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REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO NMERO DE 2013

Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

EL MINISTRO DEL TRABAJO

En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confieren el artculo 189 de la Constitucin Poltica, el artculo 2 del Decreto 4108 de 2011, el artculo 1 de la Ley 1562 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que corresponde al Ministerio del Trabajo, definir polticas y programas de prevencin en materia de riesgos laborales. Que el objetivo bsico del Sistema General de Riesgos Laborales es la prevencin, proteccin y atencin a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollen. Que la Comunidad Andina de Naciones, de la cual Colombia es pas miembro, en la Decisin 584 adopt el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el cual se establecen las normas fundamentales en materia de seguridad y salud en el trabajo que sirva de base para la gradual y progresiva armonizacin de las leyes y los reglamentos que regulen las situaciones particulares de las actividades laborales que se desarrollan en cada uno de los Pases Miembros, y deber servir al mismo tiempo para impulsar en los Pases Miembros la adopcin de Directrices sobre sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo as como el establecimiento de un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo; Que el artculo 56 del Decreto Ley 1295 de 1994, sobre la prevencin de los riesgos laborales, establece como una de las responsabilidades del Gobierno Nacional, la de expedir las normas reglamentarias tcnicas tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de la poblacin en general, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Que la Estrategia 2.2.1. del Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 2012 consisti en Consolidar los Programas de Salud Ocupacional de las empresas e impulsar la adopcin de Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo.

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Continuacin del decreto Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Versin JUNIO 12 DE 2013 DOCUMENTO DE TRABAJO

Que la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableci que el programa de salud ocupacional se entender como el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST y se requiere reglamentar la implementacin del mismo. Que la Organizacin Internacional del Trabajo OIT public en 2001, las Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-OSH 2001), las cuales, debido a su enfoque tripartito, se han convertido en un modelo ampliamente utilizado para elaborar normas nacionales en este mbito y que como tal, se han tomado como gua para elaborar el presente decreto. Que la Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio de la Proteccin Social, hoy del Ministerio del Trabajo, realiz consulta pblica y mesas de trabajo con expertos y representantes de la academia, sociedades cientficas, empleadores, trabajadores y Administradoras de Riesgos Laborales a nivel nacional, para compartir y concertar el contenido del presente decreto. RESUELVE CAPTULO I DEFINICIONES, OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Artculo 1. Definiciones: Para los efectos del presente decreto, se aplican las siguientes definiciones: 1. Accin correctiva: Accin para determinar y modificar la(s) causa(s) de una no conformidad detectada u otra situacin no deseable. 2. Accin de mejora: Accin de optimizacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST para lograr mejoras en el desempeo de la organizacin en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su poltica. 3. Accin preventiva: Accin para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situacin potencial no deseable. 4. Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operacin normal de la organizacin, o actividad que la organizacin ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecucin. 5. Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operacin normal de la organizacin, se ha planificado y es estandarizable. 6. Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa. 7. Amenaza: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socio natural o antrpico no intencional, que puede causar daos a la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa publica y privada. Es un factor de riesgo externo.

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8. Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador reporta por escrito al empleador las condiciones adversas de seguridad y salud que l identifica en su lugar de trabajo. 9. Competencia laboral en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas requeridas por un trabajador en su puesto de trabajo, para cumplir con los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo. 10. Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas de orden fisiolgico, psicolgico y sociocultural que determinan el perfil sociodemogrfico y de morbilidad de la poblacin trabajadora. 11. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin: a) las caractersticas generales de los locales, instalaciones, maquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y dems tiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores; y, d) la organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos y psicosociales. 12. Descripcin sociodemogrfica: Descripcin de la distribucin de las caractersticas sociales y demogrficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composicin familiar, estrato socioeconmico, estado civil, raza, ocupacin, rea de trabajo, edad, sexo, turno de trabajo. 13. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST con la mxima eficacia y la mxima eficiencia. 14. Eficacia: Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. 15. Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. 16. Emergencia: Estado caracterizado por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de la empresa, causado por un evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una reaccin inmediata y coordinada de todos los trabajadores afectados y que exige la atencin o participacin de la brigada de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos, de otros grupos de apoyo. 17. Evaluacin del riesgo: Proceso para determinar la magnitud de un riesgo. 18. Evento Catastrfico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que implica daos masivos al personal que labora en instalaciones, parlisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, destruccin parcial o

