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INDICE Caratula de Presentacin del Proyecto..... 1 ndice General ... 2-3-4 Presentacin. 5 Introduccin.... 6 I DIAGNOSTICO GENERAL...................................................................................... 7 1.1.1. Ley de Creacin. 7 1.1.2 Ubicacin Poltica.... 7 1.1.3 Ubicacin Geogrfica y Limites..7 1.1.4 Extensin Territorial ..7 1.1.5 Limites 7 1.1.6 Altitud .7 1.1.7 Clima ..7 1.1.8. Mapa Poltico .8 1.2 DIVISION POLITICA 9 1.2.1 Distrito Capital 9 1.2.2 Centros Poblados . 9 1.2.3. Comunidades Nativas Kechuas 9 1.2.3 Caseros ... 9 1.2.3 Sectores .. 9 1.3 RESEA HISTORICA .. 10 II DIAGNOSTICO SOCIO CULTURAL.............................................................. 11
2.1. Poblacin . 11 2.1.1 Poblacin Por Comunidad 12 2.1.2 Poblacin por Grupos de Edad.. 12 2.1.3 Poblacin por nivel Econmico ....12 2.2 SERVICIOS.. 13. 2.2.1 Salud y Nutricin . 13 2.2.2 Establecimientos de Salud . 13 2.2.3. Poblacin y Profesionales por puesto de Salud 14 2.2.4 Desnutricin Crnica en nios menores de 5 aos 14 2.2.5 Taza de Crecimiento - Mortalidad ...15 2.2.6. N Casos Reportados de alguna Enfermedades ..15 2.2.7. Principales Enfermedades ..16 2.2.8. Seguros de Salud..16
2
2.2.9. Reporte de afiliaciones ..17 2.3. EDUCACION ..17 2.3.1. Instituciones Educativas .17 2.3.2 Indicadores Educativos .19 2.3.3. Calidad de la Educacin20
2.4. DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE .20 2.4.1. Reporte de Casos ...21 2.4.2. Identidad..21 2.5. VIVIENDA Y SANEAMIENTO ..22 2.5.1. Agua..23 2.5.2. Letrinas.23 2.5.3 Residuos Slidos ..23 2.6 . COMUNICIACION .....24 2.6.1. Terrestre ..24 2.6.2. Fluvial Telefona Mvil Satelital ..24 2.6.3. Electrificacin ..25 III DIAGNOSTICO TERRITORIAL ECONOMICO - MEDIO AMBIENTE 25-26 3.1. Territorio Distrital y Zonificacin Ecolgico y Econmico .27 3.2. Lugares Tursticos .28 3.3. Actividades Econmicos29 3.3.1. Generacin de Ingresos Econmicos y Subsistencias .30-31 3.3.2. Hoteles y Restaurantes 32 3.3.3. La Tierra y la Actividad Agrcola ....32 3.3.4 Ganadera..33 3.3.5. Pesquera ..34 3.3.6. Flora y Fauna Silvestre .35 3.3.7. Bosque Comunales ..36 3.3.8. Compromisos de las Comunidades y acciones .36-37 IV ORGANIZACIN SOCIAL Y PARTICIPACION 38 4.1- Actores Locales .38-39 4.2. Liderazgo .39
3
4.3. Participacin Comunal 40 4.3.1. Nivel de Participacion .40 4.3.2 Organizaciones Sociales por Comunidad .41 4.3.3 Conflictos Sociales .42 V. PROCESOS DE DESARROLLO EN CURSO ...42 5.1. Dinmica y Participacin de los actores Sociales del Distrito ....42 VI. DIANOSTICO PARTICIPATIVO ....44 6.1. Visin de Desarrollo Distrital ..44 6.2. Descripcin de la Visin ..44-45 VII. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO..45 7.1. Anlisis Estratgico ..45 7.2. Ejes de Desarrollo ...46-47-4849 7.3. Objetivos Estratgicos 49-50 7.4. Objetivos especficos 50-51 VIII. PRIORIDADES Y PROYECTOS DE INVERSION .51 8.1. Eje de Desarrollo Social ....52 8.2. Eje de Desarrollo Econmico 52 53 8.3. Eje de Desarrollo Medio Ambiente .54 8.4. Eje de Desarrollo Institucional de Capacidades ..54 IX. PROYECTOS PRIORIZADOS PARA SU EJECUCION VIABLES 2011.55 9.1. Posibles Financiamientos y alianzas ..56 -57 9.2. Programacion Multianual de Proyectos y Actividades 59 9.3. Monitoreo y Seguimiento ..59 X. VISTAS Y REGISTRO DE PARTICIPANTES ..60
PRESENTACION
Los procesos polticos y sociales en el Per a partir del ao 2001 han cambiado, desde que empezaron a accionar los grupos subversivos cada del gobierno de Fujimori, con la instalacin de gobierno de transicin se modificaron algunos artculos de la Constitucin Poltica del Estado y como consecuencia de esta, la redaccin de la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, donde los gobiernos locales asumen en sus funciones y competencias el rol de agentes de promocin del desarrollo local, la ejecucin de Programas y Proyectos, donde se fortalece el concepto de participacin ciudadana, creando las condiciones para un entorno de un ambiente adecuado dentro de este proceso lento de transferencias y funciones, y en el marco de la Descentralizacin para lograr concertadamente el desarrollo. Cuando fui elegido al cargo de Alcalde por la mayora popular, asum con responsabilidad y voluntad poltica mi compromiso de fortalecer la participacin ciudadana en la toma de decisiones. Entiendo que quienes proyectan o planifican que se debe hacer son los que tienen la necesidad de responder a una determinada problemtica; y, en este caso, es la poblacin tras procesos de reflexin, la que ha decidido y decide el futuro que quiere construir. La municipalidad es la que gestiona y ejecuta por intermedio de sus autoridades, funcionarios y trabajadores. Y, para lograr objetivos comunes es necesario contar con una herramienta donde se marque el norte, en el corto, mediano y largo plazo el horizonte del real desarrollo. Es por eso, recopilando los trabajos de mis antecesores con la participacin de los representantes de la sociedad civil en el proceso de Presupuesto Participativo, se ha logrado definir nuestra visin con el horizonte al 2021, as como nuestros objetivos estratgicos y nuestras prioridades, como tambin la identificacin de las acciones que se convertirn en proyectos para el desarrollo sostenible de nuestro distrito. Con la ayuda de esta herramienta de gestin, y servir a la vez, como instrumento de planificacin y gestin para posibilitar que el distrito de Barranquita acceda a las oportunidades que ofrece este mundo globalizado dentro del marco de su visin, as como de crear condiciones para consolidar la democracia, la participacin ciudadana para el proceso de desarrollo y mejorar las condiciones y calidad de vida de su poblacin en general. Para lograr la utilidad de este documento, es necesario que se socialice en toda la jurisdiccin del distrito, y sobre todo, que se constituya y consolide como un instrumento de gestin del gobierno local, de un trabajo planificado del desarrollo sostenible de nuestro distrito y, que en el tiempo se pueda enriquecer e impulsar la construccin de su correspondiente implementacin.
Alcalde Distrital
5
INTRODUCCIN
Los procesos de Planeamiento Participativo en la regin, en estos ltimos aos, han venido mostrando su potencialidad como medio para fortalecer la democracia, y asegurar el uso adecuado de los recursos locales, amparados en la normatividad cuyo contexto se basa en el cumplimiento de la Ley de Bases de Descentralizacin N 27783, la Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056 y Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, que promueve el cumplimiento de procesos mediante el debate y consulta, que ha conllevado a determinar donde y cuando realizar inversiones, cuales son las prioridades y cules son los planes y acciones que debe llevar a cabo el Gobierno Local. En virtud a lo expuesto, la Municipalidad Distrital de Barranquita, ha realizado el Mejoramiento y Actualizacin de su Plan Desarrollo Concertado, mediante el esfuerzo del Equipo Tcnico Municipal, autoridades y lderes sociales comunales y distritales, y aquellos que colaboraron en el proceso de formulacin de este documento. Agradecimiento especial a la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza por la conduccin de este proceso. Ponemos a disposicin de las autoridades y sociedad civil el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Barranquita, con un horizonte de duracin de 11 Aos, dando cumplimiento a la voluntad de los Actores Sociales del Distrito.
