PUBLICADA EN ALCANCE A LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO

No. 128 DE FECHA 28 DE JUNIO DE 2004

GOBIERNO DEL ESTADO

______
PODER EJECUTIVO
LEY NO. 847 DE PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave.
Miguel Alemn Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a
sus habitantes sabed:
Que la Honorable Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, se ha servido dirigirme la
siguiente Ley para su publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano
de Veracruz-Llave.
Que la Quincuagsima Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y 38 de
la Constitucin Poltica Local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, y en nombre del pueblo,
expide la siguiente:

LEY NMERO 847

DE PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO
ESPECIAL PARA EL ESTADO DE VERA CRUZ
DE IGNACIO DE LA LLAVE.
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1. La presente Leyes de observancia obligatoria en todo el territorio del Estado; sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la prevencin de la generacin y la
gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial que no sean considerados como
peligrosos por la legislacin federal de la materia, as como establecer las bases para:

I.

Determinar los criterios y principios que debern considerarse en la generacin, el manejo

y la disposicin final de los residuos;

II.

Establecer la distribucin de competencias en materia de generacin, manejo y disposicin

final de residuos entre el Gobierno Estatal y los Municipios;

III.

Fortalecer la capacidad de los Gobiernos Estatal y Municipales para realizar, de manera

coordinada, las funciones relacionadas con la prevencin y gestin integral de los
residuos;

IV.

Definir las responsabilidades de los productores, comerciantes y consumidores, as como

de los prestadores de servicios de manejo de residuos, incluyendo la responsabilidad postconsumo;

V.

Facilitar la reutilizacin, reciclado y remanufactura de residuos, as como el desarrollo de

mercados para los materiales, residuos y productos reciclables y reciclados, as como
remanufacturables y remanufacturados;

VI.

Regular la prevencin de la contaminacin con residuos de suelos y sitios y su

remediacin;

VII.

Fortalecer programas y acciones en materia educativa ambiental, a fin de lograr la

prevencin de la generacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como
su adecuado manejo y gestin integral;

VIII.

Crear mecanismos para la participacin responsable, activa y efectiva de todos los

sectores sociales, en las acciones tendientes a prevenir la generacin, aprovechar el valor
y lograr una gestin integral de los residuos;

IX.

Fomentar la innovacin tecnolgica la eficiencia ecolgica y la competitividad de los

procesos productivos, induciendo la incorporacin de buenas prcticas, el diseo
ambiental de productos y procesos ms limpios de produccin, que contribuyan a reducir
la generacin de residuos;

X.

Establecer un sistema de informacin relativa a la generacin y gestin integral de los

residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como de sitios contaminados y
remediados;

XI.

Llevar a cabo la verificacin del cumplimiento de esta Ley y de las disposiciones que de
ella deriven, e imponer las medidas de seguridad y sanciones que correspondan; y

XII.

Brindar certeza jurdica a la participacin privada en la gestin integral de los residuos.

Artculo 2. En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn, en lo conducente, los criterios,

principios y dems disposiciones contenidos en la Ley Estatal de Proteccin Ambiental y, en su caso, en
el Cdigo de Procedimientos Administrativos.
Artculo 3. Para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley y de las disposiciones que de
ella emanen, son aplicables las definiciones contenidas en la Ley Estatal de Proteccin Ambiental, as
como las siguientes:

I.

Acopio: Accin tendiente a reunir residuos en un lugar determinado y apropiado, para

su recoleccin y posterior manejo o disposicin final;

II.

Almacenamiento: Retencin temporal de los residuos, en lugares propicios, para

prevenir daos al ambiente, los recursos naturales y a la salud de la poblacin,
conforme a las disposiciones reglamentarias y normativas correspondientes;

III.

Aprovechamiento de residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es mantener a los

materiales que los constituyen en los ciclos econmicos o comerciales, as como
conservar en equilibrio los ciclos biolgicos, mediante su reutilizacin, remanufactura,
rediseo, reprocesamiento, reciclado y recuperacin de materiales secundarios o de
energa, con lo cual no se desperdicia su valor econmico y se previene la
contaminacin del ambiente;

IV.

Composta: Proceso de descomposicin de materia orgnica mediante la accin de

microorganismos especficos y mezcla de tierra;

V.

Consumo sustentable: Conjunto de acciones que se realizan para elegir, adquirir y

aprovechar al mximo el valor de los materiales usados en los productos comerciales,
considerando la posibilidad de evitar el agotamiento de los recursos naturales, as como
de prevenir o reducir la generacin de residuos o la liberacin de contaminantes al
ambiente y los riesgos que esto conlleva;

VI.

Disposicin final: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e

instalaciones cuyas caractersticas permitan prevenir afectaciones a la salud de la
poblacin, as como a los ecosistemas y sus elementos;

VII.

Establecimiento: Conjunto de construcciones, espacios, equipos, dispositivos, lugares y

otros recursos de los que se disponga para la realizacin de actividades industriales,
comerciales o de servicios;

VIII.

Estado: Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave;

IX.

Gestin integral: Conjunto de acciones normativas, operativas, financieras, de

planeacin, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y
evaluacin para el manejo de residuos en las distintas etapas de su ciclo de vida, desde
la generacin hasta su disposicin final, a efecto de lograr beneficios ambientales, la
optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social, de acuerdo con las
necesidades y circunstancias de cada localidad o regin;

X.

Generador de residuos: Persona fsica o moral que produce residuos, a travs del
desarrollo de procesos productivos o de consumo;

XI.

Insumo: Material primario o secundario, subproducto o residuo empleado como base

para procesos de transformacin, manufactura de productos de consumo o para
brindar servicios;

XII.

Inventario de residuos: Base de datos en la que se asientan con orden y clasificacin

los volmenes de generacin de los diferentes residuos, que se integra a partir de la
informacin proporcionada por los generadores en los formatos establecidos para tal
fin, de conformidad con lo dispuesto en este ordenamiento, as como a travs de
estimaciones y muestreos;

XIII.

Ley: Ley de Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo

Especial para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

XIV.

Liberacin al ambiente: Descarga, inyeccin, inoculacin, depsito, derrame, emisin,

vaciado, vertimiento, rociado, pulverizado, abandono, escurrimiento, fuga, escape o
goteo de residuos o de los materiales y agentes patgenos contenidos en ellos, en los
medios naturales;

XV.

Macrogenerador: Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una

cantidad mayor de cuatrocientos kilogramos de residuos al ao o su equivalente en otra
unidad de medida;

XVI. Manejo: Conjunto de acciones que involucran la identificacin, acopio, almacenamiento,

transporte, reutilizacin, reciclado, remanufactura, tratamiento y, en su caso,
disposicin final de residuos;

XVII. Manejo Integral: Las actividades de reduccin de la fuente, separacin, reutilizacin,

reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio,
almacenamiento, transporte y disposicin final de los residuos, individualmente
realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y
necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria,
ambiental, tecnolgica, econmica y social;

XVIII. Microgenerador: Persona fsica o moral que genere una cantidad de hasta cuatrocientos
kilogramos de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida;

XIX.

Plan de manejo: Instrumento de gestin que contiene el conjunto de acciones,

procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolucin y acopio de productos
de consumo que al desecharse se convierten en residuos, a fin de que sean enviados a
instalaciones en las que se sujetarn a procesos que permitirn su aprovechamiento
econmico, tratamiento o disposicin final ambientalmente adecuados;

XX.

Proceso productivo: Conjunto de actividades relacionadas con la extraccin, beneficio,

transformacin, procesamiento o utilizacin de materiales para producir bienes y
servicios;

XXI. Producto: Bien que generan los procesos productivos a partir de la utilizacin de
materiales primarios o secundarios;

XXII. Reciclado: Transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que permiten
restituir su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta
restitucin favorezca un ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la salud,
los ecosistemas o sus elementos;

XXIII. Recoleccin: Accin que tiene por objeto trasladar los residuos hacia el vehculo o
equipo que los conducir a las instalaciones necesarias para su manejo o disposicin
final;

XXIV. Rediseo: Revisin y adecuacin de los procesos productivos y productos de consumo

para reducir la generacin de residuos, hacer un uso ms eficiente de los materiales y
de la energa que involucran en su transformacin, as como facilitar la remanufactura y

reciclado de tales productos;

XXV. Relleno sanitario: Obra de infraestructura que aplica mtodos de ingeniera para la
disposicin final de los residuos slidos urbanos, ubicada en sitios adecuados al
ordenamiento ecolgico del territorio y a las Normas Oficiales Mexicanas, mediante la
cual los residuos se depositan y compactan al menor volumen prctico posible, y se
cubren con material natural o sinttico para prevenir o reducir la liberacin de
contaminantes al ambiente, los procesos de combustin no controlada, la generacin
de malos olores, la proliferacin de fauna nociva y dems problemas ambientales y
sanitarios;

XXVI. Remanufactura: Proceso mediante el cual se desensamblan productos de consumo

usados, se limpian, reparan, reemplazan sus partes y se vuelven a ensamblar para
generar un producto reconstituido que pueda volver a utilizarse;