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total de una planta o instalacin con parlisis total de sus actividades y/o alteracin de la cadena productiva, parlisis de una instalacin bsica o estratgica de la empresa, alteracin significativa del funcionamiento normal de la empresa. 19. Factor de riesgo: Elemento o fenmeno que puede provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. 20. Identificacin del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las caractersticas de ste. 21. Indicadores de estructura: Son indicadores que miden la disponibilidad y la accesibilidad de los recursos de que dispone la organizacin para atender las demandas y necesidades de la organizacin en Seguridad y Salud en el Trabajo. 22. Indicadores de proceso: Son indicadores que miden la forma e intensidad como se utilizan los recursos disponibles para atender los requerimientos de la organizacin en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST. Bsicamente se utilizan para medir uso (extensin e intensidad), utilizacin, productividad y rendimiento de los recursos. 23. Indicadores de resultado: Son indicadores que miden los resultados obtenidos, el impacto del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, tales como los indicadores de cobertura, eficiencia, eficacia y efectividad. 24. Matriz legal: Es la compilacin de los requisitos legales exigibles por parte la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones legales aplicables. 25. Mejora continua. Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo, para lograr mejoras en el desempeo en este campo, de forma coherente con la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST de la organizacin. 26. No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviacin de estndares, prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos legales aplicables, entre otros. 27. Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao. 28. Poltica de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso expreso de la alta direccin de una organizacin en lo concerniente a la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente por la alta direccin de la organizacin. 29. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeadas. 30. Requisito legal aplicable: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma legal que est vigente y que aplica a las actividades de la organizacin.

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31. Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra uno o ms exposiciones o eventos peligrosos, y la severidad del dao que puede ser causada por stos. 32. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiolgica de la salud en el trabajo: Comprende la recopilacin, el anlisis, la interpretacin y la difusin continuada y sistemtica de datos a efectos de la prevencin. La vigilancia es indispensable para la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo, as como para la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo. Pargrafo: Para todos los efectos, se entender como seguridad y salud en el trabajo todo lo que antes a la entrada en vigencia de la Ley 1562 de 2012 haca referencia al trmino salud ocupacional. Artculo 2. Objeto y Campo de Aplicacin. El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores pblicos y privados, los trabajadores dependientes e independientes, los trabajadores cooperados, los trabajadores en misin, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales, las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; las administradoras de riesgos laborales; la Polica Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares. Pargrafo: El Ministerio del Trabajo definir los parmetros que le regirn a los empleadores de servicio domstico para el cumplimiento del presente decreto. Artculo 3. Seguridad y Salud en el Trabajo - SST. La Seguridad y Salud en el Trabajo - SST es la disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Artculo 4. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Debe ser liderado por el empleador con la asesora de la Administradora de Riesgos Laborales a la cual se encuentre afiliada la empresa y con la participacin de los trabajadores, garantizando a travs de dicho sistema, la aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo SST, el mejoramiento del comportamiento de los

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trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para su efecto, el empleador debe abordar la prevencin de los accidentes y las enfermedades laborales y tambin, la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores, a travs de la implementacin de un mtodo lgico basado en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Pargrafo 1. El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST debe adaptarse al tamao y caractersticas de la empresa; igualmente, puede ser compatible con los otros sistemas de gestin de la empresa y estar integrado en ellos. Pargrafo 2. Dentro de los parmetros de seleccin y evaluacin de proveedores y contratistas, el contratante debe incluir criterios que le permitan conocer que la empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST. CAPTULO II POLTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 5. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa. El empleador debe establecer por escrito y con la participacin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn corresponda, una poltica especfica de seguridad y salud en el trabajo SST que debe ser parte de las polticas de gestin de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratacin o vinculacin, incluidos los contratistas, subcontratistas. Pargrafo 1. La Poltica de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamao de la organizacin; 2. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa; 3. Debe ser difundida y estar accesible a todos los trabajadores y dems partes interesadas, en el lugar de trabajo segn corresponda; y, 4. Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST, como en la empresa. Pargrafo 2. La Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST de la empresa, debe incluir como mnimo, los siguientes objetivos sobre los cuales la empresa expresa su compromiso:

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1. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo - SG-SST en la empresa; 2. Cumplir la legislacin nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales y los dems requisitos voluntarios en materia de seguridad y salud en el trabajo que haya suscrito; y, 3. Promover la participacin activa del Comit Paritario o del Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn corresponda. Artculo 6. Participacin de los Trabajadores. Acorde con lo establecido en el artculo 22 del Decreto Ley 1295 de 1994 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, y el artculo 27 de la Ley 1562 de 2012, los trabajadores tienen la responsabilidad de participar y contribuir al cumplimiento de los propsitos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Pargrafo 1. El empleador debe informar a los trabajadores, a sus representantes ante el Comit Paritario o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn corresponda, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestin de seguridad y Salud en el trabajo - SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de stos para el mejoramiento del SG-SST. Pargrafo 2. El empleador debe asegurar de acuerdo con la normatividad legal vigente, que los trabajadores y sus representantes en el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuenten con la disponibilidad necesaria para participar activamente en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. Pargrafo 3. El empleador o contratante debe garantizar la capacitacin de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las caractersticas de la empresa, la identificacin de peligros y la valoracin de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral o prestacin del servicio.

