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REGLAMENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL MUNICIPIO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA

CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- El presente reglamento es de orden pblico, inters social y de observancia obligatoria para los miembros de la Secretara de Seguridad Pblica Municipal de Tijuana, as como para las dems autoridades municipales a quienes se les encomienda una funcin en el mismo y tiene por objeto regular la integracin, atribuciones, organizacin y funcionamiento de la Comisin de Desarrollo Policial, en los trminos de lo dispuesto por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y de la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Baja California. ARTCULO 2.- Para los efectos del presente Reglamento se entiende por: I. ASPIRANTE: El solicitante a ingresar a la Institucin Policial de la Secretara de Seguridad Pblica de Tijuana; II. COMISIN: La Comisin de Desarrollo Policial de la Secretara de Seguridad Pblica de Tijuana, responsable de conocer y resolver los procedimientos de carrera policial y del rgimen disciplinario de los Miembros de las Instituciones Policiales; III. DIRECCIN DE RESPONSABILIDADES: Direccin de Responsabilidades de la Sindicatura Municipal, y dems personal que forma parte de la estructura de dicha Institucin de conformidad con el artculo 5 de su Reglamento Interno, encargada de la Investigacin administrativa de solicitar a la Comisin el inicio del Procedimiento de remocin del cargo o separacin definitiva y dems facultades a que se refiere la Ley y los dems reglamentos respectivos; IV. INSTITUCIN POLICIAL: A la Polica Municipal de Tijuana conforme a lo dispuesto por la fraccin III del artculo 7 de la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Baja California;

V.

MIEMBRO: El elemento de las Instituciones Policiales que cuentan con nombramiento policial otorgado por la Autoridad competente.

VI. VII.

LEY: La Ley de Seguridad Pblica del Estado de Baja California; PRESIDENTE: El Presidente de la Comisin de la Secretara de Seguridad Pblica de Tijuana;

VIII.

RGIMEN DISCIPLINARIO.- A los procedimientos de separacin de los Miembros por responsabilidad administrativa o de remocin por la prdida de algn requisito de permanencia, as mismo el que se instaure por el incumplimiento de alguna de las obligaciones que establece la Ley;

IX. X. XI. XII.

REGLAMENTO: El presente Reglamento; SECRETARA: La Secretara de Seguridad Pblica Municipal de Tijuana; SECRETARIO: El Secretario de Seguridad Pblica de Tijuana; SECRETARA TCNICA: La Secretara Tcnica de la Comisin de Desarrollo Policial de la Secretara de Seguridad Pblica;

XIII.

SECRETARIO TCNICO: El Secretario Tcnico de la Comisin de la Secretara de Seguridad Pblica de Tijuana;

XIV. XV. XVI.

DIRECTOR: El Director General de Polica y Trnsito Municipal; DIRECCIN: Direccin General de Polica y Trnsito Municipal; SINDICATURA MUNICIPAL.- La Contralora Interna a que se refiere la Ley de Seguridad Pblica del Estado, que ejercer sus atribuciones por conducto de la Direccin de Responsabilidades, personal adscrito y el que forma parte de su estructura de conformidad con lo dispuesto por el artculo 5 del Reglamento Interno de la misma.

ARTCULO 3.- La aplicacin del presente Reglamento le corresponde en sus respectivos mbitos de competencia, a: I. La Secretara de Seguridad Pblica Municipal;

II. III. IV.

La Sindicatura Municipal; La Comisin del Sistema de Desarrollo Policial; Las dems autoridades que sealen la Ley de Seguridad Pblica y este Reglamento.

ARTCULO 4.- Se considera que guardan una relacin administrativa frente a las autoridades con motivo de la prestacin de sus servicios, los Miembros que tengan cualquiera de las categoras siguientes: I. II. III. IV. Comisarios; Inspectores; Oficiales, y; Escala Bsica.

ARTCULO 5.- Se excluyen de la relacin administrativa que se establece en el artculo anterior: I. II. III. IV. V. El Secretario; Director Los Titulares de Coordinaciones, Departamentos y Unidades de la Secretara; Personal de la Comisin, y; Dems Personal de la Secretara que no tenga cualquiera de las categoras sealadas en el artculo anterior.

ARTCULO 6.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en la Ley de Seguridad Pblica y el Reglamento, tendrn fe pblica administrativa en materia de implementacin del presente Reglamento : I. El Secretario;

II. III.

El Director; El Superior Jerrquico del Miembro, que en su caso le corresponda aplicar los correctivos disciplinarios;

IV. V.

El Sindico Procurador; El Director de Responsabilidades de la Sindicatura Municipal, y el personal que forma parte de la estructura de dicha Institucin encargado de las funciones de investigacin administrativa;

VI.

El Personal encargado de auxiliar a las autoridades en los procedimientos para la aplicacin de correctivos disciplinarios, investigacin administrativa, separacin definitiva y de responsabilidad administrativa, que prevn la Ley de Seguridad Pblica y el Reglamento.

ARTCULO 7.- Con independencia de las disposiciones contenidas en el Reglamento, los Miembros podrn ser sujetos al procedimiento de responsabilidad administrativa en el desempeo de sus funciones y la aplicacin de sanciones en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado.

ARTCULO 8.- Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisin gozar de las ms amplias facultades para examinar los expedientes u hojas de servicios de los Aspirantes y Miembros y practicar las diligencias que le permitan allegarse a los elementos necesarios para emitir sus resoluciones.

ARTCULO 9.- Las sanciones y medidas preventivas que determine la Comisin, sern independientes de las responsabilidades en materia penal, civil o de cualquier otra ndole en que incurran los Miembros.

ARTCULO 10.- La Comisin llevar un registro de datos de los Aspirantes y Miembros, los cuales sern proporcionados a las bases de datos del personal de Seguridad Pblica del Sistema Estatal de informacin sobre Seguridad Pblica, a que se refiere la Ley.

ARTCULO 11.- La Comisin informar, de forma inmediata a las autoridades competentes, sobre la conducta de los Miembros que probablemente sean constitutivas de algn delito.

ARTCULO 12.- En los procedimientos que instruya la Comisin se salvar en todo tiempo la garanta de audiencia. Sern das y horas hbiles para los procedimientos todos los das del ao. CAPITULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE DESARROLLO POLICIAL

ARTCULO 13.- Si la naturaleza del asunto a tratar corresponde a una controversia que se suscite con relacin al Rgimen Disciplinario, la Comisin se integrar de la forma siguiente: I. II. Un Presidente, que ser el Secretario de Seguridad Pblica; Un Secretario Tcnico; designado y removido libremente por el Secretario; quien deber de contar con ttulo de Licenciado en Derecho, ser de reconocida honorabilidad y probidad, pertenecer a la Secretara y tener experiencia en la materia mnima de tres aos; III. Tres Vocales, que sern:

a) El Sindico Procurador; b) El Director General de Polica y Trnsito; c) Un Representante, que ser un Miembro condecorado de la Unidad Operativa, ya sea de investigacin, prevencin o de reaccin de la Institucin Policial, a la que pertenezca el Miembro sujeto al procedimiento, quien deber tener adems como requisito la Certificacin del Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la Unidad Operativa, ya sea de investigacin, prevencin o de reaccin, a la que pertenezca el presunto infractor. IV. V. El Regidor Presidente de la Comisin de Seguridad Pblica del Cabildo de Tijuana. Un representante del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica del municipio de Tijuana, Baja California, con voz y sin voto.

Artculo 14.- Cuando el asunto a tratar corresponda a una controversia que se suscite con relacin a procedimientos del Servicio Profesional de Carrera Policial que dispone la Ley;

adems de los integrantes de la Comisin a que se refiere el artculo que antecede, deber incorporar, en calidad de vocales los servidores pblicos siguientes: I. El Director del Instituto de Capacitacin y Adiestramiento Policial; II. El Director Administrativo de la Secretara;

ARTCULO 15.- Los integrantes de la Comisin podrn designar a un suplente en forma escrita con funciones del propietario para que cubra sus ausencias. El Suplente Miembro condecorado deber de reunir los mismos requisitos que se exigen para ste.

