Comunicacin y Derechos Humanos Pedro Nikken El concepto de Derechos Humanos Los derechos humanos son para toda persona

a e inherentes a su dignidad. El Estado debe estar al servicio del ser humano, respetando, garantizando y organizndose para satisfacer la realizacin de estos derechos. Los derechos son inherentes a la persona humana. Por el solo hecho de ser persona se los obtiene. La sociedad no puede arrebatar esos derechos lcitamente. stos son universales y corresponden a todo habitante de la tierra. Art 1 Declaracin Universal de Derechos Humanos todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros!. Precursores de las declaraciones de derechos" #arta $agna %&'&()* +beas #orpus %&,-.), /ill of 0igths %&,1.). Estos documentos no se fundan en derechos inherentes a las personas, sino en con2uistas de la sociedad %deberes para el gobierno). $anifestaciones con derechos inherentes %2ue el estado debe respetar y proteger)" revoluciones de independencia norteamericanas, revolucin francesa, 3eclaracin de la 4ndependencia 5 de 6ulio &--, % todos los hombres han sido creados iguales, han sido dotados por el #reador de ciertos derechos innatos" la vida, la libertad y la b7s2ueda de la felicidad8!)* 3eclaracin de los 3erechos del +ombre y del #iudadano ', de agosto de &-1. %hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos). De primera generacin!" derechos civiles y polticos. 9u ob6eto es la tutela de la libertad, la seguridad y la integridad fsica y moral de la persona, as como su derecho a participar en la vida p7blica. De segunda generacin!" derechos econmicos, sociales y culturales. 9e refieren a la e:istencia de condiciones de vida y de acceso a los bienes materiales y culturales en t;rminos adecuados a la dignidad inherente a la familia humana. Derecho internacional humanitario" derecho de los conflictos armados, 2ue persogue contener los imperativos militares para preservar la vida, la dignidad y la salud de las vctimas de la guerra, el cual contiene el germen de la salvaguardia internacional de los derechos fundamentales. #onvencin de la +aya %&.<-), cuatro convenciones de =inebra %&.5.) y sus protocolos %&.--). Carta de las Naciones Unidas reafirma la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mu6eres. Declaracin Americana de los Derechos y De!eres del Hom!re "1#$%&' la >samblea =eneral de las ?aciones @nidas proclam la Declaracin Universal de los Derechos Humanos "1#$%&. De tercera generacin!" derechos colectivos de la humanidad entera, como el derecho al desarrollo, el derecho a un medio ambiente sano y a la paz. Las consecuencias de la inherencia de estos derechos son" el estado de derecho %el poder no puede lcitamente e6ercerse de cual2uier manera, sino a favor de los derechos de las personas y no contra ellos* el poder debe cumplir reglas y proteger 1

y garantizar los derechos humanos)* universalidad %la 3eclaracin de Aiena B&..CB adoptada por la #onferencia $undial de 3erechos +umanos afirma el carcter universal de los derechos y afirma 2ue todos son universales, indivisibles e interdependientes entre s y, sin desconocer particularidades nacionales o regionales, y los distintos patrimonios culturales, los estados tienen el deber sean cuales sean sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales)* transnacionalidad %al ser inherentes a las personas, no dependen de la nacionalidad o territorio* se han creado normas 6urdicas internacionales* las convenciones han reconocido derechos, pactado obligaciones y establecido medios de proteccin 2ue han transformado al derecho internacional y le han dado nuevas dimensiones como disciplina 6urdica)* irreversi!ilidad %cuando un derecho se reconoce como inherente a la persona humana, 2ueda definitiva e irrevocablemente integrado a la categora de a2uellos derechos cuya inviolabilidad debe ser respetada y garantizada)* progresividad %siempre es posible e:tender el mbito de la proteccin a derechos 2ue anteriormente no gozaban de la misma, as aparecieron las generaciones! y se multiplicaron los medios para su proteccin). Lo 6urdicamente relevante es 2ue un derecho sea inherente a la persona humana! ya 2ue son atributos no violables y deben ser ob6eto de proteccin y garanta por el Estado. Cl(usula del individuo m(s )avorecido es cuando a una misma situacin son aplicables la #onvencin >mericana y otro tratado internacional, all primar el 2ue ms favorezca a la persona humana.

El derecho a tener derechos "Promesa y actualidad de los Derechos Humanos& Los 33++ son libertades y derechos bsicos 2ue tienen las personas, sin distincin de ning7n tipo por el solo hecho de ser tales, es decir, por su condicin humana. 9on instrumentos 2ue limitan el uso abusivo del poder del Estado por parte de los gobernantes y funcionarios fi6ando obligaciones negativas para el Estado %impedir la tortura, la discriminacin) como obligaciones positivas %responder con polticas p7blicas para 2ue toda la ciudadana pueda e6ercer los derechos civiles y polticos, y los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales). Los derechos son con2uistas sociales alcanzadas por personas en situacin de desventa6a. Estos derechos fueron plasmados en declaraciones %tratados, pactos, convenciones) y constituyen los estndares 6urdicos a los cuales tienen 2ue adecuarse los ordenamientos 6urdicos de los estados locales 2ue los suscriben. Para los estados locales es el compromiso asumido con la sociedad civil. Para la sociedad civil representan un programa de lucha y de legitimidad de esa lucha contra la violencia, los abusos o la desidia del Estado. Los derechos humanos son 4nherentes a la persona humana %nadie se los puede arrebatar)* inalienables %no se puede renunciar a ellos)* interdependientes %uno est en relacin con otro" no hay derecho a la vida sin acceso a la salud)* obligatorios para cual2uier Estado. Los derechos se tienen cuando se los e6erce, por eso la creacin de instrumentos internacionales 2ue prevean tambi;n garantas concretas para la 2

