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SUSTENTACIN TCNICA DEL PROGRAMA TRABAJA PER PARA UNA DEMANDA ADICIONAL DE RECURSOS AL MEF

Resumen Ejecuti !

El programa para la Generacin de Empleo Social Inclusivo Trabaja Per posee tres estrategias de intervencin para la generacin de empleo temporal: (a Estrategia !" para abordar el desempleo urbano principalmente" # en menor medida la Estrategia $ para abordar el desempleo estacional # la Estrategia % para abordar el desempleo generado por un s&oc' natural( )a poblacin objetivo del Programa asciende a %%* mil +$* personas en condicin de desempleo a nivel nacional( ,on el presupuesto asignado para el a-o $.!% de S/ +% .!0 ... se reali1ar2an 0+* pro#ectos" los cuales generar2an !* mil $0+ empleos temporales( Esto permite atender al 3"34 de la poblacin objetivo de la Estrategia ! # !"!4 de la Estrategia $( ,on la demanda adicional de S/( $05 *30 ... se reali1ar2an % mil $66 pro#ectos" los cuales generar2an !!0 mil %! empleos temporales( 7s2" el presupuesto asignado m8s la demanda adicional (S/( %.. ... ... nos permitir2a atender al 5!"54 de la poblacin objetivo de la Estrategia ! # 6"34 de la Estrategia $( 7simismo" la demanda adicional permitir8 atender la estrategia % consistente con el desempleo causado por un s&oc' de desastre natural" el cual tiene un alto componente aleatorio( )a demanda adicional contribuir8 a cumplir la meta propuesta al $.!5 de generar 0.. mil empleos temporales" la cual es parte de las metas in9ormadas al ,EP)7: # registrada en el PESE; # PEI del sector(

SUSTENTACIN TCNICA DEL PROGRAMA TRABAJA PER PARA UNA DEMANDA ADICIONAL DE RECURSOS AL MEF

I"

MARCO CONCEPTUAL # E$IDENCIA EMP%RICA

El Programa Trabaja Per" tan igual como el resto de Programas de Empleo Pblico (P<P con Salario ;2nimo en 7m=rica )atina" nace con un objetivo contra>c2clico( ?er Gr89ico :@ .!(
GR&FICO N' () OBJETI$OS DE LOS P*Ps SEGN REGIN

Auente: BoC to ;a'e Public <or': 7 revieC o9 t&e EDperiences( <orld Ean' ($..*

)os Programas de Empleo Pblico (P<P con Salario ;2nimo Fue tienen como objetivo principal la mitigacin s&oc's lo &acen ante % tipos de eventos: econmicos" naturales # estacionales( Ejemplo de ello son: Ante s+!c,s ec!n-mic!s. P<P Padat Gar#a en Indonesia" creado en !**3 para &acer 9rente a los e9ectos negativos de la crisis macroeconmica asi8tica iniciada en !**6( Ante s+!c,s n/tu0/1es. P<P ;erc# ,orpsH ,A< Programme en Indonesia" creado en el $..0 para contrarrestar las consecuencias negativas generadas por el tsunami $..+( Ante s+!c,s est/ci!n/1es. P<P 7ction ,ontre la Aaim (7,A H ,as& 9or Cor' en Somalia" creado en el $..+ a consecuencia de una gran seFu2a( ?ale destacar Fue los P<Ps tienen m8s de un objetivo" los cuales son complementarios al objetivo principal( 7s2 tenemos" por ejemplo el caso de los Programas de Empleo Pblico con Salario ;2nimo de la India" Fue b8sicamente
$