ARTCULO 16.- El Titular de la Direccin General de Polica y Trnsito propondr al Presidente, una terna de Miembros para la designacin de los Vocales a que se refiere la fraccin III, inciso c), del artculo 13 de este Reglamento, atendiendo a criterios de antigedad, jerarqua, experiencia y honorabilidad, para lo cual remitir sus expedientes personales. La Comisin una vez recibida la terna, previo anlisis de las propuestas recibidas, en sesin votar para elegir a los Miembros que sern los representantes y sus suplentes para las diversas unidades operativas de investigacin, prevencin y de reaccin de la Institucin Policial Municipal. Los Vocales a que se refiere este artculo durarn en su encargo un ao, no pudiendo ser reelectos para un periodo inmediato; adems, debern cumplir con los requisitos siguientes: a) Aprobar los procesos de control de confianza; b) No encontrarse sujetos a averiguacin previa o investigacin ministerial por delito grave o perseguible de oficio, y c) No haber sido sancionado, suspendido o encontrarse sujeto a investigacin administrativa o procedimiento por la Sindicatura o la Comisin, conforme a las atribuciones de cada una de stas.

ARTCULO 17.- Los integrantes de la Comisin debern de excusarse de conocer de cualquier asunto, cuando exista parentesco con el Miembro o Aspirante ya sea consanguneo en lnea recta sin lmite de grado, en lnea colateral hasta el cuarto grado, por afinidad en lnea recta sin

lmite de grado, colateral hasta el segundo grado, o se encuentren en situacin que afecte la imparcialidad y objetividad de su opinin. Cuando alguno de los integrantes de la Comisin, se excuse o sea recusado por alguna de las partes, la comisin determinar si sta es procedente o no, y en caso de que lo sea, el Presidente solicitar la presencia del suplente correspondiente. Solo si el suplente estuviese en la hiptesis anterior el Secretario solicitar a la Dependencia o Institucin de quien tenga el impedimento para conocer, designe a quien deba sustituirlo para ese solo caso, reunidos los requisitos que este Reglamento dispone.

CAPITULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIN

ARTCULO 18.- Son atribuciones de la Comisin las siguientes: A. En materia del Rgimen Disciplinario: I. Una vez recibida la Investigacin Administrativa practicada por la Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades; conocer y resolver los procedimientos de separacin definitiva por falta de requisitos de permanencia y por cualquier otro de los casos previstos por la Ley o remocin del cargo, por incurrir en responsabilidad administrativa grave; Resolver sobre la suspensin preventiva del Miembro al inicio del procedimiento de separacin definitiva o de remocin del cargo; o en su caso revocar o confirmar la decretada por Sindicatura; Conocer, resolver y sancionar toda controversia que se suscite en relacin con los procedimientos de Rgimen Disciplinario de los Miembros; Substanciar los Procedimientos de Separacin Definitiva por Responsabilidad Administrativa, por prdida de algn requisito de permanencia o de algn otro, preservando el derecho de garanta de audiencia; Ordenar el levantamiento de la Suspensin Preventiva en los casos de no responsabilidad de los Miembros; Resolver los Procedimientos de Separacin Definitiva y de Responsabilidad Administrativa; aprobando y modificando en su caso, los proyectos de Resolucin que se le presenten;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Autorizar al Secretario Tcnico para que en su nombre y en representacin de la Comisin, desahogue y suscriba las actuaciones y diligencias de los Procedimientos de Separacin Definitiva y Responsabilidad Administrativa; Analizar la excusa planteada por alguno de sus integrantes para conocer determinado procedimiento disciplinario y resolver su procedencia; Solicitar a las autoridades Federales, Estatales y Municipales, en el mbito de su competencia, la informacin o documentacin que obre en su poder y que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones; Proponer las reformas necesarias a los procedimientos jurdicos que regulan el Rgimen Disciplinario; Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de su competencia; Dictar los acuerdos de radicacin y, en su caso, de inicio del procedimiento, con el acuerdo que dicte Sindicatura, mediante el acta administrativa o el instrumento correspondiente en el que consten los hechos que presuman la responsabilidad administrativa, y; Las que se sealen en la Ley y dems disposiciones aplicables.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

B) En materia del Servicio de Carrera Policial: I. Conocer y resolver toda controversia que se suscite en relacin con los procedimientos del servicio de carrera policial de los Aspirantes o Miembros; Recibir las quejas o denuncias presentadas con relacin al Servicio Profesional de Carrera Policial; Validar y otorgar a los Miembros, condecoraciones, estmulos y promociones, instruyendo en estas ltimas, el otorgamiento de la constancia del grado correspondiente y de conformidad con los procedimientos establecidos en las disposiciones aplicables; Analizar la excusa planteada por alguno de sus integrantes para conocer determinada controversia del Servicio Profesional de Carrera Policial y resolver su procedencia; Solicitar a las autoridades Federales, Estatales y Municipales, en el mbito de su competencia, la formacin o documentacin que obre en su poder y que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones; Proponer las reformas necesarias a los procedimientos jurdicos que regulan el Servicio Profesional de Carrera Policial;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de su competencia, y; Las que seale la Ley, los Reglamentos y dems disposiciones aplicables.

VIII.

ARTCULO 19.- Atribuciones del Presidente: I. II. Presidir las sesiones de la Comisin; Participar en las sesiones, acuerdos y resoluciones de la Comisin, con voz y voto, teniendo en caso de empate el voto de calidad; Conocer y despachar la correspondencia de la Comisin; Representar a la Comisin, ante todo tipo de autoridades pudiendo delegar dicha representacin por acuerdo de la misma; Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias, por conducto del Secretario Tcnico de la Comisin; Declarar instaladas o clausuradas las sesiones de la Comisin; Nombrar y remover libremente al Secretario Tcnico de la Comisin; Tomar la protesta al Secretario Tcnico y Vocales; Dirigir los debates y conservar el orden durante las sesiones; Autorizar y firmar con el Secretario Tcnico, las actas de la Comisin, en las que se harn constar las deliberaciones, acuerdos y resoluciones que se tomen; Autorizar y emitir el acuerdo de Inicio de los Procedimientos del Rgimen Disciplinario o del Servicio Profesional de Carrera Policial; Firmar las Resoluciones que emita la Comisin; Invitar cuando as lo considere necesario, a aquellas personas o autoridades que no formen parte de la Comisin, para que participen en las sesiones de la misma, con derecho a voz pero sin voto, y; Dar seguimiento hasta su total cumplimiento a las Resoluciones de la Comisin. Turnar al Secretario Tcnico para su presentacin ante la Comisin los asuntos que a ste le competan y de los que tenga conocimiento por razones de su encargo. Las dems que las leyes le otorguen o deriven de los propios acuerdos de la Comisin.

III. IV.

V.

VI. VII. VIII. IX. X.

XI.

XII. XIII.

XIV. XV.

XVI.

ARTCULO 20.- Son atribuciones del Secretario Tcnico: I. Colaborar y notificar a los dems integrantes, el calendario de sesiones, as como convocatorias; Citar oportunamente a sesiones ordinarias y extraordinarias, a convocatoria del Presidente, debindose citar con un lapso de 48 horas de anticipacin y en forma inmediata, respectivamente; Solicitar autorizacin al Presidente para el inicio de la sesin y dar lectura al orden del da; Realizar el pase de lista de los integrantes de la Comisin, as como dar cuenta del nmero de expedientes a conocer de cada sesin y proponer el orden del da; Verificar y declarar la existencia del qurum legal; Levantar el acta de las sesiones; Certificar, dar fe y autorizar los actos y resoluciones que emita la Comisin; Recibir y llevar el control de las votaciones de los integrantes en las sesiones de la Comisin y notificar a la misma el resultado del sufragio, en los trminos del presente Reglamento; Declarar al trmino de cada sesin de la Comisin, los resultados de la misma; Tramitar y sustanciar los procedimientos que se sigan ante la Comisin; Presentar a la Comisin los asuntos que se deban de resolver; Realizar la certificacin de copias de los expedientes que sean sometidos a consideracin de la Comisin, as como de los documentos que contengan los acuerdos y resoluciones del mismo; Dar fe con su firma de las actuaciones que se deriven de la substanciacin de los procedimientos de Separacin Definitiva y de Responsabilidad Administrativa; Elaborar los proyectos de resolucin que sern sometidos a consideracin de la Comisin; Llevar el control del Libro de Gobierno y control electrnico, en el que se asentar la informacin de identificacin de cada uno de los expedientes; Llevar el control y resguardo de los expedientes y de todas las actuaciones o documentos, glosar, foliar, rubricar y entre sellar cada una de las fojas;

II.

