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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 19 de noviembre de 2 1

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO


ADECUACIONES al Clasificador por Objeto del asto! Al margen un logotipo, que dice: Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC). CLASI"ICADOR POR OB#ETO DEL ADECUACIONES ADECUACIONES AL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO ANTECEDENTES El ! de diciembre de "##$ se public en el %iario O&icial de la 'ederacin, la (e) *eneral de Contabilidad *ubernamental ((e) de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regir+n la Contabilidad *ubernamental ) la emisin de in&ormacin &inanciera de los entes p,blicos, con el &in de lograr su adecuada armonizacin, para &acilitar a los entes p,blicos el registro ) la &iscalizacin de los acti-os, pasi-os, ingresos ) gastos ), en general, contribuir a medir la e&icacia, econom.a ) e&iciencia del gasto e ingreso p,blicos. (a (e) de Contabilidad es de obser-ancia obligatoria para los poderes Ejecuti-o, (egislati-o ) /udicial de la 'ederacin, entidades &ederati-as0 los a)untamientos de los municipios0 los rganos pol.tico1administrati-os de las demarcaciones territoriales del %istrito 'ederal0 las entidades de la administracin p,blica paraestatal, )a sean &ederales, estatales o municipales ) los rganos autnomos &ederales ) estatales. El rgano de coordinacin para la armonizacin de la Contabilidad *ubernamental es el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la emisin de las normas contables ) lineamientos para la generacin de in&ormacin &inanciera que aplicar+n los entes p,blicos, pre-iamente &ormuladas ) propuestas por el 2ecretario 34cnico. El CONAC desempe5a una &uncin ,nica debido a que los instrumentos normati-os, contables, econmicos ) &inancieros que emite deben ser implementados por los entes p,blicos, a tra-4s de las modi&icaciones, adiciones o re&ormas a su marco jur.dico, lo cual podr.a consistir en la e-entual modi&icacin o e6pedicin de le)es ) disposiciones administrati-as de car+cter local, seg,n sea el caso. 7or lo anterior, el CONAC, en el marco de la (e) de Contabilidad est+ obligado a contar con un mecanismo de seguimiento que in&orme el grado de a-ance en el cumplimiento de las decisiones de dic8o cuerpo colegiado. El 2ecretario 34cnico del CONAC realizar+ el registro de los actos que los gobiernos de las entidades &ederati-as, municipios ) demarcaciones territoriales del %istrito 'ederal ejecuten para adoptar e implementar las decisiones tomadas por el CONAC en sus respecti-os +mbitos de competencia. El 2ecretario 34cnico ser+ el encargado de publicar dic8a in&ormacin, asegur+ndose que cualquier persona pueda tener &+cil acceso a la misma. (o anterior cumple con la &inalidad de proporcionar a la poblacin una 8erramienta de seguimiento, mediante la cual se d4 cuenta sobre el grado de cumplimiento de las entidades &ederati-as ) municipios. No se omite mencionar que la propia (e) de Contabilidad establece que las entidades &ederati-as que no est4n al corriente en sus obligaciones, no podr+n inscribir obligaciones en el 9egistro de Obligaciones ) Empr4stitos. En el marco de la (e) de Contabilidad, las entidades &ederati-as deber+n asumir una posicin estrat4gica en las acti-idades de armonizacin para que cada uno de sus municipios logre cumplir con los objeti-os que dic8a le) ordena. (os gobiernos de las Entidades 'ederati-as deben brindar la cooperacin ) asistencia necesarias a los gobiernos de sus municipios, para que 4stos logren armonizar su contabilidad, con base en las decisiones que alcance el CONAC. Asimismo, es necesario considerar que el presente acuerdo se emite con el &in de establecer las bases para que los gobiernos: &ederal, de las entidades &ederati-as ) municipales, cumplan con las obligaciones que les impone el art.culo cuarto transitorio de la (e) de Contabilidad. (o anterior en el entendido de que los entes p,blicos de cada ni-el de gobierno deber+n realizar las acciones necesarias para cumplir con dic8as obligaciones. ASTO