protesta social" libertad de pensamiento, de e:presin, de reunin, de desplazamiento, de peticin a las autoridades, etc. El derecho a la protesta es la llave 2ue permite abrir o reclamar la realizacin del resto de los derechos humanos reconocidos. 3erechos civiles y polticos" libertad de e:presin, a no ser torturado ni esclavizado, libertad de pensamiento, a la libre asociacin, al voto, a participar de asuntos p7blicos y peticionar a las autoridades, etc. 3erechos reconocidos en el Pacto 4nternacional de 3erechos #iviles y Polticos, Pacto 9an Dos; de #osta 0ica t 3eclaracin @niversal de los 3erechos +umanos. 3erechos econmicos, sociales y culturales" al traba6o, a la salud, a la vivienda, a la educacin, a la alimentacin adecuada, al ambiente sano, a la identidad, etc. Los econmicos posibilitan a las personas tener las condiciones necesarias para vivir dignamente. Los sociales garantizan un desarrollo en la sociedad, deben satisfacer necesidades materiales e intelectuales" derecho a la salud, a la educacin, a la seguridad social, etc. Los culturales son los vinculados al conocimiento, al respeto por las costumbres, al derecho a la comunicacin, a la produccin artstica. Estn reconocidos en el Pacto 4nternacional de 3erechos Econmicos, 9ociales y #ulturales. ?o distingue entre primera y segunda generacin. 0econocidos en" la #onstitucin ?acional, declaraciones, pactos, protocolos y convenciones. Los instrumentos ms relevantes son" 3eclaracin >mericana de los 3erechos y 3eberes del +ombre %&.51)* 3eclaracin @niversal de 3erechos +umanos %&.51)* #onvencin >mericana sobre 3erechos +umanos, Pacto 9an Dos; de #osta 0ica %&.,.)* Protocolo adicional a la #onvencin >mericana en materia de 3erechos Econmicos, 9ociales y #ulturales, Protocolo de 9an 9alvador %&.11)* Pacto 4nternacional de 3erechos Econmicos, 9ociales y #ulturales %&.,,)* Pacto 4nternacional de 3erechos #iviles y Polticos %&.,,)* #onvencin 4nteramericana para prevenir y sancionar la tortura %&.1()* #onvencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes %&.15)* #onvencin 4nteramericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la $u6er, #onvencin de /el;m do Par %&..5)* #onvencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la $u6er %&.-.)* #onvencin sobre los 3erechos del niEo y de la niEa %&.1.). El Estado debe respetar, proteger, garantizar y promover los derechos humanos, y debe generar polticas progresivas para 2ue todos accedan a los derechos humanos consagrados. >dems debe presentar informes sobre la situacin de los derechos humanos. #ual2uier ciudadano u organizacin puede social puede recurrir a los mbitos internacionales para denunciar la violacin de los mismos.

*arcesat Con)erencia Continental de la asociacin americana de +uristas #onsidera a los derechos humanos como necesidades humanas socialmente ob6etivadas y 2ue se e:presan en formulaciones lingFsticoBnormativas adoptadas ba6o formas m:imas de positivacin de la conciencia 6urdica, nacional e internacional. ?o considera 2ue la condicin humana apare6a por s, un catlogo eterno e inmutable de derechos, sino 2ue estos se constituyen en la lucha, en el antagonismo y la contradiccin social. 3iferenciada tambi;n, de un positivismo, pronto a receptar como tal a los derechos a condicin de le e:istencia de una norma establecida, interna o 3

internacional. G diferenciada, asimismo, respecto de 2uienes ven a los derechos humanos como mero resguardo de la privacidad de los su6etos frente a un invasor estatal. 3eclarar es emitir catlogos de derechos humanos. 0ealizarlos es poltica de derechos humanos. Esa poltica transita tres segmentos" el acceso, la permanencia, y la no afectacin arbitraria en el goce efectivo del derecho. Los derechos humanos deben ser una capacidad %poder de realizar o no algo) concreta de las personas, las organizaciones sociales y los pueblos. H#mo realizan o satisfacen sus derechos humanos las personas en este sistemaI #onforme y en la medida de su capacidad econmica. >2u el 2ue no tiene, de6a de ser persona!, mientras el 2ue tiene compra salud, educacin, etc. El autor propone el modelo de produccinBdistribucinBintercambioBconsumo para proveer de recursos a la poltica de derechos humanos. Es as como dice 2ue es ms fcil intervenir en la distribucin la cual debe hacerse en funcin de la necesidad y no de la capacidad econmica. Las t;cnicas 2ue propone son dos" fuerte poltica impositiva 2ue grabe la capacidad econmica imponible y no el consumo, unida a mecanismos de distribucin de bienes y servicios para la resolucin de necesidades bsicas* un socialismo 2ue administre la titularidad de los pueblos de los recursos y ri2uezas naturales, asegurando 2ue la produccin y distribucin de bienes y servicios esenciales se haga con la direccin y protagonismo de productores y usuarios. ?o hay una poltica de derechos humanos sin una inversin econmica.

,oucault El orden del discurso En toda sociedad, la produccin del discurso est a la vez controlada, seleccionada y redistribuida por un cierto n7mero de procedimientos 2ue tienen por funcin con6urar sus poderes y peligros, dominar el acontecimiento aleatorio y es2uivar su pesada y temible materialidad. Procedimientos de e:clusin e:ternos" &B Lo prohibido" uno no tiene derecho a decirlo todo ni se puede hablar de todo en cual2uier circunstancia. #ual2uiera no puede hablar de cual2uier cosa. En el 2ue habla se dan tres tipos de prohibiciones 2ue se cruzan, se refuerzan o se compensan, formando una comple6a malla %instituciones) 2ue no cesa de modificarse. Las ms comprometidas son las regiones de se:ualidad y poltica. El discurso no es simplemente lo 2ue manifiesta o encubre el deseo, es tambi;n el ob6eto del deseo* es por medio del cual se lucha, el poder del 2ue uno 2uiere adueEarse. 'B Jposicin entre razn y locura" el loco es a2uel cuyo discurso no puede circular como el de los otros. E:cluida o secretamente investida por la razn, su palabra no e:ista, no era recogida ni escuchada. CB Jposicin entre lo verdadero y lo falso %la voluntad de verdad)" en el siglo A4 era el discurso pronunciado por 2uien tena el derecho, decida la 6usticia y atribua a cada uno su parte* profetizaba el porvenir. @n siglo ms tarde la 4