III.

IV.

V. VI. VII. VIII.

IX. X. XI. XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

10

XVII.

Llevar y mantener actualizado el registro de datos de los Aspirantes y Miembros, as como supervisar su operatividad y confidencialidad proporcionando la informacin a las instancias correspondientes en los trminos del artculo 10 del presente Reglamento; Dar seguimiento a los acuerdos de la Comisin; Recibir y despachar la correspondencia oficial de la Comisin; Rendir los informes o proporcionar la informacin sobre la Comisin, que le sea requerida por el Presidente y; Las dems que le asigne expresamente la Comisin.

XVIII. XIX. XX.

XXI.

ARTCULO 21.- Son atribuciones de los Vocales: I. II. Asistir a las sesiones de la Comisin; Consultar previamente a las sesiones, los expedientes formados con motivo de los asuntos que se sometan a su conocimiento y resolucin de la Comisin; Votar y en su caso suscribir, los acuerdos y resoluciones de la Comisin; Firmar las actas de las sesiones y en su caso los acuerdos o resoluciones que determine la Comisin; Las dems que prevea el Reglamento o que le sean otorgadas por la propia Comisin.

III. IV.

V.

CAPITULO CUARTO DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SINDICATURA MUNICIPAL ARTCULO 22.- La Sindicatura Municipal, tendr a su cargo las atribuciones que a continuacin se mencionan, mismas que sern ejercidas por conducto de la Direccin de Responsabilidades y personal que forma parte su estructura: I. Recibir y dar trmite a las quejas o denuncias, incluyendo las annimas que se formulen en contra de los Miembros, y que se relacionen con la comisin de faltas graves a los principios de actuacin o porque hayan dejado de cumplir los requisitos de permanencia que establece la Ley y dems Reglamentos; Iniciar de oficio las investigaciones administrativas procedentes en contra de los Miembros, que se relacionen con la comisin de faltas graves a los principios de actuacin o porque hayan dejado de cumplir los requisitos de permanencia que establece la Ley y dems Reglamentos;

II.

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III.

Realizar fundada y motivadamente las investigaciones administrativas que resulten procedentes y necesarias a efectos de esclarecer las quejas o denuncias, incluyendo las annimas que hayan sido formuladas en contra de los Miembros en los trminos de las fracciones I y II que anteceden; En los trminos del artculo 144 de la Ley, decretar fundada y motivadamente la suspensin preventiva de los Miembros cuando as lo considere conveniente, a efectos de realizar las diligencias necesarias para allegarse de elementos que le permitan el esclarecimiento de los hechos materia de la investigacin; Decretar durante la etapa de investigacin administrativa, el levantamiento de la suspensin preventiva a que refiere el prrafo anterior, cuando as lo considere procedente; Solicitar o requerir a las autoridades municipales, estatales o federales toda aquella informacin u objetos que considere necesarios para integrar las investigaciones administrativas; Practicar conforme a la Ley y a la reglamentacin, todas aquellas diligencias que sean necesarias para integrar, impulsar y resolver las investigaciones administrativas; Establecer programas de acciones para difundir y facilitar la presentacin de quejas y denuncias, pudiendo coordinarse para tal efecto con otras dependencias y entidades en los diversos rganos de gobierno y organismos no gubernamentales; Establecer los formatos bajo los cuales las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal recibirn quejas y denuncias en contra de los Miembros a fin de estar en posibilidad de iniciar los procedimientos correspondientes; Desarrollar programas de supervisin, a fin de cerciorarse que los Miembros cumplen con los principios de actuacin y obligaciones que les impone la Ley, el Reglamento y dems Ordenamientos aplicables; Hacer del conocimiento del Agente del Ministerio Pblico competente, los hechos probablemente constitutivos de delito y los cuales haya advertido con motivo de las investigaciones administrativas, informando de ello al Secretario; Aplicar en los procedimientos de la investigacin administrativa, los principios rectores establecidos en la Ley, debiendo aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Baja California. Acordar, el archivo definitivo de aquellas investigaciones administrativas que concluyan en el no ejercicio de conocimiento de la Comisin, con motivo de no haberse encontrado elementos que acrediten la probable responsabilidad del Miembro en los hechos que se le atribuyan.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

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XIV.

Solicitar a la Comisin el inicio de los procedimientos de sancin, remocin del cargo o separacin definitiva que procedan en contra de los Miembros; en los trminos de la Ley; Conocer de la aplicacin de correctivos disciplinarios; Realizar las observaciones y recomendaciones que considere procedentes, resultantes de su funcin de vigilancia y supervisin; Intervenir en la prctica de los exmenes toxicolgicos para detectar el posible abuso o consumo de drogas, que se apliquen a los Miembros, en los trminos de la norma tcnica respectiva; Requerir a las reas, rganos o entidades que integran a la Secretara, para que remitan la informacin necesaria y documentos de apoyo, para integrar la investigacin administrativa correspondiente; Vigilar que las investigaciones administrativas que se instauren contra cualquier Miembro, se desarrollen con el mayor sigilo y la confidencialidad correspondiente; Imponer cualquiera de los medios de apremio para hacer cumplir sus determinaciones; Solicitar se practiquen a los Miembros, los procesos de evaluacin del desempeo, control de confianza, polgrafo y otros que resulten indispensables para asegurar la debida prestacin del servicio; Expedir copias certificadas de los autos que obren en los expedientes de la Sindicatura Municipal cuando resulte procedente; Establecer la debida coordinacin con los organismos protectores de los Derechos Humanos, para la atencin de asuntos relacionados con esta materia; Hacer del conocimiento de los superiores jerrquicos correspondientes, de las conductas de responsabilidad no grave en que hayan incurrido los Miembros, y las cuales haya advertido con motivo de sus funciones de investigacin; Las dems que le confiere este Reglamento, as como las disposiciones legales y reglamentarias aplicables; CAPITULO QUINTO DE LAS SESIONES DE LA COMISIN

XV. XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.

XX. XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV.

ARTCULO 23.- La Comisin sesionara ordinariamente cuando menos una vez al mes y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias. ARTCULO 24.- El qurum legal de las sesiones ser del cincuenta por ciento ms uno de sus integrantes, quienes contaran con voz y voto. Las decisiones se tomarn por mayora de votos

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de los miembros presentes, teniendo el Presidente o en caso de su ausencia, quien lo supla, voto de calidad en caso de empate. Cuando no se integre el qurum, se citar mediante una segunda convocatoria que se expida, la sesin podr celebrarse vlidamente a partir de las veinticuatro horas siguientes, con las personas que concurran a la misma, las decisiones y acuerdos se tomaran con la mayora de los integrantes que se encuentren presentes; ninguna decisin ser vlida si no se encuentra presente el Presidente o quien lo supla en su ausencia. ARTCULO 25.- La votacin de los integrantes de la comisin se realizar en forma secreta, mediante boletas, en los procedimientos relativos al Rgimen Disciplinario y en aquellos casos que as lo determine la Comisin. ARTCULO 26.- La Convocatoria para las sesiones ordinarias, debern notificarse personalmente a los integrantes de la Comisin, por escrito, correo electrnico o por cualquier otro medio, dejando constancia del mismo y del resultado de la notificacin, por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la fecha fijada para su celebracin y debiendo especificar el lugar, fecha y hora en que tendr verificativo la sesin, as como los asuntos a tratar. ARTCULO 27.- La Convocatoria para sesiones extraordinarias deber notificarse a los integrantes de la comisin en forma inmediata y por cualquiera de los medios a que se refiere el artculo anterior. ARTCULO 28.- En todas las sesiones que realice la Comisin, se levantar acta en la que se indique da y hora de celebracin, lista de asistencia, el orden del da, as como acuerdos que se tomen, los cuales debern ser idnticos por nmero progresivo, las actas debern acompaarse de anexos, relacionados con cuestiones relativas a los asuntos tratados en las sesiones y ser firmadas por todos los asistentes de la sesin. Las sesiones tendrn carcter privado. Los acuerdos y resoluciones debern ser firmados y rubricados por el Presidente y por el Secretario Tcnico. ARTCULO 29.- La Comisin sesionar en la sede de la Secretara, o en el lugar que sea destinado para ello por acuerdo de la misma.