I. DIAGNOSTICO TERRITORIAL
1.1. UBICACIN
1.1.1. Ley de Creacin El distrito de Barranquita, fue creado por Ley N 14008, el 09 de febrero de 1962, con su capital, el pueblo del mismo nombre. 1.1.2. Ubicacin Poltica Pas : Per Regin Provincia : San Martn : Lamas
1.1.3. Ubicacin Geogrfica y Limites El distrito de Barranquita se encuentra ubicado al inicio de la llanura Amaznica, en un extenso valle atravesado por el rio Caynarachi; pertenece a la provincia de Lamas, Regin San Martn. 1.1.4. Extensin Territorial El Distrito de Barranquita, cuenta con una extensin territorial de 115,842.8 ha. (PEHCBM, 2009). 1.1.5. Limites: (Fuente: IIAP-ZEE-SM, 2005). Por el Norte : Con la Provincia de Alto Amazonas (Loreto) Por el Sur : Con el Distrito de Chazuta Por el Este : Con los Distritos de Porvenir Pelejo, Papaplaya y Chipurana, Por el Oeste : Con los Distritos de Caynarachi y Banda de Shilcayo. 1.1.6. Altitud: El distrito de Barranquita se encuentra ubicado a una altura de 166 m.s.n.m., capital, variante entre 260 360 m.s.n.m. 1.1.7. Clima Tropical, clido hmedo, con temperatura promedio que oscilan de 26C a 30C, y en este ltimo ao, algunos das el termmetro ha marcado los 40C o 45C; con lluvias de 400 a 600 mm/ao. Siendo los meses de menor incidencia entre julio y octubre; y los de mayor Diciembre mayo.
1.2.2. Centros poblados: 1. Santiago de Borja. 2. Sangamayoc 3. Uchpayacu Grau. 1.2.3. Comunidades Nativas Kechuas: 1. El Pial 2. Irapay Allpa (antes Las Palmeras) 3. Shapaja Allpa (antes Kumamoto) 4. El Naranjal 1.2.4. Caseros: 1. Jorge Chvez 2. Santa Clara 3. Vista Alegre 4. Sanango 5. San Martn 6. Juan Santos Atahualpa 7. Nuevo Alegra 8. Nuevo Libertad 9. San Juan de Pacchilla 10. Pantoja 11. San Fernando 12. Leoncio Prado 13. Puerto Pizarro 14. Nuevo Junn 15. Nuevo Ica 16. Santa Elena
NOTA: Las comunidades de La Unin y Santa Rosa de Cachizapa, geogrficamente pertenecen al Distrito de Barranquita y Administrativamente al Distrito del Caynarachi. 1.2.5. Sectores: stos estn comprendidos en una determinada comunidad y se ha n establecido en virtud a la distancia del poblado y el nmero de poblacin asentada: 1. Las Palmas (Nuevo Libertad) 2. San Jos Obrero (San Juan de Pacchilla) 3. Rumisapa (San Juan de Pacchilla) 4. Nuevo Soritor (Sanango) 5. Selva Alegre (Sanango) 6. Los ngeles de Palometa (Sangamayoc)
A inicios del siglo pasado empezaron a llegar colonos procedentes de Lamas, entre los que podemos mencionar a don Valentn Soria, Paulina Daz, Sofa Panduro, Federico Sinarahua, Emilio Guzmn, Ulderico Acosta, quienes por las riquezas de sus tierras, la abundante fauna y flora se establecieron a orillas del ro Caynarachi que anteriormente corra por la quebrada Caballo Cocha. El nombre de Caynarachi deriva del nombre de un pez llamado YAHUARACHI, poniendo como nombre de Amparo, que posteriormente fue cambiado a Barranquita, a merito de la gran cantidad de barrancos existentes.
El primer Agente Municipal fue el Sr. Nicols Panduro, el primer Juez de Paz fue el Sr. Arcadio del guila, primer comerciante Sr. Arstides Del guila. La comunidad estaba ubicada a la altura de los pozos bebederos de agua (llamado chorro). La Sra. Aurolinda Pinedo Vela nacida el ao 1923, hace mencin que hablaban el quechua, se demoraban tres das, va fluvial, para llegar a Yurimaguas utilizando tangana y remo.
Barranquita fue creado como distrito por Ley N 14008, del 9 de febrero de 1962, jurisdiccin de la provincia de Lamas, durante el gobierno del presidente constitucional don Manuel Prado Ugarteche, a iniciativa del diputado don Hctor H. Escudero; siendo sus primeras autoridades:
Alcalde
Gobernador : Sr. Federico Gallardo Lpez Juez de Paz : Sr. Virgilio Tello Gonzales
10
70 30 210 185 180 115 110 95 830 92 145 57 93 285 90 151 137 180 105 71
11
5,292
* Fuente Oficina de Desarrollo Local-MDB. Poblacin urbana: considerada en esta categora por el acceso a algunos servicios bsicos, aunque por el tipo de actividad econmica sera urbano/rural.
2.1.2. Poblacin por grupos de edad: POBLACIN POR EDAD 00-14 aos 15-64 aos 65 y ms aos Total CANTIDAD 1,340 6,180 840 8,360
2.1.3. Poblacin por nivel econmico Los criterios de medicin de los niveles de capacidad econmica, se ha construido con los mismos participantes del taller, lo cual se reporta en el cuadro siguiente.
MUY RICO Buena casa, comercio, 100 cabezas de ganado, 200 ha de terreno manejado, mandan a sus hijos hacia fuera a estudiar, atencin medica oportuna. 50 - 100 ha terreno, casa regular, mayor de 5 hasta 50 cabezas de ganado, 10 - 15 ha de tierra manejado. 30 ha de tierra, 2 - 5 cabezas ganado, casa de material de la zona, 5 ha de terreno manejado. 0 ha tierra, 0 ganado, casa material de la zona, alquila terreno.
Fuente: Diagnstico Participativo Rural MCLCP- 2009
Segn estos criterios, el 1% de las familias son consideradas como muy ricos, en este grupo estn comprendidos los grandes ganaderos que en su mayora se encuentran ubicados en el Bajo Caynarachi, entre Barranquita y Santiago de Borja; el 23% es considerado como rico, que corresponde al grupo de familias tambin en su mayora ganaderos, pero en menor cantidad que el primer grupo; el 64% de familias son consideradas como pobres, este el grueso de las familias cuya ocupacin es la agricultura y en pequea escala maneja ganados, estn distribuidos por todas las 12
comunidades rurales; el 12% de las familias son consideradas como muy pobres, este es el grupo que no cuentan con terrenos para trabajar, pero si tiene una casita de material de la zona, ellos alquilan tierras por campaas para desarrollar la actividad agrcola especialmente, la gran mayora se encuentran comprendidas en la capital de distrito.
MUY Nivel Econmico RICO 1% RICO 23%
POBRE 64%
SI SI SI SI SI SI SI 7
07 01 01 01
10 01 01 01 01 1 1 16
13
2.2.3
01
Barranquita 4888
2,543
El Pial 02 Santa Clara 03 Santiago de Borja 04 05 06 07 Puerto Pizarro Santa Elena Sanango
642
594
551
432
Sistema de Alto Parlante panel Solar. Se perdi el equipo de trabajo por ser plaza temporal
1,005
1472
TOTAL
5901
8360
26
Segn el reporte del Censo de Centro de Salud del distrito de Barranquita el ao 2007, reporta un alto porcentaje de nios menores de 5 aos en situacin de desnutricin, 34.6%. El detalle en el siguiente cuadro:
N total de nios menores de 5 aos 556 100% Situacin de los nios sanos 364 65.4% riesgo de desnutricin 43 7.7% desnutricin crnica 135 24.6% desnutricin aguda 14 2.5%
Actualmente, segn los datos de la poblacin, los niveles de desnutricin en toda la jurisdiccin del distrito, ha disminuido considerablemente, por lo que se requiere una 14
evaluacin mdica minuciosa de toda la poblacin infantil para poder determinar la realidad nutricional de la misma.