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El d.a "$ de ma)o del presente a5o, se realiz la primera reunin de "#!# del Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC). En ella, se aprob por unanimidad el Clasi&icador por Objeto del *asto a ni-el de partida gen4rica ) el !# de junio de "#!# &ue publicado en el %iario O&icial de la 'ederacin. Adicionalmente a ello, en el punto :; del Acta correspondiente se acord integrar un grupo de trabajo, el cual, analizar.a ) en su caso emitir.a obser-aciones sobre dic8o Clasi&icador. Al respecto, el d.a # de agosto de "#!#, se realiz la reunin de dic8o grupo de trabajo con la presencia de los representantes de los estados de Aguascalientes, <aja Cali&ornia, Campec8e, del =unicipio de 2altillo, Coa8uila ) del 2ecretario 34cnico del CONAC. Cabe destacar la aportacin realizada -.a correo electrnico del representante del Estado de C8iapas. En el desarrollo del e-ento, se realizaron comentarios de los di-ersos clasi&icadores presupuestarios que componen la cla-e presupuestaria, su objeti-o ) posibles combinaciones e6istentes entre ellas. Como resultado de la reunin ) del an+lisis realizado en la integracin del 7resupuesto de Egresos de "#!!, a e&ecto de una mejor identi&icacin, ma)or congruencia ) generalidad a las partidas, adem+s de dar cumplimiento a disposiciones legales, se generaron las propuestas de adecuacin e6presadas en este documento, mismos que el 2ecretariado 34cnico present al Comit4 Consulti-o el > de septiembre de "#!#. %ic8o Comit4 8a contado con la participacin de representantes de entidades &ederati-as, municipios, la Auditor.a 2uperior de la 'ederacin, las entidades estatales de 'iscalizacin, el :nstituto para el %esarrollo 34cnico de las ?aciendas 7,blicas, el :nstituto =e6icano de Contadores 7,blicos, la 'ederacin Nacional de la Asociacin =e6icana de Contadores 7,blicos, la Comisin 7ermanente de Contralores Estados1 'ederacin. As. como los grupos que integra la Comisin 7ermanente de 'uncionarios 'iscales. 'inalmente el !! de octubre de "#!#, el Comit4 Consulti-o 8izo llegar al 2ecretario 34cnico la opinin sobre el pro)ecto de Adecuaciones al Clasi&icador por Objeto del *asto. En -irtud de lo anterior ) con &undamento en los art.culos @ ) > de la (e) de Contabilidad, el CONAC 8a decidido lo siguiente: PRIMERO.- Se emiten las Adec aci!nes al d!c ment! "Clasi#icad!$ %!$ O&'et! del Gast! A, de con&ormidad con el art.culo no-eno, &raccin :; de la (e) *eneral de Contabilidad *ubernamental.

Dice: >B

De&e deci$( Ctilidades

Definiciones: Asignaciones destinadas por las empresas de participacin estatal al pago de utilidades, en los t4rminos de las disposiciones aplicables.

D $

2ubsidios a entidades Asignaciones destinadas a &a-or de entidades &ederati-as ) municipios &ederati-as ) municipios con la &inalidad de apo)arlos en su &ortalecimiento &inanciero ), en caso de desastres naturales o contingencias econmicas, as. como para dar cumplimiento a con-enios suscritos. Otros subsidios Asignaciones otorgadas para el desarrollo de acti-idades prioritarias de inter4s general a tra-4s de los entes p,blicos a los di&erentes sectores de la sociedad, cu)o objeto no 8a)a sido considerado en las partidas anteriores de este concepto. Asignaciones destinadas a cubrir erogaciones que no est4n consideradas en las partidas anteriores de este concepto como son: el pago de sumas aseguradas ) prestaciones econmicas no consideradas en los conceptos anteriores.