CAPITULO SEXTO DE LOS REQUISITOS DE PERMANENCIA ARTCULO 30.- La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos en la Ley para continuar en el servicio activo de las Instituciones Policiales; son requisitos de permanencia los siguientes: I. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por

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delito doloso; II. III. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; No tener antecedentes penales por delito doloso en el pas o por aquellos que se consideren como tales en el extranjero; Mantener actualizado su Certificado nico Policial; No superar los 60 aos de edad; Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: a) En el caso de integrantes de las reas de investigacin, enseanza superior, equivalente u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato; b) Tratndose de integrantes de las reas de prevencin, enseanza media superior o equivalente; c) En caso de integrantes de las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media bsica; VII. VIII. IX. X. XI. Asistir y aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin; Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza; Aprobar las evaluaciones del desempeo; No acumular ms de dos sanciones administrativas en un ao de servicio; Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables; Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, durante o fuera de la prestacin del servicio; salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos de las Instituciones Pblicas; Abstenerse de acudir al servicio con aliento alcohlico, estado de ebriedad, o bien, consumir bebidas alcohlicas durante la prestacin del servicio; No padecer adiccin a substancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; No padecer alcoholismo; Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo; Someterse a exmenes mdicos, fsicos, de personalidad, de conocimientos, de

IV. V. VI.

XII.

XIV.

XV.

XVI. XVII. XVIII.

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laboratorio, para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas, enervantes, depresivas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, as como aqullos que sean necesarios para la debida prestacin del servicio; XIX. No estar suspendido preventivamente o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das; No prestar simultneamente servicios de cualquier carcter en un cuerpo de seguridad pblica y privada; No desempear otro empleo, cargo, profesin o comisin de cualquier naturaleza en la administracin pblica de cualquier nivel, as como trabajos o servicios remunerados en instituciones privadas que sean compatibles con la funcin que se desempee; y Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

CAPITULO SEPTIMO DE LAS OBLIGACIONES

ARTCULO 31.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los integrantes de las Instituciones Policiales se sujetarn a las siguientes obligaciones: I. Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego al orden jurdico y respeto a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California; Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin; Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la recopilacin tcnica y cientfica de evidencias; Participar en operativos y mecanismos de coordinacin con otras Instituciones de Seguridad Pblica, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda; Informar al superior jerrquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categora jerrquica; Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de cuerpo y 16

II.

III. IV.

V. VI.

profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando; VII. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones, dentro o fuera del servicio; Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos o de quienes ejerzan sobre l funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizndolas conforme a derecho; Participar en operativos de coordinacin con otras corporaciones policiales, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda; Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos slo en el desempeo del servicio; Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeo de funciones o en casos de flagrancia; Guardar el respeto debido a todo superior jerrquico, subordinado, de igual jerarqua, y dems personal dentro y fuera del servicio; Acatar las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la Sindicatura o de la comisin; No usar vehculos de motor de estancia ilegal en el pas, que no tengan la documentacin oficial vigente para circular en el Estado, en el cumplimiento de su servicio; Portar la credencial mdica de identificacin correspondiente; Dar aviso por escrito a la Institucin Policial de cualquier cambio de domicilio en un plazo no mayor a quince das de que ello acontezca; Portar el uniforme e identificacin oficial durante la prestacin del servicio; No portar ni utilizar telfono celular, aparato de radiocomunicacin o cualquier otro aparato de comunicacin diverso al asignado oficialmente, durante la prestacin del servicio, salvo autorizacin por escrito en contrario; Acreditar que conoce esta Ley, su reglamento y dems leyes aplicables y relativas al servicio de Seguridad Pblica; Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana, o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su competencia, en cuyo caso deber turnarlo al rea que corresponda;

VIII.

IX. X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV. XVI.

XVII. XVIII.

XIX.

XX.

17

XXI.

Preservar la secreca de los asuntos que por razn del desempeo de su funcin conozcan, en trminos de las disposiciones aplicables; Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. Su actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho; Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna; Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, an cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad Pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciar inmediatamente ante la autoridad competente; Desempear su misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, dadivas, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a cualquier acto de corrupcin y, en caso de tener conocimiento de alguno, debern denunciarlo; Abstenerse de ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas; Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de Seguridad Pblica; Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente; Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros; Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva; Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su cumplimiento; Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las disposiciones aplicables; Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en perjuicio de las Instituciones o patrimonio pblico; Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier

XXII.

XXIII. XXIV.

XXV.

XXVI.

XXVII. XXVIII.

XXIX.

XXX. XXXI.

XXXII.

XXXIII.

XXXIV.

XXXV.

18

medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imgenes, constancias, estadsticas, reportes o cualquier otra informacin reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisin; XXXVI. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la autorizacin correspondiente; Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos de las instituciones pblicas u oficiales; Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos del servicio, bebidas embriagantes; No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podr hacerse acompaar de dichas personas al realizar actos del servicio, y Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice; Remitir a la instancia que corresponda la informacin recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeo de sus actividades, para su anlisis y registro. Asimismo, entregar la informacin que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pblica, en los trminos de las leyes correspondientes; Apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la investigacin y persecucin de delitos, as como en situaciones de grave riesgo, catstrofes o desastres; ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales; Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial; Responder, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, a un solo superior jerrquico, por regla general, respetando preponderantemente la lnea de mando; No poner en peligro a cualquier persona que preste sus servicios para la Dependencia, a otros Miembros de las Instituciones Policiales y a los particulares, por causa de imprudencia, descuido y negligencia; No usar vehculos que no le hayan sido asignados oficialmente para el cumplimiento del servicio, sin placas o con placas que no le correspondan, robados o recuperados, o cuya estancia en el pas sea ilegal;

XXXVII.

XXXVIII.

XXXIX.

XL.

XLI.

XLII.

XLIII. XLIV.

XLV.

XLVI.

19

XLVII.

Abstenerse de presentar documentacin, informacin falsa o alterada ante cualquier autoridad en el desempeo de su funcin; No desempear ningn otro empleo o comisin pblica o privada o que por su naturaleza le impida prestar debidamente el servicio; Impedir que los hechos delictuosos de que tuviere conocimiento, dentro o fuera del ejercicio de sus funciones, se lleven a consecuencias ulteriores; Recabar los datos de los testigos, de la vctima u ofendido del delito, del presunto responsable, y terceros que tuvieren relacin con los probables hechos delictivos o con las faltas administrativas; Hacer entrega inmediata de los asuntos bajo su responsabilidad, uniforme, placa, y dems equipo de cargo recibido para el desempeo de sus funciones, en los casos de suspensin, remocin y separacin del cargo; Hacer uso racional del armamento, material, municiones y equipo asignado en el desempeo de sus funciones; En los casos de flagrancia, detener al presunto responsable de los hechos probablemente delictuosos; y Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables. CAPITULO OCTAVO DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS

XLVIII.

XLIX.

L.

LI.

LII.

LIII.

LIV.

ARTCULO 32.- Son faltas disciplinarias, el incumplimiento a las obligaciones sealadas en las fracciones I a la XXVIII del artculo 31 del presente Reglamento. ARTCULO 33.- Los Miembros que incurran en faltas disciplinarias, sern sancionados mediante la imposicin de correctivos disciplinarios, conforme al procedimiento previsto en el Reglamento. Son correctivos disciplinarios, de acuerdo a lo previsto en el artculo 138 de la Ley de Seguridad Pblica, los siguientes: I. II. III. Amonestacin; Arresto hasta por 36 horas; Cambio de adscripcin y funciones.