2.2.4
Tasa de crecimiento mortalidad 2009-2010 DESCRIPCION Nacimientos -N de partos Muertes Muertes maternas
Fuente Micro Red de Salud Barranquita
2.2.6
Infecciones de Transmisin Sexual-ITS Sida Infecciones Respiratorias Agudas -IRA Enfermedades Diarreicas Agudas - EDA Malaria
Fuente Micro Red de Salud Barranquita
En cuanto a la atencin de salud, el 47% de las familias no se atienden en los establecimientos de salud. En algunos lugares, el Puesto de Salud, es la ltima opcin de atencin por el poblador especialmente de las zonas rurales. A pesar de que los servicios estn garantizados a travs de 7 establecimientos mdicos accesibles a la poblacin de las comunidades, los pobladores prefieren usar las plantas medicinales como primera alternativa, siendo necesario profundizar estudios en el tema para la prevencin y control de ciertas enfermedades en nios y adultos.
15
DESCRIPCION Otras helmintiasis Anemias por deficiencia de hierro Otras anemias Faringitis aguda y amigdalitis aguda Otras infecciones agudas de las vas respiratorias superiores Infecciones de la piel y del TCSC Micosis Otras enfermedades del sistema urinario
FUENTE: DIRES-SM
Edad
0-3 aos anemia 4-12 aos 13-17 Diarreas, infecciones respiratorias, parasitosis, infecciones cutneas, anemia Infecciones urinarias, parasitosis, anemia, malaria Infecciones urinarias, parasitosis, anemia Malaria, reumatismo, artritis, dolores de cabeza,
aos Jvenes
Adultos
infecciones urinarias.
Fuente: Diagnstico Participativo Rural MCLCP- 2009
Los agentes comunitarios prestan un servicio valioso a la comunidad. Los promotores de salud, 1 a 2 promotores por comunidad suman un aproximado de 34, que prestan sus servicios desde los aos 90. Tambin cobran vital importancia los agentes de salud ancestrales: 30 parteras, 46 sobadoras/es (fisioterapeutas y hueseros), 10 curanderos que hacen tratamiento de enfermedades sobrenaturales y 01 brujo o hechicero. Es conveniente profundizar e identificar las causas de insatisfaccin del servicio de salud en las comunidades. Como tambin se hace necesario realizar investigaciones a fin de contar con un inventario de plantas medicinales y sus propiedades reconocidas en la cura de enfermedades en la poblacin, as como determinar los principios activos de las mismas que corrobore los efectos benficos.
2.2.8
Segn el Censo de INEI del 2007, el 12.8 % de los nios menores de 5 aos no cuentan con ningn seguro de salud y evidencia una mortalidad infantil del 22.1% .
16
VARIABLE /INDICADOR Poblacin con seguro de salud Hombre Mujer Urbana Rural Poblacin con Seguro Integral de Salud Urbana Rural Poblacin con ESSALUD Urbana Rural
Fuente Censo de INEI del 2007,
Distrito BARRANQUITA Cifras absolutas % 2507 47,4 1316 45,8 1191 49,4 983 53,3 1524 44,3 2077 39,3 726 39,3 1351 39,3 356 6,7 193 10,5 163 4,7
C.S. BARRANQUITA CAYNARACHI P.S. PUERTO PIZARRO P.S. SANTIAGO DE BORJA P.S. SANTA CLARA P.S. EL PIAL TOTAL
Fuente. Micro red de Salud
2.3. Educacin:
2.3.1 Instituciones educativas: En toda la jurisdiccin del distrito contamos con el servicio educativo en los tres niveles bsicos: inicial, primaria y secundaria (Fuente: UGEL Lamas 2010).
17
PRONOEIS
N LOCALIDAD N AULAS 01 01 01 01 01 01 06 PRONOEIS N N DE ALUM PROMOT. 11 14 12 18 09 11 75 01 01 01 01 01 01 06 SEXO M 03 03 05 06 07 05 29 F 08 11 07 12 02 06 46
01 02 03 04 05 06
Nuevo alegra San Juan de Pacchilla Las Palmas Sanango Palmeras Nuevo Libertad TOTAL
1 1 2 2 1 1
9
7 27 37 7 16
7
7 20 29 15 14
16
14 47 66 22 30
0
0 0 0 0 0
1
1 02 03 1 1
1
1 2 3 1 1
TOTAL
103
92
195
CODIGO DE LOCAL
475324
NIVEL MODA.
B0
CENTRO POBLADO
NUEVO ICA
INSTITUCIO EDUCATIVA
0012
N
AULAS 1
SEXO M 16 F 11
TOTAL ALUM 27
SEXO M 1 F
TOTAL PROF. 1
0559724 0565150 0303784 0638155 0304352 0304360 0638189 0726067 1123264 1231653 1124668 0301960 0302042 0302059 0547422 0547323 0512038 0302000
475338 475343 475357 475362 475376 475381 475395 475404 475418 475423 475437 475456 475475 475480 475499 475507 476074 475461
B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0 B0
NUEVO ALEGRIA SANTA ELENA PUERTO PIZARRO SANANGO SANGAMAYOC PANTOJA SAN FERNANDO SAN MARTIN SAN JUAN PACCHILLA NUEVO JUNIN
JUAN SANTOS ATAHUALPA
0027 0076 0300 0367 0368 0370 0373 0457 0537 0547 0548 0570 0590 0591 0677 0702 0723 0579
2 2 2 2 6 1 1 2 2 01 1 1 12 7 1 2 2 01
24
12 11 20 74 15 6 7 16 9 09 8 145 116 9 27 28 13
13
9 7 17 63 14 13 7 24 6 11 7 140 120 10 21 27 13
37
21 18 37 137 29 19 14 40 15 20 15 285 236 19 48 55 26
1
1 1
2
1 1 2 6 1 1 1 2 1 1 1 14 8 1 2
1 2 1 0 1
1 4 1 2
1 0 1 8 5 1 2 1 1 1 0 6 3 1
EL NARANJAL BARRANQUITA SANTIAGO DE BORJA NUEVO LIBERTAD UCH. GRAU EL PIAL LAS PALMERAS
2 1
18
CODIGO DE LOCAL
475512
NIVEL MODA.
F0
CENTRO POBLADO
BARRANQUITA
INSTITUCIO EDUCATIVA
0773
N
AULAS 10
SEXO M 6 F 7
TOTAL PROF. 13
1123942 0547125
475480 802750
F0 F0
6 6 2 24
60
32 18 211
32
31 17 217
92
63 35 428
4
3 1 14
3
4 1 15
7
7 2 29
En todo el distrito existen 41 centros o programas educativos entre escolarizados y no escolarizados. Del nivel inicial tenemos 6 centros escolarizados y 6 no escolarizados; 25 de nivel primaria (17 Instituciones Educativas Unidocentes y 8 polidocentes) y, 4 de nivel secundaria. El mobiliario es suficiente, registrndose que el 95% est en buen estado y el 5% en proceso de reparacin y pintado; deficiente equipamiento (bibliotecas, computadoras, laboratorio, herramientas, etc.). En todas las comunidades existe el centro educativo de nivel primario. Sin embargo, an encontramos a un 2% de familias que no mandan a estudiar a sus nios. 2.3.2 Indicadores educativos Es de carcter relevante que solo 4 centros o programas correspondan al nivel secundario del tipo escolarizado y presencial, y que slo el 12.5% de la poblacin estudiantil logre concluir la secundaria.
Nios y jvenes atendidos por el sistema educativo 4 y 5 aos de edad 6 a 11 aos de edad 12 a 17 aos de edad % 29.4 90.7 73.6 48.5 76.9 10.8 12.5 10.5
Nios que culminan primaria oportunamente Poblacin joven con primaria completa Jvenes que culminan secundaria oportunamente Poblacin joven con secundaria completa Tasa de analfabetismo adulto Fuente: www.minedu.gob.pe
19
Segn los reportes de Diagnstico Participativo Rural-2009-MCLCP, en los aos 2006 2008, el nmero de nios que culminaron la primaria es de 341 aproximadamente; de este total solo 50 continan los estudios secundarios. Esto representa el 14.66% y una dramtica desercin del 85.33% que requiere atencin urgente. 2.3.3. Calidad de la educacin De la totalidad de nios matriculados el 73.9 % est aprobado mientras que el 32.8 % estn desaprobados (Fuente UGEL Lamas) Los comuneros evalan lo cualitativo de la educacin porque aprendieron a leer o no. Tomando este criterio, de las 25 I.E. de nivel primario, 07 comunidades consideran buena, 08 regular y 09 mala . .
