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Régimen simplificado

Régimen simplificado personas físicas y


morales 2006-2007
Sector primario, agricultura, ganadería,
pesca y silvicultura, autotransporte,
empresas integradoras
Raúl Amézquita Flores*
José G. Tapia Hernández**

Introducción La reforma de la Ley del impuesto sobre la renta para


el ejercicio 2005 (que aplica a los contribuyentes del
Con la reforma a la Ley del impuesto sobre la renta Régimen General de Ley, consistente en la supresión
vigente a partir del 2002, surge un nuevo Régimen de la deducibilidad de las adquisiciones; compras, y la
Simplificado. autorización de la deducibilidad del costo de ventas),
no afectó al régimen simplificado, mismo que permite
El vigente hasta 2001 era a base de entradas y salidas continuar deduciendo las adquisiciones, con la pe-
y estaba comprendido en el título II-A. culiaridad del requisito de que sean efectivamente
pagadas.
El nuevo sistema es similar al denominado Régimen
General de Ley con la peculiaridad de considerar A continuación se presentan los esquemas de la Ley
únicamente sus movimientos efectivamente cobra- del impuesto sobre la renta y de la Ley del impuesto
dos y pagados; está comprendido en el capítulo VII al valor agregado donde se muestran, en forma gráfica,
del título II. las disposiciones de ley, reglamento, resolución mis-
celánea fiscal y criterios del SAT, a efecto de agilizar
Ha sido permanente la publicación de la Resolución su consulta.
de facilidades administrativas anual aplicable a esta
actividad.

57 Facultad de Contaduría y Administración


Ley del impuesto sobre la renta
Título II
de las personas morales
marzo 2007

Resolución Normatividad
Ley Reglamento miscelánea 2006 SAT

Disposiciones Generales 10-16Bis 12

Capítulo I De los Ingresos 17-28 13-24 3.3.1. - 3.3.7. - 3.4.19 54,77/2004/ISR


Régimen simplificado personas físicas y morales 2006-2007

3.4.1.-3.4.15.
Capítulo II Sección I De las reducciones en general 29-36 25-65 3.4.34. 51,56,59/2004/ISR

Deducciones Sección II De las inversiones 37-45 66-69 52,53/2004/ISR

3.4.16.-3.4.24.,
Sección III Del costo de lo vendido 45-A - 45-I 69-A -69-J 3.4.28.-3.4.33

Capítulo III Del ajuste por inflación 46-48 70-72 64/2004/ISR

Capítulo IV De las instituciones de crédito, de seguros y de


fianzas, de los almacenes generales de depósito y 49-60 73-75
de las sociedades de inversión de capitales

Capítulo V De las pérdidas 61-63 50,58,61/ISR/2004

3.5.1.-3.5.14.
Capítulo VI Del régimen de consolidación fiscal 64-78 76-80 3.26.1., 3.26.2

Capítulo VII Del régimen simplificado 79-85 81-85 3.6.3., 3.7.1.-3.7.3. 62/2004/ISR

Capítulo VII-A De las sociedades cooperativas de producción 85-A y 85-B

Capítulo VIII De las obligaciones de las personas morales 86-89 86-101 3.2.2., 3.6.1.,3.6.4.

Capítulo IX De las facultades de las autoridades 90-92 102-104

Facilidades administrativas para los sectores de contribuyentes que en la misma se señalan para 2006 publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 9 de mayo de 2006
Resolución Miscelánea Fiscal 2006, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2006
Compilación de criterios normativos SAT Oficio 325-SAT-IV-B-92423 17-12-2004

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Ley del impuesto sobre la renta
Marzo 2007
Título II
Disposiciones generales
Ley Artículo I-9
Reglamento Artículo 1-’
Miscelánea Fiscal 2006 - 3.1.1.-3.1.8

Título II Título III Título IV Título V Título VI Título VII


De los residentes De los territorios
en el extranjero con regímenes

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Del régimen de con ingresos fiscales
De las las personas De las personas provenientes de preferentes De los estímulos
personas morales con físicas fuente de riqueza y de las fiscales
morales fines no ubicada en empresas
lucrativos territorios nacional multinacionales

