PERFIL DE PROYECTO REACTIVACIN DE PROCESOS PRODUCTIVOS MUNICIPIO DE HUACAYA

ATENCION DE LA EMERGENCIA AGRICOLA POR SEQUIA

Chuquisaca - Bolivia 2013

ANTECEDENTES El territorio del Chaco Chuquisaqueo, desde hace varios aos viene sufriendo las consecuencias adversas de fenmenos de la naturaleza y la intervencin inapropiada del hombre. La vida y las costumbres de la poblacin, los bienes, los servicios y el medio ambiente, estn siendo alterados, por encima de la capacidad de respuesta de los gobiernos locales para generar soluciones, solicitando atencin Estatal. La Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000 "Para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres", seala que "emergencia", es la situacin que se crea ante la presencia real o inminente de un fenmeno que pueda poner en peligro la normalidad de la vida en un territorio determinado. El Artculo 49 del Reglamento General de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias aprobado por Decreto Supremo N 26739, determina que la Declaratoria de emergencia en los diferentes niveles territoriales, implica la declaratoria de un rgimen especial para la aplicacin de un rgimen normativo de excepcin, establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios y el Sistema de Inversin Pblica, as como la aplicacin de Planes de Reduccin de Riesgos entre otros. Que en el informe elevado por el Alcalde Municipal de Huacaya al Gobierno Departamental indican que desde principios de ao, registran dficits de lluvias de esta manera perjudicando al sector Productivo en diferentes clases de cultivos por lo que solicitan la atencin con la dotacin de Semilla de Maiz y Herramientas para la reposicin de los daos causados, por lo que, las autoridades locales temen que la situacin empeore en los prximos meses, por lo que demandan la ejecucin de proyectos de Reactivacin de Procesos productivos. Que de acuerdo a evaluacin FEDANH realizado a partir del 30 de julio al 2 de agosto de 2013, por diferentes organismos competentes del Estado Plurinacional, Departamentales, Municipales y Otras Instituciones Gubernamentales y NoGubernamentales, segn evaluacin en la Regin del Chaco Chuquisaqueo, las familias damnificadas alcanzan alrededor de 4.446 familias afectadas de los cuales 709 familias afectadasson del Municipio de Huacaya con una prdida de considerable en la produccin agrcola, siendo el maz el ms afectado. Por lo cual es importante la priorizacin de programas y proyectos de emergencia que respondan a las necesidades actuales y tambin las medidas estructurales a mediano y largo plazo. Cabe sealar que las solicitudes planteadas se constituyen en demandas legtimas y genuinas que guardan un alto grado de compromiso de las organizaciones e instituciones presentes para asumir una corresponsabilidad en la ejecucin de las mismas. Bajo esta situacin, es prioritaria la atencin, en cumplimiento de la Ley 2140, que determin la atencin a la emergencia a travs de la aprobacin del Decreto Supremo N 1616.

