Proyecto de Decreto Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en El Trabajo SG-SST 12 Jun 13

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO NÚMERO DE 2013

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Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

EL MINISTRO DEL TRABAJO

En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confieren el artículo 189 de la Constitución Política, el artículo 2 del Decreto 4108 de 2011, el artículo 1° de la Ley 1562 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que corresponde al Ministerio del Trabajo, definir políticas y programas de prevención en materia de riesgos laborales. Que el objetivo básico del Sistema General de Riesgos Laborales es la prevención, protección y atención a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollen. Que la Comunidad Andina de Naciones, de la cual Colombia es país miembro, en la Decisión 584 adoptó el “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”, mediante el cual se establecen las normas fundamentales en materia de seguridad y salud en el trabajo que sirva de base para la gradual y progresiva armonización de las leyes y los reglamentos que regulen las situaciones particulares de las actividades laborales que se desarrollan en cada uno de los Países Miembros, y deberá servir al mismo tiempo para impulsar en los Países Miembros la adopción de Directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo así como el establecimiento de un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo; Que el artículo 56 del Decreto Ley 1295 de 1994, sobre la prevención de los riesgos laborales, establece como una de las responsabilidades del Gobierno Nacional, la de expedir las normas reglamentarias técnicas tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de la población en general, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Que la Estrategia 2.2.1. del Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 – 2012 consistió en “Consolidar los Programas de Salud Ocupacional de las empresas e impulsar la adopción de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.”

DECRETO NÚMERO_________

DE 2013

HOJA No

2

Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO

Que la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableció que el programa de salud ocupacional se entenderá como el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST y se requiere reglamentar la implementación del mismo. Que la Organización Internacional del Trabajo OIT publicó en 2001, las Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-OSH 2001), las cuales, debido a su enfoque tripartito, se han convertido en un modelo ampliamente utilizado para elaborar normas nacionales en este ámbito y que como tal, se han tomado como guía para elaborar el presente decreto. Que la Dirección de Riesgos Laborales del Ministerio de la Protección Social, hoy del Ministerio del Trabajo, realizó consulta pública y mesas de trabajo con expertos y representantes de la academia, sociedades científicas, empleadores, trabajadores y Administradoras de Riesgos Laborales a nivel nacional, para compartir y concertar el contenido del presente decreto. RESUELVE CAPÍTULO I DEFINICIONES, OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

Artículo 1. Definiciones: Para los efectos del presente decreto, se aplican las siguientes definiciones: 1. Acción correctiva: Acción para determinar y modificar la(s) causa(s) de una no conformidad detectada u otra situación no deseable. 2. Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política. 3. Acción preventiva: Acción para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. 4. Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización, o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. 5. Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizable. 6. Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa. 7. Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daños a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía publica y privada. Es un factor de riesgo externo.

y sus correspondientes intensidades. parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva. Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. herramientas. 16. para cumplir con los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo. de otros grupos de apoyo. 18. edad. equipos. 14. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 8. Descripción sociodemográfica: Descripción de la distribución de las características sociales y demográficas de un grupo de trabajadores. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos. habilidades y destrezas requeridas por un trabajador en su puesto de trabajo. 11. d) la organización y ordenamiento de las labores. químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo. materias primas. estado civil. Quedan específicamente incluidos en esta definición: a) las características generales de los locales. 9. lugar de residencia. y. destrucción parcial o . maquinas. Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que implica daños masivos al personal que labora en instalaciones. incluidos los factores ergonómicos y psicosociales. 13. b) Los agentes físicos. concentraciones o niveles de presencia. causado por un evento o por la inminencia del mismo. psicológico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG. composición familiar. ocupación. Eficacia: Extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. tales como: grado de escolaridad. productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo. que requiere de una reacción inmediata y coordinada de todos los trabajadores afectados y que exige la atención o participación de la brigada de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos. Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas de orden fisiológico. Competencia laboral en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Conjunto de conocimientos. 17. Emergencia: Estado caracterizado por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de la empresa. Evaluación del riesgo: Proceso para determinar la magnitud de un riesgo. 15. 10. 12. agentes o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.SST con la máxima eficacia y la máxima eficiencia. estrato socioeconómico. que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores. instalaciones.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 3 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). sexo. turno de trabajo. c) los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior. área de trabajo. ingresos. raza. Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador reporta por escrito al empleador las condiciones adversas de seguridad y salud que él identifica en su lugar de trabajo.