Ley 10-92 93-105 106-178 179-211 212-217 218-228

Reglamento 12-104 105-119 120-246 247-269 270-277 278-279

3.2.2.-3.3.7
Resolución 3.4.1.-3.4.46. 3.8.2. 3.11.1.-3.19.2 3.21.1.-3.22.14 3.4.2.-3.24.14. 3.25.1.
Miscelánea 3.5.1.-3.5.15. 3.9.1.-3.9.11. 3.29.2. 3.11.3. 3.26.3.-3.26.9. 3.31.1.-3.31.4.
2006 3.6.1.-3.6.4. 3.10.1.-3.10.3. 3.30.1.-3.30.3.
3.7.1.-3.7.3.

50-2004, 51-2004 55-2004, 65-2004 51-2004, 54-2004 80-2004-ISR


Normatividad 54-2004, 56-2004 66-2004, 67-2004 57-2004, 59-2004
SAT 58-2004, 59-2004 68-2004-ISR 61-2004, 63-2004
60-2004, 61-2004 67-2004, 69-2004
64-2004, 67-2004 70-2004, 71-2004
76-2004, 77-2004 72-2004, 73-2004
79-2004-ISR 74-2004, 75-2004
77-2004, 78-2004
79-2004-ISR

Facilidades administrativas para los sectores de contribuyentes que en la misma se señalan para 2006 publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 9 de mayo de 2006
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Código Fiscal de la Federación
Marzo 2007

Título I
Disposiciones generales
CFF 1-17-B Resolución Miscelánea
Reglamento 1-6 Normatividad SAT
Títulos Título II Título III Título IV Título V Título VI

De los derechos De las De las De los Del


y obligaciones facultades infracciones procedimientos procedimiento
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de los de las y delitos administrativos contencioso


contribuyentes autoridades fiscales administrativo
fiscales

Código 18-32D 33-69A 70-115Bis 116-196B 197-263

Reglamento 7-44Bis 44Bis-1-59 59-Bis 60-76

Resolución 2.2.1.-2.2.12. 2.13.2.-2.13.4.


Miscelánea 2.3.1.1.-2.3.3.7. 2.11.1.-2.11.5. 2.28.1.-2.28.10.
2006

Facilidades administrativas para los sectores de contribuyentes que en la misma se señalan para 2006 publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 9 de mayo de 2006
Resolución Miscelánea Fiscal 2006, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2006
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{
Son objeto del Régimen Simplificado las siguientes actividades:

• Autotransporte terrestre de carga o de pasajeros.

• Actividades agrícolas, ganaderas o silvícolas.


Objeto

{
• Actividades pesqueras.

• Empresas integradoras.

Estas actividades son descritas por el Código Fiscal de la Federación de la siguiente forma:

Agrícolas: Que comprenden las actividades de siembra, cultivo, cosecha y


la primera enajenación de los productos obtenidos, que no hayan sido objeto
de transformación industrial.

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Ganaderas: Que son las consistentes en la cría y engorda de ganado, aves
de corral y animales, así como la primera enajenación de sus productos que
no hayan sido objeto de transformación industrial.
Actividades empresariales Pesca: Que incluyen la cría, cultivo, fomento y cuidado de la reproducción de
del sector primario toda clase especies marinas y de agua dulce, incluida la acuacultura, así
como la captura y extracción de las mismas y la primera enajenación de esos
productos, que no hayan sido objeto de transformación industrial.
Silvícolas: Que son las de cultivo de los bosques o montes, así como la cría,
conservación, restauración, fomento y aprovechamiento de la vegetación de
los mismos y la primera enajenación de sus productos, que no hayan sido
objeto de transformación industrial.

