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mircoles, 11 de diciembre de 2013

SOBRE EL PROYECTO DE LEY UNIVERSITARIA


SOBRE EL PROYECTO DE LEY UNIVERSITARIA
En una anterior publicacin difundimos nuestra posicin sobre la llamada prueba
PISA, en esta oportunidad, tomando otro extracto del trabajo de investigacin
sobre educacin que es producto de nuestro II Congreso, difundimos nuestra
posicin sobre la pretendida nueva ley universitaria que la Comisin de Educacin
del Congreso acaba de aprobar.
SOBRE EL ACTUAL PROYECTO DE LEY
En las actuales circunstancias y como parte de la reforma del Estado que vienen
impulsando para servir al camino capitalista y en funcin del plan de nueva
acumulacin originaria, buscan aprobar una nueva ley universitaria (proyecto de
ley N 1489) con la que pretenden terminar por barrer los principios y derechos
democrticos universitarios que al pueblo y en particular al movimiento
universitario le ha costado sangre. Es una ley que adems se levantara como otra
arma legal de la persecucin poltica principalmente contra los jvenes que
adhieren la ideologa del proletariado, sirve a la inhabilitacin poltica y social,
discrimina, chocando incluso con lo que la propia Constitucin establece. Para
muestra analizamos algunos aspectos puntuales que creemos son fundamentales.
Sirve a la mercantilizacin de la educacin, a la mayor privatizacin , artculos 3,
21, art. 115, en donde se persiste en fomentar las universidades privadas; por otro
lado sobre autonoma universitaria, lo que aparentemente se reconoce en el art.8,
se borra claramente con lo que se establece en el captulo 2 art.13 al 20, donde se
crea el organismo Autoridad nacional de educacin Universitaria con facultades
absolutas e ilimitadas para definir sobre la creacin, el funcionamiento

y la

supervisin de las universidades, en todos sus aspectos, contraviniendo lo


establecido en el art 18 de la Constitucin que seala: cada universidad es
autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y
econmico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la
constitucin y de las leyes; el art. 94 seala que las personas que hayan sido

condenados por terrorismo o apologa al terrorismo en cualquiera de sus


modalidades estn impedidas de postular en el proceso de admisin a las
universidades pblicas , claro est

que es inconstitucional, discriminatoria y

persecutoria contraviene el art. 2 inc. 1, 2, 3,8, el art 139 inciso 13 de la


Constitucin; la misma esencia tiene los art. 15, en su inc 15.25, el art. 91 en su
inc 91.3, entre otros, pero, en este caso se refieren a docentes y trabajadores a
quienes les niega su derecho a trabajar por el hecho de haber tenido una
sentencia condenatoria por delito polticos social, de esta manera tambin
contraviene el art 2 inciso 15, los art 22, 23, 26 y 27 de la Constitucin. Adems,
encontramos en la ley artculos que institucionalizan la represin, art 90, 95.6,97 ,
98, as como la negacin a la gratuidad plena de la educacin superior art. 95.1,
96.2. La ley adems persiste en desconocer a los trabajadores como estamento,
por tanto les niegan participacin en las decisiones universitarias.
As, est en marcha una nueva ley universitaria, enfrenta el rechazo del
movimiento universitario, pero, vemos que tal rechazo se centra en torno a la
autonoma, cuando evidentemente y una vez ms se cuestiona los principios y
derechos democrticos universitarios, por eso asumimos plenamente de que:
La Defensa de la Universidad y sus principios contenidos, la subsistencia y
desarrollo de la universidad, y la universidad al servicio del pueblo y al desarrollo
de la nacin, son las banderas de lucha que cobran vigencia hoy y deben ser
enarboladas para no reducir todo, como estn haciendo algunos a autonoma. Y si
de autonoma se trata, no se puede dejar de mencionar que se trata de autonoma
acadmica, econmica y administrativa y que para que sta se desarrolle y
consolide, su lucha debe ser indesligable de la lucha por la defensa de los
principios democrticos de la universidad
Cmo entender la lucha por la defensa de la universidad?
La tesis de DEFENSA DE LA UNIVERSIDAD comprende 3 grandes cuestiones,
que a continuacin exponemos:
1.-Defensa de los principios democrticos de la universidad conquistado por la
reforma universitaria de los aos 20 por autonoma y democracia;