actan como seguro de desempleo" pero a la ve1 tienen un 9uerte componente antipobre1a # de s&oc' estacional (Subbarao et(al" $.!. ( II" MARCO ESTRATGICO DEL PROGRAMA TRABAJA PER ,oncordante con la eDperiencia internacional de los P<Ps # en el marco del IS :@ .+>$.!$>TJ en el cual se establece Fue el Programa para la generacin de empleo social inclusivo Trabaja Per tiene como objetivo: Generar empleo" # promover el empleo sostenido # de calidad en la poblacin desempleada # subempleada de las 8reas urbanas # rurales" en condicin de pobre1a # eDtrema pobre1aK se plantea atender a esta poblacin por medio de % estrategias de intervencin: Est0/te2i/ ). Generar empleo temporal para aFuellas personas desempleadas pobres residentes en 1onas urbanas (mitigacin del desempleo estructural ( Esta estrategia es la principal del Programa por Fue aborda la parte m8s estructural del problema del desempleo atendiendo a las personas m8s pobres( Est0/te2i/ 3. Generar empleo temporal para aFuellas personas pobres Fue &a#an Fuedado desempleadas a causa de un s&oc' estacional (mitigacin del desempleo estacional ( ,omponente m8s rural( Est0/te2i/ 4. Generar empleo temporal para aFuellas personas Fue &a#an Fuedado desempleadas a causa de un s&oc' natural (e9ectos negativos del cambio clim8tico ( ,omponente m8s rural( Es clave mencionar Fue en el mercado de trabajo eDisten t0/nsici!nes 1/5!0/1es" es decir" las personas cambian su condicin de trabajo (inactividad" desempleo" empleo durante un periodo de tiempo( ,onstantemente" en las 1onas rurales" las personas ocupadas en el sector agricultura (subempleadas por ingresos dejan de ocuparse temporalmente en esta actividad principal producto de un s&oc' estacional (clima des9avorable para la siembra o cosec&a ( 7nte ello" deciden re9or1ar alguna actividad econmica secundaria" o migrar a otras 1onas" o Fuedarse en situacin de desempleo abierto o en condicin de inactividad (ma#ormente mujeres # jvenes ( Por lo general" una ve1 pasado este s&oc'" los agricultores retornan a su actividad principal( Esto Fuiere decir Fue a trav=s de la Estrategia $ de intervencin (mitigar el desempleo estacional se est8 apo#ando a personas Fue transitan del empleo al desempleo" # Fue normalmente en esa condicin de ocupado se encuentran subempleadas(

III"

DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

III") EL DESEMPLEO EN EL PER En el Per" el desempleo presenta una 9uerte correlacin con el ciclo econmico( Ie esta manera" cuando eDiste crisis econmica cae el empleo 9ormal( ?er Gr89ico :@ .$( ?ale destacar Fue" segn las estimaciones macroeconmicas del Jeporte de In9lacin del E,J Lunio $.!$" el Per su9rir8 una desaceleracin en el crecimiento del PEI en los a-os $.!$ # $.!% a causa de la crisis econmica en la 1ona euro( Se pro#ecta Fue crecer8 alrededor del 54 en ambos a-os( Esto" sin duda" a9ectar8 negativamente el crecimiento del empleo(
GR&FICO N' (3 PER. $ARIACIN DEL EMPLEO FORMAL # PBI REAL6 3((7 8 3()) (Porcentaje

:ota: el crecimiento del empleo 9ormal &ace re9erencia a la variacin de trabajadores asalariados en empresas privadas de !. # m8s trabajadores ubicadas en $* ciudades principales del Per Mrbano( Auente: Empleo (;TPE>E:?;E $..+>$.!! ( PEI (E,JP>:otas de Estudios :@ %+ Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

7simismo" tal como se puede apreciar en el ,uadro :@ .!" el desempleo es principalmente urbano(
CUADRO () PER. TASA DE DESEMPLEO POR &MBITO GEOGR&FICO (Porcentaje
A9!s $..+ $..0 $..5 $..6 $..3 $..* $.!. $.!! U05/n! 6"% 6"+ 5"+ 5"% 5". 0"* 0"% 0"! + Ru0/1 ."3 ."6 ."6 ."3 ."* ."6 ."3 ."*

:ota: las ci9ras $.!! son preliminares( Auente: I:EI>E:7BN $..+>$.!! Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

Ie esta manera" el desempleo representa un 9uerte problema para la poblacin residente de la 1ona urbana( Esto se acenta en recesiones(