En esta redacción se observa, en su sentido gramatical, de este impuesto; la afectación es tan radical ante
que la definición de cada una de las actividades es un esta interpretación de la autoridad, que por los meses
enunciado de varias, como lo es el caso de las agríco- que no se tienen ingresos de la actividad se pierde el
las; el texto indica que dentro de estas “comprenden las derecho en forma definitiva de esos saldos a favor, sin
actividades de”, es decir, son varias las actividades en- atender que el desarrollo de las actividades agrope-
globadas en la definición, tales como siembra (coma) cuarias, de pesca y silvícolas, dependen del desarrollo
cultivo (coma) cosecha y..., por lo tanto, no es menester de la vida misma del planeta, más allá de la voluntad
realizar todas ellas para entenderse que se está ante el del ser humano y, sobre todo, de una legislación fiscal
caso de un agricultor, pues basta que realice una de mal entendida.
ellas para serlo, toda vez que estas actividades se reali-
zan en forma sucesiva, ya que por razón de la naturale- Si resultara correcta la interpretación de que hasta el
za una es consecuencia de la otra y basta con realizar la momento de la percepción de un ingreso se identifica-
siembra y ya se es agricultor, independientemente de ra la actividad de un contribuyente, aquellos agriculto-
la realización de las etapas posteriores de cultivo, cose- res dedicados a la siembra de viñedos, aguacates,
cha y venta de primera mano de sus productos. nopales, manzanos, etc., cuyos frutos tardan bastan-
tes años en producirse, no podrían optar por el apro-
El razonamiento anterior podría parecer simplista o vechamiento de la resolución de facilidades adminis-
inocuo; sin embargo, en la práctica se han derivado trativas y los incentivos de este sector hasta no obtener
afectaciones económicas concretas a este sector, algún ingreso específico de esta actividad. Se ha ob-
como lo es el caso de que las autoridades hacenda- servado que con el fin de evitar la pérdida del derecho
rias han adoptado la política de negar la devolución de a acreditar el IVA en los meses de cultivo de vegetales
los saldos a favor de IVA a estos contribuyentes de la o de engorda de ganado, se expide alguna pequeña
tasa del cero porciento, en los meses que no perciben factura a público en general amparando una opera-
ingresos gravados por este impuesto, alegando que ción gravada con IVA a la tasa del cero porciento y se
tal es el requisito para tener derecho al acreditamiento realiza el depósito en bancos de su cobro en efectivo.

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{ { }
Las dedicadas exclusivamente al autotransporte te-
rrestre de carga o de pasajeros.
Las de derecho agrario que se dediquen exclu- Por sí
sivamente a actividades agrícolas, ganaderas o sil- mismas
vícolas.
Las que se dediquen exclusivamente a actividades
pesqueras.
Personas Así como las demás personas morales que se dedi-
morales quen exclusivamente a dichas actividades. Por cuenta
de sus
Empresas integradoras. integrantes
Sujetos Las sociedades cooperativas de autotransportistas
dedicadas exclusivamente al autotransporte terrestre
de carga o de pasajeros.
No es aplicable a personas morales que consoliden
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resultados fiscales.

{
Dedicadas exclusivamente a actividades agrícolas,
ganaderas, pesqueras y silvícolas cuyos ingresos ob-
Personas tenidos en el ejercicio inmediato anterior no hayan
físicas excedido de $ 10’000,000, podrán aplicar las facilida-
des administrativas que emita el SAT.

Se considera empresa

La persona física o moral que realice las actividades a que se refiere este artículo, ya sea directa o indirecta-
mente, a través de fideicomiso o por conducto de terceros; por establecimiento se entenderá cualquier lugar de
negocios en que se desarrollen, parcial o totalmente, las citadas actividades empresariales.

Opción de tributar como persona moral o individualmente

• Cuando las personas físicas realicen actividades en copropiedad y opten por tributar por conducto de
personas morales o de coordinados en los términos de este capítulo, dichas personas morales o coordi-
nados serán quienes cumplan con las obligaciones fiscales de la copropiedad y se considerarán como
representantes comunes de las mismas.

• Para los efectos de esta Ley, cuando la persona moral cumpla por cuenta de sus integrantes con lo
dispuesto en este capítulo, se considerará como responsable del cumplimiento de las obligaciones
fiscales a cargo de sus integrantes, respecto de las operaciones realizadas a través de la persona
moral, siendo los integrantes responsables solidarios respecto de dicho cumplimiento por la parte que
les corresponda.