verdad superior no resida en lo 2ue E0> el discurso o en lo 2ue +>#K>, sino en lo 2ue 3E#K>. En los siglos LA4 y LA44 la voluntad de saber impona al su6eto conocedor una posicin, una forma de mirar y una funcin. Est reforzada y acompaEada por prcticas como la pedagoga, el sistema de libros, la edicin, las bibliotecas, las sociedades de sabios de antaEo, los laboratorios actuales* tambi;n la acompaEa la forma 2ue tiene el saber de ponerse en prctica en una sociedad, en la 2ue es valorado, distribuido, repartido y atribuido. La voluntad de verdad tiende a e6ercer sobre otros discursos una presin y un poder de coaccin. M Procedimientos de e:clusin internos" Los discursos mismos e6ercen su control. Duegan como principios de clasificacin., ordenacin, distribucin. &B El comentario" en las sociedades hay una nivelacin entre discursos 2ue se dicen al pasar lo das, y en las conversaciones, y 2ue desaparecen con el acto mismo 2ue los ha pronunciado* y los discursos 2ue estn en el origen de cierto n7mero de actos nuevos de palabras 2ue los reanudan, los transforman o hablan de ellos %los discursos 2ue son dichos, permanecen dichos y estn todava por decir Nte:tos religiosos o 6urdicos, te:tos literarios y te:tos cientficosB). El comentario permite construir nuevos discursos y decir lo 2ue estaba articulado silenciosamente all le6os* permite decir otra cosa ms all del te:to mismo, pero con la condicin de 2ue sea ese mismo te:to el 2ue se diga. 'B >utor" principio de agrupacin del discurso, unidad y origen de sus significaciones, como foco de su coherencia. +ay discursos 2ue circulan cuyo sentido no viene avalado de un autor %conversaciones cotidianas, decretos o contratos con firma pero no autor), y otros en los 2ue el autor es indispensable %literatura, filosofa, ciencia) pero no siempre cumple la misma funcin. CB Las disciplinas" una disciplina se define por un mbito de ob6etos, un con6unto de m;todos, un corpus de proposiciones consideradas verdaderas, un 6uego de reglas y de definiciones, de t;cnicas y de instrumentos" un sistema annimo a disposicin de 2uien 2uiera o de 2uien pueda servirse de ;l sin 2ue su sentido o su validez est;n ligados a a2uel 2ue ha dado en ser el inventor, por eso se opone al principio de autor. Oambi;n se opone al comentario por2ue la disciplina lo 2ue supone al comienzo no es un sentido 2ue debe ser descubierto de nuevo, ni una identidad 2ue debe ser repetida* es lo 2ue se re2uiere para la construccin de nuevos enunciados. Para 2ue haya disciplina es necesario 2ue haya posibilidad de formular nuevas proposiciones. @na disciplina no es la suma de todo lo 2ue puede ser dicho de cierto a propsito de alguna cosa y no es ni si2uiera el con6unto de todo lo 2ue puede ser, a propsito de un mismo tema, aceptando en virtud de un principio de coherencia o de sistematicidad. Las disciplinas estn construidas tanto sobre errores como sobre verdades. En el interior de sus lmites, cada disciplina reconoce proposiciones como verdaderas o faltas, antes de esto debe estar en la verdad. La disciplina es un principio de control de la produccin del discurso. Ella le fi6a sus lmites por el 6uego de una identidad 2ue tiene la forma de una reactualizacin permanente de las reglas. 5

#ontrol de los discursos" determinar las condiciones de su utilizacin, imponer a los individuos 2ue los dicen cierto n7mero de reglas y no permitir el acceso a ellos a todo el mundo. ?adie entrar en el orden del discurso si no satisface ciertas e:igencias o si no est cualificado para hacerlo. El ritual define la cualificacin 2ue deben poseer los individuos 2ue hablan, define los gestos, los comportamientos, las circunstancias y todo el con6unto de signos 2ue deben acompaEar al discurso, fi6a la eficacia supuesta o impuesta de las palabras, su efecto sobre a2uellos a los cuales se dirigen, los lmites de su valor coactivo. Las sociedades de discurso, cuyo cometido es conservar o producir discursos tienen un funcionamiento en parte diferente, pero para hacerlos circular en un espacio cerrado, distribuy;ndolos seg7n reglas estrictas y sin 2ue los detentadores sean desposedos de la funcin de distribucin. E6" poetas 2ue recitaban poemas, pero no los enseEaban* secreto cientfico* circulacin del discurso m;dico, etc. La doctrina es lo contrario de una sociedad de discurso, pues tiende a la difusin y, a trav;s de la puesta en com7n de un solo y mismo con6unto de discursos, los individuos numerosos definen su dependencia recproca. La 7nica condicin re2uerida es el reconocimiento de las mismas verdades y la aceptacin de una cierta regla de conformidad con los discursos vlidos. La adecuacin social del discurso pasa por la educacin, la cual polticamente mantiene o modifica la adecuacin con los saberes y poderes 2ue implican. Principio de efectos contrarios" &B Orastocamiento" all donde se cree reconocer la fuente de los discursos, el principio de su abundancia y de su continuidad, en esas figuras 2ue parecen representar una funcin positiva, como la del autor, la disciplina, la voluntad de verdad, se hace necesario reconocer el 6uego negativo de un corte y de una rarefaccin del discurso. 'B 3iscontinuidad" los discursos deben ser tratados como prcticas discontinuas 2ue se cruzan, a veces se yu:taponen, pero 2ue tambi;n se ignoran o se e:cluyen. CB Especificidad" concebir el discurso como una violencia 2ue se e6erce sobre las cosas, como una prctica 2ue les imponemos donde los acontecimientos del discurso encuentran el principio de su regularidad. 5B E:terioridad" a partir del discurso, de su aparicin y de su regularidad, ir hacia sus condiciones e:ternas de posibilidad, hacia lo 2ue da motivo a la serie aleatoria de esos acontecimientos y 2ue fi6a los lmites.

?ociones reguladoras en el anlisis" acontecimiento* la serie* la regularidad* la condicin de posibilidad. 9e oponen" acontecimiento a creacin* serie a unidad* regularidad a originalidad* condicin de posibilidad a significacin.

-elin .as luchas pol/ticas por la memoria 6

Orata de estudiar los procesos y actores 2ue intervienen en el traba6o de construccin y formalizacin de las memorias. >ctores diversos, con diferentes vinculaciones con la e:periencia pasada pugnan por afirmar la legitimidad de su verdad!. 9e trata de actores 2ue luchan por el poder, 2ue legitiman su posicin en vnculos privilegiados con el pasado, afirmando su continuidad o su ruptura. En estos intentos, sin duda los agentes estatales tienen un papel y un peso central para establecer y elaborar la historia P memoria oficial. 9e torna necesario centrar la mirada sobre conflictos y disputas en la interpretacin y sentido del pasado, y en el proceso por el cual algunos relatos logran desplazar a otros y convertirse en hegemnicos. Las memorias oficiales sirven para definir y reforzar sentimientos de pertenencia 2ue apuntan a mantener la cohesin social y a defender fronteras simblicas. Oambi;n proporcionan puntos de referencia para encuadrar las memorias de grupos y sectores dentro de cada conte:to nacional. #omo toda narrativa, estos relatos son selectivos. 9i se controlan las ideas y la libertad de e:presin, las narrativas alternativas pasan a las memorias privadas, a veces silenciadas a7n en el mbito de la intimidad, o se integran en prcticas de resistencia clandestinas. Las interpretaciones y revisiones de las narrativas se producen como producto de las luchas polticas, de los cambios de sensibilidad de ;poca, y del propio avance de la investigacin histrica. 3urante la dictadura, el espacio p7blico est monopolizado por un relato poltico dominante, donde los buenos y los malos estn identificados. La censura es e:plcita, las memorias alternativas son subterrneas, prohibidas y clandestinas, y se agregan a los estragos del terror, el miedo y los huecos traumticos 2ue generan parlisis y silencio. En estas circunstancias, los relatos oficiales ofrecidos por los voceros del r;gimen tienen pocos desafos en la esfera p7blica. Las aperturas polticas, las liberalizaciones y transiciones habilitan una esfera p7blica y en ella se pueden incorporar narrativas y relatos hasta entonces contenidos y censurados. Esta apertura implica un escenario de luchas por el sentido del pasado, con una pluralidad de actores y agentes, con demandas y reivindicaciones m7ltiples. Las luchas se dan entre actores 2ue reclaman el reconocimiento y la legitimidad de su palabra y sus demandas. Las memorias de los oprimidos surgen para dar la versin verdadera! y para reclamar 6usticia. Esto demuestra 2ue los procesos de olvido y recuerdo no responden linealmente al paso del tiempo cronolgico. Las aperturas polticas son momentos donde se enfrentan m7ltiples actores sociales y polticos 2ue van estructurando relatos del pasado y, en el proceso de hacerlo, e:presan tambi;n sus proyectos y e:pectativas polticas hacia el futuro. Los discursos sobre el pasado se van resignificando en perodos siguientes, dependiendo de la configuracin de fuerzas polticas en los espacios de disputa 2ue se generan en distintas coyunturas econmicas y polticas. Los emprendedores morales o agentes de la memoria son agentes sociales 2ue se movilizan por una causa, llevando un tema a la esfera p7blica.