9
CALIFICACIN A LA ENSEANZA
Los problemas educativos van relacionados sobre todo al bajo aprendizaje, cuyo comn denominador est dado por: la unidocencia, la suspensin de clases constantes (por pago haberes, feriados, fechas cvicas, cursos), falta de apoyo de los padres, la inasistencia del estudiante por ayudar a sus padres en los quehaceres cotidianos, las torrenciales lluvias propias de la zona. El estatuto y reglamento de APAFA es relativamente conocido por los padres. El Plan Operativo Anual (POA) y el Plan Educativo Institucional (PEI) son directivas no conocidas. La Escuela de Padres evidencia un funcionamiento incipiente en alguna I.E. y en la mayora de I.E. es nula.
2.4 Defensora Municipal del Nio y el Adolescente Entidad creada el 06 de mayo de 1998 que se dedica a la atencin de casos de vulneracin de derechos de nios y adolescentes. Segn el caso lo amerite los casos 20
se derivan a: Ministerio Pblico, Sector Salud, Polica Nacional, Registro Civil, Sector Educacin, Poder Judicial, Municipalidades. 2.4.1 El ao 2009 report los siguientes casos:
CASOS Alimentos Tenencia Rgimen de visitas Normas de comportamiento Maltrato infantil en el hogar Maltrato infantil en el Centro Educativo Maltrato infantil fuera del hogar y del Centro Educativo Reconocimiento voluntario de filiacin Inscripcin de nacimiento Matrcula escolar Atentados contra la libertad sexual Abandono del hogar Atencin psicolgica por violencia familiar Orientacin por caso social de adolescentes Prestacin de servicios (casos de violencia familiar de adultos) Incumplimiento de deberes CANTIDAD 07 05 00 01 01 03 09 09 03 00 01 09 02 03 02 07
2.4.2. Identidad El 8.4 % de nios menores de 5 aos no cuentan con partida de nacimiento (datos del INEI 2007).
Distrito BARRANQUITA Cifras Absolutas % 85 37 48 18 67 204 90 114 40 164 1.6 1.3 2 1 1.9 6.9 5.5 8.6 3.7 8.6
VARIABLE / INDICADOR IDENTIDAD Poblacin sin partida de nacimiento Hombre Mujer Urbano Rural Poblacin sin DNI (18 y ms aos) Hombre Mujer Urbano Rural
21
El 6.9 % de la poblacin mayor de 18 aos no cuenta con su documento de identidad, de los cuales, por cuestin de gnero en su mayora representa a mujeres (8.6%) y del rea rural al 8.6%, manifiestan los entrevistados que es debido al difcil acceso y al descuido de los pobladores. Sin embargo, las poblaciones en estudio manifestaban que para ellos es ms importante la tierra que le es inherente. Dicen: sin tierras no somos nada. Sin duda esto es una realidad, el poblador campesino despojado de la tierra dejara de ser alguien en el mundo.
22
b) Caractersticas de la viviendas:
paredes de madera, adobe, ladrillos, cemento techo de calamina, palma.
2.5.1 Agua
El consumo del agua de la poblacin, tiene un 87% directamente del ro o la quebrada, un 13% consumen agua de pozo. En su mayora el tipo de agua de consumo es cruda, solo unos pocos consumen agua hervida. El agua clorada no tiene aceptacin por problemas de sabor y la costumbre tan arraigada de consumir agua de las vertientes. Como veremos ms adelante los ros son contaminados por todo tipo de desechos que generan los pobladores, por desconocimiento.
Consumo de agua de las familias
13%
87%
Ro o quebrada Pozo
2.5.2 Letrinas
La disposicin de las excretas resultan ser un problema para la poblacin de las comunidades, son pocos hogares que cuentan con letrinas, en algunos casos hay letrinas comunitarias 60%, y el restante excreta a campo abierto. Esta situacin se ve afectada por las inundaciones por filtracin de aguas pluviales que inundan las letrinas generando focos de contaminacin y aguas que proliferan zancudos, adems del desconocimiento del uso de drenajes que controlen el exceso de humedad pluvial.
clasificacin de los desechos. 3) Un adecuado tratamiento permitira obtener abono orgnico de buena calidad. 4) La seleccin de desechos inorgnicos no tiene un mercado como los hay en la ciudad. 5) La quema de residuos en los pozos o rellenos generan contaminacin ambiental.
2.6. Comunicacin
Las principales vas de comunicacin con que cuenta el distrito son: Vas de Comunicacin 2.6.1 Terrestre:
- Carretera Nacional Fernando Belande Terry, tramo Tarapoto Yurimaguas Km 65 - Carretera interdistrital tramo Km 65, Fernando Belande Terry, Yumbatos Barranquita El Porvenir Pelejo, Papaplaya. - Caminos de herradura y trochas carrozables a los centros de produccin 2.6.2 Va Fluvial:
- Ro Caynarachi y Quebradas: Yanayucu, Cachizapa, Uchpayacu Medios de Comunicacin a) Telefona fija - Barranquita, Santiago de Borja, Sangamayoc, Uchpayacu Grau, Nuevo Alegra, Nuevo Libertad, Sanango, Santa Clara, El Pial, Las Palmeras, El Naranjal, Puerto Pizarro, Santa Elena. b) Telefona mvil: el servicio de la empresa Claro cobertura gran parte del territorio del distrito. c) d) e) f) Televisin por satlite Barranquita, Santiago de Borja, Sangamayoc. Radio La Voz del Caynarachi Diarios regionales y nacionales: Voces, Hoy, Per 21, Trome. Sistema de alto parlantes
24
2.10. ELECTRIFICACIN
COMUNIDAD
ENERGIA 24 HRS
GENERADOR PROP.
OBSERVACION
(ha)
Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables: Agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.
25,373.2
21.9
19
Zona con potencial maderero excelente a muy bueno, asociado a cultivos permanentes con limitacin por pendiente
Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, extraccin de madera, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura, piscicultura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual
22,821.1
19.7
39
Zona de recuperacin de tierras forestales asociado con tierras para cultivos permanentes
Usos recomendables: Agroforestera, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, agrosilvopastura, piscicultura y turismo. Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de madera, extraccin de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbano industrial y actividad petrolera. Usos recomendables: Agricultura perenne, ganadera, Agroforestera, agrosilvopastura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin de madera, extraccin de productos no maderables, piscicultura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual.
15,939.7
13,76
13
Zona para cultivo permanente y pastos de calidad agrolgica baja con limitaciones por suelo.