• Las personas morales a que se refiere este capítulo aplicarán lo dispuesto en el artículo 12 de esta Ley,
cuando entren en liquidación.

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{
I. Contribuyentes dedicados exclusivamente al autotransporte terrestre de car-
ga o de pasajeros, o a las actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras o
silvícolas, aquellos cuyos ingresos por dichas actividades representan cuan-
do menos el 90% de sus ingresos totales, sin incluir los ingresos por las
enajenaciones de activos fijos o activos fijos y terrenos, de su propiedad que
hubiesen estado afectos a su actividad.

Para los efectos del II. Empresas integradoras, toda persona moral constituida conforme al Decreto
régimen simplificado que promueve la organización de empresas integradoras, publicado en el
establecido en este Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 1993, así como en el Decreto
capítulo se consi- que modifica al diverso que promueve su organización, publicado en el citado
deran: órgano oficial el 30 de mayo de 1995.

III. Coordinado, la persona moral que administra y opera activos fijos o activos

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fijos y terrenos, relacionados directamente con la actividad del autotransporte
terrestre de carga o de pasajeros y cuyos integrantes realicen actividades de
autotransporte terrestre de carga o pasajeros o complementarias a dichas
actividades y tengan activos fijos o activos fijos y terrenos, relacionados di-
rectamente con dichas actividades.

{
Disposiciones aplicables a la base del impuesto y otras obligaciones

Las personas morales a que se refiere este capítulo cumplirán con las obligaciones establecidas en esta Ley,
aplicando al efecto lo dispuesto en la sección I (régimen general) del capítulo II (actividades empresariales y
profesionales) del título IV (personas físicas) de esta Ley, de acuerdo a lo siguiente:

I. Calcularán y enterarán, por cada uno de sus integrantes, los pagos provisionales
en los términos del artículo 127 de la ley del ISR.

II. Para calcular y enterar el impuesto del ejercicio de cada uno de sus integrantes,
determinarán la utilidad gravable del ejercicio aplicando al efecto lo dispuesto en el
artículo 130. A la utilidad gravable, se le aplicará la tarifa del artículo 177, tratándo-
Cuando se se de personas físicas, o la tasa establecida en el artículo 10, tratándose de per-
opera por sonas morales, los artículos anteriores corresponden a la ley del ISR.
cuenta de los
integrantes III. Las sociedades cooperativas a que se refiere este capítulo, considerarán los ren-
dimientos y los anticipos que otorguen a sus miembros, como ingresos asimilados
a los ingresos por la prestación de servicios personales subordinados y aplicarán
lo dispuesto en los artículos 110 y 113, cuarto párrafo de la misma.

IV. Calcularán y, en su caso, pagarán por cuenta de cada uno de sus integrantes, el
Impuesto al activo que les corresponda a cada uno de éstos aplicando al efecto lo
dispuesto en la Ley del impuesto al activo.

Personas morales
Determinación de pagos provisionales de las que no realizan actividades empresariales
por parte de sus integrantes

Las personas morales que no realicen actividades empresariales por cuenta de sus integrantes deberán deter-
minar sus pagos provisionales en los términos del artículo 127 de la citada Ley, aplicando al resultado que se
obtenga la tasa establecida en el artículo 10 de la Ley.

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Los contribuyentes efectuarán pagos provisionales mensuales, a más tardar el día 17 del mes inmediato posterior
a aquel al que corresponda el pago, mediante declaración que presentarán ante las oficinas autorizadas.

Ingresos del periodo (ya disminuidos los exentos)


Menos: Las deducciones autorizadas
= Utilidad fiscal
Menos: La participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas pagada en el
ejercicio
Menos: Pérdidas fiscales de ejercicios anteriores, que no se hubieran disminuido
= Resultado gravable
La tasa establecida en el artículo 10 de la misma (28%)
(x) Reducción de la tasa 32.14% (28% X 32.14%) = ( 9%)
Tasa neta
19%
= Impuesto del periodo $
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(-) Pagos provisionales anteriores y retenciones “


= Pago provisional del periodo “

Personas morales
Determinación de pagos provisionales de las que sí realizan actividades empresariales
por parte de sus integrantes personas físicas (cálculo por cada socio con su parte proporcional de
ingresos y deducciones)

Al estar realizando sus operaciones y pagando los impuestos por cuenta de sus integrantes los ingresos exen-
tos serán 40 salarios mínimos por cada uno de ellos sin ningún límite.