III"3 ESTACIONALIDAD AGR%COLA EN EL PER )os cambios en los ciclos productivos producen una disminucin del empleo # de los ingresos( Especialmente" la estacionalidad agr2cola provoca una ca2da de la demanda laboral en 1onas dedicadas a esta actividad (1onas rurales ( Es por ello" Fue los agricultores pasan por varios episodios de desempleo durante el a-o( Prueba de ello" el ;inisterio de 7gricultura (;I:7G &a reali1ado el ,alendario 7nual 7gr2cola del Per( Iic&o ,alendario muestra las temporadas > en t=rminos de meses O de siembra # cosec&a en el sector agricultura" # las temporadas donde esta actividad no es signi9icativa( ?er ,uadro :@ .$(
CUADRO N' (3 PER. CALENDARIO AGR%COLA
Re2i-n:Mes Ene Fe5 M/0 A50 M/; Jun Ju1 A2! Set Oct N! Dic Am/<!n/s Anc/s+ A=u0>m/c A0e?ui=/ A;/cuc+! C/j/m/0c/ Cusc! @u/nc/ e1ic/ @uAnuc! Ic/ Jun>n L/ Li5e0t/B L/m5/;e?ue Lim/ L!0et! M/B0e Be Di!s M!?ue2u/ P/sc! Piu0/ Pun! S/n M/0t>n T/cn/ Tum5es Uc/;/1i :ota: los meses sombreados de verde son de siembra o cosec&a( )os meses sombreados de rojo son de no actividad agr2cola signi9icativa( Auente: ;I:7G Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

III"4 CAMBIO CLIM&TICO EN EL PER El Per es considerado entre los % pa2ses m8s vulnerables al cambio clim8tico despu=s de Eanglades& # Bonduras (Jeporte de T#ndal ,enter $..+" Jeino Mnido ( Esto justamente a nuestra gran biodiversidad (el Per es considerado entre los !. pa2ses mega diversos del mundo # diversidad clim8tica (contamos con $3 de los %$ climas eDistentes las mismas Fue &acen depender a nuestra econom2a de los recursos naturales Fue esta gran diversidad nos o9rece (como la agricultura" la pesca" la ganader2a" turismo" etc( ( Esta gran vulnerabilidad &a producido una serie de eventos climatolgicos adversos( En el Gr89ico :@ .% se observa Fue el evento de ma#or ocurrencia para el $.!. lo representan las lluvias intensas" lo Fue &a originado un total de $+ mil *33 damni9icados( ;8s an" los e9ectos negativos del cambio clim8tico ser8n signi9icativos para el a-o $.!% producto de la aparicin del Aenmeno del :i-o( Segn el ;inisterio del 7mbiente" las 1onas m8s a9ectadas ser8n ,ajamarca" ,usco # Buancavelica(
GR&FICO N' (4 PER. DAMNIFICADOS # EMERGENCIAS6 3()(

Auente: I:IE,I>E;EJ $.!. Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

I$"

POBLACIN OBJETI$O

)a poblacin objetivo est8 determinada por las estrategias de intervencin del Programa: Est0/te2i/ ) ,on9ormada por aFuellas personas Fue cumplen con las siguientes caracter2sticas: se encuentran desempleadas" residen en 1onas urbanas # se encuentran en condicin de pobre1a o eDtrema pobre1a( Est0/te2i/ 3 ,on9ormada por aFuellas personas Fue cumplen con las siguientes caracter2sticas: se encuentran ocupadas en el sector agr2cola (subempleadas por ingreso en 1onas altamente estacionales (sierra norte" centro # sur " residen en 1onas rurales" se encuentran en condicin de pobre1a o eDtrema pobre1a" poseen carga 9amiliar # son mano de obra de baja cali9icacin (aproDimado por un nivel de educacin b8sica ( Est0/te2i/ 4 ,on9ormada por aFuellas personas Fue cumplen con las siguientes caracter2sticas: se encuentran desempleadas a causa de una emergencia climatolgica (inundaciones" 9riaje" derrumbes" etc(

$"

CUANTIFICACIN DE LA POBLACIN OBJETI$O

Para la cuanti9icacin de la poblacin objetivo se debe tener en cuenta Fue las personas Fue con9orman la poblacin de las estrategias ! # $ no se repiten" dado Fue cumplen con una caracter2stica Fue las &ace eDclu#entes entre s2: tienen di9erente residencia( 7mbas poblaciones se cuanti9ican con in9ormacin de la Encuesta :acional de Bogares (E:7BN del $.!! del Instituto :acional de Estad2stica e In9orm8tica (I:EI ( Sin embargo" si cuanti9icamos la poblacin de la estrategia % # la sumamos a la poblacin obtenida de las otras dos estrategias podemos incurrir en un error de sobre estimacin( Esto debido a Fue se estar2a repitiendo un gran grupo de pobladores a causa de la ineDistencia de una variable eDclu#ente cuanti9icable > en la pr8ctica > en la estrategia %( ?ale decir" si la persona Fue su9ri una emergencia por causas climatolgicas # por ello perdi su empleo o acentu su condicin de desempleado" desconocemos a priori si antes de dic&o suceso &abr2a sido 9ocali1ado en las estrategias ! # $( Ie &ec&o" un gran grupo no ser2a 9ocali1ado" pero otro grupo s2( )a cuanti9icacin de esto no es posible por
6