Indicadores de resultado: Son indicadores que miden los resultados obtenidos. 29. procedimientos de trabajo. Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso expreso de la alta dirección de una organización en lo concerniente a la seguridad y la salud en el trabajo.SST. eficacia y efectividad. situación o acto con potencial de daño. expresadas formalmente por la alta dirección de la organización. 27. utilización. Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo. 20. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO total de una planta o instalación con parálisis total de sus actividades y/o alteración de la cadena productiva. Factor de riesgo: Elemento o fenómeno que puede provocar daño en la salud de los trabajadores. requisitos legales aplicables. alteración significativa del funcionamiento normal de la empresa. Requisito legal aplicable: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma legal que está vigente y que aplica a las actividades de la organización. 21. prácticas.SST de la organización. Mejora continua. parálisis de una instalación básica o estratégica de la empresa. Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de éste. productividad y rendimiento de los recursos. 22. tales como los indicadores de cobertura. 24. para lograr mejoras en el desempeño en este campo. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas. el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones legales aplicables. Puede ser una desviación de estándares. de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo . el impacto del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo . 23. 30. No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Peligro: Fuente. entre otros. Indicadores de estructura: Son indicadores que miden la disponibilidad y la accesibilidad de los recursos de que dispone la organización para atender las demandas y necesidades de la organización en Seguridad y Salud en el Trabajo. Básicamente se utilizan para medir uso (extensión e intensidad). . Matriz legal: Es la compilación de los requisitos legales exigibles por parte la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva. los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 4 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). 28. Indicadores de proceso: Son indicadores que miden la forma e intensidad como se utilizan los recursos disponibles para atender los requerimientos de la organización en Seguridad y Salud en el Trabajo . 25. 19. en los equipos o en las instalaciones. eficiencia. 26.SG-SST.

Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo: Comprende la recopilación. comercial o administrativo. consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas. mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. los trabajadores en misión. El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo . Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra uno o más exposiciones o eventos peligrosos. así como la salud en el trabajo. la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar. el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo. la planificación. la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares. y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 31. los trabajadores cooperados. se entenderá como seguridad y salud en el trabajo todo lo que antes a la entrada en vigencia de la Ley 1562 de 2012 hacía referencia al término salud ocupacional. que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados. Parágrafo: Para todos los efectos. garantizando a través de dicho sistema. las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo. Artículo 4. Parágrafo: El Ministerio del Trabajo definirá los parámetros que le regirán a los empleadores de servicio doméstico para el cumplimiento del presente decreto. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST. así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. reconocer. los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil. 32. el mejoramiento del comportamiento de los .DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 5 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). las administradoras de riesgos laborales.SG-SST. la organización. basado en la mejora continua y que incluye la política. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo.SST es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo. las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral. y la severidad del daño que puede ser causada por éstos. la aplicación. la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. Artículo 2.SG-SST. las empresas de servicios temporales. La Seguridad y Salud en el Trabajo . la evaluación. evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. el análisis. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo. La vigilancia es indispensable para la planificación.SST. Objeto y Campo de Aplicación. Artículo 3. los trabajadores dependientes e independientes. la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo –SST. Seguridad y Salud en el Trabajo . Debe ser liderado por el empleador con la asesoría de la Administradora de Riesgos Laborales a la cual se encuentre afiliada la empresa y con la participación de los trabajadores.

actualizada acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo . puede ser compatible con los otros sistemas de gestión de la empresa y estar integrado en ellos. redactada con claridad.SST en la Empresa. Dentro de los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas.SST. 2.SST de la empresa. la protección y promoción de la salud de los trabajadores. subcontratistas. en el lugar de trabajo según corresponda. a través de la implementación de un método lógico basado en el ciclo PHVA (Planificar. los siguientes objetivos sobre los cuales la empresa expresa su compromiso: . el contratante debe incluir criterios que le permitan conocer que la empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG. Parágrafo 2. Para su efecto.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 6 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Parágrafo 2. Ser concisa. Debe ser difundida y estar accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas. incluidos los contratistas. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse. La Política de SST de la empresa debe entre otros. La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo . Artículo 5. debe incluir como mínimo. Parágrafo 1. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO trabajadores.SG-SST debe adaptarse al tamaño y características de la empresa. y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. CAPÍTULO II POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. el empleador debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también. una política específica de seguridad y salud en el trabajo – SST que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa. El empleador debe establecer por escrito y con la participación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda. y. 4. igualmente. 3. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo . con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores. Parágrafo 1.SST. Verificar y Actuar). como en la empresa. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . cumplir con los siguientes requisitos: 1. independiente de su forma de contratación o vinculación. estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa. Hacer. las condiciones y el medio ambiente laboral.

El empleador o contratante debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa. incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia. y el artículo 27 de la Ley 1562 de 2012.SG-SST en la empresa. las siguientes responsabilidades: .SG-SST. Artículo 6. la identificación de peligros y la valoración de riesgos relacionados con su trabajo. El empleador debe informar a los trabajadores. debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para el mejoramiento del SG-SST.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 7 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). el empleador tendrá entre otras. Dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . Responsabilidades de los Empleadores.SG-SST en la empresa. Parágrafo 3. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 1. mediante la mejora continua del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo . Parágrafo 2. El empleador debe asegurar de acuerdo con la normatividad legal vigente. y. cuenten con la disponibilidad necesaria para participar activamente en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . El empleador es responsable por la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. según corresponda. Acorde con lo establecido en el artículo 22 del Decreto Ley 1295 de 1994 y demás normas que lo modifiquen. dentro de la jornada laboral o prestación del servicio. los trabajadores tienen la responsabilidad de participar y contribuir al cumplimiento de los propósitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. 2. acorde con lo establecido en la normatividad vigente. que los trabajadores y sus representantes en el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión de seguridad y Salud en el trabajo . a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda.SG-SST e igualmente. CAPÍTULO III ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 7. 3. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores. Participación de los Trabajadores. adicionen o sustituyan. Promover la participación activa del Comité Paritario o del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cumplir la legislación nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales y los demás requisitos voluntarios en materia de seguridad y salud en el trabajo que haya suscrito. Parágrafo 1.