XXVII.Remediacin: Conjunto de medidas a las que se someten los suelos y sitios

contaminados para eliminar o reducir los contaminantes, prevenir su dispersin en el
ambiente sin modificarlos y eliminar o reducir los cambios nocivos en las caractersticas
fsicas, qumicas o biolgicas de los suelos contaminados, a fin de prevenir o disminuir
riesgos ambientales;

XXVIII.Residuo: Material, insumo, producto o subproducto generado en los procesos de

extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, controlo
procesamiento, que se descarta y que puede ser susceptible de aprovechamiento o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final, conforme a lo dispuesto en esta Ley y
dems ordenamientos aplicables;

XXIX. Residuos de manejo especial: Aquellos generados en los procesos productivos, que no
renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos conforme a la
normatividad ambiental vigente o como residuos slidos urbanos, o que son producidos
por macrogeneradores de residuos urbanos;

XXX. Residuos slidos urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la
eliminacin de los materiales que se utilizan en las actividades domsticas, de los
productos que se consumen y de sus envases, embalajes o empaques; o que provienen
de cualquier otra actividad que genere residuos con caractersticas domiciliarias; as
como los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean
considerados como residuos de manejo especial;

XXXI. Reutilizacin: El empleo de un material o residuo previamente empleado, sin que medie
un proceso de transformacin;

XXXII.Secretara: La Secretara de Desarrollo Regional;

XXXIII.SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal;
XXXIV.Sistemas de manejo ambiental: Conjunto de medidas a travs de las cuales se
incorporan criterios tendientes a minimizar impactos negativos al ambiente, mediante el
ahorro y consumo eficiente de agua, energa y materiales, y que alienta, en materia de
adquisiciones, la prevencin de la generacin de residuos, su aprovechamiento y su
manejo integral;

XXXV.Sitio contaminado: Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalacin o cualquier

combinacin de stos, que ha sido contaminado con residuos slidos urbanos o
residuos de manejo especial;

XXXVI.Subproducto: Material obtenido en forma colateral como sobrante o merma de un

proceso productivo, que puede ser comercializado o servir como materia prima en un
proceso igual o diferente al que lo gener, en la instalacin que lo produjo o en otra;

XXXVII.Transporte: Traslado de materiales, subproductos o residuos de un lugar a otro; y

XXXVIII.Tratamiento: Procedimientos fsicos, qumicos o biolgicos, mediante los cuales se
cambian las caractersticas de los residuos y se reduce su volumen.
CAPTULO II
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIN
Artculo 4. Corresponde al Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara y de las instancias
correspondientes en materia ambiental:

I.

Formular, conducir y evaluar la poltica estatal en materia de residuos slidos urbanos y

de manejo especial, as como elaborar los programas en materia de residuos de manejo
especial, acordes al Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos y el de Remediacin de Sitios Contaminados con stos, en el marco del
Sistema Estatal de Planeacin Democrtica;

II.

Expedir, conforme a sus atribuciones y de acuerdo con las disposiciones de esta Ley,
las normas tcnicas ambientales que permitan darle cumplimiento, conforme a la
poltica estatal en materia de residuos de manejo especial y slidos urbanos, as como
de prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos y su remediacin;

III.

Reglamentar, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, lo relativo a los residuos de
manejo especial;

IV.

Autorizar el manejo de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro del
Estado deban estar sujetos a planes de manejo;

V.

Verificar el cumplimiento de los planes de manejo y disposiciones jurdicas en materia

de residuos de manejo especial, e imponer las sanciones y medidas de seguridad que
resulten aplicables;

VI.

Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados o manejados

por microgeneradores, as como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con
la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que el Estado suscriba con
la SEMARNAT y con los municipios, conforme a lo dispuesto en los artculos 16 y 17 de
este ordenamiento;

VII.

Establecer el registro de planes de manejo de residuos slidos urbanos y de manejo

especial, as como programas para la instalacin de sistemas destinados a su
recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorizacin y disposicin
final, conforme a los lineamientos establecidos en la presente Ley, las Normas Oficiales
Mexicanas y las normas tcnicas ambientales que al efecto se emitan, en el mbito de
su competencia;

VIII.

Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes,

la creacin de infraestructura para el manejo integral de residuos slidos urbanos, de
manejo especial y residuos peligrosos, en el Estado y en los municipios, con la
participacin de inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados;

IX.

Promover la elaboracin de programas municipales de prevencin y gestin integral de

los residuos de su competencia, prevencin de la contaminacin de sitios con tales
residuos y su remediacin, con la participacin activa de las partes interesadas;

X.

Participar en el establecimiento y operacin, en el marco del Sistema Nacional de

Proteccin Civil y en coordinacin con la Federacin, de un sistema para la prevencin y
control de contingencias y emergencias ambientales, derivadas de la gestin de residuos de su competencia;

XI.

Promover la investigacin, desarrollo y aplicacin de tecnologas, equipos, sistemas y

procesos que eliminen, reduzcan o minimicen la liberacin al ambiente y la
transferencia de uno a otro de sus elementos, de contaminantes provenientes del
manejo de los residuos de su competencia;

XII.

Promover la participacin de los sectores privado y social en el diseo e

instrumentacin de acciones para prevenir la generacin de residuos de manejo
especial, y llevar a cabo su gestin integral adecuada; igualmente para la prevencin
de la contaminacin de sitios con estos residuos y su remediacin, conforme a los
lineamientos de esta Ley y las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes;

XIII.

Promover la educacin y capacitacin continuas de personas y grupos u organizaciones

de todos los sectores de la sociedad, con el objeto de contribuir al cambio de hbitos
negativos para el ambiente, en la produccin y consumo de bienes;

XIV.

Coadyuvar con el Gobierno Federal en la integracin de los subsistemas de informacin

nacional sobre la gestin integral de residuos de su competencia;

XV.

Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental del gobierno estatal;

XVI. Suscribir convenios y acuerdos con las cmaras industriales, comerciales y de otras
actividades productivas, los grupos y organizaciones privadas y sociales, para llevar a
cabo acciones tendientes a cumplir con los objetivos de esta Ley, en las materias de su
competencia;

XVII. Disear y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y aplicacin

de instrumentos econmicos, fiscales, financieros y de mercado, que tengan por objeto
prevenir o evitar la generacin de residuos, su valorizacin y su gestin integral y
sustentable, as como prevenir la contaminacin de sitios por residuos y, en su caso, su
remediacin;

XVIII. Regular y establecer las bases para el cobro por la prestacin de uno o varios de los
servicios de manejo integral de residuos de manejo especial, a travs de mecanismos
transparentes que induzcan la minimizacin y permitan destinar los ingresos correspondientes al fortalecimiento de la infraestructura respectiva;

XIX.

Someter a consideracin de la SEMARNAT los programas para el establecimiento de

sistemas de gestin integral de residuos de manejo especial y la construccin y

operacin de rellenos sanitarios, con objeto de recibir asistencia tcnica del Gobierno
Federal para tal fin;

XX.

Coadyuvar a promover la prevencin de la contaminacin de sitios con materiales y

residuos peligrosos y su remediacin;

XXI. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicacin del presente
ordenamiento e integrar los resultados al Sistema de Informacin Ambiental y de
Recursos Naturales; y

XXII. Las dems atribuciones que se establezcan en esta Ley, las Normas Oficiales Mexicanas
y otros ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
Artculo 5. Los Ayuntamientos, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Municipio
Libre, esta Ley, dems leyes del Estado, Normas Oficiales Mexicanas y Normas Tcnicas Ambientales,
prestarn directamente, a travs de sus correspondientes Organismos Operadores o de
concesionarios, los servicios pblicos de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final
de residuos de su competencia; y al efecto tendrn las siguientes facultades:

I.

Formular, por s o en coordinacin con el Ejecutivo Estatal, con observancia de lo

dispuesto en el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
correspondientes y con la participacin de representantes de los distintos sectores
sociales, los Programas Municipales para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos Slidos Urbanos, a travs de las comisiones municipales de ecologa;

II.

Emitir los reglamentos y dems disposiciones jurdico-administrativas de observancia

general dentro de sus jurisdicciones respectivas, a fin de dar cumplimiento a lo
establecido en la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables;

III.

Establecer y mantener actualizado el registro de los macrogeneradores de residuos

slidos urbanos, as como el padrn de usuarios de los servicios pblicos a su cargo;

IV.

Coadyuvar a prevenir la contaminacin de sitios con materiales y residuos peligrosos y

su remediacin;

V.

Establecer cuotas y tarifas con la autorizacin previa del Congreso del Estado, efectuar
su cobro en los trminos de esta Ley y de la legislacin fiscal aplicable y realizar las
gestiones que sean necesarias, a fin de obtener los financiamientos que se requieran
para la ms completa prestacin de los servicios pblicos en la materia que regula este
ordenamiento;

VI.

Aplicar a los usuarios, por conducto de la autoridad fiscal municipal que corresponda,
las sanciones por infracciones a esta Ley y su reglamento. Tratndose de concesiones,
el concesionario solicitar a la autoridad fiscal municipal la aplicacin de las sanciones;

VII.