9alta de in9ormacin Fue pueda cru1arse con las encuestas de &ogares a nivel de individuo para Fue propicie una base del tipo panel( Por lo mencionado" la cuanti9icacin de la poblacin potencial ser8 la Fue con9orme la estrategia ! # $( Esto puede entenderse como una poblacin potencial re9erencial Fue se consigue a trav=s de in9ormacin o9icial disponible( En el ,uadro :@ .% se observa la poblacin objetivo la Fue asciende a %%* mil +$* personas(
CUADRO N' (4 PER. POBLACIN OBJETI$O DEL PROGRAMA TRABAJA PER POR ESTRATEGIA SEGN DEPARTAMENTOS
De=/0t/ment!s 7ma1onas 7ncas& 7pur2mac 7reFuipa 7#acuc&o ,ajamarca ,usco Buancavelica Bu8nuco Ica Lun2n )a )ibertad )amba#eFue )ima )oreto ;oFuegua Pasco Piura Puno San ;art2n Tacna Tumbes Mca#ali Est0/te2i/ ) $!% % %3+ ! 0!0 0 005 ! 5+5 + 6%5 %+! *3* % 0++ ! 0!0 % 0%6 3 0$* 0 $%. 0% 5!% 0 $0! %50 ! 66* !. !*! + $%$ $ .6$ *53 *63 +$0 Est0/te2i/ 3 % +$5 !6 !3. !+ *0% $ !+5 !0 056 +$ .%. $! 3*% !3 03* $% %$3 $05 0 05. $$ *!6 $ 53. > > +55 $ $0. 0 6*! !* +*. > $*6 > > 3)E E33 T!t/1 % 5%* $. 05+ !5 +53 6 6.$ !6 $!% +5 655 $$ $%+ !* 063 $5 36$ ! 66! * .*6 %! ++5 6 *!. 0% 5!% 0 $0! 3%! + .$* !0 *3$ $% 6$$ $ .6$ ! $50 *63 +$0 44F 73F

T!t/1 )3( C(D :ota: ,i9ras preliminares Auente: I:EI>Encuesta :acional de Bogares (E:7BN " $.!! Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

$I"

META FINANCIERA # F%SICA DEL PROGRAMA

Para poder abordar el desempleo objetivo del Programa al $.!%" es necesaria una partida presupuestaria Fue a#ude a contrarrestar una parte relativamente sustancial del problema( ,on el Presupuesto Inicial 7signado por el ;EA de S/( +% .!0 ... se logran reali1ar un total de 0+* pro#ectos" los mismos Fue generar2an !* mil $0+ empleos temporales( Pero con el monto reFuerido de S/( %.. ... ... se obtendr2a un impacto muc&o ma#or: se reali1ar2an % mil 3$5 pro#ectos" los Fue generar2an !%+ mil $35 empleos temporales( ?er ,uadro :@ .+ # ,uadro :@ .0(
CUADRO N' (7 META FINANCIERA # F%SICA ASIGNADA # REGUERIDA DEL PROGRAMA TRABAJA PER SEGN DEPARTAMENTOS6 3()4
Asi2n/B! De=/0t/ment!s M!nt! HS:"I 7ma1onas 7ncas& 7pur2mac 7reFuipa 7#acuc&o ,ajamarca ,usco Buancavelica Bu8nuco Ica Lun2n )a )ibertad )amba#eFue )ima !/ )oreto ;oFuegua Pasco Piura Puno San ;art2n Tacna Tumbes Mca#ali %$% *$* ! 3$3 %%5 ! 00+ 0+* $ %*. !%+ ! %*! 066 % +0+ 3*$ ! .35 3*3 ! $3. 0%$ $ .6. 3+5 5%3 0$6 ! !63 33+ + 633 .00 ! 565 50$ 6 .$$ !.. ! 0!6 05* %!% 0!6 ! .$% *35 + 5$+ 536 $ 35+ +$0 6*3 036 0.0 305 +%* 063 $+. 33+ P0!;ect!s 5 $% $5 %! !* +% !% !5 $6 3 !0 00 $! ** !3 0 !% 00 $* !! 5 6 % Em=1e!s $55 3.$ ! !63 ! .0. 65* ! 5!$ 0!! 50% *+% $50 0$! ! 6.0 55! % 00* 0%6 !3* +%0 ! 60. *00 %5+ !6* $50 30 M!nt! HS:"I $ +!. *0. !$ +*3 .60 !. ++% 0$0 !5 +3+ 5$0 * +*3 ... $% 0!* 660 3 .!6 3.. * .53 *$0 !+ %0. 060 + %!0 !$0 3 !60 3$0 %% %+6 %$0 !! 3$6 +$0 +* .56 !.. !. 5%. .0. ! 3.* 560 6 $5. *.. %$ !%3 30. $. 00% ... 0 +66 +60 % *.! $60 $ *$6 5$0 $ $65 !.. P0!;ect!s %* !0! !60 $!6 !$* $36 !.. !!3 !3+ 0% !.$ %3% !+0 5*+ !$5 %! *6 %3% $!3 6$ 0. ++ $3 Em=1e!s ! 6!$ 0 $$3 6 3$6 6 +.% 0 .6. !. +!3 + !30 + 60+ 5 +++ ! 50. % 06. !! 3$+ + 0*$ $+ *0% % 3!. ! $*5 % +!. !$ .+% 6 +30 $ +.3 ! 5++ ! 50+ *.+ Re?ue0iB!