SST. Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos humanos.SST a todos los niveles de la organización. tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos. 8. electrónicos. 7. prevención.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 8 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). La rendición se hará como mínimo anualmente.SST. para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también. responsabilidades. 4. técnicos y financieros necesarios para el diseño. revisión evaluación de las medidas de prevención y control.SG. firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo: A través de documento escrito. el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el trabajo de la empresa la cual deberá tener objetivos y metas medibles. implementación. Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . así como de promoción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG . Definir. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo . el cual debe identificar claramente metas. recursos y cronograma de actividades.SG-SST. de conformidad con la normatividad vigente. Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de la legislación nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en la empresa. 6. verbales o los que sean considerados por los responsables. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 1. incluida la alta dirección y debe evaluar su cumplimiento. Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas eficaces. en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales y los demás requisitos voluntarios que en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo la empresa haya suscrito. para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa. de lo cual deberá dejar evidencia. 9. que garanticen la participación de los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . valoración y control de los peligros y riesgos de SST en la empresa y promover la salud de los trabajadores. 3. 5. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes y enfermedades. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación. puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones. 2. el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda. en la ejecución de la política y también que estos últimos .

b) Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SG. debe ser revisado mínimo una (1) vez al año. con la participación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo Ocupacional y la alta dirección de la empresa. organizar. hacerlo extensivo a todos los niveles de la organización incluyendo a trabajadores dependientes. 10. procesos. y. el empleador debe disponer y mantener un procedimiento para la identificación de toda la legislación nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales y. debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones legales aplicables a la empresa. Parágrafo 1. Artículo 8. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO funcionen y dispongan del tiempo y los recursos necesarios. El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento y práctica en seguridad y salud en el trabajo .SST. con el fin identificar las necesidades de mejora y garantizar su eficacia. Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL): Las Administradoras de Riesgos Laborales .DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 9 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).ARL.SST. desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . El programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo . dirigir.SST. en la implementación del presente decreto. cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido en los estándares mínimos que para tal efecto determine el Gobierno Nacional. Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo . . procedimientos y decisiones en la empresa. Artículo 9.SST. dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales. prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados. Para ello. debe desarrollar un programa de capacitación que responda a estas necesidades. personal cooperado y personal en misión. independientes. 11. estar documentado. acorde con las disposiciones legales vigentes que los regulan.SG-SST. realizar su evaluación. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo . ser impartido por personal idóneo. Por su importancia. al conjunto de sistemas de gestión. entre otras: a) Planear. también debe evidenciar y documentar la manera como cumple con cada uno de las normas y su nivel o grado de cumplimiento. ser implementado sin ningún costo para el trabajador y dentro de su jornada laboral. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo. quienes deberán.SST necesarios para sus trabajadores debe adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los aspectos de sus deberes y obligaciones. La identificación de estos requisitos legales en la matriz legal.SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo. y como mínimo una (1) vez al año. c) Promover la participación de todos los miembros de la empresa. Parágrafo.

así como los soportes de la inducción a todos los trabajadores dependientes. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Parágrafo 2.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 10 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). 3. y. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención. firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo . Los reportes y las investigaciones de los incidentes. 9. Las principales responsabilidades asignadas para el cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo SST. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo .SST de la empresa. 11. firmados por el empleador.SG-SST: 1. en un periodo mínimo de un año. 7. La identificación de peligros y evaluación de riesgos. Los soportes de la convocatoria.SST. Documentación. . 6. elección y conformación del Comité de Convivencia Laboral y de sus actuaciones. junto con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora y según los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la organización. El informe de las condiciones de salud. Artículo 10.SST. El empleador o contratante proporcionará a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa. 2. 5. así como la delegación del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo . 4. Los soportes de la convocatoria. independientes. 8. cooperados y en misión. elección y conformación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones. que incluya entre otros. independiente de su forma de contratación y vinculación y de manera previa al inicio de sus labores. una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar. preparación y respuesta ante emergencias. El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros.SST. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo . accidentes y enfermedades de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. 10. la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes y enfermedades laborales. los siguientes documentos en relación con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo .

óptico o electrónico. debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario. audiometrías. El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud solicitándolo al médico responsable en la empresa o a la institución prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo que los efectuó. disco magnético. o una combinación de éstos. difundirse y ponerse a disposición de todos los trabajadores. acorde con la normatividad legal vigente. La conservación puede hacerse de forma electrónica. si este último aplica según la priorización de los riesgos. El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo . solicitándolo al responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST. las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposición a peligros y riesgos en SST. de conformidad con lo establecido en el presente Decreto. Los documentos pueden existir en papel. Igualmente. protegidos contra daño.SG-SST. En todo caso.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 11 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). radiografías de tórax y en general. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores. así como los conceptos de los exámenes de ingreso. espirometrías. que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla. fácilmente identificables y accesibles. garantizando que sean legibles. Parágrafo 2. deben ser conservados por un período mínimo de 20 años. deterioro o pérdida. Conservación de los documentos. contados a partir del momento en que cese la relación laboral del trabajador con la empresa: 1. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 12. Artículo 11. en los apartes que les compete. . en caso que no cuente con los servicios de médico especialista en áreas afines a la seguridad y salud en el trabajo. incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los monitoreos biológicos. 2.SST. así mismo tiene derecho a los registros de su medio ambiente de trabajo. Cuando la empresa cuente con médico especialista en áreas afines a la seguridad y salud en el trabajo. los resultados de exámenes paraclínicos y pruebas funcionales. Parágrafo 3. se debe garantizar la confidencialidad de los documentos. periódicos y de retiro de los trabajadores. Parágrafo 1. tales como las pruebas de monitoreo biológico.SG-SST. Los siguientes documentos y registros. de manera controlada. en todo caso se debe cumplir con los requisitos de firma de acuerdo con lo establecido en el presente artículo y en custodia del responsable idóneo del desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG. debe estar redactada de manera tal. fotografía. La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . Los resultados de los perfiles de salud de los trabajadores.

ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo . todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de contratación y vinculación. Artículo 12. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo.SST. CAPÍTULO IV PLANIFICACIÓN Artículo 13. según aplique. máquinas y equipos. como resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo . que tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas. .SST. Registro del suministro de elementos y equipos de protección personal. Comunicación. Debe ser documentada y actualizada como mínimo de manera anual. El empleador debe aplicar una metodología que sea sistemática. los panoramas de factores de riesgo se entenderán como identificación de peligros y evaluación de los riesgos. con la participación y compromiso de todos los niveles de la empresa. Disponer de canales que permitan recolectar información sobre inquietudes. el empleador deberá elaborar y cumplir con un sistema de archivo o retención documental. formación y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo . Para los demás documentos y registros. Recibir. realizando mediciones ambientales cuando se requiera. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 3. El empleador debe establecer mecanismos eficaces para: 1. 2. También se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la empresa. 3. La identificación de peligros y evaluación de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador. que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo -SST. 4. contratistas y subcontratistas. A partir de la vigencia del presente decreto. acorde con la normatividad legal vigente y las políticas de la empresa. Garantizar que se comunique sobre el sistema de seguridad y salud en el trabajo SG-SST a los trabajadores. documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo .SST y para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa. y. Identificación de Peligros y Evaluación de los Riesgos. Parágrafo 1.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 12 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios.SST. 5. Registros de las actividades de capacitación. y.

la cual no debe ser mayor a un (1) año. El empleador es el responsable de determinar y dejar documentado quienes son los trabajadores expuestos de acuerdo con lo definido en el presente parágrafo. referido a los trabajadores que se dediquen en forma permanente al ejercicio de las actividades indicadas en el artículo 2 del mismo decreto. debe ser el punto de partida para el establecimiento del plan de trabajo anual o para la actualización del existente. los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo -SST haya suscrito.SST actualizada. La identificación de los peligros y evaluación de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo . Esta autoevaluación debe ser realizada por personal con formación en áreas afines a la seguridad y salud en el trabajo de conformidad con la normatividad vigente.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 13 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). la priorización y la actividad económica de la empresa. que incluya los reportes de los trabajadores.SST acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores. para controlar las amenazas que puedan generar emergencias. 3. 4. psicosociales.SG-SST. químicos. La autoevaluación deberá realizarse como mínimo una (1) vez al año. . y acorde con las modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia. entre otros. De acuerdo con la naturaleza de los peligros. 2. con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo . una o varias veces al día. para complementar la evaluación de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo SST ante peligros de origen físicos. La autoevaluación debe incluir.SST propias de su empresa lo que a su vez. los siguientes aspectos: 1. de acuerdo con lo establecido en el presente decreto. entre otros. ergonómicos. sin importar que el nivel de exposición no sobrepase los valores límites permisibles VLP (VLP). 5. seguridad. se entenderán como aquellos que realicen dichas actividades diariamente. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas.SST y evaluación de la vulnerabilidad. biológicos. Autoevaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . Parágrafo 3: Para efectos de la aplicación del artículo 3 del Decreto 2090 de 2003. La identificación de las amenazas con posibilidad de generar emergencias en seguridad y salud en el trabajo . publico. podrá ser necesario aplicar una metodología. Artículo 14. La autoevaluación permitirá mantener vigente las prioridades en seguridad y salud en el trabajo . además de implementar las medidas de control para que ninguna exposición sobrepase los valores límites permisibles vigentes (VLP). La identificación de la legislación nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Parágrafo 2.