Planear y programar la prestacin de los servicios de limpia, recoleccin, traslado,

tratamiento y disposicin final de residuos de su competencia, en los trminos de esta
Ley;

VIII.

Proyectar, ejecutar y supervisar, por administracin directa o a travs de terceros por

licitacin, obras de infraestructura para la prestacin del servicio pblico de limpia,
recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos de su competencia;

IX.

Establecer las bases tcnicas a que deben sujetarse las licitaciones para la adjudicacin
de contratos administrativos, vigilar su cumplimiento y, en su caso, rescindirlos
administrativamente de conformidad con la ley;

X.

Celebrar los contratos administrativos para el cumplimiento de sus atribuciones en los

trminos de esta Ley;

XI.

Solicitar a las autoridades competentes, previo acuerdo de cabildo, la expropiacin,

ocupacin temporal, total o parcial, de bienes o la limitacin de los derechos de
dominio, en los trminos de ley;

XII.

Participar, en el marco del sistema estatal de proteccin civil y en coordinacin con el

Gobierno Estatal, en el establecimiento y operacin de un sistema para la prevencin y
control de contingencias y emergencias ambientales derivadas de la gestin de
residuos;

XIII.

Participar en la elaboracin de los Sistemas de Manejo Ambiental del Gobierno Estatal,

a fin de que se apliquen en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal;

XIV.

Formular, establecer y evaluar los Sistemas de Manejo Ambiental del Gobierno

Municipal, para su aplicacin en las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Municipal;

XV.

Aprobar los planes de manejo de los residuos slidos urbanos y de manejo especial,
incluyendo la recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, reciclado,
remanufactura y disposicin final, dentro de su territorio;

XVI. Promover, en coordinacin con los Gobiernos Federal y Estatal e instituciones

acadmicas, as como con la participacin de inversionistas y representantes de
sectores sociales interesados, la investigacin, desarrollo y aplicacin de tecnologas,
equipos, sistemas, procesos e infraestructura que eliminen, reduzcan o minimicen la
liberacin al ambiente de contaminantes y mejoren la gestin integral de residuos
slidos urbanos, de manejo especial y de residuos peligrosos en el municipio, de
acuerdo con esta Ley y la Federal en la materia;

XVII. Promover la educacin continua y la capacitacin de personas, grupos y organizaciones

de todos los sectores de la sociedad, as como desarrollar el conocimiento para
contribuir al cambio de hbitos negativos de produccin y consumo, fomentar el consumo sustentable y el desarrollo de procesos que eviten o minimicen la generacin de
residuos, aprovechen su valor y les otorguen un manejo integral ambientalmente
adecuado;

XVIII. Promover la participacin de grupos y organizaciones pblicas, privadas y sociales en el

diseo e instrumentacin de acciones para prevenir la generacin de residuos y llevar a
cabo su gestin integral adecuada;

XIX.

Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia de

residuos y asegurar el acceso y difusin de dicha informacin;

XX.

Coadyuvar con el Gobierno Estatal en la integracin del subsistema estatal de

informacin sobre la gestin integral de residuos y la prevencin y remediacin de la

contaminacin de suelos, proporcionando la informacin relativa a la generacin y
manejo de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como de los sitios
contaminados con ellos, en sus municipios;

XXI. Suscribir convenios o acuerdos de coordinacin con el Estado u otros municipios, de

conformidad con esta Ley, respecto de la realizacin de funciones en materia de
residuos;

XXII. Suscribir convenios y contratos con los representantes de los grupos y organizaciones
sociales, pblicos o privados, para llevar a cabo acciones tendientes a cumplir con los
objetivos de esta Ley y dems ordenamientos en las materias de su competencia;

XXIII. Conocer y resolver los recursos administrativos que se interpongan en contra de sus
actos o resoluciones, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado y de la Ley Orgnica del Municipio Libre;

XXIV. Participar en el control de los residuos peligrosos generados o manejados por

microgeneradores, as como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la
normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban, de
conformidad con lo establecido en esta Ley;

XXV. Autorizar, concesionar o contratar una o ms de las actividades que comprende la

prestacin de los servicios de manejo integral de los residuos slidos urbanos, en
trminos de lo dispuesto por esta Ley, la Ley Orgnica del Municipio Libre y dems
ordenamiento s aplicables;

XXVI. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, Normas Oficiales Mexicanas y
dems normatividad en materia de residuos slidos urbanos e imponer las sanciones y
medidas de seguridad que resulten aplicables, para lo que podrn ordenar y practicar
visitas domiciliarias, de inspeccin y verificacin, conforme a lo dispuesto en esta Ley y
dems legislacin aplicable; y

XXVII.Las dems que se establezcan en esta Ley, las Normas Oficiales Mexicanas y dems
normatividad aplicable.
SECCIN PRIMERA
ORGANISMOS OPERADORES MUNICIPALES
Artculo 6. Para los efectos de esta Ley, la organizacin, administracin, operacin, conservacin,
mantenimiento, rehabilitacin o ampliacin de los servicios de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, a cargo de los municipios, podr realizarse a travs de
dependencias o entidades de stos, que tendrn el carcter de organismos operadores.
Cuando el organismo operador sea una dependencia, su estructura administrativa ser la que
establezca la reglamentacin correspondiente o, en su caso, la que acuerde el Cabildo. La designacin
de los servidores pblicos responsables de estos servicios estar a cargo del Presidente Municipal.
Artculo 7. Los municipios, previa autorizacin del Congreso del Estado, podrn constituir
entidades que asuman el carcter de Organismos Operadores Municipales, cuya administracin estar
a cargo de:
I.

El rgano de Gobierno, que estar integrado por:

a) El Presidente Municipal, quien 10 presidir;

b) El regidor que tenga a su cargo la comisin en materia de limpia, recoleccin, traslado,
tratamiento y disposicin final de residuos de su competencia;
c) Tres representantes de los usuarios; y
d) El titular del rgano de control interno del Ayuntamiento, en funciones de comisario.
Por cada representante propietario se nombrar un suplente. Se podr invitar a las sesiones del
rgano de Gobierno a representantes de las dependencias o entidades federales, estatales o
municipales, vinculados directamente con la materia de residuos, los que participarn con voz, pero
sin voto; y
II.

Un Director.

Las tarifas que apliquen las entidades que funjan como organismos operadores municipales en la
prestacin de sus servicios se sujetarn, en lo conducente, a 10 previsto por el Cdigo Hacendario
Municipal respectivo, en materia de Derechos por Servicios de Recoleccin, Transporte y Disposicin
Final de Desechos Slidos.
Artculo 8. El Director del Organismo Operador, adems de cumplir con los requisitos que
establece la Ley Orgnica del Municipio Libre, deber contar con experiencia tcnica comprobada en
materia de manejo de residuos, no menor a dos aos.
SECCIN SEGUNDA
ORGANISMOS OPERADORES INTERMUNICIPALES
Artculo 9. Dos o ms Ayuntamientos podrn formar un Organismo Operador Intermunicipal, que
tendr carcter de organismo pblico descentralizado, previo acuerdo de los Cabildos respectivos y
autorizacin del Congreso del Estado, para coordinarse en la prestacin de los servicios pblicos a que
se refiere esta ley.
Cuando se trate de la formacin de organismos operadores intermunicipales con municipios de
otros Estados y la legislacin de stos 10 permitan, se requerir que los municipios compartan
problemas ambientales y las soluciones propuestas arrojen beneficios comunes, en cuyo caso el
convenio respectivo tambin deber ser aprobado por el Congreso del Estado.
Artculo 10. El organismo operador intermunicipal tendr, en lo conducente, la estructura,
operacin y administracin y asumir los derechos y obligaciones de los organismos que, en su caso,
se extingan.
En el convenio respectivo, se determinarn las reglas para designar al Presidente del rgano de
gobierno y la duracin del encargo, el cual podr ejercerse de manera rotativa.
El reglamento que al efecto se expida determinar, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables, las condiciones para prestar los servicios de forma intermunicipal. El Director del
organismo operador intermunicipal ser designado por el rgano de gobierno, a propuesta de los
ayuntamientos participantes.
SECCIN TERCERA
CONCESIONES Y CONTRATOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS
Artculo 11. De conformidad con lo dispuesto por esta ley y dems disposiciones aplicables, los
Ayuntamientos podrn:

I.

Otorgar en concesin total o parcial los servicios pblicos de limpia, recoleccin,

traslado, tratamiento y disposicin final de residuos de su competencia, as como los
bienes del dominio pblico municipal que constituyan la infraestructura necesaria para
prestar estos servicios;

II.

Otorgar en concesin la construccin, operacin y mantenimiento de rellenos sanitarios

u otras obras para la disposicin final y tratamiento de residuos; y

III.

Contratar con particulares, de manera parcial o integral, la prestacin del servicio de

recoleccin, transporte y tratamiento de residuos.