CAPTULO III ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artculo 7. Responsabilidades de los Empleadores. El empleador es responsable por la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST en la empresa, el empleador tendr entre otras, las siguientes responsabilidades:

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1. Definir, firmar y divulgar la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo: A travs de documento escrito, el empleador debe suscribir la poltica de seguridad y salud en el trabajo de la empresa la cual deber tener objetivos y metas medibles. 2. Asignacin y Comunicacin de Responsabilidades: Debe asignar y comunicar las responsabilidades especficas en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST a todos los niveles de la organizacin, incluida la alta direccin y debe evaluar su cumplimiento, de lo cual deber dejar evidencia; 3. Rendicin de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG- SST, tienen la obligacin de rendir cuentas internamente en relacin con su desempeo esta rendicin de cuentas se podr hacer a travs de medios escritos, electrnicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendicin se har como mnimo anualmente; 4. Definicin de Recursos: Debe definir y asignar los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios para el diseo, implementacin, revisin evaluacin de las medidas de prevencin y control, para la gestin eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y tambin, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones; 5. Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de la legislacin nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en la empresa, en armona con los estndares mnimos del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales y los dems requisitos voluntarios que en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo la empresa haya suscrito; 6. Gestin de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificacin, prevencin, valoracin y control de los peligros y riesgos de SST en la empresa y promover la salud de los trabajadores; 7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe disear y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades; 8. Prevencin y Promocin de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar actividades de prevencin de accidentes y enfermedades, as como de promocin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG - SST, de conformidad con la normatividad vigente; 9. Participacin de los Trabajadores: Debe asegurar la adopcin de medidas eficaces, que garanticen la participacin de los trabajadores y sus representantes ante el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecucin de la poltica y tambin que estos ltimos

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funcionen y dispongan del tiempo y los recursos necesarios, acorde con las disposiciones legales vigentes que los regulan; 10. Direccin de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deber ser acorde con lo establecido en los estndares mnimos que para tal efecto determine el Gobierno Nacional, quienes debern, entre otras: a) Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, y como mnimo una (1) vez al ao, realizar su evaluacin; b) Informar a la alta direccin sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST, y; c) Promover la participacin de todos los miembros de la empresa. 11. Integracin: El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST, al conjunto de sistemas de gestin, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa. Pargrafo. Por su importancia, el empleador debe disponer y mantener un procedimiento para la identificacin de toda la legislacin nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales y, tambin debe evidenciar y documentar la manera como cumple con cada uno de las normas y su nivel o grado de cumplimiento. La identificacin de estos requisitos legales en la matriz legal, debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones legales aplicables a la empresa. Artculo 8. Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL): Las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL, dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales, prestarn asesora y asistencia tcnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la implementacin del presente decreto. Artculo 9. Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST. El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento y prctica en seguridad y salud en el trabajo - SST necesarios para sus trabajadores debe adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los aspectos de sus deberes y obligaciones. Para ello, debe desarrollar un programa de capacitacin que responda a estas necesidades, hacerlo extensivo a todos los niveles de la organizacin incluyendo a trabajadores dependientes, independientes, personal cooperado y personal en misin, estar documentado, ser impartido por personal idneo, ser implementado sin ningn costo para el trabajador y dentro de su jornada laboral. Pargrafo 1. El programa de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo - SST, debe ser revisado mnimo una (1) vez al ao, con la participacin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo Ocupacional y la alta direccin de la empresa, con el fin identificar las necesidades de mejora y garantizar su eficacia.

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Pargrafo 2. El empleador o contratante proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratacin y vinculacin y de manera previa al inicio de sus labores, una induccin en los aspectos generales y especficos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificacin y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevencin de accidentes y enfermedades laborales. Artculo 10. Documentacin. El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relacin con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST: 1. La poltica y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo - SST, firmados por el empleador; 2. Las principales responsabilidades asignadas para el cumplimiento de la poltica de seguridad y salud en el trabajo SST; 3. La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, en un periodo mnimo de un ao; 4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemogrfico de la poblacin trabajadora y segn los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiolgica en concordancia con los riesgos existentes en la organizacin. 5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa, firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; 6. El programa de capacitacin anual en seguridad y salud en el trabajo - SST, as como los soportes de la induccin a todos los trabajadores dependientes, independientes, cooperados y en misin. 7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo - SST; 8. Los soportes de la convocatoria, eleccin y conformacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones, as como la delegacin del Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones; 9. Los soportes de la convocatoria, eleccin y conformacin del Comit de Convivencia Laboral y de sus actuaciones; 10. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; 11. La identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias; y,

