DECLOGO DE LA ANOMIA ARGENTINA

Por: Eduardo Fidanza para La Nacin

Entre nosotros se ha abusado de la palabra anomia -un trmino acuado por la sociologa clsica- hasta convertirla en un tpico. Anomia significa ausencia de normas para regular la vida social. Sin duda su popularizacin -las palabras no son neutrales- es un sntoma de nuestra sociedad, que con sus comportamientos nos obliga a recaer una y otra vez en ella. Sobre la anomia argentina escribi pginas ya clsicas Carlos Nino, cuyo concepto de "anomia boba" designa un tipo de inobservancia de la ley que no favorece a nadie y genera altos niveles de ineficiencia. La anomia que me interesa destacar, no obstante, es la que se produce por una falla estructural de la clase dirigente. Se manifiesta como un fracaso en el ejercicio de la autoridad y afecta las percepciones y los comportamientos. Se trata de una patologa que se contagia del poder y se transmite a los grupos sociales. Su vctima es la gente comn. Los victimarios, aquellos que ocupan posiciones de poder. La anomia boba perjudica a todos, la anomia a la que me refiero somete a la sociedad en beneficio de sus elites. Mi descripcin de la anomia argentina consta de diez rasgos o factores. El primero, y acaso el ms grave, lo defini Tulio Halpern Donghi, uno de nuestros mejores historiadores, cuando concluy: "Si hay un rasgo que caracteriza la vida poltica argentina es la recproca denegacin de legitimidad de las fuerzas que en ella se enfrentan, agravada porque stas no coinciden ni aun en los criterios aplicables para reconocer esa legitimidad". Denegar legitimidad significa descalificar por completo al que piensa distinto. Y suponer que si prevaleciera, slo atendera a sus intereses y daara al conjunto. No caben aqu la contraposicin de ideas ni el intento de establecer acuerdos mnimos. La razn es un trgico leitmotiv de la cultura poltica argentina: cada uno percibe al que piensa distinto como un enemigo, no como un adversario.

El segundo factor, que es consecuencia del anterior, lo llamar demarcacin de territorios. Las elites argentinas, como los animales domsticos, fijan obsesivamente los lmites de sus espacios de accin y pretenden reinar all sin intromisiones ni lmites. Amos de sus cotos, los lderes sectoriales construyen una leyenda edificante destinada a encubrir sus intereses. Lo que, hasta cierto punto, podra considerarse un efecto normal de la divisin del trabajo adquiere en la Argentina un carcter sofocante: la demarcacin de

territorios anula cualquier espacio compartido. Nuestras elites pretenden apropiarse de toda la renta, simblica o material, sin contribuir al patrimonio comn.

El tercer rasgo es el desacople entre poder y autoridad. Como nadie le reconoce legitimidad al otro, en la Argentina cada sector se dedica a ejercer el poder. El poder sin legitimidad se reduce a la pura fuerza. Hay que ser prepotente, avanzar, apretar, atropellar, ocupar espacios, depredar. La barra brava, el piquete y la patota simbolizan esas conductas, pero no hay que engaarse: existen en las canchas de ftbol y en las calles como en los salones y despachos ms influyentes. Con cuidados argumentos o con palos, los argentinos buscan imponerse unos a otros por la fuerza. Pocas veces prevalecen la moderacin y la autoridad. El cuarto factor es la falta de consenso respecto del perfil institucional del pas. La clase dirigente argentina no se pone de acuerdo acerca de qu tipo de instituciones habrn de regir la sociedad. Aqu se manifiesta la ausencia de criterios de la que hablaba Halpern. Desde hace 25 aos acatamos formalmente la democracia, pero no deja de corroernos la disputa acerca de cules debern ser sus caractersticas y acentos. Esa divergencia, que involucra aspectos econmicos y polticos, puede rastrearse ya en los siglos XIX y XX, cuando unos plantearon la contradiccin entre civilizacin y barbarie, y otros, entre pueblo y oligarqua. El quinto rasgo es la utilizacin del Estado para fines partidarios. Este fenmeno, que es una tentacin irresistible en cualquier sistema poltico, alcanz en la Argentina niveles intolerables. Implica, como tantas veces se ha repetido, una confusin entre Estado, gobierno y partido. Llegar al gobierno supone apropiarse del Estado y usarlo como instrumento arbitrario de acumulacin de poder. Esta malversacin de la funcin estatal, convertida en costumbre y fuera de todo control, tiene efectos devastadores para la cultura pblica. Tratemos de convencer a un votante comn de que los polticos que debe elegir cumplirn su papel atendiendo al inters general y no al de su propio sector. Nadie nos va a creer.

