plataforma cultural en la sociedad, que pasa a reflejar la expresin de la sociedad civil misma, donde adems se rompen los marcos institucionales de la cultura y el arte oficial (Castells, 2002). Es necesario analizar el papel que puede jugar Internet para reducir las desigualdades sociales, educativas y polticas que existen en las democracias latinoamericanas y ms especficamente en Venezuela. Por ello, la posibilidad de que exista participacin ciudadana a travs de Internet no debe ser rechazada. An en una sociedad desigual como la venezolana, Internet puede desempear un papel importante que aminore esas disparidades.

Si bien, la participacin ciudadana a travs de Internet no mejorar la situacin econmica o educativa de manera directa, por lo menos puede ser un factor de presin si se le da un uso con sentido. Strikovsky (2000, p.2) cataloga como "un gran avance en materia de democracia" el desarrollo de las nuevas redes electrnicas de comunicacin, porque "ofrecen al pblico nuevas alternativas como la interactividad".

Strikovsky (2000, p.2) defiende la idea de que Internet y las nuevas redes electrnicas de informacin "se han convertido en un indispensable instrumento de expresin poltica de los organismos de la sociedad civil y, eventualmente, en instrumentos de presin nacional e internacional". El anonimato, la carencia de intermediarios y polticas editoriales hacen posible que un grupo determinado de la poblacin pueda publicar en blogs, portales o medios de comunicacin digitales las ideas que mejor les parezcan con respecto a un tema poltico de trascendencia.

La participacin ciudadana no escapa a los grandes cambios polticos y sociales causados por el impacto de la postmodernidad y la globalizacin. Varias definiciones y clasificaciones surgen en torno al trmino de participacin ciudadana. Muchas explican el carcter gradual de la participacin, la cual en mayor o menor medida pueden significar la penetracin plena de la sociedad en el quehacer poltico y en la gestin de polticas pblicas, yendo desde una posicin meramente contemplativa e informativa, hasta mbitos de accin en la ejecucin de proyectos necesarios para su propsito.

Sanhueza (2004, p. 3) hace una definicin de participacin ciudadana partiendo de los trminos que la componen:

si por participacin entendemos el proceso de intervencin de individuos y grupos en cuanto sujetos y actores en las decisiones y acciones que los afectan a ellos y a su entorno; y por ciudadana, la reivindicacin de un sujeto de derechos y responsabilidades frente a un determinado poder, la participacin ciudadana representa la relacin entre Estado y sociedad civil;

o ms concretamente es la intervencin de los particulares en actividades pblicas en tanto portadores de intereses sociales.

El carcter gradual de la participacin nos permite observar el grado de compromiso e influencia que la sociedad en su conjunto tiene con respecto a la gestin de las polticas pblicas. En este sentido, el grado de participacin es lo que determina qu tanto puede hacerse sentir la voluntad de la sociedad en pleno sin necesidad de mediaciones provenientes de los partidos polticos, asociaciones privadas o medios de comunicacin, que, segn Cunill (1997) tiende a deformar el pensamiento u opinin popular en relacin a la organizacin de la agenda pblica y la toma de decisiones en este mbito.

En lo que respecta a los niveles de participacin ciudadana, referida al plano de gestin, Cunill (1991, p.58) explica que es "el que se vincula ms estrictamente con la generacin de bienes y servicios pblicos y con las actividades de apoyo a stos". Sostiene que en ese plano entraran en prctica las distintas modalidades de intervencin de individuos o grupos "en el ejercicio de tales funciones pblicas, desde la ejecucin privada de ellas va gestin por contrato o concesinhasta el asocio de usuarios, terceros o interesados en la gestin de empresas, servicios o programas pblicos". Tambin pueden ejecutarse relaciones de consulta o fiscalizacin.

La clasificacin descrita est remitida a una "macrocontextualizacin", la cual para Cunill (1991, p.58) "puede ser referida a la clsica distincin que atiende al momento en que se ubica la participacin". Dicha intervencin partira desde un continuo que va desde el diagnstico de la situacin, la fabricacin de las alternativas o decisiones o la formulacin de la poltica, programas o proyectos de desarrollo, atravesando por la fase de ejecucin y culminando en las fases de fiscalizacin y control. Estas fases pueden cruzarse en la prctica, "aunque no totalmente". En resumen, Cunill (1991) distingue entre 4 fases: consultiva, resolutiva, fiscalizadora y en la ejecucin.

La participacin consultiva y/o asesora: consiste en el conocimiento expreso de las voluntades u opiniones manifestadas, las cuales no obligan al sujeto que toma las decisiones. Cunill (1991, p.58), comenta que "as planteada ella puede operar en la fase de planificacin sea en el diagnstico o en la formulacin de alternativas-, en la fase de decisiones de polticas pblicas o bien respecto de la implementacin de polticas existentes". La participacin y la participacin fiscalizadora: tienen como objeto intervenir en el desenvolvimiento de la actividad pblica (implica participacin decisoria) y, con esto, "tienen un carcter obligante para la organizacin" (Cunill, 1991, p. 59). Por ltimo, la participacin en la ejecucin: "supone que se toma parte directamente en la realizacin de una actividad y/o en la prestacin de un servicio" (Cunill, 1991, p. 59).

Para Cunill (1991, p.59), la participacin ciudadana que se desarrolla en el plano poltico "puede ser consultiva, resolutiva o fiscalizadora, aunque no ejecutora, en tanto la implementacin de la poltica pblica que se adopte remite de hecho al plano administrativo". En cambio, en el plano de gestin, la participacin ciudadana puede adoptar cualquier nivel, puesto que la intervencin popular se puede hacer presente en la consulta o en el abordaje de la ciudadana en la solucin de un problema concreto. Dicha intervencin tambin se puede desarrollar con la participacin en la direccin o control de un servicio pblico; tambin en su prestacin y/o distribucin.

Consideramos que la clasificacin de la Contralora Social del Estado de Guanajuato (2006), es la ms apropiada debido a lo exhaustivo de la propuesta, en la que se establecen cinco niveles de profundizacin de la participacin ciudadana: Informativo, Consultivo, Decisin, Control y Ejecucin. En el nivel informativo, la poblacin tiene derecho a ser informada sobre los asuntos pblicos, de lo contrario, no podra comprometerse efectivamente si no conoce sobre el tejido pblico de su comunidad local, regional o nacional. En el nivel de consulta, tienen derecho a ser consultados, todos aquellos que pueden resultar afectados -directa o indirectamente- por una decisin gubernamental. En la decisin, los ciudadanos participan en la formacin final de la voluntad que determinar un curso de accin especfico; generalmente ese nivel de profundidad lo debera ejercer la autoridad, previa informacin y consulta a la ciudadana afectada; sin embargo, para decisiones de mayor magnitud, es conveniente, que el gran decisor sea la poblacin. En el nivel de control, los ciudadanos ejercen acciones de fiscalizacin social sobre la gestin pblica, ya que una vez tomada la decisin, se requiere tambin de mecanismos que permitan la verificacin del cumplimiento de la decisin adoptada. El nivel de ejecucin implica un salto cualitativo importante en la plenitud de la participacin.