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12. Los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los monitoreos biolgicos, si este ltimo aplica segn la priorizacin de los riesgos. Pargrafo 1. Los documentos pueden existir en papel, disco magntico, ptico o electrnico, fotografa, o una combinacin de stos, en todo caso se debe cumplir con los requisitos de firma de acuerdo con lo establecido en el presente artculo y en custodia del responsable idneo del desarrollo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST. Pargrafo 2. La documentacin relacionada con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla. Igualmente, debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario, difundirse y ponerse a disposicin de todos los trabajadores, en los apartes que les compete. Pargrafo 3. El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud solicitndolo al mdico responsable en la empresa o a la institucin prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo que los efectu; as mismo tiene derecho a los registros de su medio ambiente de trabajo, solicitndolo al responsable del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. En todo caso, se debe garantizar la confidencialidad de los documentos, acorde con la normatividad legal vigente. Artculo 11. Conservacin de los documentos. El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo - SG-SST, de manera controlada, garantizando que sean legibles, fcilmente identificables y accesibles, protegidos contra dao, deterioro o prdida. La conservacin puede hacerse de forma electrnica, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto. Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un perodo mnimo de 20 aos, contados a partir del momento en que cese la relacin laboral del trabajador con la empresa: 1. Los resultados de los perfiles de salud de los trabajadores, as como los conceptos de los exmenes de ingreso, peridicos y de retiro de los trabajadores, en caso que no cuente con los servicios de mdico especialista en reas afines a la seguridad y salud en el trabajo. 2. Cuando la empresa cuente con mdico especialista en reas afines a la seguridad y salud en el trabajo, los resultados de exmenes paraclnicos y pruebas funcionales, tales como las pruebas de monitoreo biolgico, audiometras, espirometras, radiografas de trax y en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposicin a peligros y riesgos en SST;

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3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo - SST; 4. Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo - SST; y, 5. Registro del suministro de elementos y equipos de proteccin personal; Para los dems documentos y registros, el empleador deber elaborar y cumplir con un sistema de archivo o retencin documental, segn aplique, acorde con la normatividad legal vigente y las polticas de la empresa. Artculo 12. Comunicacin. El empleador debe establecer mecanismos eficaces para: 1. Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo - SST; 2. Garantizar que se comunique sobre el sistema de seguridad y salud en el trabajo SG-SST a los trabajadores, contratistas y subcontratistas; y, 3. Disponer de canales que permitan recolectar informacin sobre inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo - SST y para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa.

CAPTULO IV PLANIFICACIN Artculo 13. Identificacin de Peligros y Evaluacin de los Riesgos. El empleador debe aplicar una metodologa que sea sistemtica, que tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, mquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de contratacin y vinculacin, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo -SST, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se requiera. A partir de la vigencia del presente decreto, los panoramas de factores de riesgo se entendern como identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos. Pargrafo 1. La identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador, con la participacin y compromiso de todos los niveles de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mnimo de manera anual. Tambin se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrfico en la empresa.

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Pargrafo 2. De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorizacin y la actividad econmica de la empresa, podr ser necesario aplicar una metodologa, para complementar la evaluacin de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo SST ante peligros de origen fsicos, ergonmicos, biolgicos, qumicos, seguridad, publico, psicosociales, entre otros. Pargrafo 3: Para efectos de la aplicacin del artculo 3 del Decreto 2090 de 2003, referido a los trabajadores que se dediquen en forma permanente al ejercicio de las actividades indicadas en el artculo 2 del mismo decreto, se entendern como aquellos que realicen dichas actividades diariamente, una o varias veces al da, sin importar que el nivel de exposicin no sobrepase los valores lmites permisibles VLP (VLP). El empleador es el responsable de determinar y dejar documentado quienes son los trabajadores expuestos de acuerdo con lo definido en el presente pargrafo, adems de implementar las medidas de control para que ninguna exposicin sobrepase los valores lmites permisibles vigentes (VLP). Artculo 14. Autoevaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. La autoevaluacin deber realizarse como mnimo una (1) vez al ao, con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo - SST propias de su empresa lo que a su vez, debe ser el punto de partida para el establecimiento del plan de trabajo anual o para la actualizacin del existente. Esta autoevaluacin debe ser realizada por personal con formacin en reas afines a la seguridad y salud en el trabajo de conformidad con la normatividad vigente. La autoevaluacin permitir mantener vigente las prioridades en seguridad y salud en el trabajo - SST acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia. La autoevaluacin debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos: 1. La identificacin de la legislacin nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los dems requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo -SST haya suscrito; 2. La identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo - SST actualizada, que incluya los reportes de los trabajadores, la cual no debe ser mayor a un (1) ao, de acuerdo con lo establecido en el presente decreto; 3. La identificacin de las amenazas con posibilidad de generar emergencias en seguridad y salud en el trabajo - SST y evaluacin de la vulnerabilidad; 4. La evaluacin de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores. 5. La evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar las amenazas que puedan generar emergencias;

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6. El cumplimiento del programa de capacitacin anual, establecido por la empresa junto con el programa de induccin para los trabajadores dependientes, independientes, cooperados y en misin. 7. Cuando se tengan cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros 8. La descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin de sus condiciones de salud, as como la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad, del ltimo ao. 9. Registro y seguimiento a la efectividad de los controles implementados. 10. Registro de los resultados de los indicadores definidos en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST de la empresa del ao inmediatamente anterior. Pargrafo 1. A la entrada en vigencia del presente decreto, todos los empleadores debern realizar la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) ltimos aos en la empresa, la cual debe servir para establecer una lnea base y para evaluar la mejora continua en sistema. Pargrafo 2. La autoevaluacin debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificacin de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo - SST. Pargrafo 3. El empleador debe facilitar mecanismos para el auto-reporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores; esta informacin la debe utilizar como insumo para la autoevaluacin o para la actualizacin de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo - SST. Artculo 15. Planificacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. El empleador debe adoptar mecanismos para planificar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, basado en la autoevaluacin y otros datos disponibles que aporten a este propsito. a) La planificacin debe aportar a: 1. El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgos laborales, los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los dems requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo - SST haya suscrito la empresa; 2. El fortalecimiento de cada uno de los componentes de la gestin en seguridad y salud en el trabajo SG -SST en la empresa; y, 3. El mejoramiento contino de los resultados en seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa. b) La planificacin debe permitir entre otros, lo siguiente:

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1. Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo -SST de la empresa; 2. Definir objetivos medibles y cuantificables en seguridad y salud en el trabajo - SST, acorde con las prioridades definidas; 3. Definir un plan anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se especifiquen responsabilidades y actividades claras para su desarrollo, se defina qu debe hacerse, quin lo debe hacer y cundo lo debe hacer; 4. Definir los indicadores, que permitan evaluar el cumplimiento de los objetivos; y, 5. Definir los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios. Pargrafo 1. La planificacin en seguridad y salud en el trabajo - SST, debe abarcar la implementacin y el funcionamiento de cada uno de los componentes del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo - SG-SST (Poltica, Objetivos, Planificacin, Aplicacin, Evaluacin, Auditora y Mejora), desarrollados con el presente decreto. Pargrafo 2. El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener los objetivos, metas, actividades, responsables y cronograma del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo - SG- SST. Artculo 16. Objetivos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Los objetivos deben expresarse de conformidad con la poltica de seguridad y salud en el trabajo - SST y el resultado de la autoevaluacin y dems evaluaciones. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes: 1. Ser medibles y tener metas de cumplimiento; 2. Ser adecuados para las caractersticas, el tamao y la actividad econmica de la empresa; 3. Ser coherentes con la finalidad del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo SST; 4. Ser compatibles con el cumplimiento de la legislacin nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los dems requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo SST haya suscrito la empresa; 5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y, 6. Ser evaluados peridicamente y actualizados de ser necesario. Artculo 17. Indicadores del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos) que

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evalen la estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestin y Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos, para el cumplimiento de las metas definidas en el plan trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo. Estos indicadores deben alinearse con el plan estratgico de la empresa y hacer parte del mismo. Cada uno de los indicadores que sean definidos por el empleador para evaluar la estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, deben contar con una ficha tcnica de indicador que entre otras, contenga las siguientes variables: 1. Definicin del indicador; 2. Interpretacin del indicador; 3. Lmite para el indicador o valore a partir de del cual se considera que cumple o no cumple con el resultado esperado; 4. Mtodo de clculo; 5. Fuente de la informacin para el clculo, 6. Periodicidad del reporte; y, 7. Personas que deben conocer el resultado. Artculo 18. Indicadores que evalan la estructura del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan la estructura, el empleador debe considerar entre otros, los siguientes aspectos: 1. La poltica de seguridad y salud en el trabajo - SST y que est comunicada; 2. Asignacin de responsabilidades; 3. Los documentos que soportan el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST; 4. La estrategia de conservacin de los documentos; 5. La asignacin de recursos humanos, fsicos y financieros; 6. La autoevaluacin (lnea base); 7. La definicin de objetivos de seguridad y salud en el trabajo - SST; y, 8. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST y su cronograma.

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Artculo 19. Indicadores que evalan el proceso del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan el proceso, el empleador debe considerar entre otros: 1. El cumplimiento de los requisitos legales aplicables; 2. El cumplimiento de los objetivos en seguridad y salud en el trabajo - SST; 3. El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST y su cronograma. 4. El cumplimiento de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades, as como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad; 5. El cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados; y, 6. El cumplimiento de los sistemas o programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores, acorde con las caractersticas, peligros y riesgos de la empresa. Artculo 20. Indicadores que evalan el resultado del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST. Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan el resultado, el empleador debe considerar entre otros: 1. Evaluacin de las estadsticas de incidentes, accidentes, enfermedades y ausentismo relacionadas con el trabajo; 2. Evaluacin de otras prdidas, como los daos a la propiedad derivados de eventos relacionados con el trabajo; 3. Evaluacin de los resultados de los programas de rehabilitacin de la salud de los trabajadores; y, 4. Evaluacin de las no conformidades detectadas en el seguimiento al Plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST.

CAPTULO V APLICACIN Artculo 21. Gestin de los peligros y riesgos: El empleador debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificacin, prevencin, valoracin y control de los peligros y riesgos en la empresa.