D >

DE>

Otras pensiones ) jubilaciones

)*++ TRANSFERENCIAS SEGURIDAD SOCIAL

LA Asignaciones destinadas a cubrir las aportaciones de seguridad social que por obligacin de le) los entes p,blicos deben trans&erir a los organismos de seguridad social en su car+cter de responsable

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Dice:

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Definiciones:

solidario, distintas a las consideradas en el cap.tulo !### F2er-icios 7ersonalesF o en el concepto DE## F7ensiones ) /ubilacionesF. DB! 3rans&erencias por obligacin Asignaciones destinadas a cuotas ) aportaciones de le) de seguridad social que aporta el Estado de car+cter estatutario ) para seguros de retiro, cesant.a en edad a-anzada ) -ejez distintas a las consideradas en el cap.tulo !### F2er-icios 7ersonalesF. ),++ DONATI-OS Asignaciones que los entes p,blicos destinan por causa de utilidad social para otorgar donati-os a instituciones no lucrati-as destinadas a acti-idades educati-as, culturales, de salud, de in-estigacin cient.&ica, de aplicacin de nue-as tecnolog.as o de bene&icencia, en t4rminos de las disposiciones aplicables. D$! %onati-os a instituciones sin Asignaciones destinadas a instituciones pri-adas &ines de lucro que desarrollen acti-idades sociales, culturales, de bene&icencia o sanitarias sin &ines de lucro, para la continuacin de su labor social. :nclu)e las asignaciones en dinero o en especie destinadas a instituciones, tales como: escuelas, institutos, uni-ersidades, centros de in-estigacin, 8ospitales, museos, &undaciones, entre otros. D$" %onati-os a entidades Asignaciones que los entes p,blicos otorgan, en los t4rminos del 7resupuesto de Egresos ) las dem+s disposiciones aplicables, por concepto de donati-os en dinero ) donaciones en especie a &a-or de las entidades &ederati-as o sus municipios para contribuir a la consecucin de objeti-os de bene&icio social ) cultural. D$ %onati-os a &ideicomisos Asignaciones que los entes p,blicos otorgan, en los t4rminos del 7resupuesto de Egresos ) las dem+s disposiciones aplicables, por concepto de donati-os en dinero ) donaciones en especie a &a-or de &ideicomisos pri-ados, que desarrollen acti-idades administrati-as, sociales, culturales, de bene&icencia o sanitarias, para la continuacin de su labor social. D$D %onati-os a &ideicomisos Asignaciones que los entes p,blicos otorgan en los t4rminos del 7resupuesto de Egresos ) las dem+s disposiciones aplicables, por concepto de donati-os en dinero ) donaciones en especie a &a-or de &ideicomisos constituidos por las entidades &ederati-as, que desarrollen acti-idades

&ederati-as

pri-ados

estatales

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Dice:

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Definiciones:

administrati-as, su labor social. D$E %onati-os internacionales

sociales,

culturales,

de

bene&icencia o sanitarias, para la continuacin de

Asignaciones que los entes p,blicos otorgan, en los t4rminos del 7resupuesto de Egresos ) las dem+s disposiciones aplicables, por concepto de donati-os en dinero ) donaciones en especie a &a-or de instituciones internacionales gubernamentales o pri-adas sin &ines de lucro que contribu)an a la consecucin de objeti-os de bene&icio social ) cultural.

!$## :=7CE23O 2O<9E NO=:NA2 G O39O2 HCE >$ :mpuesto sobre nminas ) otros 2E %E9:IEN %E CNA que se deri-en de una relacin 9E(AC:ON (A<O9A( laboral !$! :mpuesto sobre nminas !$" Otros impuestos deri-ados de una relacin laboral. >D 2entencias resoluciones judiciales ) >D 2entencias ) resoluciones por autoridad competente

Asignaciones destinadas a cubrir los pagos del impuesto sobre nminas ) otros que se deri-en de una relacin laboral a cargo de los entes p,blicos en los t4rminos de las le)es correspondientes.

ED! Autom-iles ) camiones ED! Ie8.culos ) equipo terrestre ./++ COSTO COBERTURAS >E! POR >E! Costos por coberturas Asignaciones destinadas al pago de los importes deri-ados por las -ariaciones en las tasas de inter4s, en el tipo de cambio de di-isas, programa de cobertura petrolera, agropecuaria ) otras coberturas mediante instrumentos &inancieros deri-ados0 as. como las erogaciones que, en su caso, resulten de la cancelacin anticipada de los propios contratos de cobertura.