7,759.6
6.7
6 18
Zona para Cultivo en limpio de Cal. Agro.baja con limit. por suelo e inundacin - Asociados con tierras de proteccin por inundacin y drenaje Zona para Produccin Forestal con potencial maderero muy bueno
7759,6 6735,9
6,7 5,81
25
26
27
Pantoja
COCHA COCHA CATARATA COCHA de cocodrilos POZOS NATURALES LAGO 4 COCHAS CTARATAS: 3 NIVELES COCHA COCHA COCHA
1/2 ha 1 ha Lagarto, boa, taricaya, anguilla, carachamas, fasacos En zona de amortiguamiento Cerro Escalera 1/2 ha 5 ha 1/2 ha Cocodrilos y peces diversos Criadero de peces de diversas especies Peces diversos, boa Peces diversos, boa Atactivo turstico - Zona de amortiguamiento Cerro Escalera habitad de cocodrilos, peces Peces diversos, boa Peces diversos, boa
5 ha 1/2 ha 3 ha
Un inventario de cataratas, cochas y lagos, ubicados en las diferentes comunidades nos permite descubrir la diversidad de recursos hidrobiolgicos de la zona. Estos reservorios de agua son criaderos naturales de cocodrilos, peces y anfibios, otros son solo de peces. Asimismo estas aguas contribuyen con la alimentacin de las poblaciones cercanas a ellas. En este listado cabe mencionar: Las Cataratas de TOAZAPA, ubicadas en las reas de la comunidad de Vista Alegre, cuyo acceso es por camino de herradura , a 4 horas de camino aproximadamente, pasando por diferentes y preciosos paisajes durante el recorrido. Tambin se llega por va fluvial en botes pequeos con peque peque. Los atractivos paisajes y las bellas vistas panormicas de la comunidad de Sanango y El Pial. Los Rpidos de Doradozapa, en las aguas del ro Yanayucu formado por el encajonamiento de dos cerros, regalo de nuestra prodigiosa naturaleza, ubicado en las reas de la comunidad de Las Palmeras. Se llega por va fluvial y por camino de herradura. Preciosa vista panormica de la Desembocadura del Ro Caynarachi en las aguas del ro Huallaga Lago de Kumamoto Las zonas altas del valle del Cachizapa. Quebrada Angashyacu 28
Por la biodiversidad, atractivos tursticos naturales y culturales de las poblaciones de las micro cuencas Yanayucu, Tioyacu, Cachizapa y Toazapa, Uchpayacu, Palometa, y otras vertientes, amerita evaluar a profundidad para la implementacin de circuitos tursticos comunitarios y de investigacin.
Existen iniciativas de transformacin de productos; la poblacin, paulatinamente viene comprendiendo la importancia del valor agregado, mencionamos algunas de ellas: Almidn de yuca y faria, cocada, turrn de man, queso, yogur, harina de pltano, rosquillas de yuca, masato y empanadas de yuca, chocolate de cacao, artesana textil y cermica. Requieren que los organismos competentes presten apoyo tcnico y financiero oportuno y sostenido que promueva su desarrollo con miras a una futura exportacin.
3.3.1. Generacin de ingresos econmicos y subsistencia Los ingresos econmicos son considerados bsicamente de subsistencia y supervivencia, debido al bajo precio de los productos, la intervencin de los intermediarios que reducen los precios, sumado a ello la falta de vas de comunicacin y transporte adecuados. Aunque algunos consideran que es lo suficiente si se mantiene la diversificacin de cultivos. El monocultivo tiene resultados cclicos y no es constante. Adems que los cultivos son de forma extensiva. 29
ACTIVIDADES QUE DESARROLLAN PARA GENERAR INGRESOS ECONOMICOS Agricultura (cacao, maz, arroz, pltano, yuca, frejol). Agricultura (cacao, arroz, maz, pltano, frejol, man). Crianza (chancho, gallina). Agricultura, transporte, pesca, comercio (Tiendas) Agricultura (Arroz, maz, frejol, pltano, yuca, cocona, sachapapa, cacao). Ganadera Crianza (gallina, chanchos) Agricultura (maz, arroz, frejol, cacao, pltano, yuca, mullaca, caa) Crianza (gallinas, chancho) Agricultura (Maz, arroz, pltano, yuca, pijuayo, Ganadera Crianza (chancho, pato, gallina) Agricultura (Arroz, pltano, yuca, frejol, maz , cacao. Ganadera Crianza ( Gallina, cerdo) Piscigranjas. Agricultura, Ganadera Servicios (Carpintera) Comercio pluvicultura Agricultura (frejol, arroz, pltano, yuca, maz, cacao) Ganadera Crianza (Gallinas) Agricultura(cocona, frejoles, arroz, man, pltano, aguajes) Ganadera Caza Crianza (Gallina)
QU ACTIVIDADES GENERAN MAYORES INGRESOS? Arroz, maz; siempre da dinero Cacao, gallina; tienen mayor precio mercado seguro Agricultura, se vende de todo. pltano, gallina, cacao; por que se produce rpido y tiene mercado Gallina, chancho, tiene buen precio. Gallina, chancho; siempre hay mercado.
LAS PALMERAS
USHPAYACU GRAU
Frejol, ganado, piscigranja Palma aceitera, negocio, ganadera; porque tiene mercado, tiene su propia empresa INDUPALSA. Ganado, frejol, crianza de gallinas; cuestan ms dinero y tiempo, mercado fcil. Venta de ganado y gallinas; por que son ms buscados en el mercado. Gallina, chancho, ganado, otros productos, como el arroz, maz, cacao; son los nicos productos que se producen en la comunidad. Crianza de aves, porcinos y vacunos; es de mayor rentabilidad y mejor precio.
SANGAMAYOC
SANANGO
VISTA ALEGRE
SAN MARTIN
Agricultura Crianza Agricultura Ganadera Crianza (Gallina y cerdo) de aguaradiente, piladora de arroz, proyecto de agua, arrozales, cacaonales Agricultura Ganadera Crianza (Aves, cerdos,) proyecto de agua, Peonadas Agricultura ( maz, arroz, yuca, pltano ) Ganadera ( poco ) crianza de gallinas Agricultura ( hortalizas, maz, arroz, pltanos ) Crianza de aves
Proyecto de agua y ganado; reciben buen dinero. Crianza de gallinas; por que el arroz y el maz son mal pagados. Pltano, yuca. Sobre todo la palma y en un futuro el cacao;
30
PUERTO PIZARRO
Agricultura; la nica alternativa. peones, la palma y el cacao; porque son cultivos permanentes Agricultura, crianza; existe mayor demanda en cualquier mercado. Crianza de animales; por lo que cuesta y por que cada animal tiene su propio precio
SAN FERNANDO
NUEVO JUNIN
SANTA ELENA
NUEVO ICA
Agricultura Madera Pesca Comercio ( Juanes) Agricultura; cuenta con terreno Crianza adecuado para siembra Caza de animales Crianza de gallinas Comercio (Ropa, almidn, cacao, caf) Hacen contratos venta de caf hacen contratos cacao Fuente: Diagnstico Participativo Rural MCLCP- 2009
La distribucin de roles estn debidamente determinados por gnero y grupos etreos. Los varones en su mayora estn dedicados a la actividad agrcola y afines. Slo algunos se dedican a alguna ocupacin como la carpintera, negocios. Las mujeres en su mayora se dedican a labores domsticas y el cuidado de animales menores y un porcentaje a labores agrcolas. Los roles de los nios y nias estn relacionadas a las ocupaciones de los padres. 31
31%
69%
SI NO
El sistema de almacenamiento y conservacin de alimentos es deficiente, y tambin est asociado a tener alimentos para pocas de escasez.
En el uso de los suelos, el 59% del rea de las parcelas corresponden a bosques primarios, como parte de la opcin de la proteccin de los recursos naturales, el 41%, comprende a cultivos de 32
pan llevar principalmente como arroz, maz, pltano, frejol, palma aceitera, cacao, pijuayo y otros. El 35% de las familias cuentan con parcelas de 15 a 20 ha; 42% de las familias con 21 a 30 ha y el 23% de las familias superan las 30 ha. Asi mismo existe un 5% de familias que no cuentan con tierras para trabajar, pues lo vienen realizando en terrenos alquilados o prestados, la causa de la mayora de ellos es que lo vendieron, quedndose sin nada y otros que recin han formado familia y no tienen parte an de los terrenos comunales.
Superficie de Cultivos
1,800.0 1,600.0 1,400.0 1,200.0 1,000.0 800.0 600.0 400.0 200.0 0.0
Los principales cultivos en la zona, son los productos de pan llevar como el maz, arroz, pltano. El cacao va constituyndose en uno de los cultivos fuertes superando las 700 ha(reporte abril 2009). Los productores organizados vienen ampliando sus parcelas de cacao por la fuerza econmica que representa a largo plazo. Mientras que las instituciones como el PDA, PEAM, vienen promoviendo la siembra de este cultivo como alternativa a los cultivos ilcitos como la coca. Los otros cultivos como la palma aceitera, frejol, yuca, sacha inchi, man y frutas tambin representan una gran alternativa econmica para la zona.