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ARTCULO 34.- La amonestacin es el acto por el cual se advierte a un Miembro, de manera escrita, que incumpli con alguna obligacin, exhortndolo a corregirse, con el apercibimiento de la imposicin de un correctivo disciplinario mayor en caso de reincidencia. ARTCULO 35.- El arresto es la privacin temporal de la libertad hasta por treinta y seis horas, al Miembro que incumpli con alguna obligacin. El arresto deber emitirse por escrito, especificando el motivo, duracin y lugar en que deber cumplirse. ARTCULO 36.- El cambio de adscripcin y funciones consistente en el cambio de lugar donde el Miembro presta el servicio en forma permantente, y en su caso, las funciones a realizar. Se entender como lugar de la adscripcin, Direccin, Subdireccin, Departamento, Coordinacin, Zona, Sector o Unidad de la Secretara en que el Miembro preste su servicio. No ser considerado como correctivo disciplinario el cambio de adscripcin y de funciones decretado por razn de las necesidades propias del servicio. ARTCULO 37.- La imposicin de cualquier correctivo disciplinario deber, en todo momento encontrarse fundada y motivada, expresndose el motivo de su ampliacin, as como la necesidad de suprimir enrgicamente las conductas carentes de rectitud en que incurri el Miembro. ARTCULO 38.- Para la aplicacin de los correctivos disciplinarios, se deber de tomar en consideracin: I. II. Nivel jerrquico y los antecedentes del Miembro; Las causas y condiciones que generaron el incumplimiento de la obligacin y los medios de ejecucin; La reincidencia en el incumplimiento de sus obligaciones; Los daos causados a la Institucin Policial, a la ciudadana, a otros Miembros as como al material o equipo de cargo; La intencionalidad o negligencia; y Los dems elementos, circunstancias, condiciones y consecuencias que afecten la debida prestacin del servicio.

III. IV.

V. VI.

Cuando el Miembro cause daos, de acuerdo a lo previsto en la fraccin IV de este artculo estar obligado a la reparacin de los mismos, en los trminos de las disposiciones legales aplicables. Cuando se causaren daos materiales a la Institucin Policial, adems de la aplicacin del correctivo disciplinario, se le requerir, la reparacin del mismo.

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CAPITULO NOVENO DEL PROCEDIMIENTO SOBRE CORRECTIVOS DISCIPLINARIOS

ARTCULO 39.- Para garantizar la debida prestacin del servicio de seguridad pblica y fomentar la disciplina de los Miembros, se establece el procedimiento para la substanciacin y aplicacin de los correctivos disciplinarios, que por la naturaleza de los mismos, rige por los principios de inmediatez procesal y sin mayores requisitos que los que se establecen en el mismo. ARTCULO 40.- La Secretara iniciar, substanciar y resolver los procedimientos por faltas disciplinarias y aplicar los correctivos disciplinarios a que se refiere el Reglamento, excepto en los casos previstos en el mismo. ARTCULO 41.- El procedimiento para la substanciacin y aplicacin de los correctivos disciplinarios, se efectuar en los trminos siguientes: I. Cuando se tenga conocimiento de la existencia de presuntas faltas disciplinarias cometidas por algn Miembro, se le llamar de manera verbal o por escrito para que acuda ante la presencia del Secretario o la persona que ste designe; El Secretario o la persona designada sealar al Miembro la falta disciplinaria imputada y le conceder el uso de la voz en ese momento para que manifieste lo que considere pertinente, y en su caso ofrezca pruebas que tengan relacin con falta disciplinaria imputada; El Secretario o la persona que se designe, despus de tomar en consideracin los argumentos del Miembro y en su caso las pruebas ofrecidas, determinar la procedencia de la imposicin de correctivos disciplinarios, fundando y motivando su determinacin. De la resolucin de imposicin de correctivo disciplinario, quedar constancia por escrito, de los hechos que le dieron origen, los argumentos expuestos por el Miembro y en su caso, las pruebas que ofreci, los motivos para la emisin del correctivo, as como los preceptos en que se funde la misma y la fecha en que se impone, adems de su notificacin al Miembro. Si la imposicin del correctivo se tratare del arresto, deber indicarse la duracin y el lugar del mismo; Para la aplicacin de los correctivos disciplinarios, se deber de tomar en consideracin las circunstancias a que se refiere el artculo 38 del Reglamento; Una vez resuelta la imposicin de algn correctivo disciplinario, el Secretario o la persona que ste designe, podr ejecutarlo por s, u ordenar la ejecucin al jefe inmediato del Miembro;

II.

III.

IV.

V.

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VI.

Los correctivos disciplinarios tambin podrn ser aplicados por el superior jerrquico inmediato del Miembro, cuando se trate de amonestacin y arresto, previo a la substanciacin que se realice del procedimiento en los trminos de este artculo. Una vez resuelta la imposicin del correctivo disciplinario, el superior jerrquico remitir por escrito al Secretario la resolucin respectiva; Despus de la aplicacin de correctivos disciplinarios, el Secretario girar las instrucciones necesarias para que se realicen las anotaciones pertinentes en el expediente personal del Miembro; adems de informar de inmediato a la Sindicatura Municipal, sobre la aplicacin de dichos correctivos disciplinarios, para los efectos legales correspondientes; El Secretario deber designar al personal que deber auxiliar en la sustanciacin de los procedimientos para la aplicacin de correctivos disciplinarios y practicar notificaciones.

VII.

VIII.

ARTCULO 42.- Para la substanciacin del procedimiento para la imposicin de correctivos disciplinarios no se exigirn mayores formalidades, que el que se escuche al Miembro. Para tal efecto, las notificaciones a los Miembros se efectuarn conforme a las reglas previstas en el presente Reglamento. ARTCULO 43.- En los casos en que se imponga como correctivo disciplinario el arresto, ste deber cumplirse en celdas diversas a las asignadas para personas detenidas por infracciones administrativas a los bandos, reglamentos y dems disposiciones municipales, o por la comisin de delitos; o bien, en algn lugar especifico del de la adscripcin, procurando que sea en un rea que permita su vigilancia, por parte del superior jerrquico. Asimismo, deber sealarse en la boleta de internacin, la fecha en la que se lleve a cabo el arresto, as como el trmino que el mismo comprenda. Cumplido que sea el arresto deber indicarse en documento por separado, la fecha y hora de liberacin, entregndose al Miembro copia simple de las boletas respectivas. El superior jerrquico que ejecute como correctivo disciplinario el arresto, ser responsable del Miembro, durante el cumplimiento del mismo. ARTCULO 44.- La imposicin de los correctivos disciplinarios contenidos en este ordenamiento e impuestos a los Miembros, se har con total independencia de cualquier otro tipo de responsabilidad en la que stos hubieren incurrido con la conducta imputada. ARTCULO 45.- En los casos en que quien deba aplicar un correctivo disciplinario a un Miembro, guarde con ste alguna relacin de parentesco, amistad o enemistad manifiesta, deber excusarse de intervenir en el asunto comunicndolo a su superior inmediato a la brevedad posible, a efecto de que sea este ltimo quien aplique el correctivo de que se trate.

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ARTCULO 46.- La Sindicatura, por conducto de la Direccin de Responsabilidades, podr atraer para su conocimiento, instruccin y resolucin, los procedimientos para la aplicacin de correctivos disciplinarios, que por la naturaleza de los hechos que la constituyen, la trascendencia que tuviere en el conocimiento o inters pblico fuere necesario, comunicndolo por escrito a la Secretara, en el que se expongan las motivaciones y fundamentacin suficientes para tal fin. En este caso, se remitir a Sindicatura la informacin, documentacin y dems medios de prueba que tuviere respecto a la falta de que se trate, para que est en posibilidad de realizar la investigacin administrativa y en su caso substanciar con las formalidades del procedimiento para la aplicacin de correctivos disciplinarios a que se refiere este Captulo. Para el caso de la aplicacin de correctivos disciplinarios por la Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades en los supuestos de este artculo, informar al Secretario de la resolucin respectiva para efecto de que se proceda a ejecutarlos de forma inmediata y ordene las anotaciones pertinentes en el expediente personal del Miembro. La Secretara deber hacer del conocimiento de la Sindicatura Municipal los hechos que pudieran constituir el incumplimiento de obligaciones de los Miembros a que se refiere las fracciones I, II y III del artculo 4 del Reglamento. ARTCULO 47.- Contra la resolucin mediante la cual se imponga un correctivo disciplinario, procede el recurso de reconsideracin ante la autoridad que hubiese emitido la resolucin, mismo que se tramitar, conforme a las reglas previstas en el Reglamento de Justicia para el Municipio de Tijuana, Baja California.