En el campo de las memorias de un pasado poltico en un escenario conflictivo, hay una lucha entre emprendedores de la memoria %2ue pretenden el reconocimiento social y de legitimidad poltica de una NsuB versin del pasado). El movimiento de derechos humanos es un actor heterog;neo, donde conviven e:periencias diversas y horizontes de e:pectativas m7ltiples, grupos polticos diversos y vctimas o afectados directos tambi;n son actores aun2ue sus frentes de demanda y luchas varan. En el planteo de la accin de los emprendedores de la memoria est implcito el uso poltico y p7blico 2ue se hace de la memoria. @n grupo humano puede recordar un acontecimiento de manera literal o de manera e6emplar. En el primer caso, se preserva un caso 7nico, intransferible, 2ue no conduce a nada ms all de s mismo. J, sin negar la singularidad, se puede traducir la e:periencia en demandas ms generalizadas. > partir de la analoga y la generalizacin, el recuerdo se convierte en un e6emplo 2ue permite aprendiza6es y el pasado se convierte en un principio de accin para el presente. Para e:plorar los conflictos de la memoria, primero hay 2ue analizar la dinmica social en las fechas, los aniversarios y las conmemoraciones. >lgunas fechas tienen significados amplios y generalizados, otras pueden ser significativas en un nivel regional o local y otras pueden tener sentido en el plano personal o privado. >l haber diferencias interpretaciones sociales del pasado, las fechas de conmemoracin p7blica estn su6etas a conflictos y debates. Oambi;n, el sentido de las fechas cambia a lo largo del tiempo, a medida 2ue las versiones cristalizan y se institucionalizan, y a medida 2ue nuevas generaciones y nuevos actores les confieren nuevos sentidos. La esfera p7blica es ocupada por la conmemoracin, con manifestaciones e:plcitas compartidas y con confrontaciones. Los hechos se reordenan, se desordenan es2uemas e:istentes, aparecen voces nuevas y vie6as generaciones 2ue preguntan, crean espacios intersub6etivos, comparten claves de lo vivido, lo escuchado o lo omitido. 9on hitos o marcas, ocasiones cuando las claves de lo 2ue est ocurriendo en la sub6etividad y en el plano simblico se tornan ms visibles, cuando las memorias de diferentes actores sociales se actualizan y se vuelven presentes!. >dems de las marcas de las fechas, tambi;n estn los espacios, los lugares. $onumentos, placas recordatorias y otras marcas son las maneras en 2ue actores oficiales y no oficiales tratan de dar materialidad a las memorias. Las luchas por estos lugares son emprendidas por los emprendedores de la memoria. Oambi;n se da el caso contrario donde los proyectos borran las marcas y destruyen los edificios, y no permiten la materializacin de la memoria.

Cren0el Desaparicin1 memoria y conocimiento 3esapariciones" ob6etivaron una decisin de e:terminio poltico e implicaron el e6ercicio de una forma novedosa de la muerte por causas polticas" su prctica clandestina. 3esde &.C<el intervencionismo militar en la escena poltica fue normalizando por amplios sectores de la sociedad civil y poltica y, 6unto a la influencia de las ideas del integrismo catlico y las corrientes nacionalistas y conservadoras, conformaron una cultura signada por el desprecio a la ley y a la alteridad. La tortura fue una prctica normal y la violencia resolvi conflictos 2ue privilegiaron el imaginario poltico. 8

> mediados de los 5<, el peronismo gener la polarizacin poltica, 2ue se acentu hacia &.(( con su derrocamiento y proscripcin. 9urgieron las Querzas >rmadas 2ue consideraron deban combatir el comunismo. >doptaron la 3octrina de 9eguridad ?acional 2ue planteaba 2ue el enemigo se encontraba en cual2uier mbito social, y entenda todo conflicto como una afectacin a la seguridad y como parte de la estrategia subversiva* al mismo tiempo, atribua el monopolio del inter;s nacional a las Querzas >rmadas. En &.,5 se produce el #ordobazo con Jngana como presidente de facto, este levantamiento fue un indicador de la viabilidad de la revolucin y de la legitimidad de la violencia popular para enfrentar la violencia del sistema y producir el cambio social. La poltica represiva de la 0evolucin >rgentina fue denunciada, por la #omisin de Qamiliares y >migos de 3etenidos, de origen peronista. #on el regreso de Pen, las contradicciones polticas de tensaron, las luchas sindicales se agudizaron, las presiones empresariales hicieron otro tanto mediante el desabastecimiento y el aumento de precios, la guerrilla del E0P continu actuando, y se agudiz el enfrentamiento en el interior del peronismo con la matanza de Ezeiza y con el regreso de los $ontoneros a la lucha armada. Pern era visto por algunos como el conductor del proceso revolucionario y por otros como la persona 2ue pondra fin a la violencia. >un2ue ba6o su gobierno se cre la >lianza >nticomunista >rgentina, 2ue asesinaba a opositores polticos. #on la muerte de Pern se increment la violencia poltica. En &.-( por decreto del Poder E6ecutivo ?acional se inici el Jperativo 4ndependencia, 2ue autorizaba al E6;rcito a intervenir en la lucha antisubversiva en Oucumn. 3urante este operativo se estableci el primer centro clandestino de detencin y se regulariz la prctica de desaparicin. En octubre de &.-( la intervencin militar se e:tendi a todo el pas. En ese conte:to, las Querzas >rmadas lograron erguirse en la escena poltica como la institucin capaz de restablecer el orden. Eran apoyadas por la 4glesia, por la administracin norteamericana, 2ue impulsaba la resolucin dictatorial de los conflictos polticos en el #ono 9ur, y por las empresas nacionales e internacionales de capitales ms concentrados, interesadas en imponer un nuevo modelo de acumulacin y distribucin del ingreso 2ue desplazara el basado en la sustitucin de importaciones y disminuyera el peso poltico de 2uienes lo haban sostenido, en especial de los sindicatos. > ellos se unieron los sectores medios reclamando orden y autoridad, descontentos con el gobierno peronista, incapaz de controlar la violencia, la inflacin y la indisciplina obrera. El golpe cont con el aval de la prensa, y de las principales fuerzas polticas. El Partido #omunista propona un gobierno cvicoBmilitar y la guerrilla lo esperaba imaginando 2ue permitira resolver la guerra. La nueva dictadura reprodu6o relaciones autpritarias, patrones 2ue formaban parte de la cultura local y cuya prctica el golpe legitimaba* integr tradiciones represivas previas como la anulacin de las garantas constitucionales, la crcel poltica y la tortura, pero a partir de ese momento, las desapariciones se tornaron una poltica de estado en todo el pas. Las desapariciones evidenciaron 2ue la crcel poltica era una solucin insatisfactoria. En la memoria militar estaba fresca la amnista de &.-C, tras la cual los 9