JUSTIFICACION DEL PROYECTO El Gran Chaco es una de las cinco regiones biogeografas descritas para Amrica del Sur y una de las tres existentes en Bolivia; es clasificado como el bosque seco ms grande del mundo; es una regin natural con caractersticas ecolgicas que le dan una cierta unidad, dentro de graduales variaciones topogrficas, climticas, florsticas y de suelos que permiten una sub regionalizacin de la misma. Aunque no existen registros pluviomtricos constantes y confiables para toda el rea en particular, los registros existentes resaltan que las precipitaciones medias anuales en el Chaco varan entre 500 y 1.000 mm/ ao; segn el estudio de la OEA realizado en 2005 y en el Subandino estas precipitaciones tienen tambin una variacin espacial, estas caractersticas tienen como consecuencia un dficit del recurso agua, que se constituye en un factor determinante principalmente para el desarrollo de las actividades socioeconmicas en la regin; con la ejecucin de, programas y proyectos, pozos profundos, atajados comunales y otros, han tratado de dar solucin al problema, sin embargo por factores como su alto costo de operacin y mantenimiento de los mismos se constituyen en sistemas antieconmicos para el productor que acompaado a este problema tiene que luchar con el problema de escasez de alimento sobre todo en las pocas de estiaje. Los efectos del dficit hdrico y otros, vienen agravando cada vez ms la situacin de seguridad alimentaria de las familias del rea del proyecto, los beneficiarios del proyecto estn plenamente convencidos que el proyecto mejorara las condiciones agro productivas del cultivo del maz y como efectos del mismo se mejorar la calidad de vida de las familias, reduciendo de esta manera la migracin hacia otros departamentos del pas y al exterior, fortaleciendo las unidades productivas y la produccin del maz. El proyecto es una demanda sentida de los habitantes de las comunidades del municipio, quienes fueron solicitando desde muchos aos atrs el apoyo real en el mejoramiento del cultivo de maz, con la finalidad de satisfacer la necesidad de contar con este grano por que representa al insumo ms importante dentro de la canasta familiar del agricultor. Cuya demanda ha sido identificada y priorizada en un proceso de reflexin en talleres con representantes productores de maz, posteriormente utilizando medios como, entrevistas visitas de campo, revisin de PDMs y otros en el rubro agrcola, es que se prioriz el presente proyecto, con la seguridad de poder solucionar los problemas con los que tropiezan continuamente los productores. La implementacin del proyecto coadyuvar a mejorar la condicin de la explotacin agrcola del municipio, debido a que se incrementar la capacidad de produccin. De no implementarse el presente proyecto se corre el riesgo de que los productores entren en una situacin crtica y pueda generarse un problema social por lo que es muy urgente la atencin con insumos agrcolas (semillas de maz). En el marco y cumplimiento del Decreto Supremo N 1616 de fecha 19 de junio de 2013, mediante el cual se declara situacin de emergencia nacional debido a la presencia de la sequia en diferentes regiones del territorio nacional, provocados por fenmenos adversos en el marco de la Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000,

para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y la Ley N 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, se presenta el "Proyecto Reactivacin de Procesos Productivos de Atencin de la Emergencia Agropecuaria por Sequa para el Chaco Chuquisaqueo". Municipio que est considerado en el presente proyecto es el siguiente: N Departament o 1 Chuquisaca Provincia Luis Calvo Municipio Huacaya Poblacin Beneficiada 709

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Total

N de Comunidad/Localidad familias Afectadas 35 ANCAHUAZU 107 SANTA ROSA 22 TABAYERUPA 14 CARURUTI 41 ITIRONQUE 47 VILLA MERCEDES 25 CHIMBE 14 IRENDA 38 MANDIYUTI 17 LA LAGUNA 40 BOYCOBO 19 CAMATIMDIMI 15 HUACAYAREAPE 10 ITANGUA 22 GUIARAITATI 24 INIAY 34 IMBOCHI 28 CAMATINDI 70 HUACAYA 37 YAPERENDA 50 BORORIGA 21 709

SE IDENTIFICA LAS PRINCIPALES CAUSAS DE RIESGO ANTE LA SEQUA: Sistema Agrcola El sistema de produccin agrcola en la regin ha evolucionado en muy pocos aspectos desde su prctica en la zona por parte de la poblacin originaria, es decir que en gran parte del territorio se realiza casi del mismo modo que antes de la colonia, tanto para la siembra como para la cosecha; existiendo poca asistencia tcnica, especialmente por la lejana de las comunidades y el difcil acceso a estas.