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Artculo 22. Medidas de prevencin y control. Las medidas de prevencin y control deben adoptarse de acuerdo con el anlisis de pertinencia de acuerdo con el siguiente esquema de jerarquizacin: 1. Eliminacin del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo; 2. Sustitucin: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo; 3. Controles de Ingeniera: Medidas tcnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilacin (general y localizada), entre otros. 4. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposicin al peligro, tales como la rotacin de personal, cambios en la duracin o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen tambin la sealizacin, advertencia, demarcacin de zonas de riesgo, implementacin de sistemas de alarma, diseo e implementacin de procedimientos seguros, controles de acceso a reas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y, 5. Equipos y Elementos de Proteccin Personal: Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles daos a su salud o su integridad fsica derivados de la exposicin a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deber suministrar elementos y equipos de proteccin personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada. Pargrafo 1. El empleador debe suministrar los equipos y elementos de proteccin personal (EPP) sin ningn costo para el trabajador e igualmente, debe desarrollar las acciones necesarias para que sean utilizados por los trabajadores, para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamiento y la proteccin de los trabajadores. Pargrafo 2. El empleador debe realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos y herramientas de acuerdo con los informes de inspecciones y con sujecin a los manuales de uso. Pargrafo 3. El empleador debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones mdicas peridicas y los programas de vigilancia epidemiolgica, con el propsito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevencin y control; Artculo 23. Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias. El empleador debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos

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de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratacin o vinculacin, incluidos los visitantes, proveedores, contratistas y subcontratistas. Para ello debe implementar un plan de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias que considere como mnimo, los siguientes aspectos: 1. Identificar sistemticamente de todas las amenazas, que puedan afectar a la empresa; 2. Identificar los recursos disponibles en la empresa, para la prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias; 3. Evaluar la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas; 4. Priorizar las amenazas; 5. Asignar los recursos necesarios para disear e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias; 6. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definicin de planos de instalaciones y rutas de evacuacin. 7. Informar, capacitar y entrenar como mnimo una (1) vez al ao a todos los trabajadores, incluidos los simulacros, para que estn en la mejor capacidad posible de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial; 8. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias y de primeros auxilios, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la organizacin e implementacin de un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios. Todos los trabajadores deben estar en capacidad de saber actuar antes, durante y despus de las emergencias identificadas como prioritarias en su lugar de trabajo y en la empresa de manera general. 9. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, todos los equipos relacionados con la prevencin y atencin de emergencias as como los sistemas de sealizacin y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y, 10. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de inters comn, identificando los recursos para la prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulndose con los planes que para el mismo propsito, puedan existir en la zona donde se ubica la empresa. Pargrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluacin de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad econmica de la empresa, el empleador puede articularse con el Sistema Nacional o Local para la Prevencin y Atencin de Desastres, acorde con la legislacin vigente.

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Pargrafo 2. El diseo del plan prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias debe permitir su integracin con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando as proceda. Artculo 24. Gestin del cambio. El empleador debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo - SST que puedan generar los cambios internos (introduccin de nuevos procesos, cambio en los mtodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislacin, evolucin del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo - SST, entre otros). Para ello debe realizar la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos que puedan derivarse de estos cambios, y debe adoptar las medidas de prevencin y control antes de su implementacin, con el apoyo del comit paritario de seguridad y salud en el trabajo o Viga de seguridad y salud en el Trabajo. De la misma manera, debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST. Pargrafo. Antes de introducir los cambios de que trata el presente artculo, el empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones. Artculo 25. Adquisiciones. El empleador debe establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que: 1. Se identifiquen, evalen e incorporen en las especificaciones relativas a compras, las disposiciones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo - SST por parte de la empresa; 2. Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a la empresa proveedora; y 3. Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados. Artculo 26. Contratacin. El empleador contratante, debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias, con el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa, aplicadas a los proveedores, trabajadores independientes, contratistas y a los trabajadores de este ltimo, durante el desempeo de las actividades objeto del contrato con la empresa. Para este propsito, el empleador contratante debe considerar como mnimo, los siguientes aspectos en materia de seguridad y salud el trabajo - SST: 1. Incluir los aspectos de seguridad y salud el trabajo -SST en la evaluacin y seleccin de proveedores, trabajadores independientes y contratistas; 2. Establecer antes de iniciar el trabajo, canales de comunicacin para la gestin de seguridad y salud el trabajo - SST con los proveedores, trabajadores independientes y contratistas;