Los Infocentros y Centros de Gestin Parroquial como plataforma de Gobierno Electrnico en Venezuela

En cuanto al Gobierno Electrnico en la dimensin frente a la pantalla, encontramos al programa de Infocentros y el de Centros de Gestin Parroquial. Los Infocentros son un lugar de encuentros ciudadanos, un espacio de participacin e intercambio de conocimientos para el desarrollo individual y social, un lugar para resolver necesidades de informacin y comunicacin sobre diferentes aspectos. Desde el punto de vista tcnico, son salas equipadas con computadoras personales conectadas a travs de un enlace dedicado para brindar el libre acceso a Internet. Se instalan en diferentes reas o espacios pblicos o privados, como bibliotecas, gobernaciones, alcaldas, centros comunitarios, centros culturales, asentamientos, centros gremiales, parroquias, fundaciones, entre otros. Los usuarios tienen derecho a media hora de conexin gratis, tiempo que puede repetirse si no hay personas esperando.

En un estudio sobre el uso de los Infocentros6 (1era Etapa) en el Estado Zulia, Gonzalo (2006), seala que la mayora no visita otros centros de conexin, llmese Cibercaf o Infocentros y usa

Internet desde que vienen al Infocentro. Las actividades dominantes son: los trabajos escolares, comunicacin con familiares y lectura de noticias. La frecuencia de uso de los Infocentros, por parte del usuario promedio, es de tipo semanal, conectndose la media hora establecida. Para los usuarios de estos Infocentros, la comunidad a la cual estn destinado sus servicios es a la educativa, la otra "comunidad", opinan los encuestados, no tiene nada que ver con el centro de navegacin, por ello, el Infocentro es usado fundamentalmente como biblioteca para hacer los trabajos escolares y acadmicos.

La experiencia de Infocentros I (primera etapa de este programa), aunque ha servido de experimento para el pas, no ha sido muy exitosa, debido a que el proyecto no fue concebido desde la dimensin de las necesidades de la comunidad en la que fueron instalados, dificultando los procesos de apropiacin social de la tecnologa. Las polticas de conectividad se concentran ahora en el programa Infocentros II y en los Centros de Gestin Parroquial.

Los Centros de Gestin Parroquial (CGP) tienen como finalidad ofrecer informacin referente a los proyectos que brindan distintas dependencias gubernamentales, ministerios, alcaldas, gobernaciones, entre otros. Esta iniciativa nace del convenio entre Petrleos de Venezuela Sociedad Annima (PDVSA), el Consejo Nacional Electoral (CNE) y la misin Ribas (proyecto gubernamental de educacin diversificada). Los CGP son un punto de encuentro entre las distintas instituciones gubernamentales y los ciudadanos representados en stos, a travs de su portal web Poder21.gob.ve7, desde donde los habitantes de las distintas comunidades venezolanas pueden hacer sugerencias, denuncias o reclamos a sus representantes. Poder21.gob.ve est concebido como una red de comunicacin entre Sociedad y Gobierno, que hace posible el seguimiento de la gestin pblica mediante la participacin, organizada y disciplinada de ciudadanos investidos de Contralores Sociales, quienes demandan a los funcionarios pblicos, como solucionadores de la administracin pblica, respuestas oportunas a las peticiones sociales. Pero, a la vez, los solucionadores ofrecen respuestas eficientes y alternativas de solucin a los contralores sociales.

Metodologa

Este estudio es de tipo descriptivo, puesto que se midi la participacin ciudadana a travs de Internet en el Centro Telemtico de Gestin Parroquial "Jess Enrique Lossada"8. La investigacin es descriptiva, porque explica cmo los usuarios de diversas comunidades organizadas utilizan las herramientas telemticas, haciendo nfasis en la manera en que ejercen la ciudadana, es decir, ejercen sus deberes y derechos, interactuando con las pginas web gubernamentales, procesos que podran permitir una mayor presencia democrtica en la red por parte de los venezolanos y venezolanas. El diseo es transeccional descriptivo, ya que se midi el nivel de participacin ciudadana manifestado en usuarios del Centro de Gestin Parroquial piloto en el estado Zulia. No pudo determinarse el tamao de la poblacin a priori, ni calcularse una muestra exacta, en vista de que no existen registros de visitantes y el CGP no tiene limitaciones de hora que permitan

precisar un nmero promedio de visitas diarias por nmero de mquinas; de manera que se procedi a visitarlo durante una semana (tercera semana de Enero de 2007, de Lunes a Domingo, en el horario vespertino9, alcanzando un nmero de 31 usuarios en 20 computadoras con acceso a Internet. El mismo fue evaluado por cuatro investigadores expertos en Tecnologa de Informacin y Comunicacin de la Universidad Catlica Cecilio Acosta, la Universidad del Zulia y la Universidad Rafael Belloso Chacn en la ciudad de Maracaibo del estado Zulia.

Resultados

Las cifras arrojadas por la aplicacin del instrumento destacan el carcter informativo en el intercambio de los usuarios con el contenido publicado en los portales web. Las solicitudes de datos de toda ndole, tanto para desarrollar proyectos, pasando por la ubicacin de funcionarios e instituciones y la tramitacin de documentos, prevalecieron sobre los dems niveles de participacin ciudadana. Asimismo, la consulta a los usuarios ciudadanos y ciudadanas se gener poco en comparacin con el nivel decisorio que ameritaba la inscripcin de venezolanos en las misiones gubernamentales o el trmite de procesos a travs de Internet. El control o rendicin de cuentas apenas se mostr a travs de algunos tems respondidos por los usuarios y el nivel ejecucin estuvo ausente.

El nivel informativo de participacin ciudadana en este estudio es medido por medio de la bsqueda de datos por parte de los usuarios sobre cmo contactar instituciones gubernamentales, cmo indagar sobre los pagos de salarios y/o becas, cmo inscribirse en misiones sociales a travs de Internet, cmo tramitar documentos, cmo denunciar o gratificar la gestin de funcionarios o instituciones gubernamentales, como informarse sobre el manejo de los recursos por parte de funcionarios, cmo proponer proyectos comunitarios, la utilizacin de impresiones de documentos y el uso de herramientas interactivas, lo cual conlleva a la consolidacin de intercambio informativo desde y a travs del CGP.