Sin embargo se observan algunas diferencias en el modo de llevarla adelante, lo cual est influido por las condiciones topogrficas propias de la zona y juega un papel importante el acceso que tienen los distintos tipos de productores a determinados espacios, lo cual va a condicionar la tecnologa y el destino de la produccin. Dficit hdrico. A causa de las reducidas precipitaciones ocurridas en las gestiones 2012 y 2013, debido a que el promedio de precipitaciones se ha reducido con respecto a lo normal, esto no ha sido favorable para completar el ciclo productivo de sus cultivos lo que causa la perdida en algunos casos hasta el 100 % en algunas comunidades, en otros el rendimiento tubo un porcentaje bajo el cual se va en el autoconsumo de las familias, los mismos ven reducido sus fuentes de ingreso econmico. Estancamiento en la actividad agrcola. El sector agrcola no ha experimentado cambios en los ltimos aos, no existe incorporacin de sistemas de cultivos tolerantes al dficit hdrico. EVALUACIN DEL PROYECTO En general el proyecto responde a los criterios econmicos y financieros lo que permite asegurar que la factibilidad tcnica, econmica-financiera y social est garantizada recomendando su financiamiento y ejecucin. Sustentamos esta opinin con las siguientes consideraciones: FACTIBILIDAD DEL PROYECTO Lo aspectos tcnicos son de plena accesibilidad para las familias campesinas de las comunidades del municipio, cuyas prcticas agrcolas son de dominio de los habitantes de la regin por lo que se plantea mejorar dichos conocimientos y prcticas con prcticas agro productivas que les permita tener la necesidad de seguridad alimentaria satisfecha y generar excedentes para la comercializacin con precios justos y expectables con el fin de mejorar sus condiciones de vida de los mismos. Las condiciones fsico climticas de la regin de cobertura del proyecto, favorecen para realizar el cultivo de maz ya sea en pequea o gran escala dependiendo del tamao de tierras que tiene cada productor, puesto que es un cultivo que se cultiva por tradicin y conocen los criterios bsicos que se deben tomar en cuenta para el cultivo todos los miembros de las familias campesinas; si bien estos aos han ido dejando de cultivar en extensiones grandes ha sido por los bajos precios y por el constante dao de las plagas, enfermedades y el dficit hdrico afectando a los rendimientos y por ende a los ingresos directos e indirectos para el agricultor, Objetivos Objetivo General El presente Proyecto tiene como objetivo principal fortalecer el rubro agrcola y atender por emergencia con insumos agrcola (semilla de maz) a productores del municipio para la campaa agrcola 2013-2014.

Objetivo Especifico. Priorizar las acciones de atencin a la emergencia agrcola, en el Municipios y comunidades con bajos niveles de disponibilidad de agua y alimentos, en el marco de un plan de respuesta inmediata que permita a la poblacin tener seguridad alimentaria en esta emergencia. Proveer semillas de Maz de manera inmediata para garantizar la seguridad alimentaria, a fin de que la poblacin afectada de los diferentes municipios cuente con los insumos mnimos para la campaa agrcola 2013-2014. Fortalecer la economa de las familias productoras. Promover la actividad agrcola a partir de la atencin con insumos agrcolas (Semilla de Maz). Incremento en los ingresos netos de los beneficiarios por la venta de maz como materia prima y transformada en harinas o granos. Optimizacin del uso de los recursos suelo, dando como resultado mayor productividad de los mismos. Satisfacer la necesidad de seguridad alimentaria.

CARACTERIZACIN DE LA REGION Delimitacin de la regin en relacin al municipio de Huacaya La regin del chaco chuquisaqueo es parte del sudeste boliviano y comprende las provincias Hernando Siles y Lus Calvo. Lus Calvo con tres Municipios: Muyupampa, primera seccin; Huacaya, segunda seccin y Machareti, tercera seccin. Extensin territorial por provincias en relacin al municipio de Huacaya La superficie que ocupa La regin chaquea de 19.615,91 Kms2: La provincia Luis Calvo, la ms extensa con 13.061.90 Kms2 de superficie. Del total nacional ocupa un 1.79 % de extensin territorial. EXTENSION % PROVINCIAS MUNICIPIOS TERRITORIAL % NACIONAL km2 DEPARTAMENTAL HUACAYA 2.60 LUIS CALVO 1,337.40 0.12 REGIN CHACO CHUQUISACA 19,615.91 51,524.00 38.07 1.79 4.69

