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REPBLICA DE COLOMBIA

DECRETO 2434 DE 2006 Julio 18 de 2006


por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1993, se modifica parcialmente el Decreto 2170 de 2002 y se dictan otras disposiciones.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y la Ley 80 de 1993, DECRETA Artculo 1. Publicidad de proyectos de pliegos de condiciones o trminos de referencia. Las entidades estatales publicarn los proyectos de pliegos de condiciones o trminos de referencia de los procesos de licitacin o concurso pblico, con el propsito de suministrar al pblico en general la informacin que le permita formular observaciones al contenido de los documentos antes mencionados. La publicacin de los proyectos de pliegos de condiciones o trminos de referencia no genera obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de seleccin. La publicacin a que se refiere este artculo se har en el Portal nico de Contratacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 3 del presente decreto. En aquellos casos en que la entidad no cuente con los recursos tecnolgicos que provean una adecuada conectividad para enviar la informacin al Portal debern cumplir lo dispuesto en el artculo 5 del presente decreto. Pargrafo 1. Lo previsto en este artculo se aplicar a los casos de contratacin directa a que se refiere el literal a) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993 con excepcin de los procesos cuyo valor sea igual o inferior al diez por ciento (10%), de la menor cuanta. De igual manera se aplicar a los casos de contratacin directa a que se refiere el literal i) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, salvo en lo que se refiere a las caractersticas de los bienes que por su naturaleza no deban revelarse. Pargrafo 2. Se exceptan de la aplicacin de este artculo los procesos que tengan carcter reservado de conformidad con la ley.

Artculo 2. Publicidad de los pliegos de condiciones o trminos de referencia. Las entidades publicarn los pliegos de condiciones o trminos de referencia definitivos de los procesos de licitacin o concurso pblico. En dichos documentos podrn incluir los temas planteados en las observaciones, relevantes para el proceso de seleccin. La publicacin a que se refiere este artculo se har en el Portal nico de Contratacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 3 del presente decreto. En aquellos casos en que la entidad no cuente con los recursos tecnolgicos que provean una adecuada conectividad para enviar la informacin al Portal debern cumplir lo dispuesto en el artculo 5 del presente decreto. Pargrafo 1. Lo previsto en este artculo se aplicar a los casos de contratacin directa a que se refiere el pargrafo 1 del artculo anterior y los previstos en los literales a), g) y h) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993. De igual manera se aplicar a los casos de contratacin directa a que se refiere el literal i) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, salvo en lo que se refiere a las caractersticas de los bienes que por su naturaleza no deban revelarse. Pargrafo 2. Se exceptan de la aplicacin de este artculo los procesos que tengan carcter reservado de conformidad con la ley. Artculo 3. De la informacin contractual por medios electrnicos. Las entidades sometidas a la Ley 80 de 1993 harn la publicidad electrnica de los documentos y actos a que se refiere el presente artculo a travs del Portal nico de Contratacin, de conformidad con los mecanismos y procedimientos de reporte de informacin que defina el Ministerio de Comunicaciones. Con base en lo anterior, se publicarn los siguientes documentos: 1. Los proyectos de pliegos de condiciones o trminos de referencia en los procesos de licitacin o concurso pblico cuando menos con diez (10) das calendario de antelacin a la apertura del proceso de seleccin correspondiente. En el caso de procesos de contratacin directa a que se refiere el literal a) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, cuando menos con cinco (5) das calendario de antelacin a la apertura. 2. Las observaciones y sugerencias a los proyectos a que se refiere el numeral anterior y el documento que contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas. 3. El acto que dispone la apertura al proceso de seleccin. 4. Los pliegos de condiciones o trminos de referencia definitivos de los procesos de licitacin o concurso pblico y de contratacin directa.

5. El acta de la audiencia de aclaracin de los pliegos de condiciones o trminos de referencia y en general las aclaraciones que se presenten durante el proceso de seleccin y las respuestas a las mismas. 6. Las adendas a los pliegos de condiciones o trminos de referencia. 7. El acta de la audiencia pblica para la realizacin de la conformacin dinmica de la oferta en los procesos de contratacin directa de menor cuanta, en los casos en que aplique. 8. El informe de evaluacin a que se refiere el numeral 8 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993. 9. El acto de adjudicacin y el acta de la audiencia pblica de adjudicacin si esta ltima se hubiere celebrado, en los procesos de licitacin o concurso pblico. En el caso de los procesos de contratacin directa, se deber publicar el acto administrativo de adjudicacin. 10. El acto de declaratoria de desierta de los procesos de seleccin. 11. El contrato, las adiciones, modificaciones o suspensiones y la informacin sobre las sanciones ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecucin contractual o con posterioridad a esta. 12. La informacin relativa a entrega de informes y productos de los contratos. 13. El acta de liquidacin de mutuo acuerdo, o el acto administrativo de liquidacin unilateral. 14. Los contratos celebrados como consecuencia de la declaratoria de urgencia manifiesta, as como el acto administrativo que la declara. Pargrafo 1. La publicacin de los actos y documentos a que se refiere el presente artculo deber hacerse en la fecha de su expedicin o a ms tardar el da hbil siguiente. Pargrafo 2. El plazo general de permanencia de los documentos e informacin a que se refiere el presente artculo se iniciar de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo anterior y terminar dos aos despus de la fecha del acto de liquidacin de los contratos. En aquellos casos en que el proceso de seleccin correspondiente sea declarado desierto, el plazo se iniciar a partir de las fechas definidas para cada caso y terminar dos aos despus de la fecha de ejecutoria del acto de declaratoria de desierta. Pargrafo 3. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 1 de este decreto, este artculo se aplicar a los casos de contratacin directa a que se refieren los literales a), g) y h) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993. En el caso de los contratos derivados de la causal de contratacin directa de urgencia manifiesta a que se refiere el literal f) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, se publicar lo previsto en el numeral 14 del presente artculo.