En este sentido, la mayora de los usuarios respondi que lograron ubicar a instituciones gubernamentales por medio de E-mail (24%), direcciones (8%) y otras vas (22%), lo cual indica que esta informacin, puesta en la web y vista en los CGP, ha permitido establecer vnculos entre los organismos del gobierno y la sociedad, reforzando el intercambio de informacin y acortando distancias entre ambos actores sociales. Parafraseando a Cunill (1991), la misma se ha producido ms por una asimilacin de los ciudadanos a la estructura existente que por el simple hecho de haber rganos o procedimientos que hacen posible la misma, en este caso, Internet en el CGP (Grfico 1).

Informacin para contactar instituciones

Grfico 1

A la pregunta "Ha encontrado informacin sobre el pago a los empleados que trabajan en las instituciones pblicas como alcaldas, gobernaciones, ministerios u otras?", el 13% de los usuarios logro encontrarla frente a 87% que no intent buscarla. Si en el nivel de informacin del modelo de Sanhueza (2004, p.3), el objetivo es "proveer informacin sobre el tema en cuestin" sobre un determinado asunto de inters para un grupo o la sociedad en pleno, entonces en este rengln el objetivo ha sido alcanzado, a saber que el 100% de quienes buscaron informacin sobre el pago de su salario en la institucin gubernamental donde trabajan, logr encontrarla. En este caso, la telemtica altera los procesos, permitiendo a estos empleados pblicos acceder a una informacin que en otros contextos slo se obtendra acudiendo a sus sitios de trabajo.

Los usuarios del CGP estn enterados por va de Internet acerca de lo que acontece en el mbito pblico de manera oficial. De los consultados sobre si "ha encontrado por medio de las pginas web de los CGP, informacin o noticias pertinentes sobre el funcionamiento de las alcaldas, gobernaciones, ministerios u otras instituciones?", el 23% admiti buscarlas y encontrarlas. Sin embargo, queda en evidencia que un amplio sector de encuestados (77%) respondi no haber buscado este tipo de informacin relacionada con las instituciones pblicas, indicando que hay organismos y estructuras que promueven la participacin ciudadana, pero hay un grupo de usuarios que no han utilizado la tecnologa para estos fines. En este punto del estudio se evidencian herramientas en los portales visitados por los usuarios de los CGP, que permiten la bsqueda de informacin a travs Internet tanto para conocer los pagos a los empleados pblicos, como para ubicar instituciones, pero tambin denota un amplio nmero de personas que no han hecho uso de estos beneficios.

Contrastando la bsqueda por parte de los usuarios para ubicar datos que permitan contactar instituciones pblicas, hay un mayor inters por parte de stos en encontrar informacin referente a las misiones10 del Gobierno nacional. Strikovsky (2000) plantea que a diferencia de los medios de comunicacin social tradicionales, Internet carece de una estructura organizada que imponga y defina los sitios de inters de cada usuario. En este medio el pblico tiene plena libertad de seleccionar los caminos de su preferencia. En este caso, observamos en relacin a la pregunta sobre si "ha encontrado en las paginas web de los CGP informacin o noticias pertinentes referente al funcionamiento de las misiones?" el 77% de los usuarios dijo S (mientras que 23% no ha buscado), lo cual contrasta con los datos buscados en el caso de las instituciones gubernamentales tradicionales de Venezuela (23%).

Hay un cambio cultural de las personas que ahora buscan informacin acerca del pago de becas y/o salarios en las misiones del Gobierno Nacional. No todas las personas que intentaron buscar informacin sobre las misiones en la web lograron encontrarla (3%), aunque hay un porcentaje importante que ve en Internet una herramienta que los puede acercar ms a estas instituciones, representados en 26% de los usuarios que encontr informacin referente a los pagos de becas y/o salarios de las misiones, sin tener que ir a las instancias tradicionales (Grfico 2).

Pago de becas y/o salarios en las misiones

Grfico 2

Al igual que en el item anterior, el Grfico 3 evidencia el arraigo de las misiones entre los usuarios del CGP. La mayora de las personas que buscan informacin sobre las misiones a travs de los portales institucionales, lo hacen para buscar datos sobre cmo inscribirse en stas por medio de la web, lo que indica el inters que tienen en sus servicios (educacin y salud, principalmente). En este sentido, 42% de los usuarios encontraron los datos que buscaban, lo cual deja en evidencia que la tecnologa es vista por ellos como una herramienta para su mejoramiento personal. Sin embargo, se evidenci otro porcentaje que no pudo por alguna razn, lograr su objetivo (7%), el cual en este caso fue encontrar informacin que le explique cmo inscribirse en alguna misin gubernamental. Hubo un 52% que no intent buscar la informacin.

Informacin sobre cmo inscribirse en misiones va web

Grfico 3

Como se puede apreciar en el Grfico 4, el 81% de los usuarios que van al CGP no estn interesados en tramitar documentos a travs de Internet, pero el porcentaje restante (entre el 13 % que respondi S y el 6% que no pudo concluir el proceso) ve esta herramienta confiable para realizar estas actividades.

Informacin para tramitar documentos en Internet

Grfico 4

La revolucin tecnolgica de la que habla Castells (2002) permite alterar las condiciones de procesamiento de informacin, permitiendo alterar los pasos para tramitar documentos a travs de la plataforma tecnolgica digital y la transmisin de informacin de manera instantnea. Esto se produce a travs de un programa gubernamental que confa en Internet como herramienta de participacin e informacin.

Ante la pregunta "Ha encontrado informacin en las paginas web visitadas en los CGP, que le expliquen cmo y en que sitio de Internet evaluar, gratificar o denunciar la gestin de los funcionarios pblicos del gobierno?", el 10% de los usuarios la encontr (frente al 90% que respondi "no he buscado"), lo que denota que existe inters en expresar la opinin con respecto a la toma de decisiones y acciones de quienes aplican el ejercicio pblico. De igual forma, todos los que estuvieron interesados en juzgar la gestin de funcionarios encontraron informacin sobre cmo hacerlo. Sin embargo, la gran mayora de los usuarios no estuvo opin sobre la gestin de algn funcionario pblico.

El portal de Poder 21 (25%), las misiones (25%) y las de los ministerios (50%) son las que permiten a los usuarios juzgar la labor de los funcionarios pblicos (ver Grfico 6). En este caso las misiones siguen teniendo las preferencias de los visitantes del CGP, mientras que Poder 21 cumple el papel por el cual fue diseado, por el hecho de estar incluido en el programa de los CGP. Los instrumentos de evaluacin, gratificacin o denuncias le sirven a los usuarios para fortalecer los niveles de decisin y control, ya que pueden lograr algn factor de presin en la comunidad virtual e influir en la opinin pblica, as como llevar el seguimiento de sus acciones por medio de la "interactividad" a travs de foros, correos electrnicos y otras herramientas de comunicacin on line (Grfico 5).