independientes. El fortalecimiento de cada uno de los componentes de la gestión en seguridad y salud en el trabajo – SG -SST en la empresa. 10. equipos.SST. todos los empleadores deberán realizar la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) últimos años en la empresa.SG-SST. maquinarias. El cumplimiento del programa de capacitación anual. La autoevaluación debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo . Parágrafo 3. a) La planificación debe aportar a: 1. A la entrada en vigencia del presente decreto. El mejoramiento continúo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo . El empleador debe facilitar mecanismos para el auto-reporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores. cooperados y en misión. Parágrafo 1.SST haya suscrito la empresa. lo siguiente: . la cual debe servir para establecer una línea base y para evaluar la mejora continua en sistema. 7. del último año. y. El cumplimiento con la legislación nacional vigente en materia de riesgos laborales.SST de la empresa. esta información la debe utilizar como insumo para la autoevaluación o para la actualización de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo . 3. Registro y seguimiento a la efectividad de los controles implementados. 9. 2. El empleador debe adoptar mecanismos para planificar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . entre otros 8. Cuando se tengan cambios de procesos. así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad. Artículo 15. basado en la autoevaluación y otros datos disponibles que aporten a este propósito.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 14 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). b) La planificación debe permitir entre otros. los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo .SST. establecido por la empresa junto con el programa de inducción para los trabajadores dependientes. Planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . instalaciones. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud. Registro de los resultados de los indicadores definidos en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST de la empresa del año inmediatamente anterior.SG-SST. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 6. Parágrafo 2.

2. Objetivos del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. 2. desarrollados con el presente decreto. El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos) que .SST. Ser medibles y tener metas de cumplimiento. 5.SG. metas. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos. y. La planificación en seguridad y salud en el trabajo . Evaluación. 3. Auditoría y Mejora). debe abarcar la implementación y el funcionamiento de cada uno de los componentes del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo . acorde con las prioridades definidas. 5. Ser coherentes con la finalidad del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo SST. quién lo debe hacer y cuándo lo debe hacer. Definir objetivos medibles y cuantificables en seguridad y salud en el trabajo . 4. que permitan evaluar el cumplimiento de los objetivos. los siguientes: 1. 3. Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo -SST de la empresa. actividades. Los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo .SST. Parágrafo 1. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 1. en el que se especifiquen responsabilidades y actividades claras para su desarrollo. Definir los indicadores. Objetivos. El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener los objetivos. 6.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 15 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Artículo 17. Ser evaluados periódicamente y actualizados de ser necesario. Ser adecuados para las características. y. Indicadores del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.SST y el resultado de la autoevaluación y demás evaluaciones. Planificación.SST. Parágrafo 2. el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo SST haya suscrito la empresa. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores. Aplicación. técnicos y financieros necesarios. responsables y cronograma del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo .SG-SST (Política. Artículo 16. se defina qué debe hacerse. Definir un plan anual para alcanzar cada uno de los objetivos. Definir los recursos humanos. el tamaño y la actividad económica de la empresa. 4. Ser compatibles con el cumplimiento de la legislación nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

4. el proceso y los resultados del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . Los documentos que soportan el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . el empleador debe considerar entre otros. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO evalúen la estructura.SG-SST. . Cada uno de los indicadores que sean definidos por el empleador para evaluar la estructura.SG-SST. para el cumplimiento de las metas definidas en el plan trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.SST. 5. Indicadores que evalúan la estructura del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . 2. Asignación de responsabilidades. Interpretación del indicador. y. Periodicidad del reporte. La asignación de recursos humanos. La estrategia de conservación de los documentos. 3. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo . Método de cálculo. físicos y financieros. La política de seguridad y salud en el trabajo . Estos indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan la estructura. y.SST y que esté comunicada. Artículo 18. La autoevaluación (línea base).SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos. el proceso y los resultados del Sistema de Gestión y Seguridad y Salud en el Trabajo . Personas que deben conocer el resultado. 8.SG-SST.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 16 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). deben contar con una ficha técnica de indicador que entre otras. 6. contenga las siguientes variables: 1. Límite para el indicador o valore a partir de del cual se considera que cumple o no cumple con el resultado esperado. 2. Fuente de la información para el cálculo. 6. La definición de objetivos de seguridad y salud en el trabajo . los siguientes aspectos: 1. 3. 7. 5. 4. 7. Definición del indicador.SST y su cronograma.

SG-SST. 4. 3. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Artículo 19.SST y su cronograma. Indicadores que evalúan el resultado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. así como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad. y. 2. Evaluación de otras pérdidas. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el resultado. incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes. el empleador debe considerar entre otros: 1. El cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados. como los daños a la propiedad derivados de eventos relacionados con el trabajo.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 17 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). el empleador debe considerar entre otros: 1. . correctivas y de mejora. valoración y control de los peligros y riesgos en la empresa. accidentes. El cumplimiento de los sistemas o programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores. Artículo 20. Gestión de los peligros y riesgos: El empleador debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación. 6. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el proceso. y.SG-SST.SST. El cumplimiento de los requisitos legales aplicables. peligros y riesgos de la empresa. Evaluación de las estadísticas de incidentes. 5. 3. CAPÍTULO V APLICACIÓN Artículo 21. Evaluación de los resultados de los programas de rehabilitación de la salud de los trabajadores. Indicadores que evalúan el proceso del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . prevención. 2. accidentes y enfermedades. enfermedades y ausentismo relacionadas con el trabajo.SST. acorde con las características. El cumplimiento de las diferentes acciones preventivas. El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo . El cumplimiento de los objetivos en seguridad y salud en el trabajo . Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al Plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo . 4.