Para el otorgamiento de las concesiones y contratos a que se refiere el presente artculo, el

Ayuntamiento realizar los estudios que determinen su viabilidad tcnica, financiera y ambiental.
Artculo 12. Las concesiones y contratos se otorgarn mediante licitacin pblica, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables, a personas morales que cuenten con experiencia tcnica y
solvencia econmica.
En el otorgamiento de concesiones y contratos debern asegurarse las mejores condiciones en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y equipamiento de los sistemas, as como su
menor impacto ambiental posible.
Artculo 13. En ningn caso, los concesionarios podrn dar en garanta los derechos de la
concesin otorgada.
Las concesiones podrn extinguirse, segn sea el caso, conforme a lo previsto en la Ley Orgnica
del Municipio Libre, el ttulo de concesin y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 14. Al trmino de la vigencia del ttulo de concesin, la infraestructura y los bienes
inherentes, construidos o adquiridos durante la vigencia de la concesin para la prestacin de dichos
servicios, podrn revertirse al patrimonio del organismo operador que asuma la prestacin de los
servicios o, en su caso, del propio ayuntamiento, en los trminos de la autorizacin emitida por el
Congreso del Estado o del ttulo de concesin.
Artculo 15. Para la aplicacin de sanciones a concesionarios y a usuarios del servicio pblico
concesionado, se estar a lo dispuesto en el ttulo de concesin, en esta Ley, la Orgnica del
Municipio Libre y dems legislacin aplicable.
SECCIN CUARTA
CONVENIOS DE COORDINACIN
Artculo 16. El Gobierno Estatal, por conducto de la Secretara, podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa con la Federacin, otros Estados y los Municipios,
con la participacin de grupos y organizaciones sociales, pblicos o privados, respecto de programas
en materia de residuos slidos urbanos y de manejo especial, siempre que se asegure la capacidad
tcnica, econmica y operativa de la parte que asuma funciones en la materia.
Artculo 17. Los convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa que
suscriban el Ejecutivo Estatal y los Municipios se ajustarn a las bases siguientes:

I.

Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del
convenio o acuerdo;

II.

El propsito de los convenios o acuerdos de coordinacin deber ser congruente con la

poltica ambiental nacional, estatal y municipales y las disposiciones del Plan Nacional
de Desarrollo, el Plan Veracruzano de Desarrollo y el Convenio de Desarrollo Social que
suscriben anualmente el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo Estatal;

III.

Se describirn los bienes y recursos que aporten las partes, esclareciendo cul ser su
destino especfico y su forma de administracin;

IV.

Se especificar la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminacin y de

solucin de controversias y, en su caso, de prrroga; y

V.

Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el
correcto cumplimiento del convenio o acuerdo.

Los convenios a que se refiere el presente artculo se publicarn en la Gaceta Oficial del estado.
TTULO SEGUNDO
PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL
CAPTULO I
PREVENCIN Y GENERACIN DE RESIDUOS
Artculo 18. Es responsabilidad de los productores de bienes y de los consumidores el controlar la
cantidad de residuos slidos urbanos y de manejo especial que se generen como subproducto del
consumo.
Artculo 19. Los responsables de la elaboracin y distribucin de productos o empaques que
eventualmente constituyan residuos estn obligados a:

I.

Procurar el rediseo de productos, as como su remanufactura y la utilizacin de

insumos no contaminantes en sus procesos productivos;

II.

Integrar tecnologas que permitan el uso de materiales que puedan ser reutilizados,
reciclados o biodegradados cuando el producto o su empaque sean considerados como
residuos;

III.

Informar a los consumidores por medio de etiquetas en sus envases o empaques, o

algn otro medio viable, sobre las posibilidades en materia de reutilizacin, reciclado o
biodegradacin de materiales incluidos en el producto o su empaque y que eventualmente sern residuos;

IV.

Incentivar a sus clientes a llevar mercancas en bolsas, redes, canastas, cajas u otros
recipientes que puedan volver a ser utilizadas y contar, fuera de sus establecimientos,
con depsitos para colocar las bolsas, empaques u otros residuos;

V.

Participar en el diseo e instrumentacin de programas para reducir la generacin de

residuos, aprovechar su valor y darles un manejo ambientalmente adecuado, as como
incentivar a los clientes a reciclar sus productos mediante el canje de artculos
promocionales;

VI.

Coadyuvar en las actividades de reutilizacin, reciclado y biodegradacin de materiales

incluidos en el producto o su empaque;

VII.

Participar en eventos educativos sobre residuos de conformidad con el Ttulo Quinto de

esta Ley; y

VIII.

Cumplir con lo establecido en la normatividad federal, estatal y municipales en materia

de residuos.

Artculo 20. Los generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial y quienes brinden
servicios que involucren este tipo de residuos estn obligados a:

I.

Procurar la reduccin en el consumo de productos que eventualmente generen residuos

slidos urbanos y de manejo especial;

II.

Informarse y aplicar las diversas posibilidades en cuanto a reutilizacin, reciclado y

biodegradacin de los residuos generados;

III.

Informarse y aplicar las medidas y prcticas de manejo que les ayuden a prevenir o
reducir riesgos a la salud, el ambiente o los bienes al desechar residuos;

IV.

Realizar o destinar los residuos a actividades de separacin, reutilizacin, reciclado o

composta, con el fin de reducir la cantidad de residuos generados;

V.

Entregar a los servicios de limpia, en los das y horas sealados, los residuos que no
sean sometidos a reutilizacin, reciclado o composta;

VI.

Contar con un espacio destinado exclusivamente al acopio y almacenamiento de

residuos slidos urbanos, en condiciones seguras y ambientalmente adecuadas, cuando
se trate de unidades habitacionales y de otros macrogeneradores de los mismos;

VII.

Usar, cuando realicen campaas publicitarias en las vas pblicas, preferentemente

materiales reciclables y hacerse cargo de ellos cuando se desprendan de los lugares en
los que fueron colocados, para lo que debern establecer y presentar un plan de acopio
y envo a empresas de reciclado. Las mismas obligaciones correspondern a los
partidos polticos en sus campaas con fines publicitarios y de divulgacin, sin perjuicio
de lo que al respecto seala la legislacin en materia electoral;

VIII.

Instalar depsitos separados de residuos, segn su tipo, y asear inmediatamente el

lugar, en los casos de los propietarios o encargados de expendios, bodegas, comercios,
industrias o cualquier otro tipo de establecimiento que, con motivo de la carga o descarga de la venta o consumo inmediato de sus productos, contaminen la va pblica;

IX. Participar en eventos educativos sobre residuos de conformidad con el Titulo Quinto de esta
Ley; y
X. Cumplir con lo establecido en la normatividad federal, estatal y municipales en materia de
residuos.
Artculo 21. Los generadores de residuos de manejo especial estn obligados adems a:

I.

Obtener el registro de la autoridad ambiental respectiva;

II.

Identificar, clasificar y segregar los residuos;

III.

Presentar un informe bienal y elaborar una bitcora que se conservar y mantendr a

la disposicin de las autoridades competentes, en los que se asienten los datos acerca
de la generacin y modalidades de manejo a las que sujetaron sus residuos, segn
corresponda al tipo de generador;

IV.

Establecer programas para prevenir, minimizar y evitar la generacin de residuos;

V.

Almacenar temporalmente los residuos dentro de sus instalaciones, de acuerdo con las
medidas de seguridad que correspondan, segn sus caractersticas y los tiempos que
establezcan los ordenamientos jurdicos correspondientes. En cualquier caso, deber
prevenirse la generacin de lixiviados y su infiltracin en los suelos, as como el arrastre
por el agua de lluvia o por el viento de tales residuos, y disponer de los medios para
contener fugas, derrames o incendios;

VI.

Prevenir la contaminacin de suelos y al cierre o suspensin de operaciones dejar los

suelos libres de todo tipo de residuos y niveles de contaminacin;

VII.

Evitar el envo a disposicin final, en celdas de confinamiento o en rellenos sanitarios,

de residuos potencialmente reciclables, cuando su reciclado sea tcnica y
econmicamente factible o se cuente con planes de manejo especficos para ellos; y

VIII.

Utilizar solamente empresas registradas o autorizadas por las autoridades competentes,

segn corresponda, para el manejo de sus residuos.

Artculo 22. Cada Ayuntamiento se ajustar a la clasificacin de residuos sealada en la

legislacin federal de la materia y establecer las categoras de generadores, con el propsito de
determinar tarifas diferenciadas, que promuevan una reduccin en la generacin de residuos, as
como la separacin de stos.
Artculo 23. Las autoridades correspondientes en materia de residuos slidos urbanos y de
manejo especial promovern y aplicarn incentivos al cumplimiento de las disposiciones contenidas en
este ordenamiento, de conformidad con la Ley Estatal de Proteccin Ambiental y dems
ordenamientos aplicables.
CAPTULO II
MANEJO DE RESIDUOS
SECCIN PRIMERA
IDENTIFICACIN, ACOPIO, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE
Artculo 24. La identificacin, acopio, almacenamiento y transporte de residuos slidos urbanos y
de manejo especial se llevar a cabo conforme a lo que establezca esta Ley, la legislacin federal de
la materia, las Normas Oficiales Mexicanas y las normas tcnicas ambientales, as como las
disposiciones que establezcan los municipios.
Artculo 25. En la realizacin de sus actividades, los responsables de la identificacin, acopio,
almacenamiento y transporte de residuos slidos urbanos y de manejo especial debern observar
medidas para prevenir, controlar y solucionar de manera segura y ambientalmente adecuada
cualquier anomala.
Artculo 26. El transporte de residuos slidos urbanos, de manejo especial o peligrosos, a travs

del territorio del Estado, se realizar con previa autorizacin de las autoridades estatales y
municipales correspondientes y tomando en cuenta:

I.