Costos por cobertura de la deuda p,blica interna Costos por cobertura de la deuda p,blica e6terna

>E"

01++ SER-ICIOS DE COMUNICACION SOCIAL 01++ SER-ICIOS DE 2 PUBLICIDAD COMUNICACION SOCIAL 2 Asignaciones destinadas a PUBLICIDAD cubrir los gastos de Asignaciones destinadas a cubrir los realizacin ) di&usin de gastos de realizacin ) di&usin de mensajes ) campa5as para mensajes ) campa5as para in&ormar in&ormar a la poblacin a la poblacin sobre los programas, sobre los programas, ser-icios p,blicos ) el que8acer ser-icios p,blicos ) el gubernamental en general0 as. como que8acer gubernamental en la publicidad comercial de los general0 as. como la productos ) ser-icios que generan publicidad comercial de los ingresos para los entes p,blicos. productos ) ser-icios que :nclu)e la contratacin de ser-icios generan ingresos para los de impresin ) publicacin de entes p,blicos. :nclu)e la in&ormacin. contratacin de ser-icios de impresin ) publicacin de in&ormacin0 as. como al

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Dice: montaje de espect+culos culturales ) celebraciones que demanden los entes p,blicos.

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De&e deci$(

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Definiciones:

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En el inciso %. 9E(AC:ON %E En el inciso %. 9E(AC:ON %E


CA7:3C(O2, 7A93:%A2 CONCE73O2 *ENE9:CA2 G

CA7:3C(O2,

CONCE73O2 *ENE9:CA2

G del

del 7A93:%A2

Clasi&icador por Objeto del Clasi&icador *asto aprobado el !# de !# de junio#: junio de "#!#: 3/1 Otras

del *asto aprobado el

3/. Otras prestaciones sociales ) prestaciones econmicas

sociales ) econmicas

SEGUNDO.- En cumplimiento con los art.culos B ) cuarto transitorio de la (e) de Contabilidad, los poderes Ejecuti-o, (egislati-o ) /udicial de la 'ederacin ) entidades &ederati-as0 las entidades ) los rganos autnomos deber+n adoptar e implementar, con car+cter obligatorio, las Adecuaciones al Clasi&icador por Objeto del *asto a m+s tardar, el ! de diciembre de "#!!, considerando lo se5alado en el acuerdo tercero del presente documento. (o anterior, a e&ecto de construir junto con los elementos t4cnicos ) normati-os que el CONAC 8a emitido en "##> ) "#!#, la matriz de con-ersin ) estar en posibilidad de cumplir con lo se5alado en el cuarto transitorio de la (e) de Contabilidad, sobre la emisin de in&ormacin contable ) presupuestaria en &orma peridica bajo las clasi&icaciones administrati-as, econmica, &uncional ) program+tica. TERCERO.- Al adoptar e implementar lo pre-isto en las presentes Adecuaciones al Clasi&icador por Objeto del *asto, las autoridades en materia de Contabilidad *ubernamental ) 7resupuestal que corresponda en los poderes ejecuti-os &ederal, locales ) municipales establecer+n la &orma en que las entidades paraestatales ) paramunicipales, respecti-amente atendiendo a su naturaleza, se ajustar+n al mismo. (o anterior, en tanto el Consejo Nacional de Armonizacin Contable emite lo conducente. CUARTO.- En cumplimiento con los art.culos B ) quinto transitorio de la (e) de Contabilidad, los a)untamientos de los municipios ) los rganos pol.tico1administrati-os de las demarcaciones territoriales del %istrito 'ederal deber+n adoptar e implementar, con car+cter obligatorio, las Adecuaciones al Clasi&icador por Objeto del *asto a m+s tardar, el ! de diciembre de "#!!. (o anterior, a e&ecto de construir junto con los elementos t4cnicos ) normati-os que el CONAC 8a emitido en "##> ) "#!#, la matriz de con-ersin ) estar en posibilidad de cumplir con lo se5alado en el quinto transitorio de la (e) de Contabilidad. 4UINTO.- El 7resupuesto de Egresos de los Entes 7,blicos, que se apruebe para el ejercicio de "#!", deber+ re&lejar las Adecuaciones al Clasi&icador por Objeto del *asto, siendo deseable su aplicacin anticipada. SE5TO.- %e con&ormidad con los art.culos ! ) B de la (e) de Contabilidad, los gobiernos de las entidades &ederati-as deber+n adoptar e implementar las decisiones del CONAC, -.a la adecuacin de sus marcos normati-os, lo cual podr.a consistir en la e-entual modi&icacin o &ormulacin de le)es o disposiciones administrati-as de car+cter local, seg,n sea el caso. As. mismo, respetar+n la descripcin del cap.tulo, concepto ) partida gen4rica, pudiendo incorporar redaccin complementaria en las partidas espec.&icas que permitan precisar la orientacin del gasto en las mismas ) omitir aquellas partidas gen4ricas que no les sean aplicables. SEPTIMO.- %e con&ormidad con los art.culos !, " ) !> de la (e) de Contabilidad para e&ectos de armonizacin, ejercicio, seguimiento, in&ormes ) rendicin de cuentas, todo ente p,blico que reciba trans&erencias, asignaciones, acciones ) participaciones de capital ) &ideicomisos, en el ejercicio del gasto, deben ser registrados a ni-el de cap.tulo, concepto, partida gen4rica ) partida espec.&ica, esta ,ltima en los casos que corresponda ) cuando as. lo establezca la autoridad competente de cada orden de gobierno.