El sexto rasgo deriva del anterior. Es la desercin del Estado de sus funciones bsicas. Hace 20 aos que nuestra clase dirigente discute si el Estado debe intervenir activamente en la economa o debe limitarse a garantizar servicios esenciales, como salud, educacin, seguridad, justicia y defensa. Pues bien: tuvimos una dcada para cada posicin; al cabo, el

Estado sigue demostrando ser un psimo administrador de empresas y un ente fracasado para asegurar los bienes pblicos. La gente sufre cada da la ausencia del Estado. Se siente desprotegida. Intentemos convencerla de que no se repliegue, de que no se enfurezca, de que no se deprima, de que no se asuste o de que no recurra a medios ilegales para alcanzar sus objetivos. Ser intil: dirn, como se dice en la calle, "no nos queda otra".

La sptima caracterstica es la fragmentacin y prdida de identidad de las fuerzas polticas. La decadencia de los partidos, el uso arbitrario del poder estatal, las mscaras del peronismo, los problemas del radicalismo para gobernar, la inexistencia de una derecha y una izquierda presentables, entre otros infortunios, produjeron a la vez la atomizacin y la disolucin de las identidades polticas. La poltica argentina se organiza hoy en torno a ejes temticos de coyuntura, no segn la pertenencia a organizaciones con programas y proyectos. Esto es fuente de una enorme confusin. Y un campo propicio para manipular las voluntades. La gente no entiende este desbarajuste ni quiere hacer el esfuerzo para comprender, porque ya no le importa.

El octavo factor es el autismo. Las elites argentinas, enfrascadas en sus luchas facciosas, perdieron la nocin de que viven en una regin del mundo que, aun con sus graves problemas, considera una prdida de tiempo (si no una imbecilidad) vivir dilapidando oportunidades, debatiendo temas del pasado, practicando la desunin y dando la espalda a la realidad internacional. El resultado es deplorable: nuestros vecinos progresan y maduran, respetan y apoyan a sus presidentes, preservan consensos bsicos, ganan prestigio. Nosotros ya no somos un socio confiable para ellos. Participamos del protocolo, pero cada vez menos de la confianza y los negocios. La anomia poltica es una extravagancia que el mundo no est en condiciones de tolerar.

La novena caracterstica es la desigualdad. Es cierto que trata de un problema mundial de difcil solucin, pero la Argentina es el pas de la regin que se volvi ms desigual en menos tiempo. Conserva an altos ndices relativos de desarrollo humano, aunque pierde terreno con rapidez. Y muestra un aumento notable de la mortalidad infantil y de otros indicadores similares. Cuando las elites se desentienden de la desigualdad o se acuerdan de ella en ocasiones, se generan resentimiento, frustracin y violencia. Las clases sociales se separan por muros invisibles pero infranqueables. Cada

grupo con sus cdigos, sus recelos y sus estrategias. De un lado, los que pueden darse una vida entre digna y ostentosa; del otro, los que no poseen nada y no tienen perspectivas de mejorar. Es una caldera de odio. Las invocaciones al rol del Estado y de la iniciativa privada, la retrica populista, las pulcras recetas liberales se proclaman en las plazas y en los simposios, pero, como se dice en el lenguaje comn, "no pasa nada". Los argentinos siguen murindose cada da de pobreza o de violencia.

El ltimo rasgo es un signo de los gobiernos irresponsables. Lo denomino la excitacin de las apetencias individuales. Qu quiere decir? Significa, dicho rpido y con sencillez, que, cuando la economa marcha bien, se reparte o se promete repartir sin prever los malos tiempos. Se induce a creer que no hay lmites. Que siempre se vivir en la abundancia. Cuando sta cesa, cada sector se cree con el derecho de seguir reclamando la cuota prometida. La irresponsabilidad consiste en ocultar que las necesidades se atienden segn los recursos disponibles y que stos son por naturaleza fluctuantes. Los buenos gobiernos dependieron siempre de las ecuaciones, no de la demagogia. La sociedad argentina vive momentos de crispacin. La gente est harta de sus dirigentes. Hay esfuerzos sensatos para cambiar el rumbo, pero no alcanzan. Se impone la intolerancia. Parece que caminramos, para usar la expresin del poeta Csar Vallejo, por el "borde clebre de la violencia". Es una sensacin desagradable, amenazadora. Emile Durkheim, el socilogo que describi la anomia, pensaba que la desorganizacin social abre la puerta a todas las aventuras. Yo agregara: cuando las democracias se desorganizan, suelen engendrar aventuras totalitarias. Acaso no est de ms recordarlo en estos das de furia.