Portales de calificacin de funcionarios

Grfico 5

Informacin sobre cmo proponer proyectos comunitarios

Grfico 6

Internet ha sido utilizada para fines que implican mejorar el estilo de vida, segn lo aportado por sus usuarios, quienes han encontrado informacin dirigida a que puedan formar organizaciones de base. Con esto, es posible trascender de un modelo participativo meramente informativo a uno donde las consultas y las decisiones de la comunidad puedan tener una mayor influencia en la esfera pblica.

Un porcentaje de usuarios (6%) tambin ha tenido la iniciativa de buscar informacin (logrando encontrarla) para proponer proyectos comunitarios a alguna instancia del gobierno (frente a 94% que no busc). En este caso, el papel meramente informativo de la participacin ciudadana buscar trascender a una fase de decisin o de ejecucin, Segn si el caso es proponer un proyecto para ser ejecutado por el gobierno, con previa aprobacin de la comunidad, o ese mismo proyecto sea a la vez realizado por la propia comunidad organizada, ampliando el papel participativo de la misma. El porcentaje, aunque slo alcanza 6%, explica que en las comunidades hay inters en acercarse al gobierno por medio de las vas telemticas, con la finalidad de proponer o ejecutar proyectos. Esto tambin denota que hay un sector de los usuarios de los CGP que busca trascender su situacin econmica, social y poltica, por medio de la participacin ciudadana, la organizacin y la ejecucin de proyectos (Grfico 6).

La asimilacin de Internet por parte de los usuarios de los CGP ha logrado adems que la informacin que hayan encontrado les haya posibilitado proponer sus proyectos, segn respondi el 100% de los consultados. La accin ciudadana, la cual segn Cunill (1991, p.60) es "iniciada y controlada por los propios sujetos sociales con relacin a propsitos que ellos determinan" se puede llevar a cabo en este rengln, una vez aprobado el proyecto introducido por los sujetos sociales y, en el caso de que todos los recursos les lleguen apropiadamente.

Las pginas web de Poder 21 y la de Infocentros son el canal por medio del cual los usuarios se acercan al gobierno por medio de Internet para proponer proyectos. La pgina Poder21.gov.ve sirve de herramienta para que los usuarios trasciendan el nivel meramente informativo y tener ms protagonismo en los asuntos pblicos de su entorno. La aparicin de la pgina de Infocentros en el tem, demuestra la aceptacin por el cual es parte, en este caso, al mismo nivel de. Es el indicio de una nueva ciudadana, es posible, donde Internet pase a ser protagonista. En la medida en que stas sean usadas para trascender lo meramente contemplativo, pasan a tener un status ms antagnico por parte de la sociedad frente al estado, buscando nuevos caminos (Grfico 7).

Portales que explican cmo proponer proyectos

Grfico 7

La informacin, como requisito para que se puedan cumplir los otros niveles de participacin, se lleva a cabo en el campo del control. Tal como se muestra en el Grfico 8, el 13% de los usuarios encontr datos referentes a recursos destinados para la ejecucin de obras en su comunidad, lo que les permite llevar control o fiscalizacin (o cuando menos, un seguimiento) de la manera en que se realizan los proyectos que les concierne. Segn Cunill (1991, p.58) estas fases pueden cruzarse en la practica. El slo inters en buscar esta informacin ya es importante para que exista un control y/o fiscalizacin (hablando en los trminos de Cunill), lo cual implica de nuevo que existen indicios de la ruptura de una participacin meramente contemplativa, a cambio de una que al menos busca seguir el estudio de los manejos de los recursos por parte del Estado.

Informacin que explique el manejo de recursos

Grfico 8

La informacin publicada por el Estado al momento de justificar los gastos que emprende es motivo de cuidado dentro de un rgimen democrtico, donde la rendicin de cuentas y la transparencia es importante para descartar cualquier foco de corrupcin. Segn Valverde (2004) esta transparencia es importante para que la ciudadana sepa, en el marco de una democracia sana, cmo ejecuta el gasto del dinero pblico.

La informacin encontrada por los usuarios sobre la utilizacin de los recursos por parte de las instituciones para ejecutar obras, fue catalogada como "buena" en su totalidad (100%), contra "Muy buena" y "No cumpli con mis expectativas". Los usuarios encontraron esta informacin por medio de las pginas de las misiones gubernamentales (25%) y "otras" (75%). Entre todas las pginas gubernamentales, las misiones asumen mayor protagonismo que el de las instituciones tradicionales como las alcaldas, los ministerios o las gobernaciones. La mayora de los usuarios que visitan el CGP est ms apegada con las pginas de las misiones.

Como apoyo para mantener informadas a las comunidades que asisten a los CGP, la impresin de material extrado de Internet y por otras vas es importante. Sin embargo, 23% de los usuarios que intentaron imprimir dichos materiales no lograron hacerlo, lo cual explica que hay servicios que

deben mejorarse en estos espacios. El imprimir informacin extrada de Internet implica romper con limitaciones informativas para aquellos que no tienen recursos econmicos para acceder a un medio donde podrn escoger lo que quieren leer u observar. A pesar de esto, la mayora logr imprimir informacin (35%), lo cual significa un aporte para las personas de bajos recursos se refiere. El 42% de los consultados no intent imprimir material alguno.

El carcter interactivo de Internet, permiti que 26% de los usuarios contactaran va correo electrnico o foros a personas de otras comunidades, lo cual, dependiendo de la finalidad, significa un aporte para quienes pretenden participar en labores sociales o polticas por medio de esta va (Grfico 9). La comunicacin, segn Strikovsky (2000), es indicador de una democracia madura, pero falta determinar el motivo de esa comunicacin va correo electrnico. La libre comunicacin entre los distintos actores que hacen vida en Internet es importante en el intercambio de infor- macin.

Uso de recursos interactivos

Grfico 9

El nivel consultivo abarca las formas de interaccin entre los actores sociales (gobierno y ciudadanos) a travs de la red, por medio de las consultas a los venezolanos desde las instituciones pblicas, en referencia a distintos tpicos como obras, evaluacin de funcionarios e instituciones o reformas a leyes. Las encuestas (10%) prevalecen entre las herramientas de consultas utilizadas para medir el grado de satisfaccin de los usuarios con respecto a la gestin de funcionarios e instituciones pblicas (Grfico 10). Esto es un avance ya que se ejecuta un nivel consultivo a travs de Internet, aunque el mismo, no tiene carcter vinculante en ningn caso, dado que las leyes venezolanas no lo amparan. Consultas sobre gestin pblica

Grfico 10

Sin embargo, las instituciones gubernamentales pueden tener una idea ms clara de la postura que tienen los ciudadanos venezolanos (en este caso, usuarios de los CGP) sobre los determinados temas que los afectan. Badillo (2006) sugiere que por medio de esta va, los organismos

gubernamentales pueden hallar mejores formas de medicin de la opinin pblica que las tradicionales (sondeos de opinin, por ejemplo).