Las condiciones necesarias para el transporte, dependiendo del tipo de residuos de que
se trate;

II.

Las medidas de seguridad en el transporte, tanto para el medio ambiente como para la
salud humana y de los ecosistemas; y

III.

Las mejores rutas de transporte, dependiendo de los lugares de salida y destino de los
residuos.

El transporte se har exclusivamente dentro de la caja de los mismos. En el caso de vehculos con
caja abierta, los residuos debern ser cubiertos para evitar su dispersin. Queda prohibido llevar
cualquier clase de residuos en cualquier sitio del exterior del vehculo.
SECCIN SEGUNDA
REUTILIZACIN, RECICLADO,
REMANUFACTURA, TRATAMIENTO y DISPOSICIN FINAL
Artculo 27. La reutilizacin, reciclado, remanufactura, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos urbanos y de manejo especial se llevar a cabo conforme a lo que establezca esta Ley, la
legislacin federal de la materia, las Normas Oficiales Mexicanas y las normas tcnicas ambientales,
as como las disposiciones que establezcan los municipios.
Artculo 28. Los establecimientos para el reciclado, remanufactura, tratamiento y disposicin final
de residuos slidos urbanos y de manejo especial debern:

I.

Obtener registro para realizar dichas actividades, otorgado por la autoridad estatal
competente;

II.

Ubicarse en zonas apropiadas, de conformidad con lo dispuesto por el ordenamiento

ecolgico territorial y planes de desarrollo urbano, y en lugares que renan los criterios
que establezcan las Normas Oficiales Mexicanas y normas tcnicas ambientales
aplicables;

III.

Operar de manera segura y ambientalmente adecuada, de conformidad con las leyes y

regulacin en la materia;

IV.

Contar con programas para prevenir y responder a contingencias o emergencias

ambientales y accidentes;

V.

Contar con personal capacitado y continuamente actualizado;

VI.

Contar, en su caso, con garantas financieras para asegurar que, al cierre de las
operaciones en sus instalaciones, stas queden libres de residuos y no presenten
niveles de contaminacin que puedan representar un riesgo para la salud y el
ambiente; y

VII.

En el caso de la disposicin final, contar con un programa de cierre de las instalaciones

y de supervisin posterior al cierre por una duracin mnima de veinte aos, sustentado
en garantas financieras.

Artculo 29. En relacin con la generacin, manejo y disposicin final de residuos slidos urbanos
y de manejo especial, se prohibe:

I.

Verter residuos en las vas o lugares pblicos, lotes baldos, barrancas, caadas, redes
de drenaje, cableado elctrico o telefnico, instalaciones de gas, cuerpos de agua,
cavidades subterrneas, reas naturales protegidas o reas privadas de conservacin,
as como en todo lugar no autorizado para tales fines;

II.

Incinerar residuos a cielo abierto, utilizarlos en calderas u otros equipos de combustin

o dar tratamiento a residuos de manejo especial sin la autorizacin correspondiente;

III.

Tratar o disponer finalmente de residuos en reas de seguridad aeroportuaria u otras

reas no destinadas para dichos fines;

IV.

Instalar tiraderos a cielo abierto; y

V.

Obtener residuos de otros Estados con el objetivo de disponer finalmente de ellos,

siempre y cuando no provengan de regiones colindantes con el Estado, de conformidad
con lo establecido por el artculo 9 de esta Ley.

Artculo 30. Tratndose de residuos peligrosos que se generen en los hogares, inmueble s
habitacionales u oficinas, instituciones y dependencias en cantidades iguales o menores a las que
generan los microgeneradores, de conformidad con la legislacin federal de la materia, las
autoridades municipales se sujetarn a lo establecido en materia de residuos peligrosos, debiendo
gestionar su disposicin final segregada de los dems tipos de residuos.
CAPTULO III
PRESTACIN DE SERVICIOS EN MATERIA DE RESIDUOS
Artculo 31. La instalacin y operacin de las cadenas productivas que intervienen en la
identificacin, acopio, almacenamiento, transporte o cualquier otra actividad en preparacin de los
residuos para su reutilizacin, reciclado, remanufactura, tratamiento o disposicin final, incluyendo
grupos de personas de escasos recursos, microempresas familiares y pequeas empresas que forman
parte de las instalaciones para la recuperacin de recursos, adems de obtener autorizaciones en
materia de impacto ambiental y uso del suelo debern:

I.

Obtener registro de las autoridades municipales competentes;

II.

Ubicarse en zonas favorables para la realizacin de sus actividades de conformidad con

la normatividad aplicable;

III.

Operar de acuerdo con los lineamientos de buenas prcticas y medidas de seguridad y

desempeo ambiental que establezcan las autoridades competentes; y

IV.

Proporcionar a las autoridades la informacin necesaria para integrar el sistema estatal

de informacin sobre la gestin integral de residuos y la prevencin y remediacin de la
contaminacin de suelos.

Artculo 32. La prestacin de servicios de reciclado, remanufactura, tratamiento y disposicin final

de residuos requiere de autorizacin previa de la Secretara y deber sujetarse a lo dispuesto en esta
Ley y los ordenamientos que de ella deriven.

Artculo 33. Los responsables de la operacin de las empresas que presten a terceros los
servicios de reciclado, remanufactura, tratamiento y disposicin final de residuos debern:

I.

Contar con los permisos y autorizaciones correspondientes;

II.

Desarrollar sus proyectos y actividades de conformidad con la autorizacin otorgada

por la Secretara;

III.

Desarrollar sus proyectos y actividades considerando el volumen y caractersticas de los

residuos que acopian o almacenan, la frecuencia de ingreso y salida de los residuos de
sus instalaciones, la distancia que separa a stas de las fuentes generadoras a las que
atendern y los sitios en donde se les dar destino final a los residuos;

IV.

Presentar un informe acerca del manejo y destino otorgado a los residuos de que se
trate, con la periodicidad y en los formatos que se determine en las disposiciones
legales aplicables;

V.

Capacitar, acreditar y mantener actualizada la capacitacin de los trabajadores

involucrados en el manejo de los residuos y la operacin de los procesos, tecnologas y
equipos que para tal fin se requieran;

VI.

Establecer y mantener actualizados los programas para prevenir y responder a

contingencias o emergencias ambientales;

VII.

Otorgar fianza que asegure que, al cierre o suspensin de sus operaciones, no se dejen
abandonados residuos o suelos contaminados con ellos y se realice la limpieza de
dichas instalaciones, segn corresponda, en los trminos que establezca el reglamento;
y

VIII.

Facilitar el acopio de materiales reciclables, realizando recorridos peridicos en las

zonas en las que presten servicios.

Artculo 34. Tratndose de residuos de manejo especial, las condiciones que se aplicarn para su
manejo y gestin integral se establecern en los planes de manejo correspondientes, sujetos a la
aprobacin de la Secretara y de los Ayuntamientos correspondientes.
Artculo 35. Las personas interesadas en obtener autorizaciones para llevar a cabo los servicios a
terceros para la reutilizacin, reciclado, remanufactura, tratamiento y disposicin final de residuos,
segn sea el caso, debern presentar ante la autoridad correspondiente su solicitud de autorizacin,
en donde proporcionen la siguiente informacin:

I.

Datos generales de la persona, que incluyan nombre o razn social y direccin

completa;

II.

Nombre y firma del representante legal o tcnico de la empresa;

III.

Descripcin e identificacin de los residuos que se pretenden manejar;

IV.

Usos del suelo autorizados en la zona donde se pretende instalar la empresa, planta o
instalacin involucrada en el manejo de los residuos y croquis sealando ubicacin;

V.

Programa de capacitacin del personal involucrado en el manejo de los residuos, en la

operacin de los procesos, equipos, medios de transporte y otros aspectos relevantes,
segn corresponda;

VI.

Programa de prevencin y atencin a contingencias o emergencias ambientales y

accidentes;

VII.

Memoria fotogrfica de equipos, vehculos de transporte e instalaciones cuya

autorizacin se solicite, segn sea el caso;

VIII.

Informacin de soporte tcnico para evaluar la eficiencia y el desempeo ambiental

potencial de los procesos o tecnologas a los que se sometern los residuos, as como
elementos de informacin que demuestren que se propone, en la medida de lo posible,
la mejor tecnologa disponible;

IX.

Propuesta de seguros o garantas financieras que se requieran;

X.

Copia de los permisos de la autoridad de Trnsito en su caso; y

XI.

La que determinen el reglamento de la presente Ley y las Normas Oficiales Mexicanas,

normas tcnicas ambientales y dems normatividad que resulte aplicable.