CAPITULO DCIMO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTROVERSIAS DEL RGIMEN DISCIPLINARIO ANTE LA COMISIN

ARTCULO 48.- A efecto de llevar a cabo la substanciacin, el desahogo del procedimiento sobre controversias del Rgimen Disciplinario, se deber atender a lo previsto en la Ley, aplicndose en forma supletoria el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California. ARTCULO 49.- La Direccin de Responsabilidades, de manera previa a la substanciacin del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa, deber realizar fundada y motivadamente una investigacin administrativa y suspender de manera preventiva al miembro cuando as lo considere conveniente, a efecto de realizar las diligencias para allegarse de elementos que le permitan, en su caso, solicitar a la Comisin, iniciar el procedimiento correspondiente.

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ARTCULO 50.- Habindose practicado las diligencias necesarias, as como allegado de los medios de prueba oportunos, se concluir la investigacin, dictando un acuerdo en el que se determinar alguno de los siguientes supuestos: a) No existen los elementos que acrediten la existencia del incumplimiento de obligaciones, ni alguna causa de separacin definitiva; b) Existen los elementos que acreditan la existencia de falta disciplinaria, por lo que se ordenar la sustanciacin del procedimiento para la aplicacin de correctivos disciplinarios, y se determinara la autoridad a la que corresponda conocer; c) Existen los elementos para presumir la existencia de alguna causa de separacin definitiva o el incumplimiento de las obligaciones consideradas como graves; por lo que dictara acuerdo en el que solicite a la Comisin, el inicio del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa, remitindole el expediente respectivo.

CAPITULO DCIMO PRIMERO DE LA SUSPENSIN PREVENTIVA ARTCULO 51.- La Comisin podr decretar o ratificar la suspensin preventiva declarada por la Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades contra un Miembro que se encuentre sujeto a procedimiento, por los actos u omisiones de los que pueda derivarse responsabilidad administrativa grave o falta de requisitos de permanencia o alguna otra causa de separacin definitiva y cuya permanencia en el servicio puedan afectar el procedimiento, institucin policial o a la sociedad en general. ARTCULO 52.- Cuando un Miembro se encuentre sujeto a alguna investigacin, averiguacin previa o procedimiento penal de orden local o federal, la Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades podr ordenar la suspensin preventiva, a fin de no afectar la investigacin, el proceso penal, la Institucin Policial, o a la sociedad. ARTCULO 53.- La suspensin preventiva no prejuzga sobre la falta de algn requisito de permanencia o sobre la responsabilidad administrativa o penal que se le imputa al Miembro. ARTCULO 54.- La suspensin preventiva se levantar, cuando as lo resuelva la Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades o la Comisin, segn corresponda.

ARTCULO 55.- La suspensin preventiva trae como consecuencia separar temporalmente al Miembro de su cargo, as como privarlo de los derechos establecidos en la Ley. La Sindicatura y la Comisin estn obligadas a informar oportunamente a la Dependencia encargada de hacer las remuneraciones y comisiones de servicio, de la suspensin preventiva para los efectos legales correspondientes; igual obligacin subsiste cuando se determine levantar la suspensin decretada.

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ARTCULO 56.- En caso de que no se acredite la falta de un requisito de permanencia, o incurra en cualquiera de las hiptesis contenidas en la fraccin I del artculo 180 de la Ley, determine el no ejercicio de la accin penal o la no responsabilidad penal o administrativa, reintegrar a los Miembros los derechos que se le hubiesen privado con motivo de suspensin preventiva.

se se se la

No existir el derecho del Miembro de percibir remuneracin, cuando no preste sus servicios durante el tiempo en que haya sido privado de su libertad, con motivo de una investigacin, averiguacin previa o procedimiento penal de orden local, federal, u otro similar en el extranjero.

CAPITULO DCIMO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN DEFINITIVA O DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA ARTCULO 57.- Los Miembros sern separados definitivamente cuando dejen de reunir alguno de los requisitos de permanencia o incurra en cualquiera de las hiptesis contenidas en la fraccin I del Artculo 95 del presente Reglamento, o suspendidos temporalmente o removidos del cargo cuando incurran en responsabilidad administrativa grave. ARTCULO 58.- La Direccin de Responsabilidades ser la encargada de la investigacin administrativa y de solicitar fundada y motivadamente a la Comisin, el inicio del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa, remitindole el expediente del presunto infractor. ARTCULO 59.- El procedimiento iniciar por acuerdo de la Comisin correspondiente, de acuerdo a lo previsto en la Ley y las disposiciones reglamentarias que correspondan. ARTCULO 60.- Todos los das y horas sern hbiles para la substanciacin del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa. ARTCULO 61.- El acuerdo de inicio del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa deber contener por lo menos lo siguiente: I.- Lugar, fecha y hora para la celebracin de la audiencia a que se refiere el Artculo 159 de la Ley, misma que deber efectuarse dentro de los quince das siguientes a la fecha en que se dicte el acuerdo; II.- Motivos que dan origen al procedimiento, y el derecho del Miembro a imponerse de autos a fin de que conozca las imputaciones que se le fincan, y pueda defenderse por s, o por persona de su confianza; III.- El derecho del Miembro a ofrecer pruebas y alegar a lo que su derecho convenga; y IV.- El apercibimiento, en caso de que en la audiencia el Miembro no seale domicilio en la ciudad para or y recibir notificaciones, las notificaciones subsecuentes, an las de carcter personal, se realizarn en los estrados de la Institucin Policial y de las Comisiones.

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En el mismo acuerdo, decretar o ratificar en su caso, la suspensin preventiva declarada por la Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades, asimismo ordenar notificar a sta y al Miembro, cuando menos con cinco das de anticipacin, el lugar, fecha y hora para la celebracin de la audiencia, apercibindosele a este ltimo que, en caso de no comparecer sin causa justificada, se le tendr por confeso del hecho que se le imputa. La falta de notificacin en los trminos indicados, obliga a la Comisin a sealar nuevo da y hora para la celebracin de la audiencia, misma que deber realizarse dentro de los quince das siguientes a la fecha que inicialmente se hubiere fijado. ARTCULO 62.- En caso de que en el da de la celebracin de la audiencia, el Miembro no pueda defenderse por s o por persona de su confianza, se le asignar un Defensor de Oficio. ARTCULO 63.- Si el Miembro no seala en la audiencia, domicilio en la ciudad para or y recibir notificaciones, al finalizar sta, se le har efectivo el apercibimiento contenido en el acuerdo de inicio del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa en el sentido de que las notificaciones subsecuentes, an las de carcter personal, se realizarn en los estrados de la Institucin Policial de su adscripcin. ARTCULO 64.- El Miembro deber comparecer a la audiencia en forma personal, pero cuando exista un impedimento fsico o material debidamente probado y justificado ante la Comisin, el Miembro comparecer al procedimiento en forma escrita, sin necesidad de ratificacin. ARTCULO 65.- La celebracin de la audiencia constar de cuatro etapas: I.- Declaracin, ofrecimiento y admisin de pruebas del Miembro; II.- Desahogo de pruebas; III.- Alegatos; y IV. Citacin para la resolucin. En la etapa de declaracin, el Miembro rendir su declaracin en forma verbal, tomndose razn de la misma, o por escrito, misma que deber ratificar en el mismo acto, y deber versar sobre los hechos que se le imputan. En la declaracin que rinda el Miembro, la Comisin tendr la ms amplia facultad para formular las preguntas que estime conducentes para el esclarecimiento de los hechos que se le imputan. Una vez rendida la declaracin, ofrecer los medios de prueba que convengan a su defensa; mismos que la autoridad resolver sobre su admisin o desechamiento. ARTCULO 66.- Las pruebas deben relacionarse en forma precisa con las imputaciones; adems, debe expresarse claramente los puntos que se pretenden demostrar con las mismas. Si las pruebas que se ofrecen no cumplen con las condiciones sealadas, no guarden relacin inmediata y directa con los hechos que se le imputan, o resulten notoriamente intrascendentes, sern desechadas de plano.