T!t/1 74 ()J ((( J7F )F 3J7 4(( ((( ((( 4 E3C )47 3EC !/ Inclu#e ,allao :ota: la magnitud de la asignacin 9inanciera # 92sica por departamentos es preliminar # son datos redondeados( El dato de )ima inclu#e adicionalmente S/( ! milln Fue en la pr8ctica ser8n distribuidos segn las emergencias Fue pudieran darse en otros departamentos( Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per(

CUADRO N' (J META FINANCIERA # F%SICA ASIGNADA # REGUERIDA DEL PROGRAMA TRABAJA PER SEGN ESTRATEGIAS6 3()4
*

Asi2n/B! Est0/te2i/s M!nt! HS:"I Estrategia ! Estrategia $ Estrategia % T!t/1 %. !!. 0.. 3 5.% ... + %.! 0.. 74 ()J ((( P0!;ect!s %0+ 6$ !$% J7F Em=1e!s !. 50! $ +03 5 !+0 )F 3J7 M!nt! HS:"I $!. ... ... 5. ... ... %. ... ... 4(( ((( (((

Re?ue0iB! P0!;ect!s $ +5* 0.. 306 4 E3C Em=1e!s 6+ $35 !6 !+% +$ 306 )47 3EC

:ota: la magnitud de la asignacin 9inanciera # 92sica por estrategia es preliminar # son datos redondeados( Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

$II"

JUSTIFICACIN DE LA DEMANDA ADICIONAL

El ,uadro :@ .5 muestra el im=/ct! en tK0min!s Be Besem=1e! sobre la poblacin objetivo Fue se consigue con la asignacin 9inanciera inicial # reFuerida(
CUADRO N' (C

IMPACTO DEL PROGRAMA SOBRE LA POBLACIN OBJETI$O6 3()4 (Porcentaje


Est0/te2i/s Estrategia ! Estrategia $ Asi2n/B! 3"3 !"! Re?ue0iB! 5!"5 6"3

:ota: las ci9ras son el resultado del cociente entre los empleos generados por el programa entre la poblacin objetivo(

)os resultados muestran Fue con el presupuesto inicial asignado se combatir2a el E6EL Be1 Besem=1e! est0uctu0/1 Hc!m=!nente =0inci=/1 Be1 P0!20/m/I # el !"!4 del desempleo estacional( Estos datos aumentan considerablemente con el presupuesto reFuerido al atacar al 5!"54 (componente principal del Programa # al 6"34 del desempleo estructural # estacional respectivamente( Esta es un/ Be 1/s 0/<!nes =0im!0Bi/1es =!0 1/ ?ue e1 P0!20/m/ s!1icit/ un/ /m=1i/ci-n Be1 =0esu=uest!6 1/ ?ue Be0i / en 1/ Dem/nB/ ABici!n/1 Be Recu0s!s( ?er ,uadro :@ .6 # ,uadro :@ .3(

CUADRO N' (D DEMANDA ADICIONAL SOLICITADA POR EL PROGRAMA TRABAJA PER SEGN DEPARTAMENTOS6 3()4
!.