Artculo 36. La Secretara deber resolver las solicitudes de autorizacin a que se refiere este
Ttulo en un plazo mximo de sesenta das, contado a partir de la presentacin de la solicitud, y
dispondr de treinta das adicionales para integrar el expediente y, en su caso, solicitar al interesado
la informacin faltante.
En el caso de que la Secretara requiera ms informacin, el interesado dispondr de un plazo de
veinte das para cumplir dicho requerimiento, en cuyo caso el plazo de respuesta de la autoridad se
suspender hasta la entrega de la informacin.
Artculo 37. La Secretara negar las autorizaciones en los siguientes casos:

I.

Si se generan otros contaminantes o residuos peligrosos como resultado del reciclado,

remanufactura o tratamiento de los residuos y se rebasan los lmites mximos
permisibles establecidos en las normas aplicables; o

II.

Si no se satisfacen las disposiciones correspondientes de esta Ley, los ordenamientos

que de ella deriven o las condicionantes de la autorizacin de impacto ambiental y
dems disposiciones que resulten aplicables.

Artculo 38. Las autorizaciones para la prestacin de servicios en materia de residuos debern
otorgarse por un tiempo mximo de 10 aos, observando las disposiciones de la presente Ley, su
Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas, normas tcnicas ambientales y dems disposiciones
aplicables. Asimismo, los interesados renovarn dicha autorizacin actualizando la informacin antes
de la fecha del vencimiento, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos establecidos.
Artculo 39. El monto de las fianzas a que se refiere este Ttulo se fijar de acuerdo con la
estimacin de los costos que puedan derivar de la remediacin del dao provocado en caso de
accidente o de contaminacin de los sitios, que se puedan ocasionar por el manejo o disposicin de
los residuos.

Artculo 40. Las personas fsicas o morales que sean autorizadas a brindar servicios a terceros
para el manejo de residuos debern proporcionar copia de la autorizacin correspondiente a quienes
contraten sus servicios.
TTULO TERCERO
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
DE SITIOS CON RESIDUOS Y SU REMEDIACIN
CAPTULO I
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DE SITIOS
Artculo 41. Las personas responsables de establecimientos cuyas actividades involucren la
generacin, manejo y disposicin final de residuos slidos urbanos o de manejo especial estn
obligadas a prevenir la contaminacin de sitios por sus actividades y a llevar a cabo las acciones de
remediacin que correspondan conforme a lo dispuesto en el presente Ttulo.
Artculo 42. Los niveles de prevencin o reduccin de la contaminacin de sitios contaminados
con residuos debern determinarse considerando el uso del suelo previsto en los planes de
ordenamiento ecolgico y desarrollo urbano correspondientes, con base en los cuales se definirn las
restricciones que al efecto impongan la Secretara y las autoridades municipales.
Los responsables del incumplimiento a las disposiciones en materia de prevencin de la contaminacin, de conformidad con esta Ley y dems normas aplicables, se harn acreedores a las sanciones
correspondientes y sern obligados a remediar el dao que ocasionen y a limpiar los sitios
contaminados.
CAPTULO II
DE LA REMEDIACIN DE SITIOS CONTAMINADOS
Artculo 43. Las personas fsicas o morales que resulten responsables de la contaminacin de un
sitio, ya sea premeditada o accidentalmente, sin detrimento de las sanciones previstas en todas las
disposiciones aplicables, estarn obligadas a:

I.

Tomar las acciones inmediatas necesarias para remediar el dao ambiental y restituir el
estado del sitio hasta antes de la contaminacin con residuos; y

II.

Remediar el dao patrimonial ocasionado conforme a las disposiciones respectivas.

Artculo 44. Tratndose de sitios que se contaminen de manera sbita con residuos como
resultado de accidentes, deber procederse, de inmediato, a la atencin y remediacin del manejo de
los residuos a efecto de no poner en riesgo la salud pblica o el equilibrio eco lgico. Inmediatamente
despus, los responsables de la contaminacin debern proceder a realizar la limpieza del sitio
contaminado, conforme a las disposiciones respectivas.
Artculo 45. En caso de ausencia definitiva de los responsables de la contaminacin de un sitio
con residuos, el Ejecutivo Estatal, en coordinacin con los gobiernos municipales correspondientes,
llevar a cabo las acciones necesarias para la remediacin del sitio contaminado, conforme a las
disposiciones aplicables.
TTULO CUARTO
PLANES DE MANEJO Y SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL

CAPTULO I
PLANES DE MANEJO
SECCIN PRIMERA
FINES Y CRITERIOS PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE PLANES DE MANEJO
Artculo 46. Los planes de manejo establecern acciones para:

I.

Promover la prevencin de la generacin y gestin integral de los residuos, a travs de

medidas que reduzcan los costos de su administracin, as como faciliten y hagan ms
efectivos, desde la perspectiva ambiental, los procedimientos para su manejo;

II.

Definir modalidades de manejo que respondan a las particularidades de los residuos y

de los materiales que los constituyan;

III.

Atender a las necesidades especficas de ciertos generadores que presentan

caractersticas peculiares;

IV.

Disear esquemas de manejo en los que se haga efectiva la corresponsabilidad de los

distintos sectores involucrados; y

V.

Alentar la innovacin de procesos, mtodos y tecnologas, para lograr un manejo

ambientalmente adecuado de los residuos.

Artculo 47. La determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo por parte de
las autoridades ambientales se sustentar, segn sea el caso, en los siguientes criterios:

I.

Que se trate de productos comerciales o de sus envases, embalajes o empaques, que

al desecharse se convierten en residuos;

II.

Que los materiales que los componen tengan un alto valor econmico o faciliten el
manejo conjunto de los distintos tipos de residuos que los contienen;

III.

Que se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un nmero

reducido de generadores;

IV.

Que sean residuos generados por un nmero elevado de pequeos generadores en los
trminos del reglamento correspondiente, de conformidad con las determinaciones
tcnicas y con los datos de los inventarios municipales y estatales de generacin de
residuos; y

V.

Que se trate de residuos que, por sus caractersticas o volmenes, no puedan

manejarse como el resto de los residuos que involucran los servicios establecidos en
este ordenamiento y dems disposiciones aplicables.

Artculo 48. La Secretara y los municipios, conforme lo dispongan los ordenamientos aplicables,
podrn considerar como residuos sujetos a planes de manejo los residuos slidos urbanos o de
manejo especial, de acuerdo con la legislacin federal de la materia. De ser necesario o conveniente,
un mismo plan de manejo podr involucrar a ms de un tipo de residuo, material o producto.
Artculo 49. La Secretara determinar, junto con las partes interesadas, otros residuos slidos

urbanos y de manejo especial que sern sujetos a planes de manejo, siguiendo procedimientos
establecidos para tal fin y hechos del conocimiento pblico a travs de la Gaceta Oficial del estado y
de medios periodsticos de cobertura estatal.
Artculo 50. Las autoridades estatales y de los municipios correspondientes publicarn peridicamente, en su rgano de difusin oficial y en los diarios de circulacin local, una relacin de los
residuos clasificados como sujetos a planes de manejo para los efectos de esta Ley.
SECCIN SEGUNDA
FORMULACIN E INSTRUMENTACIN DE LOS PLANES DE MANEJO
Artculo 51. Sern responsables de la formulacin e instrumentacin de los planes de manejo, segn corresponda:

I.

Los productores y distribuidores de los productos que, al desecharse, se convierten en

residuos slidos urbanos o de manejo especial, que se incluyan en los listados de
residuos sujetos a planes de manejo;

II.

Los generadores de residuos de manejo especial que se incluyan en los listados de

residuos sujetos a planes de manejo; y

III.

La Secretara o los Ayuntamientos, de acuerdo con sus respectivas competencias.

Artculo 52. Los planes de manejo debern considerar, entre otros, los aspectos siguientes:

I.

Delimitacin clara y especifica de los residuos que forman parte del plan de manejo y
sern manejados conforme a dicho plan;

II.

Procedimientos ambientalmente adecuados de acopio, almacenamiento y transporte de

los productos y residuos de un mismo tipo o compuestos de los mismos materiales,
para su envo a reciclado, remanufactura, tratamiento o disposicin final, de
conformidad con las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos que de ella
deriven o que resulten aplicables;

III.

Estrategias y medios a travs de los cuales se comunicar a los consumidores de

productos, que al desecharse se someten a los planes de manejo, las acciones que
deben realizar para devolverlos a los proveedores, a los centros de acopio destinados
para tal fin o a los servicios de limpia, segn corresponda;

IV.

Instrumentos econmicos que, en su caso, se aplicarn para sustentar los planes, ya

sean instrumentos fiscales, financieros o de mercado, incluyendo los relativos a
esquemas de depsito-reembolso;

V.

Listado de las partes que intervengan en su formulacin e instrumentacin; y

VI.

Obligaciones y facultades de cada uno de los integrantes del plan de manejo.

Artculo 53. En ningn caso los planes podrn plantear formas de manejo contrarias a los objetos
y principios en los que se basa la normatividad aplicable a la prevencin y reduccin de riesgos del
residuo de que se trate, ni realizarse a travs de empresas que no estn registradas ante las
autoridades competentes; slo podrn establecer formas o mecanismos alternativos para lograr los
fines que persiguen las disposiciones jurdicas aplicables, de manera ms viable, efectiva y,

eventualmente, menos costosa.