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OCTA-O.- %e acuerdo con lo pre-isto en el art.culo ! de la (e) de Contabilidad, los gobiernos de las entidades &ederati-as deber+n coordinarse con los gobiernos municipales para que logren contar con un marco contable armonizado, a tra-4s del intercambio de in&ormacin ) e6periencias entre ambos rdenes de gobierno. NO-ENO.- En t4rminos de los art.culos B ) !E de la (e) de Contabilidad, el 2ecretario 34cnico lle-ar+ un registro p,blico en una p+gina de :nternet de los actos que los gobiernos de las entidades &ederati-as, municipios ) demarcaciones territoriales del %istrito 'ederal realicen para la adopcin e implementacin del presente acuerdo. 7ara tales e&ectos, los gobiernos de las entidades &ederati-as, los municipios ) las demarcaciones territoriales del %istrito 'ederal remitir+n al 2ecretario 34cnico la in&ormacin relacionada con dic8os actos. %ic8a in&ormacin deber+ ser en-iada a la direccin electrnica conacJsriotecnicoK8acienda.gob.m6, dentro de un plazo de !E d.as 8+biles contados a partir de la conclusin del plazo &ijado por el CONAC. DECIMO.- En t4rminos del art.culo !E de la (e) de Contabilidad, las entidades &ederati-as ) municipios slo podr+n inscribir sus obligaciones en el 9egistro de Obligaciones ) Empr4stitos si se encuentran al corriente con las obligaciones contenidas en la (e) de Contabilidad. UNDECIMO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el art.culo B, segundo p+rra&o de la (e) de Contabilidad, las Adecuaciones al Clasi&icador por Objeto del *asto ser+n publicadas en el %iario O&icial de la 'ederacin, as. como en los medios o&iciales de di&usin escritos ) electrnicos de las entidades &ederati-as, municipios ) demarcaciones territoriales del %istrito 'ederal. En la Ciudad de =46ico, %istrito 'ederal, siendo las ! :## 8oras del d.a D de no-iembre del a5o dos mil diez, el 3itular de la Cnidad de Contabilidad *ubernamental e :n&ormes sobre la *estin 7,blica de la 2ecretar.a de ?acienda ) Cr4dito 7,blico, en mi calidad de 2ecretario 34cnico del Consejo Nacional de Armonizacin Contable, 6ACE CONSTAR que el documento consistente de E &ojas ,tiles denominado Adec aci!nes al Clasi#icad!$ %!$ O&'et! del Gast! , corresponde con los te6tos aprobados por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, mismos que estu-ieron a la -ista de los integrantes de dic8o Consejo en su segunda reunin celebrada el pasado D de no-iembre del presente a5o. (o anterior para los e&ectos legales conducentes, con &undamento en el art.culo B de la (e) *eneral de Contabilidad *ubernamental ) en la regla "# de las 9eglas de Operacin del Consejo Nacional de Armonizacin Contable.1 El 2ecretario 34cnico del Consejo Nacional de Armonizacin Contable, M!is7s Alcalde -i$8en.1 9,brica.