Ingresos del periodo (ya disminuidos los exentos)


Menos: Las deducciones autorizadas
= Utilidad fiscal
Menos: La participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas pagada
en el ejercicio
Menos: Pérdidas fiscales de ejercicios anteriores, que no se hubieran disminuido
= Resultado gravable
La tarifa establecida en el artículo 113 X
Subsidio (artículo 114 antepenúltimo párrafo) Y
= Impuesto sobre la renta del periodo (X – Y)
(x) Reducción de la tasa 32.14% (X-Y por 32.14%) = ( Z%)
Tasa neta (X-Y)Z%
= Impuesto del periodo $
(-) Pagos provisionales anteriores y retenciones “
= Pago provisional del periodo “

Uso de las tarifas durante el año

• Se tomará como base la tarifa del artículo 113


Sumando:

Las cantidades correspondientes a las columnas relativas al límite inferior, límite superior y cuota fija, que
en los términos de dicho artículo resulten.

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• Para cada uno de los meses del periodo a que se refiere el pago provisional de que se trate, y que corres-
pondan al mismo renglón identificado por el mismo porciento para aplicarse sobre el excedente del límite
inferior.
• Las autoridades fiscales realizarán las operaciones aritméticas previstas para calcular la tarifa aplicable y
la publicará en el Diario Oficial de la Federación.

• Contra el pago provisional determinado conforme a este artículo, se acreditarán los pagos provisionales
del mismo ejercicio efectuados con anterioridad.

Copropietarios que además presten servicios personales a la persona moral

Cuando los contribuyentes presten servicios profesionales a las personas morales, éstas deberán retener, como
pago provisional, el monto que resulte de aplicar la tasa del 10% sobre el monto de los pagos que les efectúen,
sin deducción alguna, debiendo proporcionar a los contribuyentes constancia de la retención; dichas retencio-
nes deberán enterarse, en su caso, conjuntamente con las señaladas en el artículo 113 de la Ley del ISR. El

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impuesto retenido en estos términos de este párrafo será acreditable contra el impuesto a pagar que resulte en
los pagos provisionales de conformidad con lo señalado anteriormente.

Reducción del impuesto del sector primario

2005 2006 2007

Tasa general 30% 29% 28%

% de reducción 46.67% 44.83% 32.14%

Reducción 14.00% 13.00% 9%

Aplicable (30-14.00) =16.00% (29-13.00) = 16.00% (28-9) = 19 %

Dividendos Factor 1.1905 Factor 1.1905 Factor 1.2346

{ {
20 veces el salario mínimo general del área geográfica del
contribuyente, elevado al año
Personas morales
Ingresos Sin exceder de 200 veces
exentos

Personas físicas
{ 40 veces dicho salario mínimo general

Efecto de los ingresos exentos en las deducciones

El artículo 32 de la Ley del ISR señala como no deducible lo siguiente:


II. Los gastos e inversiones, en la proporción que representen los ingresos exentos respecto del total de ingre-
sos del contribuyente.

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Ejemplo numérico

Concepto sin ingresos exentos % con ingresos exentos %

Ingresos totales 10’000 100 10’000 100

Ingresos exentos 0 - 2’000

Ingresos fiscales 10’000 100 8’000 80

Deducciones totales
Deducciones
proporcionales 9’000
( 9’000 x .80%) 7’200
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Resultado fiscal 1’000 100 800


(Véase efecto en el IVA)

Impuesto al valor agregado

La Ley del ISR señala como no deducibles, entre otros, los gastos e inversiones en la proporción que se perci-
ban ingresos exentos para ese impuesto.

La Ley del IVA señala que tratándose de erogaciones parcialmente deducibles para el ISR, el IVA trasladado
correspondiente a las mismas será acreditable en la misma proporción.
(LIVA artículo 4, segundo párrafo).