Entre los funcionarios que fueron sometidos a consultas, segn los usuarios, fueron concejales (14,20%), alcaldes (14,20%), gobernador (28,57%), diputados (14,20%), presidente (14,20%) y otro (14,20%). Los resultados muestran una leve inclinacin hacia la crtica a los gobernadores, a travs de las pginas web visitadas en los CGP, no habiendo otra contraposicin entre las dems opciones, lo que demuestra una participacin consultiva en asuntos tanto locales, como regionales y nacionales. Los usuarios admitieron haber participado en consultas referentes a obras ejecutadas en su ciudad, estado o pas, de los cuales slo un 3,33% respondi afirmativamente, al tiempo que la gran mayora (con 96,77%) neg haber intervenido en esa temtica. En todos los casos, los usuarios de Internet en el CGP participaron usando como canal los sitios web de las misiones gubernamentales, dejando en relieve el carcter funcional de estas pginas. La consulta, como mecanismo propio de la democracia participativa, es promovida en las pginas de las misiones. En este sentido, es importante que las pginas de las instituciones gubernamentales tradicionales adopten la iniciativa de impulsar consultas a travs de sus portales. En relacin con las herramientas de consulta referidas a ejecucin de obras, hay que resaltar que el 3% de los ciudadanos fue contactado va correo electrnico. Esto implica un nivel de consulta personalizado y enfocado en el entorno de quien fue contactado, independientemente de quien es el emisor (si sociedad o gobierno). En este contexto, se pueden visualizar al menos un nivel de participacin ciudadana de consulta, pudiendo implicar niveles de decisin o de ejecucin, dependiendo del tema tratado va correo electrnico, dado su carcter comunitario y personalizado. De nuevo, la comunicacin aplicada a una nueva forma de hacer ciudadana, va INTERNET es evidenciada. La totalidad de los usuarios encuestados respondi no haber sido consultado sobre la pertinencia de reformar leyes (Grfico 11). En la actualidad, muchas leyes son discutidas, aprobadas y reformadas en la Asamblea Nacional de Venezuela y, aunque no tengan un carcter vinculante, las consultas vas Internet y las opiniones de los ciudadanos amplan la discusin pblica, para que sean escuchados por quienes toman las decisiones finales. Consultas sobre reformas a leyes Grfico 11

La deliberacin en el mbito de las reformas de leyes, si bien es llevada a cabo a travs de la Asamblea Nacional y a travs del llamado "parlamentarismo de calle", pudiera ser ampliada en el espectro digital que ofrece Internet.

Se evidenciaron iniciativas dirigidas a incentivas la iniciativa popular. A la pregunta "Ha participado en consultas en las paginas web visitadas en los CGP, sobre la pertinencia de remover de su puesto a algn funcionario pblico?" el 4% por ciento respondi afirmativamente mientras que el restante 96 por ciento lo neg. Segn el sistema jurdico venezolano, los alcaldes, gobernadores o el mismo presidente de la Repblica pueden ser revocados de su mandato por medio de firmas recolectadas por los ciudadanos11, por lo que se est desaprovechando un recurso que sirve como lente para observar el contento o descontento popular.

El nivel decisin se estudi analizando la intervencin de los usuarios de los CGP en la formulacin denuncias, reclamos, recomendaciones y sugerencias (con la respuesta de los organismos pblicos); la inscripcin en las misiones gubernamentales; la ejecucin de trmites y la proposicin de proyectos comunitarios, todo a travs de Internet. El hecho de que 10% de los encuestados haya hecho denuncias, reclamos, sugerencias o solicitudes al gobierno (contra un 90% que no lo hizo) implica un grado de comunicacin ms directo entre gobernantes y ciudadanos. El nivel informacional sobre un determinado asunto trasciende para convertirse en un nivel de consulta e incluso de decisin.

Se observ que un 33% de las denuncias fueron canalizadas a travs de los portales de las Misiones, mientras que la mayora (un 66%) utiliz los sitios web de los ministerios, evidenciando la percepcin que tienen los ciudadanos sobre el papel de las instancias tradicionales en la solucin de los problemas.

Portales donde se formularon denuncias

Grfico 12

Otro proceso que ahora se replica en el CGP es la inscripcin en las misiones va Internet. Con esto, son posibles niveles de participacin ciudadana informativos y decisorios, donde adems de suministrar a los usuarios, que les sirva para inscribirse, tambin pueden culminar el proceso desde el CGP. Sin embargo, 7% de los encuestados admiti no haber podido inscribirse en las misiones, contra el 35% que s lo logro y el 58% que no intento hacerlo. Significa un cambio notable en la cultura de estas personas, el que 42% de ellas haya intentado inscribirse en las misiones por medio de Internet, lo que quiere decir que los procesos son modificados gracias a Internet, incluso entre las personas a las cuales van dirigidas las misiones sociales del gobierno, es decir, la ms desasistida (Grfico 13).

Inscripcin en misiones va web

Grfico 13

El nivel decisorio juega otro papel en la realizacin de trmites a travs de Internet en los CGP. Sin intermediarios y de manera automtica, diversos trmites se realizan en estos espacios. En el Grfico 14 se aprecia como el 16,12% respondi afirmativamente haber logrado hacer trmites, incluidos la expedicin de pasaportes, pago de servicios pblicos o relaciones bancarias; mientras que 9,67% admiti no haber podido consumarlo. Como resultado se apreci que an hay muchas personas que no han utilizado Internet en el CGP para este fin (74,19%).

Trmites a travs de Internet

Grfico 14

La mayora de los encuestados admiti no haber recomendado proyectos al Gobierno nacional (97%). Sin embargo, es importante que haya habido un porcentaje (3%) que haya visto en Internet un instrumento por el cual poner en prctica elementos que hablan de una democracia ms participativa (Grfico 15).

Recomendacin va Internet

Grfico 15

El avance que significa para una comunidad proponer proyectos a travs de Internet no significa nada si el gobierno no est dispuesto a responder a las peticiones que stas hacen. En el caso de no haber respuesta o voluntad poltica de otorgar poder a las comunidades para que ejecuten sus proyectos, el Estado no est dispuesto entonces a ceder su poder y no puede haber una intervencin de los sujetos sociales con carcter autnomo (ver Grfico 16), propiedad, identificable en regmenes que impulsan la democracia participativa.