Aspectos biofsicos y ambientales del municipio de Huacaya en relacin a la provincia El municipio de Huacaya presenta relieve parcialmente irregular principalmente hacia las serranas que ocupa una pequea parte del territorio, siendo parte del sistema geogrfico del Sub Andino. En el paisaje se observan superficies planas, es decir terrazas aluviales, piedemontes con leves ondulaciones hasta serranas bajas, medias y altas con cimas agudas de topografa accidentada. Fisiografa de la provincia que incluye el municipio de Huacaya La provincia Luis Calvo es parte de la Faja Sub Andina Meridional y de acuerdo a sus caractersticas de relieve, se halla constituido por una secuencia de paisajes de serranas altas, medias y bajas; colinas; pie de montes; terrazas aluviales y llanura aluvial. Presenta serranas con terrazas, de pendientes escarpadas y laderas poco profundas a muy profundas, con alturas que oscilan entre 900 y 1.600 msnm, con una altitud media de 1.100 msnm; estas se hallan orientadas en sentido Norte-Sur, conformando anticlinales estrechos y sinclinales ms amplios, donde se instalan los ros, Caractersticas de los suelos en el municipio de Huacaya RELIEVE Y TOPOGRAFI CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS A SERRANAS Los suelos son muy poco profundos a moderadamente profundos, con muchos afloramientos rocosos y piedras en la superficie; texturas dominantes franco arenosas, arenoso francas, francas, franco arcillosas; bien drenados; bajos a moderados en su fertilidad natural. Los suelos de las serranas paralelas y pequeos valles son poco profundos a muy profundos, franco arenosos, francos, arenoso francos, franco arcillosos, bien a excesivamente drenados, bajos a moderados en su fertilidad natural. COLINAS Los suelos son muy poco profundos a profundos, con muchas piedras en la superficie y el perfil; franco arenosos, francos; bien drenados; pobres en nutrientes. Los suelos de las pequeas reas con pendientes planas a inclinadas (pie de monte y terrazas aluviales), son moderadamente profundos a muy profundos; franco arenosos, francos, arenoso francos; bien a excesivamente drenados, bajos en fertilidad natural. VALLES Los suelos son poco profundos a muy profundos, bien a excesivamente drenados; franco arenosos, francos, arenoso francos, arenosos, franco limosos, franco arcillosos; bajos a moderados en nutrientes. PLANICIE Los suelos son poco profundos a profundos con muchas piedras en EROSIONAL la superficie y el perfil bien a imperfectamente drenados, franco arcillosos a arcillosos; moderados a pobres en nutrientes.

El recurso edafolgico es uno de los recursos mejor conocidos por los agricultores, su productividad y la presin familiar por agrandar las parcelas para satisfacer las necesidades obligan a labrar suelos de pendiente y de pobres condiciones. Clima en el municipio de Huacaya Clima de la regin del chaco chuquisaqueo municipio de Huacaya MUNICIPIOS TIPOS CLIMTICOS Huacaya rido. Altitudes, precipitaciones y temperaturas medias en el municipio de Huacaya MUNICIPIOS ALTITUDES m.s.n.m (min. - max) 900 1900 PRECIPITACION MEDIA ANUAL (mm) 659 TEMP. MEDIA ANUAL (C) 22

Huacaya

Fenmenos adversos de mayor frecuencia en la provincia y el municipio de Huacaya SEQUIAS GRANIZADAS HELADAS (% del PROVINCIAS INUNDACIN (das/ao) (das/ao) territorio afectado) LUIS CALVO 0-1 30 90 26 50 sin riesgo Suelos en el municipio de Huacaya Uso y ocupacin del suelo en hectreas promedio MUNICIPI PASTORE CULTIVAB CULTIVAD FORESTA ERIALE O O LE A L S HUACAYA 53496 sd* 5349 74894 sd* Agua Recursos hdricos de la regin del chaco chuquisaqueo MACRO CUENCA RIO DE LA PLATA SUB CUENCA RO PILCOMAYO REA ROS COBERTURA AFLUYENTES (KM2) 918.70 Ro Huacaya LONGITUD DE CAUDAL DRENAJE (LT/SEG) (KM) 765.00 8,700.00

TOTA L 13373 9

Poblacin municipio Huacaya Poblacin por municipio de Huacaya Municipi Poblacin por sexo 2001 Poblacin por sexo 2008 o Tota Hombre Mujere Tota Hombre Mujere l s s l s s

Tasa anual de crecimient o

Huacaya 2345 1232 1113 2760 1496 Fuente: (1) INE, CNPV (2)INE, Estadsticas Departamentales de Bolivia 2006.