presos renovaros sus militancias. Para doblegar la voluntad del enemigo, era necesaria si destruccin fsica. Las familias afectadas e6ercitaron una memora privada de lo sucedido, en otras, el ocultamiento, la falsificacin o renegacin del desaparecido ilustr la eficacia del discurso dictatorial 2ue responsabiliza a la subversin y a los padres por la suerte de sus hi6os. En otros grupos se produ6eron rupturas entre 2uienes 6ustificaron o promovieron las desapariciones y a2uellos 2ue e:igieron p7blicamente saber la verdad. Las nuevas organizaciones de derechos humanos se formaron en base a los lazos de parentesco con los desaparecidos, de este modo prolongaron la tradicin de las organizaciones creadas por los familiares de los presos polticos. En las denuncias u habeas corpus presentados a la Dusticia para saber el paradero de los desaparecidos, 2uedaron las memorias de las desapariciones. Estos reclamos pronto se e:tendieron a las organizaciones de derechos humanos locales y a las organizaciones internacionales. El Estado, sus poderes y burocracias negaban todo dato y responsabilidad sobre los desaparecidos. La dictadura asuma un discurso dual sobre las desapariciones" por un lado, en p7blico presentaba a los desaparecidos como guerrilleros, pero en su respuesta a los familiares mediante los habeas corpus afirmaba la ausencia del delito. Por el conocimiento de la sociedad, y las denuncias realizadas en distintos organismos, la >mnista 4nternacional en noviembre de &.-- lleg al pas y mediante un informe denuncio los asesinatos polticos tras el golpe, y el crecimiento de las denuncias de tortura y advirti 2ue los desaparecidos eran &(mil apro:imadamente. La #omisin >rgentina de 3erechos +umanos, integrada por e:iliados polticos en $adrid, hizo un informe 2ue sali a la luz en &.-- donde describa la estructura del terrorismo de Estado!, las condiciones de cautiverio de los presos polticos, los secuestros, las torturas, adverta sobre el asesinato de los desaparecidos y precisaba 2ue los hechos eran e6ecutados por las Querzas >rmadas. En informe no fue difundido en el pas. En &.-. arrib la #omisin 4nteramericana de 3erechos +umanos de la JE>, 2uien entrevist a militares, miembros de entidades religiosas, organismos de derechos humanos, dirigentes polticos, empresarios, periodistas y e: presidentes. 4nspeccion dependencias militares y policiales denunciadas como centros clandestinos de detencin! y cementerios p7blicos con tumbas ??. En &.1< public su informe. La dictadura replic con una lista de -.< muertos por las guerrillas. 9alieron a la luz los testimonios de sobrevivientes de las desapariciones 2ue confirmaron 2ue otros desaparecidos haban muerto. Los testimonios fueron rechazados por los familiares de desaparecidos, dirigentes de organismos de derechos humanos y e:iliados polticos 2ue acusaron a los sobrevivientes de ser colaboradores de la dictadura. Esta confrontacin entre denunciantes puso en evidencia la capacidad del sistema de desaparicin de escindir el saber y el poder de 2uienes lo confrontaros, y tambi;n la incredulidad 2ue suscitaron los relatos de e:terminio y la condicin particular del sobreviviente de la e:periencia concentracionaria argentina respecto a sus pares de otros procesos, como el genocidio nazi. 10

2er!itsky El sinuoso camino de la +usticias3 Claroscuros El 6uicio a las Duntas de &.15 respondi a un diseEo, discutible pero racional. >l cumplirse un nuevo aniversario del golpe de &.-,, la presin social comienza a dar resultados, con decisiones concurrentes del Poder E6ecutivo, de la #orte 9uprema, del #onse6o de la $agistratura, de la Procuracin =eneral y del ministerio de 3efensa para 2ue la 6usticia no sea una utopa. La Procuracin =eneral de la ?acin cre una nueva @nidad 2ue coordinara todos los 6uicios por violaciones a los derechos humanos* el #onse6o de la $agistratura comenz a analizar el posible 6uicio poltico a varios 6ueces de la cmara ?acional de #asacin Penal 2ue estn demorando sin razn los procesos* el ministerio de 3efensa est preparando una crcel com7n en la 2ue sern alo6ados todos los detenidos* la 6usticia federal avanza en la investigacin del secuestro de Dulio Lpez y en los pr:imos das el Poder E6ecutivo anunciar la creacin de un Programa de Aerdad y Dusticia 2ue tendr a su cargo la centralizacin de todas las tareas vinculadas con la proteccin de los testigos y el ordenamiento racional de las causas, al frente del cual ser designado un funcionario de confianza presidencial. Los 6uicios a las 6untas iniciados en &.15 respondan a un diseEo discutible pero deliberado. El candidato radical 0a7l >lfonsn hizo del en6uiciamiento de sus crmenes su argumento central de campaEa, mientras el 6usticialismo prometa acatar la autoamnista castrense pese a 2ue en sus filas militaba la mayor parte de las vctimas. El m;rito de >lfonsn fue el haber comprendido 2ue slo si los responsables de los peores crmenes de la historia argentina respondieran por ellos sera posible terminar con el p;ndulo 2ue a partir de &.C< convirti a las Querzas >rmadas en un Partido $ilitar, al 2ue las clases dominantes recurran cuando les disgustaba la forma en 2ue se desempeEaba el gobierno electo por el voto popular. La distincin de los C niveles de responsabilidad era inaplicable. La #mara de 3iputados determin 2ue los 6ueces tendran la libertad para analizar cada caso y la obediencia debida solo podra alcanzar al personal 2ue actu sin capacidad decisoria. El 9enado agreg 2ue eso sera posible e:cepto cuando consistiera en la comisin de hechos atroces y aberrantes. >s se abri una ventana por2ue el plan ordenado consista en secuestrar, torturar y asesinar en forma clandestina a miles de personas, todos ellos hechos atroces y aberrantes, 2ue el derecho internacional no permite asimilar. >dems, el 9enado estableci 2ue si el #onse6o 9upremo incurriera en demora in6ustificada o negligencia en la tramitacin, el 6uicio sera asumido por la #mara Qederal de la #apital. En &.15 el #onse6o 9upremo hizo saber 2ue no procesara a Aidela, $assera y compaEa, para condenarlos primero habra 2ue investigar los ilcitos cometidos por sus subordinados. Oambi;n pretendi 2ue la privacin de la libertad no era ilegtima en el caso de personas 2ue hubieran infringido normas penales. La #mara Qederal en &.1( condu6o el 6uicio p7blico a las C primeras 6untas. #ada e: comandante deba responder por los hechos ocurridos durante su gestin. La sentencia en su #onsiderando &' afirm 2ue los graves delitos 6uzgados se cometieron en virtud de las rdenes impartidas por los e: comandantes condenados, 11