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ARTCULO 67.- Sern admisibles todos los medios de prueba, excepto la confesional o declaracin de parte de las autoridades, as como aquellas contrarias a derecho. ARTCULO 68.- Tratndose de pruebas testimoniales se observar lo siguiente: I. No se admitirn ms de tres testigos por cada hecho que se le impute al Miembro. II.- Cuando el testigo tenga carcter de autoridad, rendir su testimonio por escrito dentro de un plazo no mayor de 15 das contados a partir del da siguiente en que reciba el interrogatorio. III.- El Miembro estar obligado a presentar directamente a la audiencia a los testigos que para el caso ofrezca, debiendo acompaar el interrogatorio correspondiente. La Comisin podr desechar las preguntas que, a su juicio, sean capciosas, inconducentes e insidiosas, o aquellas que no tengan relacin con el hecho que se le imputa. IV.- Admitida la prueba testimonial, no se aceptar la sustitucin de testigos. ARTCULO 69.- La Comisin tendr la ms amplia facultad de formular a los testigos las preguntas que estime conducentes para llegar a la veracidad de los hechos que motivaron el procedimiento. ARTCULO 70.- La prueba pericial versar sobre cuestiones de carcter tcnico, cientfico o artstico. El perito deber tener ttulo en la especialidad sobre la que deba rendirse el peritaje, si estuviese legalmente reglamentada, si no lo estuviese, o estndolo no fuera posible obtenerlo, podr nombrarse una persona con conocimientos prcticos en la materia. ARTCULO 71.- El Miembro ofrecer su propio perito, exhibiendo el cuestionario correspondiente, debiendo rendirse el dictamen por escrito dentro de un plazo no mayor de quince das. ARTCULO 72.- Los rganos estatales y municipales estarn obligados a auxiliar a la Comisin en la rendicin de dictmenes periciales. ARTCULO 73.- Las pruebas supervenientes podrn presentarse antes de dictar resolucin. Se admitirn como tales exclusivamente las documentales. ARTCULO 74.- En la etapa de desahogo de pruebas, se tendrn por desahogadas aquellas que no ameriten preparacin alguna; y en el caso de aquellas que requieran de diligencia especial, se sealar da y hora para su desahogo. El Miembro tendr la obligacin de proporcionar los medios necesarios para facilitar el desahogo de las pruebas ofrecidas de su parte. Esta etapa no exceder del trmino de veinte das. ARTCULO 75.- Una vez desahogadas las pruebas, se pasar a la etapa de alegatos, que podrn producirse por escrito o en forma verbal por el Miembro; y se citar para resolucin, la cual deber dictarse dentro de un plazo de treinta das. ARTCULO 76.- La resolucin que emita la Comisin se notificar a la Sindicatura, Direccin de Responsabilidades y al Miembro conforme a lo dispuesto en la Ley.

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ARTCULO 77.- La Comisin, una vez notificado el Miembro, est obligada a informar oportunamente la resolucin a la Secretara, as como al Sistema Estatal de Informacin sobre Seguridad Pblica, para los efectos legales correspondientes. ARTCULO 78.- Para hacer cumplir sus determinaciones, la Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades y la Comisin podr aplicar cualquiera de los medios de apremio siguientes: I.- Amonestacin; II.- Multa hasta por 30 das de salario mnimo vigente en la regin; III.- Auxilio de la fuerza pblica, y IV.- Arresto hasta por 36 horas. ARTCULO 79.- La Sindicatura por conducto de la Direccin de Responsabilidades y la Comisin podr disponer la prctica de las diligencias necesarias para garantizar el debido desarrollo de la investigacin administrativa y del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa respectivamente; asimismo, podr allegarse de todos los medios de prueba que considere necesarios para mejor proveer. La valoracin de las pruebas se sujetar a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California.

CAPITULO DCIMO TERCERO DE LAS NOTIFICACIONES ARTCULO 80.- Las notificaciones y citaciones se harn personalmente, por cdula o por estrados. Son notificaciones personales: I.- La aplicacin de correcciones disciplinarias; II.- El acuerdo que ordene y aqul que levante la suspensin preventiva; III.- El acuerdo de inicio del procedimiento de separacin definitiva o de responsabilidad administrativa; IV.- La citacin para el desahogo de pruebas; V.- La resolucin definitiva que recaiga al procedimiento de remocin y de separacin definitiva; y VI.- Las dems que ordene la Comisin, Sindicatura o quien ejerza el mando directo sobre la Institucin Policial.

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ARTCULO 81.- El acuerdo de inicio del procedimiento de separacin definitiva, responsabilidad administrativa y la suspensin preventiva, podr notificarse al Miembro en las instalaciones de las Instituciones Policiales o en el lugar en que se encuentre. En caso de que el Miembro se niegue a recibir la notificacin, se har constar esta circunstancia asentndose en el acta respectiva, misma que se fijar en los estrados de la Institucin Policial y de la Sindicatura Municipal. ARTCULO 82.- Cuando el notificador no encontrare persona alguna en el domicilio en la primera visita, levantar constancia del hecho, y regresar dentro de las veinticuatro horas siguientes; en el caso de que en la segunda visita, tampoco encuentre persona alguna, se fijar la cdula de notificacin en lugar visible del domicilio, y en los estrados de la Institucin Policial y de la Sindicatura Municipal. Si habindose levantado constancia de la primera visita, el notificador encontrare al Miembro dentro del trmino concedido para la espera, proceder a entender la diligencia de notificacin. ARTCULO 83.- Si el Miembro no vive en el domicilio sealado en el expediente personal o este fuere inexistente, se har constar esta circunstancia asentndose en el acta respectiva y se realizar la notificacin por estrados de la Institucin Policial y de la Sindicatura Municipal. ARTCULO 84.- Las notificaciones que se tengan que realizar a personas diversas a los Miembros, se harn en los trminos del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California. Las notificaciones que se deban realizar a los Miembros, diversas y posteriores a las del acuerdo de inicio del procedimiento de remocin y suspensin preventiva, se realizarn en el domicilio que para tales efectos se hubiere sealado por aquellos, siguiendo las reglas establecidas por los artculos 58 y 59 de este Reglamento. Si el Miembro no hubiere sealado domicilio para or y recibir notificaciones en la ciudad, las notificaciones subsecuentes, an las de carcter personal, se realizarn en los estrados de la Institucin Policial y de la Sindicatura Municipal. ARTCULO 85.- Las notificaciones surtirn sus efectos el da en que se practiquen.

CAPITULO DCIMO CUARTO DEL PROCEDIMIENTO SOBRE CONTROVERSIAS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL ANTE LA COMISIN ARTCULO 86.- El Procedimiento sobre controversias del Servicio Profesional de Carrera Policial, se desarrollar de la manera siguiente: I. II. III. Se iniciar por solicitud escrita fundada y motivada de un Aspirante o Miembro, dirigida al Presidente de la Comisin; Se le concedern cinco das hbiles para que ofrezca las pruebas y los alegatos pertinentes; Una vez transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin que antecede y en su caso recibidos las pruebas y los alegatos del Aspirante o el Miembro, la Comisin por conducto de su Presidente tendr cinco das hbiles para solicitar a las autoridades e

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instancias correspondientes los informes y elementos de descargo que se estimen pertinentes; IV. Una vez llevado a cabo lo anterior, la Comisin celebrar en un mximo de diez das hbiles, una audiencia para el desahogo de las pruebas y alegatos, en la cual el interesado podr ser asistido de un defensor o por s mismo; as tambin, los integrantes de la Comisin estn facultados para cuestionar al compareciente. Las pruebas presentadas debern ser analizadas y valoradas, resolviendo cuales se admiten y cuales se desechan; hecho lo anterior, se dictar resolucin debidamente fundada y motivada, misma que se notificar personalmente al interesado en la audiencia, dejando constancia de ello; De todo lo actuado se levantar constancia por escrito, para ser agregado al expediente.