tales como la rotación de personal. entre otros. para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal. Parágrafo 3. controles de acceso a áreas de riesgo. Prevención. que se asegure su buen funcionamiento y la protección de los trabajadores. advertencia. diseño e implementación de procedimientos seguros. Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo. con cobertura a todos los centros y turnos . El empleador debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones médicas periódicas y los programas de vigilancia epidemiológica. debe desarrollar las acciones necesarias para que sean utilizados por los trabajadores. permisos de trabajo. 5. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al peligro. entre otros. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada. Incluyen también la señalización.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 18 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Parágrafo 1. 3. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Artículo 22. Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo. Artículo 23. Equipos y Elementos de Protección Personal: Medidas basadas en el uso de dispositivos. tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo. 2. El empleador deberá suministrar elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. equipos y herramientas de acuerdo con los informes de inspecciones y con sujeción a los manuales de uso. Parágrafo 2. accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores. implementación de sistemas de alarma. aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada). Las medidas de prevención y control deben adoptarse de acuerdo con el análisis de pertinencia de acuerdo con el siguiente esquema de jerarquización: 1. preparación y respuesta ante emergencias. demarcación de zonas de riesgo. con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control. y. 4. Medidas de prevención y control. El empleador debe suministrar los equipos y elementos de protección personal (EPP) sin ningún costo para el trabajador e igualmente. El empleador debe realizar el mantenimiento de las instalaciones. preparación y respuesta ante emergencias. cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo. El empleador debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención. Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio.

la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación. Conformar. proveedores. que incluya la organización e implementación de un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . 5. con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento. identificando los recursos para la prevención. acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles. para que estén en la mejor capacidad posible de actuar y proteger su salud e integridad. acorde con la legislación vigente. contratistas y subcontratistas. durante y después de las emergencias identificadas como prioritarias en su lugar de trabajo y en la empresa de manera general. Identificar sistemáticamente de todas las amenazas. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común. procedimientos o acciones necesarias. 2. 10. para la prevención. Todos los trabajadores deben estar en capacidad de saber actuar antes. ante una emergencia real o potencial. Para ello debe implementar un plan de prevención. los siguientes aspectos: 1. entrenar y dotar la brigada de emergencias y de primeros auxilios. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la empresa. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas. 8. que puedan afectar a la empresa. independiente de su forma de contratación o vinculación. puedan existir en la zona donde se ubica la empresa. incluidos los simulacros. preparación y respuesta ante emergencias.SG-SST. preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo. incluidos los visitantes. Implementar las acciones factibles. el empleador puede articularse con el Sistema Nacional o Local para la Prevención y Atención de Desastres. Informar. capacitar. para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias. preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito. 9. 7.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 19 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). capacitar y entrenar como mínimo una (1) vez al año a todos los trabajadores. todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias así como los sistemas de señalización y alarma. . y. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO de trabajo y todos los trabajadores. Identificar los recursos disponibles en la empresa. 3. para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros. 6. Evaluar la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas. Parágrafo 1. Priorizar las amenazas. 4.

canales de comunicación para la gestión de seguridad y salud el trabajo . entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislación. con el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas de seguridad y salud el trabajo . Se identifiquen. como los planes de continuidad de negocio. debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo . Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Parágrafo 2. entre otros). cambio en los métodos de trabajo.SST de su empresa. Contratación. evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo . debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias. durante el desempeño de las actividades objeto del contrato con la empresa. De la misma manera. Antes de introducir los cambios de que trata el presente artículo. El empleador debe establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que: 1. el empleador contratante debe considerar como mínimo. Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo . 2. cuando así proceda. y debe adoptar las medidas de prevención y control antes de su implementación. Gestión del cambio.SST con los proveedores. cambios en instalaciones. trabajadores independientes y contratistas. los siguientes aspectos en materia de seguridad y salud el trabajo . El empleador contratante. contratistas y a los trabajadores de este último.SST: 1.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 20 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). las disposiciones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo .SST. Para este propósito. El empleador debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo . Incluir los aspectos de seguridad y salud el trabajo -SST en la evaluación y selección de proveedores.SST que puedan generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos. 2. Artículo 24. Artículo 25.SST por parte de la empresa. Adquisiciones.SST.SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a la empresa proveedora. aplicadas a los proveedores. Parágrafo. evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a compras. trabajadores independientes. El diseño del plan prevención. y 3. el empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones. Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados. preparación y respuesta ante emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas. Para ello debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios. . trabajadores independientes y contratistas. con el apoyo del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo o Vigía de seguridad y salud en el Trabajo. Establecer antes de iniciar el trabajo. Artículo 26.

Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa.SST por parte de los trabajadores independientes. Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. trabajadores cooperados. y debe tomarse en consideración resultados de auditorías previas. trabajadores independientes. la periodicidad. Instruir a los proveedores y contratistas. para que este ejerza las acciones de prevención y control que estén bajo su responsabilidad. . considerando la rotación del personal por parte de los proveedores. trabajadores en misión. el cumplimiento real de la obligación de afiliación a la seguridad social integral. 4. la definición de la idoneidad (conocimientos y experiencia) de la persona que sea auditora. área o proceso objeto de verificación. especialmente para el desarrollo de actividades consideradas como de alto riesgo de conformidad con el Decreto 1607 de 2002 o norma que lo sustituya modifique o adicione y. el nuevo personal reciba la misma información. supervisado por el empleador debe comprender entre otros. así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención de emergencias. los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 21 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). sobre el deber de informarle como contratante. 7. los auditores no deben auditar su propio trabajo. acerca de los presuntos accidentes y enfermedades ocurridos durante el periodo de vigencia del contrato. Informar a los proveedores. el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud el trabajo . AUDITORÍA Y REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN Artículo 27. 5. Parágrafo: Para los efectos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . En este propósito. Verificar la aptitud y la competencia del trabajador independiente. y contratistas al igual que a los trabajadores de este último. rutinarias y no rutinarias. contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. y contratistas. La selección del personal auditor no implicará necesariamente aumento en la planta de cargos existente. Parágrafo: El programa de auditoría. trabajadores independientes. previo al inicio del contrato. trabajadores independientes. del contratista y sus trabajadores o subcontratistas. el alcance de la auditoría. con las responsabilidades del presente decreto. la metodología y la presentación de informes. 6. El empleador debe realizar una auditoría anual y planificada con la participación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y debe ser realizada por personal (interno o externo) idóneo e independiente a la actividad. CAPÍTULO VI. Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 3. se debe revisar periódicamente durante el año la rotación de personal y asegurar que dentro del alcance de este numeral. SG-SST. los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas. proveedores.SG-SST.

y.SST en la empresa. en los proveedores y contratistas.SG-SST. Las conclusiones del proceso de auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . 15. 16. 3. 12. deben determinar si la puesta en práctica del sistema y cada uno de sus componentes. 2. 5. accidentes y enfermedades. Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . 10. 14. y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo . 11. El proceso de auditoría de que trata el presente capítulo. La gestión del cambio. 13. La prevención. deberá abarcar entre otros.SST. La evaluación por parte de la alta dirección. lo siguiente: 1. El alcance y aplicación de la seguridad y salud en el trabajo .SST. desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST. La competencia y la capacitación de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo . permiten entre otros lo siguiente: . La consideración de la seguridad y salud en el trabajo .SST. El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas. La documentación en seguridad y salud en el trabajo -SST. La supervisión y medición de los resultados. Artículo 28. correctivas y de mejora. El proceso de investigación de incidentes.SST en las nuevas adquisiciones. 4. 7. preparación y respuesta ante emergencias. La planificación.SG-SST. correctivas o de mejora en la empresa. El desarrollo del proceso de auditoría.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 22 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Los resultados de la auditoria deben ser comunicados a los responsables de adelantar las medidas preventivas. La participación de los trabajadores. El mecanismo de comunicación de la seguridad y salud en el trabajo -SST y su efectividad a los trabajadores. 6. 9. Las acciones preventivas. El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo . 8.

SST y se controlan los riesgos. para satisfacer las necesidades globales de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo -SST. 2. sino de manera proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestión en seguridad y salud el trabajo . entre otros). Artículo 29. La alta dirección independiente del tamaño de la empresa. metas. Dicha revisión debe determinar en qué medida se cumple con la política y los objetivos de seguridad y salud el trabajo .DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 23 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). 3. Analizar la suficiencia de los recursos asignados. debe revisar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud en el trabajo . La revisión debe realizarse por lo menos una (1) vez al año de conformidad con las modificaciones en los procesos y medición de los resultados. Comprobar que se tengan en cuenta el análisis de los indicadores y los resultados de auditorías anteriores. 4.SST. y. para el cumplimiento de los resultados esperados. Determinar si promueve la participación de los trabajadores.SST y su cronograma. entre otros. 3. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo . . las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento. y.SST. 2. Evidenciar que se cumpla con la legislación nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. Establecer que se alcancen los objetivos y la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo . 5. Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización. incluida la política y sus objetivos.SG-SST. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los objetivos. que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continua. debe permitir: 1. 5. 4.SST de la empresa. La revisión no debe hacerse únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre accidentes y enfermedades. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 1. Esta revisión entre otros. 6. Revisar la capacidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.SG-SST. Revisión por la alta dirección. y resultados esperados.SST haya suscrito la empresa. Establecer si es eficaz para el logro de la política y los objetivos en seguridad y salud en el trabajo . Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo .

Establecer el cumplimiento de planes específicos. la notificación y la investigación de: 1.SST. Ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo SST. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo. Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces. 3. accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 3.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 24 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Las conclusiones de esta revisión deben ser documentadas y sus principales resultados deben ser comunicados al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y a las personas responsables de la ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG.SST haya suscrito la empresa. Otras pérdidas como daños a la propiedad. Incidentes.SST de la empresa. la identificación. 8. Artículo 31. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 7. Revisión proactiva. las instalaciones de la empresa. correctivas o de mejora. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exámenes anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios. Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestión en seguridad y salud el trabajo . Artículo 30. y. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo.SST. Revisión reactiva. La revisión proactiva debe permitir entre otros. el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de seguridad y salud el trabajo . máquinas y equipos entre otros. para la adopción oportuna de medidas preventivas. 10. Parágrafo. 4. La revisión reactiva debe permitir entre otros. 9. Determinar el cumplimiento de la legislación nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud el trabajo . las máquinas y equipos y en general.SST. 2. lo siguiente: 1. Intercambiar información con los trabajadores. 2. relacionados con seguridad y salud en el trabajo .SST. . de las metas establecidas y de los objetivos propuestos. sobre los resultados y su desempeño en seguridad y salud el trabajo .