3.3.4. Ganadera:
La poblacin del distrito, en los ltimos aos ha incrementado la crianza de animales para el consumo, para la venta tanto como materia prima o producto procesado generando ingresos econmicos a las familias de extrema pobreza y pobreza.
33
3.3.5. Pesquera
Una de las actividades importantes que desarrolla un pequeo grupo de la poblacin del distrito, es la crianza de peces como el Boquichico, gamitana, tilapia, carachama en Piscigranjas. Asimismo, los ros y quebradas son tambin una buena fuente de alimentacin e ingresos econmicos para la poblacin:
RIO CAYNARACHI Qda. TIOYACU Qda. YANAYACU Qda. CACHISAPA Qda. PALOMETA Qda. DESPENSA Qda. UCHPAYACU
Bocachico, liza, doncella, shitari, tumbacuchara, lagartos, boa, bagres, lonachos, rayas, cangrejos, atingas, peje, turushuqui, cayan nini, canero Hay palometa, bocachico,fuasaco, carachama, liza, lonacho, bagres, etc. Doncella, paco, sungaro, tunishuqui, etc Tenemos mina de sal, shitari, camarones, material para construccin , shuyos bujurqui Sungaro, doncella, palometa, boa, auquilla Hay peces de diferentes calidades y riquezas en material para construccin de viviendas y carreteras Tenemos todas las variedades que hay en las demas quebradas llambinas, lagartos.
Fuente: Diagnstico Participativo Rural MCLCP- 2009
34
RATON ABUNDANTE MENECERACO ABUNDANTE CHANCHO ABUNDANTE IGUANA ABUNDANTE PAJARO CARPINTERO POCO PAISABA POCO ZORRILLO ESCASO ZURI ESCASO TATATAN ABUNDANTE TUCAN ABUNDANTE TIGRILLO ESCASO RONSOCO ABUNDANTE PELEJO ABUNDANTE LAGARTO ABUNDANTE CONDOR ESCASO
35
(HA)
N.D 3,000.00 500.00
(M2)
300.00
N.D
TOTAL
4,875.50
12
COMUNIDAD EL NARANJAL
RIQUEZAS QUE LA COMUNIDAD HA DECIDIDO CUIDAR, CONSERVAR Y VALORAR. Por qu? Ro, bosques ; el ro es el medio de vida para muchos
Nuestro entorno natural, es el pulmn del mundo Quebrada San Juan; por abundancia de peces.
36
LAS PALMERAS Las quebradas; para seguridad de la salud El bosque comunal; hay necesidad de conservar por los materiales que tiene y que son necesarios para la JORGE CHAVEZ poblacin La cocha; hay abundantes peces para la alimentacin KUMAMOTO de la comunidad USHPAYACU GRAU Peces y rboles maderables; porque los peces escasean y ya no hay madera
SANGAMAYOC El requial; hay bastante madera y hacerlo en paseo SANANGO VISTA ALEGRE
Ninguno ; porque no tenemos conciencia Los bosques, la hoja de encapay en el aguaje, el agua y otras riquezas; por que son las fuentes de nuestras vidas El bosque de reserva, plantas medicinales, San Juancillo; son fuentes de abastecimiento de la poblacin.
SAN MARTIN
LAS PALMAS SAN JUAN DE PACHILLA NUEVO LIBERTAD SANTIAGO DE BORJA PUERTO PIZARRO CORONEL LEONCIO PRADO
Las quebradas; para el sustento de la familia Bosques, ro, quebradas; por el aire puro, para no matar a los peces, para defendernos de las empresas Bosques primarios y espacios; para salud y para los animales de los bosques que de los cuales ellos se alimentan Las aguas la vegetacin ; porque son escasos y para que no halla escasez de vegetacin.
En la cocha, no echar barbasco, huaca No dejar sacar las maderas de los bosques. Prohibir la pesca con veneno. No cortar los rboles del requial Se prohben pesca con barbasco en las quebradas Las pesca con veneno txico Prohibir la pesca y deforestacin de rboles con sanciones La asamblea comunal de no hacer pesca con barbasco y no poner trampera, no balear los loros ( ley interna) Con leyes internas, si la persona hace pesca pagar s/ 300.00 y una cadena ronderil No botar la basura al ro. prohibicin de tala, envenenamiento de ros se ha prohibido la utilizacin de barbasco en la pesca Que nadie envenene el agua, las quebradas, ni corte los rboles de aguaje.
Sus bosques y sus aguas. El ro Caynarachi, nuestra vegetacin; el ro nos proporciona alimento y agua, la vegetacin nos proporciona oxgeno y sombra. El ro; para que no se contamine
Nada Proteccin de bosque comunal a travs de mesa de concertacin - cabecera de la quebrada lombriz
37
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Eje de Desarrollo
13 14
38
4.2. LIDERAZGOS La aceptacin o negacin a ejercer los cargos dirigenciales sin duda constituye una actividad compleja. De 26 representantes comunales, en 20 comunidades los asamblestas no aceptan fcilmente a ejercer cargos dirigenciales. Los motivos de su negativa son: consideran prdida de tiempo, desembolso de dinero de sus pecunios, la comunidad no apoya, muchos son tmidos, pocos instruidos y desconocen actividades dirigenciales. En 6 comunidades donde existen mayores organizaciones socioeconmicas, son ms optimistas, los asamblestas manifiestan predisposicin a asumir los cargos sin mayor problema. Las gestiones dirigenciales evaluadas cualitativamente, arroja la siguiente estadstica: El 54% con nota regular y el 46% buenos dirigentes. La calidad de dirigentes lo califican de: 1) regulares por razones de que muchos son novatos, les faltan recursos econmicos, la distancia a la ciudad, sus actividades laborales; 2) buenos porque cuentan con apoyo econmico de su comunidad, tienen experiencia, una gran identidad con su pueblo y una voluntad frrea.
39
Bueno
Regular
Malo
4.3. PARTICIPACIN
4.3.1. Nivel de Participacin El nivel de participacin de los ciudadanos en sus respectivas comunidades es considerado mayoritaria, casi el 100 %. Se podra afirmar con meridiana claridad, que esta participacin est motivada por las multas pecuniarias, establecidos por acuerdo de asamblea. Este primer aspecto constituye acto de responsabilidad cvica de primer orden. De otro lado tenemos tambin la participacin de los pobladores en actividades festivas, deportivas y actos de solidaridad.
NIVEL DE PARTICIPACION ASAMBLEAS
20%
80%
39%
De 26 comunidades en estudio, en las asambleas comunales slo opina el 20% de moradores ; de 77 mujeres ( 61%) que participan en las asambleas 50 mujeres (39%) emiten opiniones; de 87 participantes jvenes 46 dan sus opiniones.
40
CLUB DE MADRE S 02 02 01
CLUB DEPORTIVO 03 03 01 01 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 02 01 01 01 01 01 01 01 02 01 01
x x
03 01 01 01 01 01 01 01 02 01 01 02 02 01 01 02 01 01 02 02 02 -
01 01 01 01 01 01 02 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
41
4.3.3 Conflictos sociales Dada la amplia responsabilidad ambiental en casi todas las comunidades conformantes del distrito, se identifica el tipo de conflicto y los actores intervinientes, cuyo resultado muestra que el mayor conflicto se da por los bosques y tierras con el gobierno, especficamente con instituciones como COFOPRI y Ministerio de Agricultura que han facilitado el proceso de adjudicacin de 3000 Ha. al Grupo Romero, cuyas reas formaban parte de las reas naturales de proteccin de las comunidades. Tambin consideran a la Autoridad Forestal como adverso a los intereses comunales por dar autorizaciones desmedidas para la tala y depredacin de los recursos forestales. El 57% de participantes reconoce que existe conflicto con el gobierno y 28% con terratenientes (considerados as el grupo Romero, los acaparadores y traficantes de tierras). Los resultados se muestran en el cuadro.
Entre Miembros de comunidades 1 3 1 1 3 8 9% 2 6 7% 26 28% 4 52 57% Con otra Comunidad 1 3 Con terratenientes 11 14
TIPO DE CONFLICTO / ACTORES Por Bsques Por tierras Por pastos Por agua Poanimales TOTAL PORCENTAJE
Con el Gobierno 22 26
Conflictos de carcter individual y familiar tambin existen: 1) Usurpacin de tierras agrcolas posesionadas por vecinos. 2) Daos ocasionados por animales domsticos en cultivos varios. 3) Robos, stos ilcitos van desde robos personales, robos en viviendas, abigeatos, robos de cosechas. Y los conflictos intercomunales por los lmites entre comunidades.