V.

CAPITULO DCIMO QUINTO DE LA UNIDAD DE APOYO DE LA SECRETARA TCNICA DE LA COMISIN

ARTCULO 87.- Para el mejor desempeo y auxilio en las atribuciones del Secretario Tcnico, contar con el personal necesario y capacitado para ello quien estar dotado de fe pblica, el personal ser considerado como de confianza. ARTCULO 88.- El personal de la unidad de apoyo, auxiliar al Secretario Tcnico en lo siguiente: I. II. Formular proyectos de acuerdos y resoluciones de los diversos procedimientos radicados ante la Comisin; Elaboracin de proyectos, oficios de solicitud o respuesta de informacin o informes a diversas autoridades de los tres rdenes de Gobierno u organismos no gubernamentales que tengan relacin con la tramitacin e integracin de los procedimientos de la Comisin; Tener materialmente bajo su cargo y responsabilidad, la custodia de los expedientes, y de todas las actuaciones o documentos, glosar, foliar y entre sellar cada una de las fojas; Elaborar y notificar los citatorios, notificaciones o cualquier otro tipo de aviso expedidos por la Comisin, en los trminos y formas legales; Asentar en el Libro de Gobierno y un Control Electrnico, la informacin de identificacin de cada uno de los expedientes, y; Las dems que determine la Comisin, el Presidente, el Secretario Tcnico o las disposiciones normativas aplicables.

III.

IV.

V. VI.

ARTCULO 89.- Las actividades de la unidad de apoyo de la Secretara Tcnica, debern de quedar reguladas en un manual de procedimientos.

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ARTCULO 90.- Contra las Resoluciones de fondo que dicte la Comisin mediante las cuales resuelva la Remocin o Separacin Definitiva de un Miembro, no proceder recurso administrativo alguno.

CAPITULO DCIMO SEXTO DE LA PRESCRIPCIN ARTCULO 91.- Prescribir en un ao la facultad para la aplicacin de correcciones disciplinarias, contado a partir de que por cualquier medio se tenga conocimiento de que el Miembro incumpli alguna de sus obligaciones en los trminos de la Ley y este Reglamento. ARTCULO 92.- Prescribe en un ao la facultad de la Sindicatura Municipal a travs de la Direccin de Responsabilidades para solicitar a la Comisin el inicio del procedimiento respectivo, contado a partir del da en que por cualquier medio se tenga conocimiento de hechos que hagan presumir que algn Miembro ha dejado de cumplir con alguno de los requisitos de permanencia previstos en esta Ley y dems casos contemplados en la misma o que pudiese haber incurrido en responsabilidad administrativa grave. ARTCULO 93.- Prescribe en dos aos la facultad de la Comisin, para dictar la resolucin definitiva y notificarla al afectado contados a partir de la notificacin del acuerdo del inicio del procedimiento correspondiente. ARTCULO 94.- La prescripcin que alude el artculo anterior se interrumpir en los siguientes casos: I. II. Con la celebracin de la audiencia administrativa, y Con la interposicin de algn juicio o medio de defensa en contra de la resolucin que se hubiese emitido dentro del Procedimiento.

CAPITULO DECIMO SEPTIMO DE LA CONCLUSIN DEL SERVICIO Y LA INDEMNIZACIN. ARTCULO 95.- La conclusin del servicio de un Miembro es la terminacin de su nombramiento o la cesacin de sus efectos legales por las siguientes causas: I. Separacin, por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia, o cuando en los procesos de promocin concurran las siguientes circunstancias: a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promocin sin que haya participado en los mismos, o que habiendo participado en dichos procesos, no hubiese obtenido el grado inmediato superior que le correspondera por causas imputables a l; b) Que haya alcanzado los 60 aos de edad.

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II. Remocin, por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones o incumplimiento de sus deberes, de conformidad con las disposiciones relativas al rgimen disciplinario, o; III. Baja, por: a) Renuncia; b) Muerte o incapacidad permanente, o; c) Jubilacin o retiro. Al concluir el servicio el Miembro deber entregar al funcionario designado para tal efecto, toda la informacin, documentacin, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega recepcin. ARTCULO 96.- En ningn caso proceder la reincorporacin, restitucin o reinstalacin en el servicio del Miembro, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que hubiera promovido. El Miembro que llegare a obtener resolucin favorable en contra de la separacin definitiva por falta de requisitos de permanencia y dems casos previstos en esta ley o remocin por responsabilidad administrativa grave, solo recibir el pago de la indemnizacin y de las condiciones del servicio que de manera proporcional le correspondan; sin que sea procedente el pago de percepcin, retribucin o remuneracin alguna, que hubiere dejado de percibir por motivo de la separacin definitiva o remocin del cargo. La indemnizacin que establece la Ley Federal del Trabajo que gozaba hasta antes de su separacin definitiva o remocin del cargo. ARTCULO 97.- En caso de separacin voluntaria, los Miembros tendrn derecho a recibir las condiciones del servicio que se hubieran generado, en los trminos de los reglamentos correspondientes. ARTCULO 98.- A falta de disposicin expresa en el presente Reglamento se estar a lo dispuesto en la Ley, as mismo en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Ley de Responsabilidad de Servidores Pblicos para el Estado de Baja California y dems Leyes y Reglamentos aplicables.

TRANSITORIOS

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PRIMERO.- El presente Reglamento interior entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Baja California. SEGUNDO.- Las faltas administrativas y ausencias de requisitos de permanencia, acontecidas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley, se substanciarn, resolvern y ejecutarn por la Sindicatura Municipal, en forma y trminos previstos en la Ley que Regula la Relacin Administrativa de Miembros de las Instituciones Policiales del Estado de Baja California. Las infracciones al rgimen disciplinario y las causas de separacin definitiva por la falta de requisitos de permanencia y dems casos previstos en la Ley, que acontezcan con posterioridad a la entrada en vigor de la misma, sern substanciadas y resueltas en los trminos de la Ley y el presente Reglamento. TERCERO.- Una vez creada la Comisin conforme a la Ley, se proveer a la Secretara Tcnica de los recursos humanos y materiales para la conformacin y funcionamiento de la Unidad de Apoyo a la que se refiere el presente Reglamento. La Comisin a propuesta del Presidente aprobar y expedir el manual de procedimientos de la Unidad de Apoyo de la Secretara Tcnica, en un plazo no mayor de tres meses a partir de la fecha de publicacin del presente Reglamento en el Peridico Oficial del Estado de Baja California. CUARTO.- Todos los Miembros y Elementos de apoyo de las Instituciones de Seguridad Pblica del Municipio de Tijuana debern contar con el certificado a que se refiere el articulo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y el presente Reglamento, en los trminos y plazos previstos en el articulo transitorio anterior. Quienes no obtengan el certificado sern separados del servicio, observando lo dispuesto en el Artculo 123, Apartado B, fraccin XIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. QUINTO.- Los Miembros y Elementos de apoyo de las Instituciones de Seguridad Pblica del Municipio que obtengan el certificado y que satisfagan los requisitos de ingreso y permanencia que se establecen en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y la presente Ley, ingresaran o sern homologados al servicio de carrera en las ramas que corresponda, en la jerarqua y grado, as como antigedad y derechos que resulten aplicables, de conformidad con lo previsto en la Ley. SEXTO.- El Ayuntamiento de Tijuana deber desarrollar el sistema de prestaciones y complementario de seguridad social para el retiro y jubilacin de los Miembros de las Instituciones Policiales Municipales, en un plazo de un ao a partir de que se haya cumplido con lo previsto en el articulo Tercero Transitorio.

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