Respuesta gubernamental a recomendaciones

Grfico 16

En cuanto al nivel de control, en el cual los ciudadanos ejercen acciones de fiscalizacin social sobre la gestin pblica, no se concreta a travs de Internet en los CGP. Ninguno de los usuarios de Internet en los CGP admitieron haber

pedido a los funcionarios o instituciones pblicas, por medio de las pginas web, informacin referente al manejo de recursos o proyectos a implementarse en su comunidad o ciudad.

En la ciudadana reformulada en el siglo XXI como consecuencia de la revolucin tecnolgica, "se puede reclamar y agitar las banderas en microgrupos conectados a una audiencia mundial mediante Internet, telfonos, e-mail o cualquier otro medio que va de lo local a lo global a la velocidad de la luz y sin censura" (Hopenhayn, 1999, p.111). En el nivel de informacin se haba podido encontrar que el 13% de los usuarios haba encontrado informacin sobre recursos dirigidos a ejecucin de obras, contrastando al resto de usuarios que ni intento buscarla; sin embargo, a travs de Internet en el CGP no se registraron demandas ni presiones sobre los funcionarios e instituciones gubernamentales en el nivel de control/fiscalizacin.

En lo referido al nivel de ejecucin, no hubo usuarios que propusieran a travs de su persona o en representacin de una comunidad organizada, algn proyecto al gobierno nacional con la finalidad de que fuese ejecutado por su comunidad organizada (Grfico 17). De haberse llevado a cabo, el nivel informacin previo a esta accin hubiese pasado a ser uno de ejecucin, donde la organizacin de base misma es la que desarrolla el proyecto, previa planificacin del mismo.

Proposicin de proyectos comunitarios

Grfico 17

Es a este nivel de decisin adoptado por el Estado, cuando el mismo puede delegar el poder en grupos de base de las comunidades, para que stos diseen, planifiquen y ejecuten proyectos por s solos. La ley venezolana, establece que los mismos pueden proponer proyectos al gobierno nacional para que ste, previa aprobacin, autorice recursos necesarios para que se pueda ejecutar la obra de estas organizaciones comunitarias. Sin embargo, en Internet an falta un camino por recorrer en la proposicin de proyectos por parte de las organizaciones comunitarias y las leyes venezolanas (que no contemplan la participacin ciudadana a travs de Internet por medio de los 5 niveles).

Conclusiones

Los usuarios del CGP, aunque no en su totalidad, han trascendido de un nivel meramente informativo de participacin ciudadana a un estatus que les permite influir en decisiones que les compete, bien sea individual o colectivamente. Se logr observar 4 niveles de participacin ciudadana (Informativo, consultivo, decisin y control), donde el primero y el tercero lograron sobresalir. Aunque existe voluntad por parte de las personas en proponer proyectos y sugerir o denunciar hechos, el Estado no emprende la tarea final de ceder parte de su poder.

Los resultados mostraron que existe inters en formar organizaciones de base y de participar en un modelo de democracia ms protagnico, pero hace falta determinar qu barreras educacionales fungen como impedimento para que estos usuarios, no puedan o sepan cmo proponer, denunciar, sugerir, opinar o comunicar proyectos al gobierno. Una parte mayoritaria de los usuarios en el CGP no va ms all de niveles informativos o consultivos de participacin ciudadana y eso pone en riesgo la asimilacin de la tecnologa por parte de la apropiacin social de Internet, lo cual debe atenderse a travs de agresivos programa de Alfabetizacin Digital, que potencien la apropiacin y generacin de contenidos en Internet por parte de los ciudadanos.

A pesar del camino que falta por recorrer para que se efecte una participacin ciudadana plena a travs de Internet en los CGP, se evidencia un cambio en la cultura de las personas, quienes ven en la red de redes una forma de simplificar sus actividades, bien sea para inscribirse en una misin, efectuar trmites o mantenerse informados sobre el acontecer local, regional o nacional. La comunicacin entre gobernados y gobernantes es una realidad, tenue, pero cierta.

Bibliografa

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[ Links ]

4 Con lo cual nos oponemos la postura radical en la que se considera que la participacin se da o no da. Asumimos entonces el carcter gradual que esta tiene y con la cul debe estudiarse.

5 En el proyecto de investigacin "Gobierno Electrnico y participacin ciudadana en Venezuela" estamos considerando las tres dimensiones del Gobierno Electrnico (detrs, frente y en la pantalla), estudiando la evolucin de los contenidos y recursos interactivos presentes en los sitios web de las Alcaldas de Venezuela en el trienio 2003-2006 (la pantalla), las posibilidades de participacin ciudadana en los Centros de Gestin Parroquial (frente a la pantalla) y las relaciones G2E (gobierno-talento humano) en las dependencias regionales de gobierno en el Zulia (detrs de la pantalla).

6 El programa Infocentros es impulsado por el Gobierno nacional a travs del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnologa, para reducir la brecha digital y crear espacios de conexin a lo largo del territorio venezolano. Segn Tendencias digitales, en 2007 el 14% de los usuarios de Internet en Venezuela se conect a travs de estos lugares. Sitio web: www.infocentros.gob.ve

7 Portal cuyo fin es impulsar la participacin de los ciudadanos venezolanos a travs de su interaccin con el gobierno va web para la denuncia, sugerencia y solicitudes de requerimientos. Direccin: http://www.poder21.gob.ve/ :

8 Solo se trabaj con este CGO en vista de que era el nico en funcionamiento al momento de la medicin.

9 Los Centros de Gestin parroquial ofrecen servicios a los estudiantes en el horario matutino y atienden solo a los ciudadanos o vecinos en el turno vespertino.

10 La Misin Barrio Adentro en el sector salud; la Misin Ribas en la educacin diversificada y la Misin Sucre en la educacin universitaria comprenden alternativas para la poblacin desasistida que no ha tenido acceso a estos derechos.