42
IDUPALSA Juez de Paz Asoc. Product. JARPAL Municipalid ades de Centros PDA
PEAM
PEHCBM
Rondas Campesinas
APAFAS
InstitucinE ducativa
Segn el mapa la interrelacin del Gobierno Local con las instituciones como la Gobernacin, Juzgado de Paz, Municipios de Centros Poblados, Parroquia es muy cercana, mientras que con las comunidades hay cierta distanciamiento. El PDA/USAID, tienen una interactuacin casi permanente, mientras que el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) y el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM) la interactuacin es mucho ms lenta. Por otro lado, las asociaciones de productores como JARPAL, APAUD, Asociacin de Ganaderos, Asociacin de Productores Quebrada Despensa, INDUPALSA, no sienten cerca al gobierno local por el escaso interrelacionamiento, an a pesar, de estar participando de algn negocio como es el caso de la Asociacin de Ganaderos que provee de leche fresca para los programas sociales. La Parroquia tiene un alto nivel de relacionamiento con las organizaciones sociales, y stas a su vez con las organizaciones pequeas de las comunidades. Las Rondas Campesinas, a pesar de cumplir con el rol de prestar garantas para la seguridad de la poblacin tiene escasa interactuacin con el gobierno local. Caso similar sucede con el Centro de Salud, las Instituciones Educativas y las APAFAS.
43
VISIN DE FUTURO BARRANQUITA AL 2021 El distrito de Barranquita al 2021 cuenta con un Territorio ordenado, Gobierno local fortalecido y mancomunado que trabaja concertadamente por el desarrollo local con una poblacin organizada y participativa, respeto a la Identidad cultural, con servicios bsicos accesibles, educacin y salud de calidad, con nfasis en la niez. Se promueve el desarrollo agroindustrial, artesanal, turstico y comercial, gracias a una buena articulacin vial y energtica, teniendo en cuenta la proteccin y conservacin de su medio ambiente
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Gobierno local organiza a la poblacin promoviendo su participacin, y ejercicio de la ciudadana para la transparencia, usando la concertacin como medio principal para la toma de decisiones. c). Servicios bsicos accesibles, educacin y salud de calidad, con nfasis en la niez. Significa que el distrito cuenta con servicios bsicos al alcance de toda la poblacin, como saneamiento, permitiendo disminuir la morbilidad mortalidad en especial en los nios menores de 5 aos, e infraestructura educativa adecuada que garantice su acceso al sistema educativo desde temprana edad. Acompaado de la seguridad alimentaria. Y todos los nios cuentan con documento de identidad. d). Se promueve el desarrollo agroindustrial, artesanal, turstico y comercial. El desarrollo econmico en forma integral, teniendo en cuenta a la persona como centro del desarrollo, explotando sus recursos en forma consciente y sostenible, buscando ser competentes, con eficiencia y eficacia. e). Articulacin vial y energtica, teniendo en cuenta la proteccin y conservacin de su medio ambiente Significa que se quiere garantizar que en la construccin de nuevas vas, e interconexin energtica, se tome en cuenta el impacto ambiental de tal manera que no afecte los recursos naturales, ni el ambiente en general. f) . Identidad cultural de los pueblos . Significa que todas las comunidades del distrito se reconocen como pueblo amaznico con identidad propia, cuyos orgenes estn en los pueblos kechuas de Lamas y los pueblos del Bajo Huallaga (Alto Amazonas) Cuatro comunidades del distrito se reconocen oficialmente como comunidades Nativas kechuas: El Pial, Las Palmeras, Kumamoto, El Naranjal. Mantienen y rescatan su identidad cultural, costumbres, tradiciones, idioma, etc.
NECESIDADES Y PROBLEMAS
-Metodologa inadecuada en la enseanza. -Desnutricin. -Problemas familiares -Ruidos molestos -Indisciplina en el horario de TV. -Comunidades alejadas de los Centros de estudios de educacin secundaria -Precariedad econmica de las familias -Celebracin de muchas festividades y eventos. -Salida constante de profesores a la ciudad. -Capacitacin de docentes en das laborables -Baja formacin profesional y vocacin de servicio.
-Capacitacin contina a los docentes para mejorar metodologa de enseanza. -Mejorar prcticas nutricionales en la familia.
Elevado ndice de
-Profesionales desmotivados y deficiente organizacin interna. -Deficiente infraestructura y equipamiento. -Mala relacin entre profesionales. -Discriminacin -No se cuenta con un sistema de agua
-Generar espacios de capacitacin y de interrelacin de profesionales. -Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento. Campaa de sensibilizacin sobre el
-Presencia de profesionales motivados e involucrados con el desarrollo del distrito. -Disminucin de la morbi mortalidad en la poblacin. Disminucin de enfermedades
46
Propuesta tcnica adecuada para la construccin de letrinas. Firmar convenio con RENIEC, para la instalacin de oficina en forma temporal. -Actuacin inmediata frente a las situaciones delincuenciales -Concientizar a la Poblacin.
Inseguridad ciudadana
Eje de desarrollo Econmico Productivo: Actividades econmicas, produccin, servicios tursticos agrcolas y comercial.
CAUSAS QUE LO GENERA QU POTENCIALIDADES TENEMOS PROPUESTA DE SOLUCIONAR AL PROBLEMA PLANTEADO
NECESIDADES Y PROBLEMAS
RESULTADOS ESPERADOS
de
-Poco inters en mejorar calidad productiva. -Profesionales sin metodologa apropiada al campesinado. Escasa gestin, organizacin y promocin de movimiento financiero.
Tierras productivas.
Asistencia tcnica.
Alta productividad
-Crianza de ganado vacuno. -Organizaciones con emprendimiento empresarial. -Pequeos establecimientos comerciales.
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Eje desarrollo del Medio Ambiente: Territorio y medio ambiente, vas de comunicacin, energa, recursos naturales.
CAUSAS QUE LO GENERA QU POTENCIALIDADES TENEMOS PROPUESTA DE SOLUCIONAR AL PROBLEMA PLANTEADO RESULTADOS ESPERADOS
NECESIDADES Y PROBLEMAS
la
-Mesas polticas de concesiones forestales por parte del estado. -Avasallamiento a las leyes y poblacin por parte del estado. -Prioridad a intereses polticos y econmicos en concesiones forestales por parte del estado. -informalidad de poblacin al asentarse en un determinado territorio Dbil e inadecuada Educacin ambiental en los colegios.
Solicitar talleres de fortalecimiento de capacidades, para dar a conocer las leyes que regulan las concesiones y aprovechamiento adecuado de bosques.
-Profesionales capacitados en el tema ambiental. -Poblacin rural ms consciente del tema ambiental. Existencia de recursos naturales con el valor agregado (cataratas).
Ordenamiento territorial desde el Gobierno Regional, articulado a la provincia y distrito. Gobierno Local y Regional implemente el Ordenamiento Territorial y
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Eje de desarrollo Institucional y de capacidades: Capacidades de las personas y organizaciones, participacin ciudadana, mejora de la calidad de los servicios, modernizacin institucional.
CAUSAS QUE LO GENERA QU POTENCIALIDADES TENEMOS PROPUESTA DE SOLUCIONAR AL PROBLEMA PLANTEADO RESULTADOS ESPERADOS
NECESIDADES Y PROBLEMAS
Instituciones del estado en el distrito tiene deficiente Tecnologa de Informacin y comunicacin (TICs).
-Poca capacitacin y acompaamiento en temas organizacionales a los productores. -Experiencias de fracaso de organizaciones . Equipos obsoletos y pocas capacidades en el personal
Presupuesto Participativo
-Acceso a la implementacin con equipos de cmputo a las instituciones del estado. -Fortalecimiento en uso de TICs al personal. Estudio de reorganizacin e implementacin de reas gerenciales necesarias para un adecuado servicio a la comunidad.