2.-Luchar por la subsistencia y desarrollo de la universidad que demanda aumento


de rentas, contra los planes de ahogarla econmicamente para someterla y
controlarla, y
3.-Ligazn con las masas populares, esto es que sirva al pueblo principalmente y
al desarrollo de la sociedad en general.
Nuestra organizacin, se reafirma en su posicin de defender los derechos
fundamentales del pueblo y como parte de ella el derecho a la educacin superior
para los hijos del pueblo, consideramos que las actuales circunstancias ponen
sobre el tape la lucha por la defensa de la universidad pblica y sus principios.
POR

UNA

UNIVERSIDAD

NACIONAL,

PBLICA,

CIENTFICA

DEMOCRTICA!
POR LA DEFENSA DE LA UNIVERSIDAD PBLICA!
Lima, 10 de diciembre del 2013
MOVADEF
Antonio Zapata: "La ley universitaria"
11.12.2013
El congresista Daniel Mora y la Comisin de Educacin del Congreso parecen
decididos a sacar al caballazo la nueva ley universitaria. Por su parte, la Asamblea
Nacional de Rectores viene realizando una defensa de su autonoma para seguir
manejando la educacin superior a su criterio. Entre ambas posturas, la
ciudadana an no se ha formado una opinin definitiva.
Sin embargo, en blogs especializados se registra una fuerte polmica y se ventilan
propuestas renovadoras que no son tomadas en cuenta por los rganos de poder
enfrentados. Entre otras, vamos a comentar algunas ideas tomadas del blog
Universidad Siglo XXI.
En primer lugar, entender el momento que vive la educacin superior en el Per,
que corresponde a su generalizacin. Contina la senda abierta anteriormente por
la primaria y la secundaria. En la prxima generacin casi todos los jvenes irn a
la universidad. El punto es cmo evitar una profunda crisis de calidad.
Ante esta cuestin capital, la ley Mora plantea una utopa. La propuesta de nueva
ley ordena que todas las entidades de educacin superior se dediquen a la

investigacin y norma que se formen vicerrectorados respectivos en todas las


universidades. Es un grave error.
Mejor es pensar en un sistema. Por ejemplo, universidades en todas las
provincias para formar tcnicos, donde el estudiante sume crditos que puede
llevar a otro nivel. Por ejemplo, saca su primer ttulo como tcnico y si desea
accede a una universidad de enseanza que forma profesionales, suma los
crditos acumulados y avanza de nivel. Si es brillante y est interesado en una
carrera acadmica, pues har lo mismo que en el caso anterior y avanzar a
alguna de las pocas universidades de investigacin y obtendr un doctorado.
As, con un sistema acumulativo y con libertad para que el estudiante sume sus
crditos y pueda ir subiendo de escalones, se puede lograr mejorar la calidad. La
capacidad instalada no dar jams para cientos de universidades de
investigacin, por ello la ley no necesita soar, sino plantear soluciones realistas.
Por su lado, la ANR defiende un concepto manido que ha sido casi sacralizado, la
autonoma. Deriva de la profunda desconfianza en el Estado, al cual, por otro
lado, se le pide el presupuesto para financiar la universidad pblica y gratuita. Las
razones para esa desconfianza son reales. El poder poltico muchas veces ha
intervenido para despedir profesores de oposicin y nombrar adictos. Pero, la
autonoma pocas veces ha funcionado como un mecanismo para afirmar la
excelencia acadmica.
En muchas ocasiones la autonoma se ha traducido en nombramientos de redes
de parientes, amigos y dems relacionados. Verdaderas cliques se han
constituido y los pleitos internos por poder estn a la orden del da. As, la
autonoma no ha fomentado la excelencia, sino lo contrario y se hace difcil
reformar la universidad peruana sin un sistema externo que acredite la calidad y
pertinencia de cada centro acadmico.
Por otro lado, la autonoma en el Per equivale a bajos presupuestos. Al MEF no
le interesa la universidad pblica, porque piensa que la elite se forma en
instituciones privadas. La universidad pblica peruana es mendicante y su
economa no permite ensear bien, menos investigar y producir conocimiento.
Parece evidente que debe propiciarse un sistema de entes externos a la
universidad que la ordenen, autorizando, acreditando e impulsando la formacin
del sistema peruano de educacin superior. Ello no significa desaparecer la ANR,
que puede continuar como gremio de los rectores.
El problema de la ley Mora es que concentra estas funciones en una
superintendencia y la hace depender del Ministerio de Educacin. Otra utopa,
creer en la capacidad para mejorar la educacin superior de un ministerio que no
puede con la educacin bsica.
Lo recomendable sera darle ms tiempo a este debate, antes de sacar una ley
que no ha de resolver nada y ms bien generar elevado conflicto poltico.

Fuente: La Repblica (11/12/2013)


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