Ejemplo numérico

Concepto Sin ingresos exentos IVA Con ingresos exentos IVA

Ingresos totales 10’000 10’000

Ingresos exentos 0 0 2’000 0

Ingresos fiscales 10’000 8’000

Deducciones totales
Deducciones proporcionales 9’000 (Acred)1’350

(9’000 x 80%) 7’200

(Acred)1’080
IVA no acreditable 270

En la práctica se ha observado que amparado por las disposiciones de ley no se pierde el derecho de acreditar
totalmente el IVA relativo a las deducciones autorizadas, sin perder el derecho a la exención de los ingresos
equivalente a los 20 salarios mínimos por cada socio, sin exceder de 200.

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Personas morales
Declaración anual de las que no realizan actividades empresariales por parte de sus integrantes

Ingresos del periodo (ya disminuidos los exentos)


Menos: Las deducciones autorizadas
= Utilidad fiscal
Menos: La participación de los trabajadores en las utilidades
de las empresas pagada en el ejercicio
Menos: Pérdidas fiscales de ejercicios anteriores,
que no se hubieran disminuido
= Resultado gravable
La tasa establecida en el artículo 10 de la misma (28%)
(x) Reducción de la tasa 32.14% (28% X 32.14%) = ( 9%)
Tasa neta 19%
= Impuesto del ejercicio $

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(-) Pagos provisionales anteriores y retenciones “
= Pago del impuesto del ejercicio “

Personas morales
Declaración anual de las que sí realizan actividades empresariales por parte de sus integrantes

Declaración anual por cada persona física

Ingresos del ejercicio (sin incluir los exentos)


(-) Deducciones del ejercicio
(=) Utilidad fiscal del ejercicio
(-) PTU
(-) Pérdidas fiscales de ejercicios anteriores
(=) Utilidad fiscal
(x) Tarifa del artículo (artículo 177)
(=) ISR del ejercicio
(-) Subsidio acreditable (artículo 178)
(=) Impuesto anual antes de reducción
(-) Reducción del impuesto 32.14% (sector primario)
(=) ISR a cargo

Otras obligaciones

La persona moral que cumpla las obligaciones fiscales por cuenta de sus integrantes en los términos del régi-
men simplificado tendrá las siguientes obligaciones:

a) Efectuar por cuenta de sus integrantes las retenciones y el entero de las mismas y expedir las constancias
de dichas retenciones.
b) Llevar un registro por separado de los ingresos, gastos e inversiones, de las operaciones que realicen por
cuenta de cada uno de sus integrantes. En el caso de las liquidaciones, el registro se hará en forma global.
c) Emitir y recabar la documentación comprobatoria de los ingresos y de las erogaciones, respectivamente,
de las operaciones que realicen por cuenta de cada uno de sus integrantes.

La documentación comprobatoria que expidan por las actividades que realicen sus integrantes, además de los
requisitos establecidos en el Código Fiscal de la Federación, deberá contener la leyenda “Contribuyente del
Régimen de Transparencia”. No es aplicable esta leyenda, se corrigió en Miscelánea.

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Comprobación de gastos comunes de integrantes de personas morales y
copropiedades del sector primario

El comprobante estará a nombre del integrante o del copropietario que lo solicite, debiendo proporcionar a los
demás una constancia en la que especifique el total del gasto común y de los impuestos que, en su caso, le
hayan trasladado y la parte proporcional que le corresponda al integrante de que se trate.

Resolución de facilidades administrativas


N
Diario Oficial de la Federación 9 de mayo de 2006. Vigencia: hasta el 30 de abril de 2007. C F

* C.P. y E.F. Raúl Amézquita Flores


División de Estudios de Posgrado
Facultad de Contaduría y Administración
Régimen simplificado personas físicas y morales 2006-2007

Universidad Nacional Autónoma de México


México D.F. C.P. 04510
raul.amezquita@mundofiscal.tv

** L.C. José Guadalupe Tapia Hernández


Colaborador del Despacho Raúl Amézquita y Asociados.

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