1264

poblaciona l% 1,8

Sistema productivo Principales cultivos y variedades Cultivo ESPECIE /VARIEDAD Maz Ibo 128, ibo 145, algarrobal, perla, pipoca, chiriguano, bayo, dentado amarillo blando blanco perla suan choclero Vagio Sapirangueo (IBO 101) Cubano amarillo Blando amarillo Opaco 2 (blando blanco) Aycha sara (blanco-choclero) Yacuibeo choclero (amarillo Man Overo , colorado, pitavae 2000 Aj Punta de lanza Huacareteo (dulce) Asta de toro (dulce) Asta de buey (dulce) Asta de venado (picante) Frjol Mantequilla, rojo oriental, carioca, cumanda CRIOLLO Rojo tinto Negro (BAT 76 Frutales Naranja, mandarina, limn, pomelo, kinoto Otros Yuca, Camote Ato de ganado municipio de Huacaya Municipio Huacaya Bovino 4.875 Porcino 475 Equino 360 Ovino s.d. Caprino 2.525

Infraestructura vial municipio de Huacaya Sistema vial municipio de Huacaya Tipo de red Huacaya Troncal o fundamental Caminos Vecinales 247 Total red 247

Comunicacin municipio de Huacaya Sistema de comunicacin municipal Municipio Sistemas de Comunicacin Correo Radio Televisin Telefona Huacaya Radio Santa Cruz ENTEL DITER Radio aficionados

Internet Internet

Huacaya municipio afectado por sequias registrado en el periodo N Departamento Provincia Municipio 3 Chuquisaca Luis Calvo Huacaya La regin subandina, muestra que la precipitacin se localiza principalmente entre los meses de octubre a abril, el cual representa el 91% de la precipitacin total en esta rea. Este comportamiento ha variado en el ao agrcola 2012/2013, observndose una baja de hasta el 65% respecto al periodo regular. Asimismo, en este ao agrcola se observa una mayor acumulacin de las precipitaciones en la poca de primavera y verano, sin embargo en la primavera el promedio de precipitaciones ha reducido con respecto al normal en un 33%. Esto no ha sido favorable para el almacenamiento de agua en el perfil del suelo, por lo tanto, la produccin primaria ha decrecido considerablemente. Impacto en la seguridad alimentaria Disponibilidad Las limitaciones y prdidas en la produccin del ciclo agrcola en el municipio de Huacaya, han reducido la disponibilidad de alimentos (maz, producto principal de la base alimenticia), debido principalmente a que el ciclo de lluvias no ha sido el suficiente para la produccin, registrndose prdidas de entre el 50% al 100% de la produccin. Accesibilidad La accesibilidad se ha visto limitada por la escasez de alimentos, principalmente el maz que ha sido uno de los productos donde se han registrado mayores prdidas. En promedio en el municipio de Huacaya se observa variabilidad hacia la baja en el consumo. Consumo Las raciones alimenticias en las unidades familiares se han reducido, principalmente entre las familias de origen guaran y entre las familias de los pequeos agricultores. Afectos en el cultivo de maz El maz tiene requerimientos variables de agua en diferentes etapas de su ciclo productivo. Desde la emergencia, estadio de 4-5 hojas, estadio de 6-7 hojas y estadio de 9-10 hojas, para llegar al mximo de necesidades diarias desde este estadio y durante floracin y principio de la formacin de la espiga, hasta fines del llenado del grano, donde requiere unos 300 mm. Si hacemos la siembra a principios de septiembre, estos meses de mayor requerimiento sern los meses de diciembre y enero.

ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO

Para la ejecucin del Proyecto de REACTIVACIN DE PROCESOS AGRCOLAS del Municipio del Chaco Chuquisaqueo, se requiere poner en accin una estrategia de financiamiento, como herramienta que permita establecer opciones que incluyen, principalmente, una comprensin de la realidad contextual de la regin, mediante sus instancias de gestin y organizaciones de la sociedad civil e instituciones pblicas nacionales, para captar y generar recursos de un conjunto de fuentes de financiamiento, que van desde los recursos propios de la regin que perciben los Gobiernos Municipales, los de origen departamental por regalas, otras fuentes de financiamiento, como de las organizaciones internacionales y de agencias de desarrollo. Para adquirir los insumos agrcolas demandadas para cumplir con los objetivos del proyecto. CONCLUSIONES El presente perfil de proyecto est elaborado para la atencin por emergencia, el proyecto no es de tipo Estudio de Identificacin (EI), ni Tcnico Econmico Social y Ambiental (TESA) es para una atencin inmediata con insumos agrcolas (Semilla de Maz) a causa de la por sequa y para la campaa agrcola 2013-2014. RECOMENDACIONES Por lo expuesto en el presente proyecto se recomienda dar viabilidad y asistir a las familias damnificadas del municipio para lo cual se tome en cuenta el perfil de proyecto que sea en beneficio de la poblacin ms vulnerable y se atienda por emergencia con insumos agrcolas debido a la eminente sequa que se presenta en la regin, el cual dao en gran porcentaje la produccin los que deban ser cosechadas para su auto consumo e ingresos econmicos.

PRESUPUESTO GENERAL HUACAYA ACTIVIDAD: ADQUISICION DE MAIZ- IBO

Departamento
N 4 CHUQUISACA

Municipio
HUACAYA

Nmero total de familias 729

Nmero total de familias afectadas 709

Cantidad por Familia 20 (Kg/Fam) 20

Total de maiz Requerido ( Kg.) 14180

PRECIO UNITARIO (Bs) 9,04

PRECIO PARCIAL EN (Bs)

128244,33

Total
MONTO TOTAL LITERAL

729

709

14180

128244,33

Ciento Veinti Ocho Mil Doscientos Cuarenta y Cuatro 33/100 Bs

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

ACTIVIDAD O ITEM : MUNICIPIO : HUACAYA DEPARTAMNETO : CHUQUISACA COMPRA DE SEMILLA DE MAIZ

N DESCRIPCION
A 1 2 3 4 5 6 7 MATERIALES MAIZ IBO

UNIDAD
Kg

RENDTO.
1,00

UNI [BS]
8,10

PARCIAL
8,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,10

TOTAL MATERIALES [BS]

B.
1 2

MANO DE OBRA
PERSONAL DE CARGUIO

KG

1,00

0,025

0,03 0,00 0,025

TOTAL MANO DE OBRA [BS] C. 2 EQUIPO Y MAQUINARIA

CAMION DE CARGA PESADA

KG

1,00 0,21 TOTAL EQUIPO [BS]

0,21 0,21 8,334

D.

COSTO TOTAL DIRECTO [BS]

E. F. G. H. I. J.

MANO DE OBRA INDIRECTA CARGAS SOCIALES HERRAMIENTAS GASTOS GENERALES UTILIDAD IVA IMPUESTO VALOR AGRELGADO IT COSTO INDIRECTO

0% 40% 0% 2% 2% 14,94% 3,09%

de B de B de (B+E) de D de (D+H) de (D+H+I-A) de(D+H+I)

0,01 0,01 0,00 0,17 0,17 0,09 0,27 0,71 9,04 1,30

E.

COSTO TOTAL DE LA ACTIVIDAD O ITEM (BOLIVINOS) COSTO TOTAL DE LA ACTIVIDAD O ITEM (DOLARES AMERICANOS)