Artculo 54. Los planes de manejo sern presentados por los particulares a la Secretara, la que
contar con un plazo de treinta das, a partir de la recepcin, para someter la propuesta a la
aprobacin del Ayuntamiento correspondiente, a fin de que ambas autoridades realicen comentarios u
observaciones sobre su contenido. Las autoridades consultarn grupos interdisciplinarios,
interinstitucionales y consejos asesores, para la evaluacin de los planes de manejo sujetos a
aprobacin.
Artculo 55. La Secretara aprobar un plan de manejo propuesto por particulares slo si cumple
con lo que dispone esta Ley, y podr proponer modificaciones o emitir recomendaciones para que
vuelva a ser sujeto de autorizacin.
En el caso de que los planes de manejo no sean presentados en el lapso que se fije para tal fin, o
se presenten de manera insatisfactoria, la Secretara, con participacin de las autoridades municipales
que correspondan, podr establecer dichos planes, los cuales tendrn carcter obligatorio para las
partes identificadas como responsables de su diseo e instrumentacin.
Artculo 56. Si transcurrido el plazo sealado en el artculo 54 de esta Ley las autoridades no
realizan observaciones al plan de manejo que les fue presentado, se entender que fue aprobado.
El plan o un resumen del mismo se publicar en la Gaceta Oficial del Estado y en el diario de
mayor circulacin en el municipio o municipios en donde se instrumente.
Artculo 57. Las autoridades estatales y municipales competentes podrn promover el desarrollo
de proyectos, estudios y diagnsticos para identificar las necesidades a satisfacer, a fin de
instrumentar planes de manejo sobre residuos slidos urbanos o de manejo especial, segn
corresponda. En este caso, incentivarn a productores, comercializadores y distribuidores de los
mismos a formular e instrumentar planes de manejo y, conjuntamente, seleccionarn las ciudades en
las que se establecern, con apego al ordenamiento ecolgico emitido por la Secretara.
CAPTULO II
SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL
Artculo 58. Los Sistemas de Manejo Ambiental tendrn por objeto prevenir y minimizar la
generacin de residuos, as como incentivar su aprovechamiento dentro de las instalaciones de los
Gobiernos Estatal y Municipales. Estos Sistemas se configurarn con estrategias organizacionales que
propicien la gestin integral de los residuos, fomentando el aprovechamiento de los mismos y la
proteccin al ambiente, y su implantacin ser obligatoria, en trminos de la presente Ley y dems
disposiciones aplicables, para:

I.

Los Poderes del Estado;

II.

Los Organismos Autnomos de Estado; y

III.

Los Gobiernos Municipales.

Artculo 59. Los sujetos obligados por el artculo anterior vigilarn que en sus procesos de
adquisiciones se prefieran productos compuestos total o parcialmente de materiales reciclables o
reciclados, biodegradables y no txicos y que al desecharse puedan devolverse a los proveedores o
dirigirse a sitios especializados para su reutilizacin, reciclado, remanufactura, tratamiento o
disposicin final.

Artculo 60. Los Sistemas de Manejo Ambiental establecern las bases para que los sujetos
obligados a su implantacin puedan:

I.

Establecer polticas y lineamientos ambientales para sus procesos operativos y de toma

de decisiones, con la finalidad de mejorar su desempeo ambiental en cuanto a la
generacin y gestin integral de residuos;

II.

Formular planes para cumplir con las polticas y lineamientos establecidos;

III.

Definir criterios para dirigir las adquisiciones de los insumos de las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal o municipales;

IV.

Instrumentar estrategias de capacitacin, sensibilizacin e informacin; de

comunicacin de las polticas, lineamientos y planes; as como de avances y resultados
que se obtengan; y

V.

Disear un sistema de medicin y evaluacin de los avances y resultados obtenidos,

considerando las acciones correctivas y preventivas para la reorientacin de las fallas.

Artculo 61. Los Sistemas de Manejo Ambiental considerarn, en sus planes, las siguientes
estrategias:

I.

El manejo integral de desperdicios, as como la promocin de la reduccin de las

cantidades de residuos e intensificacin de las acciones para identificar, reutilizar,
reciclar, tratar o disponer de los mismos, conforme al presente ordenamiento;

II.

La reduccin en la tasa de consumo de bienes y servicios, as como la instalacin de

tecnologas que induzcan el aprovechamiento ptimo de los recursos;

III.

La integracin de criterios ambientales en la compra de bienes competitivos en precio y

calidad, disminuyendo la generacin de residuos y los costos ambientales, de
conformidad con los ordenamientos en materia de adquisiciones; y

IV.

La educacin, capacitacin y difusin de una cultura de responsabilidad ambiental en el

trabajo, tanto entre los empleados o trabajadores como entre el pblico usuario.

Artculo 62. La Secretara establecer convenios de vinculacin con los centros de investigacin
para apoyar tcnicamente la implantacin de los Sistemas de Manejo Ambiental en las entidades y
dependencias de la administracin pblica estatal.
Artculo 63. Los planes de trabajo, avances y resultados de los Sistemas de Manejo Ambiental de
las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal se darn a conocer por medio de
informes anuales y debern ser publicados en la Gaceta Oficial del Estado.
Quedarn exentos de esta obligacin los poderes Legislativo y Judicial del Estado, los cuales
reportarn sus avances en los trminos y condiciones que al efecto acuerden.
TTULO QUINTO
EDUCACIN, PARTICIPACIN SOCIAL E INFORMACIN
CAPTULO I

EDUCACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

Artculo 64. Con el objeto de difundir el conocimiento necesario para contribuir al cambio de
hbitos negativos de produccin y consumo, fomentar el consumo sustentable y el desarrollo de
procesos a travs de los cuales se evite o minimice la generacin de residuos, se aproveche su valor y
se otorgue a stos un manejo integral ambientalmente adecuado, la Secretara y los organismos
competentes en la materia promovern que la educacin ambiental sea incluida dentro de los planes
de estudio en todos los niveles educativos, as como la capacitacin al respecto de personas u
organizaciones de todos los sectores de la sociedad.
Artculo 65. La Secretara, en colaboracin con los Ayuntamientos y ciudadanos, organizar y promover diversas actividades de comunicacin, educacin, capacitacin, investigacin y desarrollo tecnolgico para prevenir la generacin, aprovechar el valor y lograr el manejo integral de los residuos
de su competencia.
Artculo 66. Para efectos del artculo anterior, el Gobierno Estatal y los Municipales:

I.

Convocarn a particulares y a los distintos grupos de la sociedad a participar en el

diseo e instrumentacin de polticas y programas para prevenir la generacin, valorizar
y dar un manejo integral seguro y ambientalmente adecuado a los residuos slidos
urbanos y de manejo especial;

II.

Fomentarn y apoyarn la participacin de los particulares, as como la conformacin,

consolidacin y operacin de grupos interesados en participar en las actividades
sealadas en la fraccin anterior; y

III.

Celebrarn convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa, de

conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables, con el fin de involucrar a
los diversos sectores sociales en el diseo e instrumentacin de polticas, planes de
manejo, programas, proyectos y dems actividades relacionadas con la prevencin y
gestin integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial.

Artculo 67. La Secretara llevar a cabo eventos educativos a los que se invitar a la poblacin
en general para discutir, aprender e intercambiar ideas sobre:

I.

Formas de prevencin de generacin de residuos;

II.

Formas de consumo sustentable;

III.

Realizacin y difusin de actividades de identificacin y reutilizacin de residuos,

incluyendo separacin de residuos, elaboracin de composta, ideas para reutilizacin y
dems acciones que deban ser tomadas por los generadores;

IV.

Conocimiento sobre los procedimientos de manejo de residuos, as como nuevas

tecnologas y soluciones;

V.

Esfuerzos y riesgos que conlleva el manejo y disposicin final de residuos;

VI.

Formacin de una conciencia comunitaria, mediante el acceso pblico a la informacin,

la educacin ambiental y la capacitacin; y

VII.

Dems actividades relativas a la prevencin y manejo integral de residuos slidos

urbanos y de manejo especial.