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3. Verificar antes del inicio del trabajo y peridicamente, el cumplimiento real de la obligacin de afiliacin a la seguridad social integral, considerando la rotacin del personal por parte de los proveedores, trabajadores independientes, y contratistas; 4. Informar a los proveedores, trabajadores independientes, y contratistas al igual que a los trabajadores de este ltimo, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y especficos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias, as como la forma de controlarlos y las medidas de prevencin y atencin de emergencias. En este propsito, se debe revisar peridicamente durante el ao la rotacin de personal y asegurar que dentro del alcance de este numeral, el nuevo personal reciba la misma informacin; 5. Instruir a los proveedores y contratistas, trabajadores independientes, sobre el deber de informarle como contratante, acerca de los presuntos accidentes y enfermedades ocurridos durante el periodo de vigencia del contrato, para que este ejerza las acciones de prevencin y control que estn bajo su responsabilidad; 6. Verificar la aptitud y la competencia del trabajador independiente, del contratista y sus trabajadores o subcontratistas, especialmente para el desarrollo de actividades consideradas como de alto riesgo de conformidad con el Decreto 1607 de 2002 o norma que lo sustituya modifique o adicione y, 7. Verificar peridicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa, el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud el trabajo - SST por parte de los trabajadores independientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misin, proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. Pargrafo: Para los efectos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas, con las responsabilidades del presente decreto. CAPTULO VI. AUDITORA Y REVISIN DE LA ALTA DIRECCIN Artculo 27. Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. SG-SST. El empleador debe realizar una auditora anual y planificada con la participacin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y debe ser realizada por personal (interno o externo) idneo e independiente a la actividad, rea o proceso objeto de verificacin. Pargrafo: El programa de auditora, supervisado por el empleador debe comprender entre otros, la definicin de la idoneidad (conocimientos y experiencia) de la persona que sea auditora, el alcance de la auditora, la periodicidad, la metodologa y la presentacin de informes, y debe tomarse en consideracin resultados de auditoras previas. La seleccin del personal auditor no implicar necesariamente aumento en la planta de cargos existente, los auditores no deben auditar su propio trabajo.

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Los resultados de la auditoria deben ser comunicados a los responsables de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa. Artculo 28. Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. El proceso de auditora de que trata el presente captulo, deber abarcar entre otros, lo siguiente: 1. El cumplimiento de la poltica de seguridad y salud en el trabajo - SST; 2. La participacin de los trabajadores; 3. El desarrollo de la responsabilidad y la obligacin de rendir cuentas; 4. La competencia y la capacitacin de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo - SST; 5. La documentacin en seguridad y salud en el trabajo -SST; 6. El mecanismo de comunicacin de la seguridad y salud en el trabajo -SST y su efectividad a los trabajadores; 7. La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST; 8. La gestin del cambio; 9. La prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias; 10. La consideracin de la seguridad y salud en el trabajo - SST en las nuevas adquisiciones; 11. El alcance y aplicacin de la seguridad y salud en el trabajo - SST, en los proveedores y contratistas; 12. La supervisin y medicin de los resultados; 13. El proceso de investigacin de incidentes, accidentes y enfermedades, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo - SST en la empresa; 14. El desarrollo del proceso de auditora; 15. La evaluacin por parte de la alta direccin; y, 16. Las acciones preventivas, correctivas y de mejora. Las conclusiones del proceso de auditora del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, deben determinar si la puesta en prctica del sistema y cada uno de sus componentes, permiten entre otros lo siguiente:

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1. Establecer si es eficaz para el logro de la poltica y los objetivos en seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa; 2. Determinar si promueve la participacin de los trabajadores; 3. Comprobar que se tengan en cuenta el anlisis de los indicadores y los resultados de auditoras anteriores; 4. Evidenciar que se cumpla con la legislacin nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los dems requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo - SST haya suscrito la empresa; y, 5. Establecer que se alcancen los objetivos y la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo - SST. Artculo 29. Revisin por la alta direccin. La alta direccin independiente del tamao de la empresa, debe revisar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. La revisin debe realizarse por lo menos una (1) vez al ao de conformidad con las modificaciones en los procesos y medicin de los resultados, las auditoras y dems informes que permitan recopilar informacin sobre su funcionamiento.

Dicha revisin debe determinar en qu medida se cumple con la poltica y los objetivos de seguridad y salud el trabajo - SST y se controlan los riesgos. La revisin no debe hacerse nicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadsticas sobre accidentes y enfermedades, entre otros), sino de manera proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestin en seguridad y salud el trabajo - SST.
Esta revisin entre otros, debe permitir: 1. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST y su cronograma; 2. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los objetivos, metas, y resultados esperados, entre otros; 3. Revisar la capacidad del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, para satisfacer las necesidades globales de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo -SST; 4. Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, incluida la poltica y sus objetivos; 5. Analizar la suficiencia de los recursos asignados, para el cumplimiento de los resultados esperados; 6. Aportar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos de la organizacin, que puedan ser insumos para la planificacin y la mejora continua; y,

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7. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exmenes anteriores de la alta direccin y realizar los ajustes necesarios. 8. Recolectar informacin para determinar si las medidas de prevencin y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces; 9. Intercambiar informacin con los trabajadores, sobre los resultados y su desempeo en seguridad y salud el trabajo - SST; y, 10. Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificacin de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestin en seguridad y salud el trabajo - SST de la empresa; Pargrafo. Las conclusiones de esta revisin deben ser documentadas y sus principales resultados deben ser comunicados al Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y a las personas responsables de la ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST, para la adopcin oportuna de medidas preventivas, correctivas o de mejora.