pero 2ue corresponda 2ue se investigara en otra causa la responsabilidad de los oficiales superiores 2ue desde cargos de comando, e6ecutaron a2uellas rdenes. El Punto C< orden al #onse6o 9upremo de las Querzas >rmadas 2ue en6uiciara a los oficiales superiores 2ue ocuparon los comandos de zona y subzona de 3efensa y a todos a2uellos 2ue tuvieron responsabilidad operativa en las acciones. El presidente envi al #ongreso la ley de punto final" 2uienes no fueran procesados en los siguientes dos meses 2uedaran libres de persecucin. Los 6ueces no aceptaron 2ue el gobierno descargara sobre ellos toda la responsabilidad, y al vencer el plazo haban dictado ms de 5<< procesamientos, con lo cual el problema del gobierno se multiplic. La #mara Qederal se avoc a la causa de la E9$> y en febrero de &.1- orden el arresto de &- oficiales y suboficiales de la >rmada y la Prefectura. La citacin de oficiales en actividad desencaden el alzamiento carapintada de 9emana 9anta. /a6o esta doble presin, >lfonsn consigui 2ue el #ongreso aprobara la misma ley de obediencia debida 2ue le haba rechazado C aEos antes. 9e sucedieron nuevos alzamientos entre &.11 y &..< y la eleccin de $enem como presidente. 3esde la oposicin, ;ste haba denunciado la obediencia debida y e:igido castigo pero al llegar al gobierno firm dos tandas de indultos hasta de6ar en libertad a todos los condenados y procesados. El debate se reabri en diciembre de &..C cuando $enem pidi al 9enado 2ue ascendiera a dos torturadores de la E9$>. /a6o el impacto de la primera confesin, se organizaron los hi6os de personas detenidasBdesaparecidas. El presidente fundador del #EL9 se present ante la #mara Qederal de la #apital y reclam 2ue, aun cuando las leyes no permitieran castigar a los culpables, deba investigarse 2u; haba sucedido. #omenzaron as los 6uicios por el derecho a la verdad y al duelo. La #mara Qederal llev a cabo un buen traba6o de identificacin de restos y documentacin de las circunstancias de cada muerte. 3os 6ueces argentinos detuvieron a $assera y Aidela y a una docena de altos 6efes por el robo de beb;s. Este aEo el #ongreso derog las leyes de punto final y obediencia debida aun2ue no lleg al n7mero necesario de votos para declararlas nulas. El 7ltimo intento de reimplantar la impunidad fue realizado en los das previos a la asuncin de Rirchner, 2uien consigui impedirlo. >l asumir, removi a la c7pula castrense 2ue haba impulsado la decisin, y promovi el 6uicio poltico a la mayora automtica de la #orte 9uprema, cuyos nuevos integrantes confirmaron la nulidad de las leyes de punto final y de obediencia debida en '<<(. ' aEos despu;s, el diseEo de los 6uicios sigue pendiente y las instituciones parecen advertir 2ue las cosas no ocurrirn en forma espontnea.

4n)orme so!re el estado de las causas "566785619& >umento de procesados, mayor n7mero de condenados* involucramiento de funcionarios de gobierno y 6udiciales, y de empresarios y grupos econmicos* mayor porcenta6e de detenidos en institutos carcelarios.

12

:chapiro :urgimiento de los +uicios por la verdad en la Argentina de los #6 Los 6uicios por la verdad buscan esclarecer las desapariciones forzadas, las circunstancias en 2ue se produ6eron, el destino final de las vctimas, la individualizacin de los responsables y su denuncia penal. Estos 6uicios se llegaron a dar por varios motivos" presencia de organismos defensores de derechos humanos* debilitamiento de la corporacin militar* internacionalizacin de la proteccin de los derechos humanos y del e6ercicio de la 6urisdiccin universal* genocidas reconociendo los hechos. La doctrina para la seguridad nacional le atribuye a los Estados nacionales un rol contrainsurgente y confiere al poder militar su conduccin. Embebidas en esta doctrina, el '5 de marzo del -,las Querzas >rmadas argentinas, asumiendo el papel de salvadoras de la patria! con el respaldo de EE@@, de los grandes grupos econmicos nacionales y multinacionales, as como con el apoyo de los partidos polticos tradicionales, de la iglesia y de buena parte de la sociedad civil perpetr un nuevo golpe de estado, derrocando al =obierno constitucional en e6ercicio desde &.-C 2ue se encontraba copado por la e:trema derecha y amparaba en su seno a grupos paramilitares como la triple >, responsables de gran cantidad de atentados y muertes. La dictadura emergente ocup el =obierno, constituyendo para ello una Dunta $ilitar compuesta por los comandantes en 6efe de cada una de las C fuerzas armadas, 2ue se autodenomin =obierno para el Proceso de 0eorganizacin ?acional. 9us medidas fueron la disolucin de rganos representativos, remocin de los miembros de la #orte 9uprema de Dusticia, del Procurador =eneral de la ?acin y de los integrantes de los tribunales superiores provinciales, y la suspensin de toda actividad poltica y gremial. $ediante el golpe, se implement un sistema preBordenado de secuestro, confinamiento, tortura y muerte de personas, basado en la 3octrina para la 9eguridad ?acional, el cual se complementaba con la posterior desaparicin del cuerpo torturado y ve6ado. Oambi;n constituy parte del plan sistemtico la prctica de la apropiacin de hi6os de los desaparecidos, por sus propios captores, y su adopcin ilegal por ellos mismos o por familias de su conocimiento. En muchas oportunidades, al secuestro le segua el sa2ueo de la vivienda y la cesin forzada de las propiedades de las vctimas a los victimarios. El plan sistemtico fue preconcebido con el propsito de facilitar la imposicin de un modelo econmico de concentracin de capital. Las grandes compaEas solicitaban el servicio! de la dictadura para erradicar a dirigentes o delegados gremiales de sus establecimientos. La alianza entre la corporacin militar y el establishment econmico fue compartida por la iglesia 2ue, por accin u omisin, tuve un importante papel en el Estado terrorista argentino. La 3octrina para la 9eguridad ?acional consisti en la eliminacin del enemigo interno, de cual2uier obstculo para la imposicin de un plan econmico y social e:cluyente, con proyecciones polticas y culturales. 13