Organizacin municipal que responde a los objetivos del plan de desarrollo concertado .
49
Desarrollo Econmico Productivo Promover el desarrollo productivo, comercial y turstico en armona con el medio ambiente. Mejorar vas de comunicacin y energa. Desarrollo Del Medio Ambiente Mantener el equilibrio del medio ambiente, para la conservacin y recuperacin de la biodiversidad y el uso adecuado de los recursos naturales. Implementar el sistema agro forestal sucesional (SAFS) para el buen manejo de los sistemas Productivos alternativos. Eje Desarrollo Institucional y de Capacidades Fortalecer el gobierno local promoviendo la participacin ciudadana. Promover capacidades locales en organizaciones e instituciones del distrito
a) b) c) d)
Eje Desarrollo Econmico Productivo Promover la produccin agropecuaria sostenible con el medio ambiente, transformando sus productos y dndole un valor agregado. Promover el ecoturismo a travs de sus productos artesanales y turismo vivencial en armona con el medio ambiente. Contar con vas de acceso rurales en buen estado e interconectada a la red elctrica. Establecer micro y pequeas empresas que promuevan el desarrollo agroindustrial, artesanal y turstico y por lo tanto el intercambio comercial.
a) b) c) a) b) c) d)
Eje Desarrollo Del Medio Ambiente Preservar y conservar los Recursos naturales y ambientales. Establecer legalmente el Ordenamiento territorial distrital. Lograr la legalidad de los territorios del Distrito
Eje de Desarrollo Institucional y de Capacidades Brindar servicios de calidad, con personal capacitado y reas implementadas en el Gobierno local. Contar con un mercado asegurado para los agricultores con productos de calidad y tecnificado. Fortalecer las Organizaciones, instituciones con participacin vecinal. Contar con infraestructura adecuada e implementada en los sectores, educacin, salud, municipalidad con buenas vas de acceso.
51
01
Construccin del Sistema de Agua Potable por gravedad de las Comunidades de: El Pial, Las Palmeras, Kumamoto, El Naranjal, Jorge Chvez, Santa Clara Uchpayacu Gra, Sanango Vista Alegre. Construccin del Desage del Distrito de Barranquita, Sangamayoc, Santiago de Borja. Construccin de 02 Aulas I.E. 0723 El Pial Nivel Secundaria. Construccin de 01 Aula + Direccin I.E. Jorge Chvez Construccin de 02 Aulas Barranquita. I.E. 409
02
03 04
05
06
Ampliacin de 02 Aulas + Laboratorio + Biblioteca I.E. 0773 Barranquita. Construccin de Puesto Sangamayoc y El Naranjal. de Salud,
07
08
Electrificacin de las Localidades de Barranquita, Nuevo Libertad, Juan Santos Atahualpa, san Martn, la
52
02 03
04
05
06
07
08
09
10 11
12
53
01
Formalizacin de los espacios territoriales del Distrito y Comunidades (bosques Comunales) Reforestacin de las zonas degradadas del Distrito de Barranquita. Fortalecimiento de Capacidades a la poblacin en el manejo de vveres agroforestales
02 03
PRIORIDAD
CODIGO SNIP
MONTO
2011
2012
Fortalecimiento de capacidades a los productores agropecuarios Fortalecimiento de capacidades a las I.E. del Distrito en educacin ambiental con enfoque Productivo. Fortalecimiento de Capacidades a los lideres de las organizaciones sociales del Distrito de Barranquita.
02
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IX . PROYECTOS DE INVERSION PRIORIZADOS DURANTE EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010 PARA EL 2011 - PARA SU EJECUCION.
N
O1
PRIORIDAD
CODIGO SNIP
MONTO
2011
2012
Ampliacin y equipamiento del Centro de Salud Barranquita. Mejoramiento de Trocha Carrozables en la Jurisdiccin del Distrito de Barranquita. Implementacin de 01 PreAlmacn Distrito de Barranquita de defensa Civil Fortalecimiento de capacidades a productores agropecuarios del distrito de Barranquita. Fortalecimiento de capacidades a I.E. del Distrito en educacin ambiental, a docentes, Directores y Estudiantes con enfoque Productivo. Reforestacin de las Zonas degradas del Distrito de Barranquita. Construccin de Alcantarillas en el rea Urbana de Barranquita Elaboracin de Perfil y Expedientes Tcnicos de Proyecto. TOTAL
80.000 111.000
X X
02 03
15.000
04
10.000
12.000
05
06
10.000
07
X X
08
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9.1 POSIBLES FINANCIAMIENTOS Y ALIANZAS ESPECIFICAR LOS POSIBLES FINANCIAMIENTOS DE INSTITUCIONES Y/O ORGANIZACIONES (Gob. provincial, regional, nacional, ONGs, otros) PARA LOS PROYECTOS DE INVERSION
Nivel Gob. CODIGO SNIP GL 91511 Nombre del Proyecto de inversin publica Instalacin del Sistema de Alcantarillado de la Localidad de Barranquita, Provincia de Lamas, Regin San Martin. Situacin VIABLE Funcin Vivienda desarrollo urbano Vivienda desarrollo urbano Comunicaciones Salud y Saneamiento MONTO S/. 214 013.4 X 2011
GL
70374
Construccin de Alameda en el Puerto Principal del rio Caynarachi de la Localidad de Barranquita, Provincia de Lamas, Regin San Martin. Apoyo a la Comunicacin Comunal Estacin Retrans- misora de Barranquita Instalacin del Sistema de Agua Potable de las Localidades de Santa Rosa, La Unin, San Martin, Juan Santos Atahualpa, Nuevo Alegra, Barranquita y Otros. Desarrollo de la Cadena Agroproductiva de Pijuayo para palmito en las zonas de Barranquita, Caynarachi Provincia de Lamas.
VIABLE
160 876
GN
14946
VIABLE
42 873
GR
23736
VIABLE
390 970.1
GR
74008
Agraria
103 262.3
GL
104675
Construccin y Rehabilitacin de Infraestructura Educativa mas Letrinas de la I.E. N 008 Puerto Pizarro Distrito de Barranquita, Lamas, San Martin. Construccin Parque Principal del CPM. Santiago de Borja, Distrito de Barranquita, Provincia de Lamas, Regin San Martin.
Educacin y cultura
162 197
GL
56657
VIABLE
280 000
GL
89300
Construccin del Parque Principal del Centro Poblado Sangamayoc, Distrito de Barranquita, Provincia de Lamas, Region San Martin. Construccin defensa Riverea rio Caynarachi Sector Puerto Principal, en el Distrito de Barranquita, Provincia de Lamas San Martin. Pequeos Productores Rurales ingresan a la Produccin diferenciada del Cultivo de Cacao, en el Distrito de Barranquita San Martin.
VIABLE
280 000
GL
117614
En Evaluacin
802 950
GN
76681
VIABLE
Agraria
249 072
56
GL
104080
VIABLE
368 542.2
GL
86444
VIABLE
Salud y Saneamiento Vivienda y desarrollo urbano Educacin y Cultura Vivienda y desarrollo urbano Educacin y Cultura Salud y Saneamiento Educacin y Cultura
222 784.2
GL
91535
VIABLE
279 274
GR
38961
VIABLE
547 257
GL
98531
VIABLE
97 080
GL
91541
VIABLE
99 950
GL
84382
VIABLE
272 188
GL
150835
VIABLE
54 559
GL
174786
VIABLE
Transporte
3651964
GL
143558
GL
103344
GL
132252
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable e Instalacion del Sistema de Alcantarillado en la Localidad de Sangamayoc, Provincia de Lamas San Martin
VIABLE
Salud Saneamiento
1478448
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PROGRAMACION MULTIANUAL DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES Por lo menos para los prximos 4 aos, y sea revisado y evaluado cada ao en el presupuesto participativo, la idea es programarnos en el periodo de gobierno lo que se ejecutara por ao.
MONITOREO Y SEGUIMIENTO Se elegir un equipo representantes de instituciones, organizaciones para que estn pendientes del avance del plan de desarrollo concertado como un comit de vigilancia.
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