En el evento de la causal de contratacin directa de menor cuanta se exceptan los procesos cuyo valor sea igual o inferior al diez por ciento (10%) de la misma. De igual manera se aplicar a los casos de contratacin directa a que se refiere el literal i) del numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, salvo en lo que se refiere a las caractersticas de los bienes que por su naturaleza no deban revelarse. Artculo 4. Utilizacin progresiva del Portal nico de Contratacin. La obligacin de publicar en el Portal nico de Contratacin a que se refiere el artculo anterior, ser cumplida de conformidad con el siguiente cronograma: Entidades del nivel nacional 1 mes despus de la entrada centralizado. en vigencia del presente decreto. Entidades del nivel nacional 2 meses despus de la entrada descentralizado en vigencia del presente decreto. Entidades del nivel territorial 4 meses despus de la entrada departamental centralizado y en vigencia del presente del Distrito Capital. decreto. Entidades del nivel territorial 5 meses despus de la entrada departamental en vigencia del presente descentralizado. decreto. Entidades del nivel territorial 6 meses despus de la entrada distrital o municipal en en vigencia del presente categoras 1, 2 y 3 o decreto. Entidades del nivel territorial 7 meses despus de la entrada distrital o municipal en en vigencia del presente categoras 4, 5 y 6. decreto.

Pargrafo. A partir de la entrada en vigencia de la obligacin de publicar en el Portal nico de Contratacin, de conformidad con los plazos dispuestos en el presente artculo, las entidades debern desmontar de sus pginas Web la informacin a que se refiere el artculo 3 del presente decreto, En caso de mantener dicha informacin las entidades tendrn la obligacin de garantizar que la misma ser igual en su contenido a la que sea publicada en el Portal nico de Contratacin.

Artculo 5. Estrategia para las entidades que no cuentan con infraestructura tecnolgica. Las entidades pblicas que no cuenten con los recursos tecnolgicos que provean una adecuada conectividad para enviar la informacin a que se refiere el artculo 3 del presente decreto al Portal nico de Contratacin, debern reportar esta circunstancia al Ministerio de Comunicaciones, dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicacin del presente decreto, as como informar la estrategia y plan de accin que desarrollarn a efecto de cumplir con la obligacin a que se refiere el artculo 3 del presente decreto. En la comunicacin de que trata el inciso anterior, las entidades debern sealar el lugar en el que podrn ser consultados en forma gratuita los documentos a que se refiere el artculo 3 del presente decreto. Artculo 6. Rgimen de transicin. Los artculos 1, 2 y 21 del Decreto 2170 de 2002 se seguirn aplicando hasta las fechas establecidas en los artculos 4 y 5 del presente decreto, segn la naturaleza de la entidad correspondiente. La informacin relativa a los procesos de seleccin que se inicien antes de las fechas de publicacin en el Portal nico de Contratacin a que se refieren los artculos 4 y 5, se mantendr en la pgina Web de cada entidad, pero ajustndose en su contenido y plazos de permanencia a lo dispuesto en el artculo 3 del presente decreto. Artculo 7. Vigencia. El presente decreto entrar a regir a partir de la fecha de su publicacin y deroga los artculos 1, 2, 21 y 26 del Decreto 2170 de 2002 y las dems disposiciones que le sean contrarias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6 del presente decreto. Publquese y cmplase. Dado en Bogot, D. C., a 18 de julio de 2006. LVARO URIBE VLEZ El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

Alberto Carrasquilla Barrera.


El Ministro de Defensa,

Camilo Ospina Bernal.


La Ministra de Comunicaciones,

Martha Elena Pinto de De Hart.


El Subdirector del Departamento Nacional de Planeacin Encargado de las Funciones del Despacho del Director del Departamento Nacional de Planeacin,

Mauricio Santa Mara Salamanca.