De=/0t/ment! 7ma1onas 7ncas& 7pur2mac 7reFuipa 7#acuc&o ,ajamarca ,usco Buancavelica Bu8nuco Ica Lun2n )a )ibertad )amba#eFue )ima !/ )oreto ;oFuegua Pasco Piura Puno San ;art2n Tacna Tumbes Mca#ali

M!nt! HS:"I $ .36 .$! !. 55* 6%* 3 333 *65 !+ .*+ +*! 3 !.5 +$% $. .5+ 33% 5 *%. *.$ 6 633 %*% !$ $6* 6$* % 565 0*3 5 **5 *+! $3 00* $6. !. !0. 66% +$ .+0 ... * !!$ +3! ! +*5 !03 5 $%5 *!+ $6 0!+ !5% !6 533 060 + 563 333 % %*0 +!* $ +33 .+6 $ .%0 $!5

P0!;ect!s %% !$3 !0. !36 !!. $++ 36 !.% !03 ++ 33 %$* !$+ 0*5 !.3 $6 3+ %$6 !3* 5. ++ %6 $5

Em=1e!s ! ++5 + +$5 5 5+* 5 %0% + %.. 3 3.6 % 56+ + !.$ 0 0.! ! %30 % .+3 !. !!* % *%! $! %*+ % $6% ! !.6 $ *65 !. $*$ 5 0$* $ .++ ! +50 ! %3* 3$.

T!t/1 3JC FEJ ((( 4 3DD ))J (43 !/ Inclu#e ,allao :ota: la magnitud de la asignacin 9inanciera # 92sica por departamentos es preliminar # son datos redondeados( El dato de )ima inclu#e adicionalmente S/( ! milln Fue en la pr8ctica ser8n distribuidos segn las emergencias Fue pudieran darse en otros departamentos( Elaboracin: NPP>M;E>Programa Trabaja Per(

CUADRO N' (E DEMANDA ADICIONAL SOLICITADA POR EL PROGRAMA TRABAJA PER SEGN ESTRATEGIAS6 3()4
Est0/te2i/s Estrategia ! Estrategia $ Estrategia % T!t/1 M!nt! HS:"I !6* 33* 0.. 0! %*6 ... $0 5*3 0.. 3JC FEJ ((( P0!;ect!s $ !!0 +$3 6%+ 4 3DD Em=1e!s 5% 5%+ !+ 530 %5 6!$ ))J (4)

:ota: la magnitud de la asignacin 9inanciera # 92sica por estrategia es preliminar # son datos redondeados( Elaboracin: NPP>M;E>Programa Trabaja Per

7simismo" considerando el Plan Estrat=gico de Iesarrollo :acional (El Per &acia el $.$! el Programa Trabaja Per tiene como meta 92sica al $.!5 generar 0.. mil puestos de trabajo( Para alcan1ar dic&o objetivo" el Gr89ico :@ .+ muestra la pro#eccin de los empleos a generar por intervencin del
!!

Programa( )a meta 9inanciera para el cumplimiento de la generacin de estos empleos se muestra en el Gr89ico :@ .0!(
GR&FICO N' (7 META F%SICA MULTIANUAL DEL PROGRAMA TRABAJA PER AL 3()C

Auente: ;atri1 de Pro#ectos de Inversin" Programas de Inversin # Programas Presupuestales con En9oFue de Jesultados( Plan Estrat=gico de Iesarrollo :acional>Per &acia el $.$!( Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

GR&FICO N' (J META FINANCIERA MULTIANUAL DEL PROGRAMA TRABAJA PER AL 3()C (;illones de nuevos soles

Auente: ;atri1 de Pro#ectos de Inversin" Programas de Inversin # Programas Presupuestales con En9oFue de Jesultados( Plan Estrat=gico de Iesarrollo :acional>Per &acia el $.$! Elaboracin: NPP;>M;E>Programa Trabaja Per

Ie esta manera Fueda evidenciado Fue para el cumplimiento de la meta 92sica al $.!5 (0.. mil puestos de trabajo # para atender a por lo menos al 5!"54 # 6"34 de la poblacin objetivo de la estrategia ! # $ respectivamente" el Programa reFuiere de S/( %.. ... ... para el 9inanciamiento de los pro#ectos
1