11 Esto es considerado en el artculo 72 de la constitucin venezolana.

Centros de Gestin Parroquial: Una primera aproximacin

Un proyecto no muy publicitado, pero importantsimo para impulsar la participacin ciudadana a travs de las Tecnologas de la Comunicacin y la Informacin, son la creacin de los Centros de Gestin Parroquial (CGP). Este proyecto, impulsado por Petrleos de Venezuela (Pdvsa), El Consejo Nacional Electoral (CNE) y la Misin Ribas, busca abrir un espacio en cada parroquia de Venezuela, dotado de computadoras con acceso a Internet, impresoras multifuncionales y asesora hacia las comunidades, impartida por vencedores de la Misin Ribas adiestrados para tal fin. Segn los responsables del proyecto, cada uno de estos espacios, los cuales cuentan con software libre e internet, fungirn como canal para que estudiantes, comunidades organizada y ciudadanos puedan proponer proyectos, ejercer la contralora social y revisar la gestin de alcaldas, ministerios, gobernaciones, etctera. La pgina web www.poder21.gob.ve ser en enlace entre las instituciones y las comunidades. Cul es la situacin de estos Centros hoy en da? Esta informacin es incierta. Se han inaugurado centros piloto en todos los estado del pas, pero es muy poco lo que se habla de ello. Maracaibo cuenta con el CGP ubicado en la parroquia Cristo de Aranza, en el colegio Jess Enrique Lossada de Los Haticos (inaugurado en enero de 2006). Este sbado 13 de mayo tuve la oportunidad de visitar uno de estos Centros. Segn el administrador del espacio, Domingo Castellanos, este espacio recibe una visita promedio de 120 personas cada tarde de lunes a viernes: comits de salud, consejos comunales, vecinos del sector, estudiantes, etctera. Durante las maanas, el Centro sirve como espacio educativo para los estudiantes del colegio. El horario de funcionamiento es de 7 de la maana a 6 de la tarde de lunes a viernes, y de 8 de la maana a 12 del medioda los sbados y domingos. La cifra aportada por Castellanos es importante, sobre todo porque dentro de las nmeros no se incluye las asistencias en el horario de la maana, el cual comprende horas de clases que reciben los alumnos en dicho espacio. Pero Se cumple el objetivo planteado por los responsables del programa? Se logr obtener informacin tanto del administrador del sitio como de algunas representantes de distintos comits de salud de la zona: Marlene Quintero (Comit de Salud 23 de enero), Gisela Aizpura (Comit de Salud Urbanizacin La Pomona) y Luz Mary Valecillos (Comit de Salud La Polvora). Ellas sealaron que asisten regularmente al CGP, pero nunca han propuesto proyectos o ejercido la contralora social a travs de la pgina http://www.poder21.gob.ve/ o las computadoras del Centro. Esto da cuenta de la inmadurez en la que se encuentra an el proyecto en comparacin con lo que realmente se busca: impulsar la democracia electrnica. Esta situacin, segn Castellanos, es porque el portal no ofrece las herramientas para que dicha comunicacin sociedad-gobierno se concrete. Ciertamente la pgina an no ofrece canales para que se realice esta comunicacin, ser por la novedad del proyecto?

A pesar de an no utilizar el portal http://www.poder21.gob.ve/, creado para acercar a las comunidades con el Gobierno, pude constatar que las seoras (todas profesionales) navegaban en el portal de la Misin Ciencias para optar por un cupo al post grado que ofrece este programa gubernamental, lo cual significa que tienen un buen manejo de internet. Tambin sealaron que utilizan regularmente el Centro para buscar informacin a travs de los portales del Gobierno, lo cual deja claro que saben manejar el software Linux. La visita fortuita dej una percepcin de que el sitio se utiliza con fines acordes con el proyecto de Gobierno Electrnico que ha venido impulsando la Presidencia de la Repblica. Adems, todos estos servicios se ofrecen de manera gratuita. La nica condicin que se pide, segn el administrador del sitio, es que se colabore con papelera al momento de imprimir algn trabajo: Si alguien va a imprimir un documento de 5 pginas, se le pide que colabore con 5 hojas cartas adicionales. Segn inform Castellanos y las lderes comunitarias consultadas, en el sito se imparten charlas sobre cmo utilizar el software libre y navegar a travs de Internet para buscar informacin concerniente con el Gobierno Nacional, sus proyectos y las misiones sociales. Las representantes de los comits de salud tambin dijeron que se les impartir cursos de computacin a travs del CGP. El espacio, sin lugar a dudas, permite que los vecinos y estudiantes del sector puedan asistir a discutir los problemas de su comunidad. All se renen para discutir problemas y encontrar soluciones a travs de Internet. Es importante colocar la lupa a estos Centros y vigilar dicha experiencia que ya se torna interesante, aunque no ha entrado en la etapa para lo cual fueron creados. Como nota negativa, adems de que an no existen maneras de ejercer la contralora social o proponer proyectos comunitarios, lo aportado por el administrador y las personas consultadas indican que el Centro parece no recibir apoyo constante en lo que se refiere a recarga de toner, artculos de mantenimiento y otros productos necesarios para que el mismo tenga un funcionamiento adecuado. Es importante que este programa gubernamental adquiera madurez, porque es obvio que las comunidades lo necesitan, al tiempo que permitir impulsar la democracia participativa y protagnica, bien sea por medio de los consejos comunales, las mesas tcnicas de agua, los comits de salud o cualquier otra forma de organizacin popular. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin no son slo herramientas necesarias, sino imprescindibles para desarrollas la democracia electrnica y guiar a las comunidades venezolanas de menor recurso adquisitivo, para que aprendan a manejarlas, a travs de herramientas alternativas como el software libre. Dicho desarrollo est enmarcado al menos en 4 de los 10 grandes objetivos estratgicos de la Nacin: Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional, avanzar en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular, activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin y acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado; es

decir, representa un arma para propulsar la independencia tecnolgica, la educacin y la democracia verdadera.

Se prev que para el mes de julio de este ao se complete la primera fase del proyecto con la instalacin de 1134 centros, cubriendo as las 995 parroquias y 139 secciones capitales de Venezuela. En el segundo semestre del ao se desarrollar la segunda fase, de revisin y evaluacin del programa y se escogern 500 nuevas escuelas a ser dotadas de un centro. La Fundacin Misin Ribas y Petrleos de Venezuela, a travs de la Gerencia de Automatizacin, Informtica y Telecomunicaciones (AIT) son los impulsores de este proyecto que busca servir de plataforma tecnolgica a los integrantes del programa educativo Misin Ribas, creado por el Gobierno Bolivariano para permitir a los venezolanos de cualquier edad culminar sus estudios de bachillerato. Asimismo, se pretende poner a disposicin de la comunidad un espacio para la organizacin social y una ventana de fcil acceso e intercambio de informacin con el Gobierno a travs de su plataforma electrnica; promover la formulacin y seguimiento de proyectos; y fomentar el ejercicio de la contralora social.

El centro que abri sus puertas en Tucupita se ubica en el Grupo Escolar Ceferino Rojas Daz, que atiende a casi dos mil nios en el nivel de educacin Bsica de la parroquia Monseor Argimiro Garca, muchos de ellos pertenecientes a la etnia Warao.

Los Centros de Gestin Parroquial estn ubicados en planteles educativos y permiten a los vencedores, de modo totalmente gratuito, poner en prctica los conocimientos tericos que adquieren en el rea de Informtica. Asimismo, sirven para la preparacin de los docentes y la formacin acadmica de los estudiantes de cada plantel.