Para la realizacin de estos eventos, la Secretara se coordinar con los Ayuntamientos respectivos.
CAPTULO II
INFORMACIN
Artculo 68. Los Organismos Operadores integrarn inventario s de generacin de residuos
slidos urbanos y de manejo especial, que proporcionarn a las autoridades estatales, por conducto
de sus rganos de gobierno o de los Ayuntamientos, segn corresponda, para su integracin al
inventario estatal de generacin y gestin integral de residuos.
Artculo 69. Los Ayuntamientos y dems autoridades competentes en materia de residuos slidos
urbanos y de manejo especial proporcionarn a la Secretara la informacin relativa a la prevencin y
el manejo integral de dichos residuos, as como de las actividades cientficas, acadmicas, trabajos
tcnicos o de cualquiera otra ndole en materia de residuos, a fin de que se integre al Sistema Estatal
de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales.
Artculo 70. Las personas fsicas o morales que realicen actividades de generacin, manejo y
disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial debern otorgar a las autoridades
correspondientes la informacin relativa a dichos residuos y sus actividades, a efecto de coadyuvar a
la integracin y difusin de la informacin en materia de residuos.
TTULO SEXTO
DEL PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
CAPTULO I
DENUNCIA POPULAR, VISITAS DE INSPECCIN Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 71. Toda persona fsica o moral podr denunciar ante la Secretara o ante los
Ayuntamientos, en el mbito de las respectivas competencias, las conductas, hechos u omisiones, en
materia de residuos slidos urbanos y de manejo especial, que produzcan o puedan producir
desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente o a la salud, o que contravengan las disposiciones de la
presente Ley y de los dems ordenamiento s que regulen la prevencin, generacin y manejo integral
de estos residuos.
Artculo 72. Las autoridades estatales y municipales recibirn las denuncias en trminos de lo
establecido por la Ley Estatal de Proteccin Ambiental en materia de denuncia popular.
Artculo 73. Cuando lo determine la autoridad competente o en respuesta a las denuncias
populares presentadas, la Secretara o la autoridad municipal correspondiente realizarn los actos de
inspeccin y vigilancia del cumplimiento de la presente Ley y disposiciones jurdicas que de la misma
se deriven, as como impondrn las medidas de seguridad y sanciones que resulten procedentes, con
arreglo a lo que establecen esta Ley y la Estatal de Proteccin Ambiental, en lo referido por el
presente Ttulo.
Artculo 74. Las personas que realicen actividades de generacin, manejo y disposicin final de
residuos slidos urbanos y de manejo especial otorgarn al personal debidamente autorizado las
facilidades indispensables para el desarrollo de los actos de inspeccin, realizados en cumplimiento de
este ordenamiento y dems disposiciones aplicables, y aportarn la documentacin que para este
efecto se les requiera.
Artculo 75. En los casos en que el Gobierno Federal transfiera al Gobierno del Estado la

realizacin de inspecciones en las materias de su competencia, conforme a lo dispuesto en las

legislaciones federal y local de la materia, o en el convenio delegatorio de facultades, las autoridades
estatales se apegarn a las normas jurdicas de la Federacin.
Artculo 76. Cuando exista riesgo de desequilibrio ecolgico o de dao o deterioro de los recursos
naturales, casos de contaminacin con repercusiones irreparables o de difcil reparacin para los
ecosistemas, sus componentes o la salud pblica, la Secretara, de manera fundada y motivada, podr
ordenar una o ms de las medidas de seguridad siguientes:

I.

La clausura temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes, as como de las

instalaciones en que se generen, manejen o dispongan finalmente los residuos slidos
urbanos o de manejo especial involucrados;

II.

La suspensin de las actividades respectivas;

III.

El tratamiento o remisin de residuos a confinamiento autorizado;

IV.

El aseguramiento precautorio de materiales o residuos y dems bienes involucrados con

el hecho o accin que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad; y

V.

La neutralizacin, estabilizacin o cualquier accin anloga, que impida que los residuos
ocasionen los efectos adversos previstos en el primer prrafo de este artculo.

Artculo 77. La Secretara o los Organismos Operadores podrn promover ante autoridades
competentes, si ocurriere alguna contingencia ambiental, la adopcin de las medidas de seguridad
que correspondan y se encuentren previstas en otros ordenamientos aplicables.
Artculo 78. Las autoridades competentes que dictaren las medidas de seguridad a las que hace
referencia el artculo anterior podrn ordenar acciones para subsanar las irregularidades que
motivaron la imposicin de esas medidas, as como los plazos para su realizacin. Una vez cumplidas
estas acciones y asegurada la proteccin del medio ambiente y la salud, se ordenar el retiro de las
medidas de seguridad impuestas.
CAPTULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 79. Las violaciones a esta Ley, su reglamentacin, las Normas Oficiales Mexicanas,
normas tcnicas ambientales y dems disposiciones jurdicas o administrativas que de ellos se
deriven, sern sancionadas por la autoridad correspondiente, con una o ms de las sanciones
siguientes:

I.

Amonestacin por escrito;

II.

Multa de veinte a sesenta mil das de salario mnimo general vigente en la capital del
Estado en el momento de cometerse la infraccin;

III.

Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando:

a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad

competente, con las medidas correctivas, de seguridad o de urgente aplicacin ordenadas por la
autoridad competente;

b) Haya reincidencia, en caso de que las infracciones generen efectos negativos al ambiente, a
los recursos naturales o a la salud de la poblacin; o
c) Se trate de desobediencia reiterada al cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas
o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad.

IV.

Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; y

V.

La suspensin o revocacin de las autorizaciones correspondientes.

Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones penales que en su caso correspondan.

Artculo 80. Las autoridades competentes del Estado y los municipios establecern sanciones administrativas que efectivamente contribuyan a inhibir el que los residuos slidos urbanos y de manejo
especial sean arrojados a la va o lugares pblicos, as como las dems conductas referidas por el
artculo 29 del presente ordenamiento.
Artculo 81. Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley se tomarn en cuenta
los criterios previstos en el artculo 217 de la Ley Estatal de Proteccin Ambiental.
Artculo 82. Los ingresos que se obtengan de las multas, por infracciones a lo dispuesto en esta
Ley y en las disposiciones que de ella se deriven, se destinarn a la integracin de fondos o
fideicomisos, para desarrollar programas vinculados con la prevencin de la generacin y el manejo
integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial; la inspeccin, la vigilancia y la remediacin
de suelos y sitios contaminados, que representen un riesgo inminente al ambiente o a la salud
pblica. En este ltimo supuesto, los fondos que se apliquen a este fin debern ser repuestos por
quienes ocasionaron la contaminacin de los sitios, en los trminos que para tal fin determine la
Secretara en beneficio de los afectados.
CAPTULO III
RECURSO DE REVISIN
Artculo 83. Los actos o resoluciones definitivas dictadas con motivo de la aplicacin de esta Ley,
su reglamentacin y disposiciones que de ella emanen podrn ser impugnados por los afectados
mediante el recurso de revisin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la
notificacin de los mismos.
Artculo 84. El recurso de revisin se interpondr directamente ante la autoridad que emiti la
resolucin impugnada, la que, en su caso, acordar su admisin y el otorgamiento o denegacin de la
suspensin del acto recurrido, turnando el recurso al superior jerrquico para su resolucin definitiva.
Artculo 85. La sustanciacin del recurso de revisin se sujetar a lo dispuesto en la Ley Estatal
de Proteccin Ambiental.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor sesenta das naturales despus de su publicacin en
la Gaceta Oficial, rgano del gobierno del estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
TERCERO. Las autorizaciones o permisos otorgados con anterioridad a la fecha de entrada en
vigor del presente ordenamiento seguirn vigentes; su prrroga o renovacin se sujetarn a las

disposiciones de ste.
CUARTO. Todos los procedimientos, recursos administrativos y dems asuntos relacionados con
las materias a que se refiere esta Ley, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la misma, se
tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes en ese momento.
QUINTO. La Secretara deber expedir, a ms tardar en un plazo de sesenta das naturales, los
acuerdos, circulares, avisos y dems instrumentos jurdicos que correspondan, a fin de dar a conocer
las previsiones de esta Ley.
SEXTO. El Ejecutivo del Estado deber expedir los Reglamentos en materia de Sistemas de
Manejo Ambiental, para la Prevencin de la Contaminacin y Remediacin de Sitios Contaminados por
Residuos y dems necesarios para la aplicacin de esta Ley, en un plazo no mayor a ciento veinte
das naturales posteriores a la publicacin de este ordenamiento.
SPTIMO. Las autoridades de trnsito emitirn, en un plazo no mayor a ciento veinte das
naturales, a partir de la publicacin de la presente Ley, las disposiciones administrativas necesarias
para regular el transporte de residuos.
OCTAVO. Los Municipios debern expedir o, en su caso, adecuar sus reglamentos, bandos y
dems disposiciones jurdicas al contenido de esta Ley, en un plazo no mayor a ciento ochenta das
naturales, posteriores a la entrada en vigor de sta. Al efecto, la Secretara promover y apoyar los
trabajos necesarios.
NOVENO. Los planes de manejo a los que hace referencia esta Ley debern instrumentarse por
los interesados en un plazo no mayor a un ao, a partir de la entrada en vigor de la misma.
DADA EN EL SALN DE SESIONES DE LA LIX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS NUEVE
DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL CUATRO. FELIPE AMADEO FLORES ESPINOSA,
DIPUTADO PRESIDENTE.RBRICA. JOS ADN CRDOBA MORALES, DIPUTADO SECRETARIO.
RBRICA.
Por tanto, en atencin a lo dispuesto por los artculos 35 prrafo segundo y 49 fraccin II de la
Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/O 812, de los diputados presidente y
secretario de la Quincuagsima Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se
publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los diecisiete das del mes
de junio del ao dos mil cuatro.
Atentamente
Sufragio efectivo. No reeleccin
LICENCIADO MIGUEL ALEMN VELAZCO
GOBERNADOR DEL ESTADO
RBRICA.