El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias. El resultado de esta investigación. Acciones preventivas y correctivas. Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados con sus causas o con sus controles. 5. Investigación de incidentes. debe permitir entre otras. debe adelantarse acorde con el Decreto 1530 de 1996. accidentes y enfermedades. y. Artículo 32. Las investigaciones de que trata el presente artículo.SG-SST. . CAPÍTULO VII MEJORAMIENTO Artículo 34. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO 4. para que participen activamente en las medidas correctivas necesarias. las siguientes acciones: 1. La efectividad de los programas de rehabilitación de la salud de los trabajadores. de las auditorías y de la revisión por la alta dirección. adicionen o sustituyan. Los resultados de las investigaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio del Trabajo y las recomendaciones por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales. 4. Alimentar el proceso de evaluación que haga la alta dirección de la gestión en seguridad y salud el trabajo y que se consideren también en las acciones de mejora continua. Parágrafo 1. la Resolución 1401 de 2007 y las disposiciones que los modifiquen. 4. Deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. deben ser desarrolladas por personal con formación en seguridad y salud en el trabajo o áreas afines y con la participación de los trabajadores y de representantes del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando así aplique. Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda y atender sus observaciones y recomendaciones al respecto. correctivas o de mejora necesarias.SST. con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . La investigación de las causas de los incidentes. Parágrafo 2.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 25 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). 5. Identificar y documentar cualquier deficiencia en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . preventivas o de mejora en materia de seguridad y salud el trabajo . accidentes y enfermedades. respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislación vigente.SG-SST y servir como base para la implementación de las acciones preventivas. y. deben ser considerados como fuente de acciones correctivas.

incluyendo la investigación de los incidentes.SST son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces. aplicación. 4. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en lo establecido en el presente Decreto y las demás disposiciones que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales.SG-SST. deben estar orientadas a: 1. y. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores. 2. y. Cuando se evidencie que las medidas de prevención y protección relativas a los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo . Los resultados de los programas de promoción y prevención. Mejora continua. 3. 5. comprobación de la eficacia y documentación de las medias preventivas y correctivas. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección. Los resultados de la evaluación y auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . Artículo 35. el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. 6. planificación. ser difundidas a los niveles pertinentes.SG-SST. deben estar documentadas. 7. debe considerarse como la esencia o el objeto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . Parágrafo 2. El empleador debe garantizar las disposiciones y recursos necesarios para el perfeccionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo . El mejoramiento continuo en seguridad y salud en el trabajo . La adopción.SG-SST. El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Entre otras. Los cambios en legislación que apliquen a la organización.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 26 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). debe considerar las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora: 1. de acuerdo con lo establecido en el presente decreto. CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES FINALES . con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propósitos. Los resultados de la identificación de peligros y evaluación de los riesgos. Todas las acciones preventivas y correctivas. Parágrafo 1. tener responsables y fechas de cumplimiento. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Estas acciones entre otras. según corresponda. 2. estas deberían someterse a una evaluación y jerarquización prioritaria y sin demora por parte del empleador o contratante. accidentes y enfermedades y los resultados y recomendaciones de las auditorías.SST.

será sancionado en los términos previstos en el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y el literal c) del artículo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE El Ministerio del Trabajo RAFAEL PARDO RUEDA Ministro del Trabajo . c) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores. Artículo 39.SG. 30 y 31 del Decreto 614 de 1984 y la Resolución 1016 de 1989. según corresponda.DECRETO NÚMERO_________ DE 2013 HOJA No 27 Continuación del decreto “Por el cual se establece y se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). El presente decreto rige a partir de su publicación. así como los integrantes del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. conforme lo establece el artículo 115 del Decreto Ley 2150 de 1995 y demás normas que la adicionen. Vigencia y derogatoria. en especial los artículos 28. será objeto de inspección. Transición.SST que defina el Ministerio del Trabajo. El incumplimiento a lo establecido en el presente decreto y demás normas que la adicionen. Los responsables de la ejecución de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Capacitación obligatoria. Sanciones. Los empleadores deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SGSST y dar cumplimiento al presente Decreto. 29. vigilancia y control el complimiento de los lineamientos establecidos en la Resolución 1016 de 1989. en los siguientes plazos: a) Seis (6) meses para las empresas con más de doscientos cuarenta y nueve (249) trabajadores. Artículo 38. previa investigación administrativa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo. conforme al régimen de transición establecido en el artículo 38 del presente decreto. modifiquen o sustituyan. Artículo 37. Hasta tanto entren en vigencia los plazos establecidos en el presente artículo. y deroga las disposiciones que le sean contrarias. modifiquen o sustituyan. b) Doce (12) meses para las empresas de diez (10) a doscientos cuarenta y nueve (249) trabajadores. por tamaño de empresa. Parágrafo. Versión JUNIO 12 DE 2013 – DOCUMENTO DE TRABAJO Artículo 36. deberán realizar el curso de capacitación sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG.SST.

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