Estos datos est8n elaborados bajo el supuesto de Fue el ;EA asigna !.4 adicional de recursos por a-o( Para el a-o $.!$ 9ue asignado S/( !6! %33 5%% (PI; $.!$ " los mismos Fue generan 5. *0$ empleos temporales( !$

generadores de empleo temporal( Ie esta manera" el Programa solicita al ;EA una demanda adicional de S/( $05 *30 ... para % mil 666 pro#ectos Fue estar2an generando !!0 mil .%! empleos( Por lo eDpuesto" el presupuesto inicial asignado por el ;EA resulta insu9iciente para la meta tra1ada al $.!5" si2uiente 0/<-n =!0 1/ cu/1 se estA s!1icit/nB! un/ Dem/nB/ ABici!n/1 /1 MEF" Ot0/ 0/<-n para la solicitud de una demanda adicional resulta de la evidencia de una desaceleracin del crecimiento econmico para el $.!% (relacionado a la estrategia ! de intervencin del Programa # los e9ectos negativos Fue se &an pronosticado por el inicio del Aenmeno del :i-o (relacionado a la estrategia % de intervencin del Programa (

$III"

CONCLUSIONES

El Programa solicita una Iemanda 7dicional de recursos asignado por el ;EA por las siguientes ra1ones: EDiste evidencia de una desaceleracin econmica # las repercusiones del Aenmenos del :i-o para el $.!%" las Fue generan la necesidad de ma#ores recursos para &acer 9rente al desempleo producido por estos problemas( ,on el presupuesto inicial aprobado (S/( +* .!0 ... para pro#ectos de inversin " el Programa contribuir2a en atender al 3"34 de la poblacin desempleada de la estrategia ! Hc!m=!nente =0inci=/1 Be1 P0!20/m/ # el !"!4 de la poblacin desempleada de la estrategia $ (desempleo estacional " lo Fue resulta poco signi9icado( ,on el incremento solicitado de recursos este valor aumenta signi9icativamente a 5!"54 # 6"34 del desempleo de la estrategia ! # $ respectivamente( 7simismo" la demanda adicional permitir8 atender la estrategia % consistente con el desempleo causado por un s&oc' de desastre natural( Para el cumplimiento de la meta 92sica al $.!5 de generar 0.. mil empleos temporales los cuales son parte de las metas in9ormadas al ,EP)7: # registradas en el PESE; # PEI del sector" el presupuesto inicial aprobado resulta insu9iciente" por lo Fue se estar2a lejos de alcan1ar lo establecido( Esto solo resultar2a viable con la Iemanda 7dicional( Iado Fue el Programa tiene cobertura nacional contribu#e con la instalacin # sostenibilidad de las ?entanillas Pnicas de Promocin del
!%

Empleo (?MPE ( Esta estrategia de articulacin de los servicios de empleo permite dar un servicio m8s completo al ciudadano" sobre todo a los usuarios Fue pasan por el Programa de Empleo Temporal" los cuales ser2an derivados a los Programas de Empleabilidad del ;TPE (?amos Per # Lvenes a la Nbra ( En ese sentido" se necesita una Iemanda 7dicional para la continuidad # sostenibilidad de esta estrategia de articulacin (El 7neDo :@ .$ muestra las 1onas de intervencin de estos Programas Ainalmente" el Programa est8 inmerso en una serie de estrategias tales como: ;IIIS>P$." ?J7E;" apo#o a los discapacitados" luc&a contra el trabajo in9antil" comunidades =tnicas" entre otros( En ese sentido" el Programa contribu#e con la generacin de empleo temporal para esta poblacin vulnerable de escasos recursos" en concordancia con la Pol2tica de Inclusin Social tra1ada por el gobierno( Por lo tanto" para continuar estas estrategias se reFuiere recursos 9inancieros adicionales(

ANEMO N' () PRESUPUESTO @ISTRICO DEL PROGRAMA

!+

ANEMO N' (3

!0

REGIONES DE INTER$ENCIN DE LOS PROGRAMAS DE EMPLEO DEL MINISTERIO DE TRABAJO # PROMOCIN DEL EMPLEO SEGN PIA
Re2i!nes 7ma1onas 7ncas& 7pur2mac 7reFuipa 7#acuc&o ,ajamarca ,usco Buancavelica Bu8nuco Ica Lun2n )a )ibertad )amba#eFue )ima !/ )oreto ;oFuegua Pasco Piura Puno San ;art2n Tacna Tumbes Mca#ali
!/ Inclu#e ,allao

T0/5/j/ Pe0N

J- enes / 1/ O50/

$/m!s Pe0N

Re2i!nes c!inciBentes

!5