Cada uno de estos espacios cuenta con 20 computadoras, impresora y fotocopiadora. Antes de recibir estos equipos es acondicionado en materia de seguridad, infraestructura, mobiliario y dotado de conexin a Internet va satelital.

Adems, se seleccionan cuatro vencedores de la Misin Ribas por cada centro, dos con el rol de administradores, para facilitar el uso de las herramientas, orientar a los usuarios y controlar los turnos de trabajo. Otras dos personas, adscritas a la Reserva Nacional, cumplen funciones de resguardo en turnos nocturnos y fines de semana, para reforzar la custodia de los equipos, aun cuando el colegio cuente con vigilancia propia. En algunos estados tambin se han establecido acuerdos con el Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional (Cufan), para obtener apoyo de personal del Ejrcito y la Guardia Nacional que refuerce el cuidado. Este recurso humano se

incluye en la nmina de la Fundacin Misin Ribas y recibe un incentivo econmico por su trabajo, lo que permitir generar ms de 4 mil empleos.

Es importante destacar que todos los equipos de los Centros de Gestin Parroquial cuentan con herramientas de Software Libre; que no generan costos por adquisicin y uso, estimulan la democratizacin del conocimiento y conducen hacia la independencia tecnolgica. Asimismo, motivan el desarrollo del sector tecnolgico nacional.

Cabe resaltar que los Centros de Gestin Parroquial estn enmarcados en varios de los objetivos estratgicos de la Nacin, tales como:

-Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional -Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico -Implantar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin -Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del Estado

Es decir, este concepto representa un arma para impulsar la soberana tecnolgica, la educacin y la democracia participativa y protagnica consagrada en la Constitucin Bolivariana.

Antes de recibir estos equipos es acondicionado en materia de seguridad, infraestructura, mobiliario y dotado de conexin a Internet va satelital. Cada uno de estos espacios cuenta con 20 computadoras, impresora y fotocopiadora.

Adems, se seleccionan cuatro vencedores de la Misin Ribas por cada centro, dos con el rol de Administradores, para facilitar el uso de las herramientas, orientar a los usuarios y controlar los turnos de trabajo. Otras dos personas, adscritas a la Reserva Nacional, cumplen funciones de resguardo en turnos nocturnos y fines de semana, para reforzar la custodia de los equipos, aun cuando el colegio cuente con vigilancia propia. En algunos estados tambin se han establecido acuerdos con el Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional(Cufan), para obtener apoyo de personal del Ejrcito y la Guardia Nacional que refuerce el cuidado. Este recurso humano se incluye en la nmina de la Fundacin Misin Ribas y recibe un incentivo econmico por su trabajo, lo que permitir generar ms de 4 mil empleos.

Enmarcado en las jornadas de integracin comunitarias desarrolladas por Petrleos de Venezuela, donde la comunidad de la zona integrantes de la Misin Ribas, estudiantes de la escuela y

miembros de la contralora social contarn con un espacio propicio para el desarrollo de los componentes informticas educativos.

Es importante destacar que todos los equipos de los Centros de Gestin Parroquial cuentan con herramientas de Software Libre; que no generan costos por adquisicin y uso, estimulan la democratizacin del conocimiento y conducen hacia la independencia tecnolgica. Asimismo, motivan el desarrollo del sector tecnolgico nacional. imagen imagen Felicitaciones en su 2do Aniversario a la Fraternidad Ubuntu de Venezuela El sbado 12 de julio de 2008, estuvimos presentes en esta excelente celebracin en las instalaciones de la Universidad Bolivariana de Venezuela UBV, Saln Simn Bolvar; donde se dictaron charlas sobre el nuevo sistema operativo de Ubuntu 8.04 (Hardy Heron); se hicieron ponencias sobre las diferentes variedades de Ubuntu; la Migracin a Software Libre, Herramientas de Desarrolladores de Software; hubo preguntas sobre soporte tcnico, rifas y obsequios. Adems tuvimos la oportunidad de dar a conocer el trabajo que venimos haciendo los Centros de Gestin Parroquial - Misin Ribas, en nuestras comunidades. Para ver ms fotos del evento haz click aqu . imagen Qu son los Centros de Gestin Parroquial? La Fundacin Misin Ribas y Petrleos de Venezuela, a travs de la Gerencia de Automatizacin, Informtica y Telecomunicaciones (AIT) son los impulsores de este proyecto que busca servir de plataforma tecnolgica a los integrantes del programa educativo Misin Ribas, creado por el Gobierno Bolivariano para permitir a los venezolanos de cualquier edad culminar sus estudios de bachillerato.

Asimismo, se pretende poner a disposicin de la comunidad un espacio para la organizacin social y una ventana de fcil acceso e intercambio de informacin con el Gobierno a travs de su plataforma electrnica; promover la formulacin y seguimiento de proyectos; y fomentar el ejercicio de la contralora social.

Los Centros de Gestin Parroquial estn ubicados en planteles educativos pblicos en cada una de las 1.135 parroquias del pas y permiten a los vencedores, de modo totalmente gratuito, poner en prctica los conocimientos tericos que adquieren en el rea de Informtica. Asimismo, sirven para la preparacin de los docentes y la formacin acadmica de los estudiantes de cada plantel.

Imagen QUE ES UN CENTRO DE GESTIN PARROQUIAL CGP Estn ubicados en planteles educativos y permiten a los vencedores, de modo totalmente gratuito, poner en prctica los conocimientos tericos que adquieren en el rea de Informtica por el impulso de La Fundacin Misin Ribas y PDVSA. La Fundacin Misin Ribas y Petrleos de Venezuela, a travs de la Gerencia de Automatizacin, Informtica y Telecomunicaciones (AIT) son los impulsores de este proyecto que busca servir de plataforma tecnolgica a los integrantes del programa educativo Misin Ribas, creado por el Gobierno Bolivariano para permitir a los venezolanos de cualquier edad culminar sus estudios de bachillerato.

Asimismo, se pretende poner a disposicin de la comunidad un espacio para la organizacin social y una ventana de fcil acceso e intercambio de informacin con el Gobierno a travs de su plataforma electrnica; promover la formulacin y seguimiento de proyectos; y fomentar el ejercicio de la contralora social.

Los Centros de Gestin Parroquial estn ubicados en planteles educativos pblicos en cada una de las 1.135 parroquias del pas y permiten a los vencedores, de modo totalmente gratuito, poner en prctica los conocimientos tericos que adquieren en el rea de Informtica. Asimismo, sirven para la preparacin de los docentes y la formacin acadmica de los estudiantes de cada plantel