La cada del r;gimen militar se precipit por diversos factores, provenientes de su propia debilidad y por la creciente presin e6ercida por las fuerzas sociales en a2uel momento. Ese progresivo camino a la impunidad total ayuda a comprender el surgimiento de los 6uicios por la verdad. En &.1C la >rgentina recupera la normalidad constitucional, comienza una etapa en cuyos albores pareca 2ue el Estado de 3erecho marchaba hacia su autoafirmacin sobre la base del 6uzgamiento de los responsables de los crmenes contra la humanidad, perpetrados por la dictadura. 9in embargo, los hechos posteriores demostraron 2ue el proyecto de transicin democrtica 2ue el poder poltico haba diseEado, no inclua entre sus contenidos la plena realizacin de la 6usticia respecto de las violaciones de los derechos humanos producidos por el Estado terrorista argentino. Por el contrario, podramos afirmar 2ue la historia de la transicin es la de la progresiva impunidad de tales crmenes. El primer gesto hacia la impunidad fue promovido desde el sector militar y consisti en un decreto 2ue signific una suerte de autoBamnista. Este decreto fue sancionado el 'C de marzo de &.1C, y revela la endeblez y cobarde retirada del r;gimen, y su contenido era el de declarar e:tintas las acciones penales y civiles emergentes de los delitos cometidos en el marco del terrorismo de Estado, as como evitar cual2uier tipo de indagacin al respecto. El escenario de salida se complet con un informe final donde 2ueda asentada la actuacin de las fuerzas armadas 2ue se debi a un imperativo de las circunstancias 2ue la impulsaron" fue un servicio a la ?acin 2ue las fuerzas armadas estaran dispuestas a repetir* el 6uicio sobre tales hechos debe ser de6ado al tribunal de la historia* la asuncin, con dolor cristiano, de los errores 2ue se pudieran haber cometido en el cumplimiento del deber. El decreto de autoBamnista fue anulado por el #ongreso. La comisin ?acional sobre la 3esaparicin de Personas fue creada por el decreto presidencial n&1- el &( de dic de &.1C. > #J?>3EP constituy una comisin compatible con el 6uzgamiento ulterior de los criminales, cuyo ob6etivos consistieron en contribuir al esclarecimiento de los hechos producidos por el terrorismo de estado, recibir denuncia de vctimas y familiares acerca de secuestros y desapariciones, determinar el destino o paradero de los desaparecidos, poniendo en conocimiento de la 6usticia la comisin de delitos 2ue pudieran surgir de las averiguaciones, y elaborar un informe acerca de dicho traba6o. Quncion hasta sep de &.15, cuando se entreg el informe final nunca ms!. Logr facilitar el material en 2ue se fund la acusacin y posterior sentencia en el 6uicio a las 6untas militares, llevado a cabo en &.1(. El poder poltico interesado en el rpido cierre de la etapa histrica anterior, hizo un uso de los resultados del traba6o de la #J?>3EP enderezado a tal propsito. El 6uicio a las 6untas constituy la 7nica salida frente a la negativa de autoB 6uzgamiento de las Querzas >rmadas, pretendida por el =obierno constitucional, a trav;s de las sancin del decreto n&(1 el &C de dic de &.1C. $ediante esta norma, el Presidente dispuso someter a 6uicio a las C primeras 6untas militares por va del procedimiento sumario para tiempos de paz previsto por el #digo de Dusticia $ilitar. >l mismo tiempo resolvi enviar un proyecto de modificacin de dicho #digo a 14

efectos de introducir la posibilidad de apelacin de las resoluciones de los tribunales militares a la 6usticia com7n. La ley 'C<5. previ no solo la posibilidad de recurrir ante las cmaras federales las resoluciones de carcter administrativo 2ue suponen las decisiones de un tribunal militar, sino 2ue tambi;n estableci, a instancias del #ongreso ?acional, la facultadB deber de dichas cmaras de avocarse al conocimiento de las causas 2ue tramitarn ante el #ongreso 9upremo de las Querzas >rmadas, en los supuestos de demora 2ue implicaran riesgos de denegacin de 6usticia, adems de obligar al #onse6o a la presentacin de informes peridicos, tambi;n a las #maras Qederales, acerca del estado de los procesos, a los fines apuntados. El decreto &(1P1C y la ley 'C<5. vinieron a funcionar como el menor mal posible para las fuerzas armadas, dado el conte:to de fuerte reclamo de 6usticia imperante. Por otra parte, el gobierno y sus aliados polticos pretendieron acotar el 6uzgamiento de los responsables de delitos contra la humanidad a las C primeras 6untas militares, intentando de6a indemnes, en la medida de lo posible, a los cuadros inferiores. En los considerandos del decreto &(1P1C 2ue asentado el 6uzgamiento de 2uienes impartieron rdenes y especial reduccin de responsabilidad para 2uienes se limitaron a cumplirlas, salvo 2ue sus acciones ilcitas fueran el resultado de e:cesos en el cumplimiento de las rdenes criminales o 2ue estuvieran caracterizadas por ser manifiestamente atroces. La ley 'C<5. art&& dice" los 6ueces podran presumir, salvo prueba en contrario, la e:istencia de obediencia debida, la presuncin slo podran aplicarse a 2uienes carecieron de capacidad decisoria y 2ue, en todo caso, no podra amparar a 2uienes hubieran protagonizado crmenes atroces o aberrantes. El #onse6o 9upremo de las Querzas >rmadas se neg a 6uzgar a las c7pulas militares, la #mara ?acional de lo #riminal y #orreccional Qederal de la #apital Qederal se avoc al conocimiento de las causas por violaciones de derechos humanos contra los integrantes de las C primeras 6untas militares pese a la oposicin del =obierno. La argumentacin era aplazar el 6uicio los aEos 2ue llevaran tales investigaciones intentando ganar tiempo para 2ue prescriban los delitos y para obtener la liberacin de los responsables 2ue se encontraban privados de su libertad. La apuesta gubernamental era, ante esta irrevocable realidad, acotar los 6uzgamientos al menor n7mero posible de responsables. La #mara Qederal de la #apital Qederal, al dictar la sentencia contra los e: comandantes, realiz una denuncia para 2ue se someta a proceso a 2uienes haban sido oficiales superiores, ocupando los cargos de comando en las distintas zonas y subBzonas militares, y a 2uienes hubieran tenido responsabilidad operativa en los delitos de terrorismo de Estado %Punto C< de la sentencia). >nte estos indeseados efectos, comenz la sancin de las leyes de impunidad. La ley de Punto Qinal 'C5.' de &.1, estableci un plazo de e:tincin de la accin penal respecto de los delitos previstos por el art&< de la ley 'C<5., los cometidos por el terrorismo de Estado. 15