Artculo 30. Revisin proactiva. La revisin proactiva debe permitir entre otros, lo siguiente: 1. Establecer el cumplimiento de planes especficos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos; 2. Inspeccionar sistemticamente los puestos de trabajo, las mquinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa; 3. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo; 4. Determinar el cumplimiento de la legislacin nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud el trabajo - SST, el cumplimiento de los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los dems requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud el trabajo - SST haya suscrito la empresa. Artculo 31. Revisin reactiva. La revisin reactiva debe permitir entre otros, la identificacin, la notificacin y la investigacin de: 1. Incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales; 2. Ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo SST; 3. Otras prdidas como daos a la propiedad, mquinas y equipos entre otros, relacionados con seguridad y salud en el trabajo - SST;

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4. Deficiencias en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo; y, 5. La efectividad de los programas de rehabilitacin de la salud de los trabajadores.
Artculo 32. Investigacin de incidentes, accidentes y enfermedades. La investigacin de las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades, debe adelantarse acorde con el Decreto 1530 de 1996, la Resolucin 1401 de 2007 y las disposiciones que los modifiquen, adicionen o sustituyan. El resultado de esta investigacin, debe permitir entre otras, las siguientes acciones: 1. Identificar y documentar cualquier deficiencia en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST y servir como base para la implementacin de las acciones preventivas, correctivas o de mejora necesarias; 4. Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn corresponda y atender sus observaciones y recomendaciones al respecto; 4. Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados con sus causas o con sus controles, para que participen activamente en las medidas correctivas necesarias; y, 5. Alimentar el proceso de evaluacin que haga la alta direccin de la gestin en seguridad y salud el trabajo y que se consideren tambin en las acciones de mejora continua. Pargrafo 1. Los resultados de las investigaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio del Trabajo y las recomendaciones por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales, deben ser considerados como fuente de acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de seguridad y salud el trabajo - SST, respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislacin vigente. Pargrafo 2. Las investigaciones de que trata el presente artculo, deben ser desarrolladas por personal con formacin en seguridad y salud en el trabajo o reas afines y con la participacin de los trabajadores y de representantes del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando as aplique.

CAPTULO VII MEJORAMIENTO Artculo 34. Acciones preventivas y correctivas. El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisin y medicin de la eficacia del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, de las auditoras y de la revisin por la alta direccin.

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Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a: 1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en lo establecido en el presente Decreto y las dems disposiciones que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales; y, 2. La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y documentacin de las medias preventivas y correctivas. Pargrafo 1. Cuando se evidencie que las medidas de prevencin y proteccin relativas a los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo - SST son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, estas deberan someterse a una evaluacin y jerarquizacin prioritaria y sin demora por parte del empleador o contratante, de acuerdo con lo establecido en el presente decreto. Pargrafo 2. Todas las acciones preventivas y correctivas, deben estar documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento. Artculo 35. Mejora continua. El mejoramiento continuo en seguridad y salud en el trabajo - SST, debe considerarse como la esencia o el objeto del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. El empleador debe garantizar las disposiciones y recursos necesarios para el perfeccionamiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propsitos. Entre otras, debe considerar las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora: 1. Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin; 2. El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; 3. Los resultados de la identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos; 4. Los resultados de la evaluacin y auditora del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, incluyendo la investigacin de los incidentes, accidentes y enfermedades y los resultados y recomendaciones de las auditoras; 5. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores, el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn corresponda; 6. Los resultados de los programas de promocin y prevencin; y, 7. El resultado de la supervisin realizado por la alta direccin.

CAPTULO VIII DISPOSICIONES FINALES

DECRETO NMERO_________

DE 2013

HOJA No

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Continuacin del decreto Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Versin JUNIO 12 DE 2013 DOCUMENTO DE TRABAJO

Artculo 36. Capacitacin obligatoria. Los responsables de la ejecucin de los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG- SST, as como los integrantes del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn corresponda, debern realizar el curso de capacitacin sobre el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST que defina el Ministerio del Trabajo. Artculo 37. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en el presente decreto y dems normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, ser sancionado en los trminos previstos en el artculo 13 de la Ley 1562 de 2012 y el literal c) del artculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994, previa investigacin administrativa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, conforme lo establece el artculo 115 del Decreto Ley 2150 de 1995 y dems normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artculo 38. Transicin. Los empleadores debern sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST y dar cumplimiento al presente Decreto, en los siguientes plazos: a) Seis (6) meses para las empresas con ms de doscientos cuarenta y nueve (249) trabajadores. b) Doce (12) meses para las empresas de diez (10) a doscientos cuarenta y nueve (249) trabajadores. c) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores. Pargrafo. Hasta tanto entren en vigencia los plazos establecidos en el presente artculo, por tamao de empresa, ser objeto de inspeccin, vigilancia y control el complimiento de los lineamientos establecidos en la Resolucin 1016 de 1989. Artculo 39. Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de su publicacin, conforme al rgimen de transicin establecido en el artculo 38 del presente decreto, y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial los artculos 28, 29, 30 y 31 del Decreto 614 de 1984 y la Resolucin 1016 de 1989.
PUBLQUESE Y CMPLASE

El Ministerio del Trabajo

RAFAEL PARDO RUEDA Ministro del Trabajo