=racias al reclamo de las organizaciones defensoras de los derechos humanos, muchos tribunales citaron a prestar declaracin antes del vencimiento a una gran cantidad de individuos. Ello motiv un aumento en las actividades conspirativas de los militares. El estado deliberativo de las Querzas >rmadas hizo eclosin en la semana santa de &.1- con un levantamiento militar 2ue pese a la impresionante movilizacin popular a lo largo de todo el pas en defensa de las instituciones democrticas 2ue logr acorralar a los insurrectos, fue derrotado sobre la base de una indisimulable negociacin del Presidente con los lderes militares, 2ue se cristaliz en la sancin de la Ley de obediencia debida. El art && de la 'C<5. estableci 2ue los hechos cometidos por el personal militar o policial 2ue actu sin capacidad decisoria, cumpliendo rdenes o directivas 2ue corresponderan a planes aprobados y supervisados por los mandos superiores orgnicos de las Querzas >rmadas y por la Dunta $ilitar, podr presumirse, salvo evidencia en contrario, 2ue se obr con error insalvable sobre la legitimidad de la orden recibida, e:cepto cuando consistiera en la comisin de hechos atroces o aberrantes. En su art ' la ley e:cept7a de dicha presuncin a los supuestos de violacin, sustraccin y ocultacin de menores o sustitucin de su estado civil y apropiacin e:torsiva de inmuebles. >dems la norma crea un mecanismo seg7n el cual la presuncin 2ue establece resulta aplicable cuando se trate de 6efe de zona o subzona militar o 6efe de seguridad policial o penitenciario, si no se resuelve 6udicialmente antes de los C< das de la promulgacin de la ley si tuvieron capacidad decisoria o participacin en la elaboracin de rdenes. En tales casos se considerar de pleno derecho 2ue las personas mencionadas obraron en estado de coercin, ba6o subordinacin a la autoridad superior y en cumplimiento de rdenes. El 7ltimo paso 2ue perfeccion el proyecto de impunidad total fueron los indultos de &..< y &..& a los integrantes de las 6untas militares 2ue a7n se encontraban sufriendo condena, y de otros responsables de delitos contra la humanidad 2ue no haban sido alcanzados por los efectos de las leyes anteriores. Los indultos son slo una muestra ms de la obsesin 2ue afect al gobierno de intentar producir una reconciliacin nacional! por ley o decreto, 2ue terminara con las posibilidades de persecucin 6udicial de los responsables del terrorismo de estado. > mediados de los .< se advierte un impulso contra la impunidad del terrorismo de Estado, en cuyo escenario se enmarcan los 6uicios por la verdad. La pugna entre el reclamo de 6usticia y la progresiva impunidad, unido a otros factores propiciaron la apertura de los 6uicios cuyo ob6etivo consiste en el esclarecimiento de los delitos cometidos por el terrorismo de Estado, la averiguacin del destino final de los desaparecidos, las circunstancias en las 2ue se produ6eron las desapariciones, la individualizacin de los responsables de tales ilcitos, y su denuncia ante 6ueces 2ue no tengan limitada su 6urisdiccin. El fenmeno de la internacionalizacin de la defensa de los ddhh se de6a ver con claridad en los 6uicios por la verdad su se tiene en cuenta 2ue el fundamento 6urdico principal en 2ue se apoyan consiste en los compromisos internacionales asumidos por el Estado argentino, en el marco de la Jrganizacin de Estados >mericanos, de esclarecer y hacer cesar los crmenes cometidos por la dictadura militar, independientemente de los obstculos de derecho interno 2ue pudieran e:istir para la puncin de los delitos. 16

4nforme &.1(B&.1, de la #omisin 4nteramericana de 3erechos +umanos. La #omisin e:presa 2ue los Estados deben mantener el orden p7blico y la seguridad personal utilizando todos los medios 2ue la ley concede. 9e refiere al derecho a la verdad con la necesidad de esclarecer las violaciones a los derechos perpetrados con anterioridad al r;gimen democrtico. Ooda la sociedad tiene el irrenunciable derecho de conocer la verdad de lo ocurrido, as como las razones y circunstancias en las 2ue aberrantes delitos llegaron a sr cometidos. ?ada puede impedir a los familiares de las vctimas conocer lo 2ue aconteci con sus seres ms cercanos. 4nforme '1B.' de la #omisin 4nteramericana de 3erechos +umanos. 0ecomend a >rgentina adoptar las medidas necesarias para esclarecer os hechos e individualizar a los responsables. #onvencin 4nteramericana sobre 3esaparicin Qorzada de Personas. Establece obligaciones" sancionar a los autores, cmplices y encubridores de las desapariciones* de ser necesario, proceder a la e:tradicin de los imputados* imprescriptibilidad del delito* inaplicabilidad de la obediencia debida como e:imen de responsabilidad. 9e declara inconstitucional las leyes de Punto Qinal y Jbediencia 3ebida. Los 6uicios suelen ingresar en un punto en 2ue el conocimiento de los hechos hace 2ue la necesidad de 6usticia se imponga por su propio peso y su negacin termina deslegitimando la b7s2ueda de la verdad por los tribunales. Ese falso dilema entre verdad y 6usticia resulta inevitable si la investigacin de la verdad se realiza en sede 6udicial donde, a diferencia de lo 2ue ocurre en las tpicas comisiones de la verdad, se dispone de los medios necesarios y suficientes para punir a los responsables de los hechos 2ue van saliendo a la luz.

17